Informe de Gestión, Ministerio Público 2011-
2014
Informe de Gestión 2011-2014
Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
Implementar procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías distritales, municipales y de sección.
2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. CoordinaciónMejorar coordinación y cooperación para la Persecución Penal
4.Fortalecimiento institucional
Implementar sistema que garantice excelencia profesional.Fortalecer gestión administración y financiamiento.
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Líneas
Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4. Fortalecimiento institucional
Transformación general: de modelos y prácticas. De un modelo reactivo (caso por caso) a un modelo estratégico (información y análisis de calidad sobre estructuras criminales)
22% +
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3
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Líneas
Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4. Fortalecimiento institucional
Nacional: Se pasó de 46/100 mil a 34. Nacional: Secuestros de 9/100 mil a 4
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2009 2013(1537) Ciudad de Guatemala (866)
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Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4. Fortalecimiento institucional
166 personas fueron condenadas por delitos de corrupción y lavado de dinero, entre ellos 17 ex – alcaldes.
Muchos narcotraficantes, 77 miembros de los Zetas condenados y 49 en proceso de extradición.
75 % +
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Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4. Fortalecimiento institucional
Transformación organizacional y cultural.Nuevo modelo de trabajo: Basado en objetivos y metas.Cada fiscalía con metas precisas *. Gestión por resultados.
251% +
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Líneas
Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4. Fortalecimiento institucional
87 % +
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Líneas
Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4. Fortalecimiento institucional
La Dirección de Investigaciones Criminalísticas, cuenta con tecnologías nuevas para investigar.Creación de Planes antipandillas I y II.Ejecución – supervisión - evaluación.
El resultado: ✔
Una disminución significativa
de Homicidios
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Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
Se creó la Dirección nacional de análisis (2011-12) y las unidades de enlace (12 distritales-5 sección), desde las fiscalías.
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Líneas
Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
Reglamento de Fiscalía de la Vida y de las fiscalías distritales, se plasma la estructura de su funcionamiento.
Lo normativo se traduce en instrucciones y reglamentos:
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Líneas
Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
Se consolida el Sicomp y se crea el sistema de información gerencial FDX, la UME, nuevas tecnologías, I -2 (análisis de redes criminales), Ibis (identificación balística), conexiones de información.
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Líneas
Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución
e investigación
penal.
Procesos de persecución penal e investigación estratégica.
Fortalecer Fiscalías.
2. Víctimas
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
El resultado: ✔
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Se crean las fiscalías de Trata de personas.Se crea una agencia de Extinción de dominio.
• El MP tiene hoy más capacidades gerenciales, técnicas y tecnológicas.
• Es más moderno y eficiente.
Actualmente se procesa más del 100% de casos que en años anteriores.
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
El Modelo de Atención Integral funciona hoy las 24 horas del día durante los 365 días del año, en 9 fiscalías departamentales.Las redes de derivación están integradas por más de 400 organizaciones sociales.
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13
37%
63%
1995 al 2010 2011 al 2014
Aumento del personal para atender las víctimas
Esto es política pública
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. Coordinación
4. Fortalecimiento institucional
Se atendieron más de 23,800 víctimas de la violencia (mujeres, niñas y niños)
Se instalaron 6 cámaras Gessel para evitar la re-victimización.
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
Desde 2013 se cuenta con Oficinas de Atención a las Víctimas en el 100% de las fiscalías.
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Se abrieron 12 fiscalías de la mujer nuevas.
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional Ciencia-Verdad-Justicia
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Se verificó el servicio ofrecido por el Ministerio Público a las víctimas. A través de diferentes medios, como llamadas telefónicas.
AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014
124
7063
18777
6022
Total de llamadas realizadas 31986
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
La atención especializada a los pueblos indígenas se vio fortalecida al incluir en los equipos de trabajo fiscales, psicólogas (o) e intérpretes. Eran 20 en 2011 y en 2013 tenemos 54 intérpretes. También se creo el Departamento de Pueblos Indígenas.AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014
89% 88% 91% 93%
11% 12% 9% 7%
BUENA ATENCIÓNMALA ATENCIÓN
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
El sistema creado para filtrar las denuncias, separando los casos que son viables como procesos judiciales de los que no, produjo resultados muy positivos.
Esto es política pública de persecución penal y hay más confianza en el sistema. Ciencia-Verdad-Justicia
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. Coordinación
4. Fortalecimiento institucional
El sistema creado facilitó asumir con intensidad las causas de los agraviados. Se trabajó más y nos responsabilizamos de más casos.
Esto es acción penal con responsabilidad.
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Casos 2008-2010
2011-2013
% diferencia
Conversión 68 2,732 3918%
Archivo 59,366 24,036 -60% Sobreseimiento 11,989 9,141
-24%
Clausura 3,399 2,525 -26%
En estos casos,
menos es más.
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. Coordinación
4.Fortalecimiento institucional
De las denuncias recibidas en 2012 el 54% fueron atendidas bajo el modelo de gestión y en 2013 se llegó a 78%.
El modelo se ha ido implementando progresivamente.
El resultado: ✔
Hoy las víctimas se encuentran en
el centro de la política pública del Ministerio
Público.
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Líneas Objetivos
2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Atención a las Víctimas
3. Coordinación
Mejorar coordinación y cooperación para la Persecución Penal.
4. Fortalecimiento institucional
Se basó en el proceso: Análisis –plan - alineamiento de fuerzas.
Modelo de espejo con la PNC. La Dirección de Análisis Criminal paso de 15 (2012) a 127 funcionarios en 2013. Ciencia-Verdad-Justicia
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Delitos graves:Delitos contra la vida, Secuestro,
Extorsiones, Robo de Vehículos, Trata de personas y Violencia sexual.
El Modelo funcionó
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Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
3. Coordinación
4.Fortaleci-miento institucional
Implementar sistema que garantice excelencia profesional.
Fortalecer gestión administración y financiamiento.
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Se trabajó en el mantenimiento y fortalecimiento del personal de carrera.¿Cuánto aumentó el número de jefes fiscales?
96%
4%
1995 al 2010 2011 al 2014
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Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
3. Coordinación
4.Fortaleci-miento institucional
Implementar sistema que garantice excelencia profesional.
Fortalecer gestión administración y financiamiento.
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Se hicieron esfuerzos para contratar sólo puestos estratégicos.
Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
131
452
513
156
41
120
187
123
Sustantivos Administrativos
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Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
2. Víctimas
3. Coordinación
4.Fortaleci-miento institucional
Implementar sistema que garantice excelencia profesional.
Fortalecer gestión administración y financiamiento.
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El resultado: ✔
De las contrataciones realizadas, el 73% del
personal fue contratado en las áreas sustantivas y
un 27% en el área administrativa.
Informe de Gestión: conclusiones
El Ministerio Público cuenta hoy con Políticas institucionales:1.De persecución penal estratégica2.Criminal, basada en el análisis.3.Atención a las víctimas.4.Fortalecimiento institucional.5.Igualdad de género institucional.
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Informe de Gestión: conclusiones
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Líneas Resultados 2011 2012 2013 2014
1. Persecución e investigación penal.
Implementar procesos de persecución penal (PP) e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías distritales, municipales y de sección.
2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos.
3. CoordinaciónMejorar coordinación y cooperación para la persecución penal .
4.Fortalecimiento institucional
Implementar sistema que garantice excelencia profesional.Fortalecer gestión administración y financiamiento.
✔✔✔✔
✔✔
Informe de Gestión: conclusiones
Se ha hecho más debido a la mejora en la coordinación entre instituciones:
Ministerio de Gobernación.Organismo JudicialInacif
Reducción de la Impunidad (70%)
Ministerio Público
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27
Se ha hecho más debido a las alianzas nacionales:
Nacionales 1.Organismo Judicial 2.Cámara Penal Corte Suprema
de Justicia3.Ministerio de Gobernación-
Dirección General de la Policía Nacional Civil
4.Ministerio de Cultura y Deportes
5.Ministerio de Relaciones Exteriores
6.El Instituto de la Defensa Pública Penal
7.Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
8.Contraloría General de Cuentas
9.Ministerio de Salud y Asistencia Social
10.Procuraduría de los Derechos Humanos
12.Dirección General de Migración 13.Superintendencia de
Administración Tributaria14.Defensoría de la Mujer Indígena 15.COPREDHE16.Comisión Nacional para el
Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la justicia
17.Consejo Nacional de Adopciones 18.Registro Nacional de las Personas19.Superintendencia de
Telecomunicaciones 20.Secretaría contra la Violencia
Sexual, Explotación y Trata de Personas
21.Secretaría de Bienestar Social22.Consejo Nacional de Áreas
Protegidas23.ONSEC Ciencia-Verdad-Justicia
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23.Registro General de la Propiedad24.Universidad de San Carlos de
Guatemala. Facultad de Ciencias Médicas
25.Universidad Rafael Landívar26.Municipalidad de Guatemala27.Cantones del Municipio de
Totonicapán. Sololá e Ixcán en Quiché
28.Consejo de Autoridades Comunales de los 48 cantones de Totonicapán.
29.Gremial de Telecomunicaciones30.Equipo de Estudios Comunitarios y
Acción Psicosocial 31.Centro de Estudios de Justicia de
las Américas32.Alcaldía Indígena de Sololá33.Instituto de Estudios Comparados
en Ciencias Penales34.Alianza por la vida de las Mujeres
35.Unidad de Protección a Defensores y Defensoras de Derechos Humanos Guatemala
36.Centro de Análisis Forense y Ciencias Aplicadas
37.Fundación Myrna Mack38.Colectivo Artesana39.Centrales Sindicales 40.Bomberos.
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29Se ha hecho más debido a las alianzas nacionales:
1.Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
2.Fondo de Población de las Naciones Unidas
3.Procuraduría General de la República de los Estados Unidos Mexicanos
4.Drug Enforcement Administration –DEA- en Guatemala
5.Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala
6. ONU Mujeres7.Centro de Estudios de Justicia de
las Américas 8.Justice Education Society of British
Columbia de Canadá9.Departamento de Relaciones
Exteriores y Comercio Internacional de Canadá
9. Médicos sin Fronteras10.Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional
11.Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
12.Fiscalía General de El Salvador
13.Comité Internacional de la Cruz Roja
14.Impunity Watch15.Agencia de Cooperación de
Corea16.Corte Penal Internacional17.Fundación Henry Dunant
América latina18.Fiscal de la República de
Argentina19.Fiscalía General de Brasil.Ciencia-Verdad-Justicia
30Se ha hecho más debido a las alianzas internacionales:
La acción penal impacta a la sociedad:• Caso Facundo Cabral.• Casos contra los Zetas.• Casos contras los carteles nacionales.• Caso las Dos Erres y el Plan Sánchez.• Caso por genocidio contra la población Ixil.• Caso por masacre en el Aguacate.• Caso de la Embajada de España.• Casos de alcaldes corruptos.• Casos de violencia contra la mujer (caso
Siekavizza)• Casos de extorsiones • Casos de pandillas
Ciencia-Verdad-Justicia
31
El compromiso del equipo de trabajo del Ministerio Público ha
sido para acercar la justicia a más guatemaltecos
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32
Ciencia – Verdad - Justicia
Ciencia-Verdad-Justicia
33
Gracias por su atención
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