Jefatura Nacional de Extranjería y Policía Internacional
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La Constitución Política de la República (Artículo N°101) Decreto Ley 2460 de 1979 (Artículo N°5) Ley Orgánica PDI Decreto Supremo N°41 (Artículo N°10) Decreto Ley Nº 1094, Ley de Extranjería (Artículo N°10) Decreto Supremo N°597, Reglamento de Extranjería
Marco Legal y Reglamentario
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La Constitución Política de la República, en su artículo Nº 101,dispone que la Policía de Investigaciones de Chile, constituye lafuerza pública y existe para dar eficacia al derecho, garantizar elOrden Público y la Seguridad Pública Interior, en la forma quedetermine su propia Ley Orgánica.
Marco Legal y Reglamentario
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Marco Legal y Reglamentario
Decreto Ley 2460 de 1979, en su artículo Nº 5, dispone que laPolicía de Investigaciones de Chile tiene entre sus misionesespecíficas, la de controlar el ingreso, egreso y reingreso depersonas del territorio nacional y la fiscalización de lapermanencia de extranjeros en el país, la validez yautenticidad de sus documentos de viaje y la libre voluntad delas personas de ingresar o salir de él, funciones que seencuentran centradas en la Jefatura Nacional de Extranjería yPolicía Internacional.
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Marco Legal y Reglamentario
Ley de Extranjería Decreto Nº 1094,1975 establece normas sobreextranjeros en Chile, señala quecorresponderá a la Dirección General deInvestigaciones controlar el ingreso ysalida de extranjeros.
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1. Control Migratorio
4. Fiscalización de Extranjeros
en el país.
2. Registro Visa
3. Archivo Migratorio
Misiones Específicas
Adoptar todas las medidas pertinentes para identificar a las personas.Validando sus documentos y el libre tránsito por las fronteras.
5. Investigación de Trata de Personas
RECURSOS Unidades Dependientes y Dotación
974 FUNCIONARIOS
40 UNIDADES
REGIÓN UNIDAD DEPENDIENTE REGIÓN UNIDAD DEPENDIENTEI Depi Iquique VII Sepi CauquenesII Depi Antofagasta VII Sepi CuricóII Depi Calama VIII Depi ConcepciónII Sepi Tocopilla VIII Depi Los ÁngelesIII Depi Copiapó VIII Depi ChillánIII Sepi Vallenar VIII Sepi TalcahuanoIII Sepi Chañaral VIII Sepi LebuIV Depi La Serena VIII Sepi CoronelIV Sepi Illapel IX Depi TemucoIV Sepi Ovalle X Depi Puerto MonttV Depi Valparaíso X Depi OsornoV Depi Viña del Mar X Sepi CastroV Depi Los Andes XI Depi CoyhaiqueV Sepi San Antonio XI Sepi AysénV Sepi Quintero XII Depi Punta Arenas V Sepi Isla de Pascua XII Sepi Puerto NatalesVI Depi Rancagua RM Depi AeropuertoVI Sepi San Fernando RM Depi MetropolitanaVII Depi Linares XIV Depi ValdiviaVII Depi Talca XV Depi Arica
CONTROL MIGRATORIO
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PDI, 99, 8% DEL CONTROL MIGRATORIODE PASAJEROS A NIVEL NACIONAL.
OTRAS INSTITUCIONES 0,2% DELCONTROL MIGRATORIO DE PASAJEROS ANIVEL NACIONAL
PDI OTROS TOTALTERRESTRE 38 15 53MARÍTIMO 31 3 34AÉREO 18 0 18
87 18 105
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CONDICIÓN DE INGRESO Y/O SALIDA DEL TERRITORIO NACIONAL
A.‐ CHILENOS
B.‐ TURISTAS
C.‐ RESIDENTES
CONTROL MIGRATORIOESTADÍSTICAS MIGRATORIAS
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MOVIMIENTO MIGRATORIO AÑO 2015 – 2016
TOTAL
AÑO ENTRADA SALIDA TOTAL
2015 11.430.700 11.162.357 22.593.057
2016 13.052.621 12.684.617 25.737.238
DIFERENCIA 1.621.921 1.522.260 3.144.181
VARIACIÓN % 14% 14% 14%
MOVIMIENTO MIGRATORIO DE LAS PRINCIPALES AVANZADAS AÑO 2016
TOTAL
AVANZADA ENTRADOS SALIDOS TOTAL
AEROPUERTO ARTURO MERINO BENITEZ 4.106.137 4.043.258 8.149.395CHACALLUTA CARRETERA 3.355.155 3.296.879 6.652.034LIBERTADORES 1.508.101 1.551.137 3.059.238PAJARITOS 681.138 673.543 1.354.681MONTE AYMOND 461.646 339.021 800.667OTRAS AVANZADAS 2.940.444 2.780.775 5.721.219
TOTAL GENERAL 13.052.621 12.684.613 25.737.234
EL DESAFIO RESPECTO DE LOS INMIGRANTES
LA CORRIENTE MIGRATORIA HACIA CHILE, SUS AFLUENTES Y PERSPECTIVAS
LOS PROBLEMAS DEL INGRESO AL PAIS, EL TRÁFICO DE INMIGRANTES Y LATRATA DE PERSONAS
LA INSERCION LABORAL, SOCIAL, SALUD, EDUCACION Y VIVIENDA.
LA SITUACION DE LAS MUJERES, VIOLENCIA DE GENERO COMO CAUSALMEDIATA DE MIGRACION Y CONDICIONES ESPECIALES DE VULNERABILIDAD.
LA SITUACION DE LOS MENORES DE EDAD, EL TEMA ECONOMICO, MERCADOLABORAL, LA FLEXIBILIDAD, EL TEMA DE EMPRENDIMIENTO.
EL APORTE CULTURAL.
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Año 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 20216.325.679 6.692.032 7.372.895 8.149.398 9.045.831 10.040.873 11.145.369 12.371.359 13.732.209
Real ProyecciónCantidad
PROYECCION CANTIDAD DE PASAJEROS AEROPUERTO SANTIAGO
REGISTRO DE VISAS
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PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE VISA
EXTRANJERO DOCUMENTACIONREGISTRO PDI
CONSULTA
GEPOL
B3000
VIAJE
I/24‐7
OBTENCIÓNCÉDULA DE IDENTIDAD
PARA EXTRANJEROS
REGISTRO CIVILPASAPORTE
TITULO DE RESIDENCIA
ENTREVISTA POLICIAL
INTERPOL
Fiscalización de Extranjeros
Corresponderá a la Dirección General de Investigaciones controlar elingreso y salida de los extranjeros y el cumplimiento de las obligacionesque este decreto ley les impone, como asimismo, denunciar ante elMinisterio del Interior y Seguridad Pública, las infracciones de que tomeconocimiento, sin perjuicio de adoptar las demás medidas señaladas eneste decreto ley y en su reglamento. .
Art. 10° Ley de Extranjería
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CANTIDAD DE SERVICIOS DE FISCALIZACIONESAÑO 2015 AÑO 2016 VARIACIÓN
CANTIDAD 942 1291 37,05
Organismo de Interacción
Dirección del Trabajo Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones SEREMI de Salud Municipalidades Organizaciones Sociales Sernapesca Superintendencia de Electricidad y Combustible SII Bomberos de Chile Armada de Chile Embajadas y Consulados
CANTIDAD DE DENUNCIAS DE EXTRANJEROS INFRACTORES A LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Organismo de Interacción
Ministerio del Interior y Seguridad Pública (Departamento de Extranjería y Migración)
Intendencias Regionales Gobernaciones Locales Ministerio Público (Extranjeros que comenten delitos)
AÑO TOTAL2015 10.0432016 14.192DIFERENCIA 4.149VARIACIÓN 41%
CANTIDAD DE DENUNCIAS DE EXTRANJEROS INFRACTORESA LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA AÑO 2016
NACIONALIDAD FEMENINO MASCULINO TOTAL PERU 1.473 2.442 3.915COLOMBIA 1.245 1.827 3.072REPUBLICA DOMINICANA 1.198 828 2.026BOLIVIA 732 1.092 1.824HAITI 359 624 983OTRAS NACIONALIDADES 846 1.526 2.372TOTAL 5.853 8.339 14.192
27%
22%14%
13%
7%
17%
5 nacionalidades con mayor cantidad de Infractores
PERU COLOMBIAREPUBLICA DOMINICANA BOLIVIAHAITI OTRAS NACIONALIDADES
Policía de Investigaciones de ChileJefatura Nacional de Extranjería y Policía Internacional
Extranjeros Detenidos por Nacionalidad (2011‐2016)
34,0%
32,0%
18%
4%
3%
2%1%
1% 0,3%
0,3%4%
BOLIVIA PERUCOLOMBIA ARGENTINAECUADOR DOMINICANA
ExtranjerosLas 10 nacionalidades deextranjeros que concentran lamayor cantidad de detenciones,en los últimos cinco años.
Nacionalidades con mayor cantidad deExtranjeros Detenidos sobre el 10% del totalnacional últimos 5 años.
1. Bolivia 34%.2. Perú 32%.3. Colombia 18%.
Nacionalidad Total Representación
BOLIVIA 8.365 34,00%PERU 7.812 32,00%COLOMBIA 4.633 18%ARGENTINA 1.081 4%ECUADOR 622 3%DOMINICANA 497 2%BRASIL 197 1%PARAGUAY 185 1%CUBA 92 0,30%CHINA NACIONALISTA 99 0,30%OTROS 1043 4%
Total 24.626 100,00%
DETENIDOS POR NACIONALIDADES
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2012 2013 2014 2015 2016BOLIVIA 1.510 1.662 1.315 1.609 1.429 7.525PERU 1.445 1.487 1.281 1.221 1.133 6.567COLOMBIA 748 1.013 740 793 911 4.205ARGENTINA 192 197 169 177 174 909ECUADOR 110 111 96 87 139 543DOMINICANA 44 137 60 99 94 434TOTAL 4.049 4.607 3.661 3.986 3.880 20.183
AÑOSNacionalidad TOTAL
Sanción que se aplica al extranjero que incurra en alguna de lascausales establecidas en la Ley y Reglamento de Extranjería,además de lo dispuesto en la Ley N° 20.603.
EXPULSIÓN DEL TERRITORIO NACIONAL
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ADMINISTRATIVA
JUDICIAL
AUD. SUST.PENA
C.D.P GENDARMERÍA DE
CHILE
PLAZO ENTREGADO JUZG. GTIA.
RETIRO EXPULSADO
C.D.P
EJECUCIÓN RES. JUDICIAL ART. 34(20.603)
INFORME A AUTORIDAD
CUMPLIMIENTO EXPULSIÓN
EXPULSADO
DETENIDO
24 HORAS MATERIALIZAR
PDI
MATERIALIZACIÓN
MED. ADMINISTRATIVA
INFORME A AUTORIDAD CUMPLIMIENTO EXPULSIÓN
EJECUCION DE EXPULSIÓN
VISIÓN TEMA MIGRATORIO
La migración pasa a ser un proceso regularizado, controlado, dirigido yfocalizado, según la planificación del país y en virtud a estudios debase científica; por esto tiene visión de país, resguardando laseguridad interna e internacional, ya que actúa en protección de losDerechos Humanos y del Derechos del Libre desplazamiento.
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DESAFIOS PARA LA SEGURIDAD EN CHILE:La “seguridad nacional” es la protección y promoción del bienestar de los ciudadanosy los residentes legales del Estado y su territorio. La seguridad es un componenteimportante del esfuerzo de un Estado por equilibrar la facilitación y el control de lamigración.
Chile, a través de la PDI fue el primer país latinoamericano en integrar interpol, desdeentonces esta policía realiza la coordinación, cooperación internacional y el análisis eintercambio de información, lo cual es vital para la seguridad.
La PDI a través de la Jefatura Nacional de Extranjería y Policía Internacional y susunidades dependientes han logrado desbaratar redes de tráfico de migrantes y depersonas y capturar a varios prófugos de la justicia, tanto nacionales comoextranjeros, entendiendo que éstas amenazas globales requieren necesariamente derespuestas policiales oportunas y eficaces.
Los delitos de mayor connotación socio policial cometidos por extranjeros, segúnnuestros registros están asociados a drogas, delitos económicos, lesiones, hurtos,robos, delitos sexuales, homicidios, violencia intrafamiliar, delitos informáticos, delitosmedio ambientales y otros delitos, lo que nos pone como objetivos y desafíos en favorde la seguridad nacional estar a la vanguardia en cuanto a la investigación criminal decarácter nacional como transnacional, utilizando la inteligencia y análisis criminal enlos procesos investigativos que permitan una mejor persecución penal de estosdelitos.
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CONSTANTE Y CONTINUO A TRAVÉS DE :
LA INSPECTORIA GENERAL (INSP. REGIONAL.)
DEPTO I ORGANIZACIÓN LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓNDEPTO II INSPECCIÓN POLICIALDEPTO III CONTROL ADMINISTRATIVODEPTO IV AUDITORIA INFORMÁTICADEPTO V ASUNTOS INTERNOSDEPTO VI PSICOLOGÍADEPTO VII CONTROL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALESDEPTO VIII ANÁLISIS Y MONITOREO DE CONDUCTAS INDEBIDASDEPTO IX CONTROL DE GESTIÓN.
MONITOREO
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CONCLUSIÓN
LA JEFATURA NACIONAL DE EXTRANJERÍA Y POLICÍA INTERNACIONAL DE LAPDI TIENE DENTRO DE SUS PRINCIPALES DESAFIOS REALIZAR UNCONTROL MIGRATORIO MODERNO, A LA VANGUARDIA CON LA TECNOLOGIA,ELEVANDO LOS ESTANDARES DE SEGURIDAD.
ASÍ MISMO LOS ESTANDARES ACTUALES DE SEGURIDAD DE LOSDOCUMENTOS CHILENO HAN PERMITIDO QUE EL ESTADO DE CHILE LOGRECOMO UNICA NACION LATINOAMERICANA LA OBTENCION DEL PROGRAMA
WEIBER.
DE ESTA MANERA SER UN REFERENTE REGIONAL EN LA INVESTIGACIONCRIMINAL DE DELITOS DE ALTA COMPLEJIDAD Y CRIMEN ORGANIZADOTRANSNACIONAL INVESTIGATIVO.
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Jefatura Nacional de Extranjería y Policía Internacional
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MUCHAS GRACIAS