Los ayuntamientos representan el órgano colegiado y deliberante, de elección popular directa, que tiene a su cargo el gobierno y la administración del municipio, el cual está integrado por un Presidente Municipal, uno o más síndicos y el número de regidores que establezcan las leyes respectivas de cada estado.
Ellos conforman la asamblea colegiada (Cabildo), deliberante y de integración plural, para la toma de decisiones respecto de la problemática y necesidades del municipio.
Presentación
Ayu
nta
mie
nto
La forma en que se organizan los ayuntamientos es a través de comisiones, las cuales tienen atribuciones para emitir iniciativas a disposiciones administrativas, así como la vigilancia para que se ejecuten sus disposiciones y acuerdos, estudien, examinen y resuelvan en Cabildo las necesidades y los problemas municipales.
Presentación
Org
aniz
ació
n
El SNIEG está integrado por cuatro subsistemas que permiten agrupar los diversos campos de información de interés nacional de manera temática, lo cual permite lograr que la generación, suministro y difusión de información se realice de manera ordenada, y bajo esquemas integrales y homogéneos
Presentación
Subsistemas del SNIEG
Subsistemas• de Información Demográfica y Social.• de Información Económica.• de Información Geográfica y del Medio Ambiente.• de Información de Gobierno, SeguridadPública e Impartición de Justicia.
El Subsistema Nacional de Información de Gobierno, SeguridadPública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ) fue creadoen diciembre de 2008 para “Institucionalizar y operar un esquema coordinado tanto para la producción, integración, conservación, como para la difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia, para apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en estas materias”.
Con esta perspectiva, se programó la elaboración de la EncuestaNacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal
Presentación
La justificación
Ofrecer a la sociedad en su conjunto y, particularmente, a los servidores públicos de este ámbito de gobierno, datos e información que sirva de apoyo para la toma de decisiones en los procesos de política pública bajo su responsabilidad.
Presentación
Ob
jeti
vo
• Ayuntamiento• Estructura organizacional y recursos• Ejercicio de funciones específicas• Transparencia y acceso a la información• Trámites y servicios, y gobierno electrónico• Marco regulatorio• Seguridad pública y justicia municipal• Desarrollo social • Medio ambiente
Presentación
Tem
átic
a
la totalidad de gobiernos municipalesy delegacionales del país (2 440 municipiosdel país y las 16 delegaciones del DF)
Seis etapas en las que se desarrollarontodas las actividades comprendidas dentro del proyecto, iniciando el 3 de agosto de 2009 y concluyendo el 1 de junio de 2010.
Presentación
Cobertura
Levantamiento
Principales resultados
1 Ayuntamiento
Principales resultados
Presidentes municipales según afiliación política, 2009
Área: Guanajuato
Unidad de medida: Municipios
Partido Convergencia1 Partido del Trabajo
1
Partido Verde Ecologista deMéxico
1Otro partido
1
Sin afiliación a partido político
1
No significativo1Partido de la
Revolución Democrática
2
Partido Revolucionario
Institucional11
Partido Acción Nacional
27
Presidentes municipales según afiliación política, 2009
PRI 47%
PAN 20%
Usos y costumbres
11%PRD 11%
Sin afiliación 5%
PT 2%
Convergencia 1%
Verde Ecologista 1%
Otros 2%
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Municipios
PRI 24%PAN 59%
PRD 5%
Sin afiliación
2%PT 2%
Convergencia 2% Verde
Ecologista 2%
Otros 4%
Nacional Guanajuato
Síndicos según rango de edad, 2008
Menos de 31 años 8%
31-40 años 24%
41-50 años 31%
51-60 años 21%
Más de 60 años 7% ND 9%
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Síndicos
Nacional Guanajuato
Menos de 31 años 8%
31-40 años 28%
41-50 años 24%
51-60 años 12%
Más de 60 años 8%
ND 9%
Síndicos según grado de estudio, 2008
0.8
26.8
15.5
3.9
10.2
39.5
2.9
0.4
5.1
Ninguno o preescolar
Primaria
Secundaria
Técnica o comercial
Preparatoria
Licenciatura
Maestría
Doctorado
ND
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Síndicos
Guanajuato
2.2
0.0
4.4
4.4
4.4
68.9
8.9
6.7
11.1
Ninguno o preescolar
Primaria
Secundaria
Técnica o comercial
Preparatoria
Licenciatura
Maestría
Doctorado
ND
Nacional
Síndicos según sexo y último empleo, 2008
Hombre 86%
Mujer 14%
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Síndicos
Nacional Guanajuato
Hombre 69%
Mujer 31%
0.7
0.8
1.1
5.5
8.4
8.9
10.7
13.3
21.6
28.8
Cargo en partido político
Representación sindical
Cargo de elección popular
Es primer trabajo
Empleado del sector privado
Gobierno federal
Gobierno estatal
Gobierno municipal
Negocio propio
Independiente
0.0
0.0
0.0
2.4
7.1
4.8
14.3
31.0
26.2
14.3
Cargo en partido político
Representación sindical
Cargo de elección popular
Es primer trabajo
Empleado del sector privado
Gobierno federal
Gobierno estatal
Gobierno municipal
Negocio propio
Independiente
% %
Regidores según rango de edad, 2008
Menos de 31 años 10%
31-40 años 28%
41-50 años 36%
51-60 años 19%
Más de 60 años 6%
ND 9%
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Regidores
Nacional Guanajuato
Menos de 31 años 9%
31-40 años 26%
41-50 años 35%
51-60 años 21%
Más de 60 años 6%
ND 9%
Regidores según grado de estudio, 2008
1.3
28.2
20.1
4.9
11.7
31.5
2.1
0.2
0.7
Ninguno o preescolar
Primaria
Secundaria
Técnica o comercial
Preparatoria
Licenciatura
Maestría
Doctorado
ND
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Regidores
GuanajuatoNacional
2.0
7.1
13.1
8.2
11.1
52.8
5.7
0.0
0.6
Ninguno o preescolar
Primaria
Secundaria
Técnica o comercial
Preparatoria
Licenciatura
Maestría
Doctorado
ND
160
55
39
32
31
29
25
24
17
14
13
11
4
2
1
1
0
49
49
66
40
46
30
30
24
24
22
25
15
18
2
2
3
1
1
57
Obras públicas
Tesorería o finanzas
Jurídicas
Desarrollo urbano y ecología
Desarrollo económico
Desarrollo social
Seguridad pública y tránsito
Justicia municipal
Servicios públicos
Gobierno
Agua potable, saneamiento y …
Oficialía Mayor o administración
Planeación y evaluación
Contraloría interna
Participación ciudadana
Transparencia
Comunicación social
Otras
Presentadas en comisiones
Aprobadas en el Cabildo
Iniciativas de disposiciones administrativas presentadas por comisiones y aprobadas por el cabildo según temas seleccionados, 2008
Área: Guanajuato
Unidad de medida: Iniciativas
2 Estructura
organizacional y recursos
Principales resultados
Instituciones de las administraciones públicas municipal según clasificación administrativa, 2009
93%
6%
1%
0%
Administración central
Administración paramunicipal
Otro ámbito
ND
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Instituciones
Nacional Guanajuato
30,444
2,125
244 14
Administración central
Administración paramunicipal
Otro ámbito ND
89%
11%
0%
0%
Administración central
Administración paramunicipal
Otro ámbito
ND
901
1123 0
Administración central
Administración paramunicipal
Otro ámbito ND
Instituciones de las administraciones públicas municipalessegún funciones, 2009
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Municipios
Nacional Guanajuato
2,791
1,336
1,739
2,060
1,273
1,803
955
2,236
1,422
681
1,504
1,481
2,640
1,400
1,336
1,015
756
1,708
614
3,819
Secretaría del Ayuntamiento
Gobierno
Servicios públicos
Obras públicas
Desarrollo urbano y ecología
Desarrollo social
Desarrollo económico
Seguridad pública y tránsito
Protección civil
Participación ciudadana
Agua potable, saneamiento y …
Justicia municipal
Tesorería o finanzas
Funciones jurídicas
Oficialía mayor o administración
Comunicación social
Transparencia
Contraloría interna
Planeación y evaluación
Otras funciones
61
47
79
60
49
60
55
67
37
18
44
25
62
38
44
40
34
48
16
129
Secretaría del Ayuntamiento
Gobierno
Servicios públicos
Obras públicas
Desarrollo urbano y ecología
Desarrollo social
Desarrollo económico
Seguridad pública y tránsito
Protección civil
Participación ciudadana
Agua potable, saneamiento y …
Justicia municipal
Tesorería o finanzas
Funciones jurídicas
Oficialía mayor o administración
Comunicación social
Transparencia
Contraloría interna
Planeación y evaluación
Otras funciones
Municipios que no cuentan con instituciones según tipo, 2009
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Municipios
Nacional Guanajuato
40
1,265
1,044
511
1,258
846
1,582
329
999
1,724
960
923
36
1,029
1,163
1,391
1,624
731
1,788
13
Secretaría del Ayuntamiento
Gobierno
Servicios públicos
Obras públicas
Desarrollo urbano y ecología
Desarrollo social
Desarrollo económico
Seguridad pública y tránsito
Protección civil
Participación ciudadana
Agua potable, saneamiento y …
Justicia municipal
Tesorería o finanzas
Funciones jurídicas
Oficialía mayor o administración
Comunicación social
Transparencia
Contraloría interna
Planeación y evaluación
Otras funciones
0
13
2
1
7
0
2
0
8
28
3
18
0
7
8
7
10
1
29
0
Secretaría del Ayuntamiento
Gobierno
Servicios públicos
Obras públicas
Desarrollo urbano y ecología
Desarrollo social
Desarrollo económico
Seguridad pública y tránsito
Protección civil
Participación ciudadana
Agua potable, saneamiento y …
Justicia municipal
Tesorería o finanzas
Funciones jurídicas
Oficialía mayor o administración
Comunicación social
Transparencia
Contraloría interna
Planeación y evaluación
Otras funciones
4,247
8,018
7,072
3,177
914
Menos de 31 años
31 a 40años
41 a 50años
51 a 60años
Más de60 años
Titulares de las instituciones de las administraciones públicas municipalessegún edad y sexo, 2009
83%
17%
Hombre
Mujer
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Titulares
Nacional Guanajuato
79%
21%
Hombre
Mujer
130
217
178
80
13
Menos de 31 años
31 a 40años
41 a 50años
51 a 60años
Más de60 años
1,555
2,551
5,405
3,920
2,652
5,717
98
36
381
1,645
Gobierno federal
Gobierno estatal
Gobierno municipal
Negocio propio
Empleado del sector privado
Independiente
Cargo de elección popular
Representación sindical
Cargo en partido político
Es primer trabajo
Titulares de las instituciones de las administraciones públicas municipalessegún escolaridad y empleo anterior, 2009
127
2 995 3 413
1 235
3 189
12 703
73162
Nin
gun
o o
pre
esco
lar
Pri
mar
ia
Secu
nd
aria
Técn
ica
oco
mer
cial
Pre
par
ato
ria
Lice
nci
atu
ra
Mae
strí
a
Do
cto
rad
o
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Titulares
Nacional Guanajuato
19
60
284
87
76
64
7
2
3
11
Gobierno federal
Gobierno estatal
Gobierno municipal
Negocio propio
Empleado del sector privado
Independiente
Cargo de elección popular
Representación sindical
Cargo en partido político
Es primer trabajo
0 1142 36
69
494
431
Nin
gun
o o
pre
esco
lar
Pri
mar
ia
Secu
nd
aria
Técn
ica
oco
mer
cial
Pre
par
ato
ria
Lice
nci
atu
ra
Mae
strí
a
Do
cto
rad
o
Personal en las instituciones de las administraciones públicas municipales, según tipo de contratación y sexo, 2009
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Trabajadores
Nacional Guanajuato
208,938
139,391
65,270
8,860
22,341
75 506
66 551
24 894
5 209
6 669
Confianza
Base o sindicalizado
Eventual
Honorarios
OtroHombre
Mujer
4,355
10,853
1,100
541
1,670
1 886
3 598
435
321
1 049
Confianza
Base o sindicalizado
Eventual
Honorarios
OtroHombre
Mujer
46,813
1,887795
Propios Rentados Otro
Bienes inmuebles en las instituciones de las administraciones públicas municipales según tipo de propiedad, 2009
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Inmuebles
Nacional Guanajuato
2,540
178 263
Propios Rentados Otro
Computadoras en las instituciones de las administraciones públicas municipales según tipo, 2009
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Computadoras
Nacional Guanajuato
130,080
120,010
10,070
Total Personales Portátiles
5,787
4,969
818
Total Personales Portátiles
3 Ejercicio de
funciones específicas
Principales resultados
Administraciones públicas municipales con instituciones o áreas administrativas con atribuciones para desarrollar actividades estadísticas, 2009
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Unidades admivas.
Nacional Guanajuato
165
301
45
1,770
Una institución
Un área administrativa
Más de un área administrativa
Ninguna
5
6
3
29
Una institución
Un área administrativa
Más de un área administrativa
Ninguna
Administraciones públicas municipales con instituciones o áreas administrativas con atribuciones para desarrollar actividades estadísticas según información, 2009
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Unidades admivas.
Nacional Guanajuato
307
188
165
165
104
20
Gobierno y gestión de toda la APM
Funciones y procesos de algunas instituciones de
la APM
Demográfica y social de todo el municipio
Económica de todo el municipio
Geográfica y de medio ambiente de todo el
municipio
Otra
9
8
1
1
1
0
Gobierno y gestión de toda la APM
Funciones y procesos de algunas instituciones de
la APM
Demográfica y social de todo el municipio
Económica de todo el municipio
Geográfica y de medio ambiente de todo el
municipio
Otra
Administraciones públicas municipales con funciones de control interno, según elementos seleccionados, 2009
Área: Guanajuato y Nacional
Unidad de medida: Unidades admivas.
Nacional Guanajuato
1,109
1,164
655
1,219
827
488
129
345
Oficinas de control interno en las instituciones de la
APM
Realización de auditorías
Esquemas de investigación y sanción de servidores
públicos
Atención de quejas, denuncias e
irregularidades
Análisis y propuestas de mejora para los procesos de trabajo y el servicio de las …
Mecanismos de control social
Otros
No realiza funciones de control interno
24
27
17
29
18
11
2
4
Oficinas de control interno en las instituciones de la
APM
Realización de auditorías
Esquemas de investigación y sanción de servidores
públicos
Atención de quejas, denuncias e
irregularidades
Análisis y propuestas de mejora para los procesos de trabajo y el servicio de las …
Mecanismos de control social
Otros
No realiza funciones de control interno
Antecedentes:
En 2002 se realizó la Encuesta Nacional a PresidentesMunicipales (ENAPREM).
En 2009, la Encuesta Nacional de Gobierno, SeguridadPública y Justicia Municipal (ENGSPJM).
En 2011 se llevará a cabo el Censo Nacional deGobierno, Gobiernos Municipales y Delegacionales.
Los censos municipales
Segunda etapa (15 entidades federativas):
Visita de difusión y entrega de cuestionarios: del 5 al 16de septiembre.
Recuperación de información: del 19 de septiembre al 14 deoctubre.
Recuperación de rezagos: del 17 al 21 de octubre.
El levantamiento del Censo
Primera etapa (16 entidades federativas y el DF):
Visita de difusión y entrega de cuestionarios: del 16 al 27de mayo.
Recuperación de información: del 30 de mayo al 24 de junio.
Recuperación de rezagos: del 27 de junio al 1° de julio.
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