Instituto Nacional de Ecología
Libros INE
CLASIFICA CION
AE 009479
LIBRO
Primera reunión estatal de ecologíaGuerrero
TOMO
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111
AE 009479
PRIMERA REUNION ESTATAL .DE ECOLQGIA
GUERRERO
CONTENIDO
1.- PROBLEMÁTICA DE LA DEGRADACION AMBIENTAL Y PRESERVACION DE LA CALIDADDEL AGUA DE LA BAHIA DE ACAPULCO.
ING. ALFONSO CABRERA CORRAL.RESIDENTE ESPECIAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN ACAPULCO.SEDUE.
2.- EL PARQUE NATURAL TERRESTRE Y SUBMARINO DE LA ROQUETA.
BOIL . WALTER DIONI GIRIBONE.PROFESIONISTA . CENTRO DE ESTUDIOS ECOLOGICOS DE ACAPULCO.
3.- SOCIOSISTEMA Y ECOSISTEMA :DOS ESTRUCTURAS EN INTERACCION.
M . EN C. FERNANDO OCAMPO MARINDR . JESUS SAMPER AHUMADA.UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUERRERO.
4.- DIAGNISTICO ECOLOGICO DE LA CUENCA DE CHILPANCINGO,
M . EN C. FERNANDO OCAMPO MARIN.DR . JESUS SAMPER AHUMADA.SECRETARIA DE PALNEACION Y PRESUPUESTO DEL GOBIERNO DEL ESTADO,
5.- IMPACTO ECOLOGICO DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES.
BIOL . WALTER DIONI GIRIBONE.PROFESIONISTA, CENTRO DE ESTUDIOS ECOLOGICOS DE ACAPULCO,
6.- PROBLEMAS ECOLOGICOS EN EL ESTADO DE GUERRERO,
B1OL. AIDA MARSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
7.- EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES EN LA MONTANA DE GUERRERO.
BIOL . RICARDO SIERRA OTEYZA.DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO RURAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
8.- CONTAMINACION DEL RIO PAPAGAYO Y EFECTOS EN LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE.
MG, JUAN MANUEL TERAN,COMISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO.
9.- RECUPERACION ECOLOGICA DE LA LAGUNA DE MITLA,.
BIOL . WALTER DION1 GIRIBONE,PROFESIONISTA, CENTRO DE ESTUDIOS ECOLOGICOS DE ACAPULCO,
10.- IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA.
LIC . EDUARDO STERNSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
11.- EL MUNICIPIO Y LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE,
LIC . LIBORIO URIOSTEGUI AMAYABARRA DE ABOGADOS .
11
111111
11111
1
12 .- ESTUDIO HIDROBIOLOGICO Y DE IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LOS RECURSOSACUA-TICOS EN LA CUENCA ALTA DEL RIO BALSAS.
BIOL . MA. ANTONIETA GOMEZ BALANDRABIOL . LYDIA G. MARQUEZ BRAVO,COMISION FEDERAL DE ELCTRICIDAD.
13.- TURISMO Y ECOLOGIA.
LIC . RICARDO SAAD ALARCONSECRETARIA DE FOMENTO TURISTICO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO.
14.- CONTAMINACION VISUAL
ARQ. JUAN FARILL H.ARQ. MARTIN HEREDIA A,ARQ. RAFAEL TRANI C.CONSEJO PRIVADO PARA EL DESARROLLO DE ACAPULCO .( COPRIDA A,C,J
15.- LA ECOLOGIA Y LA PESCA EN EL ESTADO DE GUERRERO.
LIC . EMILIO MUJICA CRUZ.DELEGADO FEDERAL DE PESCA
16.- MEDIO AMBIENTE.
ARQ. RAMON FARES DEL RIO.COLEGIO DE ARQUITECTOS DE GUERRERO.
17.- PROPUESTA PARA LA CREACION DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL PARA LA PRO-TECCION DEL MEDIO AMBIENTE.
ECOL . HECTOR ZURITA BRITO,PROFESIONISTA.
18.- PROYECTO DE UN CANAL NAVEGABLE PARA LA REHABILITACION DE LAS AGUAS DE-LA BAHIA.
ERNESTO GARCIA MORAGACRONISTA DE LA CIUDAD DE ACAPULCO,
19.- CONSERVACION PRESERVACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA.
DR . LUIS REYES CEBALLOSDIRECTOR DEL CENTRO DE SALUD S,S,A,
20 .- .RESTAURACION ECOLOGICA
DR, ERNESTO D, ESTRADA CASTANONPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL- .CEPES-GRO,
21,- CONSERVACION Y REGENERACION DE LOS ECOSISTEMAS EN LA LAGUNA DE COYUCADE-BENITEZ,EN FUNCION DEL IMPACTO GENERADO POR LOS ASENTAMIENTOS f1UMANOS EN LA ZONA.
ARQ. RODOLFO PULIDO RODRIGUEZ,SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS DEL GOB, DEL EDO,
22,- CONTAMINACION MARINA EN GENERAL POR PETROLEO,
CAP. MARIO GABRIEL NUNEZ ' DIAZ DE LA FUENTE18a . ZONA NAVAL
111
23.- PARQUE OMILTEMI
DR. ERNESTO D . ESTRADA CASTANON
ASESORIA DEL C, GOBERNADOR.
24.- CONTAMINACION POR RUIDO Y SMOG EN ACAPULCO.
DR. JOSE DE LA CRUZ MAYAGOITIAGRUPO ACA.
1111
11
1
1
1
1
1
SECRFTARIA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGiA.
DELEGACION ESTATAL SEDUE GUERRERO.
PROBLEMATICA DE LA DEGRADACION AMBIENTAL Y PRESERVACION
DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LA BAHIA DE ACAPULCO.
C . BIOL . ALICIA BARCENAS IBARRA.SUBSECRETARIA DE ECOLOGIA - (SEDUÉ)
C .LIC . Y PROF . ALEJANDRO CERVANTES DELGADOGOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE GUERRERO.
C . ALMIRANTE ALFONSO ARGUDIN ALCARAZ.PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACAPULCO.
SEÑORAS Y SEÑORES:
Siendo este tema de vital importancia para la ciudad y
puerto de Acapulco y para mejor comprensión de los diver
sos factores que han intervenido en la degradación ambien
tal de la ciudad incluyendo el interior de la bahía, he
mos dividido ésta exposición en los-tres aspectos siguien
/tes :
I .- Causas y origenes del problema de degrada_
ción ambiental.
IS . - Acciones sea izadas a la fecha por los --
tres niveles de Gobierno para su control 'y
beneficios obtenidos .
-,
III .- Acciones en orden prioritario que se re
quieren ejecutar en el corto y mediano pla
zo para erradicar degradación ambiental y
controlar la calidad de aguas de la bahía .
2
I .- CAUSAS Y ORIGENES :- Su problematica.
ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES EN ZONAS ALTAS DEL ANFI
nados Aguasblancas ., Camarón, Magallanes, Garita, Costa -
Azul e Icacos, existiendó ademas por 16 "movido" -de la to
pografia, cauces o canales pluviales cuya descarga comfin-
es él interior de la bahía de Acapulco.
Esta . cuenca-natural antaño intensamente-arbolada y de ex_
traordinariabelleza donde existen alturas de 150 .m ., --
200 m ., y hasta 360 m . sobre el nivel del mar, fué la zo_
na mas afectada por precaristas .que-desde 1968'hasta 1980
fundaron asentamientos humanos irregulares que por razón-
natural por falta de planeación, vialidades, pendientes -
casi inaccesibles, etc . CARECIAN DE LOS SERVICIOS ELEMEN_
TALES (excepto energía eléctrica), estimandose que a fi`
nes de 1980 la población'precarista-ubicada-en las zonas-
altas del anfiteatro era de alrededor de 100 000 habitan
tes que MOTIVARON LOS PROBLEMAS SIGUIENTES:
a) .-Intensa desforestación y .erosión de suelos.
b).- Cortes en los cerros para asentar viviendas arrojan
do el producto de excavaciones a los cauces o lade
ras de los cerros.
c).- Fecálismo al aire libre.
d).- Generación de basuras arrojadas a cauces pluviales -
y laderas.
- Establecimiento de .criaderos de gallinas, cerdos,
etc ., sin ningún control . sanitario.
TEATRO.
La cadena montañosa que circunda por decirlo así la bahía
de Acapulco forma una cuenca cerrada que drena naturalmen •
te hacia ella por 6 cauces principales de arroyos de 'nomi
Es obvio señalar que durante la temporada de Iluvias,
todos estos desechos, incluyendo los baciloS Coll --
ENQUISTADOS, eran-arrastrados por las lluvias superfi
cialmente-y por ' los cauces . pIuvialesAenerando gran --
des cantidadesdeazolves y basuras que se deposita_ ' '
ban en avenidaS tan importantes como la Ruiz Cortines,,
Ejido, Cuauhtémoc y sobre todo . en las partes bajas de
la ciudad en la Ave . Costera y el 100 A .de las Playas*
del Puerto, provocando con ello* Inditet tt t t ontamiria
ción muy graves etlabahía en las descargas de los -
arroyos Aguasblancas, Camarón, Magallanes, Garita, . 7
A
Costa Azul e Icatos y-problemas-de obstrucciones via_
les por azolves en las calles antes mencionadas.
ASENTAMIENTOS HUMANOS EN ZONAS FEDERALES DE CAUCES
ARROYOS:
El crecimiento anárquico de la ciudad de Acapulco
.
A
originó antes que la invasión de las , zonas altas del-
anfiteatro de la bahía, la oLupaci6n por precaristas-
I
de TODAS LAS ZONAS FEDERALES de los principales arm
yos que drenan la cuenca del mismo, .desviando_y ocu-
A
pando inclusive los cauces más pequeños, disminuyendo
las secciones hidr1ulicas de los arroyos, --efectuando-
acciones de desforestaci6n muy intensas que bfisicamen
te motivaron los problemas siguientes:
a) .- DescaLup de agu -as negras y servidas -en =forma -
continuea los cauces pluviales,, que finalmente-
. descargan al interior de la bahía .
,
.
1
b) .- Problemas intensos de depositos de basuras en
los cauces, motivados en parte-por las dificul_'
tades de acceso a los carros recolectores de
basura, irregularidad en los servicios de .lim
pia y en mayor y gran parte por la'irresponsabi
lidad de los vecinos ocupantes de esas areas.
c) ..- Al obstruccionarse o reducir una sección hidráu
lica de los arroyos por las invasiones cittadasr .
y presentarse precipitaciones pluviales .inten_
sas, ocurren derramientos importantes de agua
pluvial con azolven y basuras ocasionando inun.
daciones y daños en. las zonas bajas de la ciu'
.dad . .
Es de hacer notar que la' dég'adaci6n ambiental . . gene ;^
rada por este tipo de asentamientos humanos en las
zonas federales de los cauces principales del añfi
teatro constituye uno de los problemas demás alta,-
PRIORIDAD A RESOLVER, puesto que por lo menos . en dos
aspectos básicos la-degradaciónes 'continua : Descar_
gas domiciliarias clandestinas a los arroyos y tira
cleros de basuras a los mismos.
ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LA ZONA CENTRO DE LA CIUDAD .
(ACAPULCO VIEJO) .
.
Es importante señalar los problemas 'de tipo sanitario
que se originan en estos barrios del Acapulco tradi
cional, donde habita el sector social netamente Aca_
pulqueño, barrios en donde por su ubicación. en zonas
topográficas muy " movidas " o accidentadas existen-
una serie de callejones angostos, de traza irregular
y con pendientes fuertes, cuyas areas son drenadas
15
por pequeños cauces 6 canales pluviales que atraviezan
zonas habitadas que reciben las descargas n6 controla
das de aguas servidas o negras generadas por los ved
nos y que finalmente llegaban al interior de lá bahía-
por los canales pluviales de la Plaza Alvarez, Escude
ro, Tte . Azueta, 5 de Mayo, Manzanillo, Tlacopanocha,-
Club de Pesca y Caletilla, generando con ello contami_
naciones graves en ésa area de la bahía.
CRECIMIENTO DESORDENADO DEL AREA ' URBANA:
Como resultado del crecimiento demográfico extraordi
nario de la ciudad de Acapulco y a partir del cascó
urbano inicial conocido como el Acapulco viejo 'limita
do hacia el .norte'por .las calles de Ejido y Durango,-
al oriente por los arroyos"Magallanes ;y al oeste porte
la parte baja dula Península de las Playas, Acapulco
creció tambien en forma anárquica al norte hacia•las
partes altas del anfiteatro .al oriente hasta la Base-
Naval de Icacos y al poniente hastaMozimba, cerro de
la Mira y la totalidad de la Peninsula de las Playas,
habiendo ampliado su zona conurbada hasta la Laguna -.
de Coyuca por el NW (col . Jardin) y el Valle de la Sa
bana por el NE incluyendo los cerros que forman el"puerto natural " de acceso del anfiteatro.
Como resultado del crecimiento del AREA URBANA EN FOR
MA ANARQUICA y crecer en mas de50 % el area urbana
ANTES ARBOLADA, los problemas de drenaje pluvial que-
anteriormente se .
izaban normalmente por los cau
ces de arroyos naturales se incrementaron, al disminu
irse LOS TIEMPOS DE'CONCENTRACION .DE LAS LLUVIAS S-a --
las partes bajas de la ciudad, ocasionando arrastres-
de azolves y basuras e inundaciones en la zona centro.
de Acapulco'y Ave . Costera .
6
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO:
.Hablar Sra .' Subsecretaria en Acapulco de los servicios -
básicos del `aba'steeimiento de agua potable y -aleantari
liado sanitario, es hablar y reconocer uno de los prcblé
mas más agudos que confronta la población y cuya scólución es de la más alta PRIORIDAD, pero que como expomdre
mos a usted más adelante, el problema pese a .los =amen'
tos de crisis qué atraviezá nuestro país, se encuentra -
en vías de solución gracias a la decisión, apoyo y acuer
i
do del C .' Lic . Miguel de la Madrid . Hurtado., Presidente --
de México, con la colaboración - y respalldo -entusiasta del
C . Prof . y Lic .. Alejandro Cervantes Delgado, Gobernador- '
Constitucional de nuestro Estado.
AGUA POTABLE :- El sistema de abastecimiento de agua pota
ble en Acapulco es muy complejo, se inició a fines de la
década de los 30, cubriendo exclusivamente el llamado
Acapulco Viejo y su crecimiento Al igual que el demográr
fico y urbano, FUE ANARQUICOy sin control de obras eje_cutadas, siendo sus fuentes originales los manantiales -
de El Chorro y Palma Sola, agregandose en la década de
los 40 el sistema de Pozos La Sabana . La red . practicamen
te carecía de circuitos de distribución y su deficiencia .
operativa ERA . MUY CONFLICTIVA.
A la techa y de las tres fuentes de abastecimiento -en • -
operación Acapulco recibe un total de 16.50 l .p .s . :que
cubrirían normalmente al 50 % de la población actual es_
timada en 850 000 habitantes . Como resultado de ello' el-
servicio es deficiente utilizandose tomas domiciliarias,
tandeos en el suministro y utilizando pipas y otros me_
dios para su distribución .
7
Subsisten,no obstante las obras de ampliación realizadas -
por los Gobiernos Federal y Estatal a la fecha*lós siguien
tes problemas:
a).- Insuficiencia de gasto en las fuentes de abastecimien•
to.
b).- Insuficiencia en redes de distribución.
c).- Deficiencias de operación en .el'50 % de las plantas -
de tratamiento.
d).- Falta de• lineas de conducción para alimentar zonas -
carentes-de servicio.
é) .- Deficiencias :en estaciones de bombeo en pperación y .•
construcdióri . de 'nuevas estaciones por el bombeo a zo_
nas marginadas del .servicio.
f).- Rehabilitación de tanques de regulariz cl6n.
g).- Ampliación de redes de 'distribución en zonas carentes.
de servicio y rehabilitación de zonas criticas.
h).- CONTAMINACION POR VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES INDUS
TRIALES en el Rio Omitlan afluente del Rio papagayo -
y que está afectando las captaciones del Rio Papagayo.
ALCANTARILLADO SANITARIO : Tambiesé sistema creció en -
forma anarquica, pero afortunadamente los TRES GRANDES CO_
LECTORES QUE INTEGRAN por decirlo así, la ESPINA DORSAL
DEL SISTEMA, es-Van n6 solo bien ubicados, sino que -tienen-
la capacidad necesaria para el manejo de volúmenes de
1
1
1
R 8 -
aguas negras, AUN CON EL ANFITEATRO COMPLETAMENTE;SATU
RADO de acuerdo al uso del suelo y densidades de :pobla
ción determinados en el PLAN DE DESARROLLO URBANO)'INTE
GRAL DE ACAPULCO.
Sin embargo, la cobertura de éste servicio es apraximá
damente del 60 % en-él interior del anfiteatro y 'en -
las zonas conurbadas cuentan con red de alcantarillado,
el 90 % de la Col ; Emiliano ,Zapata, 100 % el nuetro Cen
tro de Población Renacimiento y el Fraccionamiento El-
Coloso, estos dos 61timos cuentan con plantas de trata .
miento de aguas negrás.
La falta de cobertura de la red de alcantarillado en .
el anfiteatro y de las zonas conurbadas carentes de
servicio, .ESTAN OCASIONANDO problemas de degradaci6n --
ambiental muy severos entre los que mencionaremos:
1 .r Escurrimientos en . vialidades de la ciudad por rotu
ras o .obstrucción de atarjeas.
2.- Descargas clandestinas de predios en zonas que
cuentan con red de atarjeas.
3.- Zonas centricas importantes con despredimientos de
malos olores ocasionados básicamente por azolves T-
enlos grandes colectores.
4.- É1 colector III del alcantarillado de Acapulco
VIERTE DIRECTAMENTE A MAR ABIERTO EN PLAYA OLVIDA
DA.
5.- La red de alcantarillado de la Col . Jardín vierte-
directamente a mar abierto .
,
9
1
1
6 .- La zona conurbada a partir del parte aguas hacia la
zona de la Sabana, drena superficialmente las aguas
negras hacia el arroyo La Sabana, incluyendose aguas '
abajo de .este rio ademas la descarga del Colector -
de éste poblado, ocasionando contaminaciones muy se_
veras tanto ambiental como en el Arroyo La Sabana -
donde se ubican en su margen derecha los pozos del -
Sistema Sabana y finalmente a la Laguna de Tres .Pa
los.
Esta es a grandes rasgos'la problemática y panorama de -
los problemas agudos que en relación a contaminaci6n y -
degradación ambiental se relacionan. con los sistemas de-
agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial de"la-
ciudad .de Acapulco.
II .- .ACCIONES REALIZADAS .A LA FECHA POR LOS TRES NIVELES
DE GOBIERNO Y LOGROS OBTENIDOS.
En esté capitulo seguiremos .1os problemas en el orden -
planteado, aunque 'cronol6gicamente las acciones en tiem_
po no corresponden a este orden.
ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES EN ZONAS ALTAS DEL AN_
FITEATRO.
En acapulco se ha dado INDUDABLEMENTE EL EJEMPLO MAS CLA
RO DE REORDENAMIENTO URBANO al efectuar y ejecutar con
juntamente los Gobiernos Federal y .EpeC al la REUBICA
CIONde cerca de 100 000 ' precaristas asentados irregular
mente en las zonas altas del anfiteatro estableciendolos
en el NUEVO CENTRO DE POBLACION RENACIMIENTO PARA RESOL_
VER PERENTORIA E INTEGRALMENTE LOS PROBLEMAS de degrada_
ción y contaminación ambiental que amenazaban la vida --
misma de Acapulco como Centro Turístico de primer orden .
- 10 -
•
Para ello y con el concurso de los tres niveles de Go
bierno,. se formuló PREVIAMENTE EL PLAN DE DESARROLLO UR
BANO INTEGRAL DE ACAPULCO y en el cual se establecieron
básicamente los siguientes puntos:
A.- Limite de crecimiento urbano de la ciudad, mismo -
que fué ' delimitado entre las cotas 150 m., 180 m .,y
225 m . y hasta donde es factible proporcionar ECDNO
MICAMENTE LOS SERVICIOS BASICOS que demanda la comu
nidad.
B.- Definición de acuerdo a las características de Aca
pulco y su actividad basica,el uso y destino del -
suelo, tanto en el anfiteatro comb en las areas co_
nurbadas fuera de 61, estableciendose las-densida
des de acuerdo a las zonas determinadas.
C.- Regularización de la tenencia de la tierra.y de
fraccionamientos irregulares existentes.
Con base en las premisas anteriores y previo RIGUROSO -
CENSO DE PRECARI'STAS asentados en las . zonas del anfitea
tro, se efectúo el traslado de los mismos al Nuevo Cen
tro de Población Renacimiento, el cual tiene el equipa -
miento urbano. necesario para el desarrollo de una . vida-
digna a que tienenderecho todos los mexicanos.
ES IMPORTANTE SEÑALAR que para preservar y restituir -
las condiciones ecológicas de las zonas altas del anfi
teatro arriba de 'la 'línea' 1'í'i'itedecrec miento dela -zona urbana de Acapulco, el Gobierno de la República ex
pidió y publicó en el Diario Oficial de la Federación -
del diá 17 de Julio de 1980 el Decreto . Presidencial que
creó el Parque Nacional del VELADERO, con una ' superfi
cie total de 2913 has .de .las cuales se encontraban iñva
didas 397 has .
- 11 -
A partir del desalojo o reubicación, el Gobierno Federal
fijo mojoneras que marcan los limites del Parque Nacio
nal e inició un programa incipiente de reforestación en-
esa area!
LOGROS OBTENIDOS : Gracias a la acción de REUBICACION de- -
precaristas, a la delimitación del Parque Nacional,E1 Ve
ladero, . al programa de reforestación y al crecer hierbas.
ha cesado en un 80 % disminuyendo -el acarreo de ellos y-
materias fecales enquistadas en época de lluvias mejoran
dose notoriamente las condiciones sanitarias de playas y
bahía.
ASENTAMIENTOS HUMANOS'EN - ZONAS FEDERALES DE CAUCES DE
ARROYOS :
Este problema continúa siendo ' uno -d-e los factores más -
importantes en la degradación ambiental al continuar las'
descargas clandestinas de aguas negras a los cauces - de -
los arroyos.
Al respecto informamos que para su intercepción y-con
trol, la ex,-S .R .H. inició en los años de 1972 y 1973 un-
programa de construcción de atarjeas marginales en los .,
arroyos de Aguasblancas y Camarón.
Este tipo de atarjeas consisten en muros de mampostería-
en ambas margenes limitando la sección hidráulica del
cauce y en cuya corona de muro se instala tubería de--con
creto simple de 30 cros . de diámetro al nivel al do
para recibir las descargas domiciliarias- de los lotes in
vadidos en zóna-federal, en tal forma sean conducidas -
las aguas negras interceptadas al sistema de alcantári
liado sanitario por estas atarjeas .
- 12 -
i
Para protegerla tuberia de concreto simple instalada,
se cuela un dado de concreto simple ahogandola y . se -
construyen ademas los registros necesarios en descar
gas y-deflexiones que permitan sú limpieza, oper-aci6n-
y mantenimiento•.
La construcci6n de atarjeas'marginales en arroyos
ciada por la ex- S .R .H . .en 1972 y 1973, al comprobarse
su efectividad, fue continuada posteriormente por Plan
Acapulco y Fideicomiso Acapulco, hasta el año de 1982-
teniendose a la-fecha eh los arroyos Aguasblancas, La-
Fabrica, Camarón (con dos' afluentes) ; -Magallanes,
-
(con tres afluentes) ; Garita, Costa Azúl •e Icacos (con•
dos afluentes) UN TOTAL DE 26,480 MTS . DE ATARJEAS MAR
GINALES CON 852 DESCARGAS DOMICILIARIAS INSTALADAS.
LOGROS OBTENIDOS : Es notoria la disminuci6n de cscurri
mientos dé aguas negras por los cauces o canales plu
viales, ESTIMANDOSE,QUE SE HA CONTROLADO con las obras
construidas un 70 % del .volúmen de aguas negras que
escurrian entre 1973 y 1980 al interior de la bahía ..
CRECIMIENTO ` DESORDENADO-DE'LA-CIUDAD.
Hemos indicado que 'al incrementarse el area urbana ha
cia las partes altas de la .ciudad y desforestarse las- .
mismas, el tiempo de 'CONCENTRACION de 'las aguas pluvia
les SE ACORTA en tal forma que en un tiempo mínimo los
volumenes escurridos se ACUMULAN en las zonas bajas,
muy pequeñas ademas en relación al area total ,de la -
cuenca, ocasionando INUNDACIONES TRANSITORIAS cuya.du_
ración es de acuerdo can . la precipitación pluvial ocu_
rrida, ya que generalmente los canales pluviales de la
zona centro ., ademas de encontrarse azolvados ; tienen -
poca pendiente y' capacidad hidráulica de conducci6n -.
insuficiente.
- 13 -
Cabe mencionar aquí que con motivo de los problemas de -
arrastre de azolves y basuras generados por los asenta
mientos irregulares de las zonas altas, la ex-S .R .H. en -
1975 construyó sobre el. arroyo de la Fabrica y en, la Colo
nia Santa Cecilia, DOS PRESAS'TL 'O GAVION derivadas del -
Estudio que sobre Manejo de Cauces en la Bahia'de 'Acapub
co realizó'la propia ex-S .R :H.
Estas presas cuyo objetivo principal es 'ELrENER AZOLVES Y
BASURAS en las partes altas de'lo's cauces . de arroyos, son
autenticas presas tipo gravedad, .con la sección y altura-
que demanda la sección del arroyo en'que se construye' y
que consiste en la colocación 'de " jaulas " de tela tipo-
gallinero, rellenadas con piedra braza acomodada y juntea
das en sus aristas " con alambre recocido especial ., de-
tal manera, que el agua que escurre por el cauce pasa a -
traves de las piedras reteniendo basuras y azolves.
LOGROS OBTENIDOS : Ésto permitió que. en épocas posteriores
los cauces principales como el Aguasblancas., Camarón, Maga
llanes, Garita, Costa Azule Icacos, en temporadas de lluvias los costos de limpieza en cauces a cielo abo
sean mínimos y que desaparecieran los problemas de°basu
ras en Avenida Ruiz Cortines,-Cuauhtémoc y Costera.
Actualmente el 90.% de éstas presas están totalmente satu
radas de azolves lo que 'no importa, ya que cumplieron su-
función cuando el anfiteatro fué invadido . Ahora . :las cau
sas de arrastre y azolve han desaparecido practic:ameñte.
De los resultados obtenidos y que comprobó ampliamente la
Secretaria del Patrimonio Nacional, se derivó la continui
dad en la construcción primero por Plan Acapulco y poste_
riormente Fideicomiso :Acapulco, hasta un número de 63 pre
sas que es la totalidad del proyecto de manejó de cauces-
de la ex-"S .R .H .
El estudio recomienda que en las presas gavionadas SATU
RADAS se proceda a su FORESTACION, pues además de cam
biar el perfil hidráulico del arroyo, los arboles retra
sarian aún más la concentración de las lluvias lo cual
mejora el ~fuñcionamientu -hidráulico -de los cauces y evi
ta derrames 6 inundaciones .
,
SERVICIOS. DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO:
Para resolver integralmente la'problematica del abaste_
cimiento de agua potable,-se ha contado como antes se -
indicó con el apoyo total del C . Presidente de la Repú_
blica manifestado en la 'Reunión de Trabajo que sobre De
sarrollo Urbano y Turismo realizó en Acapulco el'23 - de-
Marzo'de1982 durante 'su gira electoral,
Ello se ha traducido en la conseci6n y autorización de-
un crédito proveniente del rondo Financiero para Agua -
Potable y. Alcantarilládo FIFAPA cuyo monto en su prime_
ra etapa es del orden' de'7,914 .56'millones dé pesos que
permitirán alcanzar eh 1984 y 1985 en lo que se refiere
al abastecimiento de -agua potable, los logros siguien
tes :
1.- Cubrir el deficit actual eh beneficio de 850 060 ha
bitantes para lo cual se ejecutaran diversdd4gcio
nes para resolver los problemas existentes en las
captaciones del Rio Papagayo y obtener conjuntamen
te de esta fuente con el Sistema de Pozos La Sabana
y, el . Chorro, un caudal de 3 600 l .p .s.
2.- Beneficiar prióritariamente a 450 000 habitantes de
zonas popblares con servicio precario o níilo, para-
lo cual se 'construirán las conducciones, y -estacio
nes de rebombeo necesarias, rehabilitación del 50 %
de la Planta de Tratamiento de Agua Potable y cons
trucción de nuevas redes de 'distribución .
- 15 -
Lo anterior viene a resolver no solamente la carencia -
de servicio sinó ademas a cumplir para-las zonas popula
res marginadas de este-servicio con la más elemental --
justicia social, base de la política del Gobierno de la
República apoyada en el Estado-de Guerrero por el 'C . Go
bernador Constitucional del mismo.
Cabe mencionar que las obras por ejecutar en el progra_
ma FIFAPA 1984-1985 fueron formuladas en base a un Pro
yecto Integral de Abastecimiento de Agua Potable y Al
cantarillado Sanitario formulado con el apoyo ' del
-
C . Lic . Marcelo Javelly Girard, Secretario de Desarro_
llo Urbano y Ecología, siguiendo los lineamientos del
Gobierno de la-República y apoyado en las bases estable
cidas en el Plan de Desarrollo Urbano Integral de Aca
pulco,lograndose'así la congruencia en los programas
planteados con la problemática urbana de este puerto.
El crédito FIFAPA ha sido otorgado a la Comisión-de
Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco,
con el aval correspondiente del Gobierno del Estado . En
el presente mes se iniciaran las obras que hemos mencio
nado.
Capitulo especial merece el problema presentado por la-
Empresa para estatal Celulosa del Pacifico, S .A ., cuyas
aguas residuales industriales se estan vertiendo sin
tratamiento ..alguno en forma directa al . Rio Omitlán, an_
tes de sn''Erfluencia con el Rio Papagayo, lo que ha
causado una contaminación en dicho Rio de extrema grave
dad, afectando en primer término a todos los asenta
mientos rurales.establecidos .a lo largo de 45 km : de su'
cauce aguas abajo de la presa de la Venta alas capta
ciones del Rio Papagayo que 'son la fuente vital de abas
tecimiento para el puerto de Acapulco, causando al Orga
n4smo--Operador gastos ewi-rAnrslinar.ios en el-tratamiento-.de dichas aguas .
- 16 -
ALCANTARILLADO SANITARIO : Conocida la problemâtica de la-
red de alcantarillado sanitario del anfiteatro'de la ba
_híá y zonas conurbadas de Acapulco, en el programa FIFAPA'
1984-85 se han considerado como prioritarias las'siguien_
tes acciones:
1 .- Construcción de la planta de tratamiento de aguas ne_
gras en el interior del anfiteatro con capacidad para
500 000 habitantes, lo que eliminará definitivamente-
los graves problemas de contaminación visual y degra_
dación de aguas del mar en playa Olvidada e interior-
de la bahía.
2 .-Construcción de redes de atarjeas en zonas carentes -
de servicio:
Para la segunda etapa el proyecto integral de alcantari
llado sanitario conteiüpla construcción de colectores y
subcolectores en la zona de la Sabana y su planta de tra
tamiento de aguas negras correspondientes, asi como la
construcción de dos plantas de tratamiento de aguas ne
gras más pequeñas para el control de aguas residuales en-
la Colonia Jardin y la continuación del programa de cons_
trucción de atarjeas y rehabilitación de algunos colecto
res dentro del anfiteátro de la bahía.
III .- ACCIONES EN ORDEN PRIORITARIO QUE SE REQUIEREN EJE
CUTAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO.
'PARQUE NACIONAL
EL
VELADERO : A este respecto es im_
portantisimo hacer hincapie en que la reforestación .
de esa -ar-ea debe ser intensiva y continuada en la
medida quelos presupuestos relativos lo permitan -
y que sobre todo se respete la inviolabilidad del -
mismo, es decir, se impidan asentamientos humanos --
irregul-ares en esa aréá . .
- 17 -
B) .- ASENTAMIENTOS HUMANOS EN ZONAS FEDERALES DE CAUCES
Y ARROYOS .,, . ..
Se considera. altamente prioriteriala continuaci6n de -
los programas '''' onstrutci6n-de Atarjeas marginales -
que en total representan una longitud pendiente de cu
brir en los seis arroyos principales de 13,942 M . Con
.la-acción anterior se garantizarg que las aguas negras-
provenientes de las zonas invadidas en los cauces serán
controladas ELIMINANDOSE 100 % ESTE PROBLEMA.
Independientemente se requiere el establecimiento de un
programa de . operaci6n ynanteniiniento . . de este sistema-
de atarjeas marginales, para evitar que por azolves u
obstrucciones, las aguas negras derramen por los regis
tros a los cauces dé los arroyos.
Tambieh es muy importante señalar que una red de alcan
tarillado sanitario como la de Acapulco, con una EXTEN
SION APROXIMADA-de 500 Km . incluyendo COLECTORES, SUBCO
LECTORES Y ATARJEAS requiere para su operación, limpie_ .
za y mantenimiento de la formulación de un análisis y .
estudio SEVERO en el que se determinen programas de --
acciones y equipo necesario que permitan realizar'su
limpieza y desazolve total por lo menos una vez al año.
- Para ello el Organismo Operador CAPAMA requeriria aseso
ramiento técnico y la , mulacidon de un programa especi
fico de inversiones y_su recuperación anual.
Lograndose lo anterior. los problemas de contaminaci6n
por aguas negras serían reducidos al minim .
- 18 -
C) .- ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LA ZONA CENTRO DE LA CIUDAD.
En.este- aspecto es importante realizar las investiga
clones, análisis ,y proyectos necesarios que permitan
proyectar ' las atarjeas nécesarias , para controlar las••
descargas clandestinas a los canales pluviales exis_
tentes.
D) ..- CRECIMIENTO DESORDENADO DEL AREA URBANA:
En este rengi6n estimamos conveniente efectuar una -
•revisión exhaustiva de algunos canales pluviales --• existentes en la zona del Parazal y Ave . Cuauhtémoc,
Escudero . y Vicente Guerrero a efecto de determinar -
sus posibilidades-de rehabilitación y programar ade_
cuadamente su operación y mantenimiento.
E).- DESCARGAS CLANDESTINAS:
Es importantisimo , establecer un PROGRAMA DE ACCION -
INMEDIATA Y SISTEMATIZADA que permita DETECTAR innu_
merables descargas domiciliarias en predios cuyas ca
. lles cuentan con red de alcantarillado y que por de
cidia 6 irréspons:abilidad de los usuarios, NO'HAN -
CORREGIDO SUS INSTALACIONES INTERIORES Y APLICAR SAN
CIONES MUY SEVERAS EN ESTOS CASOS.
F).- PREDIOS BALDIOS :.
Existen dentro del casco urbano de la ciudad, infinidad de predios baldios sin bardar o cercas de delimi
tación y que por tal causa se TRANSFORMAN EN TIRADE_
ROS DE BASURA constituyendo verdaderos PUNTOS NEGROS
de contaminación .
- 19 -
La mayor parte de los propietarios de estos predios -
no habitan en Acapulco, sino que especulan con ellos-aprovechando- las obras de infraestrúctura que genera-
el Gobierno Federal 6 Estatal, por lo'qúe•se propáne-
se analice .esta situaci6n y se logre' ' el bardeado de--
ellos.
G) .-BASURAS EN CAUCES DE ARROYOS : .
Este problema es básicamente de'acciones enérgicas de
orden emanadas del Gobierno Municipal, establecimien
tos de sitios de depósitos de basuras y recolecci6n
estratégicos 'y regulares, asi como una labor intensa--
de educación y sanciones enérgicas en casos de reinci
dencia.
ES PRECISO .SE1ALAR QUE LOS DÉPOSITOS DE .BASURA en las
partes altas y -medias de cauces de arroyos CONSTITU
YEN UNO DE LOS PRINCIPALES FOCOS DE DEGRADACION AMBIEN
TAL -Y DE CONTAMINACION DEL .INTERIOR DE LA BAHIA y que
por tanto REQUIERE MAXIMA PRIORIDAD en su análisis, -t
planteamientos y determinaci6n de acciones que permi .
tan su control y eliminación.
H) .- CONTROL. DE LA CALIDAD DE AGUAS DE LABAHIA.
En 1972 la . ext-.S .R .H . estableció en el interior y 'exte
rior de la bahía de Acapulco, 23 puntos de control de .
la misma, establecla d„p.un sistema de MONITOREO , y --
pruebas de laboratorio que permitiran CONOCER EL ESTA
DO REAL de las .aguas, sobre todo en las descargas de-
los arroyos y canales pluviales .
..
- 20 -
Estimamos que ésta LABOR ES MUY IMPORTANTEy. que -
el . Laboratorio actualmente a . cargo de la SARH, . --
' debe cumplir EN FORMA REALMENTE MAS EFECTIVA éste-
aspecto y establecer comunicación continua con las-.
Dependencias Federales, Estatales- Municipales
involucradas en ésta acción, de tal forma que exis
ta información oportuna y directa de los problemas
a fin de que éstos una vez conocidos, determinen
las'acciones a seguir para su solución.
Se considera por tanto MUY IMPORTANTE LA INCORPORA
CION DEL LABORATORIO DE SARH A LOS PROGRAMAS ECOLO
GICOS que-se determinen, puesto que es EL FUNDAMEN
TO QUE PERMITIRA CONOCER LOS PARAMETROS . DE CALIDAD
QUE ATESTIGUARAN LOS AVANCES . .Y LOGROS QUE SE OBTEN
GAN O EN CASO CONTRARIO EFECTUAR LOS CAMBIOS QUE .-
RESULTEN.
I) .- AMBULANTAJE Y PUESTOS SEMIFIJOS :--
De común acuerdo con él H . Ayuntamiento Municipal =
y con el apoyo de los Gobiernos Federal y Estatal,-
se considera conveniente controlar y regular el -
ambulantaje en playas y banquetas que además de de
teriorar gravemente la imagen de Acapulco, ocasio_
nan molestias innecesarias al turismo y que en el-
caso de puestos de comidas, tortas o aguas frescas
ocasionan probl s ganitarios al tirar aguas su
cias o basuras, vasos de plástico, etc . en banque
tas y vías públicas.
Reconocemos que en éste caso . los problemas son muy
complejos y quede ésta actividad se sostiene gran.
número de gente humilde, generalmente de fuera de
Acapulco, como se sabe tambien de algunas personas
EL PARQUE NATURAL TERRESTRE Y SUBMARINO DE LA ROQUETA
s
WALTER DIONI
Actualización de un Proyecte
1
RESUMEN,
E l Canal de Boca Chica, o de *La Roqueta, es actualmente una
zona submarina que, de `acuerdo a los estudios realizados, 'in
cluyendo entrevistas a pobladores de buena fá y adecuad® ni
tvel cultural, se muestra fuertemente empobrecido con respec
to a la flora y fauna que 1 e habitaba hace un par de , 'decá-
das.
La tendencia el empobrecimiento bi&tico está acelerada ac
tua l ment e y las denuncias de . buzos deportivos y concesiona-
rios de servicios turísticos indican una irracional e irres
ponsable actividad de sobrepesca, tanto de especies de . im
portanc i a comercial como de valor ornamental.
En 1981 se prepara en conjunto por SARH, Pesca, Municipio ds
Acapulco y representantes de Asociaciones de Buceo, un pro='
yecto que se present& al Dr . Amin Zarur, Presidente Munic
pi! en ese entonces, y qué no tuvo andamientos.
Se realiz&_una investigaci&n ecológica del área, registran
do las condiciones de las diversas poblaciones animalesy
de las algas 1 itorales.
..Se definieron las zorras s -biológicas literales tipicas y
se
identificaron por medio de las especies indicadoras (espe- .
cies constantes y frecuentes) mas apropiadas.
Se registraron y. listaron las 'especies encontradas, diferen
ciándose mas de 300 especies de acuerdo al siguiente resumen :
1
Porifera 18 especies (esponjas)
14 especies (arbolitos, abanicos,coral es, etc.).
Pol i quetos . . . . _101 especies (gusanos segmentad®s)-
Crustaceos 30 .especies (cangrejos, etc)
Moluscos 54 especies (caracoles)
Equinodermos . . . 17 especies (estrellas, erizos de mar,etc .)
Peces 52 especies
Algas 14 géneros con un número aGn no determinado de especies.
Especies varias . .10
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Pese e la explotación intensiva e irracional existe una fau
na muy rica, con gran capacidad de regeneración.
Si se promulgan leyes y. reglamentos adecuados, le recupera- .
c i Sn a buenos nf ve l es Eco I óg iros podrfs obtenerse en ' 3 .a 5
+años, probablemente.
Un grupo de Ec6legos de diversas dependencias radicadas en
el puerto podrf an programar el enriquecimiento de la diver-
sidad y el aumento de .la estabilidad de la biocenosis de ' la
zona.
Ademas de redundar en un importantísimo atractivo turfstice,
la protección legal de la zona permitirla a las institucie-
nes -ci entff icas del puerto y del paf s, utilizar el parque pe
ra estudios sobre :-
- Tasas y secuencias de repoblaci&n
- ciclos vitales de las especies residentes
- dinámica dé población de las mismas
- métodos de conservación del hábitat
- métodos de mejoramiento y optimizaci6n del hábitat .
- métodos optimizados de cosecha y ut i I i zac i ón de l a- pro-
ducción, utilizando zonas especialmente reservadas
- métodos de cultivo de especies de valor económico u or-
namental.
La Isla de La Roqueta deberla incluirse en el Parque y utili
zarla como reserva de especies locales terrestres, que en el
área continental están a punt* de desaparecer, como reptiles
y pequeFios' mamf ferns silvestres.
Se recomienda por lo tanto:
1) Que se declare (o confirme una declaración anterior ( en
1970) y Posteriormente, 1982) Parque Natural a la Isla
de La Roqueta, El Canal de Boca Chica y el área submari-
na. en torno a la Roquete-hasta la i sebata de, los 50 m
2) Que se' dicte un regra ito pera la adm i n i .strac i 6n del Par
que Natural basado en -estrictas normas de respeto a la
ecología de la zona .
111
1
3) Que se incluyan en el reglamento normas que permitan, be
jo estricto control t6cnico la explotaci6n de la produc-
ción, con el fin de estabilizar y optimizar la estructu -
re de le biocenosis, una vez que-ésta se haya recuperado.
4) Que se dicten normas para la utilización científica' del
parque.
Que se nombre un consejo t6cnico de administración para
asegurar el respeto por tales reglamentos.
6) Que una vez instalado el consejo y reglamentada la acti-
vidad en el área se inicien inmediatamente los estudios
reseñados anteriormente, para posibilitar un control se
cuencial del futuro desarrollo de le biocenosis.
Que se cree en 18s márgenes de la isla (posiblemente en
le Ensenada de las Palmitas) un laboratorio de base, con
instalaciones adecuadas para permitir el procesado yacen
d i c i onam ie nto inmediato de las muestras obtenidas, por los
investigadores que visiten el área.
8) Que se declare, de una vez por todas, que la ut i l i zaci 6n
de la isla de la Roqueta para fraccionamientos y hotele-
ría de lujo, es estrictamente contraria a los intergA08
de le ciudad, cuya principal industria es vender paisaje
y belleza natural, y contraria por lo tanto a los intere
ses de México, puesto que Acapulco continúa siendo su em.
peno turístico .
V
SOCICSISTEMA Y LCOSISTEMA :
DOS ESTRUCTURAS EN INTERACCION
1Ponencia presentada a la
PRIMERA REUNION ESTATAL DE ECOLOGIA
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA .
DELEGACION GUERRERO
Ponentes :
M. en C . Fernando Ocampo ?arin
Dr . Jesús Samper Ahumada
Universidad Autónoma da Euerrero
Acapulco, Mayo 2 de 1984
I ' SDCIfSISTEMA Y ECUSISTEN,A : DOS ESTRUCTURAS EN INTERACCION.
Introducción.
La relación del hombre con su entorno es un reflejo y un re-
sultado de la relación entre los hombres . No es lo mismo la concep
ción que tenían nuestros antepasados hace apenas unos siglos y--que
aún hoy en algunas comunidades indígenas y rurales se puede obser-
var y sentir, que la concepción nuestra surgida de unas relaciones
sociales,en donde el móvil social es le ganancia entendida como
explotación no solo del hombre sino de le naturaleza.
Para nuestros antepasados, la tierra era la madre en donde se
depositaban las cenizas de sus ancestros y lo que la tierra pade--
ciera (hoy podríamos llamar deterioro) seria padecido por los h i-
jos que la pisan . Para ellos la tierra, los -animales, las plantas,
en fin, su entorno, tenía vida- propia que junto con el hombre for-
maban un todo armónico como la sangre que emparenta a los hombres;
su felicidad estaba íntimamente conectada con la -naturaleza, fluente
de alimento espiritual.
Hoy en día, volvemos los hojos-a nuestro -entorno y sentimos
que nos estamos quedando solos, parecería ser . que esta soledad es
.ta dada por un sentimiento de separación de al g o que sospechamos
es vital y que lo designamos vagamente tomo medio ambiente .
e
2
Creemos o al menos actuamos, como si fuéramos seres separados ,
de la naturaleza-y que esta tierra es propia, cuando en verdad so
,pos hambres dentro de ella y oertenecemos a la tierra y la ' relación
con nuestro entorno expr^-sa la relación entre los hombres..
El gran deterioro ecológico de nuestro tiempo no solo__se d .
en términos cuantificables sino que también hay que tomar en consi
deración los elementos intanoibles de la acción y el espíritu hurra
nos como son la identidad cultural de los pueblos.
Este sentimiento de oertenencia lo recoge la ecólogia y nos
traza la posibilidad de realizrrnos armónicamente hombre y entorno.
El objeto del presente trabajo es señalar algunos de los prin-
cipales aspectos de la relación entre nuestra sociedad y su ambien-
te, identificar varias .facetas de esa relación, para, finalmente
hacer algunas recomendaciones derivadas del análisis propuesto.
Una caracterización de las relaciones entre sistemas sociales
y ecológicos.
Afirmar que las sociedades y la naturaleza constituyen—
"siste-mas" es claramente insistir en liio . Insistir en que los dos se
hallan en relación mutua y que hay interacción entre ellos no pasa
de ser conocimiento convencional, y si se quiere, constituye sabi-
duria popular . Hoy en die, con la popularización de los denominados
3
"análisis de sistemas" y de la terminología que los . acompaña como '
"cibernética", "erítropía", "horneostasis" y otros similares es posi-
ble decir muchas cosas, algunas de ellas novedosas, acerca de la
operación de . sistemas sociales o ecológicos.
Es en verdad notable, por no decir impresionante la acumula--
cian de conocimiento, particularmente en lo referente a sistemas
sociales y en menor grado respecto a sistemas ecológicos . Nuestro
conocimiento referente a la relación que existe entre ambos .se
halla todavía en un estadio que pudiéramos denominar como inicial
(Caldwell,1970) o en términos más gráficos, en una etapa de verda-
dera infancia.
El examen de estas relaciones no f ué importante : en la medida
que se. consideró a la naturaleza, al aire, al agua, a la flora y
fauna como "abundantes" Por esa razón, probablemente, no hubo en
el pasado mat,or .preocupación por estudiar más de cerca'las caracte-
rísticas de la integaccióp entre sociedad y naturaleza . Hoy,, enfren
tados a una crisis ambiental que no se limita solamente a los paises
"desarrollados" sino que abarca el orbe, se hace necesario regresar
a una investigación más detenida de esa interacción para derivar-de
ella directrices que permitan una acción más efectiva ante la cre--
ciente degradación de los ecosistemas en los que no solamente nos
encontramos sino dedos cuales depende nuestra propia supervivencia .
f
4
Un presupuesto besico de.l presente trabajo, es que nos Bacon
tramos frente a dos sistemas, entendido cada uno de éstos como "un
todo org anizado integrado por componentes que interactúan de una
manera claramente distinguible de su interacción con otras entida— 0
des y que perviven durante algún periodo de tiempo" (Anderson y
Carter, 1974 :164) . De esta definición se desprende . que todo g iste-
ma tiene reglas de operación que le son propias y que en su dinámi
ca particular le dan una identidad caracteristica. Una expresión de
esta situación ha sido la simple superposición, diríamos mejor im-
posición, de los sistemas sociales sobre la naturaleza con la con—
siguiente alteración de las formes de operación de los ecosistemas,
de su degradación y destrucción final . Señalaremos ahora algunos de
los aspectos sobresalientes de esa relación.
1. Como resultado de las condiciones en las que se ha realizada
dicha interacción se han impuesto las leyes de bperacióñ de sistemas
sociales sobre las leyes de los ecosistemas . La consecuencia ha sido4
por decirlo asi, la desnaturalización de estos ultimos, o lo que .as
lo mismo, su alteración y destrucción .
•
2. Si partimos de la definición de acción racional como aquella
que adecúa medios a f4
es claro que en los sistemas sociales
coexisten diversas racionalidades,de acuerdo a los fines que persi-
gan tanto personas como grupos . Podemos no obstante, hahlar_de una ;
racionalidad privada que busca maximizar su propio beneficio y una
5
.racionalidad pública que busca maximizar el beneficio y superviven-
cia del sistema social en cuestión . Las . dos no necesariamente coin-
ciden y, desafortunadamente en caso de conflicto, no siempre emerge
la racionalidad pública victoriosa . Por otra parte, y es necesario
insistir en este punto, la racionalidad de los sistemas naturales
puede no coincidir, y de hecho no concuerda en la inmensa mayoría
de los casos con ninguna de las dos racionalidades mencionadas.
Por ejemplo, puede definirse como objetivo social la máxima
producción de bienes y servicios para la población propia y ajena
(exportación) . Para ello es necesario aumentar el proceso de espe-
cialización en la producción a todo nivel : el cultivo de monoproduc
tos o de varios a gran escala, la minería a cielo abierto, la side-
rurgia, etc ., todo ello con gran gasto de energía y de recursos na-
turales de todo tipo . A medida que se van agotando los recursos sim
plemante se expande su búsqueda y explotación . la racionalidad del
ecosistema puede resumirse en la maximización de la protección mien
tras que la racionalidad de nuestra sociedad está todavía dada por:
la maximización dala producción y la utilidad . Existen aquí clara
mente' contradicciones cuyos efectos sobre el ambiente son cada vez
más obvios.
3 . Existe todavía una concepción de "frontera" respecto al me-
dio ambiente : se trata de algo qua se debe "conquistar" y "explotar"
{todavía hablamos de la "explotación"de los recursos naturales) .
•
1
1
1
1
r
Asi, se habla de una "frontera agrícola" que se traduce en la lógi-•
ca del desmonte, la destrucción parcial de ecosistemas, su degrada
ción, y en casos no tan extremos, la erosión y desertificacion . Exis
te también una "frontera urbana! representada por los cinturones --•
verdes alrededor de los asentamientos urbanos y por las tierras des
tinadas a la aoricultura . Ocurre,como es el :so .de tantas paradojas
en nuestras sociedades, que las mejores tierras de laboreo son tam-
bién las que más se prestan para ocuparlas con fraccionamientos, y
cubrirles de asfalto y concreto.
Si,existe una frontera, pero es precisamente eso : un limite a
la expansión, una zona destinada e la conservación, . a la protección
para asegurar a largo plazo muchos de los mismos objetivos que se
persiguen socialmente . Es el,paso de la frontera por conquistar a
la frontera por salvaguardar.
4 . Se ha planteado que la aplicación de soluciones "técnicas"
á los problemas ambientales
constituye la clave de su solución.
Pero como toda verdad parcial, encierra elementos de un profundo
error . En primer lugar porque los "remedios técnicos" ,generalmente
se aplican a Las consecuencias de abusos ambienteles, no a las cau-
sas de los mismos . E
cFido lugar porque este tipo de respuesta
tiende a ignorar la naturaleza profundamente . social de la crisis
ecológiba en la que nos encontremos._f?cr ejemplo, para prevenir-las
inundaciones podemos proceder desde dos perspectivas (no necesaria-
7
mente excluyentes)t una, aumentar la capacidad de retención del e-.
gua por parte de los suelos mediante una vigorosa polLtica de protec
ción a los bosques . y de reforestación, o construir diques, canales,
barreras protectoras para encauzar él agua que como consecuencia de
la desforastación'y erosión termina convirtiéndose en fuerza , de des
trucción antes que de vida, Preferimos aparentemente la solución
técnica a la solución biológico-social.
5 . Los sistemas de contabilidad social no asumen correctamente-
los costos reales de la producción. Ello se debe fundamentalmente a
que se desplazan los costos privados al sector social como es el ca
so de la contaminación del aire, el envenenamiento de las aguas, la
destrucción del paisaje, la deoradación del ecosistema . Operamos en
realidad con una contabilidad'de desequilibrio social que si bién
re-istra insumos, solo lo hace en términos de costos al productor,
no a la sociedád'ni al .ambiente . En otras palabras, hemos estado
operando con una contabilidad que arroja graves saldos rojos en con
tra del ambiente y la sociedad
6 . Relacionado con el punto anterior se encuentra el hecho
de que los graves desequilibrios sociales, particularmente los ref!
rentes al desarrollo socio-económico, tienden a agravar la crisis
de los ecosistemas . - En esta forma los grupos menos favorecidos se:
ven obli g ados a destruir bosques, a erosionar tierras, a contami'- .
111
1
111
1
-nar agua y aire en la búsqueda de la supervivencia . Le degradación,
ambiental resultante es un costo más que la sociedad asume, aún en
aquellos casos en los que prefiere ignorar o no puede atender con
la premura necesaria las demandas de aquellos que a niveles de sub ..
sistencia gradualmente se aúnan a los demás miembros de la sociedad
en la destrucción de la naturaleza que los sostiene y garantiza su
existencia Continuada.
7 . Si la tendencia de las sociedades parece ser hacia una ma-
yor urbanización, no debe olvidarse que . una ceractdristica que'`
distingue a la sociedad del poblado es la tendencia a debilitar los
vinculos que unen a sus habitantes con la naturaleza, y a transfor-
mar, eliminar o reemplazar aquellos aspectos que los unen a la tie-
rra (rumford, 1955) . Algunas de las consecuencias de esa separación
se traducen en la inconciencia ecoló g ica, en la negligencia y en la
falta de comprensión del resultado de nuestras acciones sobre nues-
tros propios ecosistemas . Para el habitante urbano es "mss natural!
que el,agua fluya fuera de la ciudad a través de las miríadas de
' tuberías, canales y barrancas, qua se la retenga para uso posterior.
Si la estrategia de le naturaleza es buscar la retención del precio—
so liquido, la táctica de los citadinós es deshacerse de ella.
Estas son algunas de las ccracteristicas- de la relación entra
hombre y naturaleza, o mejor aún, entre sistema social y sistema eco
lógico . Si se puede resumir lo dicho en pocas palabras, podriamos .r
1
9
-afirmar que se trata de una relación en la qua solo se ha escuchada
en lo básico a una sola de las partes, con una ignorancia muy grande e
de lo que está ocurriendo a la otra . Esta situación sinembargo, .no
puede prolongarse por mucho tiempo a riesgo de la liquidación de esd
relación por la de g radación y destrucción de uno de los interlocuto-
res fundamentales para la supervivencia del otro.
La ecologia nos invita a la visión global de la que podemos per
cibir la totalidad come .un complejo de partes que interactúan en una
dinámica de causas y efectos no solo como un problema de la botánica,
la zoolo g ia,'la climatolo g ia, la geografia, etc . sino también socio-
económico, ya que la relación hombre-medio está,permaada por una es-
tructura social con su propia racionalidad histórica.
Se ha pensado en los desequilibrios ecológica.s_camo-un--problema
meramente tecnológico y-es por esto que se tiende a insidir sobre -
los efectos del deterioro y no sobre sus causas . ' Una visión que nos
puede salvar de esto es ver lo ecológico desde un enfoque s-rstémico
en que todas las partes se relacionan con el todo, y en donde los
problemas no serian ya solo técnicos sino también y fundamentalmen-
te sociales.
Asi por ejemplo la economia que proviene . de la misma raiz "oikos"
(casa) que la ecologia, seria un elemento importante-en -3.-s contem -
plación de los problemas . Si la economia estudia las relaciones so-
ciales entre los hombres, la ecologia estudiará también las relacio
10
1
1
nes del hombre y la sociedad con su entorno . El bombre como ser bio
lógico, nopilede dejar de encontrarse en relación con el medio que
lo rodea ; sus nexos con éste , inevitablemente adquieren un carac-
ter social . Dentro de esta relación ocurre una socialización del
mismo medio, el cual ya no puede considerarse solamente como un com
plejo de objetos físicos, sino como parte de nuestra existencia so-
cial .
No se puede atribuir todos nuestros males a ' la sociedad'indus-
trial pues esto equivale a plantear que una transformación social
debe negar los actuales grandes avances técnico-científicos, lo cual
seria un contrasentido, pues la solución no es retrotraernos e una
sociedad históricamente ya superada
nuestros antepasados, sino
mas bién seguir adelante en la riqueza social sin que esto suponga
un irremediable deterioro ambiental, ya que el bienestar de la so-
ciedad no se mide solamente por la capacidad de compra de sus habi-
tantes sino también por la posibilidad de recrear su espíritu en
una naturaleza viva.
Si el hombre en busca de mayor bienestar depreda los recursos
que son su fuente económica, tarde o temprano se encontrarla no so-
lo entre desechas materiales sino tatuehumanos.
Si agotamos la tierra, la agricultura se hará cada vez más di
ficil ; si agotamos &l agua y la atmósfera, la industria energética
1
11
la química, la petroquímica v le pesca se empobreserán ; si agotamos
los bosques, la economia forestal y la industria de'la madera desa-
parecerán . Y así lo que pensábamos era una marcha hacia la consoli-
dación de nuestro futuro y el de las generaciones venideras se con—
vierte en un caminar hacia su negación.
A manera de conclusión.
De lo anteriormente ex p uesto creemos que resulta claro qua ea
prioritario estudiar para construir, fortalecer y redefinir la re-
lación o interfese entre los dos sistemas bajo examen . Si se tra-
te de compatibilizar las leyes sotíales con las de la naturaleza
es necesario investigar las demandas y las consecuencias de un•em-
peño de tal naturaleza.
Aunque parezca frase gastada, es necesario superar la etapa de
las soluciones parciales para dar paso a soluciones que tengan en
cuenta todas las variables que están en juego . Otra forma de en-
frentar el problema llevará, como hasta ahora, a respuestas tempo-
rales, pasajeras o que en el mejor de los casos atiende fragmenta-
riamente algunas de las manifestaciones más obvias de la problemá-
tica ambiental.
¿Qué significa esto en términos concretos?
(a) Identificar, examiner y evaluar con las disciplinas co-
rrespondientes las soluciones a problemas ambientales desde una
perspectiva que incluya como fundamento de las decisiones un cono— •
. 12
cimiento más prof undo . de los limites, relaciones, estructures y re-
glas de operación del sistema .més amplio o' socio ecosistema.
(b) Adecuar las relaciones, estructuras, reglas de operación
y acciones de los sistemas sociales a las posibilidades especifi-
cas de los ecosistemas para modificarlos, restablecer su equili•
brio o reconstruirlos . En resumen, se trata de adaptar las leyes
de la sociedad a las de la naturaleza y no el revés ..
(c) Las solucionas que se den a los problemas de carácter
ambiental deben hacerse con una perspectiva globalizante . Por.o-
tra parte, las soluciones técnicas deben proporcionarse en,térmi -
nos que como minimo sean compatibles con el ecosistema y en todo
caco que sean complementarias, nunca sustituto de acciones socia-
les prioritarias, necesarias y eventualmente ineludibles.
(d) Reestructurar el enfoque parcial, sectorial referente al
uso del suelo y subsuelo que hoy son objeto de atención y regula-
ción por parte de múltiples entidades y_grupos con decisiones y
acciones muchas veces contradictorias e incompatibles . Para esa.
re-estructuración, insistimos, es necesario un examen científico
de los ecosistemas, de su relación con dos sistemas .socieles y-de
lqs demandas de acción política congruente, unificada y global par
parte del sistema social.
(e) Este tipo de acción política qua podemos -denominar -sto-
sistémica representa uno de los frentes más importantes en la re-
cuperacion y regeneración ambiental . No nos hacemos ilusiones:
son inmensos los obstáculos que__.deben superarse, -dificúltadet qua
incluyen los intereses creados alrededor de la tierra como patri-
13
1
1
nonio privado, como mercancía siempre factible de comercializa -
ción y explotación, . como recurso Por el cual no se pegs su pre -
cio (en algunos casos no lo tiene -o no lo debiera tener- como es
la situación de las reservas ecológicas) ; problemas de orden so-
cio-económico como el de aquellos que derivan su única subsisten-
cia`de la explotación de fauna, flora y tierras .de potencial agrL-
cola, o los que la controlan como fuete de poder, prestigio y . es-
tatus sooial.
Estos y otros problemas se interponen entre la crisis ambien-
tal y las soluciones ecosistemicas, pero solo la racionalidad so-
cial en el enfoque y la acción permitirán soluciones que . tengan
un sello más permanente que garantices el objetivo final : , la pre-
servación, recuperación y establecimiento del equilibrio ecosiste-
mico . por otra parte, no es posible ejercer acciones sociales glo•
bales frente al medio ambiente sin la participación activa de to-
dos y cada uno de los miembros de la sociedad . Esa participación,
sinembargo, solo puede darse en lamedida en que se cree y desa -
rrolle una conciencia ecológica que coincida con las políticas
ecosistaemicas de recuperación y mantenimiento del medio ambiente.
En 'conclusión, la racionalidad pública, entendida en . este ca-
so como ecosistemica, debe primar sobre una racionalidad de inte-
res privado.
1
14
1
1
B I B L I O G R A F I A
1 .
Anderson, Ralph E . ; Carter, Irl E . Human Behavior in theSocial Environment : A Social Systems Approach . Chicago:Aldine Publishing Company, 1974.
2. Caldwell, Linton K. The Ecosystem as a Criterion for PublicLand Policy, Natural Resources Journal . Vol . 10, 1970,
•pp . 203-220.
3 . . Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología . Ciencia y Desa —rrollo . Año IX, No . 52, Septiembre—Octubre de 1983.
1 .
Mumford, Lewis . The Natural History of Urbanization . . En:W . E . Thomas (Ed) . Man's Role in Changing theFace ofthe Earth . Chicago : The University of Chicago, 1956.
5 .
Odum, Eugene P . Ecolonia : El Vinculo entre las CienciasNaturales ylasSociales . Mexico : Compañia Editorial
- Continental, 1978.
6 .
Sears, Paul 8 : The Processes of Environmental Change byMan. En: W. E . Thomas (Ed) . Man's RoleinChanging theFace of the Earth . Chicago : The University of Chicago,1956.
1
Top Related