¿Qué es el GOBIERNO ABIERTO?
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
La Alianza para el Gobierno Abierto fue lanzada en 2011 con el objeto deproveer una plataforma internacional para reformadores comprometidoscon que sus gobiernos rindan cuentas, sean más abiertos y mejoraren sucapacidad de respuesta hacia sus ciudadanos. Panamá forma parte de estaAlianza desde 2012 y ya cerca de 70 países se han adherido a la misma. Entodos esos países, gobierno y sociedad civil trabajan juntos paradesarrollar e implementar reformas ambiciosas en torno al gobiernoabierto a través de compromisos concretos.
¿Qué son los DATOS ABIERTOS?
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
El concepto datos abiertos es una filosofía y práctica que persigue quedeterminados tipos de datos estén disponibles de forma libre para todoel mundo, sin restricciones de derechos de autor, de patentes o de otrosmecanismos de control. Los datos abiertos son datos que pueden serutilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona,el uso de datos abiertos genera impacto para crear conocimiento einnovación.
Compromiso de Panamá 2015 – 2017 con relación a latransparencia presupuestaria, dentro de la Alianza deGobierno Abierto
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
“Elaboración y publicación de informe de rendición de cuentas sobre elgrado de avance respecto al plan de trabajo y su ejecuciónpresupuestaria”.
Acceso a la Información de Carácter Público y Respuestas al Derecho de Petición3
Se escogieron quince (15) instituciones del Gobierno, entre ellasinstituciones autónomas y autoridades, para determinar el estado enque nos encontramos en la actualidad y la oportunidad de mejoraexistente.
¿Por qué estas instituciones?
Acceso a la Información de Carácter Público y Respuestas al Derecho de Petición3
Metodología
1. Liberación de datos de manera proactiva en línea. La divulgación proactiva es laliberación de información pública antes de que un individuo lo solicite.
2. Rendición de cuentas públicas con valor hacia la comunidad. Una política de datosabiertos debe llevarse a cabo con la intención de producir valor a través de mayortransparencia.
3. Formatos abiertos. Formatos accesibles a través de una variedad más amplia desoftwares, se trata de datos estructurados con un formato destinado a facilitar labúsqueda y los procesos de clasificación y conversión de la información.
4. Publicación de los procesos de creación de datos (fuentes). Documentación del flujode trabajo para discernir cualidades sobre el conjunto de datos tales como: elaprovisionamiento, la fiabilidad y la utilidad de los datos.
Acceso a la Información de Carácter Público y Respuestas al Derecho de Petición3
Metodología
Cumple con los
criterios de manera
parcial.
2 puntos
No cumple con ningún criterio de
evaluación.
0 puntos
Cumple criterios
evaluados.
3 puntos
Cumplimiento Total
No CumplimientoCumplimiento Parcial
Cumple en lo
mínimo con la Ley
de Transparencia.
1 punto
Cumplimiento Mínimo
Acceso a la Información de Carácter Público y Respuestas al Derecho de Petición3
Artículo 10 de la Ley 6 de 22 de enero de 2002
El Estado informará a quien lo requiera sobre lo siguiente:
1….2. Estructura y ejecución presupuestaria, estadísticas y cualquier otra información relativa al presupuesto institucional.
Liberación de datos de manera proactiva
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
A.Cumplimiento total = 3 puntos. B.Cumplimiento parcial = 2 puntos. C.Cumplimiento Mínimo = 1 punto. D.No cumplimiento = 0 puntos.
No cumplimiento
8
6
0 0.0%
6.7%
40.0%
53.3%
Cumplimiento mínimo1
Cumplimiento total
Cumplimiento parcial
Rendición de cuentas con valor hacia la comunidad
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
No cumplimiento
0
9
3
Cumplimiento total
Cumplimiento mínimo3
20.0%
20.0%
60.0%
0.0%
A.Cumplimiento total = 3 puntos. B.Cumplimiento parcial = 2 puntos. C.Cumplimiento Mínimo = 1 punto. D.No cumplimiento = 0 puntos.
Cumplimiento parcial
Formatos abiertos
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
No cumplimiento
0
0
13
Cumplimiento total
Cumplimiento parcial
Cumplimiento mínimo2
86.7%
13.3%
0.0%
0.0%
A.Cumplimiento total = 3 puntos. B.Cumplimiento parcial = 2 puntos. C.Cumplimiento Mínimo = 1 punto. D.No cumplimiento = 0 puntos.
Procedimiento para crear data, fuentes.
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
1
1
8
Cumplimiento total
Cumplimiento parcial
Cumplimiento mínimo5
53.3%
33.3%
6.7%
6.7%
A.Cumplimiento total = 3 puntos. B.Cumplimiento parcial = 2 puntos. C.Cumplimiento Mínimo = 1 punto. D.No cumplimiento = 0 puntos.
No cumplimiento
Es el proceso de búsqueda, interpretación, contrastación y comparaciónde datos que permite un conocimiento en profundidad y detalle de losmismos de tal forma que se transformen en información comprensiblepara el usuario.
¿Qué es visualización de datos?
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
• Analizar datos con mayor facilidad• Descubrir información relevante más rápidamente• Apoyar y contar una historia• Enseñar
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
Información muy limitada
Evaluación de datos actuales enEjecución Presupuestaria
Visualización de datos (Datos Abiertos)6
Información con mayor detalle. Mejor, pero no del todo bien.
Evaluación de datos actuales enEjecución Presupuestaria
6
• No cumplen con los formatos estándares para datosabiertos. Haciendo muchísimo más compleja la reutilizaciónde la información para poder visualizarla.
• Los rubros no están muy desglosados.• No está claro el período de la asignación presupuestaria.• No todos cuentan con un reporte escrito que amplíe la
información de las tablas.
Visualización de datos (Datos Abiertos)Evaluación de datos actuales en
Ejecución Presupuestaria
6Visualización de datos (Datos Abiertos)
Evaluación de datos actuales enEjecución Presupuestaria
Como se podría ver...Información Original
Visualización de datos (Datos Abiertos)6 Así podrían mostrarse los datos actuales
en Ejecución Presupuestaria – Caso MEDUCA
Muestra de Data Interactiva
6Visualización de datos (Datos Abiertos)
Evaluación de datos actuales enEjecución Presupuestaria - Caso Ministerio de Salud
Como se podría ver...Información Original
6Visualización de datos (Datos Abiertos)
Evaluación de datos actuales enEjecución Presupuestaria - Caso Ministerio de Salud
Como se podría ver...
6Visualización de datos (Datos Abiertos)
Evaluación de datos actuales enEjecución Presupuestaria - Caso Ministerio de Salud
Como se podría ver...
6Visualización de datos (Datos Abiertos)
Evaluación de datos actuales enEjecución Presupuestaria - Caso Ministerio de Salud
Como se podría ver...
6Visualización de datos (Datos Abiertos)
Evaluación de datos actuales enEjecución Presupuestaria - Caso Ministerio de Salud
Como se podría ver...
6Visualización de datos (Datos Abiertos)
INSTITUCIONES
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
TOTAL PUNTOS
RANGOLiberación de data proactiva
Objetivo de rendición de cuentas con
valores hacia la comunidad
Formatos abiertos
Procedimiento de crear data
Ministerio de Economía y Finanzas 3 2 1 3 9 Medio
Autoridad Marítima de Panamá 3 2 0 2 7 Medio
Ministerio de Desarrollo Social 3 2 0 1 6 Bajo
Ministerio de Salud 3 2 0 1 6 Bajo
Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario 3 2 0 0 5 Bajo
Autoridad de Innovación Gubernamental 2 1 1 1 5 Bajo
Ministerio de Desarrollo Agropecuario 2 2 0 1 5 Bajo
Ministerio de Obras Públicas 3 2 0 0 5 Bajo
Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial 3 2 0 0 5 Bajo
Registro Público de Panamá 3 2 0 0 5 Bajo
Ministerio de Gobierno 2 1 0 1 4 Bajo
Ministerio de Educación 2 1 0 0 3 Mínimo
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales 2 0 0 0 2 Mínimo
Ministerio de la Presidencia 2 0 0 0 2 Mínimo
Ministerio de Seguridad Pública 1 0 0 0 1 Mínimo
PUNTAJES SEGÚN CRITERIO DE EVALUACIÓN RANGO
Cumplimiento total: 3 puntos Rango Alto: puntaje entre 10 - 12
Cumplimiento parcial: 2 puntos Rango Medio: puntaje entre 7 - 9
Cumplimiento mínimo: 1 punto Rango Bajo: puntaje entre 4 – 6
No cumplimiento: 0 puntos Rango Mínimo: puntaje entre 1 - 3
No Cumplimiento: puntaje 0
Puntajes obtenidos por las 15 instituciones
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