EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
1
Informe final de la evaluación de diseño de los programas sujetos a Reglas de Operación, de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.
Octubre 2007
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
2
1. Resumen Ejecutivo. En el primer apartado se exponen las características de cada programa en términos de Fin, Propósito, área de atención,
focalización, población objetivo, presupuesto, beneficiarios, tipos de apoyo y la responsabilidad que adquieren los
beneficiarios al recibir los apoyos.
En el capítulo 1, Evaluación del Diseño, se efectúa el análisis de la contribución de los programas a la solución de la
problemática detectada y a los objetivos estratégicos de la Institutción así como a los nacionales. Asimismo se analiza cada
uno de los niveles de la matriz de indicadores, tanto vertical como horizontalmente observando su lógica interna y sus
relaciones causales. Asimismo, se analiza la población potencial y objetivo que atiende a los programas y la vinculación de
los programas con sus respectivas Reglas de Operación.
Como producto del análisis de las matrices de indicadores, se propusieron cambios a través de formular matrices alternativas
para cada programa en el anexo VI.
En el capítulo 2, se exponen las principales fortalezas y oportunidades en el diseño de los programas, así como las
debilidades y amenazas. De igual manera se incorporan recomendaciones generales. El capítulo 3 contiene conclusiones por
cada programa y conclusiones generales.
Finalmente el apartado de anexos contiene formatos sobre las caracterísiticas generales de cada programa y las matrices
alternativas propuestas para cada programa.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
3
I N D I C E
1. Resumen Ejecutivo 2 2. Índice 3 3. Introducción 4 4.
4.1 4.2 4.3
Característica de los Programas Cultura Física Deporte Alta Competencia
6
5. Capítulo 1. Evaluación de Diseño de los programas 12 6. Capítulo 2 Principales Fortalezas, Retos y Recomendaciones 114 7. Capítulo 3 Conclusiones 118 8. Bibliografía 126 9. Anexos 127
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
4
3. Introducción La evaluación de los programas es una herramienta mediante la cual se analiza su desempeño, en términos
del cumplimiento de los objetivos y de la transparencia en la aplicación de los recursos presupuestales y su
impacto en el bienestar de la población objetivo.
Por tal motivo la presente evaluación se realiza en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 78 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 147 fracción I incisos a), b) y c) y 180 de su
Reglamento, y 26, fracción II, párrafo tercero del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal 2007, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2006.
Asimismo, la evaluación de los Programas sujetos a Reglas de Operación que tiene a su cargo la Comisión
Nacional de Cultura Física y Deporte, para el ejercicio 2007 se efectúa de conformidad con lo dispuesto en el
Lineamiento Décimo Octavo de los Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales
de la Administración Pública Federal y con apego a los Términos de Referencia para la evaluación de
consistencia y resultados, emitidos conjuntamente por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de la
Función Pública y por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
5
En esta etapa de la evaluación se lleva a cabo un análisis sobre el diseño de los programas, de acuerdo a lo
establecido en el Programa Anual de Evaluación para el ejercicio fiscal 2007 de los Programas Federales de
la Administración Pública Federal.
En el presente informe preliminar la información analizada se realizó exclusivamente con trabajo de gabinete.
Es importante señalar que para las siguientes etapas se aplicará la metodología de Marco Lógico, una vez
que la matriz de indicadores para cada programa haya sido validada y aprobada.
El análisis del diseño de los programas comprende: las características de cada programa; la contribución de
los programas a los objetivos estratégicos de la entidad y de los objetivos nacionales; la definición de la
población objetivo de cada programa; la operación de programas que incluye sus procesos y la economía
operativa de os programas. En este último apartado se hace un análisis del avance de los programas, a
través de los indicadores publicados en las Reglas de Operación vigentes y de la aplicación de los recursos
presupuestales.
Como parte integral de este informe preliminar se anexa la batería de preguntas relativa a diseño de los
programas, así como el anexo INV01-07, que contiene información básica y relevante de cada programa.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
6
Diseño 4. Características de los Programas
4.1 Cultura Física
El programa Cultura Física inició operaciones en el año 2001, asimismo está regulado por las Reglas de
Operación emitidas por la Secretaría de Educación Pública, las cuales fueron publicadas en el Diario Oficial
de la Federación, el 27 de Febrero de 2007.
El Fin de este programa es contribuir al fortalecimiento de la cultura física en la población mexicana.
De igual manera, su Propósito es lograr un mayor acceso y participación de la población a la práctica
sistemática y regular del ejercicio físico. Su principal área de atención es el deporte. Este programa ofrece
apoyos económicos, técnico-operativos, asesorías y capacitación en las 31 entidades federativas y en el
Distrito Federal.
El programa focaliza a nivel municipal, de localidad en áreas rurales y urbanas, así como en zonas de alta,
media y baja marginación. Su población objetivo son las entidades federativas, institutos, comisiones y/o
consejos estatales de deporte y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal,
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
7
Organizaciones Sociales, los consejos nacionales del deporte estudiantil, las asociaciones deportivas
nacionales y profesores de educación física.
El programa tiene por beneficiario a la población abierta entre la cual está: la población no escolar, la
población escolar, los centros del deporte escolar y municipal, así como los niveles de educación media
superior, superior y tecnológica, entre otros.
Los apoyos que entrega el programa son de tipo monetario, en especie, así como servicios de capacitación,
campañas de promoción, servicios de entrenadores, facilitadores e instalaciones deportivas adecuadas. Cabe
señalar que el beneficiario no retorna ni monetariamente ni en especie los apoyos que recibe, ni adquiere
corresponsabilidad al recibir los apoyos.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
8
4.2 Deporte
Este programa inició operaciones en el año 2001 y es coordinado por la Comisión de Cultura Física y
Deporte. Asimismo está regulado por las Reglas de Operación emitidas por la Secretaría de Educación
Pública y publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 27 de Febrero de 2007.
El programa tiene como Fin, el contribuir al desarrollo del deporte mediante una estructura de planeación y
participación organizada de la población.
Su Propósito es el contar con mejores condiciones para la práctica y desarrollo del deporte mediante la
infraestructura e instalaciones mejoradas y con recursos humanos capacitados para otorgar servicios
eficientes.
La cobertura del programa incluye las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. Su área de atención esta
focalizada a los niveles municipal y de localidad, tanto en áreas urbanas y rurales. De igual manera en
zonas de alta, media y baja marginación.
La población objetivo de este programa son las entidades federativas, institutos y/o consejos estatales de
deporte y entidades de la administración pública en los tres niveles de gobierno, CODEME, IMSS, IPN,
UNAM y asociaciones deportivas nacionales.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
9
Los beneficiarios directos del programa es la población objetivo definida en sus Reglas de Operación, la cual
recibe apoyos económicos para Programas de Desarrollo del Deporte, infraestructura y equipamiento estatal
y para la Olimpiada Nacional, centros estatales de información y para la formación, capacitación,
actualización y certificación.
El Programa entrega apoyos monetarios y en especie, asimismo otorga capacitación y crea infraestructura
deportiva.
Los beneficiarios no retribuyen los apoyos en forma monetaria ni en especie. Sin embargo si adquiere
corresponsabilidad al recibir los apoyos económicos, ya que debe presentar informes de metas y de gastos.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
10
4.3 Alta Competencia
El programa Alta Competencia inició sus operaciones en el año 2001 y está regulado por sus Reglas de
Operación emitidas por la Secretaría de Educación Pública y publicadas en el Diario Oficial de la Federación,
el 27 de Febrero de 2007.
El Fin de este programa es contribuir al fortalecimiento del deporte de alto rendimiento para lograr que
nuestro país sea una potencia deportiva.
Su propósito es que los atletas eleven su nivel competitivo mediante los apoyos económicos, técnicos y de
capacitación, para ubicarse en los primeros lugares en justas internacionales.
El programa opera en las 31 entidades federativas y el Distrito Federal y esta focalizado a nivel municipal, de
localidad, en áreas urbanas y rurales. Asimismo atiende zonas de alta, media y baja marginación.
Su población objetivo son los institutos y/o consejos estatales de deporte, así como entidades deportivas,
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Consejo Nacional del Deporte de la
Educación, Centros de medicina y ciencias aplicadas, Asociaciones Deportivas Nacionales de Ciclo Olímpico
y del deporte adaptado, Comité Olímpico Mexicano, atletas talentos deportivos preseleccionados y
seleccionados nacionales juveniles, élite, primera fuerza y perspectivas del deporte convencional y adaptado,
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
11
atletas ganadores de medallas olímpicas y paralímpicas, así como a los entrenadores, organismos e
instituciones privadas por el fomento, la protección o el impulso a la práctica de los deportes.
Los beneficiarios directos del programa son los deportistas considerados talentos deportivos y deportistas de
alto rendimiento, entrenadores, así como la población objetivo mencionada. Los apoyos que entrega el
programa son monetarios y en especie.
Asimismo, los beneficiarios directos reciben los apoyos siguientes: Económicos, técnicos, metodológicos,
asesorías y capacitación. Dichos apoyos se materializan en albergues, alimentos, becas, seguro de vida y de
gastos médicos, terapia o consulta medica.
Cabe destacar que no existe obligación de pagar monetariamente o en especie los apoyos recibidos, no
obstante tienen la corresponsabilidad de mantener un alto rendimiento.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
12
5. Capítulo 1. Evaluación de Diseño.
Análisis de la contribución del programa a los objetivos estratégicos de la dependencia y/o entidad, así como a los objetivos nacionales. 5.1. Cultura Física
1. ¿El problema o necesidad prioritaria al que va dirigido el programa está correctamente y claramente
definido?
R. SI
El programa Cultura Física atiende la problemática de la carencia de una cultura física en la población
mexicana, misma que se manifiesta en la falta de espacios adecuados y personal capacitado para inducir e
instruir a la población en general en la práctica deportiva, la falta de recursos para la realización de eventos
deportivos nacionales, la insuficiencia en el equipamiento deportivo y la poca participación de deportistas así
como la baja utilización de los espacios existentes.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
13
2. ¿Existe un diagnóstico actualizado y adecuado, elaborado por el programa la dependencia o entidad, sobre
la problemática detectada que sustente la razón de ser del programa?
R. NO
La información que existe sobre la problemática de la cultura física en el país, se encuentra en el Programa
Nacional de Cultura Física y Deporte 2001-2006. Por esta razón no se cuenta con un diagnóstico
actualizado.
Según información de la CONADE se tiene previsto que para diciembre del presente año se publique el
Programa de Deporte 2007-2012, en el cual se exponga, por parte de la Institución, la problemática actual de
la cultura física.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
14
3. ¿El fin y el propósito del programa están claramente definidos?
R. SI
El problema identificado en este programa es la carencia de una cultura física en la población mexicana
debido a la insuficiencia en el equipamiento deportivo, a la falta de recursos para la realización de eventos
deportivos nacionales, a la poca participación de deportistas así como a la baja utilización de los espacios
existentes, entre otros.
Por estas razones, el propósito del programa es facilitar un mayor acceso de la población a la práctica
sistemática y regular del ejercicio físico.
De igual manera, el fin de este programa es contribuir al crecimiento de la cultura física en la población
mexicana.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
15
4. ¿El fin y el propósito corresponden a la solución del problema?
R. SI
De acuerdo a la problemática identificada de la carencia de una cultura física en la población mexicana, este
programa busca revertir esta situación al proporcionar tanto apoyos económicos como asesoría y
capacitación a diferentes sectores sociales, como son la población escolar y no escolar, las asociaciones
deportivas nacionales, entre otros.
Por tal motivo, el Fin y el Propósito buscan propiciar un cambio en las condiciones en que se desarrolla la
práctica del deporte y el ejercicio físico para que la población cuente con un mayor acceso a estas actividades
y la cultura física se consolide.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
16
5. ¿El programa cuenta con evidencia de estudios o investigaciones nacionales y/o internacionales que
muestren que el tipo de servicios o productos que brinda el programa es adecuado para la consecución del
Propósito y Fin que persigue el programa?
R. SI
La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) realizó estudios de evaluación del Programa Cultura
Física, mediante los cuales se obtuvieron evidencias de que los servicios de apoyo económico, asistencia
técnica y operativa, asesorías y capacitación son adecuados para conseguir el Propósito y Fin del Programa,
ya que han permitido ampliar la participación de la población escolar en los diferentes niveles y en la no
escolar.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
17
6. Con base en los objetivos estratégicos de la dependencia y/o entidad que coordina el programa, ¿a que
objetivo u objetivos estratégicos está vinculado o contribuye el programa? *
Los objetivos estratégicos de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte son los siguientes:
1.-Promover el acceso masivo de la población a la práctica sistemática de actividades físicas, recreativas y
deportivas.
2.- Establecer un modelo nacional de desarrollo de la cultura física y el deporte que fomente una estructura
de planeación y participación masiva organizada entre la población.
3.- Establecer programas de atención y apoyo para atletas, entrenadores, directivos y personal soporte con
relación a los resultados obtenidos, para eficientar la alta competencia deportiva.
4.- Fomentar de difusión de la cultura física y deporte.
5.- Regular la utilización de los recursos financieros gubernamentales como inversión al deporte, en lugar de
gasto administrativo, para asegurar el desarrollo sostenido de actividades y programas de cultura física y
deporte, a través de implantar procesos de innovación y calidad entre los miembros del SINADE.
El Programa Cultura Física contribuye a los objetivos estratégicos 1 y 4 de esta dependencia.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
18
7. Con base en lo anterior analizar y evaluar si existe una relación lógica del programa con los objetivos
nacionales del Plan Nacional de Desarrollo.*
El programa de Cultura Física, guarda una relación lógica con los objetivos nacionales del PND, en virtud de
que contribuye a “Infundir en la población el hábito de la práctica de alguna actividad física, con el fin de
elevar su calidad de vida, así como la detección de talentos deportivos a través de un sistema nacional de
competencias que permita la proyección deportiva”.
Los Objetivos Estratégicos del programa de Cultura Física, se encuentran alineados con las Estrategias 12.8,
23.1, del Eje 3 Igualdad de oportunidades del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
19
8. ¿Las Actividades del programa son suficientes y necesarias para producir cada uno de los Componentes?
R. SI
Los procesos de operación del programa Cultura Física plantean las siguientes actividades:
o Promover y difundir a nivel nacional un programa de actividades físicas y recreativas
o Análisis de la solicitud y determinación de la viabilidad de los apoyos.
o Suscribir convenios de colaboración y/o concertación
o Transferencia de recursos a los beneficiarios.
o Seguimiento y control de los apoyos otorgados
o Difundir y promover el programa de centros escolares y municipales.
o Generar un sistema de certificación de Promotor Deportivo del programa de centros.
o Planear el calendario de eventos y sedes de Olimpiadas Nacionales
o Difundir a nivel nacional las bases para la participación en los eventos multideportivos
o Realizar procesos selectivos de competencia.
o Registrar resultados y publicar en el portal.
Estas actividades son necesarias para el otorgamiento de los apoyos económicos así como otros servicios a
las entidades federativas, asociaciones deportivas, consejos nacionales del deporte estudiantil, entre otros,
para producir cada uno de los componentes.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
20
9. ¿Los Componentes son necesarios y suficientes para el logro del Propósito?
R. SI
El programa Cultura Física genera apoyos económicos para actividades de recreación, activación física
escolar y no escolar para los centros de deporte escolar y municipal y para los eventos multideportivos
nacionales que demanda las entidades federativas, institutos estatales del deporte, dependencias de la
Administración Pública Federal, organizaciones sociales, consejos nacionales del deporte estudiantil y las
asociaciones deportivas nacionales. Dichos Componentes permiten alcanzar el Propósito del programa que
es el lograr un mayor acceso de la población a la práctica sistemática y regular del ejercicio físico.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
21
10. ¿Es claro y lógico que el logro del Propósito contribuye al logro del Fin?
R. SI
El mayor acceso y participación de la población a la práctica sistemática y regular del ejercicio físico,
repercute de manera directa para el logro del Fin, que es contribuir al fortalecimiento de la cultura física de la
población mexicana, ya que al haber una mayor participación de los diversos sectores sociales en las
actividades físicas, deportivas y recreativas, se refuerza y fortalece la cultura física en la población.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
22
11. Considerando el análisis y la evaluación realizados en este punto ¿la lógica vertical de la matriz de
indicadores del programa es clara y se valida en su totalidad? Es decir ¿la lógica interna del programa es
clara?
R. SI
Las actividades que se realizan en el proceso operativo del programa son: promover y difundir a nivel
nacional un programa de actividades físicas y recreativas, análisis de la solicitud y determinación de la
viabilidad de los apoyos, suscribir convenios de colaboración y/o concertación, transferencia de recursos a los
beneficiarios, seguimiento y control de los apoyos otorgados, difundir y promover el programa de centros
escolares y municipales, generar un sistema de certificación de Promotor Deportivo del programa de centros,
planear el calendario de eventos y sedes de Olimpiadas Nacionales, difundir a nivel nacional las bases para
la participación en los eventos multideportivos, realizar procesos selectivos de competencia y registrar
resultados y publicar en el portal.
Dichas actividades son necesarias y suficientes para producir los apoyos económicos y los servicios de
asesoría y capacitación, así como para los eventos multideportivos nacionales selectivos, lo que permite
lograr que la población tenga un mayor acceso y participación en la práctica sistemática y regular del ejercicio
físico, lo cual contribuye al fortalecimiento de la cultura física en la población mexicana. Por lo tanto existe en
la matriz de indicadores una lógica interna clara.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
23
12. Si no es así, proponer los cambios que deberían hacerse en el diseño del programa y en su lógica interna.
Estos cambios deberían reflejarse en la matriz de indicadores definitiva del programa.*
La lógica interna de la matriz es clara como producto de los cambios propuestos, mismos que pueden ser
cotejados en la matriz de indicadores alternativa.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
24
13. En términos de diseño, ¿existen indicadores para medir el desempeño del programa a nivel de Fin,
Propósito, Componentes y Actividades e insumos?
R. SI
El programa cuenta con indicadores en los niveles de Actividades, Componente, Propósito y Fin para la
medición del desempeño.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
25
14. ¿Todos los indicadores son claros, relevantes, económicos, adecuados y monitoreables?
R. SI
Los indicadores de Actividades, Componentes, Propósito y Fin satisfacen las características de ser claros,
relevantes, económicos, adecuados y monitoreables.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
26
15. De no ser el caso, la institución evaluadora, en coordinación con el programa, deberá proponer los
indicadores faltantes y necesarios para cada ámbito de acción o las modificaciones a los indicadores
existentes que sean necesarias.*
La respuesta positiva de las dos preguntas anteriores está sustentada en los cambios efectuados en la matriz
de indicadores, que se hicieron en coordinación con el área responsable del programa, los cuales se ven
reflejados en la matriz de indicadores alternativa.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
27
16. ¿Los indicadores incluidos en la matriz de indicadores tienen identificada su línea de base y temporalidad
en la medición?
R. NO
No se tiene identificada la línea de base y la temporalidad en la medición es anual en todos los casos.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
28
17. ¿El programa ha identificado los medios de verificación para obtener cada uno de los indicadores?
R. SI
El programa Cultura Física cuenta con los medios de verificación para todos los indicadores establecidos en
la matriz de indicadores. Las fuentes de información son principalmente registro de personas participantes en
actividades físicas, recreativas y deportivas, registro de personas participantes en centros del deporte escolar,
registro de deportistas participantes en eventos multideportivos nacionales, registro de promotores y de
promotores certificados, entre otros.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
29
18. Para aquellos medios de verificación que corresponda (por ejemplo encuestas), ¿el programa ha
identificado el tamaño de muestra óptimo necesario para la medición del indicador, especificando sus
características estadísticas como el nivel de significancia y el error máximo de estimación?
R. NO
El programa de Cultura Física propone la realización de un muestreo para conocer los hábitos de la población
en materia de actividad física y deporte, sin embargo no se especifica alguna tasa de muestreo ni datos
relacionados con el diseño muestral (nivel de significancia y error de estimación).
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
30
19. ¿De qué manera el programa valida la veracidad de la información obtenida a través de los medios de
verificación?*
El programa Cultura Física ha establecido como medios de verificación en la matriz de indicadores, los
siguientes: registro de personas participantes en actividades físicas, recreativas y deportivas, registro de
personas participantes en centros del deporte escolar, registro de deportistas participantes en eventos
multideportivos nacionales, registro de promotores y de promotores certificados, entre otros.
Estos medios de verificación se validan en términos del cumplimiento de las Reglas de Operación y a través
de la información documentada de la institución.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
31
20. ¿Se consideran válidos los supuestos del programa tal como figuran en la matriz de indicadores?
R. SI
Los supuestos considerados en todos los niveles de la matriz de indicadores son consistentes. En las
Actividades para el logro del Componente. Los supuestos del Componente son consistentes para el logro del
Propósito y finalmente los supuestos de Propósito se consideran válidos para alcanzar el Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
32
21. Considerando el análisis y evaluación realizado en este punto, ¿la lógica horizontal de la matriz de
indicadores se valida en su totalidad?
R. SI
La matriz de indicadores se valida en términos de su lógica horizontal gracias a la consistencia de sus
indicadores que permiten dar un seguimiento puntual de Actividades, Componentes, Propósito y Fin, por lo
tanto para medir el desempeño del programa adecuadamente. Asimismo sus medios de verificación dan la
posibilidad de cotejar la información de manera puntual ya que son fuentes de información de fácil acceso.
Finalmente los supuestos permiten conocer los riesgos puntuales en cada nivel de la matriz.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
33
22. Si no es así, proponer los cambios que deberían hacerse a la lógica horizontal de la matriz de indicadores
(indicadores, medios de verificación y supuestos).*
Se anexa matriz de indicadores alternativa que permite que exista una lógica horizontal.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
34
23. ¿La población que presenta el problema y/o necesidad (población potencial), así como la población
objetivo están claramente definidas?
R. NO
El programa Cultura Física no tiene definida la población potencial toda vez que no cuenta con un diagnóstico
que describa las características que presenta la población con la necesidad.
Con relación a la población objetivo, las Reglas de Operación establecen que el programa se enfoca hacia las
entidades federativas, los institutos estatales del deporte, las dependencias de la Administración Pública
Federal, los consejos nacionales del deporte estudiantil, organizaciones sociales, profesores de educación
física en sus diferentes niveles. Sin embargo, dicha población no se encuentra cuantificada.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
35
24. ¿El programa ha cuantificado y caracterizado ambas poblaciones, según los atributos que considere
pertinentes? (En el caso de individuos, en términos de edad, sexo, nivel socio-económico -señalar quintil de
ingreso si corresponde-, principales características de la actividad económica que desempeña -rama de
actividad, condición de empleo, etc.-, condición indígena u otros atributos que sean pertinentes).
R. NO
El programa Cultura Física no cuenta con diagnóstico que señale las características y cuantificación de sus
poblaciones potencial ni objetivo.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
36
25. ¿Cuál es la justificación que sustenta que los beneficios que otorga el programa se dirijan
específicamente a dicha población potencial y objetivo?*
El programa Cultura Física, al apoyar a los institutos y/o consejos estatales del deporte para actividades de
recreación y activación física en población escolar y no escolar así como a las asociaciones deportivas en
servicios de asesoría, capacitación y eventos, permite a los beneficiarios contribuir a que población realice
sus prácticas de ejercicio físico y deportivo de manera sistemática en mejores condiciones.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
37
26. ¿La justificación es la adecuada?
R. SI
En virtud de que con los apoyos económicos y los servicios que proporciona, se promueve un mayor acceso y
participación de la población a las actividades de recreación, deporte, y activación física.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
38
27. ¿Los criterios y mecanismos que utiliza el programa para determinar las unidades de atención (regiones,
municipios, localidades, hogares y/o individuos, en su caso) son los adecuados? (Señalar principales
mecanismos).
R. SI
En las Reglas de Operación del programa se establecen los criterios y mecanismos de participación de los
beneficiarios para otorgar los apoyos económicos para las actividades de recreación y activación física de la
población escolar y no escolar, centros del deporte escolar y municipal. Este proceso se da a través de los
institutos, comisiones y/o consejos estatales del deporte, las dependencias de la Administración Pública
Federal, Estatal y Municipal, las organizaciones sociales y privadas y asociaciones deportivas nacionales.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
39
28. ¿Existe información sistematizada y actualizada que permita conocer quiénes reciben los apoyos del
programa (padrón de beneficiarios), cuáles son las características socio-económicas de la población incluida
en el padrón de beneficiarios y con qué frecuencia se levanta la información?
R. SI
El programa cuenta con información de los apoyos que otorga a los beneficiarios, sin embargo, no se tiene un
padrón de beneficiarios ni de las características socioeconómicas de la población.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
40
29. ¿El diseño del programa se encuentra correctamente expresado en sus ROP o normatividad
correspondiente?
R. SI
Las Reglas de Operación del programa Cultura Física contiene los elementos del diseño tales como:
Objetivos generales, objetivos específicos, cobertura, población objetivo, beneficiarios, características de los
apoyos, procesos operativos, ejecución, control y seguimiento, evaluación y transparencia.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
41
30. ¿Existe congruencia entre las ROP o normatividad aplicable del programa y su lógica interna?
R. SI El programa cuenta con una estructura funcional que está establecida en las Reglas de Operación y se
vincula de manera lógica con el Propósito y Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
42
31. Como resultado de la evaluación de diseño del programa, ¿el diseño del programa es el adecuado para
alcanzar el Propósito antes definido y para atender a la población objetivo?
R. SI
La estructura del programa Cultura Física es adecuada en términos de que los servicios y apoyos que genera
han beneficiado a la población objetivo incorporando a un mayor número estudiantes, servidores públicos y
personas que practican actividades físicas en parques y jardines.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
43
32. ¿Con cuáles programas federales podría existir complementariedad y/o sinergia?*
No se cuenta con información.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
44
33. ¿Con cuáles programas federales podría existir duplicidad?*
No se cuenta con evidencia
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
45
34. ¿El programa cuenta con información en la que se hayan detectado dichas complementariedades y/o
posibles duplicidades?
R. NO
No se tienen evidencias.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
46
Análisis de la contribución del programa a los objetivos estratégicos de la dependencia y/o entidad, así como a los objetivos nacionales. 5.2. Deporte
1. ¿El problema o necesidad prioritaria al que va dirigido el programa está correctamente y claramente
definido?
R. SI
El programa Deporte atiende al problema del deficiente desarrollo del deporte nacional, debido a la poca
inversión para el desarrollo de la infraestructura deportiva, insuficiente coordinación interinstitucional, escasas
alternativas de formación y capacitación, falta de especialistas, carencia de políticas que sumen esfuerzos y
recursos a favor del deporte nacional e insuficiente infraestructura deportiva.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
47
2. ¿Existe un diagnóstico actualizado y adecuado, elaborado por el programa la dependencia o entidad, sobre
la problemática detectada que sustente la razón de ser del programa?
R. NO
La información que existe sobre la problemática del Deporte en el país, se encuentra en el Programa
Nacional de Cultura Física y Deporte 2001-2006. Por esta razón no se cuenta con un diagnóstico
actualizado.
Según información de la CONADE se tiene previsto que para diciembre del presente año se publique el
Programa de Deporte 2007-2012, en el cual se exponga, por parte de la Institución, la problemática actual del
deporte en México.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
48
3. ¿El fin y el propósito del programa están claramente definidos?
R. SI
El Fin y el Propósito están en función de la solución de los problemas como la insuficiente infraestructura
deportiva, la escasa formación y capacitación para el deporte, etc. Por lo que el Propósito del programa es el
que la población beneficiaria cuente con mejores condiciones para la práctica y el desarrollo del deporte
mediante la infraestructura e instalaciones mejoradas y con recursos humanos capacitados para otorgar
servicios eficientes.
De igual forma, el Fin del programa Deporte es contribuir al desarrollo del deporte mediante una estructura de
planeación y participación organizada de la población.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
49
4. ¿El fin y el propósito corresponden a la solución del problema?
R. SI
En virtud de que el programa Deporte otorga apoyos económicos para el desarrollo de infraestructura
deportiva y programas de formación, capacitación, certificación e investigación, este programa contribuye a la
solución del problema del deficiente desarrollo del deporte a nivel nacional, por lo que el Propósito del
programa es provocar un cambio en el desarrollo de la cultura del deporte al contar con mejores condiciones
en términos de recursos humanos capacitados y servicios eficientes.
De igual manera, el Fin del programa es acorde a la solución del problema cuando plantea que mediante una
estructura de planeación y participación organizada de la población se logrará el desarrollo óptimo del deporte
a nivel nacional.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
50
5. ¿El programa cuenta con evidencia de estudios o investigaciones nacionales y/o internacionales que
muestren que el tipo de servicios o productos que brinda el programa es adecuado para la consecución del
Propósito y Fin que persigue el programa?
R. SI
En los estudios de evaluación del Programa Deporte realizados por la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM), se recopilaron evidencias de que los servicios de apoyo económico, técnico-operativos,
asesorías y capacitación destinados para la operación del programa, son adecuados para conseguir el
Propósito y Fin del Programa Deporte, debido a que en los últimos cinco años se logró una mayor
participación de la población y se amplió la infraestructura y equipamiento deportivo.
.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
51
6. Con base en los objetivos estratégicos de la dependencia y/o entidad que coordina el programa, ¿a que
objetivo u objetivos estratégicos está vinculado o contribuye el programa? *
Los objetivos estratégicos de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte son los siguientes:
1.-Promover el acceso masivo de la población a la práctica sistemática de actividades físicas, recreativas y
deportivas.
2.- Establecer un modelo nacional de desarrollo de la cultura física y el deporte que fomente una estructura
de planeación y participación masiva organizada entre la población.
3.- Establecer programas de atención y apoyo para atletas, entrenadores, directivos y personal soporte con
relación a los resultados obtenidos, para eficientar la alta competencia deportiva.
4.- Fomentar de difusión de la cultura física y deporte.
5.- Regular la utilización de los recursos financieros gubernamentales como inversión al deporte, en lugar de
gasto administrativo, para asegurar el desarrollo sostenido de actividades y programas de cultura física y
deporte, a través de implantar procesos de innovación y calidad entre los miembros del SINADE.
El Programa de Deporte contribuye a los objetivos estratégicos 2, 4, y 5 de la Institución.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
52
7. Con base en lo anterior analizar y evaluar si existe una relación lógica del programa con los objetivos
nacionales del Plan Nacional de Desarrollo.*
El Programa Deporte se vincula de manera lógica con los objetivos nacionales del PND, en virtud de los
siguientes objetivos estratégicos:
Impulsar la participación de niños y jóvenes en actividades de activación física en los centros escolares y
municipales, así como en eventos multideportivos.
Infundir en la población el hábito de la práctica de alguna actividad física, con el fin de elevar su calidad de
vida.
Genera sistemas, programas y estrategias para lograr una mejor articulación del trabajo de la CONADE, para
fortalecer la Institución como un modelo reconocido nacional e internacionalmente;
Estos objetivos estratégicos del programa se vinculan con las Estrategias 23.1 y 23.2, del Eje 3 Igualdad de
oportunidades del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
53
8. ¿Las Actividades del programa son suficientes y necesarias para producir cada uno de los Componentes?
R. SI
Las actividades que desarrolla el programa Deporte como son:
La promoción de los programas de CONADE, análisis de las solicitudes de apoyo para proyectos de
infraestructura deportiva recibidas, determinación de la viabilidad de los apoyos a proyectos, firma de
instrumentos jurídicos y revisión y validación de expedientes técnicos de obra y/o equipamiento deportivo,
transferencia de recursos a los beneficiarios, revisión de documentación probatoria y las visitas de
supervisión sobre avance físico-financiero de obras y/o equipamientos deportivos, son suficientes para
proporcionar apoyos económicos a los proyectos seleccionados y que presentan las diversas entidades y
organismos del deporte.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
54
9. ¿Los Componentes son necesarios y suficientes para el logro del Propósito?
R. SI
El programa Deporte proporciona apoyos económicos para la infraestructura deportiva y equipamiento,
desarrollo de programas de formación, capacitación, certificación e investigación. Asimismo a los miembros
del SINADE para optimizar el funcionamiento de los Centros Estatales de Información y RENADE, así como
al CONDDE y a la CODEME y finalmente para la infraestructura y equipamiento de la Olimpiada Nacional.
Estos Componentes permiten que la población beneficiaria cuente con mejores condiciones para la práctica y
desarrollo del deporte, por lo que se considera que estos Componentes son suficientes para el logro del
Propósito.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
55
10. ¿Es claro y lógico que el logro del Propósito contribuye al logro del Fin?
R. SI
Los apoyos económicos a la población beneficiaria para infraestructura e instalaciones mejoradas, así como
la capacitación de recursos humanos propician mejores condiciones para la práctica y desarrollo del deporte,
con lo que se logra el Fin de que el programa contribuya al desarrollo del deporte con una estructura de
planeación y participación organizada de la población.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
56
11. ¿La lógica interna del programa es clara?
R. SI
Las actividades que realiza el programa Deporte comprenden lo siguiente: Promoción de los programas de
CONADE entre las entidades federativas, la población presenta solicitudes de apoyo para proyectos de
infraestructura deportiva, la CONADE determina la viabilidad de los apoyos a proyectos, firma de
instrumentos jurídicos y revisión y validación de expedientes técnicos de obra y/o equipamiento deportivo,
transferencia de recursos a beneficiarios contra entrega de recibos fiscales y/o carta compromiso, revisión de
documentación comprobatoria por parte de CONADE y visitas de supervisión sobre avances físico-financieros
de las obras y/o equipamientos deportivos.
Con las actividades correspondientes se logra otorgar los apoyos económicos a la población objetivo
cumpliendo con las ROP. Los Componentes antes mencionados permiten que la población beneficiaria
cuente con mejores condiciones para la práctica y desarrollo del deporte. Lo anterior permite al programa
contribuir al desarrollo del deporte y al incremento de la participación organizada de la población.
Por las razones antes expuestas, se considera que la lógica vertical de la matriz es clara.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
57
12. Si no es así, proponer los cambios que deberían hacerse en el diseño del programa y en su lógica interna.
Estos cambios deberían reflejarse en la matriz de indicadores definitiva del programa.*
La lógica interna de la matriz es clara como producto de los cambios propuestos, mismos que pueden ser
cotejados en la matriz de indicadores alternativa.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
58
13. En términos de diseño, ¿existen indicadores para medir el desempeño del programa a nivel de Fin,
Propósito, Componentes y Actividades e insumos?
R. SI
El programa cuenta con indicadores en los niveles de Actividades, Componente, Propósito y Fin para la
medición del desempeño.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
59
14. ¿Todos los indicadores son claros, relevantes, económicos, adecuados y monitoreables?
R. SI
Los indicadores de Actividades, Componentes, Propósito y Fin satisfacen las características de ser claros,
relevantes, económicos, adecuados y monitoreables.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
60
15. De no ser el caso, la institución evaluadora, en coordinación con el programa, deberá proponer los
indicadores faltantes y necesarios para cada ámbito de acción o las modificaciones a los indicadores
existentes que sean necesarias.*
La respuesta positiva de las dos preguntas anteriores está sustentada en los cambios efectuados en la matriz
de indicadores, que se hicieron en coordinación con el área responsable del programa, los cuales se ven
reflejados en la matriz de indicadores alternativa.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
61
16. ¿Los indicadores incluidos en la matriz de indicadores tienen identificada su línea de base y temporalidad
en la medición?
R. NO
No se tiene identificada la línea de base y la temporalidad en la medición es anual en todos los casos.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
62
17. ¿El programa ha identificado los medios de verificación para obtener cada uno de los indicadores?
R. SI
El programa Deporte cuenta con los medios de verificación para todos los indicadores establecidos en la
matriz de indicadores. Cuenta con fuentes de información tales como: registro de instrumentos jurídicos,
reportes de gastos y/o de metas y visitas de verificación, actas de instalación de centros, registro de
solicitudes de apoyo y registro de proyectos seleccionados.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
63
18. Para aquellos medios de verificación que corresponda (por ejemplo encuestas), ¿el programa ha
identificado el tamaño de muestra óptimo necesario para la medición del indicador, especificando sus
características estadísticas como el nivel de significancia y el error máximo de estimación?
R. NO
En la matriz de indicadores no se especifica como medio de verificación el método de muestreo ni la
aplicación de encuestas para nivel alguno.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
64
19. ¿De qué manera el programa valida la veracidad de la información obtenida a través de los medios de
verificación?*
El programa Deporte ha establecido como medios de verificación en la matriz de indicadores, los siguientes:
registro de instrumentos jurídicos, reportes de gastos y/o de metas y visitas de verificación, actas de
instalación de centros, registro de solicitudes de apoyo y registro de proyectos seleccionados, entre otros.
Estos medios de verificación se validan en términos del cumplimiento de las Reglas de Operación y a través
de la información documentada de la institución.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
65
20. ¿Se consideran válidos los supuestos del programa tal como figuran en la matriz de indicadores?
R. SI
Los supuestos considerados en todos los niveles de la matriz de indicadores son consistentes. En las
Actividades para el logro del Componente. Los supuestos del Componente son consistentes para el logro del
Propósito y finalmente los supuestos de Propósito se consideran válidos para alcanzar el Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
66
21. Considerando el análisis y evaluación realizado en este punto, ¿la lógica horizontal de la matriz de
indicadores se valida en su totalidad?
R. SI
La matriz de indicadores se valida en términos de su lógica horizontal gracias a lo siguiente:
a) Sus indicadores son claros para medir el desempeño del programa
b) Sus medios de verificación son de fácil acceso y sustentan adecuadamente el uso de información
necesaria en el uso de su respectivo indicador.
c) Los supuestos definen con claridad los puntos que pueden obstaculizar la concreción de una
actividad. Cumplen también como condición necesaria para el logro de los objetivos.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
67
22. Si no es así, proponer los cambios que deberían hacerse a la lógica horizontal de la matriz de indicadores
(indicadores, medios de verificación y supuestos).*
Se anexa matriz de indicadores alternativa que permite que exista una lógica horizontal.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
68
23. ¿La población que presenta el problema y/o necesidad (población potencial), así como la población
objetivo están claramente definidas?
R. NO
El programa Deporte no tiene definida la población potencial toda vez que no cuenta con un diagnóstico que
describa las características que presenta la población con la necesidad.
Con respecto a la población objetivo, el programa atiende a las entidades federativas, institutos estatales del
deporte, dependencias y entidades de la Administración Pública, CODEME, IMSS, IPN, UNAM y las
asociaciones deportivas nacionales. No obstante, dicha población no está cuantificada.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
69
24. ¿El programa ha cuantificado y caracterizado ambas poblaciones, según los atributos que considere
pertinentes? (En el caso de individuos, en términos de edad, sexo, nivel socio-económico -señalar quintil de
ingreso si corresponde-, principales características de la actividad económica que desempeña -rama de
actividad, condición de empleo, etc.-, condición indígena u otros atributos que sean pertinentes).
R. NO
El programa Deporte no cuenta con diagnóstico que señale las características y cuantificación de sus
poblaciones potencial ni objetivo.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
70
25. ¿Cuál es la justificación que sustenta que los beneficios que otorga el programa se dirijan
específicamente a dicha población potencial y objetivo?*
El programa Deporte, al otorgar apoyos económicos para el desarrollo de la infraestructura deportiva en
estados y municipios, así como para desarrollar programas de formación, capacitación, investigación y
certificación permite a los beneficiarios contar con mejores condiciones para la práctica y desarrollo del
deporte.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
71
26. ¿La justificación es la adecuada?
R. SI
En la medida en que los proyectos de infraestructura deportiva son apoyados por el programa de manera
económica, y que se otorguen apoyos para la formación y capacitación de los recursos humanos, es posible
que la población beneficiaria lleve a cabo sus prácticas deportivas en mejores condiciones y con mejores
servicios eficientes de parte de los especialistas del deporte.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
72
27. ¿Los criterios y mecanismos que utiliza el programa para determinar las unidades de atención (regiones,
municipios, localidades, hogares y/o individuos, en su caso) son los adecuados? (Señalar principales
mecanismos).
R. SI
En las Reglas de Operación del programa se establecen los criterios y mecanismos de participación de los
beneficiarios para otorgar los apoyos económicos para infraestructura y equipamiento estatal y para la
Olimpiada Nacional, así como los centros estatales de información y para la formación, capacitación y
actualización.
Este proceso se da a través de los institutos, de las entidades federativas, IMSS, IPN, UNAM, comisiones y/o
consejos estatales del deporte, las dependencias de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal,
las organizaciones sociales y privadas y asociaciones deportivas nacionales.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
73
28. ¿Existe información sistematizada y actualizada que permita conocer quiénes reciben los apoyos del
programa (padrón de beneficiarios), cuáles son las características socio-económicas de la población incluida
en el padrón de beneficiarios y con qué frecuencia se levanta la información?
R. SI
El programa cuenta con información de los apoyos que otorga a los beneficiarios, sin embargo, no se tiene un
padrón de beneficiarios ni de las características socioeconómicas de la población.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
74
29. ¿El diseño del programa se encuentra correctamente expresado en sus ROP o normatividad
correspondiente?
R. SI
Las Reglas de Operación del programa Deporte contiene los elementos del diseño tales como:
Objetivos generales, objetivos específicos, cobertura, población objetivo, beneficiarios, características de los
apoyos, procesos operativos, ejecución, control y seguimiento, evaluación y transparencia.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
75
30. ¿Existe congruencia entre las ROP o normatividad aplicable del programa y su lógica interna?
R. SI El programa cuenta con una estructura funcional que está establecida en las Reglas de Operación y se
vincula de manera lógica con el Propósito y Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
76
31. Como resultado de la evaluación de diseño del programa, ¿el diseño del programa es el adecuado para
alcanzar el Propósito antes definido y para atender a la población objetivo?
R. SI
La estructura del programa Deporte es adecuada en términos de que los servicios y apoyos que genera han
beneficiado a la población objetivo proporcionando infraestructura, equipamiento y servicios.
Lo anterior esta en función de los recursos presupuestales asignados a los programas.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
77
32. ¿Con cuáles programas federales podría existir complementariedad y/o sinergia?*
No se cuenta con información.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
78
33. ¿Con cuáles programas federales podría existir duplicidad?*
No se cuenta con evidencia
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
79
34. ¿El programa cuenta con información en la que se hayan detectado dichas complementariedades y/o
posibles duplicidades?
R. NO
No se tienen evidencias.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
80
Análisis de la contribución del programa a los objetivos estratégicos de la dependencia y/o entidad, así como a los objetivos nacionales. 5.3. Alta Competencia
1. ¿El problema o necesidad prioritaria al que va dirigido el programa está correctamente y claramente
definido?
R. SI
El programa Alta Competencia se ocupa de la problemática derivada de la insuficiencia de apoyos para los
deportistas, la poca participación en eventos nacionales e internacionales, la falta de apoyos para los
entrenadores, la falta de servicios médicos integrales, la falta de programas y seguimiento al alto rendimiento,
la carencia de seguimiento a talentos deportivos.
Estos factores propician el bajo nivel competitivo de los deportistas por lo que México no es considerado
como potencia deportiva.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
81
2. ¿Existe un diagnóstico actualizado y adecuado, elaborado por el programa la dependencia o entidad, sobre
la problemática detectada que sustente la razón de ser del programa?
R. NO
La información que existe sobre la problemática de la cultura física en el país, se encuentra en el Programa
Nacional de Cultura Física y Deporte 2001-2006. Por esta razón no se cuenta con un diagnostico
actualizado. Según información de la CONADE se tiene previsto que para diciembre del presente año se
publique el Programa de Deporte 2007-2012, en el cual se exponga, por parte de la Institución, la
problemática actual de la cultura física.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
82
3. ¿El fin y el propósito del programa están claramente definidos?
R. SI
El programa Alta Competencia atiende a la solución de problemas como la insuficiencia de apoyos para los
deportistas, la falta de apoyos para los entrenadores, la falta de programas y seguimiento al alto rendimiento,
la carencia de seguimiento a talentos deportivos, entre otros. De esta manera el Propósito es que eleven su
nivel competitivo mediante apoyos económicos, técnicos y de capacitación para ubicarse en los primeros
lugares en las justas internacionales.
Del mismo modo, el Fin de este programa es contribuir al fortalecimiento del deporte de alto rendimiento para
lograr que nuestro país se una potencia deportiva.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
83
4. ¿El fin y el propósito corresponden a la solución del problema?
R. SI
Este programa otorga apoyos económicos y estímulos, así como apoyo en asesorías técnico-metodológicas
para solucionar el problema del escaso nivel competitivo de los deportistas buscando propiciar un cambio en
esta situación, por lo que el Propósito del programa es que los atletas eleven su nivel competitivo mediante
los apoyos antes mencionados y se alcancen los primeros lugares en las justas nacionales e internacionales.
Asimismo el Fin de este programa también corresponde a la solución de problema antes mencionado al
plantear su contribución al fortalecimiento del deporte de alto rendimiento y lograr que nuestro país sea una
potencia deportiva.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
84
5. ¿El programa cuenta con evidencia de estudios o investigaciones nacionales y/o internacionales que
muestren que el tipo de servicios o productos que brinda el programa es adecuado para la consecución del
Propósito y Fin que persigue el programa?
R. SI
En los estudios de evaluación del Programa de Alta Competencia realizados por la UNAM, durante los últimos
cinco años, se obtuvieron evidencias de que los servicios de apoyo económico, técnicos, metodológicos,
asesorías y capacitación son adecuados para conseguir el Propósito y Fin del Programa Alta Competencia.
Lo anterior en virtud de que los apoyos económicos y técnico-metodológicos para atletas, así como los que
reciben los entrenadores y el equipo multidisciplinario mejoraron.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
85
6. Con base en los objetivos estratégicos de la dependencia y/o entidad que coordina el programa, ¿a que
objetivo u objetivos estratégicos está vinculado o contribuye el programa? *
Los objetivos estratégicos de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte son los siguientes:
1.-Promover el acceso masivo de la población a la práctica sistemática de actividades físicas, recreativas y
deportivas.
2.- Establecer un modelo nacional de desarrollo de la cultura física y el deporte que fomente una estructura
de planeación y participación masiva organizada entre la población.
3.- Establecer programas de atención y apoyo para atletas, entrenadores, directivos y personal soporte con
relación a los resultados obtenidos, para eficientar la alta competencia deportiva.
4.- Fomentar de difusión de la cultura física y deporte.
5.- Regular la utilización de los recursos financieros gubernamentales como inversión al deporte, en lugar de
gasto administrativo, para asegurar el desarrollo sostenido de actividades y programas de cultura física y
deporte, a través de implantar procesos de innovación y calidad entre los miembros del SINADE.
El Programa de Alta Competencia contribuye al logro de los objetivos estratégicos 3 y 4 de la CONADE.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
86
7. Con base en lo anterior analizar y evaluar si existe una relación lógica del programa con los objetivos
nacionales del Plan Nacional de Desarrollo.*
El Programa Alta Competencia establece una vinculación lógica con los objetivos nacionales del Plan
Nacional de Desarrollo, ya que sus objetivos estratégicos están definidos de la manera siguiente:
Establecer como prioridad, la detección de talentos deportivos a través de un sistema nacional de
competencias que permita la proyección deportiva.
Bajo el principio “el deportista es primero”, generar una sinergia de unidad de acción entre todos los
organismos deportivos.
Definir las estrategias necesarias para conseguir fuentes complementarias de financiamiento para los
programas a cargo de la CONADE.
Dichos objetivos están alineadas con las Estrategia 23.1del Eje 3 Igualdad de oportunidades del Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
87
8. ¿Las Actividades del programa son suficientes y necesarias para producir cada uno de los Componentes?
R. SI
En los procesos de operación del programa Alta Competencia se desarrollan las actividades siguientes:
a) Difusión del Programa a nivel nacional.
b) Recepción de solicitudes de apoyos de parte de la población objetivo.
c) Análisis de las solicitudes y la documentación de cada solicitante.
d) Determinación de la viabilidad del apoyo.
e) Notificación por escrito a los solicitantes de la resolución a cada una de sus solicitudes.
f) Firma de convenio de colaboración y/o concertación y los anexos técnicos de ejecución respectivos.
i) Transferencia de recursos a beneficiarios contra entrega de recibos fiscales oficiales.
j) Radicación de recursos a los beneficiarios.
k) Recepción de las comprobaciones de los apoyos otorgados
l) Recepción de los informes de avances de la aplicación de los recursos otorgados
m) Revisión de los recursos otorgados.
Estas actividades son necesarias para otorgar los apoyos y estímulos económicos a la población objetivo y a
los deportistas con resultados sobresalientes, es decir, para producir los Componentes.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
88
9. ¿Los Componentes son necesarios y suficientes para el logro del Propósito?
R. SI
El programa de Alta Competencia proporciona apoyos económicos a Institutos Estatales del Deporte,
entidades deportivas, CONDDE, COM, asociaciones deportivas del ciclo olímpico y del deporte adaptado,
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como estímulos económicos a
deportistas por su resultados sobresalientes a nivel nacional e internacional y apoyos integrales a deportistas
mediante programas, asesorías técnico-metodológicas, capacitación y servicios médicos.
Estos Componentes permiten que se logre el Propósito que es elevar el nivel competitivo de los atletas y así
ubicarse en los primeros lugares en justas internacionales.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
89
10. ¿Es claro y lógico que el logro del Propósito contribuye al logro del Fin?
R. SI
Mediante los apoyos y estímulos económicos a deportistas, el programa se propone que los atletas eleven su
nivel competitivo para ubicarse en los primeros lugares en justas internacionales, con lo anterior el programa
contribuye al fortalecimiento del deporte de alto rendimiento para lograr que nuestro país llegue a ser una
potencia deportiva.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
90
11. ¿La lógica interna del programa es clara?
R. SI
Las actividades que se realizan en el proceso operativo del programa consiste en lo siguiente: Difusión del
Programa a nivel nacional, recepción de solicitudes de apoyos de parte de la población objetivo, análisis de
las solicitudes y la documentación de cada solicitante, determinación de la viabilidad del apoyo, notificación
por escrito a los solicitantes de la resolución a cada una de sus solicitudes, firma de convenio de colaboración
y/o concertación y los anexos técnicos de ejecución respectivos, transferencia de recursos a beneficiarios
contra entrega de recibos fiscales oficiales y recepción de los informes de avances de la aplicación de los
recursos otorgados de conformidad a los Convenios de Colaboración y/o Concertación.
Estas actividades son necesarias y suficientes para producir los apoyos y estímulos económicos que se
otorgan a la población objetivo para coadyuvar en el desarrollo de los deportistas y obtengan resultados
sobresalientes a nivel nacional e internacional. Mediante estos Componentes se consigue que los atletas
eleven su nivel competitivo para ubicarse en los primeros lugares en justas internacionales, lo que a su vez
fortalece al deporte de alto rendimiento para lograr que nuestro país sea una potencia deportiva.
Por las razones antes expuestas, se considera que la lógica vertical de la matriz es clara.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
91
12. Si no es así, proponer los cambios que deberían hacerse en el diseño del programa y en su lógica interna.
Estos cambios deberían reflejarse en la matriz de indicadores definitiva del programa.*
La lógica interna de la matriz es clara como producto de los cambios propuestos, mismos que pueden ser
cotejados en la matriz de indicadores alternativa.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
92
13. En términos de diseño, ¿existen indicadores para medir el desempeño del programa a nivel de Fin,
Propósito, Componentes y Actividades e insumos?
R. SI
El programa cuenta con indicadores en los niveles de Actividades, Componente, Propósito y Fin para la
medición del desempeño.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
93
14. ¿Todos los indicadores son claros, relevantes, económicos, adecuados y monitoreables?
R. SI
Los indicadores de Actividades, Componentes, Propósito y Fin satisfacen las características de ser claros,
relevantes, económicos, adecuados y monitoreables.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
94
15. De no ser el caso, la institución evaluadora, en coordinación con el programa, deberá proponer los
indicadores faltantes y necesarios para cada ámbito de acción o las modificaciones a los indicadores
existentes que sean necesarias.*
La respuesta positiva de las dos preguntas anteriores está sustentada en los cambios efectuados en la matriz
de indicadores, que se hicieron en coordinación con el área responsable del programa, los cuales se ven
reflejados en la matriz de indicadores alternativa.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
95
16. ¿Los indicadores incluidos en la matriz de indicadores tienen identificada su línea de base y temporalidad
en la medición?
R. NO
No se tiene identificada la línea de base y la temporalidad en la medición es anual en todos los casos.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
96
17. ¿El programa ha identificado los medios de verificación para obtener cada uno de los indicadores?
R. SI
El programa Alta Competencia cuenta con los medios de verificación para todos los indicadores establecidos
en la matriz de indicadores. Sus principales fuentes de información son: registros de deportistas apoyados,
registro de apoyos económicos a entidades y organismos, registro de estímulos otorgados, registro de
solicitudes de apoyo y registro de transferencias de recursos a los beneficiarios.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
97
18. Para aquellos medios de verificación que corresponda (por ejemplo encuestas), ¿el programa ha
identificado el tamaño de muestra óptimo necesario para la medición del indicador, especificando sus
características estadísticas como el nivel de significancia y el error máximo de estimación?
R. NO
En la matriz de indicadores no se especifica como medio de verificación el método de muestreo ni la
aplicación de encuestas para nivel alguno.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
98
19. ¿De qué manera el programa valida la veracidad de la información obtenida a través de los medios de
verificación?*
El programa Alta Competencia ha establecido como medios de verificación en la matriz de indicadores, los
siguientes: registros de deportistas apoyados, registro de apoyos económicos a entidades y organismos,
registro de estímulos otorgados, registro de solicitudes de apoyo, registro de transferencias de recursos a los
beneficiarios, entre otros.
Estos medios de verificación se validan en términos del cumplimiento de las Reglas de Operación y a través
de la información documentada de la institución.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
99
20. ¿Se consideran válidos los supuestos del programa tal como figuran en la matriz de indicadores?
R. SI
Los supuestos considerados en todos los niveles de la matriz de indicadores son consistentes. En las
Actividades para el logro del Componente. Los supuestos del Componente son consistentes para el logro del
Propósito y finalmente los supuestos de Propósito se consideran válidos para alcanzar el Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
100
21. Considerando el análisis y evaluación realizado en este punto, ¿la lógica horizontal de la matriz de
indicadores se valida en su totalidad?
R. SI
Se considera que la matriz de indicadores contiene los indicadores suficientes y necesarios para medir el
desempeño del programa, así como sus medios de verificación son fuentes de información accesibles para el
cálculo de los indicadores. Los supuestos permiten observar los riesgos que tiene el programa y que
constituyen condiciones para el logro de los objetivos.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
101
22. Si no es así, proponer los cambios que deberían hacerse a la lógica horizontal de la matriz de indicadores
(indicadores, medios de verificación y supuestos).*
Se anexa matriz de indicadores alternativa que permite que exista una lógica horizontal.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
102
23. ¿La población que presenta el problema y/o necesidad (población potencial), así como la población
objetivo están claramente definidas?
R. NO
El programa Alta Competencia no tiene definida la población potencial toda vez que no cuenta con un
diagnóstico que describa las características que presenta la población con la necesidad.
En cuanto a la población objetivo, las Reglas de Operación establecen que el programa atiende a los
institutos estatales del deporte, así como entidades deportivas, las dependencias de la Administración Pública
Federal, el Consejo Nacional del Deporte de la Educación, centros de medicina y ciencias aplicadas,
asociaciones nacionales de ciclo olímpico y el deporte adaptado, COM, los atletas talentos deportivos,
preseleccionados y seleccionados nacionales juveniles, élite, primera fuerza y perspectivas del deporte
convencional y adaptado, atletas ganadores de medallas olímpicas y paralímpicas, así como a los
entrenadores, organismos e instituciones privadas. Cabe señalar que esta población no ha sido cuantificada.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
103
24. ¿El programa ha cuantificado y caracterizado ambas poblaciones, según los atributos que considere
pertinentes? (En el caso de individuos, en términos de edad, sexo, nivel socio-económico -señalar quintil de
ingreso si corresponde-, principales características de la actividad económica que desempeña -rama de
actividad, condición de empleo, etc.-, condición indígena u otros atributos que sean pertinentes).
R. NO
El programa Alta Competencia no cuenta con diagnóstico que señale las características y cuantificación de
sus poblaciones potencial ni objetivo.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
104
25. ¿Cuál es la justificación que sustenta que los beneficios que otorga el programa se dirijan
específicamente a dicha población potencial y objetivo?*
El programa Alta Competencia, proporciona apoyos económicos a deportistas por sus resultados
sobresalientes así como asesorías técnico-metodológicas así como servicios médicos. Dichos apoyos
permiten a los beneficiarios contar con servicios que contribuyen a elevar su nivel competitivo y alcanzar los
mejores lugares en las justas nacionales e internacionales.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
105
26. ¿La justificación es la adecuada?
R. SI
En virtud de que los apoyos económicos e integrales a deportistas que otorga el programa se generan
oportunidades de desarrollo de los deportistas y posibilitan que puedan ubicarse en los primeros lugares en
las justas nacionales e internacionales.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
106
27. ¿Los criterios y mecanismos que utiliza el programa para determinar las unidades de atención (regiones,
municipios, localidades, hogares y/o individuos, en su caso) son los adecuados? (Señalar principales
mecanismos).
R. SI
En las Reglas de Operación del programa se establecen los criterios y mecanismos de participación de los
beneficiarios para otorgar los apoyos económicos para deportistas así como organismos del deporte,
asociaciones deportivas del ciclo olímpico y del deporte adaptado y entidades de la Administración Pública
Federal.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
107
28. ¿Existe información sistematizada y actualizada que permita conocer quiénes reciben los apoyos del
programa (padrón de beneficiarios), cuáles son las características socio-económicas de la población incluida
en el padrón de beneficiarios y con qué frecuencia se levanta la información?
R. SI
El programa cuenta con información de los apoyos que otorga a los beneficiarios, sin embargo, no se tiene un
padrón de beneficiarios ni de las características socioeconómicas de la población.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
108
29. ¿El diseño del programa se encuentra correctamente expresado en sus ROP o normatividad
correspondiente?
R. SI
Las Reglas de Operación del programa Alta Competencia contiene los elementos del diseño tales como:
Objetivos generales, objetivos específicos, cobertura, población objetivo, beneficiarios, características de los
apoyos, procesos operativos, ejecución, control y seguimiento, evaluación y transparencia.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
109
30. ¿Existe congruencia entre las ROP o normatividad aplicable del programa y su lógica interna?
R. SI El programa cuenta con una estructura funcional que está establecida en las Reglas de Operación y se
vincula de manera lógica con el Propósito y Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
110
31. Como resultado de la evaluación de diseño del programa, ¿el diseño del programa es el adecuado para
alcanzar el Propósito antes definido y para atender a la población objetivo?
R. SI
La estructura del programa Alta Competencia es adecuada en términos de que los servicios y apoyos que
genera han beneficiado a la población objetivo proporcionando apoyos económicos a deportistas de alto
rendimiento, con lo cual se cumple el propósito establecido en el programa.
Lo anterior esta en función de los recursos presupuestales asignados al programa..
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
111
32. ¿Con cuáles programas federales podría existir complementariedad y/o sinergia?*
No se cuenta con información.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
112
33. ¿Con cuáles programas federales podría existir duplicidad?*
No se cuenta con evidencia
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
113
34. ¿El programa cuenta con información en la que se hayan detectado dichas complementariedades y/o
posibles duplicidades?
R. NO
No se tienen evidencias.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
114
6. Capítulo 2 Principales Fortalezas, Retos y Recomendaciones PROGRAMA CULTURA FISICA
Las Fortalezas y Oportunidades en el Diseño son las siguientes
a) Define claramente la problemática, propósito y fin.
b) La lógica vertical de la matriz es clara y se valida totalmente.
c) Existe una relación lógica con los objetivos del PND.
d) La Población Objetivo está claramente definida.
e) Los medios de verificación son adecuados.
Las Debilidades y Amenazas en el Diseño son las siguientes
a) No cuenta con un diagnóstico que identifique el problema.
b) No se tienen cuantificadas las poblaciones potencial ni objetivo.
c) No existe información sistematizada ni actualizada que permita conocer quiénes reciben los beneficios del
programa (Padrón de Beneficiarios).
d) No se tiene especificada la línea de base
e) Se carece de algunos indicadores clave en la medición del desempeño (se propuso una matriz con
nuevos indicadores).
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
115
6. Capítulo 2 Principales Fortalezas, Retos y Recomendaciones PROGRAMA DEPORTE
Las Fortalezas y Oportunidades en el Diseño son las siguientes:
a) Las Actividades y los Componentes son necesarios y suficientes para el logro del Propósito
b) El programa está alinieado con los objetivos de la Institución y con las estrategias del PND
c) El Fin y el Propósito del programa están claramente definidos y corresponden a la solución del problema.
d) Los indicadores de Propósito establecen una medición precisa para cada tema, permitiendo la
cuantificación y participación adecuadas en cada uno de los mismos.
e) El programa cuenta con Medios de Verificación de fácil acceso.
Las Debilidades y Amenazas en el Diseño son las siguientes:
a) No se tienen cuantificadas las poblaciones potencial ni objetivo.
b) No cuenta con un diagnóstico que identifique el problema.
c) Se carece de algunos indicadores clave en la medición del desempeño (se propuso una matriz con
nuevos indicadores).
d) No se tiene especificada la línea de base.
e) No existe información sistematizada ni actualizada que permita conocer quiénes reciben los beneficios del
programa (Padrón de Beneficiarios).
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
116
6. Capítulo 2 Principales Fortalezas, Retos y Recomendaciones PROGRAMA ALTA COMPETENCIA
Las Fortalezas y Oportunidades en el Diseño son las siguientes
a) El Propósito está estructurado adecuadamente para el logro del Fin.
b) El Fin y el Propósito del programa están claramente definidos y corresponden a la solución del problema.
c) Existe una relación lógica del programa con los objetivos del PND
d) Las Actividades y Componentes son suficientes y necesarias para el logro del Propósito
e) El programa establece indicadores claros en cada nivel.
Las Debilidades y Amenazas en el Diseño son las siguientes
a) No se tiene especificada la línea de base
b) No se tienen cuantificadas las poblaciones potencial ni objetivo.
c) No cuenta con un diagnóstico que identifique el problema.
d) Se carece de algunos indicadores clave en la medición del desempeño (se propuso una matriz con
nuevos indicadores).
e) No existe información sistematizada ni actualizada que permita conocer quiénes reciben los beneficios del
programa (Padrón de Beneficiarios).
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
117
Recomendaciones Generales. Con el propósito de evaluar los avances e impacto de los programas en términos de la solución de los
problemas y necesidades que existen en el ámbito deportivo, se requiere contar con diagnósticos que
describan los atributos y características particulares de los segmentos de población que requieren mayor
atención.
De igual manera, los actuales sistemas de consulta y procesamiento de datos destinados al uso y generación
de información para la toma de decisiones en el quehacer cotidiano de los programas no parece hoy por hoy
suficiente, por lo que sería muy importante que se orientaran estos sistemas a la generación de nueva
información, de tal manera que fuera posible evaluar nuevos indicadores y otras necesidades de información.
Estos sistemas deben también facilitar el acceso y consulta pública cubriendo así una nueva exigencia en
nuestro país en materia de transparencia.
Es necesario también, observar el funcionamiento de los indicadores propuestos ya que es importante
observar si son adecuados en la medición del desempeño y si los datos empleados en su alimentación no
resultan excesivamente costosos. Derivado de lo anterior se recomienda a la institución muy especialmente
adoptar las matrices de indicadores alternativas, a fin de contar con un instrumento de monitoreo y evaluación
apropiado.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
118
7. Capítulo 3 Conclusiones.
Cultura Física.
Las características de este programa son las siguientes:
El programa Cultura Física está regulado por las Reglas de Operación emitidas por la Secretaría de
Educación Pública, las cuales fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 27 de Febrero de
2007. El Fin de este programa es contribuir al fortalecimiento de la cultura física en la población mexicana.
Su Propósito es lograr un mayor acceso y participación de la población a la práctica sistemática y regular del
ejercicio físico. Su principal área de atención es el deporte. Este programa ofrece apoyos económicos,
técnico-operativos, asesorías y capacitación en las 31 entidades federativas y en el Distrito Federal.
Su población objetivo son las entidades federativas, institutos, comisiones y/o consejos estatales de deporte y
entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, Organizaciones Sociales, los consejos
nacionales del deporte estudiantil, las asociaciones deportivas nacionales y profesores de educación física.
El programa Cultura Física contribuye a los siguientes objetivos estratégicos de la institución el promover el
acceso masivo de la población a la práctica sistemática de las actividades físicas, recreativas y deportivas.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
119
Los objetivos estratégicos del programa se encuentran alineados con las estrategias 12.8, 23.1, del eje 3
“Igualdad de Oportunidades” del PND 2007-2012.
Por lo que se refiere a la matriz de indicadores, se observó que los apoyos económicos, es decir, los
componentes contribuyen al logro del propósito del programa: “Lograr un mayor acceso y participación de la
población a la práctica sistemática y regular del ejercicio físico”. De igual manera el Propósito contribuye al
logro del Fin en virtud de que el mayor acceso y mayor participación a la práctica sistemática y regular del
ejercicio físico posibilita el fortalecimiento de la cultura física de la población mexicana”.
Del mismo modo, existe una lógica vertical en la matriz ya que las actividades son necesarias y suficientes
para otorgar los apoyos económicos, lo que permite lograr que la población tenga un mayor acceso y
participación en la práctica sistemática y regular del ejercicio físico, con lo cual contribuye al fortalecimiento
de la cultura física de la población mexicana, que es el Fin del programa.
Por lo que respecta a la población potencial, el programa no lo tiene definida, toda vez que no cuenta con un
diagnóstico que describa las características que presenta la población con la necesidad. En cambio la
población sí está definida en sus Reglas de Operación, sin embargo no se encuentra cuantificada.
Finalmente el programa cuenta con una estructura funcional establecida en las Reglas de Operación y está
vinculada de manera lógica con el Propósito y el Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
120
Deporte
Las características del programa Deporte son las siguientes:
El programa es coordinado por la Comisión de Cultura Física y Deporte. Está regulado por las Reglas de
Operación emitidas por la Secretaría de Educación Pública y publicadas en el Diario Oficial de la Federación,
el 27 de Febrero de 2007.
El programa tiene como Fin, contribuir al desarrollo del deporte mediante una estructura de planeación y
participación organizada de la población. Su Propósito es que la población beneficiaria cuente con mejores
condiciones para la práctica y desarrollo del deporte mediante la infraestructura e instalaciones mejoradas y
con recursos humanos capacitados para otorgar servicios eficientes.
La cobertura del programa incluye las 31 entidades federativas y el Distrito Federal. Su área de atención esta
focalizada a los niveles municipal y de localidad, tanto en áreas urbanas y rurales. De igual manera en
zonas de alta, media y baja marginación. La población objetivo de este programa son las entidades
federativas, institutos y/o consejos estatales de deporte y entidades de la administración pública en los tres
niveles de gobierno, CODEME, IMSS, IPN, UNAM y asociaciones deportivas nacionales.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
121
El programa Deporte contribuye a los siguientes objetivos estratégicos de la Institución: “Establecer uin
modelo nacional de la cultura física y el deporte que fomente una estructura de planeación y participación
masiva organizada entre la población; fomentar la difusión de la cultura física y deporte y; regular la utilización
de los recursos financieros gubernamentales como inversión al deporte en lugar de gasto administrativo, para
asegurar el desarrollo sostenido de las actividades y programas de cultura física y deporte, a través de
implantar procesos de innovación y mejora entre los miembros del SINADE”.
En cuanto a la matriz de indicadores, las actividades que desarrolla el programa son suficientes para
proporcionar apoyos económicos a los proyectos seleccionados que presentan las diversas entidades y
organismos del deporte, asimismo los Componentes permiten que la población beneficiaria cuente con
mejores condiciones para la práctica y desarrollo del deporte, por lo que son suficientes para el logro del
Propósito.
La lógica interna de la matriz es clara como producto de los cambios propuestos en la matriz de indicadores
alternativa. En lo referente a la población potencial y objetivo el programa no tiene definida la primera y en las
Reglas de Operación se define claramente la segunda, sin embargo ninguna se encuentra cuantificada.
Finalmente la estructura funcional con la que cuenta el programa se encuentra establecida en las ROP y se
vincula de manera lógica con el Propósito y Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
122
Alta Competencia
Las características del programa Alta Competencia son las siguientes:
El programa Alta Competencia está regulado por sus Reglas de Operación emitidas por la Secretaría de
Educación Pública y publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 27 de Febrero de 2007.
El Fin del programa es contribuir al fortalecimiento del deporte de alto rendimiento para lograr que nuestro
país sea una potencia deportiva. Su Propósito es que los atletas eleven su nivel competitivo mediante los
apoyos técnicos y de capacitación, para ubicarse en los primeros sitios en justas internacionales.
El programa opera en las 31 entidades federativas y el Distrito Federal y esta focalizado a nivel municipal, de
localidad, en áreas urbanas y rurales. Asimismo atiende zonas de alta, media y baja marginación.
Su población objetivo son los institutos y/o consejos estatales de deporte, así como entidades deportivas,
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Consejo Nacional del Deporte de la
Educación, Centros de medicina y ciencias aplicadas, Asociaciones Deportivas Nacionales de Ciclo Olímpico
y del deporte adaptado, Comité Olímpico Mexicano, atletas talentos deportivos preseleccionados y
seleccionados nacionales juveniles, elite, primera fuerza y perspectivas del deporte convencional y adaptado,
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
123
atletas ganadores de medallas olímpicas y paralímpicas, así como a los entrenadores, organismos e
instituciones privadas por el fomento, la protección o el impulso a la práctica de los deportes.
El programa Alta Competencia contribuye al logro de los objetivos estratégicos siguientes: “Establecer
programas de atención y apoyo para atletas, entrenadores y directivos y personal de soporte con relación a
los resultados para eficiente la alta competencia” y “Fomentar la difusión de la cultura física y el deporte”. En
relación con la matriz de indicadores, las actividades son necesarias para otorgar los apoyos y estímulos
económicos a la población objetivo, es decir para producir los Componentes, asimismo dichos Componentes
contribuyen al logro del Propósito que es elevar el nivel competitivo de los atletas y así ubicarse en los
primeros lugares en justas deportivas.
Finalmente el Propósito contribuye al fortalecimiento del deporte de alto rendimiento para lograr que nuestro
país sea una potencia deportiva, por lo que se considera que la lógica vertical de la matriz es clara.
El programa Alta Competencia no tiene definida su población potencial toda vez que no cuenta con un
diagnóstico que describa las características que presenta la necesidad. En las Reglas de Operación se define
claramente la población objetivo sin embargo no se encuentra cuantificada. La estructura funcional del
programa establecida en las Reglas de Operación se vincula al Propósito y Fin.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
124
Conclusiones Generales. Los programas de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte operan en las 31 entidades federativas y
en el Distrito Federal. Asimismo contribuyen al logro de los objetivos estratégicos de la institución y se
encuentran alineados a las estrategias 12.8, 23.1, 23.2 del eje 3 de “Igualdad de Oportunidades” del PND
2007-2012.
Referente a los indicadores para la medición del desempeño de los programas, se propuso una matriz con
nuevos indicadores llamada matriz de indicadores alternativa.
Las matrices de indicadores de los programas de la CONADE, presentan una lógica interna clara y bien
estructurada como producto de los cambios que se propusieron en la matriz de indicadores alternativa.
Es importante destacar que para la elaboración de la matriz de indicadores alternativa se trabajó en
coordinación con la institución a fin de elaborar una propuesta que integre la visión de los operadores de los
programas con respecto a los niveles de la matriz, partiendo de la elaboración de los árboles de problemas y
de objetivos de acuerdo a la metodología de Marco Lógico.
Derivado de lo anterior y considerando la experiencia de cinco años de evaluación de los programas de la
CONADE y con la apreciación de los operadores de los programas, se logró identificar la problemática y las
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
125
necesidades que presenta la población para elaborar los cambios en la matriz de indicadores alternativa en
sus diferentes niveles.
Otro aspecto muy importante de señalar se refiere a los esfuerzos realizados para buscar que las matrices de
los programas reflejara una lógica interna clara, tanto en la ejecución del programa como para la propia
evaluación. Consideramos que si la institución adopta estas matrices alternativas, se podrá contar con
elementos claros y lógicos que permitirán llevar a cabo una evaluación adecuada en los subsecuentes
ejercicios.
La población potencial de los programas de la CONADE no se encuentra definida ya que no cuentan con un
diagnóstico que describa las caraterísticas que presenta la población con la necesidad y/o problema, sin
embargo la población objetivo de los tres programas está definida claramente en las Reglas de Operación. En
lo que se refiere a la vinculación de las Reglas de Operación se puede afirmar que los programas cuentan
con una estructura funcional establecida en dichas reglas y se vinculan de manera lógica con el Propósito y el
Fin.
Los programas no cuentan con un padrón de beneficiarios que permita conocer quiénes reciben los
beneficios de los programas.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
126
8. Bibliografía
• Metodología de Marco Lógico para la planificación, seguimiento y evaluación de proyectos y
programas, 2005, Ortegón E., Juan Francisco Pacheco y Adriana Prieto, Instituto Latinoamericano del
Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES-CEPAL, Naciones Unidas).
• TR1: Modelo de Términos de Referencia para la Evaluación de Consistencias de Resultados, Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), SHCP, SFP.
• Programa Anual de Evaluación para el Ejercicio Fiscal 2007 de los Programas Federales de la
Administración Pública Federal. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL), SHCP.
• Lineamientos Generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública
Federal, Secretaría de la Función Pública (SFP), Diario Oficial de la Federación del 30 de Marzo de
2007.
• Crirterios Generales para dar respuesta a las preguntas de las evaluaciones de consistecia y
resultados y de diseño 2007 de los programas federales, Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (CONEVAL).
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
127
9. Anexos
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
128
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
129
Formato INV01-07 Características Generales del Programa
I. DATOS DEL RESPONSABLE DEL LLENADO (EL EVALUADOR) 1.1 Nombre: Normand E Asuad Sánen _____________________________________________________________________________ 1.2 Cargo: Coordinador de la Evaluación Externa_______________________________________________________________________________ 1.3 Institución a la que pertenece: Facultad de Economía UNAM____________________________________________________________ 1.4 Último grado de estudios:Doctor en Economía ________________________________________________________________ 1.5 Correo electrónico: [email protected] ______________________________________________________________________ 1.6 Teléfono (con lada): 0155.56-74-02-18 _____________________________________________________________________ 1.7 Fecha de llenado (dd.mm.aaaa): - -
II. IDENTIFICACIÓN DEL PROGRAMA 2.1 Nombre del programa: Cultura Físca__________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________ 2.2 Siglas: _____________________________________________________________________________ 2.3 Dependencia coordinadora del programa: Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte ___________________________________________________ 2.3.1 En su caso, entidad coordinadora del programa: Secretaría de Educación Pública____________________________________________ 2.4 Dependencia(s) y/o entidad(es) participante(s) de manera directa SFP, SEP SHCP, CONEVAL_______________________________ ________________________________________________________________________________________ 2.5 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación:_Dirección de Finanzas ___________________________________ 2.6 Dirección de la página de internet del programa: www.conade.gob.mx_______________________________________________ 2.7 Nombre del titular del programa en la dependencia:_Carlos Hermosillo Goytortua________________________________________ 2.8 ¿En que año comenzó a operar el programa? (aaaa)
III. NORMATIVIDAD
IDENTIFICADOR PROGRAMA (DEJAR VACÍO)
2 6 1 0 2 0 0 7
2 00
0 1
El presente formato deberá ser entregado en agosto 2007 y en marzo 2008 como anexo al informe de evaluación correspondiente. Cada entrega incorporará la información actualizada del programa, de tal manera que al comparar ambos formatos se evidencien las modificaciones del programa ocurridas en el periodo comprendido entre las dos fechas. La información vertida en estos formatos deberá basarse en la normatividad más reciente -de preferencia en las reglas de operación- así como en los datos y documentación proporcionados por el programa para realizar la evaluación de consistencia.
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
130
3.1 ¿Con qué tipo de normatividad vigente se regula el programa y cuál es su fecha de publicación más | reciente? (puede escoger varios) fecha d d - m m - a a a a
X Reglas de operación ……………..….. 2 7 - 0 2 - 2 0 0 7 Ley …………………………………….. - -
Reglamento/norma ………………….. - -
Decreto ……………………………….. - -
Lineamientos ……………………..….. - -
Manual de operación ……………….. - -
Memorias o Informes ……………….. - -
Descripciones en la página de internet - -
Otra: (especifique)______________…..
- -
Ninguna
IV. FIN Y PROPÓSITO 4.1 Describa el Fin del programa (en un espacio máximo de 900 caracteres):
Contribuir al fortalecimiento de la cultura física en la población mexicana.
4.2 Describa el Propósito del programa (en un espacio máximo de 900 caracteres):
Mayor acceso y participación de la población a la práctica sistemática y regular del ejercicio físico.
ANEXO 01PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
131
V. ÁREA DE ATENCIÓN 5.1 ¿Cuál es la principal área de atención del programa? (puede escoger varios)
Agricultura, ganadería y pesca
Alimentación
Ciencia y tecnología
Cultura y recreación X Deporte
Derechos y justicia
Desarrollo empresarial, industrial y comercial
Sociedad civil organizada
Desastres naturales
Educación
Empleo
Comunicaciones y transportes
Equipamiento urbano: drenaje, alcantarillado, alumbrado, pavimentación, etc.
Medio ambiente y recursos naturales
Migración
Provisión / equipamiento de vivienda
Salud
Seguridad social
Otros (especifique):________________________
VI. COBERTURA Y FOCALIZACIÓN
6.1 ¿En qué entidades federativas el programa ofrece sus apoyos? (sólo marque una opción)
X En las 31 entidades federativas y en el D.F;
En las 31 entidades federativas, con excepción del D.F;
Sólo en algunas entidades federativas. Seleccione las entidades:
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
No especifica
6.2 ¿En qué entidades federativas el programa entregó sus apoyos en el ejercicio fiscal anterior? (sólo marque una opción)
X En las 31 entidades federativas y en el D.F;
En las 31 entidades federativas, con excepción del D.F;
Sólo en algunas entidades federativas. Seleccione las entidades:
pase a la pregunta 6.2
pase a la pregunta 6.3
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
132
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
No especifica No aplica porque el programa es nuevo
6.3 ¿El programa focaliza a nivel municipal? X Sí
No / No especifica 6.4 ¿El programa focaliza a nivel localidad?
X Sí
No / No especifica 6.5 ¿El programa focaliza con algún otro criterio espacial?
Sí especifique________________________________________
X No
6.6 El programa tiene focalización: (marque sólo una opción)
Rural
Urbana X Ambas
No especificada
6.7 El programa focaliza sus apoyos en zonas de marginación: (puede seleccionar varias)
Muy alta X Alta X Media X Baja
Muy baja
No especificada
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
133
6.8 ¿Existen otros criterios de focalización?
X No
Sí
6.9 Especificar las características adicionales para focalizar (en un espacio máximo de 900 caracteres).
VII. POBLACIÓN OBJETIVO 7.1 Describe la población objetivo del programa (en un espacio máximo de 400 caracteres):
Entidades federativas, los institutos, comisiones y/o consejos estatales del deporte y entidades de la Administración Pública Federal, estatal y Municipal, Organizaciones Sociales, los consejos nacionales del deporte estudiantil y las asociaciones deportivas nacionales y profesores de educación física.
VIII. PRESUPUESTO (PESOS CORRIENTES) 8.1 Indique el presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal del año en curso ($):1
8.2 Indique el presupuesto modificado del año en curso ($):2
IX. BENEFICIARIOS DIRECTOS
9.1 El programa beneficia exclusivamente a: (marque sólo una opción)
Adultos y adultos mayores
Jóvenes
Niños
Discapacitados
Indígenas
Mujeres
Migrantes
X Otros
Especifique: Población Abierta _____________________________________
No aplica
En el siguiente cuadro deberá responder las preguntas para cada uno de los tipos de beneficiarios identificados por el programa. En consecuencia, podrá tener hasta cinco tipos de beneficiarios identificados en la pregunta 9.2 y en el resto de las preguntas que ahondan sobre las características de cada uno de ellos (preguntas 9.3 a 9.10). Un mismo tipo de beneficiario no podrá ocupar más de un renglón. Para mayor claridad sobre el llenado de este cuadro puede consultar el ejemplo que se encuentra en la página de internet del Coneval.
1 El formato que deberá ser entregado en agosto de 2007 indicará el presupuesto de 2007. En cambio, el formato que deberá ser entregado en marzo 2008 señalará el presupuesto de 2008. 2 Ibíd.
0 0 07 0 01 3 0
0 0 00 0 01 3 3
pase a la sección VII
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
134
9.2 ¿A quiénes (o a qué) beneficia directamente el programa? (puede escoger varias) Individuo y/u hogar……..01 Empresa u organiza-ción….......02 Escuela....03 Unidad de salud…….04 Territorio...05
9.3 Los bene-ficiarios directos ¿son indígenas? Sí…. 01 No…. 02
9.4 Los benefi-ciarios directos ¿son personas con discapa-cidad? Sí…. 01 No…. 02
9.5 Los benefi-ciarios directos ¿son madres solteras? Sí... 01 No... 02
9.6 Los benefi-ciarios directos ¿son analfa-betos? Sí ... 01 No ...02
9.7 Los beneficia-rios directos ¿son migran- tes? Sí.… 01 No.… 02
9.8 Los benefi-ciarios directos ¿se encuen-tran en condi- ciones de pobreza? Sí…. 01 No…. 02
9.8.1 ¿en qué tipo de pobreza? Alimen- taria……. 01 Capa- cidades….02 Patri- monial......03 No es- pefica......04
9.9 Los benefi-ciarios directos ¿tienen un nivel de ingreso similar? Sí.... 01 No…02
9.10 Los beneficiarios directos ¿forman parte de algún otro grupo vulnerable? Sí…. 01 (especifique) No….02
Código Código Código Código Código Código Código Código Código Código Especifique
01 02 02 02 02 02 02 04 01 02
03
04
En el siguiente cuadro deberá identificar el (los) tipo(s) de apoyo(s) que ofrece el programa para cada tipo de beneficiario señalado en la pregunta 9.2 de la sección anterior. Cabe señalar que un mismo tipo de beneficiario puede recibir más de un tipo de apoyo y, por tanto, ocupar tantos reglones como apoyos entreguen a cada tipo de beneficiario. Para mayor claridad sobre el llenado de este cuadro puede consultar el ejemplo que se encuentra en la página de internet del Coneval. X. APOYOS
Tipo
de
bene
ficia
rio
(se
debe
rán
utiliz
ar lo
s có
digo
s id
entif
icad
os e
n la
pre
gunt
a 9.
1) 10.1 ¿De qué
manera se entrega(n) el(los) apoyo(s)? En: Especie.…….01 Monetario......02 Ambos...........03
10.2 ¿Qué apoyo(s) recibe(n) los beneficiarios directos?
Albergue……………………………… 01Alimentos…………………………….. 02Asesoría jurídica…………………….. 03Beca…………………………………... 04Campañas o promoción……………. 05Capacitación…………………………. 06Compensación garantizada al ingreso………………………………...
07
Deducción de impuesto…………….. 08Fianza………………………………… 09Financiamiento de investigación…... 10Guarderías…………………………… 11Libros y material didáctico…………. 12Microcrédito………………………….. 13Obra pública…………………………. 14Recursos materiales………………… 15Seguro de vida y/o gastos médicos. 16Seguro de cobertura de patrimonio, bienes y servicios……………………
17
Pensión………………………………. 18Terapia o consulta médica…………. 19Tierra, lote, predio o parcela……….. 20Vivienda………………………………. 21Otro:………………………………….. 22 Especifique
10.3 ¿El beneficiario debe pagar monetariamente el (los) apoyo(s)? No…………….01 Sí, debe pagar el costo total del apoyo…………02 Sí, debe pagar una parte del costo total del apoyo…………03
10.4 ¿El beneficiario debe pagar en especie el (los) apoyo(s)? No……………..01 Sí, debe pagar el costo total del apoyo…………02 Sí, debe pagar una parte del costo total del apoyo…………03
10.5 ¿El beneficiario adquiere alguna corresponsabilidad al recibir el (los) apoyo(s)? No………….…01 Sí ...............….02 (especifique)
Cód
igo
perg
unta
9.2
Código Código Especifique Código Código
Cód
igo
Especifique
Pase a la pre-gunta 9.9
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
135
01 05 Programa
Nacional de Activación Física
01 01 01
06
Información para aplicar los
programas de activación
22
Servicios de entrenadores, facilitadotes, instalaciones
deportiva adecuada
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
136
ANEXO 01 Formato INV01-07 Características Generales del Programa
I. DATOS DEL RESPONSABLE DEL LLENADO (EL EVALUADOR) 1.1 Nombre: Normand E Asuad Sánen _____________________________________________________________________________ 1.2 Cargo: Coordinador de la Evaluación Externa_______________________________________________________________________________ 1.3 Institución a la que pertenece: Facultad de Economía UNAM____________________________________________________________ 1.4 Último grado de estudios:Doctor en Economía ________________________________________________________________ 1.5 Correo electrónico: [email protected] ______________________________________________________________________ 1.6 Teléfono (con lada): 0155.56-74-02-18 _____________________________________________________________________ 1.7 Fecha de llenado (dd.mm.aaaa): - -
II. IDENTIFICACIÓN DEL PROGRAMA 2.1 Nombre del programa: Deporte __________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________ 2.2 Siglas: _____________________________________________________________________________ 2.3 Dependencia coordinadora del programa: Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte ___________________________________________________ 2.3.1 En su caso, entidad coordinadora del programa: Secretaría de Educación Pública____________________________________________ 2.4 Dependencia(s) y/o entidad(es) participante(s) de manera directa SFP, SEP SHCP, CONEVAL_______________________________ ________________________________________________________________________________________ 2.5 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación:_Dirección de Finanzas ___________________________________ 2.6 Dirección de la página de internet del programa: www.conade.gob.mx_______________________________________________ 2.7 Nombre del titular del programa en la dependencia:_Carlos Hermosillo Goytortua________________________________________ 2.8 ¿En que año comenzó a operar el programa? (aaaa)
IDENTIFICADOR PROGRAMA (DEJAR VACÍO)
2 6 1 0 2 0 0 7
2 00
0 1
El presente formato deberá ser entregado en agosto 2007 y en marzo 2008 como anexo al informe de evaluación correspondiente. Cada entrega incorporará la información actualizada del programa, de tal manera que al comparar ambos formatos se evidencien las modificaciones del programa ocurridas en el periodo comprendido entre las dos fechas. La información vertida en estos formatos deberá basarse en la normatividad más reciente -de preferencia en las reglas de operación- así como en los datos y documentación proporcionados por el programa para realizar la evaluación de consistencia.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
137
III. NORMATIVIDAD
3.2 ¿Con qué tipo de normatividad vigente se regula el programa y cuál es su fecha de publicación más | reciente? (puede escoger varios) fecha d d - m m - a a a a
X Reglas de operación ……………..….. 2 7 - 0 2 - 2 0 0 7 Ley …………………………………….. - -
Reglamento/norma ………………….. - -
Decreto ……………………………….. - -
Lineamientos ……………………..….. - -
Manual de operación ……………….. - -
Memorias o Informes ……………….. - -
Descripciones en la página de internet - -
Otra: (especifique)______________…..
- -
Ninguna
IV. FIN Y PROPÓSITO 4.3 Describa el Fin del programa (en un espacio máximo de 900 caracteres):
Contribuir al desarrollo del deporte mediante una estructura de planeación y participación organizada de la población.
4.4 Describa el Propósito del programa (en un espacio máximo de 900 caracteres):
La población beneficiaria cuenta con mejores condiciones para la práctica y desarrollo del deporte mediante la infraestructura e instalaciones mejoradas y con recursos humanos capacitados para otorgar servicios eficientes.
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
138
V. ÁREA DE ATENCIÓN 5.2 ¿Cuál es la principal área de atención del programa? (puede escoger varios)
Agricultura, ganadería y pesca
Alimentación
Ciencia y tecnología
Cultura y recreación X Deporte
Derechos y justicia
Desarrollo empresarial, industrial y comercial
Sociedad civil organizada
Desastres naturales
Educación
Empleo
Comunicaciones y transportes
Equipamiento urbano: drenaje, alcantarillado, alumbrado, pavimentación, etc.
Medio ambiente y recursos naturales
Migración
Provisión / equipamiento de vivienda
Salud
Seguridad social
Otros (especifique):________________________
VI. COBERTURA Y FOCALIZACIÓN
6.1 ¿En qué entidades federativas el programa ofrece sus apoyos? (sólo marque una opción)
X En las 31 entidades federativas y en el D.F;
En las 31 entidades federativas, con excepción del D.F;
Sólo en algunas entidades federativas. Seleccione las entidades:
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
No especifica
6.2 ¿En qué entidades federativas el programa entregó sus apoyos en el ejercicio fiscal anterior? (sólo marque una opción)
X En las 31 entidades federativas y en el D.F;
En las 31 entidades federativas, con excepción del D.F;
Sólo en algunas entidades federativas. Seleccione las entidades:
pase a la pregunta 6.2
pase a la pregunta 6.3
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
139
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
No especifica No aplica porque el programa es nuevo
6.3 ¿El programa focaliza a nivel municipal? X Sí
No / No especifica 6.4 ¿El programa focaliza a nivel localidad?
X Sí
No / No especifica 6.5 ¿El programa focaliza con algún otro criterio espacial?
Sí especifique________________________________________
X No
6.6 El programa tiene focalización: (marque sólo una opción)
Rural
Urbana X Ambas
No especificada
6.7 El programa focaliza sus apoyos en zonas de marginación: (puede seleccionar varias)
Muy alta X Alta X Media X Baja
Muy baja
No especificada
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
140
6.8 ¿Existen otros criterios de focalización?
X No
Sí
6.9 Especificar las características adicionales para focalizar (en un espacio máximo de 900 caracteres).
VII. POBLACIÓN OBJETIVO 7.2 Describe la población objetivo del programa (en un espacio máximo de 400 caracteres):
Las entidades federativas, los institutos y/o consejos estatales del deporte y entidades de la administración pública en los tres niveles de gobierno, CODEME, IMSS, IPN, UNAM y asociaciones deportivas nacionales.
VIII. PRESUPUESTO (PESOS CORRIENTES) 8.2 Indique el presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal del año en curso ($):3
8.2 Indique el presupuesto modificado del año en curso ($):4
IX. BENEFICIARIOS DIRECTOS
9.1 El programa beneficia exclusivamente a: (marque sólo una opción)
Adultos y adultos mayores
Jóvenes
Niños
Discapacitados
Indígenas
Mujeres
Migrantes
Otros
Especifique: Población abierta ____________________________
No aplica
3 El formato que deberá ser entregado en agosto de 2007 indicará el presupuesto de 2007. En cambio, el formato que deberá ser entregado en marzo 2008 señalará el presupuesto de 2008. 4 Ibíd.
0 0 04 6 71 3 9
0 0 01 6 71 6 5
pase a la sección VII
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
141
En el siguiente cuadro deberá responder las preguntas para cada uno de los tipos de beneficiarios identificados por el programa. En consecuencia, podrá tener hasta cinco tipos de beneficiarios identificados en la pregunta 9.2 y en el resto de las preguntas que ahondan sobre las características de cada uno de ellos (preguntas 9.3 a 9.10). Un mismo tipo de beneficiario no podrá ocupar más de un renglón. Para mayor claridad sobre el llenado de este cuadro puede consultar el ejemplo que se encuentra en la página de internet del Coneval. 9.2 ¿A quiénes (o a qué) beneficia directamente el programa? (puede escoger varias) Individuo y/u hogar……..01 Empresa u organiza-ción….......02 Escuela....03 Unidad de salud…….04 Territorio...05
9.3 Los bene-ficiarios directos ¿son indígenas? Sí…. 01 No…. 02
9.4 Los benefi-ciarios directos ¿son personas con discapa-cidad? Sí…. 01 No…. 02
9.5 Los benefi-ciarios directos ¿son madres solteras? Sí... 01 No... 02
9.6 Los benefi-ciarios directos ¿son analfa-betos? Sí ... 01 No ...02
9.7 Los beneficia-rios directos ¿son migran- tes? Sí.… 01 No.… 02
9.8 Los benefi-ciarios directos ¿se encuen-tran en condi- ciones de pobreza? Sí…. 01 No…. 02
9.8.1 ¿en qué tipo de pobreza? Alimen- taria……. 01 Capa- cidades….02 Patri- monial......03 No es- pefica......04
9.9 Los benefi-ciarios directos ¿tienen un nivel de ingreso similar? Sí.... 01 No…02
9.10 Los beneficiarios directos ¿forman parte de algún otro grupo vulnerable? Sí…. 01 (especifique) No….02
Código Código Código Código Código Código Código Código Código Código Especifique
01 02 02 02 02 02 02 01 02
02
03
04
En el siguiente cuadro deberá identificar el (los) tipo(s) de apoyo(s) que ofrece el programa para cada tipo de beneficiario señalado en la pregunta 9.2 de la sección anterior. Cabe señalar que un mismo tipo de beneficiario puede recibir más de un tipo de apoyo y, por tanto, ocupar tantos reglones como apoyos entreguen a cada tipo de beneficiario. Para mayor claridad sobre el llenado de este cuadro puede consultar el ejemplo que se encuentra en la página de internet del Coneval. X. APOYOS
Tipo
de
bene
ficia
rio
(se
debe
rán
utiliz
ar lo
s có
digo
s id
entif
icad
os e
n la
pre
gunt
a 9.
1) 10.1 ¿De qué
manera se entrega(n) el(los) apoyo(s)? En: Especie.…….01 Monetario......02 Ambos...........03
10.2 ¿Qué apoyo(s) recibe(n) los beneficiarios directos?
Albergue……………………………… 01Alimentos…………………………….. 02Asesoría jurídica…………………….. 03Beca…………………………………... 04Campañas o promoción……………. 05Capacitación…………………………. 06Compensación garantizada al ingreso………………………………...
07
Deducción de impuesto…………….. 08Fianza………………………………… 09Financiamiento de investigación…... 10Guarderías…………………………… 11Libros y material didáctico…………. 12Microcrédito………………………….. 13Obra pública…………………………. 14Recursos materiales………………… 15Seguro de vida y/o gastos médicos. 16Seguro de cobertura de patrimonio, bienes y servicios……………………
17
Pensión………………………………. 18Terapia o consulta médica…………. 19Tierra, lote, predio o parcela……….. 20Vivienda………………………………. 21Otro:………………………………….. 22 Especifique
10.3 ¿El beneficiario debe pagar monetariamente el (los) apoyo(s)? No…………….01 Sí, debe pagar el costo total del apoyo…………02 Sí, debe pagar una parte del costo total del apoyo…………03
10.4 ¿El beneficiario debe pagar en especie el (los) apoyo(s)? No……………..01 Sí, debe pagar el costo total del apoyo…………02 Sí, debe pagar una parte del costo total del apoyo…………03
10.5 ¿El beneficiario adquiere alguna corresponsabilidad al recibir el (los) apoyo(s)? No………….…01 Sí ...............….02 (especifique)
Pase a la pre-gunta 9.9
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
142
Cód
igo
perg
unta
9.2
Código
Código Especifique Código Código
Cód
igo
Especifique
03 06 01 01 02
14 Infraestructura Deportiva 01
Presentar informe de metas y
reporte de gastos
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
143
ANEXO 01 Formato INV01-07 Características Generales del Programa
I. DATOS DEL RESPONSABLE DEL LLENADO (EL EVALUADOR) 1.1 Nombre: Normand E Asuad Sánen _____________________________________________________________________________ 1.2 Cargo: Coordinador de la Evaluación Externa_______________________________________________________________________________ 1.3 Institución a la que pertenece: Facultad de Economía UNAM____________________________________________________________ 1.4 Último grado de estudios:Doctor en Economía ________________________________________________________________ 1.5 Correo electrónico: [email protected] ______________________________________________________________________ 1.6 Teléfono (con lada): 0155.56-74-02-18 _____________________________________________________________________ 1.7 Fecha de llenado (dd.mm.aaaa): - -
II. IDENTIFICACIÓN DEL PROGRAMA 2.1 Nombre del programa: Alta Competencia __________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________ 2.2 Siglas: _____________________________________________________________________________ 2.3 Dependencia coordinadora del programa: Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte ___________________________________________________ 2.3.1 En su caso, entidad coordinadora del programa: Secretaría de Educación Pública____________________________________________ 2.4 Dependencia(s) y/o entidad(es) participante(s) de manera directa SFP, SEP SHCP, CONEVAL_______________________________ ________________________________________________________________________________________ 2.5 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación:_Dirección de Finanzas ___________________________________ 2.6 Dirección de la página de internet del programa: www.conade.gob.mx_______________________________________________ 2.7 Nombre del titular del programa en la dependencia:_Carlos Hermosillo Goytortua________________________________________ 2.8 ¿En que año comenzó a operar el programa? (aaaa)
IDENTIFICADOR PROGRAMA (DEJAR VACÍO)
2 6 1 0 2 0 0 7
2 0 0 1
El presente formato deberá ser entregado en agosto 2007 y en marzo 2008 como anexo al informe de evaluación correspondiente. Cada entrega incorporará la información actualizada del programa, de tal manera que al comparar ambos formatos se evidencien las modificaciones del programa ocurridas en el periodo comprendido entre las dos fechas. La información vertida en estos formatos deberá basarse en la normatividad más reciente -de preferencia en las reglas de operación- así como en los datos y documentación proporcionados por el programa para realizar la evaluación de consistencia.
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
144
III. NORMATIVIDAD
3.3 ¿Con qué tipo de normatividad vigente se regula el programa y cuál es su fecha de publicación más | reciente? (puede escoger varios) fecha d d - m m - a a a a
X Reglas de operación ……………..….. 2 7 - 0 2 - 2 0 0 7 Ley …………………………………….. - -
Reglamento/norma ………………….. - -
Decreto ……………………………….. - -
Lineamientos ……………………..….. - -
Manual de operación ……………….. - -
Memorias o Informes ……………….. - -
Descripciones en la página de internet - -
Otra: (especifique)______________…..
- -
Ninguna
IV. FIN Y PROPÓSITO 4.5 Describa el Fin del programa (en un espacio máximo de 900 caracteres):
Contribuir al fortalecimiento del deporte de alto rendimiento para lograr que nuestro país sea una potencia deportiva
4.6 Describa el Propósito del programa (en un espacio máximo de 900 caracteres):
Los atletas elevan su nivel competitivo mediante los apoyos económicos, técnicos y de capacitación, para ubicarse en los primeros lugares en justas internacionales
V. ÁREA DE ATENCIÓN
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
145
5.3 ¿Cuál es la principal área de atención del programa? (puede escoger varios)
Agricultura, ganadería y pesca
Alimentación
Ciencia y tecnología
Cultura y recreación X Deporte
Derechos y justicia
Desarrollo empresarial, industrial y comercial
Sociedad civil organizada
Desastres naturales
Educación
Empleo
Comunicaciones y transportes
Equipamiento urbano: drenaje, alcantarillado, alumbrado, pavimentación, etc.
Medio ambiente y recursos naturales
Migración
Provisión / equipamiento de vivienda
Salud
Seguridad social
Otros (especifique):________________________
VI. COBERTURA Y FOCALIZACIÓN
6.1 ¿En qué entidades federativas el programa ofrece sus apoyos? (sólo marque una opción)
X En las 31 entidades federativas y en el D.F;
En las 31 entidades federativas, con excepción del D.F;
Sólo en algunas entidades federativas. Seleccione las entidades:
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
No especifica
6.2 ¿En qué entidades federativas el programa entregó sus apoyos en el ejercicio fiscal anterior? (sólo marque una opción)
X En las 31 entidades federativas y en el D.F;
En las 31 entidades federativas, con excepción del D.F;
Sólo en algunas entidades federativas. Seleccione las entidades:
pase a la pregunta 6.2
pase a la pregunta 6.3
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
146
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
No especifica No aplica porque el programa es nuevo
6.3 ¿El programa focaliza a nivel municipal? X Sí
No / No especifica 6.4 ¿El programa focaliza a nivel localidad?
X Sí
No / No especifica 6.5 ¿El programa focaliza con algún otro criterio espacial?
Sí especifique________________________________________
X No
6.6 El programa tiene focalización: (marque sólo una opción)
Rural
Urbana X Ambas
No especificada
6.7 El programa focaliza sus apoyos en zonas de marginación: (puede seleccionar varias)
Muy alta X Alta X Media X Baja
Muy baja
No especificada
6.8 ¿Existen otros criterios de focalización?
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
147
X No
Sí
6.9 Especificar las características adicionales para focalizar (en un espacio máximo de 900 caracteres).
VII. POBLACIÓN OBJETIVO 7.3 Describe la población objetivo del programa (en un espacio máximo de 400 caracteres):
Los institutos y/o consejos estatales del deporte, así como a entidades deportivas, dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, al Consejo Nacional del Deporte de la Educación, Centros de medicina y ciencias aplicadas, asociaciones deportivas nacionales de ciclo olímpico y del deporte adaptado, Comité Olímpico Mexicano, atletas talentos deportivos preseleccionados y seleccionados nacionales juveniles, élite, primera fuerza y perspectivas del deporte convencional y adaptado, atletas ganadores de medallas olímpicas y paralímpicas, así como a los entrenadores, organismos e instituciones privadas, por el fomento, la protección o el impulso a la práctica de los deportes.
VIII. PRESUPUESTO (PESOS CORRIENTES) 8.3 Indique el presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal del año en curso ($):5
8.2 Indique el presupuesto modificado del año en curso ($):6
IX. BENEFICIARIOS DIRECTOS
9.1 El programa beneficia exclusivamente a: (marque sólo una opción)
Adultos y adultos mayores
Jóvenes
Niños
Discapacitados
Indígenas
Mujeres
Migrantes
X Otros
Especifique: Deportistas considerardos Talentos Deportivos y de Alto Rendimiento
No aplica
5 El formato que deberá ser entregado en agosto de 2007 indicará el presupuesto de 2007. En cambio, el formato que deberá ser entregado en marzo 2008 señalará el presupuesto de 2008. 6 Ibíd.
8 0 09 0 62 1 6
8 0 09 0 62 1 8
pase a la sección VII
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
148
En el siguiente cuadro deberá responder las preguntas para cada uno de los tipos de beneficiarios identificados por el programa. En consecuencia, podrá tener hasta cinco tipos de beneficiarios identificados en la pregunta 9.2 y en el resto de las preguntas que ahondan sobre las características de cada uno de ellos (preguntas 9.3 a 9.10). Un mismo tipo de beneficiario no podrá ocupar más de un renglón. Para mayor claridad sobre el llenado de este cuadro puede consultar el ejemplo que se encuentra en la página de internet del Coneval. 9.2 ¿A quiénes (o a qué) beneficia directamente el programa? (puede escoger varias) Individuo y/u hogar……..01 Empresa u organiza-ción….......02 Escuela....03 Unidad de salud…….04 Territorio...05
9.3 Los bene-ficiarios directos ¿son indígenas? Sí…. 01 No…. 02
9.4 Los benefi-ciarios directos ¿son personas con discapa-cidad? Sí…. 01 No…. 02
9.5 Los benefi-ciarios directos ¿son madres solteras? Sí... 01 No... 02
9.6 Los benefi-ciarios directos ¿son analfa-betos? Sí ... 01 No ...02
9.7 Los beneficia-rios directos ¿son migran- tes? Sí.… 01 No.… 02
9.8 Los benefi-ciarios directos ¿se encuen-tran en condi- ciones de pobreza? Sí…. 01 No…. 02
9.8.1 ¿en qué tipo de pobreza? Alimen- taria……. 01 Capa- cidades….02 Patri- monial......03 No es- pefica......04
9.9 Los benefi-ciarios directos ¿tienen un nivel de ingreso similar? Sí.... 01 No…02
9.10 Los beneficiarios directos ¿forman parte de algún otro grupo vulnerable? Sí…. 01 (especifique) No….02
Código Código Código Código Código Código Código Código Código Código Especifique
01 02 01 02 02 02 02 01 02
02
03
En el siguiente cuadro deberá identificar el (los) tipo(s) de apoyo(s) que ofrece el programa para cada tipo de beneficiario señalado en la pregunta 9.2 de la sección anterior. Cabe señalar que un mismo tipo de beneficiario puede recibir más de un tipo de apoyo y, por tanto, ocupar tantos reglones como apoyos entreguen a cada tipo de beneficiario. Para mayor claridad sobre el llenado de este cuadro puede consultar el ejemplo que se encuentra en la página de internet del Coneval. X. APOYOS
Tipo
de
bene
ficia
rio
(se
debe
rán
utiliz
ar lo
s có
digo
s id
entif
icad
os e
n la
pre
gunt
a 9.
1) 10.1 ¿De qué
manera se entrega(n) el(los) apoyo(s)? En: Especie.…….01 Monetario......02 Ambos...........03
10.2 ¿Qué apoyo(s) recibe(n) los beneficiarios directos?
Albergue……………………………… 01Alimentos…………………………….. 02Asesoría jurídica…………………….. 03Beca…………………………………... 04Campañas o promoción……………. 05Capacitación…………………………. 06Compensación garantizada al ingreso………………………………...
07
Deducción de impuesto…………….. 08Fianza………………………………… 09Financiamiento de investigación…... 10Guarderías…………………………… 11Libros y material didáctico…………. 12Microcrédito………………………….. 13Obra pública…………………………. 14Recursos materiales………………… 15Seguro de vida y/o gastos médicos. 16Seguro de cobertura de patrimonio, bienes y servicios……………………
17
Pensión………………………………. 18Terapia o consulta médica…………. 19Tierra, lote, predio o parcela……….. 20Vivienda………………………………. 21Otro:………………………………….. 22 Especifique
10.3 ¿El beneficiario debe pagar monetariamente el (los) apoyo(s)? No…………….01 Sí, debe pagar el costo total del apoyo…………02 Sí, debe pagar una parte del costo total del apoyo…………03
10.4 ¿El beneficiario debe pagar en especie el (los) apoyo(s)? No……………..01 Sí, debe pagar el costo total del apoyo…………02 Sí, debe pagar una parte del costo total del apoyo…………03
10.5 ¿El beneficiario adquiere alguna corresponsabilidad al recibir el (los) apoyo(s)? No………….…01 Sí ...............….02 (especifique)
Pase a la pre-gunta 9.9
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
149
Cód
igo
perg
unta
9.2
Código Código Especifique Código Código
Cód
igo
Especifique
03 01 01 01 02
El atleta debe tener um rendimiento permanente
02
04
06
16
19
ANEXO 01 PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE CONADE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
150
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
151
ANEXO 02 MATRIZ DE INDICADORES ALTERNATIVA PROGRAMA CULTURA FISICA
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
152
ANEXO 02 MATRIZ DE INDICADORES ALTERNATIVA PROGRAMA CULTURA FISICA
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
153
ANEXO 02 MATRIZ DE INDICADORES ALTERNATIVA PROGRAMA DEPORTE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
154
ANEXO 02 MATRIZ DE INDICADORES ALTERNATIVA PROGRAMA DEPORTE
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
155
ANEXO 02 MATRIZ DE INDICADORES ALTERNATIVA PROGRAMA ALTA COMPETENCIA
EVALUACIÓN DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN 2007 DE LA CONADE. UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE MÉXICO: FACULTAD DE ECONOMÍA
156
ANEXO 02 MATRIZ DE INDICADORES ALTERNATIVA PROGRAMA DEPORTE
Top Related