Inmobiliaria y Constructora KAN PECH S. A. de C.V.
Manifestación de Impacto Ambiental -Modalidad Particular- Sector Turismo Proyecto: Construcción del restaurante Carl´s Junior y ampliación a futuro del estacionamiento común de los negocios de la empresa Inmobiliaria y constructora Kan Pech S.A de C.V. Ubicación: Avenida Periférica Norte, de la colonia Petrolera, en la ciudad del Carmen, Campeche.
Cap. II- 1
Capítulo 1
Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de Impacto Ambiental.
I.1 Proyecto
En la siguiente página, se presenta un plano, sobre carta topográfica, donde se
observa la ubicación del sitio del proyecto.
I.1.1 Nombre del Proyecto
Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, Sector Turismo,
referente a la construcción del restaurante Carl´s Junior y ampliación a futuro del
estacionamiento común de los negocios de la empresa Inmobiliaria y Constructora
Kan Pech S.A de C.V., en un predio ubicado sobre la avenida Periférica norte, de
la colonia Petrolera, en ciudad del Carmen, Campeche.
I.1.2 Ubicación del proyecto
El predio donde se pretende construir el restaurante de comida rápida, se ubica
sobre la avenida Periférica norte, entre avenida Concordia y calle 31, de la colonia
Petrolera, de ciudad del Carmen, Campeche.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.
La vida útil del proyecto se estima en 50 años; con el debido mantenimiento este
periodo se puede prolongar.
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Cap. II- 2
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
KAN-PECH S. A DE C.V.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
ICK991204NK5
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
C.P. Jorge Alberto Montalvo Aguilar
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio.
Biól. María Ana Quintero Flores
I.3.4.- Dirección del responsable técnico del estudio.
Luis J. Jiménez, Número 13
I.3.5.- Responsable de la Gestión del Estudio Federal ante la SEMARNAT
Arq. Jorge Velázquez Straffon
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Cap. II- 3
Capítulo 2
Descripción del proyecto. II.1 Información general del proyecto
II.1.1. Naturaleza general del proyecto
El proyecto es referente a la construcción de un restaurante de comida rápida
denominado Carl`s Junior, además de la ampliación a futuro del estacionamiento
común de los negocios de la empresa promovente.
El proyecto del local Carl´s Jr, se realizará en una superficie de 225.18 m2 y la
ampliación del estacionamiento y circulaciones en una superficie de 2, 238.71 m2,
dando un total de 2, 463.89 m2.
El local estará distribuido conforme la siguiente tabla:
AREAS SUPERFICIES Juegos infantiles 19.62 m2
Área de comedores 99.42 m2 Sanitarios damas y caballeros 15.81 m2
Sanitarios empleados 3.47 m2 Gerencia 3.78 m2 Almacén 7.38 m2
Refrigeración 7.36 m2 Área de lavado 4.45 m2
Área de congelación 8.84 m2 Cocina 55.05 m2 Total 225.18 m2
Dicho restaurante será utilizado como parte de la infraestructura de los hoteles
Fiesta Inn y One, así como de todo aquel usuario que lo requiera.
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Cap. II- 4
II.1.2 Selección del sitio
El predio fue adquirido con la finalidad de construir un restaurante de comida
rápida y la ampliación del estacionamiento que servirá como infraestructura a los
hoteles Fiesta Inn y One.
Además de que el predio presenta una buena ubicación y acceso, por lo que se ha
procedido a realizar los estudios y trámites correspondientes para llevar a cabo
dicho proyecto.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El terreno se ubica sobre la avenida Periférica norte, entre avenida Concordia y
calle 31, de la colonia Petrolera de la ciudad del Carmen, Campeche,
específicamente en las siguientes coordenadas:
COORDENADAS DE UBICACIÓN DEL PREDIO UTM PUNTO
GEORREFERENCIADO X Y 1 625068 2062441
2 625054 2062462
3 625098 2062502
4 625114 2062481
Ver en las páginas siguientes la ubicación del predio sobre carta topográfica digital
de Ciudad del Carmen y sobre imagen digital Google.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
La superficie total del terreno es de 2,463.89 m2 (100%), siendo ésta misma la
superficie a afectar y para obras permanentes.
La superficie que ocupará el local del Carl´s Jr. será de 225.18 m2., con una
superficie construida de 392.63 m2.
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Cap. II- 5
La superficie que ocupará la ampliación del estacionamiento y circulación es de
2,238.71 m2.
II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
su colindancias.
El uso de suelo actual es comercial, de servicios y equipamiento, observándose en
los alrededores un Soriana, un depósito de Cerve Car, el restaurante Bennigans,
el hotel Fiesta Inn, oficinas de Famsa empresarial, entre otros. Tal y como se
aprecia en la siguiente fotografía área.
Usos de los cuerpos de agua: Los cuerpos de agua son para pesca
principalmente.
PREDIO
EL PORTON
FIESTA INN
BENNIGANS
FAMSA
ESTACIONAMIENTO
SORIANA
DEPÓSITO
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Cap. II- 6
El terreno se ubica colindando al norte con avenida Periférica, al este con el
restaurante Bennigan´s; al oeste con terrenos que pertenecieron a la finca Santa
Isabel y al Sur con un estacionamiento.
II.1.2 Urbanización del área y servicios requeridos.
El sitio del proyecto se encuentra en un área completamente urbana, donde se
cuenta con todos los servicios, como lo son vías de acceso, agua potable, energía
eléctrica, líneas telefónicas, etc. Por tal motivo, el proyecto tendrá acceso a los
mismos servicios.
Con relación al drenaje, no existe sistema de drenaje en Cd. del Carmen; sin
embargo se está en trámites, para la construcción de una nueva planta de
tratamiento que dará servicio a ambos hoteles, al restaurante Bennigan´s y al
Carl´s Jr.
Excepcionalmente, en caso de ser necesario se acarreará material de bancos que
cuenten con la autorización respectiva.
Durante la preparación del sitio y construcción, para la disposición de aguas
residuales y residuos generados por los trabajadores, se podrán ocupar los
sanitarios de empleados del hotel Fiesta Inn.
El combustible necesario para las máquinas y equipo empleados en las
actividades de preparación del sitio y construcción, como gasolina y diesel, será
obtenido de la estación de servicio más cerca; el consumo dependerá del estado
en que se encuentre la maquinaria y su tiempo de uso.
En la etapa constructiva, se requerirá de fletes para el acarreo de grava, concreto
y tuberías, para la instalación de las redes de servicio y demás materiales de
construcción.
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Cap. II- 7
II.2 Características particulares del proyecto.
II.2.1 Programa general de trabajo
La construcción del Carl´s Jr., se tiene programada en un tiempo estimado de 6
meses, llevándose a cabo las siguientes actividades:
TIEMPO EN MESES ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6
Desmonte y despalme
Derrumbe de la barda colindante al
restaurante Benningan´s
Movimiento de tierras y nivelación
Cimentaciones
Estructura, losas y muros
Instalación hidrosanitaria
Instalación eléctrica
Instalación de gas
Instalaciones especiales
Obras exteriores, señalamientos y acabados
Ampliación del estacionamiento y sus
señalizaciones
Operación del Carl´s Jr
II.2.2 Preparación del sitio
Como actividades principales en la preparación del sitio, se tendrán las siguientes:
La preparación del terreno, iniciará con la limpieza del predio, retirando los
siguientes ejemplares arbóreos: 2 habín, 1 chechén, 1 tauché, 1 guaje, 4 palmas
yucatecas ó redondas, 1 huele de noche, 3 framboyanes, 1 roble ó guaciban, 1
guácimo, 2 cedros, 2 almendros, herbáceas de chaya, higuerilla y pasto; así como,
el derrumbe de la barda colindante con el restaurante bennigan´s.
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Cap. II- 8
Posteriormente, se ingresará maquinaria pesada para excavar, y realizar algunos
movimientos de tierra con el fin de albergar las instalaciones del restaurante y el
estacionamiento.
Por las características topográficas del lugar del proyecto, se realizarán obras de
nivelación (y en su caso relleno) mínimas, para tener acceso por la avenida
Periférica.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Lo único que se prevé como actividad provisional es realizar el mantenimiento
preventivo de la maquinaria a utilizar; la maquinaria recibirá el mantenimiento
fuera del sitio del proyecto.
II.2.4 Etapa de construcción
Cimentación: La cimentación será necesaria para poder montar todas las
estructuras que serán parte del establecimiento Carl´s Jr. La cimentación se
realizará a base de zapatas ZCl-2 con concreto F´C=200 kg/cm2 y con un relleno
al 90% proctor.
Para construir la cimentación se utilizará malla 66-44, pollito de mortero de 3x5x 5
cm y plantilla de concreto F´C= 100 kg/cm.
Instalación de redes de servicio: Posteriormente, se iniciarán las excavaciones
para las cepas donde se instalarán las redes de drenaje, de agua potable, e
instalaciones eléctricas.
Con relación a la energía eléctrica, se deberá considerar la norma oficial NOM-
113-SEMARNAT-1998, que establece las especificaciones de protección
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Cap. II- 9
ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de
subestaciones eléctricas de potencia o de distribución que se pretendan ubicar en
áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento
urbano o de servicios y turísticas.
Instalaciones especiales: Se colocarán trampas de grasas en las áreas de
cocina; estas trampas deberán ubicarse antes de la conexión al drenaje general, a
fin de dar cumplimiento a la norma oficial NOM-002-SEMARNAT-1996.
Las instalaciones especiales serán la de aire acondicionado.
Colocación de estructuras: La estructura se resolverá utilizando columnas de
acero VO3A-36 y placas Base Pl-1 t= ½”, así como block hueco de 12 x 20 x 40
cm, para obtener las siguientes instalaciones, tal y como se muestra en los
siguientes esquemas:
0.58
1.622.70
1 .9 8
2.70
Esquema 1.- Perfil del Carl´s Jr
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Cap. II- 10
Esquema 2.- Fachada lateral del Carl´s Jr.
Esquema 3.- Fachada principal de Carl´s Jr
Acabados en general: Una vez concluidas las obras civiles, se procederá a
realizar los acabados, involucrando las siguientes actividades:
• Colocación de pisos
• Pintura
• Ventanas
• Cristalería
• Puertas
• Equipamiento del restaurante
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Cap. II- 11
• Letreros y señalización
• Instalación de mobiliario sanitario
Ampliación del estacionamiento: Esta área estará construida de concreto
hidráulico y se conformarán los cajones que sean posibles, siempre y cuando
cuenten con las medidas reglamentarias.
Limpieza final: Al término de las actividades, se realizará la limpieza final del
área, dejando libre de residuos los sitios en que se hayan generado éstos.
Pintura general y colocación de señalamientos: Se instalará la señalización
respectiva.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
a) Descripción general del tipo de servicios que se proporciona en las
instalaciones
Una vez que se encuentre construido el restaurante Carl´s Jr, su operación
consistirá en brindar el servicio de comida rápida, contando con área de
comedores para su consumo (si así lo desea el cliente), y un área de juegos
infantiles para los pequeños que deseen pasar un rato agradable. El restaurante
operará los 365 días del año.
b) Métodos y técnicas que se utilizarán, en especial las que tengan
relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos
o gaseosos
No se tiene contemplada la utilización de métodos y/o técnicas que permitan
reducir la generación de residuos.
c) Tipo de operaciones a sistemas, equipos, etc.
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Cap. II- 12
El mantenimiento correctivo contempla actividades a desarrollar para sustituir
algún equipo o instalación de acuerdo al programa de mantenimiento o por
reparación o sustitución de los mismos por fallo repentino. Por seguridad y para
evitar riesgo, toda reparación será realizada por personal capacitado o por
empresas especializadas, utilizando la herramienta y refacciones adecuadas que
garanticen atender correctamente y a tiempo, cualquier eventualidad.
d) Especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o fauna
nociva, describiendo los métodos de control.
No se contempla un control de malezas, puesto que en el sitio del proyecto no
existen. Para el control de fauna nociva (si llegará a existir), se contratará los
servicios de una empresa especializada, utilizando para ello materiales
biodegradables.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
No se contempla ninguna obra asociada.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
El restaurante será una obra de carácter permanente, por lo que no se contempla
una etapa de abandono del sitio.
II.2.8 Utilización de explosivos
No se pretende utilizar algún tipo de explosivo.
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Cap. II- 13
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
Etapa de preparación y construcción:
• Residuos sólidos: durante la etapa de preparación se generarán residuos
vegetales y algunas tierras, los cuales pueden ser reutilizados para la
creación de jardineras. También se generarán residuos especiales de
construcción, como escombros, tabique, madera, alambre, plásticos, cal,
cerámica, piso, varillas, entre otros. Los residuos de construcción pueden
ser desalojados conforme se vayan generando. Serán retirados al lugar que
indique el H. ayuntamiento de Ciudad del Carmen. Para la disposición de
residuos especiales de construcción se colocarán contenedores de 200
litros rotulados y colocados estratégicamente.
• Residuos sólidos urbanos: Tomando en cuenta el número de
trabajadores, los residuos que se pudieran generar serán: residuos de
comida, papel, envases de vidrio, plástico, latas de aluminio, bolsas de
polietileno, etc., toda vez que el personal consume preferentemente
alimentos no perecederos. Serán instalados contenedores para la
disposición de residuos sólidos, los cuales serán rotulados y colocados
estratégicamente en el frente de trabajo.
• Emisiones a la atmósfera y emisiones de ruido: Con motivo del uso de
maquinaria y movimiento de vegetación, se generarán partículas
suspendidas, a causa del polvo y de los humos; no obstante, éstos serán
mínimos, puntuales y temporales.
Por lo tanto, las emisiones a la atmosfera serán gases, humos y polvos
ocasionados por la utilización de la maquinaria y equipo. Estás emisiones
serán bajas y muy localizadas, dentro del predio.
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Cap. II- 14
• Descarga de aguas residuales: No se infiltrarán aguas residuales, se
propone utilizar los sanitarios de empleados del Hotel Fiesta Inn.
• Residuos peligrosos: Estos residuos serán generados por el pintado de
las instalaciones del restaurante, que por consiguiente generarán, estopas,
botes, residuos de pintura, trapos y papeles impregnados con aceite,
pintura, solventes. Su almacenamiento deberá ser temporal y deberán ser
manejados por una empresa especializada autorizada por la SEMARNAT.
Etapa de operación:
• Residuos sólidos: Durante la operación del restaurante se generarán
residuos sólidos como vidrio, papel, cartón, plásticos, aluminio, papeles
sanitarios, en fin todos aquellos catalogados como residuos inorgánicos y
secos, serán dispuestos en un área estratégica en contenedores
herméticos.
Los residuos húmedos, que serán los provenientes de verduras, alimentos,
etc. también serán colocados en contenedores dentro de un área para tal
fin.
Posteriormente, ambos tipos de residuos serán manejados de acuerdo
como lo disponga el H. Ayuntamiento de Ciudad del Carmen.
• Emisiones a la atmosfera: Las emisiones serán las provenientes de los
vehículos que entre al estacionamiento; no obstante, se prevé que no
rebasen los límites señaladas en la norma NOM-080-SEMARNAT-1994
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Cap. II- 15
• Residuos peligrosos: Se producirán por las actividades de mantenimiento
al sistema de aire acondicionado y a las instalaciones en general (botes,
residuos de pintura, estopa, trapos y papeles impregnados con aceite o
pintura, grasa, solventes y aceites gastados provenientes de la lubricación
de quipos y maquinaria); la persona física o moral que realice dichas
actividades, instalará depósitos separados de residuos peligrosos (de
acuerdo a su estado físico), con capacidad de 200 litros y con tapa,
contando con rótulos que señalen el contenido. Su almacenamiento será
temporal, hasta la entrega para su manejo, a una empresa o gestor
autorizado por la SEMARNAT, que cuente con las autorizaciones
respectivas y vigentes. En el uso del mantenimiento del aire
acondicionado, generalmente las empresas que realizan este servicio, se
encargan de retirar los residuos peligrosos generados.
• Aguas residuales: Se generarán aguas negras conteniendo materia
orgánica y elementos patógenos y aguas grises, estas aguas serán las
provenientes de los lavaderos, lavabos y sanitarios del restaurante. Estas
aguas serán enviadas a la planta de tratamiento que dará servicio al hotel
Fiesta Inn, Hotel One, restaurante Bennigan´s y al futuro restaurante Carl´s
Junior y las aguas tratadas deberán cumplir con la norma NOM-001-
SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos.
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Cap. II- 16
Los residuos sólidos urbanos serán trasladados por el servicio de limpia pública
del H. Ayuntamiento, al basurero municipal de ciudad del Carmen.
Los residuos de manejo especial, en este caso, producidos por el mantenimiento
del restaurante, serán dispuestos en lugares autorizados para tales fines.
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Cap. II- 17
Capítulo 3 Vinculación con los Ordenamientos Jurídicos Aplicables en Materia Ambiental y, en su caso con la Regulación de Uso de Suelo El proyecto será regido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, de
acuerdo a la Sección V, referente a la Evaluación de Impacto Ambiental y que
indica lo siguiente de acuerdo al artículo 28.
Art. 28: La evaluación de impacto ambiental, es el procedimiento a través del cual,
la secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan cuasar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y
condiciones establecido en las disposiciones aplicables para proteger al ambiente
y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus
efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el
Reglamento que el efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de
las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en
materia de impacto ambiental de la secretaría:
Fracción XI.- Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia
de la Federación.
La obra a realizar se encuentra dentro del Área Natural Protegida denominada Laguna de Términos. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. CAPÍTULO II. De las obras o actividades que requieren autorización en materia de
Impacto Ambiental y de las excepciones.
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Cap. II- 18
Art. 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de
impacto ambiental:
S) Obras en áreas naturales protegidas:
Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia federal. La obra del Carl´s Jr también será regido por el reglamento de la LGEEPA,
por encontrarse en un Área Natural Protegida.
§ PLAN DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO (POT)
El ordenamiento ecológico del territorio (2000), al ser a una escala de 1: 4000, 000
no permite visualizar con exactitud las políticas aplicables a la zona del proyecto.
De manera general y acorde a los mapas del ordenamiento, pueden considerarse
las políticas de aprovechamiento, restauración y conservación.
Por su parte, el estado de Campeche, no cuenta con un ordenamiento ecológico
de su territorio.
§ PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO REGIONALES O
MUNICIPALES.
PLANEACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 Es el instrumento rector del Sistema Nacional de Planeación Democrática, en el
que se exponen las prioridades, objetivos y estrategias que se ha fijado la
administración pública federal. Teniendo como premisa básica la búsqueda del
Desarrollo Humano Sustentable, esto es, del proceso permanente de ampliación
de capacidades y libertades que permitan todos los mexicanos tener una vida
digna sin comprometes el patrimonio de las generaciones futuras.
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Cap. II- 19
Como estrategias para el desarrollo de la nación, se menciona en la número cinco,
que se debe “hacer de México un país líder en la actividad turística. En la
estrategia seis se menciona que se debe hacer del turismo una prioridad nacional
para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza, en las zonas con
atractivos turísticos competitivos. Por último, la estrategia siete comenta que se
debe asegurar un desarrollo turístico integral, donde el sector turístico requiere de
estrategias que permitan aprovechar todo el potencial de crecimiento.
Como ya se mencionó, el restaurante será parte de la infraestructura de los
hoteles Fiesta Inn y One, los cuales en conjunto darán servicio al turista al
ofrecerle el servicio de comida rápida. Contribuyendo así a la estrategia del
plan nacional en lo que corresponde al sector turismo.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CAMPECHE 2003-2009 Entre uno de los objetivos estratégicos del Plan Estatal es definir una política
social del Estado, que permita a toda costa, abatir mediante inversiones de
carácter social, los rezagos que caracterizan a la pobreza en materia de salud,
vivienda, empleo e infraestructura de servicios, guiando sus acciones mediante la
participación ciudadana en la toma de decisiones, hacia la consolidación de una
cultura comunitaria autogestora que abata rezagos y desarrolle potencialidades.
Dentro de sus estrategias tiene la de implementar programas de desarrollo urbano
regional que promuevan la equidad entre las localidades del estado, reconociendo
las características medio-ambientales e histórico-culturales de cada región;
también el de instrumentar mecanismos de planeación urbana para reducir las
situaciones de riesgo para la población, así como prevenir y corregir el deterioro
ambiental.
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Cap. II- 20
El proyecto va de acuerdo en el contexto del Plan Estatal de Desarrollo de
Campeche, al ser una obra de capital privado que permitirá cumplir con el
objetivo estratégico de apoyar el crecimiento económico de la zona,
incrementando el empleo, además de ser una infraestructura de servicios
para el turismo y para los habitantes de Ciudad del Carmen.
PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE CAMPECHE 2004-2009. El programa sectorial de desarrollo urbano 2004-2009 es un instrumento de
planeación que surge como respuesta a las demandas de la sociedad
campechana y se deriva del Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009.
Este Programa brinda soluciones en materia de Desarrollo Urbano, a las
necesidades que la administración pública enfrenta, para atender de forma
adecuada y eficiente la compleja problemática urbana que el estado presenta y
que está compuesta por diversos condicionantes de tipo natural, social, cultural,
político y económico.
En este Programa se define el modelo para el Sistema de Centros de Población
Estatal que permitirá en un futuro cercano, propiciar las condiciones necesarias
para un Desarrollo Urbano equilibrado en el Estado, procurando igualar las
oportunidades de todas las regiones y mejorar las condiciones de vida de su
población, en armonía con su entorno natural.
La obra del Carl´s Jr será una obra de infraestructura de servicios para el
turismo y todo aquel usuario que requiera del servicio de comida rápida,
impulsando el desarrollo urbano en un sitio estratégico dentro de la Ciudad
del Carmen.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CARMEN 2006-2009.
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Inmobiliaria y Constructora KAN PECH S. A. de C.V.
Manifestación de Impacto Ambiental -Modalidad Particular- Sector Turismo Proyecto: Construcción del restaurante Carl´s Junior y ampliación a futuro del estacionamiento común de los negocios de la empresa Inmobiliaria y constructora Kan Pech S.A de C.V. Ubicación: Avenida Periférica Norte, de la colonia Petrolera, en la ciudad del Carmen, Campeche.
Cap. II- 21
Dentro de este Plan, se tienen 6 ejes estratégicos, dentro del cual se encuentra el
de Desarrollo Sustentable y calidad de Vida; en el cual se refiere a las condiciones
materiales indispensables que posibilitan que las personas puedan satisfacer sus
necesidades y contar con un mínimo de calidad de vida, como requisito para
acceder a otros niveles de desarrollo.
Asimismo, está orientado a fortalecer la economía del municipio a través de la
generación de empleo, la competitividad y la inversión productiva, en un marco de
protección al medio ambiente.
Con la creación del Carl´s Jr, habrá demanda de insumos para su
funcionamiento, así como habrá un ingreso económico por el consumo de
comida rápida. Además de crear empleo temporal y permanente.
PROGRAMA DIRECTOR URBANO 2009 DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE. El Sistema Municipal de Planeación de Carmen, tiene a su cargo el Programa
Director Urbano (PDU) de Ciudad del Carmen, el cual es uno de sus principales
instrumentos de planeación de estrategias y políticas de mejoramiento de la
ciudad; además de actualizar el Programa Urbano del año de 1986 Y 1993, pues
hasta hoy no se había realizado una actualización.
El Programa habla principalmente del diagnóstico de la ciudad; donde uno de los
principales es el desarrollo económico el cual se realizará principalmente con
inversión y mano de obra local. Dentro e sus objetivos está como principales el
diversificar las actividades económicas de la localidad, dando impulso a
actividades turísticas y de servicios. En cuanto a Estrategias tiene como principal
punto el Ordenamiento Territorial para el municipio del Carmen, donde dentro de
sus objetivos está el seleccionar la mejor opción de ordenamiento territorial, el
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Cap. II- 22
plantear políticas territoriales, y conformar una estructura urbana eficaz y
ordenada.
Otras opciones para el desarrollo del ordenamiento territorial están los siguiente se
encuentra el de destinar usos de suelo que favorezcan la diversificación
económica, pero que no generen usos incompatibles acompañado de programas y
acciones concretas que impulsen los económicos. Así como también se menciona
el fomento a la actividad turística y Aprovechamiento del Tiempo y espacio donde
se menciona el impulso zonas recreativas y comerciales.
Uno de los objetivos principales dentro programa director urbano es el de impulsar
actividades turísticas, como se ha mencionado anteriormente, por lo que la
creación de este tipo de proyectos como son los hoteles pulsarán en gran medida
el desarrollo económico y turístico del sitio.
De acuerdo a la Licencia de Uso de Suelo otorgada por el H. Ayuntamiento
del Municipio de Carmen a través de la Dirección de Desarrollo Urbano, la
ubicación del predio se localiza dentro de la zona C3- Subcentro Urbano,
donde el proyecto es congruente con el uso de suelo.
En la página siguiente se anexa la ubicación del predio sobre la carta no 10, de
zonificación secundaria del Programa Director Urbano de la Ciudad del Carmen.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Las normas que regirán el proyecto se mencionarán a continuación.
Contexto ambiental:
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Cap. II- 23
NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de
emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de los vehículos
automotores en circulación que usan gasolina como combustible.
NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles
de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en
circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.
NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles
de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos
automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u
otros combustibles alternos como combustible.
NOM-059-SEMARNAT-2001, referente a la protección ambiental-especies
nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en
riesgo.
NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de
emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.
NOM-081-SEMARNAT-1994, referente a los niveles máximos permisibles de
emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
§ DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS
El proyecto se encuentra dentro de un área natural protegida de competencia
Federal. El área natural protegida se denomina Laguna de Términos, que abarca
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Cap. II- 24
los municipios de Carmen, Palizada y Champotón; esta área cuenta con un
Programa de Manejo.
Este programa fue elaborado por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, cuyos objetivos del Programa de Manejo contemplan
básicamente la conservación de los recursos naturales, para garantizar la
sustentabilidad de la región, mediante la aplicación de diversas acciones entre las
que figuran: la legislación, educación, investigación, protección, planeación y
restauración.
Así mismo, entre los componentes del Programa para el Manejo de Recursos
Naturales, está el manejo de flora y fauna silvestre, ya que la Laguna de Términos
y los Pantanos de Centla están considerados como zonas con los humedales más
importantes de Mesoamérica. Además, el área es considerada como una de las de
mayor explotación pesquera en México, constituyendo una de las principales
presiones sobre los recursos naturales.
Así mismo, este Programa se integra por otros componentes, tales como el Uso
Público, el cual se divide en dos subcomponentes que son: la educación ambiental
como herramienta de concientización y el desarrollo turístico, para el deleite y
valoración de los recursos naturales con los que cuenta la Nación, además de una
alternativa económica importante para la región.
Por otro parte, el Programa cuenta con un plano de localización y zonificación el
cual ubica al sitio del proyecto en la Zona IV “Desarrollo Urbano y Reservas
Territoriales” que comprende los mayores asentamientos humanos localizados
dentro del APF y F. Las reservas territoriales para el crecimiento del área urbana
del municipio del Carmen, las construcciones y estilos arqueológicos se ajustarán
a lo dispuesto en el plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen.
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Cap. II- 25
Con la construcción y funcionamiento del Carl´s Jr, no se prevé que el área
natural protegida sea afectada, ya que el sitio de acuerdo al plano de
zonificación, se ubica dentro de la mancha urbana, misma que ha sido
modificada por la expansión de los asentamientos humanos y el desarrollo
de comercios.
§ BANDOS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES
El proyecto está regido por el Reglamento de Construcciones del Municipio de
Carmen.
Capítulo I
ARTÍCULO 1.- Las disposiciones del presente Reglamento regirán en el Municipio
de Carmen y tienen por objeto regular todas las obras de construcción, instalación,
modificación, ampliación, reparación y demolición que se ejecuten en terrenos de
propiedades públicas o privadas, así como el desarrollo urbano, planificación,
seguridad, estabilidad e higiene, las limitaciones y modificaciones que se
impongan al uso y destino de las edificaciones de propiedad pública o privada y
reservas que se señalen en los programas y declaraciones correspondientes.
Los artículos aplicables al proyecto en lo que refiere al permiso de uso de suelo y
construcción son: Art. 72, Art. 84, Art 85, Art. 86, Art. 87 y Art. 88.
Capítulo II
Referente a la construcción del proyecto, se deberá dar cumplimiento al Art. 291,
Art.292, Art. 353, Art. 354, Art. 410 y Art. 414.
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Cap. II- 26
Capítulo 4
Descripción del Sistema Ambiental y Señalamiento de la Problemática Ambiental detectada en el Área de Influencia del Proyecto
Inventario Ambiental
IV.1 Delimitación del área de estudio
La delimitación del área de estudio se hará de acuerdo a los siguientes criterios:
a) Dimensiones del proyecto
El proyecto del local Carl´s Jr, se realizará en una superficie de 225.18 m2 y la
ampliación del estacionamiento y circulaciones en una superficie de 2, 238.71 m2,
dando un total de 2, 463.89 m2.
El local del estará distribuido conforme la siguiente tabla:
AREAS SUPERFICIES Juegos infantiles 19.62 m2
Área de comedores 99.42 m2 Sanitarios damas y caballeros 15.81 m2
Sanitarios empleados 3.47 m2 Gerencia 3.78 m2 Almacén 7.38 m2
Refrigeración 7.36 m2 Área de lavado 4.45 m2
Área de congelación 8.84 m2 Cocina 55.05 m2 Total 225.18 m2
b) Factores sociales (poblados cercanos)
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Cap. II- 27
El área donde se ubicará el Carl´s Jr y la ampliación del estacionamiento, es una
zona céntrica donde en los alrededores se aprecia un Soriana, un depósito de
Cerve Car, el restaurante Bennigans, oficinas de Famsa empresarial, entre otros.
Los poblados más cercanos al sitio del proyecto son las colonias y
fraccionamientos siguientes: Col. Fovisste, Col. Aeropuerto, Fracc. Lomas del
Holche, Col. Malibran, Col. Independencia, Col. Insurgentes, Col. Santa Rosalia,
Col. 1ro de Mayo, Col. San Agustín del Palmar, Col. Fátima, Col. Héctor Pérez
Martínez, Col. Camaroneros, Fracc. Justo Sierra, Col. Petrolera, Col. Francisco I.
Madero y Col. Benito Juárez.
c) Rasgos geomorfológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos de vegetación, entre otros. Ciudad del Carmen, es la cabecera del municipio de Carmen, ubicado en el estado
mexicano de Campeche. Se localiza al suroeste de la península de Yucatán y en
la parte occidente de la isla del Carmen situada entre el Golfo de México y la
Laguna de Términos.
Ciudad del Carmen se ubica en la llanura del Golfo de México, la cual forma parte
de la Provincia fisiográfica Llanura Costera del Golfo.
La Laguna de Términos es el sistema lagunar estuarino de mayores dimensiones
y volúmenes del país; en ella desemboca una parte de la principal red hidrológica
de la zona costera del Golfo de México.
La cuenca de la Laguna de Términos es el remanente de un cuerpo lagunar más
extenso rellenado por el aporte de sedimentos y el desarrollo de llanuras aluviales
de los ríos que fluyen hacia sus riberas sur y occidental.
La Ciudad y la isla del Carmen comprenden dos unidades geomorfológicas: la
costera con frente al mar que tiene una morfogénesis de Litoral del tipo planicie
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Cap. II- 28
con la forma típica de isla barrera; y el costado que bordea la Laguna de
Términos, que comprende básicamente la Isla de Matamoros presenta bajos
intermareales en una distribución azonal. En términos generales, las dos unidades
geomorfológicas están sometidas a fuertes y constantes eventos. No obstante, la
isla se afecta primordialmente por el viento y el devenir de las mareas; en tanto
que la zona de bajos intermareales, se asimila mucho a deltas interiores donde la
constante son las inundaciones.
En Ciudad del Carmen aún existen varios cuerpos de agua; al norte y en forma
paralela a la costa, se localiza el estero de La Caleta con una longitud de 9.0 Km;
al Sur se localiza la zona denominada La Manigua, que está formada por varios
cuerpos de agua, entre los que destacan los esteros de Arroyo Grande, de los
Franceses, Las Pilas y la Laguna del Caracol.
En las partes aun conservadas existe manglar constituido de mangle rojo
(Rizophora mangle) y mangle blanco (Avicennia germinans); en las zonas de playa
se aprecian especies de riñonina (Ipomoea prers-capre), uvero (Coccolova uvifera)
y frijol de playa (Canavalia marítima). Existe también vegetación secundaria
caracterizada de pastizales, árboles y arbustos en otras muchas partes y como
resultado de la actividad agrícola y el crecimiento urbano, se observan cocoteros
(Cocos nucifera).
La fauna local está representada por peces, reptiles, gasterópodos, anfibios y
aves, principalmente. En general, la fauna local tiene su sustento en la Laguna de
Términos y las zonas provistas de mangle de la isla.
d) Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas)
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Cap. II- 29
El sitio donde se pretende construir el Carl´s Jr y la ampliación del
estacionamiento, es un predio que anteriormente perteneció a una finca,
actualmente es parte de una pequeña fracción cubierta de vegetación secundaria
presionada por la expansión urbana.
Dicho predio cuenta con vegetación constituida a base de los siguientes
ejemplares arbóreos: 2 habín, 1 chechén, 1 tauché, 1 guaje, 4 palmas yucatecas ó
redondas, 1 huele de noche, 3 framboyanes, 1 roble ó guaciban, 1 guácimo, 2
cedros, 2 almendros, herbáceas de chaya, higuerilla y pasto.
El municipio de Ciudad del Carmen, Palizada y Champotón se encuentran
inmersos en el Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos. La
región de la Laguna de Términos forma parte de la llanura del Golfo de México,
constituida principalmente por el aporte de sedimentos de origen fluvial, el cual ha
permitido el origen y desarrollo de diversos tipos de suelo que sustentan una
variedad de cubierta vegetal.
Específicamente, el sitio donde se pretende desarrollar el Carl´s Jr y la ampliación
del estacionamiento., está considerada como un subcentro urbano, por lo que su
entorno se encuentra modificado y perturbado, y no se presenta una continuidad
en las unidades ambientales. Es parte de la mancha urbana.
e) Usos del suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial
de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran)
De acuerdo a la Licencia de Uso de Suelo otorgada por el H. Ayuntamiento del
Municipio de Carmen, a través de la Dirección de Desarrollo Urbano, del predio se
localiza dentro de la zona C3- Subcentro Urbano, donde el proyecto es congruente
con el uso de suelo.
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Cap. II- 30
Delimitación del sistema ambiental
La zona del proyecto se ha delimitado con respecto a la ubicación y amplitud de
los componentes ambientales y socioeconómicos con los que el proyecto tendrá
alguna interacción. Ver en las siguientes páginas los planos de delimitación del
sistema ambiental y área de influencia directa.
El sistema ambiental corresponde a un área urbana con equipamiento, desarrollo
comercial y servicios (hoteles, entre otros), dicha área se encuentra inmersa
dentro del perímetro del Área de Protección Flora y Fauna Laguna de Términos,
específicamente en la zona IV (Asentamientos Humanos y Reservas), unidad 61,
donde se establece que para las áreas de crecimiento de la ciudad aplicarán los
criterios establecidos en Plan Director de Desarrollo Urbano.
El Programa Director Urbano del Centro de Población de Ciudad del Carmen,
Campeche, 2009, establece que el sitio se ubica en un subcentro urbano con
clasificación SCU1/5/40. Por lo tanto, el proyecto no se contrapondrá al uso
establecido.
Los cuerpos de agua que se ubican en el sistema ambiental son: Arroyo La
Caleta, Laguna Guadalupe, Arroyo Grande, Arroyo de Los Franceses, Arroyo
Caracoles, Estero Pargo y Laguna artificial del Fraccionamiento del Lago.
El área no cuenta con un hábitat significativo, ya que carece de vegetación
original.
Área de influencia directa:
El área de influencia directa del proyecto es el área comercial, de servicios y
equipamiento, donde se observan diversos establecimientos, hoteles, uso
habitacional y turístico; así mismo, Ciudad del Carmen es en la actualidad un
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Cap. II- 31
importante centro de operaciones de Petróleos Mexicanos que mantiene el área
de explotación de hidrocarburos más importante de México, la Sonda de
Campeche. Por lo cual, Ciudad del Carmen continuamente tiene huéspedes que
son trabajadores en las áreas comúnmente conocidas como plataformas, además
de una gran variedad de turistas, por lo que el proyecto del Carl´s Jr junto con los
hoteles Fiesta Inn, el futuro hotel One y el restaurante Bennigans, brindarán
servicio a los turistas y todo usuario que lo requiera.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
• Tipo de clima De acuerdo a la clasificación de Köpen, de acuerdo con el subtipo climático para la
Ciudad del Carmen es un clima Cálido Húmedo Tropical con lluvias de verano.
CLIMOGRAMA DE TEMPERATURAS DE CD. DEL CARMEN
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Cap. II- 32
REGISTRO DE LA PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA MENSUAL Y ANUAL
Localidad Febrero (Pp/t) Mayo (pp/t) Septiembre (Pp/t)
Anual (Pp/t)
Cd. Carmen 43.7 - 24.8 95.8 - 29.2 276.7 - 28.0 1540.4 - 26.8
• Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre
otros eventos extremos)
Las lluvias en la Microrregión presentan una estacionalidad asociada a diversos
fenómenos meteorológicos; ciudad del Carmen presenta una precipitación media
anual de 1, 540.4 mm.
La temporada de “nortes” se presenta de noviembre a febrero- marzo. La
precipitación que disminuye se acompaña de los vientos fríos “nortes” que, en su
paso por el Golfo de México, se cargan de humedad y la descargan en la zona
continental, representando entre 9.9% y 17% de la precipitación anual para la
región.
La temporada de secas o estiaje, se presenta regularmente en abril y mayo,
registrando entre el 6.4% y 10% de la precipitación anual. La temporada de
“lluvias” se extiende de junio a noviembre y en ella se reporta del 74.3% hasta el
83.7% de la precipitación anual, destacando que en septiembre se registra entre el
17.9% y 18.6% de la precipitación anual, fenómeno que se relaciona con la
formación de tormentas tropicales y huracanes que tienen su origen en el Atlántico
y el Caribe Oriental.
Un aspecto de particular importancia para la región es la precipitación máxima
registrada en 24 horas, producto de lluvias torrenciales de difícil predicción y
eventos extraordinarios, que se traduce en situaciones de riesgo por inundación.
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Cap. II- 33
Las lluvias de mayor intensidad se han presentado en Ciudad del Carmen con un
valor de 235 mm, que representan el 17% de la precipitación promedia anual.
El promedio anual de evaporación registrada para esta área fluctúa entre 114.0 y
153.0 mm/mes. Registrándose los valores máximos en agosto.
Vientos dominantes
Los registros desde 1984 tomados en la Estación Meteorológica ubicada en
Ciudad del Carmen documentan que el promedio de los vientos dominantes
diarios fluctúa entre 2 y 18 m/s. Sin embargo, existen vientos que pueden tener
una mayor velocidad. Asimismo, reporta que durante la mayor parte del año
persisten los vientos provinentes del sureste, mientras que en los meses de enero
y febrero se presentan vientos del norte con mayor frecuencia.
b) Geología y geomorfología
El área queda comprendida dentro de la parte oriental de la Provincia Fisiográfica
Planicie Costera del Golfo y dentro de la porción suroeste de la Plataforma de
Yucatán.
La primera se caracteriza por presencia de una laguna costera (Laguna de
Términos), separada del Golfo de México por una isla de barrera (Isla del
Carmen). Esta laguna se comunica con el mar por medio de las bocas del Carmen
y la de Puerto Real formándo, esta última, un delta de flujo de marea que se
desarrolla hacia el interior de la laguna.
La zona continental periférica a la laguna, está formada por extensas planicies de
inundación, lagunares y por pantanos con concentraciones de manglares. Esta
zona baja y llana, tiene elevaciones menores de 100 metros.
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Cap. II- 34
La segunda provincia está representada por un terreno rocoso ligeramente
ondulado, de relieve poco acentuado, donde se han formado numerosas
cavidades de disolución y algunas lagunas. Las elevaciones topográficas mayores
en esta región no alcanzan los 400 metros de altitud.
Las corrientes principales que drenan el área son los ríos Palizada, El Este,
Chumpan, Candelaria, Mamantel y Chivojá, que depositan considerables
cantidades de terrígenos en la Laguna de Términos. Los cursos formados en la
Plataforma de Yucatán se caracterizan por desaparecer después de correr
distancias cortas.
• Características litológicas
El sitio del proyecto se ubica en una unidad de suelos del Cuaternario Litoral Q(li),
los cuales son suelos de rocas sedimentarias y volcanosedimentarias, constituida
por sedimento no consolidados del reciente; se encuentra formada principalmente
por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano fino, están sujetas a la
acción constante del oleaje.
Los sedimentos del litoral son los que predominan y están formados por material
calcáreo, arenas finas y gruesas y gravas constituidas de conchas de moluscos.
Estas arenas son fácilmente degradables y facilitan el hincado de pilotes.
El Cuaternario se encuentra registrado en unidades geológicas recientes,
constituidas por un conglomerado, caliche y suelos no consolidados, que cubren
discordantes a las rocas calcáreas expuestas.
• Características geomorfológicas más importantes de la zona, tales
como cerros, depresiones, laderas, etc.
En esta área es posible distinguir dos unidades con características morfológicas
bien definidas.
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Cap. II- 35
La primera ocupa la porción occidental y ha sido modificada a partir de una
planicie costera. En ella queda comprendida la Laguna de Términos, paralela a la
costa, que se encuentra separada del mar por una barrera o cordón litoral. En esta
laguna se han formado acumulaciones alargadas conocidas como “bajos” y en su
periferia se han constituido planicies de inundación, de lodo y pantanos, éstos
últimos comunicados con el Golfo de México por medio de canales de marea.
La zona litoral se encuentra formada por franjas arenosas acrecionales y por
montículos que corresponden a antiguos cerros de playas que se extienden
paralelos a la línea de costa.
La segunda unidad, que se encuentra en el oriente del área, ha sido modificada a
partir de una planicie rocosa con plegamientos, formada en su mayor parte por
calizas que presentan una topografía cárstica, donde a menudo se encuentran
cavernas y hundimientos conocidos como cenotes.
Las elevaciones mayores de este relieve ondulante son separadas por
depresiones planas donde se han acumulado, principalmente, depósitos aluviales.
En forma general, la región se puede ubicar dentro de una etapa geomorfológica
de madurez avanzada para una región húmeda.
• Características del relieve.
El sitio del proyecto, es completamente plano al igual que la mayor parte de la
zona urbana de Ciudad del Carmen.
• Susceptibilidad de la zona:
Sismicidad, deslizamientos y derrumbes.
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Cap. II- 36
La zona no es susceptible a eventos sísmicos, deslizamientos, derrumbes o
actividad volcánica; no hay presencia de fallas ni fracturas; se puede decir que la
zona es prácticamente estable en estos aspectos.
Inundaciones. El área es susceptible a inundaciones.
Ciudad del Carmen presenta una gran vulnerabilidad ante eventos metereológicos
como huracanes. El huracán Stan más recientemente se ubicó aproximadamente
a 172 Km de la Isla, con vientos de 93 Km/h de velocidad y en agosto de 2007 el
Huracán Dean afectó a la isla con fuertes vientos y algunas lluvias.
El impacto más importante que han presentado los huracanes es cuando se
reúnen dos fenómenos: uno, una extraordinaria precipitación pluvial en la zona
sureste del país, lo que trae una gran aportación del líquido hacia la laguna por
medio de los siete ramales de ríos que llegan a él; y dos, una alta marea; los
resultados de estos dos fenómenos es que, las “bocas” que forman la isla y el
continente son obstruidas por la marea, represando entonces el agua aportada por
los ríos, lo que resulta en una alza en el nivel del mar que rebasa así la costa y
entre a tierra firme de la isla, alcanzando la mancha urbana.
c) Suelos
La unidad edafológica está representada por Regosol Calcárico (Rc/1); presenta
una clase textural gruesa, con fase salina sódica,
Los suelos Regosol, se caracterizan por no presentar capas distintas, son claras y
se parecen a la roca que les dio origen, se pueden presentar en muy diferentes
climas y con diversos tipos de vegetación, su susceptibilidad a la erosión es muy
variable y depende del terreno en el que se encuentre.
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Cap. II- 37
Hidrología superficial y subterránea
La zona de interés se ubica dentro de la RH30, Región hidrológica del río Grijalva
– Usumacinta, corresponde a la cuenca Laguna de Términos y a la subcuenca
Laguna de Términos.
d) Hidrología superficial
La región RH30 se destaca por lo caudaloso de sus corrientes. De éstas, el río
Palizada es el de mayor importancia como aporte de agua dulce a la Laguna de
Términos. No existen cuerpos de agua que pasen por el interior del terreno.
En la Ciudad del Carmen aún existen varios cuerpos de agua. Al norte y en forma
paralela a la costa, se localiza el estero de La Caleta con una longitud de 9.0 Km.
Al Sur se localiza la zona denominada La Manigua, que está formada por varios
cuerpos de agua, entre los que destacan los esteros de Arroyo Grande, de Los
Franceses, Las Pilas y la Laguna del Caracol.
El cuerpo lagunar principal del sistema es la propia Laguna de Términos.
Representa la de mayor volumen en la porción mexicana del Golfo de México. Es
somera, con profundidad promedio de 4 m, y dos bocas de conexión con el mar.
Ambas con un canal profundo en su lado oriental (entre 14 y 18 m). La superficie
aproximada de la cuenca principal es de 1, 662 Km2, pero si se incluyen los
sistemas fluvio- lagunares asociados al área es de aproximadamente 2, 007 km2.,
la Boca de Puerto Real, con un ancho promedio de 3.8, es influenciada por las
agua del Río Palizada.
Los cuerpos más cercanos al sitio son los siguientes:
Golfo de México a 1 Km en dirección norte.
Laguna de Términos a 1 Km en dirección sur.
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Cap. II- 38
Derivados de estos dos cuerpos de agua se internan hacia el sur y al norte de la
ciudad, algunos brazos que llegan a formar pequeños embalses. Uno de ellos,
forma un río a 700 mts al norte de la ciudad, el cual se ha denominado Arroyo
Caleta.
e) Hidrología Subterránea
La unidad geohidrologica que le corresponde a la zona del proyecto está
constituida por materiales no consolidados de origen lacustre, entre los que
predominan las arcillas de baja permeabilidad, lo cual restringe mucho la
posibilidad de almacenamiento de agua. La calidad de agua de los pozos varía
entre dulce, tolerable y salada, y su uso principal es el doméstico con
precauciones.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
La Laguna de Términos tiene un amplio mosaico de asociaciones vegetales
terrestres y acuáticas tales como vegetación de dunas costeras, manglares,
vegetación de pantano como tular, carrizal y popal, selva baja inundable, palmar
inundable, matorral espinoso inundable, matorral inerme inundable, vegetación
riparia, selva alta-media y vegetación secundaria, además de la vegetación de las
fanerógamas permanentemente inundadas como son los pastos marinos. Se
reportan al menos 84 familias de plantas, con un total de 374 especies, de las
cuales tres especies están catalogadas como Amenazadas (Bletia purpurea,
Braviaza integérrima, B. tubiflora); una en peligro de extinción (Habenaria
bractescens), y otras cuatro tienen requerimiento de Protección Especial
(Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa, Conocarpus
erecta).
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Cap. II- 39
Existe también vegetación secundaria caracterizada de pastizales, árboles y
arbustos. En otras partes y como resultado de la actividad agrícola y el crecimiento
urbano, se observan cocoteros (Cocos nucifera).
Vegetación especifica del terreno:
La superficie donde se pretende construir el Carl´s Jr y la ampliación del
estacionamiento., cuenta con vegetación secundaria constituida de árboles
pequeños como: 1 habín (Piscidia communis), 1 chechén, 1 tauché (Diospyros
ebanester), 1 guaje (Leucaena glauca), 1 palma yucateca ó palma redonda (Sabal
mexicana) y 1 huele de noche (Cestrum nocturnum).
También se encontraron árboles grandes con las siguientes alturas:
3 framboyanes (Delonix regia); 1 ejemplar de 15 m y 2 ejemplares de 6 m
1 roble ó guaciban (Pithecellobium sp), ejemplar de 15 m
1 guácimo (Guazuma ulmifolia) ejemplar de 10 m
1 habín (Piscidia communis) ejemplar de 12 m
2 cedros (Cedrela odorata), ejemplares de 20 m
2 almendros (Terminalia catappa) ejemplares de 6 m
3 palmas yucatecas ó palma redonda (Sabal mexicana) ejemplares de 8 m
Finalmente existen herbáceas de Chaya (Cnidoscolus aconitifolius), higuerilla
(Ricinus comunis) y pasto.
Esta vegetación tendrá que ser retirada para llevar a cabo la obra del Carl´s Jr y la
ampliación del estacionamiento.
Respecto a este punto, los ejemplares de vegetación observados en el sitio no se
encuentran enlistados en la NOM-059-SEMARNAT-2001 referente a la Protección
ambiental, Especies nativas de México de flora y fauna silvestres- Categorías de
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Cap. II- 40
riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusivo o cambio- Lista de especies
de riesgo.
Fauna
El plan de manejo de la Laguna de Términos reporta que a consecuencia de la
gran productividad y diversidad de asociaciones vegetales y hábitats, se registra
una alta diversidad faunística. Se tienen reportes de al menos 1, 468 especies
tanto terrestres como acuáticas. De éstas, 30 especies de anfibios, reptiles, aves y
mamíferos se consideran como endémicos para el país. Además, se reportan 89
especies con diferentes grados de riesgo o amenaza a su existencia como la
cigüeña jabirú, manatí, cocodrilo, tepezcuintle, mapache, ocelote, jaguar y tortugas
marinas, entre otros, mientras que por su importancia cinegética y de consumo,
132 especies tienen importancia comercial.
Existe una alta diversidad faunística que caracteriza los diversos ambientes de la
región de la Laguna de Términos. En esta área gran parte de la fauna es
semitropical caribeña, representando para alguna de las especies de Sudamérica
su límite septentrional.
Fauna específica en el sitio del proyecto:
Debido a la existencia de vegetación, puede existir fauna incidental constituida de
ratones (Mus musculus), rata común (Rattus rattus), iguana (Iguana iguana),
lagartijas (Anolis sagrei), así como esporádicamente, se pueden observar algunas
aves como zanates (Quiscalus mexicanus), bolseros (Icterus pustulatus) y
chorlitos (Charadrius sp) entre otras. Dado que el terreno se ubica en la zona
urbana, la presencia de fauna original es nula.
IV.2.3 Paisaje Visibilidad
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Cap. II- 41
Desde el punto de vista del paisaje, solo se puede observar desde el exterior del
predio el continuo tránsito de vehículos de la avenida Periférica y algunos
establecimientos comerciales.
Calidad paisajística
a) Características intrínsecas del sitio: El predio posee vegetación
secundaria, constituida de 18 ejemplares arbóreos de diversas especies, una
gran cantidad de herbáceas de chaya, que hace que la vegetación se vea
densa, pues ésta ha crecido aproximadamente hasta 2.50 metros.
b) b) La calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de
100 m:
La calidad visual del entorno es de características urbanas visiblemente de tipo
comercial y de servicios.
c) La calidad del fondo escénico, es decir, el fondo visual del área donde se
establecerá el proyecto:
No posee una calidad de fondo escénico, pues colinda con una barda de un
estacionamiento particular.
Fragilidad:
El sitio es parte de una zona urbana, modificada por las actividades antrópicas, ya
que existen diversos comercios de venta, servicios, comida, enseres domésticos,
así como hoteles; por lo mismo, el paisaje original ha sido transformado,
disminuyendo su fragilidad, lo cual permite la realización del proyecto,
contribuyendo a la consolidación de la zona en cuanto a características urbanas y
su desarrollo como centro urbano.
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Cap. II- 42
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
• Dinámica de la población de las comunidades directa o
indirectamente afectadas con el proyecto.
La población de Ciudad del Carmen en el 2005 era de 154, 197 habitantes, de los
cuales hombres y mujeres tienen una proporción similar al 50 % cada uno
• Crecimiento y distribución de la población.
Grafica 1.- Crecimiento poblacional
Con respecto al índice de crecimiento, éste llego a ser de los más grandes a nivel
nacional, alcanzando en la década 70-80 una tasa del 7.7%, cuando en el país era
de 3.3 %, aun hoy la tasa media de crecimiento anual de la Isla del Carmen es de
3.1 % en la última década y 1.3% para la nacional. La población de la isla se ha
duplicado en 25 años (en 1980 era de 72, 000 habitantes y en el 2005 de 154,
1797; ha crecido en 2,14 veces).
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Cap. II- 43
• Estructura por sexo y edad
Gráfica 2.- Proporción de la población por sexo y grupo de edades al total (2000-2005)
En base a la tabla anterior, el grupo de personas que representa la mayor
proporción del total de la población de Ciudad del Carmen es el de la población en
edades laborales de 30 a 59 años (18.2% de hombres y 17.9 % de mujeres).
Gráfica 3.- Población total por grupo quinquenal de edad según sexo (2000- 2005)
(Miles)
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Cap. II- 44
• Natalidad y mortalidad
Grafica 4.- Natalidad y Mortalidad
NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES GENERALES a/
De 2000 a 2005
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Cap. II- 45
• Migración
Grafica 5.- Tasas netas de migración para Ciudad del Carmen, Campeche
Estas tasas netas de migración determinan un incremento de aproximadamente
2,500 personas cada año, siendo las edades entre los 20 y los 35 años las que se
benefician con un mayor ingreso de población. Lo anterior es característico de una
población que tiene un avance económico positivo, o de localidades donde se
presenta el mayor número de opciones laborales de la región. El incremento de la
población se caracteriza por ser en su mayoría población masculina, como
regularmente sucede en el fenómeno migratorio de regiones urbanas.
• Población económicamente activa
Tabla 1. Indicadores de ocupación y empleo según sexo y edad (2006)
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Cap. II- 46
INDICADOR ENERO A
MARZO
ABRIL A JUNIO
JULIO A SEPTIEMBRE
OCTUBRE A DICIEMBRE
TOTAL DE HABITANTES POBLACIÓN DE 14 Y MÁS AÑOS 541 479 546 105 544 576 549 425 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 332 544 337 924 334 418 335 038 OCUPADA 325 473 330 890 324 416 328 907 DESOCUPADA 7 071 7 034 10 002 6 131 POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA 208 935 208 181 210 158 214 387
DISPONIBLE 21 114 21 610 23 399 23 372
NO DISPONIBLE 187 821 186 571 186 759 191 015
• Distribución porcentual de la población desocupada abierta por
posición en el hogar
Tabla 2.- Indicadores de población ocupada por tipo de ocupación (2006)
INDICADOR
ENERO A
MARZO
ABRIL A JUNIO
JULIO A
SEPTIEMBRE
OCTUBRE A DICIEMBRE
TOTAL DE HABITANTES POBLACIÓN OCUPADA POR POSICIÓN EN LA OCUPACIÓN 325 473 330 890 324 416 328 907
TRABAJADORES SUBORDINADOS Y REMUNERADOS 197 334 206 067 200 249 204 424
ASALARIADOS 185 143 195 354 189 479 191 197 CON
PERCEPCIONES NO SALARIALES a/ 12 191 10 713 10 770 13 227
EMPLEADORES 17 001 14 910 14 747 15 674 TRABAJADORES
POR CUENTA PROPIA 85 879 84 352 83 449 82 761 TRABAJADORES
NO REMUNERADOS 25 259 25 561 25 971 26 048
NO ESPECIFICADO 0 0 0 0
• Población económicamente inactiva
Tabla 3.- Indicadores de población desocupada por condición de experiencia
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Cap. II- 47
• Distribución de la población activa por sectores de actividad
INDICADOR
ENERO A
MARZO
ABRIL A JUNIO
JULIO A
SEPTIEMBRE
OCTUBRE A DICIEMBRE
POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
325 473
330 890
324 416
328 907
PRIMARIO 63 740 62 264 59 031 60 369
AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 63 740 62 264 59 031 60 369
SECUNDARIO 70 822 75 280 71 007 76 513 INDUSTRIA EXTRACTIVA
Y DE LA ELECTRICIDAD 7 126 8 985 9 545 10 416
INDUSTRIA MANUFACTURERA 34 185 33 063 31 141 31 636
CONSTRUCCIÓN 29 511 33 232 30 321 34 461
TERCIARIO 189 877 192 256 192 613 191 386
COMERCIO 54 095 54 230 53 437 54 458
RESTAURANTES Y SERVICIOS DE ALOJAMIENTO 21 371 21 999 21 577 22 094
TRANSPORTES, COMUNICACIONES, CORREO Y ALMACENAMIENTO 14 016 13 442 14 814 14 317
SERVICIOS PROFESIONALES, FINANCIEROS Y CORPORATIVOS 12 687 13 227 13 579 12 302
SERVICIOS SOCIALES 27 892 27 967 26 839 26 813
SERVICIOS DIVERSOS 35 607 36 793 36 391 35 717 GOBIERNO Y ORGANISMOS
INTERNACIONALES 24 209 24 598 25 976 25 685
NO ESPECIFICADO 1 034 1 090 1 765 639
De acuerdo con el Censo Económico para el municipio de Carmen, existen
sectores muy atractivos los cuales mantienen niveles de ocupación laboral alto y
INDICADOR
ENERO A
MARZO
ABRIL A JUNIO
JULIO A
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
A DICIEMBRE
TOTAL DE HABITANTES POBLACIÓN DESOCUPADA POR CONDICIÓN DE EXPERIENCIA 7 071 7 034 10 002 6 131
CON EXPERIENCIA 5 254 4 718 8 428 5 332
PERDIÓ O TERMINÓ SU EMPLEO 2 229 2 586 4 775 3 941
RENUNCIÓ O DEJÓ SU EMPLEO 2 102 1 823 3 240 1 350
DEJÓ O CERRÓ UN NEGOCIO PROPIO 600 115 413 41
OTRO 323 194 0 0
SIN EXPERIENCIA 1 817 2 316 1 574 799
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Cap. II- 48
con niveles de remuneración de igual proporción, los cuales son incentivos para la
inmigración de mano de obra calificada principalmente para la industria extractiva.
Los principales sectores que albergan al 92% del total de la población ocupada
remunerada son:
La industria petrolera y sus servicios de apoyo como son:
• Servicios de apoyo a empresas
• Servicio de alojamiento temporal
• Comercial al por menor
• Comercio al por mayor
• Industria de la construcción
• La industria pesquera
Esto representa que tan solo en 7 sectores de los 20 que componen el sistema
económico del municipio, se concentra la mayor proporción de personal ocupado
remunerado, confirmando que la mayoría de las actividades giran alrededor de los
servicios de apoyo e industria, relacionados al sector extractivo.
Población flotante: Por la dinámica petrolera e industrial de la ciudad, la
población tiende a presentar un fenómeno muy particular denominado población
flotante. Este fenómeno denominado Población Flotante se da principalmente por
la población que viene en busca de trabajo proveniente de otras partes del país y
permanecen unos días en la isla. Está población requiere también que se le
brinden servicios públicos básicos.
La población flotante ocupada y remunerada en el 2006, se ajustó a los sectores
económicos y personal ocupado del Censo Económico 2004, como resultado, los
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Cap. II- 49
sectores con una mayor demanda de mano de obra flotante son: el sector de la
industria petrolera ocupa el 48% del total del personal remunerado en el Municipio
de Ciudad del Carmen; le sigue el sector servicios a negocios con el 11%,
servicios de alojamiento 7%, comercio 6%, construcción 5%, representando estos
sectores el 82 % del total del personal ocupado remunerado total.
La población flotante (relacionada exclusivamente con la industria petrolera), en el
2006 fue de 21, 660 trabajadores entre administrativos y operativos de PEMEX.
Sin duda la población ocupada remunerada flotante es de gran peso para el
sistema económico local, ya que ésta representa el 34% del total de personal
ocupado remunerado del municipio.
b) Factores socioculturales
Uso que se da a los recursos naturales del área de influencia del proyecto;
así como a las características del uso
Como ya se mencionó, el sitio del proyecto se encuentra en el municipio de
Ciudad del Carmen e inmerso en la Laguna de Términos. Por lo tanto, ciudad del
Carmen y, en general, el municipio, han crecido, pero su mayor dinamismo
económico no ha sido el fruto de la modernización sustentable y equilibrada de su
estructura productiva. El crecimiento económico experimentado por la ciudad
durante las tres últimas décadas ha sido un subproducto de la actividad petrolera.
La industria de los hidrocarburos, con escasos eslabonamientos productivos con el
resto de la economía del municipio, se ha convertido en el principal motor del
crecimiento económico de la región. Ante el previsible agotamiento de los
yacimientos, la presencia de la empresa paraestatal tenderá a disminuir y, con
ella, su importante efecto de arrastre sobre la actividad económica de las isla.
Frente a este panorama, para Ciudad del Carmen y para el municipio en su
conjunto es indispensable una planeación cuidadosa de su futuro.
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Cap. II- 50
El aprovechamiento de recursos naturales abundantes, terrestres y marinos, ha
sido clave en la historia económica de la localidad, No obstante, todavía existe un
amplio potencial de recursos naturales no aprovechados.
Por lo tanto, se resume que en Ciudad del Carmen el uso del recurso que más se
aprovecha es el petróleo, existiendo para ello la denominada zona de plataformas,
por lo que continuamente, existe población flotante en el municipio, por lo que el
proyecto plantea la creación de un espacio de servicio de comida para dicha
población o trabajadores que se trasladan al municipio, así como para el servicio
al turismo.
Nivel de aceptación del proyecto
Ciudad del Carmen es en la actualidad un importante centro de operaciones de
Petróleos Mexicanos que mantiene el área de explotación de hidrocarburos más
importante de México, la Sonda de Campeche. Además, se localiza en una de las
regiones del sureste del país con mayor potencial turístico, al contar con
importantes atractivos naturales.
Por lo tanto, el nuevo restaurante podrá ser un servicio de comida rápida a los
trabajadores de la zona de operaciones petroleras, así como a los diversos turistas
que año con año vacacionan en ciudad del Carmen; por lo anterior, se prevé que
el proyecto pueda ser aceptable en virtud de que será una infraestructura más de
servicio y que no se contrapondrá al uso de suelo destinado, ni afectará
vegetación original, ya que el sitio donde se pretende desarrollar, ya es un sitio
modificado.
Valor que se le da a los espacios o sitios ubicados dentro de los terrenos
donde se ubicará el proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en
puntos de reunión, recreación o de aprovechamiento
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Cap. II- 51
El predio, no representa ningún espacio de reunión, recreación o
aprovechamiento.
El paisaje del área en las últimas cuatro décadas, se ha visto transformado a
consecuencia de la expansión de los centros urbanos, comerciales y
equipamiento.
Patrimonio histórico, en el cual se caracterizarán los monumentos
históricos-artísticos y arqueológicos que puedan ubicarse en su zona de
influencia
Ciudad del Carmen, puede tomarse como un punto de partida para recorrer
bellezas naturales de la llamada región de los ríos y las zonas de playa existentes
en dirección a Champotón.
Ciudad del Carmen cuenta con antiguas y estrechas calles, que permiten al turista
o visitante impregnarse de su historia y tradiciones, como la antigua calle del
Comercio (ahora la 22), que junto con las vialidades contiguas, fueron mudos
testigos durante más de 300 años del desarrollo de actividades comerciales
extractivas como el palo de tinte, las maderas preciosas y el chicle.
Otros sitios a destacar son: Iglesia de la Virgen del Carmen y Parque Zaragoza.
El corazón urbano de Ciudad del Carmen se localiza en el área formada por la
iglesia de Nuestra Señora del Carmen y el Parque Zaragoza, la construcción de la
primera se inicia en 1856, su arquitectura presenta líneas armoniosas bien
proporcionadas en su frontispicio. Un vestíbulo, dos torres y un tímpano angulado
entre los bordes del techo de dos aguas, tres contra fuertes dan solidez a la
estructura lateral y su altar de mármol gris y blanco sirve de alojamiento a la
hermosa imagen de la Virgen del Carmen, Patrona de los Marineros.
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Cap. II- 52
El parque Zaragoza, de hermoso espacio de amplia vegetación se localiza
integrando a esta área religiosa cívica, donde además de la iglesia, se ubica el
Teatro de la Ciudad, el Centro Cultural Universitario y la fuente nombrada
“Monumento a la Historia de la Laguna de Términos”. Destaca el bello y tradicional
kiosko, una de las imágenes representativas de la ciudad.
Museo Victoriano Nieves: Ubicado en un antiguo edificio, reseña los tiempos
precolombinos, así como la historia de Ciudad del Carmen y su impresionante
incorporación a la economía del México moderno. Resaltan aquí los excelentes
ejemplos de cerámica maya, un barco integrado a la exposición permanente, la
historia temprana de la Isla de Tris, la expulsión de piratas ingleses y la fundación
del presidio del Carmen, además de la cuantiosa extracción de palo de tinte
durante la primera mitad del siglo XIX. En este recinto se pueden conocer los
diversos escenarios históricos de la Región de Carmen desde la época
prehispánica, pasando por la conquista y colonia, hasta nuestros días.
La Ciudad y Puerto de Carmen, ofrece al visitante además de sus bellezas
naturales, lugares que visitar dentro de su etapa de modernidad; centros
comerciales, lugares de esparcimiento, modernos hoteles, restaurantes y
zoológico, entre otros.
En el sitio del proyecto, no existe ningún patrimonio histórico que pudiera resultar
afectado por las obras de construcción y operación del Carl´s Jr y la ampliación del
estacionamiento.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
a) Integración e interpretación del inventario ambiental
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Cap. II- 53
Factores ambientales antes del proyecto
Subsistema físico natural.
Medio inerte
AIRE. Calidad del aire: Existe la presencia de emisiones contaminantes, debido al
tránsito continuo de vehículos. Nivel sonoro: los ruidos presentes en el área del
proyecto son a consecuencia del paso de los automóviles, principalmente. Polvos,
humos, partículas en suspensión: Las emisiones que están presentes en el sitio
del proyecto, son causadas por los motores de los vehículos, aunque éstas se
pueden considerar como mínimas.
CLIMA. Las condiciones de clima que se presentan en el área del proyecto, fueron
descritas en el Apartado IV.2.
SUELO. Relieve y carácter topográfico: El área donde se ubica el sitio del proyecto
es plana y no presenta grandes elevaciones.
Medio biótico
VEGETACIÓN. Específicamente, donde se ubica el predio la vegetación que lo
conforma está constituida de 2 ejemplares de habín, 1 chechén, 1 tauché, 1 guaje,
4 palmas yucatecas ó redondas, 1 huele de noche, 3 framboyanes, 1 roble ó
guaciban, 1 guácimo, 2 cedros, 2 almendros, herbáceas de chaya, higuerilla y
pasto.
FAUNA. La fauna en el sitio del proyecto es incidental y característica de terrenos
baldíos, donde eventualmente pudieran observarse, ratones, ratas, lagartijas,
zanates y algunas otras aves.
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Cap. II- 54
Medio perceptual
PAISAJE INTRÍNSECO. Unidad de paisaje 1: El paisaje predominantemente es
urbano; hay vialidades, establecimientos comerciales, hoteles, etc.
COMPONENTES SINGULARES DEL PAISAJE. Componentes singulares
naturales: El municipio de Ciudad del Carmen se ubica dentro de la Laguna de
Términos, la cual está considerada como uno de los humedales más importantes
de Mesoamérica. El sitio donde se pretende desarrollar el hotel, se ubica dentro de
la zona IV referente a desarrollo urbano y reservas territoriales, que comprende los
mayores asentamientos humanos.
Usos del suelo
USO DE SUELO. El área donde se ubicará el proyecto es una zona considerada
para usos de equipamiento, comercio y servicios.
Población
La población de Ciudad del Carmen en el 2005 era de 154, 197 habitantes.
Economía
ACTIVIDADES Y RELACIONES ECONÓMICAS. El estado de Campeche produce
el 70% del crudo, lo que hace que la principal actividad que se desarrolle en esta
entidad sea la actividad petrolera en la llamada Sonda de Campeche, la cual tiene
como base de operaciones a la Ciudad del Carmen, esta situación la convierte en
un centro donde se requieren de servicios complementarios para las actividades
de exploración y producción de crudo que desarrolla la empresa paraestatal
Petróleos Mexicanos. Desde el punto de vista económico, Carmen es la principal
ciudad el Estado de Campeche. Actualmente, en ciudad del Carmen se está en
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Cap. II- 55
una etapa de planeación de la actividad económica a lo largo enfocado a la
consolidación de los servicios relacionados con al explotación del petróleo, su
industria y al pleno desarrollo de actividades económica paralelas, como el
Turismo.
Poblamiento. Ciudad del Carmen está integrada al área natural de la isla del
Carmen, por lo que es necesario fortalecer la unidad y las relaciones armónicas
entre la ciudad y su medio ambiente. De acuerdo a las condiciones actuales y a
los nuevos instrumentos de planeación a nivel municipal y regional, las áreas
consideradas anteriormente como parte del sistema urbano de ciudades del
Carmen, ahora se pueden establecer como centros de población que forman parte
de un sistema regional más amplio.
Infraestructuras y servicios
INFRAESTRUCTURA.- La ciudad cuenta con distintas vías de acceso de tipo
terrestre, marítimo y aéreo, lo que le permite ser una de las ciudades mejor
comunicada del estado de Campeche. En el acceso de tipo terrestre, la isla del
Carmen es comunicada en el extremo oriente por el Puente de la Unidad que la
une con el poblado de Isla Aguada y en la parte sur el Puente El Zacatal ( el más
largo en su género en Latinoamérica) que enlaza la isla con la Península de
Atasta. Por lo que toca al acceso marítimo, se da a través del Puerto Isla del
Carmen. En el acceso por vía aérea, se logra a través del Aeropuerto Internacional
de Ciudad del Carmen y un Helipuerto.
EQUIPAMIENTOS.- El equipamiento en Ciudad del Carmen ocupa una superficie
de 268.55 hectáreas (9.07%) dentro de este uso de suelo, se encuentran los usos
y destinos que prestan servicios públicos. El equipamiento se localiza en su
mayoría en el antiguo centro urbano, en el subcentro y en la zona de playa norte.
b) Síntesis del inventario
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Cap. II- 56
Valoración de los factores ambientales durante y después del proyecto
Subsistema físico natural
Medio inerte
AIRE. Durante las etapas de preparación y construcción del proyecto, la calidad
del aire se verá afectada de manera temporal por las emisiones de polvos, humos
y partículas en suspensión, así como alteración del nivel sonoro; no obstante, se
deberán realizar riegos continuos de agua, dar mantenimiento preventivo a la
maquinaria que se utilice y respetar los horarios de trabajo.
Medio biótico
VEGETACIÓN. La vegetación a afectar por la construcción del proyecto del Carl´Jr
y de la ampliación del estacionamiento estará conformada por 2 ejemplares de
habín, 1 chechén, 1 tauché, 1 guaje, 4 palmas yucatecas ó redondas, 1 huele de
noche, 3 framboyanes, 1 roble ó guaciban, 1 guácimo, 2 cedros, 2 almendros,
herbáceas de chaya, higuerilla y pasto. No obstante, el proyecto concluido contará
con áreas de jardineras, aunque con las características particulares de este tipo de
obras.
Medio perceptual
PAISAJE INTRÍNSECO. El paisaje actual será modificado por el desarrollo del
proyecto. Sin embargo, al final esta modificación no será radical y estará acorde
con el paisaje que está predominando en el área, que es de tipo urbano.
Subsistema población y actividades
La construcción del Restaurante Carl´Jr y de la ampliación del estacionamiento,
creará empleos temporales y permanentes, con lo cual se beneficiará a la
población local de Ciudad del Carmen. Igualmente, durante su funcionamiento, se
integrarán a la infraestructura de servicios turísticos tanto de la Ciudad del Carmen
como del Estado de Campeche.
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Cap. II- 57
Capítulo 5
Identificación, Descripción y Evaluación De Los Impactos Ambientales
Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Un estudio de impacto necesita realizar varias tareas, entre las que incluye la
identificación de impactos, la descripción del medio afectado, la predicción y
estimación de impactos, la selección de la alternativa de la actuación propuesta de
entre las opciones que se hayan valorado para cubrir las demandas establecidas y
el resumen y presentación de la información (Canter, 1998).
Dentro del grupo de matrices, el método más utilizado para la evaluación de los
impactos ambientales es el empleado por Leopold, que describe las acciones
necesarias para la evaluación de los impactos ambientales, identificándolos con
base en su magnitud y su importancia. Este método, modificado con el fin de
reducir el número de actividades y elementos ambientales, es de gran utilidad,
pero depende de la capacidad y juicio de los evaluadores (Canter, 1998).
La técnica empleada para este proyecto fue el método matricial complejo
adaptado a las características específicas del proyecto. Este modelo se basa en
correlacionar en una matriz, las acciones previsibles de cada una de las etapas del
proyecto, con los componentes del medio natural y socioeconómico. Así mismo,
se utilizaron 2 índices, de impactabilidad y de afectabilidad, para determinar el
impacto de cada actividad y la afectación de estas actividades sobre el medio
natural y socioeconómico; posteriormente a los impactos identificados, se estimó
su importancia relativa y se procedió a hacer su evaluación.
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Cap. II- 58
MÉTODO MATRICIAL COMPLEJO
v Tipo de evaluación de los impactos
La evaluación de los impactos ambientales se realizará a través de la
identificación de los siguientes atributos:
• Magnitud • Signo del impacto • Duración • Reversibilidad • Efecto • Naturaleza espacial • Magnitud • Importancia entre los elementos del proyecto • Sinergia • Viabilidad de adoptar medidas de mitigación
Durante el desarrollo de la metodología se mostrarán los parámetros utilizados
para la interpretación de evaluación de los criterios anteriormente mencionados.
v Evaluación cualitativa y cuantitativamente
Identificación de impactos
Análisis del proyecto
Se identificaron las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos en el
sistema ambiental:
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Cap. II- 59
NOMBRE DEL PROYECTO
ETAPA DESCRIPCIÓN
Desmonte y despalme
Demolición de barda colindante al restaurante Benningan´s
Movimiento de tierras y nivelación Excavaciones
Preparación
Cimentaciones Estructura, losas y muros
Instalación hidrosanitaria
Instalación eléctrica Instalación de gas
Instalaciones especiales
Ampliación del estacionamiento y señalizaciones
Construcción
Obras exteriores, señalamientos y acabados
Operación de Carl´s Jr
CA
RL
´S J
R
Operación Operación de la ampliación del estacionamiento
v Situación preoperacional del entorno
Una vez establecidas las acciones o actividades, se realizó un inventario del
sistema natural y socioeconómico con el fin de determinar los factores,
componentes y elementos susceptibles de ser afectados o beneficiados por el
proyecto.
SISTEMA FACTOR
AMBIENTAL COMPONENTE ELEMENTOS
Calidad Erodabilidad Suelo Estabilidad
Calidad Visibilidad Aire
Nivel sonoro Flujo del agua superficial
Calidad del agua superficial Infiltración superficial
y subterránea
Inerte
Agua
Calidad del agua subterránea Vegetación
Fauna Biótico Biótico Hábitat significativo Cobertura vegetal
Relieve
SIS
TE
MA
NA
TU
RA
L
Perceptual Paisaje
Elementos contrastantes
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Cap. II- 60
Apariencia del aire
Redes de servicios Infraestructura de servicios Infraestructura
Uso del suelo Uso potencial
Vialidad y tránsito público Transporte público Elementos urbanos
Asentamientos humanos Recreativo Turismo
Social
Seguridad laboral Riesgo de accidentes Empleo
Consumo de bienes y servicios Ingresos del erario público
SO
CIO
EC
ON
ÓM
ICO
Económico Directo
Desarrollo comercial
En resumen, se identificaron14 actividades durante el desarrollo del proyecto y 29
elementos (17 elementos del sistema natural y 12 del sistema socioeconómico)
con los que tiene relación el proyecto. Con estas variables, se llevó a cabo el
primer nivel de interacción entre ambos componentes para determinar el nivel de
impactabilidad de las actividades y por otra parte, establecer las bases para
reducir el nivel de afectación a que estarán sometidos cada uno de los elementos
ambientales.
Para cuantificar las interacciones entre las actividades del proyecto y los
elementos ambientales de los sistemas natural y socioeconómico, se diseñó una
matriz de correlación la cual permite conocer el nivel de impactabilidad de las
actividades y el nivel de afectabilidad de los elementos sociales, económicos y
naturales. De esta manera se tiene un índice que resulta en un número para
comprender mejor el impacto ambiental del proyecto.
Estos índices permiten deducir dentro de una escala predeterminada de 1 a 10 y
en escala porcentual, la relación entre el agente generador de impactos con el
elemento impactado. El primero califica de cada una de las actividades del
proyecto, su capacidad de generar impactos sobre los diferentes elementos
analizados; mientras que el segundo, permite conocer cuáles serán los elementos
más afectados.
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Cap. II- 61
De esta manera, se conocen las actividades que propician desde una sola
afectación hasta aquellas que son capaces de provocar un amplio espectro de
impactos al sistema; por otra parte, en esta interrelación, se conocen los
elementos más susceptibles de ser afectados por una sola actividad o por varias,
durante cada una de las etapas del proyecto.
La matriz de correlación permite cruzar una actividad con cada uno de los
elementos de afectación para conocer si puede o no existir un impacto; cada una
de estas interacciones conforma el universo de análisis de las posibilidades de
impacto ambiental:
a) Unidades de análisis para el sistema natural
(Número de actividades)x(Número de elementos)=Universo de análisis
(14 actividades)x(17 elementos) = 238 unidades de análisis
b) Unidades de análisis para el sistema socioeconómico
(Número de actividades)x(Número de elementos)=Universo de análisis
(14 actividades)x(12 elementos)=168 unidades de análisis
Ver en la página siguiente, la matriz de correlación.
v Identificación de impactos
A partir de la información generada en la matriz de correlación, se identificaron un
total de 127 impactos ambientales (59 para el sistema natural y 68
socioeconómico), distribuidos de la siguiente manera:
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Cap. II- 62
PROYECTO IMPACTOS - + TOTAL
Desmonte y despalme 11 3 14
Demolición de barda colindante al restaurante Benningan´s
4 3 7
Movimiento de tierras y nivelación 8 3 11
Preparación
Excavaciones 9 3 12
Cimentaciones 9 4 13
Estructura, losas y muros 5 3 8
Instalación hidrosanitaria 4 4 8
Instalación eléctrica 3 4 7 Instalación de gas 3 4 7
Instalaciones especiales 3 3 6 Ampliación del estacionamiento y
señalizaciones 8 6 14
Construcción
Obras exteriores, señalamientos y acabados
5 3 8
Operación del Carl´s Jr 0 6 6
CA
RL
´S J
R.
Operación y mantenimiento Operación de la ampliación del
estacionamiento 0 6 6
TOTAL 72 55 127
a) Impactos identificados al medio natural ambos proyectos
NÚMERO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
ETAPA
POSITIVOS NEGATIVOS TOTAL
PORCENTAJE (%)
Preparación del sitio 0 28 28 47.46 Construcción 2 29 31 52.54 Operación y
mantenimiento 0 0 0 0.0
Total 2 57 59 100
b) Impactos identificados al medio socioeconómico ambos proyectos
NÚMERO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
ETAPA
POSITIVOS NEGATIVOS TOTAL
PORCENTAJE (%)
Preparación del sitio 12 4 16 23.53 Construcción 29 11 40 58.82 Operación y
mantenimiento 12 0 12 17.64
Total 53 15 68 100
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Cap. II- 63
v Índice de impactabilidad global
En la matriz de correlación, se analizaron cuáles actividades provocarán un mayor
número de impactos y/o actuarán sobre los elementos del medio natural y
socioeconómico. Para ello, se estableció el universo de interacciones potenciales
y se definieron las interacciones que resultan positivas. Posteriormente, se
estableció una escala de 10 para otorgarle un valor a cada una de las
interacciones y de esta manera obtener un índice que señala la medida en que
una actividad impacta sobre el medio ambiente donde se desarrollará el proyecto.
a) Impactabilidad global al medio natural b) Impactabilidad global al medio socioeconómico
v Evaluación de los impactos ambientales identificados
Índice de impactabilidad
NÚMERO DE ACTIVIDADES 14 NÚMERO DE IMPACTOS 59
UNIVERSO DE INTERACCIONES POTENCIALES 238
IMPACTABILIDAD DEL PROYECTO 2.4 CALIFICACIÓN DEL ÍNDICE DE IMPACTABILIDAD Baja
NÚMERO DE ACTIVIDADES 14
NÚMERO DE IMPACTOS 68 UNIVERSO DE INTERACCIONES POTENCIALES 168
IMPACTABILIDAD DEL PROYECTO 4.0
CALIFICACIÓN DEL ÍNDICE DE IMPACTABILIDAD Media
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Cap. II- 64
A partir de la matriz de correlación, se identificaron los impactos benéficos y
adversos, procediéndose al cálculo de los índices de impactabilidad de cada una
de las actividades en los medios natural y socioeconómico, de acuerdo a la
siguiente fórmula, obteniéndose los resultados indicados en las tablas.
II=(TIA/TIM)x10 Donde:
II = Índice de impactabilidad
TIA = Total de impactos por actividad
TIM = Total de impactos al medio (natural o socioeconómico).
IMPACTABILIDAD
ETAPA DESCRIPCIÓN MEDIO
NATURAL MEDIO
SOCIOECONOMICO Desmonte y despalme 1.69 0.59 Demolición de barda
colindante al restaurante Benningan´s 0.51 0.59
Movimiento de tierras y nivelación 1.19 0.59
Preparación
Excavaciones 1.36 0.59
Cimentaciones 1.36 0.74 Estructura, losas y
muros 0.51 0.74 Instalación
hidrosanitaria 0.51 0.74 Instalación eléctrica 0.34 0.74 Instalación de gas 0.34 0.74
Instalaciones especiales 0.34 0.59 Ampliación del
estacionamiento y señalizaciones 1.36 0.88
Construcción
Obras exteriores, señalamientos y
acabados 0.51 0.74
Operación del Carl´s Jr 0.0 0.88
CA
RL
´S J
R.
Operación y mantenimiento
Operación de la ampliación del
estacionamiento 0.0 0.88
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Cap. II- 65
De acuerdo con la naturaleza del proyecto, las actividades que tendrán una mayor
impactabilidad sobre el medio natural serán principalmente el desmonte y
despalme del terreno, así como por las excavaciones, cimentaciones y ampliación
del estacionamiento y señalizaciones.
Asimismo, la impactabilidad sobre el medio socioeconómico se presentará en la
ampliación del estacionamiento y señalizaciones, operación del Carl´s Jr,
operación de la ampliación del estacionamiento.
v Índice de afectabilidad
Este índice se refiere a la susceptibilidad que un ámbito (medio) natural o
socioeconómico tiene para ser afectado en un proyecto. Se calculó a partir del
siguiente razonamiento; los resultados se muestran en las tablas.
IA= (F/TIM)x10
Donde:
IA = Índice de afectabilidad
F = Frecuencia de afectación del elemento ambiental
TIM = Total de impactos al medio (natural o socioeconómico).
MEDIO NATURAL
ELEMENTOS AMBIENTALES
INDICE DE AFECTABILIDAD
Calidad del suelo 0.85
Erodabilidad del suelo 0.85
Estabilidad del suelo 0.17
Calidad del aire 1.53
Visibilidad 0.85
Nivel sonoro 2.03
Infiltracción del agua superficial y subterránea 0.34
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Cap. II- 66
Vegetación 0.17
Fauna 0.17
Cobertura vegetal 0.17
Elementos contrastantes 2.03
Apariencia del aire 0.85
MEDIO SOCIOECONOMICO
ELEMENTOS SOCIOECONOMICOS
INDICE DE AFECTABILIDAD
Redes de servicio 0.44
Infraestructura 0.44
Uso potencial 0.29
Vialidad y tránsito público 0.59
Riesgo de accidentes 1.76
Empleo 2.06
Consumos de bienes y servicios 2.06
Ingresos del erario público 2.06
Desarrollo comercial 0.29
Con base en los índices de afectabilidad, los elementos con mayor índice de
afectación en el medio natural serán al nivel sonoro, elementos contrastantes y
calidad del aire.
En cuanto al medio socioeconómico, los elementos con mayor afectabilidad serán
el empleo, consumo de bienes y servicios y los ingresos al erario público.
v Descripción de impactos
a) Medio natural Suelo
Calidad
La afectación a la calidad del suelo iniciará cuando se retire la vegetación que
cubre el predio. Posteriormente, será necesario el movimiento de tierras y
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Cap. II- 67
nivelación donde se removerá la capa orgánica del suelo, que se verá aun más
afectada durante las excavaciones.
Una vez colocada la cimentación y construido la ampliación del estacionamiento,
la calidad del suelo se verá completamente alterada de forma negativa y
permanente.
Por lo tanto, el impacto se considera como irreversible, directo, puntual y de baja
magnitud e importancia (-3).
Erodabilidad
Las actividades que pudieran ocasionar que el suelo quede susceptible a la
erosión serán el retiro de la vegetación a afectar, así como los movimientos de
tierra y las excavaciones necesarias para el desplante y cimentaciones del futuro
restaurante Carl´s Jr.
Se recomienda respetar el tiempo estimado en cada actividad, para evitar la
exposición del suelo por tiempos innecesarios.
Compactado el suelo, colocada la cimentación y las planchas de concreto, el
efecto erosvo desaparecerá, mitigándose totalmente.
El impacto considerado será negativo, temporal, reversible, indirecto, puntual y de
baja magnitud e importancia (-2).
Estabilidad
La estabilidad del suelo, donde se desplante el Carl´s Jr y el estacionamiento, se
verá afectada, aunque de forma minima y temporalmente, principalmente por las
excavaciones necesarias para la cimentación y zapatas que sostendrán al
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Cap. II- 68
restaurante. Éste será un efecto negativo, reversible, puntual y de magnitud e
importancia baja (-1)
Aire Calidad Para afectar la preparación y construcción del Carl´s Jr, será necesario llevar a
cabo las siguientes actividades: uso de maquinaria pesada para el retiro de
vegetación, excavaciones, desplante y cimentaciones; obra civil del proyecto, así
como por el traslado del material de construcción (grava, arena, cementos, cal,
herrería, etc), la entrada y salida de camiones de volteo, etc., ocasionando con ello
la emisión de partículas, ya que se emitirán humos provenientes de la maquinaria
y partículas edáficas (polvos y de material de construcción), que alterarán la
calidad del aire, aunque sus efectos serán negativos, temporales, reversibles,
directos, puntuales, de importancia y magnitud baja (-2)
Visibilidad Las actividades de retiro de la vegetación, así como el uso de maquinaria pesada
y el acarreo de material serán causa de una minima afectación a la visibilidad
del sitio del proyecto. Por lo tanto, se prevé que el impacto sea negativo, temporal,
reversible, directo, puntual, de importancia baja y magnitud baja (-1).
Sonido
La alteración al sonido se generará por la maquinaria, ya que sus motores utilizan
diesel, por lo que se recomienda que mecánicamente estén funcionando en
óptimas condiciones. Otra causa de sonido será el movimiento de camiones de
volteo que lleven los materiales constructivos al sitio de trabajo.
Debido a que se realizará el mantenimiento de la maquinaria de construcción, se
garantiza el óptimo desempeño de ésta, por lo que se considera un impacto
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Cap. II- 69
negativo, temporal, reversible, directo, puntual y de magnitud e importancia baja (-
2) y que concluirán al término de la obra.
En la etapa de funcionamiento, también se estarán generando humos y partículas
por la entrada y salida de vehículos al área de ampliación del estacionamiento; no
obstante, éstas no serán mayores a las que se generan por el tránsito de
automovilistas que pasan por la avenidas Periférica y Concordia, por lo cual no se
considera un impacto de magnitud e importancia relevante.
Agua
Infiltración del agua superficial y subterránea Al removerse toda la vegetación existente en el predio, para utilizarse una parte de
el para la construcción del restaurante Carl´s Jr Junior y otra parte, para la
ampliación a futuro del estacionamiento, se interrumpirá el paso de agua pluvial en
estas áreas, las cuales quedarán cubiertas por concreto, identificándose un
impacto negativo, permanente y de magnitud media (-4)
Por otra parte, para evitar infiltraciones al subsuelo de aguas residuales, se
recomienda que durante la etapa de preparación y construcción, los trabajadores
usen los sanitarios de servicio del hotel Fiesta Inn.
Para el factor flujo del agua superficial no se consideró ningún tipo de impacto, en
virtud de que la obra no interrumpirá ni provocará afectaciones a ningún cuerpo de
agua. Al respecto el cuerpo de agua más cercano, es el arroyo Caleta que recoge
el agua pluvial conducida a través del drenaje que corre a lo largo de la avenida
Periférica.
Vegetación
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Cap. II- 70
Para poder construir el Carl´s Jr y el futuro estacionamiento, será necesario el
retiro de 2 habín, 1 chechén, 1 tauché, 1 guaje, 4 palmas yucatecas ó redondas, 1
roble ó guaciban, 1 guácimo, 2 cedros, 2 almendros, herbáceas de chaya,
higuerilla y pasto.
El impacto que se generará será negativo, permanente, irreversible, directo de
magnitud e importancia baja (-3), ya que la vegetación que existe en el predio está
constituida por pasto, vegetación secundaria y algunos árboles. No es vegetación
forestal por las características de la misma, además de que el predio está ubicado
en la zona urbana.
Fauna
Respecto al predio donde se construirá el restaurante de comida rápida y el futuro
estacionamiento, es posible que exista fauna nociva característica de la zona
urbana, misma que se trasladará al terreno colindante que también cuenta con
vegetación.
No obstante, en caso de que durante el desarrollo del proyecto, se observe fauna
incidental se tendrá la precaución de no dañarla ni maltratarla.
El impacto que se considera será negativo, permanente, irreversible, directo de
magnitud e importancia baja (-1)
Paisaje Cobertura vegetal El predio cuenta con cubierta vegetal, la cual tendrá que ser retirada para llevar a
cabo las obras constructivas del Carl´s Jr. y del futuro estacionamiento.
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Cap. II- 71
Por lo anterior, se prevé un impacto negativo, permanente, irreversible, directo de
magnitud e importancia baja (-3).
Elementos contrastantes La imagen del sitio, se verá alterada una vez que se de inicio con las acciones
propias del retiro de la vegetación y las diversas actividades constructivas y
movimiento de trabajadores. Por lo tanto, se estarán generando elementos
contrastantes, dentro del paisaje actual, identificándose un impacto negativo,
temporal y de baja magnitud. (-3)
Una vez que quede concluida la obra, se integrará al paisaje urbano actual,
impactando positivamente.
Apariencia del aire La apariencia del aire en la etapa de preparación y constructiva se verá afectada
debido a las actividades que se estarán realizando, que provocarán un
levantamiento de polvos y dispersión de partículas; además de que estará
operando maquinaria y también por el transporte de materiales de construcción al
sitio. No obstante, esta dispersión de humos y polvos, no será de gran magnitud
como para afectar la apariencia del aire en grados extremos, razón por la que se
considera un impacto negativo, temporal, reversible de magnitud baja e
importancia baja (-2).
b) Medio socioeconómico Infraestructura de servicios Redes de servicios Una vez concluido el Carl´s Jr, las instalaciones sanitarias, hidráulicas y eléctricas
pasarán a formar parte de la infraestructura del municipio. El impacto se prevé
positivo, permanente, irreversible, directo, local, de magnitud e importancia baja (+1)
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Cap. II- 72
Infraestructura urbana Concluido el Carl´s y en un futuro el estacionamiento, se incrementará la
infraestructura de servicios, ya que se contará con un establecimiento de comida
rápida, además de un espacio para estacionarse para los establecimientos adjuntos
Bennigans, hotel Fiesta Inn y el futuro Hotel One. Por lo que, se identifica un impacto
positivo, permanente, irreversible, directo, local, de magnitud e importancia media
(+1)
Uso de suelo Uso potencial del suelo El sitio donde se ubicará el proyecto, de acuerdo al Programa Director Urbano del
Centro de Población de Ciudad del Carmen, Campeche 2009, se ubica en un
área de Equipamiento, Comercio y Servicios; en un sitio especifico denominado
subcentro urbano, por lo que su desarrollo no se contrapondrá a los usos
existentes. Por lo cual, el proyecto generará un impacto positivo, permanente,
irreversible, directo y de magnitud e importancia baja (+3), al ubicarse en una
zona apta y con el uso adecuado.
Elementos urbanos Vialidad y tráfico público Por las actividades constructivas que se llevarán a cabo, para la conformación del
restaurante, será necesario el traslado de maquinaria, así como el transporte
continuo de materiales al sitio del proyecto, lo cual afectará temporalmente y a
horas especificas, a los vehículos que transiten por las avenidas Concordia y
Periférica. Por tal, motivo, se deberán efectuar medidas preventivas e instalar
avisos para que los usuarios tomen las debidas precauciones al transitar por el
lugar. Una vez concluida la obra, dichas afectaciones desaparecerán.
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Cap. II- 73
El impacto identificado durante la obras de preparación y construcción, se
identifica como negativo, temporal, reversible, puntual, de magnitud e importancia
baja (-2).
Una vez concluida la obra, se contará con entrada y salida, para no interferir el
tránsito vial de las avenidas.
Riesgo de accidentes. Con la operación de la maquinaria debido a las actividades constructivas, existe el
riesgo de que pueda presentarse algún accidente, identificándose un impacto
negativo al respecto aunque de baja magnitud, dado que se tomarán en cuenta las
medidas de seguridad necesarias para minimizar tales riesgos, principalmente
hacia los trabajadores.
El impacto considerado es negativo, temporal, indirecto, puntual de magnitud e
importancia media (-3).
Económico Directo
Empleo
Para la realización del proyecto, será necesaria la contratación de personal;
albañiles, operadores de maquinaria, electricistas, etc., impactando de manera
positiva, temporal, con una magnitud baja, durante la construcción. Para la
operación y mantenimiento del futuro restaurante, será necesaria la contratación
de personal, lo cual seguirá impactando de manera positiva, generando empleos
de carácter temporal y permanente, con una importancia y magnitud baja (+2),
beneficiando principalmente a ciudad del Carmen, Camp.
Consumo de bienes y servicios
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Cap. II- 74
Se tendrá una derrama económica a proveedores locales y regionales de
materiales para construcción, transportistas, fleteros, talleres, proveedores de
alimentos y bebidas, gasolineras, etc. Durante su funciono también habrá
adquisiciones de ingredientes, frutas, verduras, enlatados, etc., para el
funcionamiento del restaurante, por lo que representara una derrama económica
es de naturaleza local, representando un impacto positivo, regional, permanente
de mediana importancia y magnitud (+3)
Erario público La construcción impactará el erario público, puesto que, desde los estudios
preliminares hasta el funcionamiento, habrá un aporte importante al erario público
municipal, estatal y federal por el pago de derechos, permisos, impuestos, etc. Así
también en el funcionamiento se tendrán que seguir con el pago de impuestos,
permisos, etc. Impactándose positivamente, permanente, irreversible, regional de
magnitud e importancia media. (+3)
Desarrollo comercial
Una vez conformado el restaurante de comida rápida, se pondrá a disposición del
público, lo cual repercutirá satisfactoriamente en la actividad comercial y será un
apoyo a los servicios de hospedaje y turismo. El impacto será positivo,
permanente, irreversible, local de magnitud e importancia media (+4)
v Importancia relativa de los impactos
Criterios
Los criterios de importancia relativa a utilizar en este proyecto, son los siguientes:
a) Positivo o negativo
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Cap. II- 75
Para el caso de este proyecto, se utilizó el signo "-" para identificar un impacto
negativo y el signo "+", o la ausencia de signo para la identificación de un
impacto positivo.
Impacto positivo (+) es aquél admitido como tal tanto por la comunidad técnica
y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis
completo de los costos y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la
actuación contemplada.
Impacto negativo (-) es aquél cuyo efecto se traduce en pérdida de valor
naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en
aumento de los perjuicios derivados de la contaminación o de la erosión y
demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-
geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada.
b) Magnitud (MA)
La magnitud de un impacto es la extensión o escala del mismo y se le asigna
con un valor de 1 a 10; la asignación de un valor numérico de la magnitud debe
basarse en una valoración objetiva de los hechos relacionados con el impacto
previsto.
c) Duración (DU)
Se refiere a las características de permanencia del impacto; se considera
temporal si el efecto se manifiesta durante un lapso no mayor a la duración de
la actividad que lo origina, por el contrario, será permanente cuando continúa
su efecto a pesar de haber cesado la actividad que le dio origen.
d) Reversibilidad (RE)
La reversibilidad del impacto toma en cuenta la posibilidad, dificultad o
imposibilidad de los ecosistemas para retornar a las condiciones previas a la
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Cap. II- 76
obra o actividad. De acuerdo con este concepto habrá impactos reversibles o
irreversibles.
e) Efecto (EF)
En un marco de la relación causa-efecto, se identifica el origen del impacto y su
incidencia en el ambiente con el fin de determinar si es directo o indirecto.
f) Importancia entre los elementos del proyecto (S)
La importancia de un impacto está en relación con su significancia, es decir,
con la evaluación de las consecuencias probables del impacto previsto; se le
asigna un valor de 1 a 10. La asignación de este valor numérico de la
importancia se basa en el juicio subjetivo del grupo de evaluación.
g) Naturaleza espacial (NE)
Se refiere a la posibilidad de difusión de los efectos del impacto en el medio; es
puntual cuando su efecto se concentra en un punto donde se lleva a cabo la
actividad que le dio origen; es regional o extensivo cuando el efecto trasciende el
nivel espacial puntual y se manifiesta hacia el espacio-tiempo a través de los
niveles tróficos afectando las cadenas de los ecosistemas locales y regionales.
Los impactos ambientales identificados son sometidos a un proceso de evaluación
mediante una matriz, proceso en el que se han considerado como criterios de
evaluación los mencionados en los párrafos anteriores.
A cada uno de los criterios se les asigna un valor estimado para jerarquizar su
importancia relativa, estableciéndose un valor de 2 para los de mayor importancia
y un valor de 1 para los de importancia menor, con excepción de la magnitud y la
importancia que adoptan valores de 1 hasta 10.
Los criterios de evaluación se resumen de la siguiente manera:
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Cap. II- 77
Temporal 1 DURACIÓN
Permanente 2 Reversible 1
REVERSIBILIDAD Irreversible 2 Indirecto 1
EFECTO Directo 2 Puntual 1 Local 2 NATURALEZA ESPACIAL
Regional 3 Menor 1~3 Media 4~7 MAGNITUD
Alta 8~10 Baja 1~3
Mediana 4~7 IMPORTANCIA ENTRE LOS
ELEMENTOS DEL PROYECTO Alta 8~10
v Calificación de los impactos ambientales
La importancia relativa del impacto se evalúa con relación a los diferentes
atributos considerados y con la siguiente relación. El valor máximo para un
impacto será 28, en el supuesto de que sus propiedades fueran de una
importancia mayor.
IR= (±1)(MA+DU+RV+EF+S+NE)
Donde:
IR = Importancia relativa
MA = Magnitud
DU = Duración
RV = Reversibilidad
EF = Efecto
S = Importancia entre los elementos del proyecto
NE = Naturaleza espacial.
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Cap. II- 78
Al aplicar los indicadores de evaluación a cada uno de los impactos ambientales,
se obtiene un valor sobre su importancia relativa y de esta manera se determinan
los resultados observados en la siguiente matriz.
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Cap. II- 79
MATRIZ DE IMPORTANCIA RELATIVA
CRITERIOS DE EVALUACIÓN ELEMENTOS
Duración Reversibilidad Efecto Naturaleza Espacial
Magnitud Importancia Positivo o Negativo
Resultados
MEDIO NATURAL
Calidad del suelo 1 2 2 1 3 3 -1 12
Erodabilidad del suelo 1 1 1 1 2 2 -1 8
Estabilidad del suelo 1 1 1 1 1 1 -1 6
Calidad del aire 1 1 2 1 2 2 -1 9
Visibilidad 1 1 2 1 1 1 -1 7
Nivel sonoro 1 1 2 1 2 2 -1 9 Infiltración del agua
superficial y subterránea
2 2 2 1 3 3 -1 13
Vegetación 2 2 2 1 3 3 -1 13
Fauna 2 2 2 1 1 1 -1 9
Cobertura vegetal 2 2 2 1 3 3 -1 13
Elementos contrastantes
1 1 2 1 3 3 -1 11
Apariencia del aire 1 1 2 1 2 2 -1 9
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Redes de servicio 2 2 2 2 1 1 +1 10
Infraestructura urbana 2 2 1 2 1 1 +1 9
Uso potencial 2 2 2 2 3 3 +1 14 Vialidad y tránsito
público 1 1 1 1 2 2 -1 8
Riesgo de accidentes 1 1 1 1 3 3 -1 10
Empleo 2 2 2 2 2 2 +1 12
Consumos de bienes y servicios
2 2 2 3 3 3 +1 15
Ingresos del erario público
2 2 2 3 3 3 +1 15
Desarrollo comercial 2 2 2 2 4 4 +1 16
v Criterio de calidad Se determina si los impactos son benéficos (+) o adversos (-). Es benéfico cuando
el efecto esperado se manifiesta mejorando la calidad o los niveles actuales de
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Cap. II- 80
cualquiera de los ámbitos del medio natural y/o socioeconómico; lo contrario
califica al efecto en forma adversa. Ver tablas siguientes.
a) Medio natural
NEGATIVOS
ELEMENTOS CALIFICACIÓN
Calidad del suelo -12
Erodabilidad del suelo
-8
Estabilidad del suelo -6
Calidad del aire -9
Visibilidad -7
Nivel sonoro -9
Infiltración del agua superficial y subterránea
-13
Vegetación -13
Fauna -9
Cobertura vegetal -13
Elementos contrastantes
-11
Apariencia del aire -9
b) Medio socioeconómico
POSITIVOS
ELEMENTOS CALIFICACIÓN
Redes de servicio +10
Infraestructura urbana +9
Uso potencial +14
Empleo +12
Consumos de bienes y servicios
+15
Ingresos del erario público
+15
Desarrollo comercial +16
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Cap. II- 81
NEGATIVOS
ELEMENTOS CALIFICACIÓN
Vialidad y tránsito público
-8
Riesgo de accidentes -10
v Valor real de los impactos
Con el fin de conocer el valor real de cada impacto, su valor obtenido en la
calificación de los impactos se multiplica por el índice de afectabilidad para cada
elemento de afectación y con ello se obtiene un valor global que permite
compararlos con otros impactos. Ver tablas siguientes.
a) Medio natural
NEGATIVOS
ELEMENTOS CALIFICACIÓN INDICE DE
AFECTABILIDAD RESULTADOS
Calidad del suelo -12 0.85
-10.2
Erodabilidad del suelo
-8 0.85
-6.8
Estabilidad del suelo -6 0.17 -1.02
Calidad del aire -11 1.53 -16.83
Visibilidad -7 0.85 -5.95
Nivel sonoro -9 2.03 -18.27
Infiltración del agua superficial y subterránea
-9 0.34
-3.06
Vegetación -13 0.17 -2.21
Fauna -9 0.17 -1.53
Cobertura vegetal -13 0.17 -2.21
Elementos contrastantes
-11 2.03
-22.33
Apariencia del aire -7 0.85 -5.95
TOTAL -96.36
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Cap. II- 82
b) Medio socioeconómico
POSITIVOS
ELEMENTOS CALIFICACIÓN ÍNDICE DE
AFECTABILIDAD RESULTADOS
Redes de servicio +10 0.44 +4.4
Infraestructura urbana +9 0.44 +3.96
Uso potencial +14 0.29 +4.06
Empleo +12 2.06 +24.72
Consumos de bienes y servicios
+15 2.06
+30.9
Ingresos del erario público
+15 2.06
+30.9
Desarrollo comercial +16 0.29 +4.64
TOTAL
+103.58
NEGATIVOS
ELEMENTOS CALIFICACIÓN ÍNDICE DE
AFECTABILIDAD RESULTADOS
Vialidad y tránsito público
-8 0.59
-4.72
Riesgo de accidentes -10 1.76 -17.6
TOTAL
-22.32
Como resultado del análisis del apartado anterior, se observa que para el medio
natural, los elementos ambientales son impactados negativamente en un total de –
96.36 unidades.
En el medio socioeconómico, existen elementos impactados positivamente con un
total de +103.58 unidades y los elementos afectados negativamente, con un total
de –22.32 unidades.
v Mitigación
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Cap. II- 83
A continuación, se procede a revisar los elementos ambientales impactados
negativamente y para los cuales existen medidas de control total o mitigación:
SISTEMA ELEMENTOS CON MEDIDAS
SIN MEDIDAS
PORCENTAJE DE MITIGACIÓN (%)
Calidad del suelo X Erodabilidad del suelo X 80 % Estabilidad del suelo X
Calidad del aire X 85% Visibilidad X 85%
Nivel sonoro X 85% Interacción del agua
superficial y subterránea
X
Vegetación X Fauna X
Cobertura vegetal X Elementos
contrastantes X
85%
NATURAL
Apariencia del aire X 85% Vialidad y tránsito
público X
80% SOCIOECONOMICO
Riesgos de accidentes
X 85%
CUANTIFICACIÓN DEL CONTROL DE IMPACTOS NEGATIVOS
SISTEMA ELEMENTOS PORCENTAJE DE MITIGACIÓN
(%)
VALOR SIN MEDIDAS DE MITIGACIÓN
VALOR CON MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Erodabilidad del suelo
80 % 6.8
1.36 Calidad del aire 85% -16.83 2.52
Visibilidad 85% -5.95 0.89 Nivel sonoro 85% -18.27 2.74 Elementos
contrastantes 85%
-22.33 3.35
MEDIO NATURAL
Apariencia del aire
85% -5.95
0.89 TOTAL 11.75
Vialidad y tránsito público
80% -4.72 0.94
SOCIOECONOMICO
Riesgo de accidentes
85% -17.6 2.64
TOTAL 3.58
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Cap. II- 84
v Unidades de mitigación
a) Medio natural
IMPACTOS
NEGATIVOS
MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
UNIDADES DE
MITIGACIÓN
96.36 11.75 84.61
La mitigación de impactos ambientales al medio natural es de 84.61 unidades.
b) Medio socioeconómico
IMPACTOS
NEGATIVOS
MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
UNIDADES DE
MITIGACIÓN
22.32 3.58 18.74
La mitigación de impactos ambientales al medio socioeconómico es de 18.74
unidades.
v Resumen de evaluación ambiental
a) Medio natural
Suma de impactos negativos 96.36
Unidades de mitigación 84.61
Total -11.75
b) Medio socioeconómico
Suma de impactos positivos 103.58
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Cap. II- 85
Suma de impactos negativos 22.32
Unidades de mitigación 18.74
Total +100.00
v Comentarios a la evaluación.
La evaluación hacia el medio natural, resultó negativa pero de importancia baja, en
virtud de que los impactos negativos y temporales se darán principalmente al aire
y al paisaje.
Así mismo, los impactos de mayor importancia serán a la vegetación y a la fauna
nociva existente en el predio.
Los impactos al medio socioeconómico son mayoritariamente positivos pues la
construcción del restaurante Carl´s Jr, traerá consigo la generación de empleo
temporal y permanente, ingresos al erario público, consumo de bienes y servicios,
etc.
Si se lleva a cabo un plan adecuado de las medidas de mitigación, se concluye
que el desarrollo de las obras, es tanto ambiental, como social y
económicamente viable, dadas sus características y el área donde será
desarrollado además de que no representará impactos negativos relevantes al
ambiente.
Es importante mencionar que se deberán respetar las medidas de mitigación ya
establecidas en el capitulo 6 de la Manifestación, para ambas obras.
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Cap. II- 86
Capítulo 6.
Medidas Preventivas y De Mitigación De Los Impactos Ambientales
6.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental
Los impactos identificados en el Capitulo V, pueden reducirse en gran medida con
un diseño adecuado del proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado
especial durante las etapas de preparación del sitio y construcción. A
continuación, se describen las medidas de mitigación propuestas para cada factor
afectado.
Factor: Suelo Elementos: Erodabilidad del suelo:
Medidas de mitigación:
• Riego diario de las áreas, una vez que la vegetación inicie a retirarse. Así
como donde se realicen movimientos de tierra.
• Todas las actividades, incluyendo las excavaciones deberán efectuarse la
en el tiempo programado, para evitar que el suelo quedé desprotegido del
arrastre de agua y viento.
• Para evitar contaminación del suelo por aguas residuales y desechos
sólidos producto de los trabajadores, se dispondrá de los sanitarios de
empleados del Hotel Fiesta Inn.
• Disposición final de desechos producto de la obra de construcción en sitios
autorizados por el H. Ayuntamiento de Ciudad del Carmen.
• Al efectuar las cimentaciones y construcción de zapatas para el restaurante,
así como la construcción futura del estacionamiento, ya no estará el suelo
expuesto a condiciones de erodabilidad, quedando nuevamente estable el
suelo y cubierto por el concreto.
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Manifestación de Impacto Ambiental -Modalidad Particular- Sector Turismo Proyecto: Construcción del restaurante Carl´s Junior y ampliación a futuro del estacionamiento común de los negocios de la empresa Inmobiliaria y constructora Kan Pech S.A de C.V. Ubicación: Avenida Periférica Norte, de la colonia Petrolera, en la ciudad del Carmen, Campeche.
Cap. II- 87
Factor: Aire Elementos: Calidad, visibilidad y nivel sonoro
Medidas de mitigación:
• Mantener húmedas las áreas una vez indicado las actividades de desmonte
y limpieza del sitio, posteriormente donde se realicen los movimientos de
tierra.
• Realizar un programa para el óptimo funcionamiento de la maquinaria,
dicho mantenimiento deberá realizarse fuera del predio.
• Se recomienda laborar durante el día.
• Almacenamiento temporal de los residuos vegetales, en sitios estratégicos,
protegidos del arrastre del agua y viento.
• Almacenamiento temporal de material producto de las excavaciones donde
indique la supervisión, protegido del arrastre del agua y viento.
• Se mantendrán húmedas las áreas de trabajo que así lo requieran, para
evitar polvaderas.
• Se recomienda adquirir el material de construcción de forma gradual, y
cubrir con lonas los materiales al momento de ser transportados.
Factor: Paisaje urbano
Elementos: Apariencia del aire y elementos contrastantes
Medidas de mitigación:
• Se evitará la dispersión de basura en el sitio del proyecto, colocando
depósitos en el frente de trabajo, mismo que estarán rotulados.
• Colocar estratégicamente el material de escombros producto del retiro de la
barda para, posteriormente, ser llevado donde lo indique el H. Ayuntamiento
de Ciudad del Carmen.
• También serán colocados depósitos, para la recolección de residuos
especiales durante la construcción del Carl´s Jr y se llevarán a donde lo
indique el H. Ayuntamiento de Ciudad del Carmen.
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Cap. II- 88
• Respecto al impacto a la apariencia del aire, las medidas de mitigación
serán las mimas descritas para el factor aire.
• Efectuar las obras en el tiempo marcado.
• Se recomienda que en el área de ampliación del futuro estacionamiento,
se creen jardineras, donde se puede sembrar pasto, plantas de ornato y
palmas.
• Al concluir el proceso de construcción se deberá efectuar la limpieza,
dejando libres de residuos los lugares donde se hayan generado.
Factor: Socioeconómico
Elementos: Vialidad, transito público y riesgo de accidentes:
• Se recomienda que el traslado de maquinaria y materiales se realice
en horas de menor tráfico vehicular, y se deberá tratar de no
interrumpir el transito, ni estacionar maquinaria pesada sobre la
avenida Periférica.
• Los camiones transportistas no deberán estacionarse por tiempos
prolongados sobre la avenida Periférica.
• Se deberán poner señalamientos rotulados: “Obra en Proceso”, para
que los conductores que transiten la misma, tomen las precauciones
necesarias.
• Para minimizar el riesgo de accidentes, se deberá implementar
medidas de seguridad para que los trabajadores cuenten con
protección y con un botiquín de primeros auxilios. Así como colocar
en un lugar visible los números telefónicos de la Cruz Roja o alguna
otra institución que preste ayuda médica inmediata.
• Los trabajadores de cada una de las especialidades contarán con
ropa y calzado apropiados para su trabajo.
Otras medidas a considerar:
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Cap. II- 89
♦ Cumplimiento con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas
aplicables al proyecto.
♦ Se considera dar preferencia al contrato local de personas
♦ Sólo se permitirá el uso de bancos de materiales con los permisos
correspondientes.
♦ Se evitará el maltrato o caza de cualquier animal, en caso de observarse.
VI.2 Impactos residuales
El impacto residual es el efecto que permanece en el ambiente después de aplicar
las medidas de mitigación. En este caso, aunque con las medidas de mitigación se
pueden reducir algunos de los impactos detectados, quedarán impactos adversos
residuales que persistirán aún si se aplican dichas medidas; estos impactos
estarán presentes sobre la pérdida de la calidad del suelo, el cese de infiltración
de aguas pluviales en el área donde estará asentada la obra, la perdida de la
vegetación y el cambio de imagen de un predio en desuso a la construcción de un
comercio que irá de acuerdo con la imagen del centro urbano que prevalece en el
área.
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Cap. II- 90
Capítulo 7
Pronósticos Ambientales y en su caso, Evaluación de Alternativas
VII.1 Pronóstico del escenario. Ciudad del Carmen se encuentra ubicada dentro del Área Natural Protegida de
competencia federal Laguna de Términos; no obstante el sitio del proyecto, se
ubica en la Zona IV de Desarrollo Urbano y Reservas Territoriales. No se prevé,
que el área natural protegida sea afectada de manera directa por la construcción y
operación del restaurante Carl´s Jr, ya que el sitio de acuerdo al plano de
zonificación del plan de manejo del ANP, se ubica dentro de la mancha urbana,
misma que ha sido modificada por la expansión de asentamientos humanos.
El área donde se ubica el predio, es comercial, de servicios y equipamiento,
observándose en los alrededores un Soriana, un depósito de Cerve Car, el
restaurante Benigan´s, oficinas de Famsa empresarial, etc.
Así mismo, el Programa Director Urbano del Centro de Población de Ciudad del
Carmen, Campeche, 2009, ubica al sitio, dentro de un área de equipamiento,
comercio y servicios., en un subcentro urbano, donde la construcción del
restaurante no se contrapondrá a los usos existentes.
Por otra parte, debido a las actividades que se han llevado a cabo en la zona, la
vegetación original se ha visto desplazada hacia las zonas más conservadas.
Anteriormente, el predio fue parte de una finca, mismo que a la fecha cuenta con
vegetación secundaria constituida de 2 habín, 1 chechén, 1 tauché, 1 guaje, 4
palmas yucatecas ó redondas, 1 huele de noche, 3 framboyanes, 1 roble ó
guaciban, 1 guácimo, 2 cedros, 2 almendros, herbáceas de chaya, higuerilla y
pasto.
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Cap. II- 91
De acuerdo, a la cartografía emitida por el INEGI, en cuanto a uso de suelo y
vegetación, el sitio es de agricultura temporal con cultivos permanentes.
De igual forma, la fauna original ha sido desplazada y en la actualidad solo es
posible ver fauna incidental, compuesta mayoritariamente por aves (que pueden
desplazarse libremente y que se han habituado a la presencia humana), pequeños
roedores, lagartijas e insectos.
Desde el punto de vista ambiental, el área donde se ubica el predio es de
crecimiento urbano, razón por la cual, después de hacer la descripción y
evaluación de los impactos detectados, se prevé que los impactos negativos al
medio natural, tendrán presencia directa en el predio, sin alterar el sistema
ambiental.
La mayor parte de los impactos negativos más evidentes, se presentarán en la
etapa de preparación del sitio y parte de la etapa constructiva, viéndose alterados
la vegetación del predio, el aire y el paisaje por la presencia de elementos
contrastantes. Adicionalmente, son predecibles alteraciones en cuanto a la
vialidad y transporte, debido a la entrada y salida de camiones, así como el riesgo
de accidentes, por uso de maquinaria y equipo.
En general, los impactos negativos detectados cuentan con medidas de
prevención y mitigación (ver capítulo VI), que necesariamente tendrán que ser
adoptadas, a fin de minimizar los impactos al medio natural.
Una vez concluido el proyecto del restaurante Carl´s Jr, éste se integrará a la
imagen urbana que está predominando en la zona, será un sito más de servicio al
turista y, contribuirá a la demanda económica del municipio.
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Cap. II- 92
Finalmente, el proyecto representará desde el punto de vista económico, diversos
beneficios, como lo son la generación de empleos tanto temporales durante la
construcción, como de carácter permanente en su operación, sin dejar a un lado
que se verá beneficiado el turismo, al contar con un una alternativa más para el
consumo de alimentos.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivo establecer un sistema
que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas, protectoras y
correctoras, contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental.
En este programa se detallará el seguimiento de las actuaciones y se describirá el
tipo de acciones, frecuencia y período de emisión.
Se prevé que el funcionamiento del restaurante Carl´s Jr; desde el punto de vista
ambiental, no generará efectos drásticos al entorno.
A continuación, se presenta el programa de monitoreo ambiental.
FACTOR ACCIONES
IMPACTO A EVITAR
PERIODICIDAD
SUELO
è Vigilancia de no traspasar los límites proyectados para el proyecto
è Vigilancia de que los residuos sean colocados en tambos rotulados y manejados adecuadamente.
è Vigilancia en la ubicación estratégica del material vegetativo.
è Vigilancia de la ubicación estratégica de los escombros
è Vigilancia en la ubicación estratégica de las tierras removidas y materiales de
Contaminación
Erodabilidad
Inestabilidad
Semanal
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Cap. II- 93
construcción. è Vigilancia de que existan en
los sitios de trabajo depósitos tanto para residuos sólidos urbanos así como para residuos peligrosos, en el caso de que se generen.
FACTOR ACCIONES
IMPACTO A EVITAR
PERIODICIDAD
AIRE
è Vigilancia del buen funcionamiento de la maquinaria y equipo de construcción.
è Vigilancia de la ubicación, riego y cubierta del material removido y materiales de construcción.
è Vigilancia de que el transporte de materiales se realice cubriendo las cajas de los camiones transportistas.
Emisiones atmosféricas y
ruido
Dispersión de partículas por
acción del viento
Semanal
PAISAJE
è Vigilar que se mantenga en
orden la obra y limpia de desechos sólidos y constructivos.
Disminución de elementos
contrastantes del sitio
Al final de las obras
constructivas.
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Cap. II- 94
FACTOR ACCIONES
IMPACTO A EVITAR
PERIODICIDAD
VIALIDAD, TRANSPORTE
è Supervisión de que se cumplan, los horarios para el transporte de maquinaria y materiales.
è Supervisión de la instalación de señalamientos informativos de la obra en proceso.
è Vigilancia durante la obra, para evitar el acceso de personal no autorizado
Conflictos en el tránsito
Semanal
SEGURIDAD DE
RIESGO DE ACCIDENTES
è Vigilancia del cumplimiento de colocación de señalización durante el proyecto.
è Reparación o reposición de la señalización.
è Supervisión de que exista en las áreas de trabajo, botiquines de primeros auxilios.
è Vigilancia de las áreas de trabajo para evitar accidentes
è Vigilar que se cuente con el equipo adecuado para los trabajadores.
Evitar accidentes humanos
Al inicio de las obras y
verificación mensual durante
la fase de construcción.
VII.3 CONCLUSIONES
• El proyecto es referente a la construcción de un restaurante de comida
rápida denominado Carl´s Junior, además de la ampliación a futuro del
estacionamiento común de los negocios de la empresa Inmobiliaria y
Constructora Kan Pech S.A de C,V.
• El terreno se ubica sobre la avenida Periférica norte, entre avenida
Concordia y calle 31, de la colonia Petrolera de la ciudad del Carmen,
Campeche, específicamente en las siguientes coordenadas:
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Cap. II- 95
COORDENADAS DE UBICACIÓN DEL PREDIO UTM PUNTO
GEORREFERENCIADO X Y 1 625068 2062441
2 625054 2062462
3 625098 2062502
4 625114 2062481
• El proyecto del local Carl´s Jr, se realizará en una superficie de 225.18 m2 y
la ampliación del estacionamiento y circulaciones en una superficie de
2,238.71 m2, dando un total de 2, 463.89 m2.
• El Programa Director Urbano 2009 de Ciudad del Carmen, Campeche.,
ubica al área del proyecto, en una zona de Equipamiento, Comercio y
Servicios, en un sitio específico de subcentro urbano, donde la construcción
del Carl´s Jr no se contrapondrá a los usos existentes.
• De acuerdo a la evaluación realizada, se identificaron 127 impactos
ambientales (59 para el sistema natural y 68 socioeconómico).
• A partir del la matriz de correlación se identificaron un total de 57 impactos
negativos y 2 impactos positivos, en lo referente al sistema natural. Para el
sistema ambiental, se identificaron 53 impactos positivos y 15 impactos
negativos.
• Los impactos generados tanto positivos como negativos, se enlistan a
continuación:
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIO NATURAL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Afectación a la calidad del suelo Generación de redes de servicio Erodabilidad del suelo Desarrollo de infraestructura urbana
Inestabilidad temporal del suelo Uso potencial del suelo acorde a la
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Cap. II- 96
zona Afectación temporal a la calidad del aire Afectación a vialidad y transporte
Afectación temporal a la visibilidad del sitio Riesgo de accidentes Generación temporal de sonido Generación de empleo
Interrupción de infiltración de agua subterránea Ingreso al erario público Afectación a la vegetación Consumo de bienes y servicios
Afectación a la fauna Beneficio hacia el desarrollo de
comercial Afectación a la cobertura vegetal
Presencia de elementos contrastantes Afectación a la apariencia del aire
• El resumen cuantitativo de la evaluación ambiental es el siguiente:
a) Medio natural
Suma de impactos negativos 96.36
Unidades de mitigación 84.61
Total -11.75
La evaluación hacia el medio natural, resultó negativa pero de importancia baja, en
virtud de que los impactos negativos y temporales se darán principalmente al aire
y al paisaje.
Así mismo, los impactos de mayor importancia serán a la vegetación y a la fauna
nociva existente en el predio.
b) Medio socioeconómico
Suma de impactos positivos 103.58
Suma de impactos negativos 22.32
Unidades de mitigación 18.74
Total +100.00
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Cap. II- 97
Los impactos al medio socioeconómico son mayoritariamente positivos pues la
construcción del restaurante Carl´s Jr, traerá consigo la generación de empleo
temporal y permanente, ingresos al erario público, consumo de bienes y servicios,
etc.
• La medidas de mitigación a llevar a cabo el proyecto serán:
a) Riego diario de las áreas, una vez que la vegetación inicie a retirarse. Así
como donde se realicen movimientos de tierra.
b) Todas las actividades, incluyendo las excavaciones deberán efectuarse la
en el tiempo programado, para evitar que el suelo quedé desprotegido del
arrastre de agua y viento.
c) Para evitar contaminación del suelo por aguas residuales y desechos
sólidos producto de los trabajadores, se dispondrá de los sanitarios de
empleados del Hotel Fiesta Inn.
d) La disposición final de desechos producto de la obra de construcción, se
realizará en sitios autorizados por el H. Ayuntamiento de Ciudad del
Carmen.
e) Realizar un programa para el óptimo funcionamiento de la maquinaria,
dicho mantenimiento deberá realizarse fuera del predio.
f) Almacenamiento temporal de los residuos vegetales, en sitios estratégicos,
protegidos del arrastre del agua y viento.
g) Almacenamiento temporal de material producto de las excavaciones donde
indique la supervisión, protegido del arrastre del agua y viento.
h) Se recomienda adquirir el material de construcción de forma gradual, y
cubrir con lonas los materiales al momento de ser transportados.
i) Se evitará la dispersión de basura en el sitio del proyecto, colocando
depósitos en el frente de trabajo, mismo que estarán rotulados.
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Cap. II- 98
j) Serán colocados depósitos, para la recolección de residuos especiales de
la construcción y se llevarán a donde lo indique el H. Ayuntamiento de
Ciudad del Carmen.
k) Se recomienda que en el área de ampliación del futuro estacionamiento, se
creen jardineras, donde se puede sembrar pasto, plantas de ornato y
palmas.
l) Al concluir el proceso de construcción se deberá efectuar la limpieza,
dejando libres de residuos los lugares donde se hayan generado.
m) Se recomienda que el traslado de maquinaria y materiales se realice en
horas de menor tráfico vehicular, y se deberá tratar de no interrumpir el
transito, ni estacionar maquinaria pesada sobre la avenida Periférica.
n) Los camiones transportistas no deberán estacionarse por tiempos
prolongados sobre la avenida Periférica.
o) Se deberán poner señalamientos rotulados: “Obra en Proceso”, para que
los conductores que transiten por la avenida, tomen las precauciones
necesarias.
p) Para minimizar el riesgo de accidentes, se deberá implementar medidas de
seguridad para que los trabajadores cuente con protección, con un botiquín
de primeros auxilios. Así como colocar en un lugar visible los números
telefónicos de la Cruz Roja o alguna otra institución que preste ayuda
médica inmediata.
• Si se lleva a cabo un plan adecuado de las medidas de mitigación,
se concluye que el desarrollo de las obras, es tanto ambiental,
como social y económicamente viable, dadas sus características y
el área donde será desarrollado además de que no representará
impactos negativos relevantes al ambiente.
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Cap. II- 99
Capítulo 8
Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que Sustentan la Información
Señalada en las Fracciones Anteriores VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos
Al estudio de agrega un anexo respectivo de planos.
VIII.1.2 Fotografías
En el anexo correspondiente se tienen las secuencias fotográficas terrestres
y aéreas del terreno
VIII.1.3 Videos
No se presentan.
VIII.1.4 Listas de flora y fauna
No se presentan, la vegetación y fauna del sitio del proyecto, fue señalada dentro
del capítulo IV.
VIII.1.5 Lista de normas aplicables con relación a la prevención de
accidentes.
NOM-001-STPS-1999. Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de
trabajo – condiciones de seguridad e higiene.
NOM-002-STPS-2000. Condiciones de seguridad – prevención, protección y
combate de incendios en los centros de trabajo.
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Cap. II- 100
NOM-011-STPS-2001. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-017-STPS-2001. Relativa al equipo de protección personal-selección, uso y
manejo en los centros de trabajo.
NOM-018-STPS-2000. Sistema para la identificación y comunicación de peligros y
riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.
NOM-019-STPS-2004. Constitución, organización y funcionamiento de las
comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.
NOM-020-STPS-2002. Recipientes sujetos a presión y calderas- funcionamiento –
condiciones de seguridad.
NOM-025-STPS-1999. Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.
NOM-026- STPS-1998. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación
de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
NOM-029-STPS-2005. Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en lso
centros de trabajo – condiciones de seguridad.
NOM-100-STPS-1994. Seguridad- extintores contra incendio a base de polvo
químico seco con presión contenida – Especificaciones.
NOM-104-STPS-2001. Agentes extinguidores- Polvo químico seco tipo ABC a
base de fosfato monoamónico.
VIII.2 Otros anexos
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Cap. II- 101
Al término del estudio se presenta un apartado de anexos, teniéndose en éste
fotografías, cartografía consultada, documentación y planos.
VIII.3 Glosario de términos
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los
siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función
del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales
considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de
importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la
importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por
las interacciones proyecto-ambiente previstas.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a
consecuencia de un impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales
sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que
desencadenan un desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios
elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las
tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones
ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales
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Cap. II- 102
que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los
ecosistemas.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o
temporal.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción
biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las
condiciones para su reproducción.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del
hombre o de la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del
incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción
con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de
medidas de mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del
hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus
recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del
hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos
naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto
de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental
mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
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Cap. II- 103
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente.
Para ello se considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes
ambientales que se verán afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de
deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del
impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos
naturales actuales y proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la
acción que produce el impacto.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del
tiempo, expresada en términos cuantitativos.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente
para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones
ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización
de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción
sobre el ambiente.
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Cap. II- 104
Playa: Zona que cubre y descubre la marea.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por
la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada
por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión
ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos
y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la
región donde se pretende establecer el proyecto.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de
las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el
impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental,
principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
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Inmobiliaria y Constructora KAN PECH S. A. de C.V.
Manifestación de Impacto Ambiental -Modalidad Particular- Sector Turismo Proyecto: Construcción del restaurante Carl´s Junior y ampliación a futuro del estacionamiento común de los negocios de la empresa Inmobiliaria y constructora Kan Pech S.A de C.V. Ubicación: Avenida Periférica Norte, de la colonia Petrolera, en la ciudad del Carmen, Campeche.
Cap. II- 105
VIII.4 Bibliografía
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2. CENTRO NACIONAL DE DESARROLLO MUNICIPAL-GOBIERNO DEL
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1:250,000.
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1:250,000.
11. INEGI, 1983. Carta hidrológica de aguas superficiales E15-6 (Ciudad del
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Inmobiliaria y Constructora KAN PECH S. A. de C.V.
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Cap. II- 106
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PESCA. 1997. Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y
Fauna Laguna de Términos.
17. www.inegi.gob.mx “Campeche 2007”
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