DO
CU
MEN
TO
D
E C
ON
CLU
SIO
NES
IV Jornadas de la Red de LA CARTA EUROPEA DE TURISMO SOSTENIBLE
DE ESPAÑA Y PORTUGAL
4as Jornadas da Rede da CARTA EUROPEIA DE TURISMO SUSTENTÁVEL
DE ESPANHA E PORTUGAL
Vallehermoso. La Gomera 22 - 26 de abril de 2009
Organizan / organizam:
Financian / financiam:
AYUNTAMIENTO
DE VALLEHERMOSO
CABILDO INSULAR
DE LA GOMERA
Colabora:
Organizan:
EUROPARC España. Parque Nacional de Garajonay. Asociación Insular de Desarrollo Rural (AIDER La Gomera).
Financian:
Organismo Autónomo Parques Nacionales, Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Ayuntamiento de Vallehermoso. Cabildo de La Gomera.
Colabora: Parque Nacional da Peneda-Gerês
Otros colaboradores:
Fundación Guido Kolitscher. Museo Arqueológico de La Gomera. Centro de Recuperación del Lagarto Gigante de La Gomera. Productores de Miel de Palma de Alojera. Loceras de El Cercado.
Secretaría técnica:
Asociación Insular de Desarrollo Rural (AIDER La Gomera). Los Rosales s/n, 38840 Vallehermoso, La Gomera. Islas Canarias. Teléfono: 922 800 500. Fax 922 800 827. Correo electrónico: [email protected]
Documento de Conclusiones
5
Contenido:
Programa de trabajo de las Jornadas ....................................... 6
Participantes....................................................................... 10
Sistematización de talleres (conclusiones y análisis) ................ 13
- Secuencia metodológica de los talleres .......................... 13
- Grupo 1. ................................................................... 14
- Grupo 2. .................................................................. 20
- Grupo 3. .................................................................. 29
- Grupo 5. .................................................................. 36
Anexo fotográfico ................................................................ 43
Documento de Conclusiones
6
PROGRAMA DE TRABAJO DE LAS JORNADAS El programa de trabajo de las Jornadas se diseñó para facilitar la participación activa de
todos los asistentes, así como para intentar lograr el mayor aprovechamiento posible en cuanto a los resultados y conclusiones de las reflexiones y puestas en común realizadas.
Este programa de trabajo se basó en la metodología denominada Diagnóstico Rural
Participativo (DRP), empleado ampliamente en el proceso de preparación de la candidatura del P.N. de Garajonay y la isla de La Gomera a la CETS.
De esta manera, el programa de las jornadas consistió en el desarrollo, a pequeña
escala (dos días), de un proceso participativo completo con sus fases principales:
- Preparación (pre-jornadas).
- Recogida de información (panel de experiencias y ponencias).
- Análisis de problemas y emisión de propuestas (talleres de potencialidades y dificultades, y elaboración de propuestas).
- Devolución y retroalimentación (plenario de cierre conjunto y conclusiones).
- Implementación (post-jornadas).
GRUPOS DE TRABAJO:
- Grupo 1: Evaluación, seguimiento y renovación de la CETS (recomendado para
espacios naturales en proceso de renovación). - Grupo 2: Foro de la CETS e implicación de la comunidad local (recomendado para
espacios naturales acreditados).
- Grupo 3: Comunicación y márketing de la CETS (recomendado para espacios naturales acreditados).
- Grupo 4: Proceso de adhesión a la CETS (recomendado para espacios naturales
que quieran comenzar a trabajar con la CETS).
- Grupo 5: Fase II de la CETS, adhesión de establecimientos turísticos (recomendado para espacios naturales trabajando en la Fase II).
Los grupos 1, 2, 3 y 4 conforman un bloque en torno a la candidatura e implantación de
la CETS. El grupo 5 conforma otro bloque en torno a la fase de adhesión de establecimientos turísticos a la CETS en cada territorio.
PANEL DE EXPERIENCIAS Y PONENCIAS
Esta parte del programa de trabajo consistió en un diagnóstico de temas clave de la
CETS, realizado mediante paneles de experiencias y ponencias. En primer lugar, en una sesión conjunta para los grupos 1, 2, 3 y 4, se presentaron tres
experiencias de diagnóstico de temas clave en torno a la candidatura e implantación de la
7
CETS (Seguimiento, evaluación y renovación de la CETS; Foro e implicación de la comunidad local; Comunicación y márketing).
1. El Parque Nacional y Parque Natural de Sierra Nevada avanza con la Carta Europea de Turismo Sostenible. Mª Carmen Cabrera Martel, Guía Intérprete del Espacio Natural de Sierra Nevada.
2. Parque Natural Los Alcornocales. Carlos de la Rosa, Gerente de la Asociación GDR
de Los Alcornocales y Presidente de la Asociación de Turismo Sostenible de Los Alcornocales.
3. O processo de renovação da CETS no Parque Nacional da Peneda-Gerês, Portugal.
Alda Mesquita, Associação de Desenvolvimento das Regiões do Parque Nacional da Peneda-Gerês.
Al mismo tiempo, en una sesión específica para el grupo 5, se presentaron tres
experiencias como diagnóstico de la implantación de la Fase II de la CETS.
1. El Sistema de adhesión de las empresas turísticas a la Carta Europea de Turismo Sostenible, y su aplicación en el estado español. Javier Gómez-Limón García, Oficina Técnica de Europarc España.
2. La Carta Europea de Turismo Sostenible en Doñana: el empresario como
protagonista. África Casado de Vaya, Técnico de Uso Público del Espacio Natural de Doñana.
3. Manuel Aranda Delgado, Empresario de alojamiento y actividades en la naturaleza
de Granada (Cuevas del Tío Tobas S.L.), acreditado por el Parque Nacional y Parque Natural de Sierra Nevada con la CETS para empresas turísticas (Fase II, 2009).
En segundo lugar, el grupo 4 recibió en una sesión exclusiva dos ponencias informativas
en relación a qué es la CETS y el proceso de adhesión.
1. Amanda Guzmán Villar, ECOTONO S.L., Equipo Consultor en Medio Ambiente, Turismo y Desarrollo.
2. Inmaculada Hernández Chinea, Gerente de la Asociación Insular de Desarrollo
Rural, Aider La Gomera.
Las experiencias y ponencias presentadas en formato digital se encuentran disponibles en la página web de Europarc España (www.europarc-es.org). TALLERES Y PLENARIO DE CIERRE
La parte central de las jornadas estuvo centrada en la realización de talleres de trabajo
para el análisis de problemas y la emisión de propuestas. A través de varias sesiones, los grupos 1, 2, 3 y 5 desarrollaron cada uno de forma
separada un Taller de análisis de potencialidades, dificultades y elaboración de propuestas.
Grupo 1:
8
- Coordinador de contenidos: Josep Mª Prats Santaflorentina, Parque Natural Zona Volcánica de La Garrotxa. España.
- Dinamizador metodológico: Antonio José Socas Pérez
Grupo 2: - Coordinador de contenidos: Gustavo Dorta Dorta, Técnico de la Asociación
Insular de Desarrollo Rural, Aider La Gomera. - Dinamizador metodológico: Guillermo Hernández Tosco.
Grupo 3:
- Coordinador de contenidos: Paulo Valadas de Castro, Ponto Natura, ambiente
& soluções, lda., Portugal. - Dinamizadora metodológica: Marta Torres Vera.
Grupo 5:
- Coordinador de contenidos: Javier Gómez-Limón García, Oficina Técnica de
Europarc España. - Dinamizadora metodológica: Cristina Molina Afonso.
Los participantes del Grupo 4 se incorporaron a estos talleres en las últimas sesiones,
principalmente, y según sus expectativas, en el taller del grupo 2. Durante las primeras sesiones de los talleres, los integrantes de este grupo 4 se encontraban en las ponencias exclusivas descritas en el paso anterior.
Finalmente, terminados los talleres, todos los participantes se reunieron en un plenario
de cierre conjunto en el que se expusieron las conclusiones obtenidas en cada uno de los grupos de trabajo. INAUGURACIÓN Y CLAUSURA DE LAS JORNADAS
Sesión de inauguración y apertura de las Jornadas:
- Ángel Fernández López, Representante del Organismo Autónomo Parques
Nacionales, Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
- Juan del Nido Martín, Miembro del Consejo de la Federación EUROPARC.
- Miguel Ángel Hernández Méndez, Presidente de Aider La Gomera, Asociación Insular de Desarrollo Rural.
- Jaime Noda Morales, Alcalde del Ayuntamiento de Vallehermoso.
- Nieves González Cámpora, Consejera de Promoción Turística, en representación de Casimiro Curbelo Curbelo, Presidente del Cabildo Insular de La Gomera.
Sesión de clausura de las Jornadas:
- Inmaculada Hernández Chinea, Gerente de Aider La Gomera, Asociación Insular de Desarrollo Rural.
- Petra Dippold, representante de la Federación Europarc.
9
- Alda Mesquita, representante de la Associação de Desenvolvimento das Regiões do Parque Nacional da Peneda-Gerês.
- Ángel Fernández López, Director-conservador del Parque Nacional de Garajonay.
En el transcurso de este último acto fue anunciada la candidatura del Parque Natural do
Douro Internacional (Portugal), para acoger la próxima edición de las Jornadas de la Red de la Carta Europea de Turismo Sostenible de España y Portugal.
SALIDAS Y VISITAS TÉCNICAS
Visitas técnicas:
- Alojera: industria artesanal de la miel de palma. Coordina Fernando Martín, Agente de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Vallehermoso.
- San Sebastián de La Gomera: historia antigua y futuro sostenible. Coordina Juan Carlos Hernández, Unidad de Patrimonio del Cabildo Insular de La Gomera.
- Valle Gran Rey: programa de recuperación del lagarto gigante de La Gomera. Coordina Ángel Fernández López, Director–conservador del Parque Nacional de Garajonay.
Visitas al territorio:
- Camino Raso de La Bruma, Las Hayas, El Cercado, Valle Gran Rey. Coordinan
José Aguilar y Ricardo Dorta, Guías Intérpretes del Parque Nacional de Garajonay.
- Visita al Centro de Visitantes del Parque Nacional, Área recreativa de Laguna Grande y senderos en el interior del Parque. Coordina Jacinto Leralta, Guía Intérprete del Parque Nacional de Garajonay.
- Tarde de playa en Valle Gran Rey.
Actividad fuera de programa:
- Visita a las Fiestas de San Marcos en Agulo (Hogueras de San Marcos y baile amenizado por orquestas de la isla).
Documento de Conclusiones
10
PARTICIPANTES
GRUPO 1
- Jorge Bonache López, Parque Nacional de Cabañeros.
- Carlos de La Rosa Guillén, GDR Alcornocales y Turismo Sostenible Alcornocales.
- Juan Del Nido Martín, Consejería de Medio Ambiente de Castilla y León.
- María Salud Díaz Gil, Consejería de Medio Ambiente de Andalucía.
- Inmaculada Espejo Macías, Consejería de Medio Ambiente de Andalucía.
- Amanda Guzmán Villar , Ecotono S.L., España.
- Rafaela Moratalla Martínez, Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (Planes de Desarrollo Sostenible).
- Paula Varela Domínguez, GDR Alcornocales y Turismo Sostenible Alcornocales.
- María Villa Andrés, Parque Nacional y Natural de Sierra Nevada.
- Eva Vizcaíno González, Asociación Insular de Desarrollo Rural (Aider La Gomera).
- Josep María Prats Santaflorentina, Parque Natural de la Zona Volcánica de La Garrotxa, coordinador de contenidos del grupo 1.
GRUPO 2
- Juan Carlos Araujo García, Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- Milagros Argüelles Hernández, Consejería de Medio Ambiente de Andalucía.
- Guillermo Caballero Rubio, GDR Sierra Morena Sevillana.
- Juan Carlos Hernández Marrero, Unidad de Patrimonio del Cabildo de La Gomera.
- José Herrera De La Morena, Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- David Juárez Urbina, Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- Isabel Junquera i Suriana, Parque Natural de la Zona Volcánica de La Garrotxa.
- Antonio López Herance, Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- Eva María López Vicioso, Parque Nacional de Cabañeros.
- Ascensión Mena Atencia, Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (Planes de Desarrollo Sostenible).
- Ángel Miño Salinas, Parque Natural de Sant Llorenç del Munt y L´Obac, Barcelona.
- Manuel Ignacio Moreno Marichal, Ayuntamiento de Hermigua, La Gomera.
- Helmut Zippel, La Gomera.
- Gustavo Dorta Dorta, Asociación Insular de Desarrollo Rural (Aider La Gomera), coordinador de contenidos del grupo 2.
GRUPO 3
11
- Carmen Cabrera Martel, Parque Nacional y Natural de Sierra Nevada.
- Domingo Guzmán Correa Marichal, Asociación Insular de Desarrollo Rural (Aider La Gomera).
- Isidro Corsino Del Cerro, Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- Petra Dippold, Federación Europarc
- Beatriz Gutiérrez Lima, Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- Santos Herance Torres , Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- Juventina Hontanilla Gómez, Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- Francisco de Borja Humada Gómez, Consejería de Medio Ambiente de Andalucía.
- José María Luján Murillo, Consejería de Medio Ambiente de Andalucía.
- Isabel Peramato García, Asociación Consejo Mancomunidad de Cabañeros.
- Paulo Castro, Ponto Natura, Ambiente & Soluções, Lda., Portugal, coordinador de contenidos del grupo 3.
GRUPO 4
- Juana Barber Rosado, Parque Natural del Montseny, Barcelona.
- Alberto de Armas Estévez, Parque Rural de Anaga, Tenerife.
- Manuel Durbán Villalonga, Parque Nacional del Teide.
- María de La Paz González Hernández, Parque Rural de Teno, Tenerife.
- Inmaculada Hernández Chinea, Asociación Insular de Desarrollo Rural (Aider La Gomera).
- Francisco Hernández Serafín, GAP Rural, S.L., Tenerife.
- Luis Andrés Ramirez Perera, GAP Rural, S.L., Tenerife.
- Mónica Ramos Correa Cabildo Gomera, Centro Insular de Menores del Cabildo de La Gomera.
- Luís Romero Acedo, GDR Alcornocales.
- Francisco de Paula Villaespesa Sánchez, Parque Nacional de la Caldera de Taburiente.
GRUPO 5
- Ruymán Federico Armas Fuertes, Parque Nacional de Garajonay.
- Velten Arnold, Ayuntamiento de Valle Gran Rey, La Gomera.
- Elena Barrera Chinea, Hotel Gran Rey, La Gomera.
- José Luis Cárdenes Martín, Consejería de Turismo de Canarias.
- África Casado de Vaya, Parque Nacional y Natural de Doñana.
- Brigitte Dedies, Hotel Finca El Cabrito, La Gomera.
- Concepción Fagundo García, Parque Nacional de Garajonay.
12
- Ángel Benito Fernández López, Parque Nacional de Garajonay.
- Concepción Gutiérrez Arteaga, Hotel Concha, La Gomera.
- Jonay Izquierdo Trujillo, La Gomera.
- Alda Mesquita, Associação de Desenvolvimento das Regiões do Parque Nacional da Peneda-Gerês (Adere-PG).
- Luís Miguel Montes González, Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (Planes de Desarrollo Sostenible).
- Ana María Morales, Timah Travel, La Gomera.
- Thomas Müller, La Gomera.
- Roberto Padrón Herrera, Autos La Rueda, La Gomera.
- Jacob Piñero Cruz, Ayuntamiento de Hermigua, La Gomera.
- Domingo Manuel Ramos Sierra, Productos típicos El Masapé, La Gomera.
- José María Real Martí, Ecotural, Asociación de Turismo Rural y Ecológico de La Gomera.
- Sonia Rodríguez Batista, La Gomera.
- Luisa Trujillo Gámez, Los Telares, La Gomera.
- Pilar Trujillo Méndez, Ecotural, Asociación de Turismo Rural y Ecológico de La Gomera.
- José Miguel Trujillo Mora, Unidad de Patrimonio del Cabildo de La Gomera.
- Alejo Trujillo Trujillo, Ecotural, La Gomera.
- Francesc Vidal Esquerré, Parque Natural del Delta del Ebro.
- Javier Gómez-Limón, Europarc España, coordinador de contenidos del grupo 5.
Documento de Conclusiones
13
SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES (CONCLUSIONES Y ANÁLISIS)
Secuencia metodológica de los talleres
OBJETIVOS
- Facilitar la reflexión conjunta de los y las participantes en torno a las potencialidades y dificultades que tienen, para cada uno de los temas propuestos en los grupos de trabajo.
- Construir propuestas conjuntas que den respuesta a las dificultades identificadas, teniendo en cuenta las potencialidades existentes.
PASO 1. PRESENTACIÓN DE CLAVES
- Exposición de los elementos fundamentales (las claves) del tema a trabajar en
cada uno de los grupos. PASO 2. IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES
- Definir las potencialidades que tienen los y las participantes para desarrollar las
claves propuestas. PASO 3. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE DIFICULTADES
- Definir las dificultades/problemas/obstáculos que tienen los y las participantes
para alcanzar las claves propuestas. - Identificar las dificultades de fondo. - Realizar un mapa de las relaciones causa-efecto que existen entre las dificultades
de fondo. - Categorizar dificultades según sean causas, efectos o nudos críticos. - Priorización de las dificultades en función de su orden categórico.
PASO 4. EMISIÓN DE PROPUESTAS
- Realizar propuestas conjuntas que den respuesta a las dificultades priorizadas.
PASO 5. PLENARIO DE CONCLUSIONES
- Exposición en plenario de las conclusiones finales (dificultades priorizadas y
propuestas de acción) de cada uno de los 4 grupos de trabajo. PASO 6. ANÁLISIS POSTERIOR
- Como último paso, los coordinadores de contenidos han hecho un análisis de las
conclusiones de cada grupo con el objetivo de dar continuidad y vincularlas con un desarrollo posterior de las mismas. Además, los coordinadores también han hecho algunas aclaraciones sobre la sistematización que se resaltan con letra cursiva.
14
GRUPO 1. Evaluación, seguimiento y renovación de la CETS
CLAVES
− Memoria. − Indicadores. − Comisión técnica de seguimiento y coordinación. − Foro. − Elaboración del nuevo programa de actuación. − Protocolo de compromiso Federación Europarc-Parques. − Revisión del informe de solicitud.
POTENCIALIDADES
− Aprovechar las buenas y malas experiencias de otros espacios, trabajando en
una red real. − Necesidad de metodología. − Indicadores simples y útiles. Fáciles de aplicar y cuantificables. − Indicadores sencillos, funcionales y fácilmente evaluables. − Fuentes de indicadores identificadas. − Técnica, con pocos miembros, con fichas y protocolos de seguimiento. − Comisión de seguimiento y coordinación constituida por agentes responsables
de la financiación de las actuaciones. − Evaluación continua. − Implicación de todos los actores + representación en el foro. − Foro representativo del territorio, operativo y con capacidad para reunirse
periódicamente. − Foro permanente motivado y heterogéneo. − Foro (implica) entidad jurídica. − Actualización permanente de diagnóstico. − Programa de actuación realista. − Plan de acción participado y consensuado. − Federación Europarc -visibilidad mayor de la CETS.
DIFICULTADES
− Dificultad para diseñar unos indicadores efectivos. − Dificultad para seguir ilusionando con la CETS. − Dificultad de ampliar y renovar los actores implicados. − Dificultad en la recopilación de datos ante la ausencia de seguimiento continuo. − Dificultad para financiar el proceso continuo que es la CETS. − Falta coordinación (territorial). − Escasez o poca fluidez de la circulación o el intercambio de información (entre la
red). − Falta concretar metodología. − Falta de claridad sobre el papel del foro en el seguimiento y renovación.
MAPA DE RELACIONES CAUSA–EFECTO DE LAS DIFICULTADES DE FONDO 5. DIFICULTAD PARA
FINANCIAR EL PROCESO CONTINUO QUE ES LA CETS
6. FALTA DE COORDINACIÓN (TERRITORIAL)
2. DIFICULTAD PARA SEGUIR ILUSIONANDO CON LA CETS
3. DIFICULTAD DE AMPLIAR Y RENOVAR LOS ACTORES
IMPLICADOS
7. ESCASES O POCA
FLUIDES DE LA CIRCULACIÓN O EL
INTECAMBIO DE INFORMACIÓN
8. FALTA CONCRETAR LA METODOLOGÍA
4. DIFICULTAD EN LA RECOPILACIÓN DE DATOS
ANTE LA AUSENCIA DE SEGUIMIENTO CONTINUO
1. DIFICULTAD PARA DISEÑAR UNOS
INDICADORES EFECTIVOS
9. FALTA DE CLARIDAD SOBRE EL PAPEL DEL FORO
EN EL SEGUIMIENTO Y RENOVACIÓN
RECUENTO Y ANÁLISIS GRUPAL DE RELACIONES
DIF
ICU
LTA
DES
1.
DIF
ICU
LTAD
PARA D
ISEÑ
AR
UN
OS I
ND
ICAD
ORES E
FECTIV
OS
2.
DIF
ICU
LTAD
PARA S
EG
UIR
IL
USIO
NAN
DO
CO
N L
A C
ETS
3.
DIF
ICU
LTAD
DE A
MPL
IAR Y
REN
OVAR L
OS A
CTO
RES
IMPLI
CAD
OS
4.
DIF
ICU
LTAD
EN
LA
RECO
PILA
CIÓ
N D
E D
ATO
S A
NTE
LA A
USEN
CIA
DE S
EG
UIM
IEN
TO
CO
NTIN
UO
5.
DIF
ICU
LTAD
PARA F
INAN
CIA
R E
L PR
OCESO
CO
NTIN
UO
QU
E E
S L
A
CETS
6.
FALT
A D
E C
OO
RD
INACIÓ
N
(TERRIT
ORIA
L)
7.
ESCASES O
PO
CA F
LUID
ES D
E
LA C
IRCU
LACIÓ
N O
EL
INTECAM
BIO
DE I
NFO
RM
ACIÓ
N
8.
FALT
A C
ON
CRETAR L
A
METO
DO
LOG
ÍA
9.
FALT
A D
E C
LARID
AD
SO
BRE E
L PA
PEL
DEL
FORO
EN
EL
SEG
UIM
IEN
TO
Y R
EN
OVACIÓ
N
SALIDAS DE FLECHAS
1 1 0 0 2 3 2 2 5
ENTRADAS DE FLECHAS
1 3 3 4 1 2 1 1 1
CUALIDADNUDO
CRÍTICOEFECTO EFECTO EFECTO CAUSA
NUDO CRÍTICO
CAUSA CAUSA CAUSA
EFECTOS
3. DIFICULTAD DE AMPLIAR Y RENOVAR LOS ACTORES
IMPLICADOS 4. DIFICULTAD EN LA
RECOPILACIÓN DE DATOS ANTE LA AUSENCIA DE
SEGUIMIENTO CONTINUO
2. DIFICULTAD PARA SEGUIR ILUSIONANDO CON LA CETS
NUDOS CRÍTICOS
6. FALTA COORDINACIÓN
(TERRITORIAL)
1. DIFICULTAD PARA DISEÑAR UNOS
INDICADORES EFECTIVOS
5. DIFICULTAD PARA FINANCIAR EL PROCESO
CONTINUO QUE ES LA CETS 7. ESCASEZ O POCA
FLUIDEZ DE LA CIRCULACIÓN O EL INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN CAUSAS
(ENTRE LA
9. FALTA DE CLARIDAD SOBRE EL PAPEL DEL FORO
EN EL SEGUIMIENTO Y RENOVACIÓN
8. FALTA CONCRETAR METODOLOGÍA
Documento de Conclusiones
18
PROPUESTAS CUALIDAD ATRIBUIDA
DIFICULTADES PROPUESTAS
NUDOS CRÍTICOS
6. FALTA DE COORDINACIÓN
− Organizar encuentros periódicos entre entidades que trabajan en el territorio.
− Existencia de un coordinador. − Protocolo de compromiso Europarc-Parque
acreditado.
5. DIFICULTAD PARA FINANCIAR EL PROCESO CONTINUO QUE ES LA CETS
− Realización de actuaciones en red. − Nuevas fuentes de financiación. Incluir a nuevas
administraciones. Ej: Turismo. − Incluir en el Plan de Acción :
• Financiación. • Coordinación y dinamización. • Seguimiento. • Difusión de CETS. • Mantenimiento foro. • Renovación.
7. ESCASÉZ O POCA FLUIDEZ DE LA CIRCULACIÓN O EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN (ENTRE LA RED)
− Www.redep_cets.ue (página web). − Grupo de trabajo sobre seguimiento -análisis-
indicadores y metodologías existentes. − Página web de la información de los parques con
CETS (planes de acción, indicadores de seguimiento…).
− Reforzar el trabajo en red. Web. − Red social o similar para compartir información de
forma urgente. Concretar y limitar a: • A gestores de las CETS. • Documentos de trabajo CETS. • Dudas de trabajo CETS. • Alcornocales lo lanza.
− Coordinador dinamizador Europarc España.
8. FALTA CONCRETAR METODOLOGÍA
− Manual de buenas prácticas de gestión contemplando actuaciones “estrella” y ejemplos validados y variados como posibles referentes.
− Definir metodología en base a experiencias. − Establecer junto al responsable de cada actuación los
indicadores que permitan el seguimiento de la actuación.
− Memoria anual revisada por europarc.
TEMAS CAUSALES
9. FALTA DE CLARIDAD SOBRE EL PAPEL DEL FORO EN EL SEGUIMIENTO Y RENOVACIÓN
− Establecer funciones y funcionamiento del foro (estatutos).
− Foro con legitimidad.
Documento de Conclusiones
19
ANÁLISIS
Apartado pendiente de completar.
Documento de Conclusiones
20
GRUPO 2. Foro de la CETS e implicación de la comunidad local
CLAVES − La estructura del foro
permanente. − Composición. − Requisitos mínimos.
− La legitimidad. − Toma de decisiones. − Metodología. − La participación.
POTENCIALIDADES
− Cercanía. − Diversidad. − Visión integradora. − Consenso. − Cultura participativa previa. − Estructura técnica. − Estructura similar a lo GDR. − Estabilidad. − Evaluación por objetivos
periódicamente. − Experiencia y metodología.
− Experiencias previas. − Compromiso. − Equilibrio entre administraciones
y tejido social. − Elemento de refuerzo y apoyo del
proyecto. − Incidencia positiva en la
planificación. − Impulsor de conciencia
democrática participativa.
DIFICULTADES
1. Desmotivación. 2. Indefinición general del foro a nivel local.
− El foro trata otros temas (no sólo la CETS) − Necesidad de definir: Funcionamiento; Composición; Objetivos.
3. Composición no integral y desequilibrada. − Deficiente participación de administraciones en el foro. − Desequilibrio de las estructuras. − Necesidad de buscar una dimensión adecuada y equilibrada. − Inexistencia de participación directa. − Difícil permanencia de la totalidad del foro. − Omisión del a participación de los sectores importantes.
4. Dificultad para la asunción del modelo ascendente en lo político y lo administrativo. − Planificación no es igual a administración participativa. − Deficiente formación democrática. − Riesgo de dominación política del foro.
5. Falta de capacitación técnica en participación (metodología). 6. Dificultades de comunicación–información.
− Dificultades de cobertura de los medios de difusión. − Dificultades de comunicación inter.-administrativa. − Dificultades de comunicación por motivos geográficos.
7. Falta de cultura participativa. − Inexistencia de cultura participativa real.
8. Dependencia del voluntarismo.
2. INDEFINICIÓN GENERAL DEL FORO A NIVEL LOCAL
3. COMPOSICIÓN NO INTEGRAL Y
DESEQUILIBRADA
1. DESMOTIVACIÓN
MAPA DE RELACIONES CAUSA – EFECTO DE LAS DIFICULTADES DE FONDO
4. DIFICULTAD PARA LA ASUNCIÓN DEL MODELO
ASCENDENTE EN LO POLÍTICO Y LO
8. DEPENDENCIA DEL
VOLUNTARISMO
5. FALTA DE CAPACITACIÓN TÉCNICA EN PARTICIPACIÓN
(METODOLOGÍA)
7. FALTA DE CULTURA PARTICIPATIVA
ADMINISTRATIVO
6. DIFICULTADES E COMUNICACIÓN-
INFORMACIÓN
RECUENTO Y ANÁLISIS GRUPAL DE RELACIONES
DIF
ICU
LTA
DES
1.
DESM
OTIV
ACIÓ
N.
2.
IND
EFI
NIC
IÓN
GEN
ERAL
DEL
FORO
A N
IVEL
LOCAL.
3.
CO
MPO
SIC
IÓN
NO
IN
TEG
RAL
Y
DESEQ
UIL
IBRAD
A.
4.
DIF
ICU
LTAD
PARA L
A
ASU
NCIÓ
N D
EL
MO
DELO
ASCEN
DEN
TE E
N L
O P
OLÍ
TIC
O Y
LO
AD
MIN
ISTRATIV
O.
5.
FALT
A D
E C
APA
CIT
ACIÓ
N
TÉCN
ICA E
N P
ARTIC
IPACIÓ
N
(METO
DO
LOG
ÍA).
6.
DIF
ICU
LTAD
ES D
E
CO
MU
NIA
CIÓ
N –
IN
FORM
ACIÓ
N.
7.
FALT
A D
E C
ULT
URA
PARTIC
IPATIV
A.
8.
DEPEN
DEN
CIA
DEL
VO
LUN
TARIS
MO
.
SALIDA DE FLECHAS
0 4 1 1 3 1 3 0
ENTRADA DE FLECHAS
5 1 1 1 1 2 1 1
CUALIDAD
EFECTO CAUSA
NUDO CRÍTICO
CAUSA NUDO
CRÍTICO CAUSA
OBSERVACIONES: • Se realizó una valoración de las características de los temas tanto desde el punto de vista cuantitativo (número de flechas
entrantes y salientes) como desde un análisis cualitativo. De ahí que el tema “DIFICULTAD PARA LA ASUNCIÓN DEL MODELO ASCENDENTE EN LO POLÍTICO Y LO ADMINISTRATIVO”; aún no contando con un número de flechas relevante en el contexto de la matriz, el grupo, ante la importancia del tema, decido otorgarle la cualidad de nudo crítico.
EFECTOS
1. DESMOTIVACIÓN
8. DEPENDENCIA DEL VOLUNTARISMO
6. DIFICULTADES E COMUNICACIÓN-
INFORMACIÓN
4. DIFICULTAD PARA LA ASUNCIÓN DEL MODELO
ASCENDENTE EN LO POLÍTICO Y LO NUDOS CRÍTICOS
ADMINISTRATIVO 3. COMPOSICIÓN NO INTEGRAL Y
DESEQUILIBRADA
7. FALTA DE CULTURA PARTICIPATIVA
5. FALTA DE CAPACITACIÓN TÉCNICA EN PARTICIPACIÓN
(METODOLOGÍA)
CAUSAS
2. INDEFINICIÓN GENERAL DEL FORO A NIVEL LOCAL
Documento de Conclusiones
24
PROPUESTAS
CUALIDAD ATRIBUIDA
DIFICULTADES DE FONDO
PROPUESTAS
7. FALTA DE CULTURA PARTICIPATIVA.
− Partir de diagnósticos participados, elaborar planes de acción y establecer compromisos.
− Información, divulgación y sensibilización (talleres y experiencias piloto)
− Campaña de información. − Programas trasversales en educación.
5. FALTA DE CAPACITACIÓN TÉCNICA EN PARTICIPACIÓN (METODOLOGÍA)
− Formación – selección. − Formación en participación a los responsables. − Oficina técnica. − Contratación externa de la dinamización.
TEMAS CAUSALES
2. INDEFINICIÓN GENERAL DEL FORO A NIVEL LOCAL.
− Definición de objetivos reales. − Incluir en las sesiones iniciales del foro:
Composición; Estructura; Funcionamiento. − Elaboración de un “marco de encuentro” de
sectores implicados.
3. COMPOSICIÓN NO INTEGRAL Y DESEQUILIBRADA.
− Crear un instrumento de garantía de equidad y representatividad.
4. DIFICULTAD PARA LA ASUNCIÓN DEL MODELO ASCENDENTE EN LO POLÍTICO Y LO ADMINISTRATIVO.
NUDOS CRÍTICOS
6. DIFICULTADES DE COMUNIACIÓN – INFORMACIÓN.
− Aprovechamiento de medios técnicos y de divulgación
− Rotación de las sedes de las reuniones del foro.
Documento de Conclusiones
25
ANÁLISIS
Sobre las claves: En este grupo las claves propuestas, como elementos fundamentales sobre los que
trabajar, tenían como eje el propio concepto de participación. A este respecto, durante la exposición de claves, se realizó un acercamiento somero sobre este tema a través de una explicación de la “Escalera de la participación”.
Tras el término participación se esconden multitud de conceptos. Ha sido utilizado para
lograr capacitar a la población local, pero también para justificar la prolongación del control de la Administración. Se ha empleado para recoger datos y también para el análisis interactivo. Pero muy a menudo se ha pedido o arrastrado a la gente a participar en acciones que no le interesan, en aras de la participación.
Existen básicamente siete niveles en los que la población participa en los proyectos y
programas, que van desde la participación pasiva, donde está involucrada únicamente al ser informada, hasta la propia movilización, donde toma iniciativas independientemente de las instituciones.
En la Escalera de la Participación, presentada a continuación, se recogen estos niveles,
en los que vemos que lo que determina la participación es el grado de decisión que la población tiene en el proceso.
A partir aquí, se proponía centrar las reflexiones en torno a las claves propuestas: Por ejemplo, ¿qué estructura tiene o debe tener el foro?, ¿qué significa permanente?, ¿quiénes participan?; ¿debe Europarc fijar unos requisitos mínimos para que los evalúen los auditores?; ¿quiénes toman las decisiones?, ¿qué decisiones se toman?, ¿qué metodología usamos para facilitar la participación e implicación de la comunidad?, etcétera.
Documento de Conclusiones
26
Sobre las potencialidades: En cuanto a las potencialidades detectadas por este grupo en relación a las claves
propuestas, parece que muchas de ellas son vistas más como posibles que como actuales. Es decir, parece que una parte de estas potencialidades no son parte de la realidad actual, o sólo lo son parcialmente en este momento, y tal vez podrían llegar a serlo en el futuro.
Sobre las dificultades:
Lo comentado anteriormente se refleja en las dificultades detectadas por el grupo, ya
que éstas representan en muchos casos el reverso de las potencialidades anteriores. En cuanto a las relaciones causa-efecto, desde este grupo de trabajo se concluye que
existen tres dificultades que están en la raíz o son la causa de fondo del resto de problemas detectados:
- La indefinición del foro a escala local (funcionamiento, composición, objetivos);
- La falta de capacitación técnica en metodologías participativas;
- La falta de cultura participativa.
Los nudos críticos son aquellas dificultades que, a la vez que son consecuencia de
alguno de los problemas anteriores, también son vistos como generadores de otros:
- Dificultades de comunicación o información.
- Dificultad para la asunción del modelo ascendente en lo político y lo administrativo.
- Composición no integral y desequilibrada.
Finalmente, la consecuencia final de todo lo anterior desembocaría principalmente en
la desmotivación.
Sobre las propuestas: El grupo decidió centrar la búsqueda de propuestas, primero en las causas y luego en
los nudos críticos, es decir, se decidió comenzar a estudiar propuestas relacionadas con los problemas más de fondo, para luego ir avanzando hacia los considerados nudos críticos.
Al menos en teoría, las propuestas desarrolladas para solventar los problemas causales
(de fondo o de raíz) deben formar parte de planes a más largo plazo que para los nudos críticos. En este sentido, el siguiente análisis tiene por objeto buscar una vinculación de estas propuestas con su posible desarrollo posterior.
Al igual que en el resto de los grupos, algunas de estas propuestas deben ser
desarrolladas por las entidades más cercanas a la CETS, es decir, el espacio protegido, el grupo de desarrollo rural, o el resto de entidades que tengan responsabilidad directa en la ejecución de la estrategia y el plan de acción de cada territorio.
Documento de Conclusiones
27
De igual manera, hay otras propuestas que parecen estar más vinculadas a Europarc como entidad propietaria de la CETS.
Y por último, hay otras propuestas que tal vez deberían ser responsabilidad de
entidades con otros ámbitos competenciales más ajenos a la CETS. En relación a la falta de cultura participativa (como dificultad que entorpece el buen
funcionamiento del Foro y la implicación de la comunidad local), la propuesta principal para los responsables de la CETS sería “partir de diagnósticos participados, elaborar planes de acción y establecer compromisos”, e “información, divulgación y sensibilización (a través de talleres y experiencias piloto)”.
Entendemos que esto significa que, antes de elaborar el dosier de candidatura, hay que
hacer un diseño de la investigación, detectando los objetivos de los promotores, el alcance de la CETS para esa zona (ámbito territorial), los temas a trabajar en el diagnóstico, el equipo que lo hará, el tiempo estimado, la metodología participativa a utilizar (por ejemplo DRP), la formación necesaria (cuál, para quién, cómo, etc.), y los agentes implicados.
Tal vez este diseño de la investigación debería ser una documentación obligatoria que
Europarc solicite a la entidad promotora cuando esta manifieste su intención de empezar a trabajar con la CETS.
En este caso, no sólo habría que definir los contenidos mínimos que debería contener
ese diseño, sino también dotar a los evaluadores de las herramientas necesarias para valorar correctamente la implementación de lo diseñado.
Ésta podría ser una manera de garantizar los mínimos imprescindibles para un proyecto de esta envergadura, y que la CETS no desmerezca con prácticas poco ejemplarizantes. La implicación de la comunidad local es probablemente el punto fuerte y diferencial de la CETS, y entre todos, y particularmente desde Europarc, debemos hacer un esfuerzo por mantener un alto nivel de exigencia en este tema.
En este mismo sentido, quizá entre todos debamos plantearnos también hacer una
reflexión sobre la Red de la CETS: ¿Qué es una Red?, ¿cómo trabajar en Red?, ¿qué queremos de esta Red?, ¿qué posibilidades tenemos de hacer lo que queremos?, etcétera.
La respuesta de este grupo a la falta de capacitación técnica conforma un conjunto de propuestas con la misma orientación: “Formación en participación a los responsables”, “contratación externa de la dinamización”, y “Oficina técnica”. Estas propuestas además tienen una vinculación clara a las anteriores referentes a la falta de cultura participativa.
Cada territorio debe articular su propia estrategia en este sentido, aunque desde la Red,
o desde Europarc, también se puede estimular y favorecer particularmente lo relativo a la capacitación en metodologías participativas.
Es importante decir que las metodologías participativas no se improvisan, y que existen
expertos y profesionales que, además de poder realizar (o ayudarnos a realizar) estos trabajos), también pueden o deben facilitarnos la formación necesaria para adquirir estas capacidades en metodologías participativas, no sólo a los técnicos o responsables de la CETS, sino de manera más amplia a otros agentes de nuestros territorios.
Documento de Conclusiones
28
La importancia de contar con una Oficina Técnica para la CETS en cada territorio es un tema recurrente en los diferentes encuentros de trabajo que hemos realizado.
La indefinición general del Foro a nivel local es vista como uno de los problemas
causales o de fondo del propio Foro, sobre todo en lo que se refiere a su composición, estructura y funcionamiento. Es importante decir aquí que este grupo de trabajo no vio en absoluto como un problema la indefinición del Foro a nivel más general. Es decir, no se ve como un problema (más bien al contrario) que desde Europarc no se fije o no se defina de una forma más cerrada cómo debe ser el foro.
Las propuestas aquí emanadas van orientadas a la “definición de objetivos reales”,
“incluir en las sesiones iniciales del foro reflexiones y debate sobre su composición, estructura y funcionamiento”, y la “elaboración de un ‘marco de encuentro’ de sectores implicados”.
El Foro es el punto central del proceso participativo y de la implicación de la comunidad
local, por lo que se convierte a su vez el punto central de la propia CETS. Por tanto, si el proceso participativo no se hace con cierta profundidad y mucha honestidad, probablemente el Foro no termine nunca de funcionar bien.
Cuando hablamos de crear un “marco de encuentro”, entendemos que el mismo deberá
ser producto de una reflexión conjunta, y en lo posible no redactado y propuesto sólo por una parte. En el mismo sentido entendemos que, por ejemplo, registrar el foro como asociación no garantiza ni su funcionamiento ni la participación.
Un aspecto especialmente relevante de la indefinición es el de la toma de decisiones, ya
que el Foro (o foros, o subforos, etc.) debe saber cuál es su nivel de toma de decisiones, qué decisiones puede tomar, o si existen diferentes niveles en la toma de decisiones.
No menos importante es la definición de los integrantes del foro: ¿qué es la comunidad
local?, ¿quiénes integran el foro y cómo?
Documento de Conclusiones
29
GRUPO 3. Comunicación y márketing de la CETS CLAVE
− Comunicación interna en el territorio CETS.
POTENCIALIDADES
− Técnicos/personas que tienen buen conocimiento sobre el tema. − Grupo de desarrollo local consolidado sobre idéntico territorio. − Buena relación entre los pueblo. − Jornadas y cursos. − Medios de comunicación (digitales, radio, televisión). − Nos conocemos (La Gomera). − Reuniones (grupo de trabajo, foro). − Servicios técnicos de los Ayuntamientos del área de influencia del Parque (personal
y medios). − Área relativamente pequeña y homogénea en cuanto a superficie (seis pueblos). − Los agentes que intervienes en la actividad turística en los EE.NN.PP. reconocen la
necesidad de disponer de un espacio con valor (asumir la normativa medio-ambiental)
− Mancomunidades (Cabañeros). − Asociación de empresas turísticas. − Personal técnico de las mancomunidades. − Medios tradicionales de comunicación (altavoces, púlpito de las iglesias, pregón,
boca a boca). − Voluntad por parte de los agentes que intervienen en el territorio. − Intereses comunes. − Servicios técnicos del Parque Nacional. − Diferentes asociaciones, agrupaciones del tejido social y económico del territorio ya
existentes y muy relacionadas. DIFICULTADES
1. Diferencia de intereses.
− Concienciar a los diferentes actores (empresarios) de los beneficios de la Carta.
− Falta de interés por parte de la administración regional (diferentes grupos políticos).
− El mensaje no llega al destinatario (por intereses, porque no se lo creen, …). − Relación entre los actores implicados en el territorio.
2. Falta de sentimiento de pertenencia al territorio Carta. − No hay identidad territorial. − Extensión del territorio. − Falta de sentimiento de pertenencia al territorio carta. − Desavenencias en cuanto a cuál es el territorio. − Demasiadas isla dentro de la isla. − Sensación de “asimetría” por parte de algunos municipios desde las primeras
fases (mayor influencia de unos pueblos que de otros.
Documento de Conclusiones
30
3. Falta de motivación. − Falta de motivación. − Escepticismo y falta de motivación, en parte promovido por el poder político. − Mantener las personas interesadas. − No se ve rentabilidad a corto plazo y el largo plazo es una incógnita.
4. Falta de cultura participativa. − Escasa participación. − Escasa cultura participativa (ni queremos, ni lo planteamos, ni nos dejan). − Escasa tradición de participación (individualismo). − Falta de cultura participativa. − Escaso interés del poder político en la participación, miedo a la pérdida del
control. 5. No hablamos el mismo lenguaje.
− Como expresar el mensaje. − No hablamos el mismo lenguaje. − Exceso y perversión de concepto “sostenibilidad” en los medios.
6. Falta de medios. − Exige dedicación y falta tiempo. − Falta de infraestructuras. − Falta apoyo económico. − Malas infraestructuras (carreteras, acceso a banda ancha). − Falta de medios económicos. − Falta de personal. − Falta de formación de los empresarios.
MAPA DE RELACIONES CAUSA–EFECTO DE LAS DIFICULTADES DE FONDO 6. FALTA DE MEDIOS
5. NO HABLAMOS EL MISMOS LENGUAJE
1. DIRENCIA DE INTERESES
2. FALTA DE SENTIMIENTO DE PERTENECIA AL
TERRITORIO CARTA
4. FALTA DE CULTURA
PARTICIPATIVA
3. FALTA DE MOTIVACIÓN
RECUENTO Y ANÁLISIS GRUPAL DE RELACIONES
DIF
ICU
LTA
DES
1.
DIR
EN
CIA
DE I
NTERESES
2.
FALT
A D
E S
EN
TIM
IEN
TO
DE
PERTEN
EN
CIA
AL
TERRIT
ORIO
CARTA
3.
FALT
A D
E M
OTIV
ACIÓ
N
4.
FALT
A D
E C
ULT
URA
PARTIC
IPATIV
A
5.
NO
HABLA
MO
S E
L M
ISM
OS
LEN
GU
AJE
6.
FALT
A D
E M
ED
IOS
SALIDA DE
FLECHAS 5 4 1 3 2 4
ENTRADA DE
FLECHAS 2 3 5 5 3 1
CUALIDAD
CAUSA
NUDO CRÍTICO
EFECTO EFECTO NUDO
CRÍTICO CAUSA
3. FALTA DE
MOTIVACIÓN
4. FALTA DE CULTURA
PARTICIPATIVA
2. FALTA DE SENTIMIENTO DE PERTENENCIA AL
TERRITORIO CARTA
5. NO HABLAMOS EL MISMOS LENGUAJE
6. FALTA DE MEDIOS
1. DIRENCIA DE
INTERESES
EFECTOS
NUDOS CRÍTICOS
CAUSAS
Documento de Conclusiones
34
PROPUESTAS CUALIDAD ATRIBUIDA
DIFICULTADES DE FONDO
PROPUESTAS
2. FALTA DE SENTIMIENTO DE PERTENENCIA AL TERRITORIO CARTA.
− Colaboración de asociaciones de estudio de la historia y universidades.
− Conocer el territorio: patrimonio y gentes. − Consejo de participación escolar. − Actividades conjuntas: mercados, fiestas, salidas. − Proclamar los valores comunes identificados. − Identificar los valores del espacio que reconocen los
agentes. − Reuniones con la sociedad del territorio (empresarios) − Concursos: pintura, fotografía, literatura, etc. − Informar sobre lo que es la CETS y el territorio que
comprende (jornadas) − Boletines informativos mensuales repartidos a
domicilio.
NUDOS CRITICOS
5. NO HABLAMOS EL MISMO LENGUAJE.
− Identificar los medios de comunicación fluida. − Coordinación en el mensaje. − Utilizar estamentos sociales iguales para transmitir el
mensaje (empresario-empresario). − Reuniones por sectores. − Puesta en común de los valores identificados por los
agentes. − Jornadas de formación: intercambio mutuo, inter-
cambio de experiencias, información sobre los procesos, soluciones a problemas comunes.
Documento de Conclusiones
35
ANÁLISIS Apartado pendiente de completar.
Documento de Conclusiones
36
GRUPO 5. Fase II (Adhesión de establecimientos turísticos a la CETS) CLAVE
− ¿Qué supone la II Fase de la CETS para el tejido empresarial que trabaja en el
espacio natural protegido, y para el propio espacio protegido?
POTENCIALIDADES
1. Valoración de recursos endógenos. − Cuidar más el patrimonio natural y cultural. − Usar las condiciones ideales para promover energías renovables. − Usar el gran potencial de fomentar la producción de productos locales
(agricultura ecológica). 2. Promoción diferenciada.
− Promocionarnos bajo el paraguas de la marca territorial “CETS” − Posibilidad de crear instrumentos de comercialización conjunta. − Beneficios de divulgación y de promoción. − Exclusividad en la promoción. − Captar clientes de mayor calidad. − Diferenciación. Posicionamiento en la mente del cliente.
3. Mejora de la calidad de la oferta turística. − Valorizar su oferta turística. − Mejora de la calidad turística y ambiental de la empresa. − “Sistema de calidad” para todo tipo de empresas. − Mejorar la oferta de actividades.
4. Cooperación entre empresarios y administraciones. − Incentivar el cumplimiento de la ley y la compatibilidad con el planeamiento
del Espacio Natural Protegido. − Mejorar las relaciones con la Administración Ambiental.
5. Cooperación empresarial. − Crear una red de empresas que colaboren en pos de objetivos comunes. − Integración en una red de empresarios (partir de experiencias y de
conocimientos). − Utilizar el Foro de la CETS como foro de cooperación empresarial (formación,
creación de paquetes). 6. Mayor seguridad en la conservación del Medio Ambiente y el Parque. 7. Un futuro turístico en una situación difícil. 8. Ayuda en la comercialización y promoción diferenciada con la publicidad de la
marca. 9. Trabajar en conjunto por el mismo fin.
− Un efecto unificador para la isla que da más fuerza a cada empresa. − Posibilidad de trabajar en red. − Unidad de actuaciones empresariales con competitividad lógicamente, pero
leal. − Con la carta tenemos un mismo marco de referencia.
10. Obtener un beneficio con el certificado. − Reconocimiento internacional. − Mejorar en calidad y equilibrio calidad–precio.
Documento de Conclusiones
37
− Ayuda a organizar acciones que ya realizo (mejorar circuitos) − Mejorar en ahorro.
11. Contribución al desarrollo económico local y del ENP (lo que revierte en nosotros) y conexión ENP – empresa.
12. Informar y educar al visitante respecto al entorno (sensibilizando respecto el ENP) 13. Te motiva a la formación en el ámbito turístico (idiomas, historia, tradición,
costumbrismo, etc.) 14. Un modelo para: Trabajar en un proyecto común; La conservación y desarrollo del
territorio; Beneficios para la empresa. a. Promoción conjunta del destino. a. Definir u modelo turístico para el territorio. a. Turismo de calidad / cuidado del entorno. b. Acrecentar las prácticas sostenibles entre las empresas turísticas. b. Define un marco de actuación concreto para las empresas. b. Mayor calidad de nuestro servicio. b. Diferenciación con respecto a otras empresas. b. Mejor imagen de nuestro establecimiento. c. La sostenibilidad implica rentabilidad económica. c. Potencia el valor añadido de la conservación. c. Contribuir al desarrollo y conservación de la isla. d. El lugareño / habitante local (implicación / hacer partícipe) d. Favorece a las empresas más implicadas en la gestión de los parques. d. Incrementar las relaciones entre ENP y empresarios. d. Unión entre los empresarios.
DIFICULTADES
1. Falta innovación. 2. Falta conciencia medioambiental. 3. No hay conciencia de rentabilidad medioambiental. 4. Pequeñas empresas con poco personal (poco tiempo). 5. Proyecto en fase inicial que cuesta visualizarlo. 6. Poca valoración de la población local de sus recursos naturales y culturales. 7. Falta de visión territorial. 8. Miedo a la pérdida de oportunidades si no se está en la CETS. 9. Riesgo a la desmotivación ante un proyecto a largo plazo. 10. Entender que la CETS puede resolver nuestros problemas, sin implicación, sin
esfuerzo, sin trabajo. 11. Cómo implicar al cliente sin que se sienta presionado. 12. No hay continuidad en los proyectos. 13. Falta voluntad política.
− Modelos de desarrollo contrapuestos. − No se hace cumplir la legislación. − Falta de gestión de residuos por parte de la administración. − Falta de visión de las administraciones en el desarrollo turístico sostenible. − Hay criterios de sostenibilidad que no dependen del sector (ejemplo:
residuos) − Falta de coordinación de los ayuntamientos.
14. Falta de unión entre los empresarios. − Falta conciencia de cooperación. − Conseguir la unión del sector turístico. − Falta en los empresarios de sentimiento asociativo.
MAPA DE RELACIONES CAUSA – EFECTO DE LAS DIFICULTADES DE FONDO
2. FALTA CONCIENCIA
MEDIOAMBIENTAL
4. PEQUEÑAS EMPRESAS CON POCO PERSONAL
(POCO TIEMPO)
5. PROYECTO EN FASE INICIAL QUE CUESTA
VISUALIZARLO
3. NO HAY CONCIENCIA DE RENTABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
6. POCA VALORACIÓN DE LA POBLACIÓN LOCAL DE
SUS RECURSOS NATURALES Y
1. FALTA INNOVACIÓN
CULTURALES
7. FALTA DE VISIÓN
TERRITORIAL 14. FALTA DE UNIÓN
ENTRE LOS EMPRESARIOS
13. FALTA VOLUNTAD
POLÍTICA
8. MIEDO A LA PÉRDIDA DE OPORTUNIDADES SI NO SE ESTÁ EN LA CETS
12. NO HAY CONTINUIDAD
EN LOS PROYECTOS
10. ENTENDER QUE LA CETS PUEDE RESOLVER,
SIN IMPLICACIÓN, SIN ESFUERZO, SIN TRABAJO
9. RIESGO A LA
DESMOTIVACIÓN
11. CÓMO IMPLICAR AL CLIENTE SIN SENTIRSE
PRESIONADO
RECUENTO Y ANÁLISIS GRUPAL DE RELACIONES
DIF
ICU
LTAD
ES
1.
FALT
A I
NN
OVACIÓ
N
2.
Falta
conci
enci
a m
edio
ambie
nta
l
3.
No h
ay c
onci
enci
a de
renta
bili
dad
m
edio
ambie
nta
l
4.
Pequeñ
as e
mpre
sas
con p
oco
per
sonal
(poco
tie
mpo)
5.
Pro
yect
o e
n f
ase
inic
ial que
cues
ta
visu
aliz
arlo
6.
Poca
val
ora
ción d
e la
pobla
ción
loca
l de
sus
recu
rsos
nat
ura
les
y cu
ltura
les
7.
Falta
de
visi
ón t
errito
rial
8.
Mie
do
a la
pér
did
a de
oport
unid
ades
si no s
e es
tá e
n la
CETS
9.
Rie
sgo
a la
des
motiva
ción
10. E
nte
nder
que
la C
ETS p
ued
e re
solv
er,
sin im
plic
ació
n,
sin
esfu
erzo
, si
n t
rabaj
o
11. C
óm
o im
plic
ar a
l cl
iente
sin
se
ntirs
e pre
sionad
o
12. N
o h
ay c
ontinuid
ad e
n los
pro
yect
os
13. F
alta
vol
unta
d p
olít
ica
14. F
alta
de
unió
n e
ntr
e lo
s em
pre
sarios
SALIDA DE FLECHAS
1 4 4 3 5 5 4 0 0 0 0 2 4 5
ENTRADA DE
FLECHAS 8 2 4 0 0 1 1 2 7 1 2 5 3 1
CUALIDAD
EFE
CTO
CAU
SA
NU
DO
CRÍT
ICO
CAU
SA
CAU
SA
CAU
SA
CAU
SA
EFE
CTO
EFE
CTO
EFE
CTO
EFE
CTO
EFE
CTO
NU
DO
CRÍT
ICO
CAU
SA
1. FALTA INNOVACIÓN
14. FALTA DE UNIÓN ENTRE
LOS EMPRESARIOS
7. FALTA DE VISIÓN
TERRITORIAL
6. POCA VALORACIÓN DE LA POBLACIÓN LOCAL DE SUS RECURSOS NATURALES Y
CULTURALES 4. PEQUEÑAS EMPRESAS
CON POCO PERSONAL (POCO TIEMPO)
5. PROYECTO EN FASE INICIAL QUE CUESTA
VISUALIZARLO
2. FALTA CONCIENCIA MEDIOAMBIENTAL
9. RIESGO A LA
DESMOTIVACIÓN
10. ENTENDER QUE LA CETS PUEDE RESOLVER, SIN
IMPLICACIÓN, SIN ESFUERZO, SIN TRABAJO
12. NO HAY CONTINUIDAD
EN LOS PROYECTOS
3. NO HAY CONCIENCIA DE
RENTABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
13. FALTA VOLUNTAD
POLÍTICA
11. CÓMO IMPLICAR AL CLIENTE SIN SENTIRSE
PRESIONADO
8. MIEDO A LA PÉRDIDA DE OPORTUNIDADES SI NO SE
ESTÁ EN LA CETS EFECTOS
NUDOS CRÍTICOS
CAUSAS
Documento de Conclusiones
41
PROPUESTAS CUALIDAD ATRIBUIDA
DIFICULTADES DE FONDO
PROPUESTAS
2. FALTA CONCIENCIA MEDIO-AMBIENTAL.
− Desarrollar proyectos de educación ambiental para la población local escolar y adulta.
− Que las asociaciones presionen a los políticos.
5. PROYECTO EN FASE INICIAL QUE CUESTA VISUALIZARLO.
− Intercambio de experiencias.
− Difusión de resultados por pequeños que sean.
− Reforzar el foro para incentivar la participación y que haga de efecto multiplicador.
− Plan de difusión de la CETS a través de los medios de comunicación.
4. PEQUEÑAS EMPRESAS CON POCO PERSONAL (POCO TIEMPO)
− Formación adaptada a la pequeña empresa.
− Abaratar costes mediante proyectos de cooperación entre empresas.
− Trabajo en red. 6. POCA VALORACIÓN DE LA POBLACIÓN LOCAL DE SUS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES.
− Inventariar el patrimonio. − Concienciación y formación
sobre nuestro patrimonio.
− Adecuar la legislación a la realidad del producto agroalimentario y turístico local.
− Pequeñas cooperativas.
7. FALTA DE VISIÓN TERRITORIAL.
− Identificar, diseñar y ver cómo transmitir la información.
− Desarrollo de proyectos de comunicación y formación innovadora.
− Reuniones en cada municipio con los interesados en asociarse.
− Reuniones a nivel insular o comarcal. − Que los empresarios visualicen lo común (lo que
los une). − Reforzar el foro de la CETS para incentivar la
participación y que haga de efecto multiplicador. − Revivir las estructuras de participación
establecidas (patronato de turismo y otros)
TEMAS CAUSALES
14. FALTA DE UNIÓN ENTRE LOS EMPRESARIOS.
Impuls
ar la
fase
II
de
la C
ETS
− Dinamización previa de grupos de empresarios: • Por municipios. • Ámbito insular o comarcal.
− Formación/comunicación innovadora adaptada a las necesidades.
− Informar y fomentar la participación en órganos de participación (ej: patronatos)
Documento de Conclusiones
42
ANÁLISIS Apartado pendiente de completar.
Documento de Conclusiones
43
ANEXO FOTOGRÁFICO Una selección de imágenes, a modo de anexo a este documento, se puede consultar en el siguiente enlace:
− http://www.aidergomera.com/photos/index.php
Top Related