Página 1 de 24
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIÓN
(MONTERREY-ESTADO)
FORTASEG
EJERCICIO FISCAL 2019
Página 2 de 24
I.ÍNDICE
Descripción Página
Introducción 4
Avance Financiero General 7 Capítulo 1. Programa de Desarrollo de 8 capacidades en las instituciones locales para el diseño de políticas públicas destinadas a la prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana en tema de Seguridad pública. Sección 1 – Subprograma de prevención social de la violencia y la delincuencia con Participación ciudadana. 8
Proyecto de prevención violencia escolar 8
Proyecto de jóvenes en prevención 8
Proyecto de de violencia de género 9
Proyecto de justicia cívica, buen gobierno y cultura de la legalidad 9
Proyecto de modelo nacional de policía 9
Tablas de Datos 10
Capítulo 2. Programa de desarrollo, Profesionalización certificación policial 10 Sección 1. Subprograma de fortalecimiento de las capacidades de Evaluación de control de confianza. 10
Tablas de Datos 11
Sección 2. Subprograma de las Instituciones
De Seguridad Pública 12
Tablas de Datos 13
Tablas de Datos 14
Tablas de Datos y gráficas 15
Capítulo 3. Programa de Tecnologías, Infraestructura y equipamiento de apoyo a la operación policial. 16 Sección 1. Subprograma de la Red. Nacional de Radiocomunicación 16 Tablas de Datos 17
Página 3 de 24
Sección 2. Subprograma de Video 18 Vigilancia
Sección 3. Subprograma de fortalecimiento 18
de programas prioritarios locales Tablas de Datos 19
Capítulo 4 Programa de implementación y
desarrollo del sistema de justicia penal y
sistemas complementarios.
20
Capítulo 5 Programa del Sistema Nacional
de Información para la Seguridad Pública 21
Sección 1. Subprograma del Sistema Nacional de Información ( base de datos)
21
Capítulo 6 Programa de Sistema Nacional
de atención de llamadas de emergencia y
denuncias ciudadanas. 21
Conclusiones Generales 22
Bibliografía 24
Apéndice 24
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 4 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIÓN (MONTERREY-ESTADO)
FORTASEG EJERCICIO 2019
II. Introducción:
Actualmente uno de los mayores retos y exigencias de la ciudadanía es la seguridad, la paz y
el orden público. El artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
dispone que la seguridad pública es una función de Estado a cargo de la Federación, las
entidades federativas y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la
investigación y la persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones
administrativas en los términos de la ley, en las respectivas competencias que la propia
Constitución prevé.
Para cumplir con el objetivo, las instituciones policiales coordinan esfuerzos entre sí en los
tres órdenes de gobierno y como parte de este esfuerzo común se instrumentó un subsidio
para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública a los municipios y
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, a las entidades federativas
que ejerzan de manera directa o coordinada la función denominado FORTASEG.
Para el otorgamiento de dicho subsidio el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio 2019 destinó un monto $4,009,124,098.00 (cuatro mil millones ciento veinticuatro mil
noventa y ocho pesos 00/100 M.N.) lo cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 28 de diciembre de 2018.
El fin es destinar recurso para fortalecer las capacidades institucionales y policiales, y el
destino de gasto debe apegarse a los Programas con Prioridad Nacional definidos por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública, con el objeto de apoyar la profesionalización, la
certificación y el equipamiento de los elementos policiales de las instituciones de seguridad
pública, así como el fortalecimiento tecnológico, de equipo e infraestructura y en la
prevención social de la violencia y la delincuencia.
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 5 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
Dicho subsidio, contiene lineamientos, requisitos, y procedimientos para la gestión,
administración físico-financiera de los recursos, así como los plazos de solicitud, de entrega
de recursos, y la lista de municipios y demarcaciones territoriales beneficiarios del subsidio y
el monto de asignación correspondiente a cada uno.
El municipio de (Monterrey-Estado), fue beneficiario del FORTASEG derivado del trabajo en
coordinación y colaboración con el municipio de Monterrey en materia de seguridad pública y
manifestó su aceptación de adherencia al subsidio, suscribiendo el convenio específico y
recibiendo en el Ejercicio Fiscal 2019 un recurso federal cuyo importe total fue por la cantidad
de $18,311,338.50 (dieciocho millones trescientos once mil trescientos treinta y ocho pesos
50/100 M.N) y el Estado destino una coparticipación de $3,662,267.70 (tres millones
seiscientos sesenta y dos mil doscientos sesenta y siete pesos 70/100 M.N.) conforme a las
reglas de distribución y los lineamientos del subsidio. El beneficiario atendió lo referido en el
artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece que
los recursos económicos que dispongan se administrarán con eficiencia, eficacia, honradez y
transparencia, para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
El municipio (Monterrey-Estado) convino y registro sus metas en el Anexo Técnico del
Convenio Específico de Adhesión para el otorgamiento del FORTASEG y destinó los
recursos a los proyectos vinculados a las acciones de Prioridad Nacional aprobadas por el
Consejo Nacional de Seguridad Pública, y en el marco de los Programas con Prioridad
Nacional vigentes vinculados al subsidio y los subprogramas aprobados tales como:
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana; Desarrollo,
Profesionalización, y Certificación Policial; Implementación y Desarrollo del Sistema de
Justicia Penal; Fortalecimiento de Programas Prioritarios locales de las instituciones de
seguridad pública e impartición de justicia; Red Nacional de radiocomunicación, en los rubros
en mención la Secretaría de Seguridad Pública del Estado destino recurso.
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 6 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
El objetivo del presente Informe Municipal de Evaluación es verificar el grado de
cumplimiento de los objetivos y metas asociados a los Programas con Prioridad Nacional y
Subprogramas convenidos en el Anexó Técnico del Convenio Específico de Adhesión para el
otorgamiento del subsidio FORTASEG a fin de conocer los resultados del Ejercicio Fiscal
2019, su destino y aplicación.
III. Programas con Prioridad Nacional:
Los destinos de gasto elegidos para la aplicación del recurso se basaron en incrementar los
conocimientos y habilidades de los elementos policiales, y proveer herramientas necesarias
para el desempeño.
La información registrada en el presente Informe corresponde únicamente a las metas
convenidas, y se indica claramente aquellos programas en los que no se concertaron
recursos y que por lo tanto no se adjunta información; en cuanto al mecanismo de
evaluación, los indicadores estratégicos y de avance financiero son los establecidos por la
Dirección General de Planeación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública “SESNSP” de acuerdo a lo estipulado los lineamientos del subsidio; y el
período reflejado corresponde a la aplicación de los recursos del FORTASEG y la
coparticipación que comprende del 01 de enero al 31 de diciembre de 2019.
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 7 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
Avance Financiero General.
(1).- Información resúmen del Programa con Prioridad Nacional o Subprograma sin el detalle de los conceptos que la integran, ya que el Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, cuenta con un proceso para obtener la información
pormenorizada de estos avances en términos de lo dispuesto en los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempeño en
materia de seguridad pública a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad México y, en su caso, a las entidades federativas que ejerzan de
manera directa o coordinada la función para el año 2019. (2). - La columna de “Modificado” corresponderá a la reprogramación aprobada por el Secretariado Ejecutivo en cuanto a la modificación en “monto o cantidad”
del rubro que corresponda. Si no realizó modificaciones deberá reportar el mismo valor que el convenido.
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 8 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
Capítulo 1. Programa de Desarrollo de capacidades en las Instituciones Locales para el diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública.
Sección 1. Subprograma de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana.
1.1.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019.
A. PROYECTO DE PREVENCIÓN VIOLENCIA ESCOLAR a) Tabla de acuerdo a lo siguiente:
b) Indicadores:
Información proporcionada por la Subsecretaria de Prevención y Participación Ciudadana
B. PROYECTO DE JÓVENES EN PREVENCIÓN a) ¿Cuál fue la población total beneficiada por el proyecto? Se especifica la información conforme la tabla siguiente:
¿Cuántas escuelas primarias
y secundarias públicas tiene
el municipio?
¿Cuántas escuelas primarias
y secundarias fueron
intervenidas en el marco del
proyecto?
¿Cuántos alumnos tienen las
escuelas primarias y
secundarias intervenidas en
el marco del proyecto?
Indique las razones por las
cuales se intervino en estas
escuelas primarias y
secundarias públicas
particularmente.
472 4 740seguimiento de proyectos
anteriores
VariableAntes de la implementación
del proyecto.
Después de la implementación
del proyecto.
Causas identificadas de la
variación entre el antes y
el después de la
implementación del proyecto.
Número de casos de acoso
escolar o bullying en las
escuelas primarias y
secundarias públicas
intervenidas.
45 31
Sensibilización de la
situación por medio de
talleres, capacitación a
mediadores, etc.
Número de jóvenes
participantes del
proyecto.
¿Cuántos jóvenes pertenecen
al escenario A?
(de 18 a 29 años).
¿Cuántos jóvenes pertenecen
al escenario B?
(de 15 a 17 años).
¿Cuántos jóvenes del
escenario A alcanzaron el
objetivo del proyecto?
¿Cuántos jóvenes del
escenario B alcanzaron el
objetivo del proyecto?
225 N/A 225 N/A 225
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 9 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
b) Indicadores:
C. PROYECTO DE PREVENCIÓN DE VIOLENCIA DE GÉNERO El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para este rubro. D. PROYECTO DE JUSTICIA CÍVICA, BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para este rubro. E. PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICÍA El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para este rubro. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de prevención corresponden a:
VariableAntes de la implementación
del proyecto.
Después de la
implementación del
proyecto.
Causas identificadas de
la variación entre el
antes y el después de la
implementación del
proyecto.
Número de faltas
administrativas
cometidas por jóvenes y
registradas en el
municipio.
5856 4668
Disminuyo debido a la
orientación y
conocimiento de lo que es
una falta administrativa
*Alumnos agredidos por compañeros (Datos obtenidos en el informe de encuestas de pre-post del Servicio de
Seguimiento y Evaluación).
Jóvenes Construyendo Prevención
1.-Poner metas más apegadas a la problemáticas de cada polígono 2.- Que la duración de los cursos o talleres
sean más concretos y más apegados a la problemática y de menos duración debido a que los jóvenes pierden el
interés cuando son muy largos y dejan de asistir 3.- Disminuir la cantidad de jóvenes a beneficiar debido a que
en la mayoria de los polígonos no se reunen cantidades grandes de jóvenes por las diferentes problemáticas
existentes. Proyecto de Violencia Escolar
1.- Disminución de horas de los temas , 2.-hacer más concretos los temas de los cursos, 3.- Dar Continuidad a los Proyectos
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 10 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de prevención corresponden a:
En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:
Capítulo 2. Programa de Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial.
Sección 1. Subprograma de fortalecimiento de las capacidades de evaluación de control de confianza. 2.1.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019.
Jovenes Construyendo Prevención
Problematicas Públicas :
Violencia y delincuencia asociadas a juventudes (altos indices de delitos y/o faltas administrativas cometidas por jóvenes, notables indices de descerción
escolar, embarazos a temprana edad entre otros).
Problematicas para alcanzar el cumplimiento
1.-Atraves del ejercicio de los programas anteriores y el actual, se detecto que los jóvenes se resisten a participar en los proyectos y en algunos casos los
invitados a los cursos y talleres solicitan incentivos económicos para participar. 2.- La cantidad de jóvenes beneficiados no es muy alta, ya que se observó que
en los polígonos en especial el de la Zona sur no hay suficientes jóvenes disponibles que puedan asistir a los cursos, ya que muchos de ellos trabajan y no
desearon participar por los horarios tan extensos, en cuanto a las mujeres jóvenes una gran cantidad tiene hijos, por lo que se les dificultaba acudir al proyecto.3.-
El tener capacitaciones y talleres en conjunto, con una gran cantidad de horas se les hace muy pesado para asistir con regularidad a los mismos.
Problemáticas que en materia de Seguridad Pública no han sido atendidas
No Aplica al programa dicha problematica.
Prevención de Violencia Escolar
Problemáticas Públicas
Problema de Violencia, Acoso y descerción Escolar
Problemáticas para alcanzar el cumplimiento
1.- Los niños ya tienen actividades programadas en las agendas de sus cursos normales y no disponen de mucho tiempo, o les es cansado y tedioso tener más
actividades que se les adicionan por el programa o talleres, cuando estos son de muchas horas 2.- Otra problemática es la asistencia de los padres a los cursos
por la falta de interés de los mismos y/o porque la mayoria trabaja y les es dificil asistir por tiempos prolongados o varias sesiones 3.-los maestros disponen de
poco tiempo y/o la mayoria no tienen quien los cubra durante las actividades que deben de realizar para dar cumplimiento al programa.
Problemática que en materia de Seguridad Pública no han sido atendidas.
No aplica al programa dicha problemática
Meta Concertada 2019 Meta Alcanzada 2019 Meta Proyectada 2020 Recurso Proyectado 2020
3 3 2 $550,000.64
5 5 2 $550,000.00
0 0 2 $550,000.00
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana
Prevención de violencia escolar
Jóvenes en prevención
Prevención violencia familiar y de
Programas y Subprogramas
Aportación Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la
Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública.
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 11 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
2.1.2. Avance General del Subprograma: Información del avance en la evaluación de control de confianza de los elementos en activo inscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, al cierre del año de 2019.
2.1.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de evaluaciones de control de confianza corresponden a tener policías que cumplan con el perfil necesario y avanzar en la meta del Certificado Único Policial (CUP). 2.1.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de evaluaciones de control de confianza implican coordinarse con el Centro de Evaluación de Control de Confianza “CISEC” y con los diversos actores institucionales para cumplir con la meta en el tiempo y formas establecidas. 2.1.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:
Evaluación en Control de
Confianza
Evaluaciones
Convenidas
Convenidas
/Modificadas
Evaluaciones
Realizadas
Evaluaciones
Aprobadas (3)
En proceso de
Emitir Resultado(4)
Evaluaciones a Personal en
Activo (permanencias,
ascensos y promociones)
400 400 400 380 0
Evaluaciones de Nuevo
IngresoNA NA NA NA NA
3 pruebas para Licencia
Oficial Colectiva
(Psicológica, Médica y
Toxicológica)
NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorio y
GabineteNA NA NA NA NA
(3) Se refiere a los elementos que presentaron la evaluación y obtuvieron un resultado aprobatorio.
(4) Se refiere a evaluaciones aplicadas pendientes de la emisión del resultado por parte del Centro de Evaluación y Control
de Confianza.
Número de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluación por PerfilEstado de
Fuerza(5) Evaluado Aprobado
Pendiente de
Resultado
Evaluación de Control de
Confianza para Policías
Municipales en Activo
1,925 400 380 0
Personal en Activo Evaluado en Control de Confianza
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 12 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
Sección 2. Subprograma de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. 2.2.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019. a) Cursos de capacitación:
b) Evaluación de competencias básicas policiales, de desempeño y para instructor:
Meta
Concertada
2019
Meta
Alcanzada
2019
Meta Proyectada
2020
Recurso
Proyectado
2020
400 400 440 $3,268,320.00
Aportación Federal (FORTASEG)
Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial.
Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza.
Evaluaciones de personal activo
(permanencia)
Programas y Subprogramas
Formación Convenido Modificado Alcanzado
Competencias Básicas
de la Función Policial113 113 113
Derechos Humanos 100 100 100
Taller: La función
del primer
respondiente y la
ciencia forense
aplicada en el
lugar de los hechos
(1)
300 300 300
Taller: La función
policial y su
eficacia en los
primeros actos de
investigación
(IPH)(2)
500 500 500
Número de Personas Capacitadas
Evaluación Convenido Modificado Alcanzado Aprobados
Evaluación de Competencias
Básicas para Policías
Municipales
113 113 113 113
Evaluación de Desempeño para
Policías Municipales5 5 5 5
Evaluación Instructor
Evaluador NA NA NA NA
Número de Personas Evaluadas
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 13 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
c) Instrumentos del servicio profesional de carrera, el municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para este rubro, toda vez que esta instituido y operando el servicio profesional de carrera perteneciente a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León. 2.2.2. Del avance de metas convenidas en materia de capacitación y evaluaciones de competencias básicas policiales y del desempeño de los elementos en activo inscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, al cierre del año 2019, es de acuerdo a lo siguiente: a) Cursos de capacitación.
b) Evaluación de competencias básicas policiales, de desempeño y para el instructor.
c) Certificado único policial.
Perfil Policial Estado de
Fuerza
Personas con los Cuatro
Elementos
Policías Municipales en
Activo 1,925 1,747
FormaciónEstado de
FuerzaCapacitado
Formación Continua 213
Personal en Activo Capacitado
1,925
EvaluaciónEstado de
FuerzaEvaluado Aprobado
(7)
Evaluación de
Competencias
Básicas para
Policías
Municipales en
1,925 113 113
Evaluación de
Desempeño para
Policías
Municipales en
Activo.
1,925 5 5
Evaluación para
InstructorNA NA NA
Personal en Activo Evaluado
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 14 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
d) La coparticipación invertida para el ejercicio 2019 se enfocó en la reestructuración y homologación del personal policial de acuerdo a lo siguiente:
El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para el proyecto de mejora de las condiciones laborales, ni para el programa de estímulos por lo que no se presenta información de este rubro. 2.2.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de profesionalización de los elementos policiales corresponden a homologar el conocimiento y en avanzar el cumplimiento de los requisitos necesarios para la emisión del Certificado Único Policial (CUP). 2.2.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de profesionalización implican alcanzar la igualdad de condiciones laborales y coadyuvar en la dignificación policial. 2.2.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:
d.2) ¿Cuál es el salario promedio de los policías de mando y cuál es el salario promedio de los policías operativos?
Salario Policías de Mando: Salario Policías Operativos:
d.1) ¿Cuántos policías de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019?
$25,633.00 $17,178.00
Policías de Mando: Policías Operativos:
638 1,287
5%
d.3) ¿Cuál fue el incremento salarial promedio en términos porcentuales de los policías de
mando y cuál fue el incremento salarial promedio de los policías operativos?
5%
Incremento Policías de Mando: Incremento Policías Operativos:
Meta
Concertada
2019
Meta
Alcanzada
2019
Meta Proyectada
2020
Recurso
Proyectado
2020
400 400 440 $3,268,320.00
Formación continua
(CBFP)113 113 220 $880,000.00
100 100 159 $531,384.36
113 113 220.00 $220,000.00Evaluación de competencias
básicas de la función
Programas y Subprogramas
Aportación Federal (FORTASEG)
Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial
Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública
Evaluaciones de personal activo
(permanencias)
Formación continua (Derechos
humanos)
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 15 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
El cuanto a los cursos de profesionalización efectuados con recurso FORTASEG 2019, se contó con la disposición y participación activa de los elementos policiales y el curso de formación continua denominado Competencias Básicas de la Función Policial contó con 113 participantes y que de acuerdo a la gráfica 21 fueron mujeres y 92 hombres y fue impartido por la Universidad de Ciencias de la Seguridad de Nuevo León.
Competencias Básicas de la Función Policial (113)
En materia de Profesionalización, la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León impulso para el año 2019 la formación continua con énfasis en reforzar los Derechos Humanos participando 100 elementos policiales y que de acuerdo a la gráfica 32 fueron mujeres y 68 hombres y fue impartido por la Universidad de Ciencias de la Seguridad de Nuevo León.
Derechos Humanos (100)
De forma complementaria y con recurso propio se llevó a cabo el Taller #1 denominado la Función del Primer Respondiente y la Ciencia Forense Aplicada en el Lugar de los Hechos, el cual conto con 300 participantes y que de acuerdo a la gráfica 61 fueron mujeres y 239 hombres y el Taller #2 denominado Curso de Actualización La Función Policial y su Eficacia en los Primeros Actos de Investigación que contó con 500 participantes y que de acuerdo a la gráfica 80 fueron mujeres y 420 hombres, ambos impartidos por la Universidad de Ciencias de la Seguridad de Nuevo León.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Hombres (92)
Mujeres (21)
Series1
0 5 10 15 20 25 30 35
Hombres (68)
Mujeres (32)
Series1
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 16 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
Taller #1 Taller de la función del Primer Respondiente y la Ciencia Forense Aplicada en el Lugar de los Hechos (300)
Taller #2 La Función Policial y su Eficacia en los Primeros Actos de investigación (500)
Capítulo 3. Programa de Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial. Sección 1. Subprograma de la Red Nacional de Radiocomunicación.
3.1.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019.
a) ¿Cuáles fueron las acciones realizadas del subprograma con la aplicación de recursos FORTASEG al cierre del año 2019? Se concertó y convino la adquisición de terminales digitales portátiles (radios) para el equipamiento policial y se dio cumplimiento conforme a lo siguiente:
0 50 100 150 200 250 300
Hombres (239)
Mujeres (61)
Series1
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Hombres (420)
Mujeres (80)
Series1
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 17 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
3.1.2. Avance General del subprograma: Información al cierre del año 2019. a) ¿Cuántas terminales digitales portátiles, móviles y radio base se encuentran inscritas a la Red Nacional de Radiocomunicación y cuántas se encuentran en operación independientemente del año y recursos con los que hayan sido adquiridos?
b) ¿Se cuenta con sistema AVL, GPS que permita monitorear a través de los sistemas de radiocomunicación a las unidades? Los equipos de radiocomunicación si cuentan con sistema. c) ¿Cuántas unidades en su caso, del total del parque vehicular son monitoreadas? 1,934 unidades. d) ¿El monitoreo de las unidades es operado por la instancia municipal? sí. 3.1.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de red de comunicación estuvieron dirigidas en ampliar la cobertura de radiocomunicación en el estado y dar respuesta inmediata ante cualquier incidencia delictiva.
No. Acciones Acción cumplida
1Enviar el formato de
proyecto a dictamen.X
2Recibir dictamen con
respuesta favorable.X
3 Ejercer el recurso. X
4
Enviar la comprobación del
gasto de los bienes
convenidos.
X
5
Informar al CNI de la
configuración de las
terminales digitales
(portátiles y/o móviles).
X
Terminales Integrados En Operación
Terminales
Digitales
Portátiles
5,519 5,519
Terminales
Digitales
Móviles
3,322 3,322
Terminales
Digitales
Base
20 20
Número de Equipos
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 18 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
3.1.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de red de comunicación implicaron instalar 8 sitios de repetición en el norte y sur del estado y con ellos garantizar cobertura, incrementar la capacidad de equipamiento de radiocomunicación para interconexión con la Institución policial. 3.1.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:
Sección 2. Subprograma de Video vigilancia. El municipio de Monterrey-Estado no concertó ni convino metas de este subprograma de video vigilancia, por lo que no se adjunta información al respecto Sección 3. Subprograma de Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia. 3.3.1. Cumplimiento de Metas Convenidas: Información al cierre del año 2019. a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamiento del subprograma con la aplicación de los recursos del FORTASEG al cierre del año 2019?
El municipio de Monterrey-Estado manifiesta que no se concertaron recursos en materia de infraestructura. En cuanto al equipamiento personal e Institucional se fortaleció la estrategia de patrullaje, dotando de vehículos pick up equipados como patrulla para la actuación policial. b) Proporcionar la información correspondiente al equipamiento personal convenido y adquirido con recursos FORTASEG en 2019 para los elementos de la policía municipal:
Meta Concertada
2019
Meta Alcanzada
2019
Meta Proyectada
2020
Recurso
Proyectado
2 2 9 $945,000.00
Aportación Federal (FORTASEG)
Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial
Red Nacional de Radiocomunicación.
Terminal digital móvil
Programas y Subprogramas
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 19 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso FORTASEG 2019, para adquirir uniformes, equipamiento personal ni inversión en infraestructura, por lo que no se integra información para dichos rubros. 3.3.2. Avance General del subprograma:
a) ¿Cuáles son los estándares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes?
3.3.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de fortalecimiento a la Institución de seguridad pública estuvieron dirigidas en brindar atención inmediata a la ciudadanía ante una incidencia delictiva o restablecer el orden y la seguridad pública. 3.3.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de fortalecimiento a la Institución de seguridad pública implicaron dotar de vehículos equipados como patrulla a los elementos policiales para la atención y seguimiento de los reportes efectuados por la ciudadanía. 3.3.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:
Equipamiento
Personal e
Instituciona
l
Unidad de Medida Convenido Modificado Alcanzado
Vehículos y
Equipo
Terrestre
(desagregaci
ón por
concepto
convenido en
el Anexo
Técnico).
Pieza 14 14 14
ConceptoEstado de
FuerzaCantidad
Número de
policías por
cada
patrulla
51,925
Número de elementos
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 20 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
Capítulo 4. Programa de Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios. 4.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019. a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicación de recursos FORTASEG al cierre del año 2019? Adquisición de cámaras de solapa para la operatividad de los elementos policiales b) ¿Cuántos Policías Municipales recibieron el Kit de primer respondiente al cierre del año 2019 con recursos del FORTASEG? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). c) ¿Cuántos Kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el año 2019 con recursos del FORTASEG? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). d) ¿Cuántos Kit para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el año 2019 con recursos del FORTASEG? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). e) ¿Cuántos Policías Municipales recibieron cámara de solapa al cierre del año 2019 con recursos del FORTASEG? 32 unidades. f) ¿Cuántas actuaciones se realizaron por parte de la Policía Municipal como primer respondiente del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019 y en cuántas se realizó el informe Policía Homologado (IPH)? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). g) ¿En cuántos casos colaboró la Policía Municipal con el Ministerio Público Estatal para las siguientes acciones del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). 4.2. Avance General del programa: Información al cierre de 2019.
Meta
Concertada
2019
Meta
Alcanzada
2019
Meta
Proyectada
2020
Recurso
Proyectado 2020
14 14 9 $8,100,000.00
0 0 1 $495,000.00
Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad
Pública e Impartición de Justicia.
Pick up doble cabina
equipada como patrulla con
Programas y Subprogramas
Aportación Federal (FORTASEG)
Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial
Sedán equipado como patrulla
con balizamiento
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 21 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
Del Estado de Fuerza de la Policía Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública ¿Cuántos policías municipales cuentan con su kit de primer respondiente 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto)? ¿Cuántos policías municipales cuentan con cámara de solapa? 32 unidades adquiridas con recurso FORTASEG 2019. 4.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal estuvieron dirigidas en que los elementos policiales cuenten con los artículos y equipamiento necesario para el desempeño de sus funciones. 4.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal implicaron dotar a los elementos policiales de los artículos y equipamiento necesario para el buen desempeño de sus funciones y su integridad. 4.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:
Capítulo 5. Programa de Sistema Nacional de Información para seguridad pública. Sección 1. Subprograma de sistema nacional de información (base de datos).
Este municipio de Monterrey-Estado manifiesta que no concertó metas ni se asignó presupuesto del subsidio FORTASEG 2019 a este destino de gasto, por lo no se integra información para este rubro. Capítulo 6. Programa de Sistema Nacional de Atención de llamadas de emergencia y denuncias ciudadanas. Este municipio de Monterrey-Estado manifiesta que no se concertaron metas ni se asignó presupuesto del subsidio FORTASEG 2019 a este destino de gasto, por lo no se integra información para este rubro.
Meta Concertada
2019
Meta Alcanzada
2019
Meta
Proyectada
2020
Recurso
Proyectado
2020
32 32 0 $0.00
Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios.
Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios.
Cámara de solapa
Aportación Federal (FORTASEG)
Programas y Subprogramas
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 22 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
IV. Conclusiones Generales: El presente Informe Municipal de Evaluación refleja la aplicación de los recursos y el
cumplimiento de las metas establecidas en los Programas de Prioridad Nacional y
Subprogramas convenidos en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Adhesión del
subsidio FORTASEG 2019, mismo que se encuentra en concordancia con su propósito de
fortalecer los objetivos de seguridad pública y a la vez implementar acciones de prevención
del delito, así como acciones de mejora de las Instituciones de seguridad y fortalecer las
condiciones de los elementos policiales, el control de confianza y la profesionalización de los
elementos.
El municipio de Monterrey-Estado promovió acciones en materia de prevención del delito en
colaboración con la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, mediante la
implementación de los subprogramas Jóvenes Construyendo Prevención y Prevención de la
Violencia Escolar, impulsando la participación de diversos actores sociales en las
comunidades donde se efectuaron.
En relación al subprograma denominado Jóvenes Construyendo Prevención dentro de los
resultados obtenidos, se muestra que de forma complementara a implementar recompensa
(económica, material y/o social) es deseable incentivar acciones enfocadas en optimizar el
uso de tiempo libre mediante actividades deportivas, talleres y cursos para la superación
académica y personal.
Otra de las acciones efectuadas en materia de prevención, consistió en intervenciones de
prevención de violencia escolar en planteles de educación básica (escuelas primarias y/o
secundarias) dos (2) en el polígono norte (col. Fomerrey 35 y San Bernabé) y dos (2) en el
polígono zona sur (Col. La Campana y La Independencia) en el municipio de Monterrey,
Nuevo León, enfocados en reducir las manifestaciones de la violencia entre los actores de la
comunidad de escuelas de educación básica en contextos de gran vulnerabilidad,
involucrando todos los actores de la comunidad escolar (alumnos/as. padres y madres,
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 23 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
profesores/as y directivos/as entre otras personas), con un enfoque de educación para la
paz, y con especial atención a la violencia entre pares. Promoviendo a la escuela como un
espacio seguro tanto al interior como al exterior de los planteles escolares, además de formar
niños y adolescentes con capacidades de solucionar problemas mediante el dialogo y el
consenso, convirtiéndolos en agentes de cambio en su familia y comunidad.
En cuanto a la profesionalización, certificación y equipamiento de los elementos policiales las
acciones estuvieron alineadas con los objetivos Nacionales y Estatales enunciados en el
Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, en lo relativo al Plan de Seguridad y Justicia, que
entre sus líneas de acción se encuentra brindar a la población de Nuevo León una seguridad
pública integral, a través de instituciones de seguridad pública altamente capacitadas, que
sean cercanas y que brinden confianza a la ciudadanía mediante capacitar y certificar al
personal de las corporaciones policiales preventivas y modernizar la infraestructura y el
equipamiento de los cuerpos policiales.
Dentro de los objetivos cumplidos en materia de profesionalización, se encuentran los
avances generados para que los elementos contaran con el certificado único policial, lo cual
permite a su vez policías responsables por su desempeño y un registro actualizado de
conocimientos y destrezas que coadyuvan para su desarrollo personal y servicio profesional
de carrera.
Un aspecto susceptible de mejora, es en relación con el Sistema de Información RISS
(herramienta perteneciente al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública) para el registro relativo a los avances físico–financieros para optimizar la carga de
documentación en el sistema y que sea más efectiva.
Finalmente, los resultados reflejados en el presente informe muestran que se alcanzaron las
metas planteadas, resultado de la colaboración de los diversos actores y a la coordinación de
las diferentes instancias de gobierno en beneficio de la seguridad pública.
2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.
Página 24 de 24
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.
V. Bibliografía: Referencias consultadas, artículos o documentos que sirvieron de base para la elaboración del presente informe y fuentes de información Anexo Técnico del FORTASEG 2019
Acta de cierre FORTASEG 2019
Convenio Específico de Adhesión FORTASEG 2019
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 21, art. 134)
Ley General del Sistema de Seguridad Pública (Art. 2)
Ley General de Contabilidad Gubernamental (Art. 54, Última Reforma DOF 30-01-2018)
Lineamientos para el otorgamiento del FORTASEG 2019
Lineamientos Generales de Evaluación FORTASEG 2019
Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 (Pág. 204-221)
Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 (http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018 )
VI. Apéndice: Evaluación de desempeño efectuada por el beneficiario, Unidad Administrativa Responsable Secretaría de Seguridad Pública del Estado.
Top Related