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Hbitat humano:vivienda y planificacin urbana
Diagnstico de la Infraestructura Social Bsica (ISB)Prov. de Buenos Aires
Disertante:
Dr. Gustavo San Juan(FAU - UNLP)
18 de Abril de 2012
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1. LA GESTION URBANA Y REGIONAL (GUR)
Se define como un conjunto de procesos pblicos yprivados, de carcter econmico, social, poltico yadministrativo que se concreta entre los actores delhbitat, entendiendo como tales a los sectores funcionales
del medio natural y artificial que configuran la regin y laciudad.
Los procesos de gestin que se producen en cada sector delhbitat, se remiten a la interaccin estructural de las
variables significativas de oferta, demanda y operacin decada actividad.
(E. Rosenfeld, 1995) (G.San Juan, 1996)
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2. CMO QUEREMOS CRECER ?
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2. CMO QUEREMOS CRECER ?
Cules son los objetivos estratgicos, en las diferentes escalas?
Sobre qu concepciones gestionarias?
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3. ASIMETRIAS Y VULNERABILIDADES
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Regionalizacin del Consumo de Gas Natural. (IIPAC-FAU)
Elaboracin
propia
Capital Federal
Gran Buenos Aires
Gran La Plata
Mar del Plata
Baha Blanca
Olavarra
Tandil
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Sistemas Polticos (dependen de los),
SistemasPolticos
Dependen
de los
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Sistemas Polticos (dependen de los), Sistema Econmicos(dependen de los),
SistemasPolticos
SistemasEconmicos
Dependen
de los
Dependen
de los
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Sistemas Polticos (dependen de los), Sistema Econmicos(dependen de los), Sistemas Ecolgicos, (dependen de la)
SistemasPolticos
SistemasEconmicos
SistemasEcolgicos
Dependen
de laDependen
de los
Dependen
de los
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Sistemas Polticos (dependen de los), Sistema Econmicos(dependen de los), Sistemas Ecolgicos, (dependen de la)
BiosferaJ. Vallentyne. 1982
SistemasPolticos
SistemasEconmicos
SistemasEcolgicos
Dependen
De laDependen
de los
Dependen
de los
BIOSFERA
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Sistemas Polticos (dependen de los), Sistema Econmicos(dependen de los), Sistemas Ecolgicos, (dependen de la)
BiosferaJ. Vallentyne. 1982
SistemasPolticos
SistemasEconmicos
SistemasEcolgicos
Dependen
De laDependen
de los
Dependen
de los
BIOSFERA
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4. CARACTERIZACION DEL SISTEMASOCIO-TERRITORIAL
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5. ESCALAS
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5.1. Escala Nacional
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5.1. Escala Nacional
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5.2. Escala Provincial
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5.2. Escala Provincial
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5.3. Escala Partido
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5.2. Escala Ciudad
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6. DIAGNOSTICO de la ISB
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% de Viviendas sin conexin a red deagua potable (sin GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
Agua potable por red
Totales de Viviendas sin conexin a redde
agua potable (sin GBA).Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
415.60023%
211.30012%7 Partidos crticos
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% de Viviendas sin conexin a red deagua potable (GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
Agua potable por red
Totales de Viviendas sin conexin a redde
agua potable (GBA).Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
750.20028,4%
352.50018%7 Partidos crticos
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% de Viviendas sin conexin a redcloacal (sin GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
Red Cloacal
Totales de Viviendas sin conexin a redcloacal (sin GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
714.00039,6%
188.20026.3%5 Municipios crticos
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% de Viviendas sin conexin a redcloacal (GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
Red Cloacal
Totales de Viviendas sin conexin a redcloacal (GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
1.435.00054,4%
625.50047,2%10 Municipios crticos
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% de Viviendas sin conexin a redelctrica (sin GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
Energa Elctrica por red
Totales de Viviendas sin conexin a redelctrica (sin GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
85.0004,7%
36.3001,0%4 Partidos crticos
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% de Viviendas sin conexin a redelctrica (GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
Energa Elctrica por red
Totales de Viviendas sin conexin a redelctrica (GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
73.2002,8%
36.7001,4%6 Partidos crticos
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% de Viviendas sin conexin a red deGas natural (sin GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
Gas Natural por red
Totales de Viviendas sin conexin a redde
Gas natural (sin GBA).Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
516.50028,5%
178.00010%8 Partidos crticos
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% de Viviendas sin conexin a red deGas natural (GBA).
Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
Gas Natural por red
Totales de Viviendas sin conexin a redde
Gas natural (GBA).Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
455.60017,0%
144.2005,4%
4 Partidos crticos
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Servicios urbano regionales
Totales de Viviendas sin conexin.Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.
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Principales aglomerados urbanos
Evolucin del % de la poblacin con acceso a redes pblicas (2003-2010)
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Principales aglomerados urbanos
Elasticidad de la evolucin de redes pblicas (2003-2010).
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Indices de criticidad y vulnerabilidad
ndice de privacin material de los hogares (IPMH):La pobreza puede ser dimensionada a partir deuna medida de la privacin, identificando situaciones de carencia. La variable IPMH identifica a los hogares segn su
situacin considerando dos dimensiones respecto a la privacin material: recursos corrientes (PRC) ypatrimonial (RP).La combinacin de estas dimensiones define cuatro grupos de hogares: aquellos que no tienen ningn tipo de privacin (SP);
slo privacin de recursos corrientes (PRC)
slo privacin patrimonial (RP)
privacin convergente (insuficiencia de los dos anteriores)
ndice de riesgo hdrico (RH), derivado de las recurrencia de inundaciones debidas a eventos extremos en elperodo 1970- 2007.
ndice: IPMH / Inundacin. Indice de privacin material por hogar (IPMH) / Indicador de Cantidad de eventosde inundacin (Perodo1970-2007); y existen dos variantes:
Criticidad Ia: IPMH / Inundacin (%)Criticidad Ib: IPMH / Inundacin (hogares en valor absoluto)
Indice: Hacinamiento / cobertura de servicios. Este ndice se define como el Dficit de vivienda1(hacinamiento de hogares en viviendas) ms el Dficit de viviendas 2 (casillas + ranchos) / cobertura de servicios bsicos
(agua, cloaca y gas); y presenta dos variantes:Criticidad IIa: DV1(25%)+DV2(25%)+AGUA(20%)+CLOACAS(20%)+GAS(10%)(Valores normalizados por Partido)
Criticidad IIb: DV1(25%)+DV2(25%)+AGUA(20%)+CLOACA(20%)+GAS(10%)(Valores normalizados por Partido en relacin a la totalidad de los hogares provinciales)
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IPMH en % de viviendapor Partido (INDEC, 2001)
Indice de privacin material de loshogares (IPMH).
IPMH en totales de viviendapor Partido (INDEC, 2001)
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Cantidad de eventos de inundacin (Centro y GBA). Perodo 1970-2007.Fuente: CESAM, con base en Desinventar (2008).
Riesgo de inundacin
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Criticidad Ia (IPMH+inundacin) en %Fuente: Elaboracin propia en base a INDEC 2001 y CESAM
(2008).
CRITICIDAD I: IPMH / Inundacin
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Criticidad IIa (Dficit de vivienda y cobertura de servicios bsicos)Fuente: Elaboracin propia en base a INDEC 2001 y CESAM (2008).
ICIDAD II: Hacinamiento / cobertura de servi
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7. CONCLUSIONES
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Lasrecomendacionesse orientan a partir de la interaccinentre cuatro ejes analticos:
1. La modalidad de formulacin y gestin de polticas regionalesy urbanas en base a objetivos estratgicos -cmo queremos crecer?- queaborden y se materialicen en diversas escalas;
2. El carcter integrador e inclusivo de las polticas de tierra yvivienda, en el marco del derecho al hbitat;
3. La construccin de escenarios, definiendo distintas trayectorias que,al tiempo que reparan criticidades urbano-territoriales y vulnerabilidades
sociales, converjan en imgenes regionales futuras consensuadas yapropiables por los distintos actores sectoriales, institucionales, polticos,
productivos y comunitarios que habrn de implementarlas.
4. El desarrollo y aplicacin local y regional de las tecnologasinvolucradas en las polticas.
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Se concluye sugiriendo la necesidad de que:
La definicin conceptual, operativa, funcional y poltica de
las regiones, debe permitir maximizar la capacidad deformular e implementar instrumentos focalizados depoltica pblicaque den cuenta deesas situaciones crticasde manera articulada, en el marco de las modalidades y los
estilos de crecimiento que el Plan vaya formulando.
Los objetivos estratgicos (que tengan en cuenta losdiferentes sectores, las infraestructuras, vulnerabilidades y
criticidades) deben gestionar de manera conjunta a partirde las relaciones del sistema socio-territorial.
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