INDUCCION AL PROGRAMA “FORMANDO MINEROS RESPONSABLES”
COMPAÑÍA MINERA MILPO- UNIDAD CERRO LINDO
INTRODUCCION
El presente curso desarrollado por la Universidad Nacional San Luis Gonzaga, a
través de la Facultad de Ingeniería de Minas y Metalurgia, tiene por finalidad
brindar a los participantes de las comunidades de la Empresa Minera Milpo –
Unidad Cerro Lindo, el conocimiento global de de los diferentes tópicos que
comprende la industria minera.
En principio en la etapa de inducción se abordan temas como: la importancia
de la minería, las normas que gobiernan a la actividad minera, la seguridad e
higiene minera , sus normas que la rigen, el medio ambiente y las normas de
control ambiental relacionados a la actividad minera y finalmente los temas de
liderazgo y capacitación que permitirá posesionar y sensibilizar al participante
en el ámbito de la industria minera, antes de entrar a desarrollar temas
concretos de las operaciones unitarias correspondientes a la explotación
minera, como al proceso de beneficio de los minerales.
En el desarrollo de los temas de las operaciones unitarias se le dará a conocer
los fundamentos generales de cada proceso, luego su aplicación en la mina
Cerro Lindo de Milpo y finalmente se incluirán los procedimientos estándar de
trabajo seguro(en los aspectos mas relevantes de cada actividad.
Se espera que al final del curso los participantes adquieran los conocimientos
y fundamentos teóricos básicos que les permitirá desenvolverse en la actividad
minera luego de recibir la capacitación practica de la empresa minera.
A.- LA MINERIA EN EL PERU
El Perú es un país con mucho potencial en recursos naturales, constituyendo la
minería uno de los sectores con enormes posibilidades de desarrollo, por ello
promover la inversión tanto nacional como extranjera en este rubro y crear los
mecanismos que faciliten el fácil acceso a las inversiones es una de las
prioridades de la Política de Estado.
La industria minera se ha constituido, y lo sigue siendo, en uno de los pilares
fundamentales de la economía nacional, la misma que concentra una serie de
actividades y procesos donde convergen diferentes áreas del conocimiento y
ámbitos profesionales.
La minería es una de las principales actividades productivas del país que
genera un importante ingreso de divisas a la economía nacional. Al exportar
minerales, el país recibe divisas que son útiles en nuestro desarrollo
La minería juega un papel trascendental en nuestro país, por la ingente riqueza
que ha producido y por el gran potencial de recursos naturales y humanos que
poseemos.
Perú es un país líder en producción minera a nivel mundial.
La minería ha sido una importante actividad económica en el Perú desde la época precolombina.
Produccion minera
Perú es un país líder en producción minera a nivel mundial. Es el primer productor de oro, zinc, plomo y estaño, entre otros metales, en Latinoamérica de acuerdo con la United States Geological Survey. Asimismo, Perú está ubicado entre los siete primeros lugares en el ranking de producción mundial.
Este liderazgo no es reciente: la producción de oro, cobre y zinc ha crecido a tasas promedio de 18%, 10% y 6% respectivamente durante el período 1994 a 2004.
World LatinamericaCopper 3 2Gold 5 1Zinc 3 1Silver 2 2Lead 4 1Tin 3 1Iron 17 5Molybdenum 4 2Bismuth 3 1Selenium 8 2Tellurium 3 1Indium 8 1Source: USGS, SI, GFMS, ICSG, ILZSG, ITRI, IMOA, ILAFA
Peru: Ranks on Mining Production - 2005
PRODUCCION POR TIPO DE PRODUCTO
PRODUCCIÓN MINERA, POR PRINCIPALES PRODUCTOS, 2008
PRODUCTO / TIPO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ENE-DIC
TOTAL 2008
COBRE (TMF)
CONCENTRACIÓN E
84,834
100,279 105,875 103,553 107,921
103,680
109,213
108,200
104,831
106,881
116,027
116,574
1,267,867
HIDROMETALURGIA
- Flotación72,198
87,651 91,971 90,115 93,987
91,078
96,128
95,268
92,082
94,133
102,054
101,123
1,107,789
- Lixiviación
12,635
12,627 13,904 13,437 13,935
12,602
13,084
12,932
12,749
12,749
13,973
15,450
160,078
FUNDICIÓN28,857
23,190 30,456 29,086 30,058
24,565
26,939 3,696
23,132
31,203
28,627
26,774
306,584
REFINACIÓN25,738
24,467 28,572 26,538 29,043
24,742
27,852
22,769
13,268
27,389
28,122
25,354
303,855
ORO (Grs.f.)
CONCENTRACIÓN E
14,436,886 14,703,952 14,379,130
14,474,984
14,756,357
14,463,309
14,385,960
15,664,996
16,022,982
15,693,784
15,960,374
14,927,758
179,870,473
HIDROMETALURGIA
- Gravimetría 40,234 37,551 31,15843,515 31,534
24,468
20,841
19,019
25,014
52,798
39,769
59,601
425,502
- Flotación512,813 491,663 566,350
528,466
510,412
536,232
480,380
629,432
776,790
923,633
1,062,440
1,011,984
8,030,597
- Lixiviación / Precipitación
12,681,042 12,998,915 12,420,983
12,668,239
12,929,697
12,570,941
12,522,103
13,412,151
13,688,712
13,130,940
13,303,720
12,378,651
154,706,095
- Otros1,202,796 1,175,823 1,360,638
1,234,764
1,284,714
1,331,667
1,362,636
1,604,394
1,532,466
1,586,412
1,554,444
1,477,521
16,708,279
REFINACIÓN142,017 116,647 127,918
135,724
150,606
159,267
170,504
154,406
188,677
212,748
136,178
151,458
1,846,152
ZINC (TMF)
CONCENTRACIÓN129,759 119,664 131,620
124,909
133,939
142,229
134,588
148,846
129,383
139,151
123,155
145,356
1,602,597
- Flotación129,759 119,664 131,620
124,909
133,939
142,229
134,588
148,846
129,383
139,151
123,155
145,356
1,602,597
REFINACIÓN17,062 15,997 18,032
15,080 17,838
17,084
14,661
16,284
12,996
15,566
12,120
17,603
190,324
PLATA (Kg.f.)
CONCENTRACIÓN E
281,688 268,614 290,130
291,767
310,778
299,665
308,006
324,018
311,094
312,569
331,270
356,331
3,685,931
HIDROMETALURGIA
- Flotación260,169 246,342 268,020
267,563
288,514
276,857
283,570
298,095
285,197
281,955
307,096
332,857
3,396,235
- Lixiviación / Precipitación
21,519 22,272 22,110
24,203 22,264
22,809
24,436
25,923
25,897
30,615
24,174
23,474
289,696
REFINACIÓN101,207 88,667 106,445
80,199
101,024
103,551
104,375
104,055
106,114
95,708
94,396
104,710
1,190,451
PLOMO (TMF)
CONCENTRACIÓN28,265 26,156 27,508
26,807 28,502
28,559
29,621
30,003
30,152
29,794
29,202
30,540
345,109
- Flotación28,265 26,156 27,508
26,807 28,502
28,559
29,621
30,003
30,152
29,794
29,202
30,540
345,109
REFINACIÓN9,911 10,043 10,667 6,919 10,340 9,956 9,708 9,943 9,725 9,506 7,855 9,686
114,259
CADMIO (TMF)
REFINACIÓN 39 31 37 35 37 30 25 24 31 31 25 25 371
HIERRO (TLF)
CONCENTRACIÓN /
391,558 371,623 535,376
415,768
460,432
582,190
275,847
487,855
395,186
462,688
345,687
436,497
5,160,707
PELLETIZACIÓN
ESTAÑO (TMF)
CONCENTRACIÓN3,185 3,056 3,435 3,164 3,399 3,280 3,322 3,187 3,237 3,353 3,262 3,156 39,037
- Flotación / Gravimetría
3,185 3,056 3,435 3,164 3,399 3,280 3,322 3,187 3,237 3,353 3,262 3,156 39,037
FUNDICIÓN / REFINACIÓN
3,403 3,063 3,424 3,378 2,317 3,093 3,114 3,433 3,360 3,450 3,385 3,449 38,865
MOLIBDENO (TMF)
CONCENTRACIÓN 795 1,794 1,555 1,253 1,341 1,397 1,743 1,295 1,576 1,173 1,619 1,179 16,721
- Flotación 795 1,794 1,555 1,253 1,341 1,397 1,743 1,295 1,576 1,173 1,619 1,179 16,721
Este crecimiento se ha alcanzado gracias al potencial geológico del país y a un clima de inversión propicio. Actualmente, invierten en el Perú empresas mundialmente líderes en producción minera como Noranda, BHP-Billiton, Teck-Cominco, Barrick Gold, Newmont, Phelps Dodge, Grupo México, Mitsui, Shougang. Las mismas que han desarrollado minas de clase mundial como Yanacocha, Antamina o Pierina.
Los principales metales exportados fueron oro, cobre y zinc, de manera similar a años anteriores. La participación de los tres metales en conjunto fue 75% de las exportaciones mineras. Este resultado se debe tanto a que son los
principales metales producidos en el Perú, como al alza de sus precios internacionales.
Ubicación en el mundo
El Perú cuenta con una excelente ubicación geográfica, en el centro de América del Sur. Ello le permite gozar de un fácil acceso a los mercados del Sudeste Asiático y EEUU. Asimismo, como miembro de la Asia Pacific Economic Coperation (APEC) y de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Perú goza de beneficios económicos para esos mercados.
B.- RECURSOS NATURALES
El Perú cuenta con abundantes y variados recursos naturales, entre los cuales
los recursos minerales ocupan un lugar muy importante.
La economía de un país se organiza en torno a la posibilidad de explotar
diferentes recursos disponibles. PERU es un país cuya economía se despliega,
principalmente, en torno a la explotación de sus recursos naturales.
Los recursos naturales son aquellos que podemos utilizar para realizar una
actividad económica y que nos permiten satisfacer algunas necesidades
básicas, es decir, son todos aquellos elementos que están Presentes en la
naturaleza y que las personas podemos utilizar, directamente o transformados,
para Producir un bien económico.
ENERGÉTICOS
En la actualidad, los combustibles no renovables o fósiles encabezan la
producción y el consumo de energéticos. Sin embargo, el peligro de esta
demanda es el agotamiento de las reservas energéticas, sobre todo las de
petróleo.
En el transcurso de los últimos años se ha buscado regular la explotación del
«oro negro» y, en forma paralela, incentivar la inversión en el mejoramiento de
las tecnologías relacionadas con energéticos alternativos -como el gas natural-
y con el desarrollo de técnicas para el aprovechamiento de las fuentes de
energía alternativas renovables.
HÍDRICOS
La vida en la Tierra depende, sobre todo, del agua, elemento de crucial
importancia para el desarrollo de los seres vivos, puesto que disuelve y
transporta las sustancias nutritivas, ayuda a mantener la temperatura corporal y
es el ambiente de desarrollo y reproducción de los seres vivos. Ríos y lagos
proporcionan gran parte del agua necesaria para la supervivencia de la especie
humana. Sus aportes hacen posible la vida de las regiones ribereñas y,
además, proporcionan otros beneficios, ya sea depositando limos fértiles,
entregando agua para riego para producir energía y proporcionando espacios
de recreación.
BIOLÓGICOS
Por recursos biológicos vamos a entender todos aquellos que dependen de la
interacción de los seres vivos: bosques, cultivos, pesca y ganadería. Ellos
permiten nuestra alimentación y gran parte de nuestras actividades
económicas. Sin embargo, una serie de problemas amenaza seriamente su
continuidad, especialmente, la deforestación, que deja el suelo a merced de la
erosión y la desertificación.
MINERALES
Suelen dividirse en metálicos y no metálicos, ya sea que contengan o no
metales, y son utilizados como materia prima en el proceso de producción de
bienes de consumo, tanto industrial como doméstico. Los encontramos a lo
largo y ancho de nuestro territorio, destacándose en importancia la explotación
de cobre, por la significación en la economía nacional
MINERALES METÁLICOS
Los recursos minerales metálicos en nuestro país se encuentran repartidos por
el territorio en yacimientos de cobre, hierro, manganeso, oro, plata, molibdeno,
plomo y zinc.
MINERALES NO METÁLICOS
Los minerales no metálicos son de una gran importancia en el proceso
productivo de nuestro país, aunque, a simple vista, no lo parece. Muchos de los
productos que usamos en forma cotidiana son minerales no metálicos, por
ejemplo, en la construcción, en la industria química, en la elaboración de
fertilizantes, etc.
En Perú, en la región de ICA se destaca la producción de dolomitas, arcillas.
C.- LA LEGISLACION MINERA
Texto Único Ordenado de la Ley General de MineríaDECRETO SUPREMO Nº 014 -92EM
La presente Ley norma el aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, el petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas mineromedicinales.Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.
INDICE DEL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA
TITULO PRELIMINARTITULO PRIMERO Actividades Mineras y Formas de EjercerlasCapítulo I Cateo y Prospección Arts. 1 al 2Capítulo II Comercialización Arts. 3 al 5Capítulo III Otras Actividades Mineras Art. 6TITULO SEGUNDO ConcesionesCapítulo I Concesiones Mineras Arts. 7 al 16Capítulo II Concesiones de Beneficio Arts. 17 al 18Capítulo III Concesiones de Labor General Arts. 19 al 21Capítulo IV Concesiones de Transporte Minero Arts. 22 al 23TITULO TERCERO El Estado en la Industria Minera Arts. 24 al 30TITULO CUARTO Personas Inhábiles para ejercer la actividad minera Arts. 31 al 36TITULO QUINTO Derechos Comunes a los Titulares de Concesiones Art. 37TITULO SEXTO Obligaciones de los Titulares de ConcesionesCapítulo I En Concesiones Mineras Arts. 38 al 43Capítulo II Agrupamiento Arts. 44 al 45Capítulo III En Concesiones de Beneficio Art. 46Capítulo IV En Concesiones de Labor General y Transporte Minero Art. 47Capítulo V Obligaciones Comunes Arts. 48 al 56TITULO SETIMO Distribución de Ingresos del Estado Art. 57TITULO OCTAVO Extinción de ConcesionesCapítulo I Extinción Art. 58Capítulo II Caducidad Arts. 59 al 61Capítulo III Abandono Art. 62Capítulo IV Nulidad Art. 63Capítulo V Cancelación Arts. 64 al 65Capítulo VI Destino Arts. 66 al 70TITULO NOVENO De las Garantías y Medidas de Promoción a la InversiónCapítulo I Disposiciones Generales Art. 7 1Capítulo II De los Beneficios Básicos Art. 72Capítulo III Régimen Tributario Arts. 73 al 77
Capítulo IV Régimen de Estabilidad Tributaria Arts. 78 al 90TITULO DECIMO Pequeños Productores Mineros Arts. 91 al 92TITULO DECIMO PRIMERO Jurisdicción MineraCapítulo I Organos Jurisdiccionales Administrativos Art. 93Capítulo II Consejo de Minería Arts. 94 al 100Capítulo III Dirección General de Minería Art. 101Capítulo IV Dirección de Fiscalización Minera Art. 102Capítulo V Registro Público de Minería Arts. 103 al 109Capítulo VI Impedimentos Art. 110TITULO DECIMO SEGUNDO ProcedimientosCapítulo I Disposiciones Generales Arts. 111 al 116Capítulo II Procedimiento Ordinario para Concesiones Mineras Arts. 117 al 128Capítulo III Procedimientos para Concesiones de Beneficio, Labor Generaly Transporte Minero Art. 129Capítulo IV Procedimientos para Expropiación y Servidumbre Arts. 130 al 135Capítulo V Uso Minero de Terrenos Eriazos y Uso de Terrenos Francos Arts. 136 al 137Capítulo VI Acumulación Art. 138Capítulo VII Renuncia Art. 139Capítulo VIII Denuncias Arts. 140 al 142Capítulo IX Otros Procedimientos Art. 143Capítulo X Oposición Arts. 144 al 147Capítulo XI Nulidad Arte. 148 al 150Capítulo XII Abandono Art. 151Capítulo XIII Recusación Art. 152Capítulo XIV Resoluciones Arts. 153 al 156Capítulo XV De la Acción Contencioso AdministrativaArt. 157Capítulo XVI Plazos Arts. 158 al 160Capítulo XVII Notificaciones Art. 161TITULO DECIMO TERCERO Contratos MinerosCapítulo I Disposiciones Generales Arts. 162 al 163Capítulo II Contratos de Transferencia Art. 164Capítulo III Contratos de Opción Art. 165Capítulo IV Contratos de Cesión Minera Arts. 166 al 171Capítulo V Contratos de Hipoteca Arts. 172 al 177Capítulo VI Prenda Minera Arts. 178 al 183Capítulo VII Sociedades Contractuales y Sucursales Arts. 184 al 185Capítulo VIII Sociedades Legales Arts. 186 al 203Capítulo IX Contratos de Riesgo Compartido Arts. 204 el 205TITULO DECIMO CUARTO Bienestar y Seguridad Arts. 206 al 218TITULO DECIMO QUINTO Medio Ambiente Arts. 219 al 226Disposiciones Transitorias I a XVIDisposiciones Finales I a IX
TITULO PRELIMINAR
I. La presente Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como
del dominio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, el petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas mineromedicinales.II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.El Estado evalúa y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de información básica para el fomento de la inversión; norma la actividad minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio básico de simplificación administrativa.El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el régimen de concesiones.
D.- LA SEGURIDAD MINERA
Los trabajos de la industria minera en especial los trabajos de explotación minera subterránea son considerados de alto riesgo, debido a las condiciones de ubicación (subsuelo), ambientales y requiere de una gran coordinación, precisión y esfuerzo para que todas las actividades, se cumpla de acuerdo a lo planificado.La ocurrencia de un accidente afecta principalmente a la integridad física y a la salud del trabajador, asimismo pérdidas económicas por deterioro de equipos y otros bienes de la empresa.Con la finalidad de evitar los accidentes la autoridad minera ha elaborado normas tal como el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, donde se contempla todas las medidas y controles a tomar, para evitar los accidentes.
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
La Seguridad no es solo una actividad, es un Valor.La Seguridad no es un gasto, es una Inversión.La Seguridad es orgullo Organizacional.La excelencia en Seguridad, es el Compromiso demostrado de la
Supervisión.La gente es la parte mas decisiva del esfuerzo en SeguridadLas formas de controlar los riesgos, son mediante los Procedimientos y los Estándares.Los cambios de conductas peligrosas de los trabajadores, se logran
mediante la intervención de sus SupervisoresLos problemas en general y los accidentes en La cultura moderna de
Seguridad, es una sistematización de acciones preventivas.El requerimiento clave para la Gestion de Riesgos, es el Compromiso
Gerencial.La Seguridad de los Contratistas, es el reflejo de la Seguridad de la
Organización.La Seguridad es simplemente, el resultado de un trabajo bien hecho.La Seguridad no es una parte, sino un componente del trabajo.El principio fundamental de la Seguridad, es la Prevención.
LA LEGISLACION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
El REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA D.S. Nº 046-2001-EM, es la norma que regula los aspectos de seguridad e Higiene en las actividades mineras.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA D.S. Nº 046-2001-EM
INDICEGESTION DEL SUBSECTOR MINERIA
DISPOSICIONES GENERALES
Subcapítulo Uno : Alcance y ObjetivosSubcapítulo Dos : Definición de Términos
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
Subcapítulo Uno : Autoridad MineraSubcapítulo Dos : Fiscalización MineraSubcapítulo Tres : Fiscalizadores Externos
GESTION DE LAS EMPRESAS MINERAS
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Subcapítulo Uno : Del TitularSubcapítulo Dos : De los SupervisoresSubcapítulo Tres : De los TrabajadoresSubcapítulo Cuatro : Empresas Especializadas
GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
Subcapítulo Uno : Liderazgo y CompromisoSubcapítulo Dos : Política de Seguridad e Higiene MineraSubcapítulo Tres : Programa Anual de Segundad e Higiene MineraSubcapítulo Cuatro : Comité de Seguridad e Higiene MineraSubcapítulo Cinco : Jefe de Programa de Seguridad e Higiene MineraSubcapítulo Seis : CapacitaciónSubcapítulo Siete : Equipo de Protección PersonalSubcapítulo Ocho : Identificación de Peligros y Evaluación de RiesgosSubcapítulo Nueve : Salud OcupacionalSubcapítulo Diez : Señalización de Areas de Trabajo y Código de ColoresSubcapítulo Once : Permisos de TrabajoSubcapítulo Doce : ComunicacionesSubcapítulo Trece : Inspecciones, Auditorías y ControlesSubcapítulo Catorce : Preparación y Respuesta para Emergencias
Subcapítulo Quince : Primeros Auxilios, Asistencia Médica y Educación SanitariaSubcapítulo Dieciséis : Investigación de Incidentes y AccidentesSubcapítulo Diecisiete : EstadísticasSubcapítulo Dieciocho : Bienestar y Seguridad
GESTION DE LAS OPERACIONES MINERAS
ESTANDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS
Subcapítulo Uno : Control del TerrenoSubcapítulo Dos : Acceso y Vías de EscapeSubcapítulo Tres : VentilaciónSubcapítulo Cuatro : DrenajeSubcapítulo Cinco : ExplosivosSubcapítulo Seis : Perforación y VoladuraSubcapítulo Siete : Transporte, Carga, Acarreo y DescargaSubcapítulo Ocho : Operaciones en Concesiones de BeneficioSubcapítulo Nueve : Prevención y Control de IncendiosSubcapítulo Diez : Control de Sustancias PeligrosasSubcapítulo Once : Planos y MapasSubcapítulo Doce : Explotación de CarbónSubcapítulo Trece : Explotación en Placeres
ESTANDARES DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
Subcapítulo Uno : Manejo de MaterialesSubcapítulo Dos : ElectricidadSubcapítulo Tres : Sistema de Candados y Tarjetas de Seguridad (Lock Out - TagOut)Subcapítulo Cuatro : IluminaciónSubcapítulo Cinco : Agua, Aire Comprimido y CalderosSubcapítulo Seis : Sistema de IzajeSubcapítulo Siete : Escaleras y AndamiosSubcapítulo Ocho : Maquinaria, Equipo y HerramientaSubcapítulo Nueve : Edificios e InstalacionesSubcapítulo Diez : Transporte de Personal
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICION FINALDISPOSICION TRANSITORIA
ANEXOS
Anexo Nº 1 : Destrucción de Explosivos MalogradosAnexo Nº 2 : Destrucción de Fulminantes y EspoletasAnexo Nº 3 : Velocidad de Aire
Anexo Nº 4 : Concentraciones Máximas PermisiblesAnexo Nº 5 : Análisis de los Accidentes Incapacitantes según Código de ClasificaciónAnexo Nº 5A : Código de ClasificaciónAnexo Nº 6 : Equipo Mínimo de Salvamento MineroAnexo Nº 7 : Aviso de Accidente Fatal a la Dirección General de MineríaAnexo Nº 7A : Informe de Investigación de Accidente Fatal (Titular Minero)Anexo Nº 7B : Informe de Investigación de Accidente Fatal (Fiscalizador)Anexo Nº 7C : Ficha Médica OcupacionalAnexo Nº 8 : Clasificación de Accidentes en MineríaAnexo Nº 9 : Tabla de Días CargoAnexo Nº 10 : Niveles de IluminaciónAnexo Nº 11 : Código de Señales y ColoresAnexo Nº 12 : Cuadro Estadístico de Incidentes Ocurridos en el MesAnexo Nº 13 : Cuadro Estadístico de Seguridad del MesAnexo Nº 14 : Inducción y Orientación GeneralAnexo 14A : Inducción y Orientación en el Area de TrabajoAnexo 14B : Programa de Capacitación en el Trabajo/Tarea
ALCANCES Y OBJETIVOS DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, son el conjunto de normas de orden técnico, legal y social, cuyo fin es la protección de la vida humana, la promoción de la salud y la seguridad, así como la prevención de accidentes e incidentes, relacionados a las actividades mineras.Las actividades mineras comprenden las realizadas en:a) Los emplazamientos de superficie o subterráneos en los que se lleven a cabo las actividades siguientes:1. Exploración, desarrollo, preparación y explotación subterránea, a cielo abierto y placeres de minerales metálicos.2. Preparación mecánica incluida la trituración y molienda.3. Clasificación de no metálicos.4. Concentración.5. Lixiviación o el lavado metalúrgico del material extraído metálico y no metálico.6. Fundición; y,7. Refinación.b) Edificios, instalaciones anexas o complementarias, estructuras de ingeniería, tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores, sistemas de transporte, uso de maquinaria, equipo y accesorios en relación con la actividad minera.
DEFINICION DE TERMINOS
Accidente de Trabajo
Se llama así a todo suceso que resulta en lesión o daño no intencional.
Accidente Trivial o Leve
Es aquél que, luego de la evaluación, el accidentado debe volver máximo al día siguiente a sus labores habituales.
Accidente Incapacitante
Es aquél que, luego de la evaluación, el médico diagnostica y define que el accidente no es trivial o leve y determina que continúe el tratamiento al día siguiente de ocurrido el accidente. El día de la ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta, para fines de información estadística.
Accidente Fatal
Es aquél en el que el trabajador fallece como consecuencia de una lesión de trabajo; sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha en que fallece.
Causas de los Accidentes
Son motivos por los cuales ocurre un accidente.Se dividen en:1. Causas por Falta o Falla en el Sistema de GestiónEs cuando no existe o son deficientes: Los Planes de Gestión, los estándares operacionales y el desempeño directivo y operativo.2. Causas BásicasSon aquéllas producidas por factores personales y factores de trabajo, los mismos que sedefinen a continuación:a) Factores Personales.- Son los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, la condición físico-mental y psicológica de la persona.b) Factores del Trabajo.- Se refiere a defectos en el diseño, errores y demora logística,adquisiciones inadecuadas, uso de equipos, herramientas y materiales inapropiados y mala elección o mala ejecución de los métodos de explotación. Están relacionados con el ambiente de trabajo.3. Causas InmediatasSon aquéllas producidas por actos y/o condiciones subestándares. Definidas a continuación:a) Condiciones Subestándares:Se llama así a las instalaciones incorrectas, áreas de trabajo inapropiadas, uso incorrecto de sustancias, materiales, equipos y/o energía.b) Actos Subestándares:Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que causa o contribuye a la ocurrencia de un accidente.
Ambiente de Trabajo
Es el lugar en el que se desarrollan las labores encomendadas o asignadas.
Capacitación
Consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos del trabajo a los participantes.
Certificado de Calificación
Conocido también como autorización para tareas específicas, es aquél que otorga el titular de la actividad minera o una institución reconocida y autorizada, para operar maquinarias, realizar trabajos en caliente, en espacios confinados, entre otros.
Código de Colores
Es un sistema para colorear las partes del equipo u otros artículos con varios colorespredeterminados para facilitar la identificación.
Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera
Es un profesional, que reporta a la administración superior; una de sus funciones es medir y evaluar la efectividad del programa de Seguridad e Higiene Minera; también aconseja y asiste en todos los asuntos relacionados al programa de Seguridad e Higiene Minera.
Comité de Seguridad e Higiene Minera
Está formado por representantes en capacidad no supervisora y supervisora, nombrados para considerar los asuntos de seguridad y salud.
Contaminación del Ambiente de Trabajo
Es toda alteración indeseable del ambiente de trabajo, referido a la calidad del suelo, agua o aire, a un nivel que puede afectar la salud y la integridad física de los trabajadores en su entorno.
Enfermedad Ocupacional
Se llama así a todo estado patológico permanente o temporal que adquiere el trabajador como consecuencia de los agentes físicos, químicos, biológicos o ergonómicos del trabajo que desempeña.
Ergonomía
Es el estudio sistemático o evaluación de la productividad y eficiencia del hombre con relación al lugar y ambiente de trabajo. Su propósito es la
concepción de equipos para mejorar los métodos de trabajo con el fin de minimizar el estrés y la fatiga y con ello incrementar el rendimiento y la seguridad del trabajador. La Ergonomía, es definida también como Ingeniería Humana.
Espacio confinado
Es aquel lugar de área reducida constituido por maquinaria, tanque, tolvas o labores subterráneas; en las cuales existen condiciones de alto riesgo, como falta de oxígeno, presencia de gases tóxicos u otros similares que requieran permiso de trabajo.
Estadística de accidentes
Es un sistema de control de la información de los incidentes y accidentes.
Estándares de Trabajo – PROCEDIMIENTO ESTANDAR DE TRABAJO SEGURO (PETS)
El estándar es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial.Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién? y ¿Cuándo?
Gestión de la Seguridad e Higiene Minera
Es la aplicación de los principios de la administración profesional a la seguridad, así como se aplica a la producción, a la calidad y al control de costos. Permite dejar de tratar a la seguridad como un factor separado del trabajo y de la administración, para considerarla como la forma correcta de hacer las cosas.
Incidente
Se llama así a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, resulta en lesión o daño no intencional. En el sentido más amplio incidente involucra también los accidentes.
Incapacidad Total Temporal
Es aquélla que, luego de un accidente, genera la imposibilidad de utilizar una determinada parte del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento médico y volver a las labores habituales, totalmente recuperado.
Incapacidad Parcial Permanente
Es aquélla que, luego de un accidente genera la pérdida parcial de un miembro o simplemente es la pérdida parcial de las funciones de un miembro.
Incapacidad Total Permanente
Es aquélla que, luego de un accidente, genera la pérdida anatómica total de un miembro aunque sea a partir del dedo meñique del organismo humano.
Indice de Frecuencia (IF)
Número de accidentes fatales e incapacitantes por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la formula siguiente:
Nº Accidentes x 1'000,000 (Nº Accidentes = Incap. + Fatal)IF = --------------------------------------- Horas Hombre Trabajadas
Indice de Severidad (IS)Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas-hombre trabajadas. Se calculará con la fórm ula siguiente:
Nº Días perdidos o Cargados x 1'000,000IS = ---------------------------------------------------------- Horas Hombre Trabajadas
Indice de Accidentabilidad (IA)
Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras.Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad dividido entre 1000
IF x ISIA = ------------ 1000
Inducción u Orientación
Capacitación inicial para ayudar al trabajador a ejecutar el trabajo en forma segura, eficiente y correcta. Estas se dividen normalmente en dos tipos: generales y de trabajo.
1. Inducción u Orientación General.- Es una presentación a los trabajadores con anterioridad a la asignación al puesto de trabajo sobre temas principales de la política, beneficios, servicios, facilidades, reglas y prácticas generales, y el ambiente laboral de la organización.2. Inducción u Orientación del Trabajo Específico.- Es orientar al trabajador con la información necesaria a fin de prepararlo para el trabajo específico.
Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera
Por las características de su puesto, sus funciones son las de un facilitador. El Puesto es compatible con las de un superintendente de las diversas áreas de la operación minera, con quienes deberá coordinar en todo momento acciones preventivas de Seguridad e Higiene Minera en las operaciones mineras. Reportará directamente al Gerente General.
Lesión
Es un daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un accidente de trabajo, la misma que debe ser evaluada y diagnosticada por un médico titulado y colegiado o paramédico calificado.Las siguientes lesiones no se clasifican como incapacidades parciales permanentes:a) Hernia inguinal, si quedó curada.b) Pérdida de la uña de los dedos de las manos o de los pies.c) La pérdida del falange de los dedos cuando no afecta el hueso.d) Pérdida de dientes.e) Desfiguración.f) Relajamiento o torceduras.g) Fracturas simples en los dedos de las manos, de los pies, tanto como otras fracturas que no originan menoscabo o restricción permanente de la función normal del miembro lesionado.
Prevención de Accidentes
Es la combinación razonable, de políticas, estándares, procedimientos y prácticas, en el contexto de la actividad minera, para alcanzar los objetivos de Seguridad e Higiene Minera del empleador.
Representante de los Trabajadores
Es un trabajador sindicalizado o no, con experiencia en seguridad o capacitación recibida en ella, elegido mediante elecciones convocadas por los trabajadores para representarlos por un año, ante el Comité de Seguridad e Higiene Minera.
SaludEn relación con el trabajo, abarca la ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los elementos físicos y/o mentales; directamente relacionados con el desempeño competitivo del trabajador.
Zonas de Alto RiesgoSon áreas o ambientes donde están presentes las condiciones de peligro inminente, que pueden presentarse por un diseño inadecuado o por condiciones físicas, eléctricas, mecánicas, ambientales inapropiadas, entre otros
CLASIFICACION DE ACCIDENTES EN MINERIAa) SEGUN EL TIPO
1.- Desprendimiento de rocas2.- Operación de carga y descarga3.- Acarreo y transporte4.- Manipulación de materiales5.- Caídas de personas6.- Operación de maquinarias7.- Perforación de taladros8.- Explosivos9.- Herramientas10.- Tránsito11.- Intoxicación - Asfixia - Absorción - Radiaciones12.- Energía eléctrica13.- Temperaturas extremas14.- Succión y/o enterramiento por hundimiento del mineral15.- Derrumbe, deslizamiento, soplado de mineral o escombros.15.- Desatoro de chutes, tolvas y otros16.- Otros (especificando el tipo de accidente).
b) SEGUN LA LESION ANATOMICA:
1.- Contusiones2.- Heridas3.- Traumatismo encéfalo craneano (T.E.C.)4.- Traumatismos múltiples5.- Quemaduras6.- Asfixia (Por: Sofocación, Compresión, Enterramiento, Ahogamiento)7.- Mordeduras y picaduras8.- Fracturas9.- Infecciones10.- Lumbago11.- Hernia12.- Amputaciones13.- Intoxicaciones (Por: Gases, Metales, No Metálicos)14.- Electrocución15.- Cuerpos extraños16.- Otros
c) SEGUN EL ORIGEN1.- Condición substándar2.- Acto substándar
d) SEGUN PREVISION1.- Previsible2.- Imprevisible
NIVELES DE ILUMINACIONCODIGO DE SEÑALES Y COLORES
ACCIDENTES FATALES POR TIPO - AÑO 2008
Intoxicación -Asfixia-Absorción de Radiaciones 11% Derrumbe, Desliz., Soplado Mineral o desmonte 14% Succión y/o Enterramiento por Hundimiento Mineral 7%Operación Carga Descarga 4%Desprendimiento de Rocas 28%Acarreo y transporte 4%Operación de Maquinarias 11%Tránsito 7%Otros 14%
E.- EL MEDIO AMBIENTE
Es el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida sino que también abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura.
Estos factores extrínsecos son:
Ambiente físico: Geografía Física, Geología, clima, contaminación. Ambiente biológico:
1. Población humana : Demografía. 2. Flora : fuente de alimentos, influye sobre los vertebrados y artrópodos como
fuente de agentes. 3. Fauna : fuente de alimentos, huéspedes vertebrados, artrópodos vectores. 4. Agua .
Ambiente socioeconómico:
1. ocupación laboral o trabajo: exposición a agentes químicos, físicos. 2. Urbanización o entorno urbano y desarrollo económico. 3. Desastres : guerras, inundaciones. 4.
El impacto ambiental de la minería
La actividad minera, como la mayor parte de las actividades que el hombre realiza para su subsistencia, crea alteraciones en el medio natural, desde las más leves hasta las más impactantes sobre el medio en que se desarrollan.
Impacto ambiental de una actividad, es la diferencia existente en el medio natural entre el momento en que la actividad comienza, el momento en que la actividad se desarrolla, y, sobre todo, el momento en que la actividad termina.Los impactos que origina la minería que antes no se percibían como un riesgo, hoy se contemplan con gran preocupación. De cualquier manera, queda claro que el hombre necesita los recursos mineros hoy, y los necesitará en el futuro. Otro punto a destacar es que la actividad minera es infinitamente menos impactante que otras actividades industriales, como el desarrollo de obras civiles (impacto visual, modificación del medio original) y la agricultura (uso masivo de productos químicos: pesticidas, fertilizantes).Así, en el momento actual existen normativas muy estrictas sobre el impacto que puede producir una explotación minera, que incluyen una reglamentación de la composición de los vertidos líquidos, de las emisiones de polvo, de ruidos, de restitución del paisaje, etc
Clasificación de los impactos ambientales
El impacto que produce la minería desde el punto de vista ambiental se puede clasificar de muy diversas formas: Según sea un impacto directo, o indirecto sobre el medio.
Según sea a corto o a largo plazo
Según sea reversible o irreversible (a escala humana)
Según sea local o externo
Evitable o inevitable
MINERÍA E HIDROSFERA
• Al igual que en el aire, la minería también puede originar efectos de consideración sobre las aguas que componen la hidrosfera.
• La minería puede producir efectos negativos importantes sobre los ríos, aguas subterráneas, aguas de mares, debido al enorme volumen de agua que consumen.
MINERÍA Y AGUAS
La minería, produce problemas en la calidad del agua en varios aspectos:
• Contaminación de aguas por los materiales de la mina, por ejemplo los metales (Cu, Zn-(Cd), Hg, etc) y aniones (sulfatos, carbonatos, etc).
• Contaminación de aguas por el uso de técnicas de lixiviación en pila (heap leaching) de metales, donde el agente lixiviante puede ser el ácido sulfúrico (para el Cu) o el cianuro de sodio (para el Au).
• Contaminación de aguas debido a su empleo en procesos post-mineros (p.ej. lavado por flotación).
• Contaminación de las aguas debido a factores indirectos: arrastre de partículas por el viento u otros mecanismos.
EFECTOS DE LA MINERÍA SOBRE LAS AGUAS
• Partículas sólidas, Por arrastre de desmontes de mina y de los polvos por las lluvias en suspensión a las aguas superficiales.
• Adición de sales al agua, por procesos oxidación de los minerales originados por la minería o por mecanismos industriales vertido de aguas de plantas de flotación u otro tipo.
• Adición de metales pesados a las aguas, la minería metálica origina elementos metálicos que al ser arrastrados a las aguas da lugar a la formación de compuestos solubles, o por mecanismos de ‘sorción’ en la fracción sólida, arrastrada por el agua.
• Cambio del pH de las aguas.Debido a la acidificación, por la oxidación e hidrólisis de sulfuros con formación de sulfatos y sulfatos ácidos
EFECTO DE LA MINERIA SOBRE LAS AGUAS
• La minería produce problemas hidrogeológicos en las aguas subterráneas. La presencia de agua en la mina, puede resolverse controlando el descenso del nivel de los acuíferos de la zona, para que queden por debajo del nivel de laboreo.
• Ello puede implicar la desecación de pozos próximos, si se trata de rocas poco permeables y transmisivas, el problema afectará solo al entorno de las labores, pero si se trata de rocas muy porosas y permeables, puede alcanzar distancias considerables.
• También podrá afectar a parámetros físico-químicos, pues a menudo por el fondo de la explotación a cielo abierto se podrán filtrar aguas afectadas por la problemática específica de cada mina: turbidez (siempre), cambios composicionales, de acidez, de condiciones redox, etc.
FÍSICO-QUÍMICA DE LAS AGUAS NATURALES
• El agua participa en todos los procesos biológicos, es soporte de la vida de muchos organismos, alberga al fitoplancton, principal fuente de oxígeno del planeta.
• El agua contiene oxígeno molecular, vital para los vertebrados e invertebrados acuáticos. La pérdida de O2 en ríos y lagos por la eutrofización conlleva la muerte de los organismos que sustentan esos ecosistemas.
• Tiene aplicaciones: urbano, industrial o agrícolas.
• Es vital controlar su calidad para preservar sus potenciales usos.• Las aguas son de dos tipos: superficiales y subterráneas. • Las aguas superficiales están en contacto con la atmósfera• Las aguas subterráneas son acumulaciones en el subsuelo de
procedencias diversas y de dinámicas variadas: Acuíferos confinados antiguos, acuíferos cársticos con una dinámica muy rápida, asociados a los ríos.
CALIDAD DEL AGUA
• Contenido orgánico: Las aguas naturales presentan materia orgánica de origen natural o antropogénica
• Contaminantes orgánicos:• Desechos humanos: deposiciones, urea • Desechos alimenticios: Azúcar, almidón, alcohol, grasa• Basura: papel, telas, cáscaras, hojas de te, café molido• Higiene: jabones, detergentes, champú,• Agricultura: pesticidas, fertilizantes• Actividades industriales: Industria farmacéutica y petrolífera, gama muy
amplia de diferentes contaminantes• Los contaminantes biológicos, causan diversas enfermedades infecciosas.
Los metálicos y sales en sales en partículas sólidas, originan problemas de consideración, dependiendo de la concentración a corto, mediano o largo plazo
• Contaminante
• Arsénico: Envenenamiento (vómitos, diarrea, dolores)• Cadmio: Náuseas, contracciones musculares, vómitos, diarrea, afección al
riñón, riesgo de cáncer• Mercurio: Náuseas, vómitos, irritabilidad, miedo, depresión, dolores de
cabeza, fatiga, inhabilidad para aceptar críticas o concentrarse, amnesia, insomnio, respuestas emocionales exageradas
• Nitritos: Metahemoclobinemia (asfixia en niños)
EL AGUA Y LA SALUD HUMANA
• El exceso de sales (aguas “más duras”) producen formación de cálculos renales (“piedras”), las aguas pobres en sales (“aguas finas”) producen desmineralización de huesos y dientes. En el primer caso su efecto se puede notar en las zonas de uso de aguas subterráneas, donde hay presencia de carbonatos.
• Estos problemas pueden atenuarse mediante: 1) El filtrado, que elimina las partículas mayores; 2) floculación, que elimina las partículas de menor tamaño y los contaminantes químicos y biológicos asociados; y 3) Procesos específicos de precipitación de las sales presentes, eliminación de compuestos orgánicos (normalmente por oxidación), y eliminación de microorganismos (desinfección: cloración)
ATMÓSFERA Y SALUD HUMANA
• El aspecto más importante de la atmósfera, es que ésta es vital para la respiración de los seres vivos.
• La baja calidad de la atmósfera, que su composición se aleje de sus estándares, puede provocar enfermedades o incluso la muerte.
• Factores primordiales que pueden afectar a la salud
GASES
• La dispersión de gases distintos en la atmósfera es un factor muy importante a considerar.
• Esos gases contaminantes pueden ser de dos tipos: gases contaminantes “primarios”, es decir, que se emiten de esa forma a la atmósfera, y gases contaminantes “secundarios”, que se forman a partir de reacciones que implican a los primarios.
GASES CONTAMINANTES DE LA ATMOSFERA
• Los más importantes, sus orígenes y efectos son:• CO2: Es un gas común, su exceso puede ser letal, bloqueando la
respiracion, produciendo la asfixia. • Esto último se produce por acumulación de CO2 en lugares cerrados, si
hay algún foco de combustión. • La actividad volcánica produce emisión de enormes volúmenes de este
gas, pueden ser letales (caso volcan Ubinas). • Produce el efecto invernadero, su acumulación produce el
“oscurecimiento” de la atmosfera que permite la entrada de la radiación solar, pero no la salida del calor .
• El origen antropogénico, se debe al consumo de combustibles fosiles en la obtencion de a energía eléctrica y en el transporte.
MONÓXIDO DE CARBONO
• CO: Es un gas muy poco común en la atmósfera natural, y que se forma como consecuencia de combustiones incompletas, en atmósferas cerradas empobrecidas en oxígeno, como en las minas subterrâneas. Es mucho más letal que el dióxido de carbono. Una concentración de 0,25-0,50% de CO en el aire deja sentir sus efectos tóxicos.
GASES SULFUROSOS
• SOx,es la denominación genérica de los compuestos SO, SO2, SO3,....,que resulta de la combustión de compuestos sulfurados
• Se produce por la combustión de combustibles fósiles y de la metalurgia de sulfuros por calcinación (pirometalurgia).
• Reaccionan con el agua, incluso con el vapor de agua atmosférico, originando ácido sulfúrico.
• La lluvia ácida se origina en áreas de gran actividad industrial o tráfico vehicular.
• Otra fuente importante de óxidos de azufre es la actividad volcánica.
GASES NITROSOS
• NOx: Al igual que los anteriores, se trata de distintos compuestos de nitrógeno originados durante procesos de combustión.
• Su presencia en la atmósfera representa un problema porque favorece la formación de otros importantes contaminantes, como el ozono o los aldehídos.
PARTICULAS EN LA ATMOSFERA
• Las partículas llegan a la atmósfera como polvo en suspensión.• Oscurece la atmósfera y afecta la salud. • La magnitud de los efectos negativos estan en relacion a su granulometria
y su composicion.• La granulometría, las partículas presentan tamaños variables, en función de
la energía que las sustenta. Viento, erupción volcánica, o la voladura de rocas.
• Partículas de tamaños menores permanecen en la atmosfera tiempos más largos. Todas tienden a sedimentarse cuando la energía de sustentación disminuye o cesa.
• Tamaños inferiores a 2.5 mm presentan los mayores tiempos de residencia.• Pueden viajar grandes distancias, contaminando zonas alejadas. • Las particulas de tamaño inferior a 10 mm son capaces de alcanzar las
zonas más profundas del sistema respiratorio (pulmones), las de tamaño mayor quedan retenidas en el tracto respiratorio.
• Las PM10, causan mayores daños orgánicos. Se originan casi exclusivamente por efecto de procesos de combustión, por lo que estan asociadas a contaminación industrial o urbana.
• La composicion quimica de las partículas pueden producir efectos muy nocivos. Determinados asbestos producen asbestosis, la sílice, silicosis.
• Si contienen metales pesados producen enfermedades : el plomo el saturnismo, el mercurio produce hidrargirismo, etc.
RUIDOS EN LA MINERIA
• La minería produce contaminación acústica, mediante diversos mecanismos:
• Voladura, ruído de intensidad muy alta, escasa duración, afecta poblaciones cercanas
• Tráfico pesado, la minería a cielo abierto produce ruidos continuos, se atenua mediante protección de trabajadores, también del mantenimiento adecuado de los equipos.
• La maquinaria de plantas de flotación y otros, es fuente de ruidos importantes. Se evita, mediante el diseño adecuado de las instalaciones, pantallas acústicas, medidas adecuadas de protección individual.
• Otros ruidos. Perforación en canteras, ruidos en maestranza, sirenas,etc.
MINERÍA Y SUELO
• El suelo se forma por la interacción entre las rocas del sustrato continental y la atmósfera como consecuencia de los fenómenos físicos, físico-químicos y biológicos de intercambio que ahí se producen.
• Es impactado directamente por la actividad minera. La mineria a tajo abierto origina excavacion y remosion de los suelos, sobre él se realizan las actividades de transporte y se ubican los desmontes, recibe los efluentes líquidos que se infiltran en el terreno, entre otras perturbaciones).
• Las capacidades de recuperacion de los suelos existen, pero actúan a largo plazo por lo que son necesarias políticas preventivas, para evitar su contaminación y medidas que permitan su recuperacion.
ORIGEN DEL SUELO
• El concepto de suelo es evolutivo, implica un cambio progresivo desde que la roca es erosionada, hasta su desarrollo completo.
• El suelo es un regolito evolucionado, que ha adquirido una estructuración en capas. El regolito constituye el “protosuelo”, es decir, una capa no estructurada de materiales que se acumula sobre la superficie del terreno.
• También las zonas de alta montaña, en las que ya no llega a desarrollarse vegetación existe un regolito formado por los restos de la meteorización del sustrato: Andes
SUELO Y SALUD HUMANA
• Es soporte de la agricultura y ganadería, pero tambien como filtro natural de las aguas de infiltración.
• Por otra parte, la contaminación del suelo produce efectos a su productividad. Por ejemplo, las sales cloruradas, que puedan proceder de vertidos mineros, causan la esterilidad del suelo frente a la producción vegetal.
• puede igualmente producir este fenómeno. En zonas de actividades mineras de procesos de metalurgia extractiva, presenten contaminación por metales pesados.
• La contaminación queda normalmente fijada en los suelos del entorno de la explotación minera. Aquí resulta clave tratar el problema del uso final de la tierra: agricultura, ganadería, vivienda, esparcimiento, etc.
• Los contaminantes pueden concentrarse en raíces, en las hojas, o en los tallos de las plantas.
• Si los suelos están contaminados por metales pesados y el ganado pasta sobre estos. Entrarán en su organismo.
CONTAMINANTES EN EL SUELO
• El suelo es el sitio donde van a parar gran parte de los desechos sólidos y líquidos de la actividad humana, son también el receptáculo de los deshechos de origen geológico, las aguas ácidas con metales pesados provenientes de mineralizaciones sulfuradas.
CONTAMINACION POR PLOMO
• El Pb es un metal no requerido por los seres vivos. Por su tamaño y peso, puede sustituir al Ca, acumulandose en los tejidos óseos. Los niños, debido a su crecimiento incorporan cantidad de Ca. Altas dosis de Ca hacen que el Pb sea "removido" de los tejidos óseos, e incorporan al torrente sanguíneo. inducen nefrotoxicidad, neurotoxicidad, e hipertensión. Niveles de plomo en sangre de 0.48 μg/l inducen en los niños:
CONTAMINACION POR ARSENICO
• El arsénico esta presente en más de 200 especies minerales, la arsenopirita (FeAsS), la enargita (Cu3AsS4), y la tennantita (Cu12As4S13) las más comunes, mientras que la enargita es comun es en los yacimientos de la cadena andina, donde constituye una mena principal de cobre
CONTAMINACION CON MERCURIO
• La forma principal de mercurio en la naturaleza es el cinabrio (HgS), es la mena principal. Otras formas minerales la corderoita (Hg3S2Cl2), la livingstonita (HgSb4S8), y formas supergénicas como el mercurio nativo (Hg0), el calomelano (HgCl2), y la schuetteita (Hg3(SO4)O2).
• El Hg el mas peligrosos de los metales pesados. El incidente de Bahía de Minamata (Japón, años 50s-60s) alarma en todas las regiones del mundo .
• El mercurio puede constituir una amenaza para la salud humana y la vida silvestre. El riesgo viene determinado por los siguientes factores:
• El tipo de exposición al mercurio.• La principal fuente de contaminación del Hg, viene de los hornos de
refogado, se deposita en los suelos como Hg2+ y forma complejos con la materia orgánica de los suelos (ácido fúlvico).
• De las especies de Hg, el más peligroso es el metilmercurio (CH3Hg). En su formacion intervienen bacterias, estas bacterias, que contienen metilmercurio, son consumidas por cadena trófica, o bien lo excretarán. En este último caso el metilmercurio puede ser adsorbido por el fitoplancton y pasar a los organismos superiores. Los animales acumulan metilmercurio más rápido de lo que pueden excretarlo, produce un incremento sostenido en la cadena trófica.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Estudio de Línea Base
F.- LEGISLACION AMBIENTAL
Ley General del AmbienteLEY Nº 28611
TÍTULO PRELIMINARDERECHOS Y PRINCIPIOSArtículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTALCAPÍTULO 1ASPECTOS GENERALES
Artículo 1.- Del objetivoLa presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.Artículo 2.- Del ámbito2.1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en sus normas complementarias y reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, Artículo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la presente Ley.
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Artículo 8.- De la Política Nacional del Ambiente8.1 La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 13.- Del concepto13.1 La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejorcalidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.
ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 41.- Del acceso a la información ambientalConforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la información pública sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pública, así como las personas jurídicas sujetas al régimen privado que presten servicios públicos, facilitan el acceso a dicha información, a quien lo solicite, sin distinción de ninguna índole, con sujeción exclusivamente a lo dispuesto en la legislación vigente.
DE LOS SUJETOS DE LA GESTIÓN AMBIENTALCAPÍTULO 1ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
Artículo 52.- De las competencias ambientales del EstadoLas competencias ambientales del Estado son ejercidas por organismos constitucionalmente autónomos, autoridades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, de conformidad con la Constitución y las leyes que definen sus respectivos ámbitos de actuación, funciones y atribuciones, en el marco del carácter unitario del Estado. El diseño de las políticas y normas ambientales de carácter nacional es una función exclusiva del Gobierno Nacional.
EMPRESA Y AMBIENTE
Artículo 73.- Del ámbito73.1 Las disposiciones del presente Capítulo son exigibles a los proyectos de inversión, de investigación y a toda actividad susceptible de generar impactos negativos en el ambiente, en tanto sean aplicables, de acuerdo a las disposiciones que determine la respectiva autoridad competente.
INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTALAPROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 84.- Del conceptoSe consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de seraprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone la ley.Artículo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado85.1 El Estado promueve la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales a través de políticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, así como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los límites y principios expresados en la presente Ley y en las demás leyes y normas reglamentarias aplicables.85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nación, solo por derecho otorgado de acuerdo a
la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas yjurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Artículo 97.- De los lineamientos para políticas sobre diversidad biológicaLa política sobre diversidad biológica se rige por los siguientes lineamientos:a. La conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como el mantenimientode los procesos ecológicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.b. El rol estratégico de la diversidad biológica y de la diversidad cultural asociada a ella, para eldesarrollo sostenible.
CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 113.- De la calidad ambiental113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir,controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental:a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad del aire, el agua y lossuelos y demás componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten.b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que generen efectossignificativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación ambiental.d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de la introducción,uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes.f. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las actividades detransferencia de conocimientos y recursos, la difusión de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.Artículo 114.- Del agua para consumo humanoArtículo 116.- De las radiacionesArtículo 117.- Del control de emisionesArtículo 118.- De la protección de la calidad del aireArtículo 119.- Del manejo de los residuos sólidosArtículo 120.- De la protección de la calidad de las aguas
Artículo 121.- Del vertimiento de aguas residualesArtículo 122.- Del tratamiento de residuos líquidos
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN AMBIENTALArtículo 123.- De la investigación ambiental científica y tecnológicaLa investigación científica y tecnológica está orientada, en forma prioritaria, a proteger la saludambiental, optimizar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y a prevenir el deterioroambiental, tomando en cuenta el manejo de los fenómenos y factores que ponen en riesgo el ambiente; elaprovechamiento de la biodiversidad, la realización y actualización de los inventarios de recursosnaturales y la producción limpia y la determinación de los indicadores de calidad ambiental.
RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTALFISCALIZACIÓN Y CONTROL
Artículo 130.- De la fiscalización y sanción ambiental130.1 La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento,verificación y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las demás autoridadescompetentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, así como en sus normas complementarias y reglamentarias. La Autoridad competente puede solicitar información, documentación u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL
Artículo 135.- Del régimen de sanciones135.1 El incumplimiento de las normas de la presente Ley es sancionado por la autoridadcompetente en base al Régimen Común de Fiscalización y Control Ambiental. Las autoridades puedenestablecer normas complementarias siempre que no se opongan al Régimen Común.
MEDIOS PARA LA RESOLUCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS AMBIENTALES
Artículo 151.- De los medios de resolución y gestión de conflictosEs deber del Estado fomentar el conocimiento y uso de los medios de resolución y gestión de
conflictos ambientales, como el arbitraje, la conciliación, mediación, concertación, mesas deconcertación, facilitación, entre otras, promoviendo la transmisión de conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas y la formación de valores democráticos y de paz. Promueve la incorporación de esta temática en la currícula escolar
G.- RESPONSABILIDAD SOCIAL
DIALOGO CON LAS COMUNIDADES
ANTES DE INICIAR SUS OPERACIONES LOS MINEROS DIALOGAN ON LAS COMUIDADDES QUE SERAN SUS FUTUROS VECINO
La actividad minera no está desvinculada de la vida humana que se desarrolla
En los pueblos cercanos donde realiza sus operaciones. Es por ello que antes
de iniciar sus actividades, los mineros dialogan con las comunidades que serán
sus futuros vecinos.
Respetando sus culturas, costumbres, valores y principios informan a las
comunidades locales sobre los proyectos que se desarrollarán. A su vez, se
transmite en forma adecuada información sobre los cuidados que se tienen
para proteger el ambiente y la naturaleza.
Por su parte el Estado, a través del Ministerio de Energía y Minas, mantiene
informadas a las autoridades de la localidad sobre las obligaciones que tienen
las empresas mineras
H.- CAPACITACION - LIDERAZGO
La Motivación, debe ser entendida como la voluntad para hacer un gran
esfuerzo, por alcanzar las metas de la organización, considerando su
importancia en la vida de las personas, señalando la diferencia entre el triunfo y
la derrota, el logro y la frustración. Es el problema mas complejo de los que
plantea el comportamiento humano. Las relaciones inter e intra personales,
deben tener la fortaleza organizacional, para crear e impulsar la
Automotivación, que se manifiesta como iniciativa, participación y esfuerzo, por
alcanzar los objetivos. Mediante encuestamientos es posible saber, los tipos de
motivación y las expectativas motivacionales predominantes en los diferentes
estratos de la organización, lo cual debe orientar las acciones para aumentar
la satisfacción y la eficiencia en el trabajo.
Es la creación de una fuerza o impulso, que induzca a alguien a una acción o actividad laboral.
Es la voluntad para hacer un gran esfuerzo, por alcanzar las metas de la Organización, condicionado por la capacidad del esfuerzo para satisfacer alguna necesidad personal.
Es importante la Motivación ?
Sí, la Motivación es extraordinariamente importante en la vida de todas las personas, por que indica la diferencia entre el triunfo y la derrota, el logro de objetivos y la frustración, la felicidad y la desgracia.El problema de la Motivación, es quizá el mas complejo de cuantos plantea el comportamiento humano.
COMO MOTIVAR PARA AUMENTAR LA SEGURIDAD SATISFACCIÓN Y RENDIMIENTO
Reconocer las diferencias individuales.Usar las metas y la retroalimentación sobre la actuación.Facilitar que los trabajadores participen en las decisiones que los afectan.Vincular las recompensas y el rendimiento.Controlar la igualdad del sistema.No dar un buen ejemplo ante sus subalternosNo aceptar la responsabilidad personal por la prevención de accidentes.No señalar, ni corregir las violaciones a practicas seguras de trabajo.
QUE ES LA AUTOESTIMA Es el sentimiento valorativo de nuestro ser, de nuestra manera de ser, de quienes somos nosotros, del conjunto de rasgos corporales, mentales y espirituales, que configuran nuestra personalidad. Esta se aprende y la podemos mejorar.La organización exitosa del futuro, será aquella orientada a la Autoestima.
Las personas con personalidad propensa a los accidentes, son autodestructivas y requieren atención especializada.Los accidentes causados por errores humanos (actos subestandares), pueden ser evitados, si logramos entender la información que provenga de una metodología exhaustiva de análisis. Esta información esta dentro de los cientos de miles de componentes inseguros, que se presentan antes de ocurrir un accidente. No se debe pasar por alto, ninguna información.
FACTORES PSICOSOCIALES DE MAYOR IMPACTO EN LA MINERIA
Inestabilidad laboralRasgos acentuados de una cultura de autoritarismo
LIDERAZGO
Es la capacidad para influir en un grupo, con el objeto de alcanzar metas y objetivos. Se desarrolla conociendo y practicando, los principios sancionados por la experiencia y los avances de las ciencias humanísticas.
El ejercicio del Liderazgo, entraña tres problemas:PSICOLOGICO: Se ejercita sobre seres humanos.
PEDAGOGICO: Es Instrucción y Educación.MORAL: Regulación de conductas, influyendo en su comportamiento.
QUÉ ES COMPROMISO?
Es la voluntad total, para determinantemente aplicar todos los recursos necesarios, para lograr las metas y objetivos.
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