UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLOVICERRECTORADO ACADÉMICO
ESTUDIOS DE POSTGRADOÁREA DE INGENIERÍA
POSTGRADO EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN
PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO DE MAESTRÍA
MODELO DE EVALUACIÓN DE HERRAMIENTAS EN SOFTWARE LIBRE DE MODELADO DE PROCESOS DE NEGOCIO EN LA ADMINISTRACION
PÚBLICA NACIONAL
Presentado por:
Chong Vivas, Jorge Luis
Para optar al título de
Magister en Sistema de Información
Tutor:
Pedro Bonillo
Caracas, abrir de 2015
UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLOVICERRECTORADO ACADÉMICO
ESTUDIOS DE POSTGRADOÁREA DE INGENIERÍA
POSTGRADO EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN
PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO DE MAESTRÍA
MODELO DE EVALUACIÓN DE HERRAMIENTAS EN SOFTWARE LIBRE DE MODELADO DE PROCESOS DE NEGOCIO EN LA ADMINISTRACION
PÚBLICA NACIONAL
Presentado por:
Chong Vivas, Jorge Luis
Para optar al título de
Magister en Sistema de Información
Tutor:
Pedro Bonillo
Caracas, abrir de 2015
UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRES BELLO
Postgrado en Sistemas de Información
Lic. María Esther Remedios
Presente.-
CARTA DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR
Por medio de la presente hago constar que acepto asesorar el Trabajo de Grado
de Maestría del estudiante Jorge Luis Chong Vivas, portador de la cédula de
identidad N°17.123.059, quien opta por el título de Magíster en Sistemas de
Información, y cuyo proyecto se intitula: “MODELO DE EVALUACIÓN DE
HERRAMIENTAS EN SOFTWARE LIBRE DE MODELADO DE PROCESOS DE
NEGOCIO EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL”.
En la ciudad de Caracas a los 12 días del mes de junio de dos mil quince.
PhD. Pedro Nolasco Bonillo Ramos
C.I. 10.868.538
APROBACIÓN DE LA EMPRESA
Caracas, a los 12 días del mes de junio de 2015
Sres.
UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLO
Postgrado en Sistemas de Información
Caracas
Nos dirigimos a ustedes para informarles que hemos autorizado al Ing. Jorge Chong, C.I.: 17.123.059, quien labora en esta organización, a hacer uso de la información proveniente de esta institución, para documentar y soportar los elementos de los distintos análisis estrictamente académicos que conllevarán a la realización del Trabajo de Grado titulado “MODELO DE EVALUACIÓN DE HERRAMIENTAS EN SOFTWARE LIBRE DE MODELADO DE PROCESOS DE EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL” como requisito para optar al título de Magíster en Sistemas de Información, exigidos por la Dirección General de los Estudios de Postgrado de la Universidad Católica Andrés Bello.
Sin más a que hacer referencia, atentamente,
Ing. José ChaustreC.I. 6.866.452
Coordinador de la Unidad Análisis de Sistemas del Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda
UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLOVICERRECTORADO ACADÉMICO
ESTUDIOS DE POSTGRADOÁREA DE INGENIERÍA
POSTGRADO EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN
MODELO DE EVALUACIÓN DE HERRAMIENTAS EN SOFTWARE LIBRE DE MODELADO DE PROCESOS DE NEGOCIO EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA
NACIONAL
Autor: Chong Vivas, Jorge LuisTutor: Bonillo, Pedro
Año: 2015RESUMEN
Los Sistemas de Información han cambiado la forma en que operan las organizaciones actuales. A través de su uso se logran importantes mejoras, pues automatizan los procesos operativos, suministran una plataforma de información necesaria para la toma de decisiones. Realizar un buen desarrollo de software no es tarea fácil, ya que existen probabilidades de fracaso o de éxito de acuerdo al tiempo, costo y expectativas. Para mitigar las probabilidades de fracaso es necesario emplear metodologías de desarrollo adecuadas para realizar un óptimo proceso. Actualmente en Venezuela, dentro de la Administración Pública, el desarrollo de software se realiza de forma inadecuada, donde los tiempos de desarrollo son largos, los equipos de trabajo son pequeños y rotativos, y requerimientos cambiantes, lo que ocasiona pérdida de tiempo y retraso, donde el principal motivo es la falta de una metodología que se adapte a las condiciones expuestas. Una solución a esta problemática es la adopción de un modelo que permita implementar adecuadamente una metodología de desarrollo que se adapte a las necesidades del ministerio. El presente trabajo de investigación tiene por objetivo desarrollar un modelo de evaluación de herramientas para modelado de procesos de negocio en software libre, para el desarrollo de sistemas de información en el Modelo de Evaluación de Herramientas en Software Libre de Modelado de Procesos de Negocio en la Administración Pública Nacional. Con el desarrollo del modelo se pretende que los organismos públicos cuente con un instrumento que le permita optimizar el proceso de desarrollo de sistemas, logrando productos de calidad, reducción de costos y tiempo, flexibilidad a cambios, tiempos de desarrollo más cortos, minimizar riesgos, y aumentando la productividad del departamento de sistemas. La investigación se enmarca dentro del tipo denominado Proyecto Factible, pues, consiste en la elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar el problema, tiene apoyo en una investigación de tipo documental y para lograr el modelo de evaluación se utilizara el método Investigación Acción y la metodología Desmet para la fase de evaluación. Se emplearan como técnicas de recolección de datos, la revisión documental y la encuesta. La población estará conformada por el “Ministerio De Ecosocialismo y Agua” y “Centro Nacional de Tecnologías de Información”, que poseen conocimientos en el área de procesos de negocio.
Palabras Clave: Modelado de procesos de negocio, software libre, BPM, negocio, bonita open solutionLínea de Investigación: Ingeniería del Software
INDICE GENERAL
Pág.
CARTA DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR iiiAPROBACIÓN DE LA EMPRESA ivRESUMEN vINDICE GENERAL viINDICE DE FIGURAS viiiINDICE DE TABLAS ixLISTA DE ACRONIMOS Y SIGLAS xINTRODUCCIÓN 1
CAPITULO I: EL PROBLEMA 4Planteamiento del Problema 5
Formulación del Problema 10Sistematización del Problema 11
Objetivos 11Objetivo General 11Objetivos Específicos 11
Justificación de la Investigación 12Alcance y Limitaciones de la Investigación 13
CAPÍTULO II: MARCO TEORICO 15Antecedentes 14Fundamentos Teóricos 21
Sistema 21Tipos de sistemas 22Característica de los sistemas 22Sistemas de información 23Actividades básicas de los sistemas de información 24Proceso de Negocio 26Gestión de Procesos de Negocio 27Sistemas de gestión de procesos de negocio (BPMS) 28 BPMS debe dar soporte a 28 Clasificación de BPMS de acuerdo a su soporte a BPMN 28 Criterios de selección para el BPMS 29 Ventajas de los BPMS 29Tipos y clasificaciones de BPMS 30Ciclo de vida de BPM 30Pasos de la metodología BPM 32Sistemas de Gestión de Procesos de Negocio 34Software de Gestión de Procesos de Negocios (BPM) 37
BONITA OPEN SOLUTION 37 Bonita BPM está compuesta de 3 partes principales 37 PROCESSMAKER 38 Características Principales 38 BIZAGI 39 Características Principales 39Software Libre 40
Marco Referencial 41Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Agua 41
Bases Legales 43Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 43Plan Nacional de Ciencia y Tecnología 44Plan Nacional de Tecnologías de Información 45Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación 45Decreto 825 45Ley Especial sobre Delitos Informáticos 45Ley Orgánica de las Telecomunicaciones 45Decreto 3390 46Resolución 321 46Decreto con fuerza de Ley No 1.204 de fecha 10 de Febrero de 2001 46
CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO 47Tipo de Investigación 48Diseño de la Investigación 47Población y Muestra 49Técnicas de Recolección de Datos 51Fases de la Investigación 54Variables, Definición Conceptual y Operacional e Indicadores 59
Definición Conceptual 60Definición Operacional 60
Estructura Desagregada de Trabajo 65Aspectos Éticos 67Cronograma 69Recursos 70
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 72
INDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura 1 Causas de los fracasos de los proyectos 9
Figura 2Frecuencia de elementos que dificultan una buena gestión de procesos de negocio
10
Figura 3 Ciclo de vida BPM 32Figura 4 Modelo general de metodologías BPM 33Figura 5 Componentes de un BPMS 36Figura 6 Estructura Desagregada del Trabajo de Grado de Maestría 66Figura 7 Recursos y fases a considerar en la proyección del Diagrama de Gantt 70
INDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla 1 Fases del Método Investigación Acción 55
Tabla 2 Fases de la investigación en relación a los objetivos específicos 59
Tabla 3 Operacionalización de los objetivos 62
Tabla 4 Recursos para el desarrollo del Modelo de Evaluación de Herramientas de Modelado de Procesos de Negocio en Software Libre
71
LISTA DE ACRONIMOS Y SIGLAS
1 BAM: Monitoreo de actividades de negocios2 BPA: Análisis y Optimización de Procesos de Negocio3 BPM: Gestión de Procesos de Negocios4 BPMN: Modelo y Notación de Procesos de Negocio5 BPMS: Sistemas de Gestión de Procesos de Negocio6 SLA: Acuerdo De Nivel De Servicio7 SOA: Arquitectura Orientada a Servicios8 TEG: Trabajo DE Grado9 TI: Tecnología de la Información
INTRODUCCIÓN
En los orígenes de la ciencia de la computación todo el énfasis estuvo puesto en
desarrollar sistemas que automatizaran tareas que se hacían manualmente. Este
era suficiente desafío. En la actualidad, se han automatizado muchas tareas y el
gran desafío es cómo mejorar la capacidad de los sistemas para alcanzar nuevos
requerimientos: agregar nuevas interfaces, combinar múltiples fuentes de datos en
una sola, interactuar con dispositivos móviles y reemplazar viejas aplicaciones con
nuevas. La tendencia hoy es hacia un paradigma orientado a procesos, donde las
aplicaciones cubren la actividad global de la empresa y las herramientas son los
Sistemas de Gestión de Procesos de Negocio (BPMS). El cambio de enfoque en
el modo de diseñar aplicaciones e implementar soluciones radica en:
Explicitar el conocimiento de un proceso de negocio ayudando a
documentarlo, a definirlo y a implementarlo.
Proveer interoperabilidad de las soluciones
Resolver la dinámica de los problemas en términos declarativos y
cubriendo todas las etapas del ciclo de vida del software.
BPM ha adquirido una atención considerable recientemente tanto por las
comunidades de administración de negocios como las de ciencia de la
computación. Los miembros de estas comunidades están identificados por
diferentes soportes e intereses educacionales; entre ellos están los analistas de
negocios, que están interesados en mejorar las operaciones de las compañías.
Hechos como incrementar la satisfacción de los clientes, reducir los costos de
operación, y establecer nuevos productos y servicios a bajo costo, son aspectos
importantes del manejo de procesos de negocio desde el punto de vista de un
analista del negocio. La comunidad de software, por su parte, está interesada en
proveer sistemas robustos y escalables. Como los procesos de negocios son
realizados en espacios de información tecnológica compleja, la integración de los
sistemas de información existentes se convierte en una base importante para la
1
implementación técnica de los procesos de negocio. BPM se basa en la
observación de cada producto que la compañía provee al mercado, lo cual genera
como resultado un número de actividades ejecutadas. Los procesos de negocio
son la clave para organizar estas actividades, y mejorar el entendimiento de sus
interrelaciones. La tecnología de la información en general y los sistemas de
información en particular, merecen un rol importante en BPM, porque cada vez
más actividades que realizan las compañías son soportadas por sistemas de
información. Las actividades de los procesos pueden ser ejecutadas manualmente
por empleados de la compañía, o con la asistencia de aplicaciones dedicadas a tal
fin. También puede ocurrir que las actividades sean directamente ejecutadas por
sistemas sin intervención humana.
Una compañía puede alcanzar sus objetivos de manera eficiente sólo si su gente y
los sistemas de información se conducen en la misma dirección, siendo los
procesos de negocio quienes facilitan esta colaboración. En un nivel
organizacional, los procesos de negocio son esenciales para comprender cómo
opera una organización. Aunque también son importantes para el diseño e
implementación de sistemas de información flexibles. Estos sistemas proveen la
base para la creación rápida de nueva funcionalidad que cree nuevos productos, y
también para adaptar rápidamente funcionalidad existente a requerimientos del
negocio. BPM es entonces una estrategia para gestionar y mejorar el rendimiento
de un negocio optimizando sus procesos a través de la modelización, ejecución y
medida de rendimiento dentro de un ciclo de mejora continua. Es una disciplina
que va mucho más allá de la arquitectura de software que la implementa, pero
éste es, sin lugar a dudas, un elemento muy importante.
El presente documento se encuentra estructurado de la siguiente manera:
Capítulo I: en él se describe el problema de investigación, manifestaciones y
evidencias necesarias para establecer el objetivo general, los objetivos
específicos, la justificación y el alcance.
2
Capítulo II: se realizó un profundo análisis de la literatura y estado del arte relativo
a la Madurez y Adopción de BPM, así como la Planificación Estratégica de
proyectos BPM, y también guías de implementación de este tipo de proyectos.
Capítulo III: Describe la metodología, contenida por el tipo y diseño de la
investigación que se usará para el desarrollo del proyecto, la población y muestra
que describen a los sujetos u objetos que abarcarán la información; la valides y
confiabilidad de los instrumentos utilizados durante la investigación que en este
caso es el cuestionario.
3
CAPITULO I: EL PROBLEMA
Se refiere al contenido que se enfoca en el planteamiento y la justificación
donde se describe la necesidad de implementar un software para mejorar las
actividades de administración y monitoreo de sistemas, así como llevar un control
centralizado de los servicios prestados; los objetivos de la investigación
conformados por el objetivo general y los objetivos específicos, donde se
describen los propósitos que se llevaran a cabo durante la evaluación de la
propuesta.
Antes de la década de los ochenta muchas organizaciones empleaban
sistemas manuales para el manejo y procesamiento de la información, ya que para
la época la información no jugaba un papel relevante en los negocios.
Los procesos manuales suelen ser lentos y con mucha probabilidad de
perder información valiosa. Los recientes cambios han permitido que la
información sirva de base para la toma de decisiones adquiriendo importancia en
el funcionamiento de la organización, hasta el punto que la información es
considerada un recurso estratégico.
La automatización de las organizaciones independientemente de su
clasificación, buscan obtener el máximo beneficio a través de la disminución de los
costos y la promoción de nuevo productos que capten clientes que antes
pertenecían a uno de sus competidores y los mantienen como líderes en el
renglón de la industria a la cual pertenece.
Con el paso del tiempo los avances tecnológicos han ido empujando al ser
humano a una vida considerablemente acelerada, pero también más productiva y
relativamente más fácil, con el uso cotidiano de la computadora como herramienta
de trabajo.
4
1.1 Planteamiento del Problema
Un BPM es una disciplina o enfoque disciplinado orientado a los procesos
de negocio, pero realizando un enfoque integral entre procesos, personas y
tecnologías de la información. Busca identificar, diseñar, ejecutar, documentar,
monitorear, controlar y medir los procesos de negocios que una organización
implementa. El enfoque contempla tanto procesos manuales como automatizados
y no se orienta a una implementación de software.
El propósito principal de un modelo de proceso de negocio es entender y
desafiar. Visualizar una representación física de los procesos de negocio actuales
ayuda a comprender los métodos de proceso, muestra dónde no encaja y reta las
actuales formas de pensar. Un modelo de proceso puede ayudar a tomar
decisiones sobre la información, sistemas, capacitación, documentación,
interacción e individuos que necesita para que se lleve a cabo un trabajo. Además,
un modelo de proceso puede ayudar a otros departamentos, como por ejemplo, al
departamento de TI, para crear programas que trabajen con, no contra, "la forma
en que trabajas”.
Un proceso de negocio es un conjunto estructurado de actividades,
diseñado para producir una salida determinada o lograr un objetivo. Los procesos
describen cómo es realizado el trabajo en la empresa y se caracterizan por ser
observables, medibles, mejorables y repetitivos. Estructuralmente, un proceso de
negocio está constituido por un conjunto de actividades. Así, la actividad, como
elemento básico, mediante relaciones o dependencias con otras actividades
conforma la estructura de un proceso de negocio. Las herramientas de modelado
como mapas mentales, diagramas de flujo y otros diagramas ayudan a
documentar el proceso de negocio y, finalmente, ayudan a crear un modelo de
proceso.
La representación física de un modelo de proceso de negocio incluye varias
secciones. En primer lugar, establece el propósito o meta de la actividad, a
continuación, proporciona una descripción general y determina si la actividad es
5
siempre opcional o requerida. Una herramienta de modelado proporciona
información sobre las medidas, procedimientos actuales y requisitos de entrada
para completar la actividad. Luego, la documentación se entrega de acuerdo con
el resultado deseado, y una lista de participantes que se requieren para completar
la actividad y el modelo de proceso de negocio.
Si bien un modelo de proceso de negocio puede comenzar como una
herramienta para la identificación y análisis de los procesos y procedimientos
comerciales actuales, también es una herramienta útil en otras áreas. Las
empresas utilizan los modelos de procesos como una base de conocimiento
central, puntos para el diseño de sistemas informáticos, como medio de
agrupación para identificar áreas de interés para la capacitación de empleados y
de ayuda en el desarrollo de planes de crecimiento empresarial. Los modelos de
procesos de negocios fomenta la comunicación y la cooperación entre los
departamentos como TI, gestión y ayudan a que las empresas alcancen el flujo de
trabajo eficiente.
El modelado de procesos de negocio enfrenta limitaciones internas y
externas. Debido a la naturaleza impredecible de los negocios, no puedes crear un
modelo de proceso para cubrir todas las situaciones posibles. Las situaciones
inusuales exigen una respuesta que pueda desviarse del modelo. Además, los
modelos de procesos se relacionan de alguna manera, por lo que un cambio en un
solo proceso provoca un cambio en otros.
En los Organismos de la Administración Pública, sus procesos son
solicitudes que realizan los ciudadanos o procesos burocráticos que realiza el
Estado para garantizar la prestación de servicios a los ciudadanos, considerando
esta prestación de servicios como la principal tarea de los diferentes organismos y
el mejoramiento de los mismos, estos procesos deben configurarse y desplegarse
a lo largo de todo el público a partir de los valores que apuntan caracterizar a la
Función Pública como servicio público; de allí que la primera identidad que hay
que tener clara a la hora de configurar estos procesos es la conciencia de lo que
implica ser un servidor público, pues mientras que para el sector privado la
6
sociedad es fuente de beneficios, para el sector público es fuente de legitimidad,
de ahí la importancia de la implementación de mejoras en los procesos
administrativos, los cuales son una fuente para las relaciones de confianza que
constituyen una base para el ejercicio exitoso de la Función Pública.
Debido a que cada día se enfrenta a cambios más complejos en las diferentes
unidades que integran para la prestación de un servicio, se ven en la necesidad
urgente de poder gestionarlos de una forma diferente y simplificar la prestación de
dichos servicios a los ciudadanos. La Administración Pública en el área de
Sistemas de Información, se ve en la necesidad de aplicar una herramienta en
software libre en procesos de negocio, que cumpla con las necesidades del
departamento, se plantea desarrollar un modelo que le permita tener éxito en sus
objetivos mediante los criterios de una herramienta de BPM.
Análisis y Optimización de Procesos de Negocio (BPA) es una metodología
de modelación de negocios en el cual colaboran profesionales del negocio,
analistas de procesos y analistas de tecnologías de información para la
transformación y mejora de la arquitectura de la empresa, mediante una serie de
diagramas se representa la situación de la empresa desde diferentes puntos de
vista como lo son; procesos, estructura organizacional, comunicación, indicadores,
riesgos, etc.
Las Herramientas de BPA facilitan la aplicación de metodologías de análisis y
diseño de negocio, entre ellas:
Modelos de negocio
Mapeo de procesos de negocio (incluyendo marcos de referencia por tipo
de industria)
Definición y despliegue de la estrategia y soporte de los procesos a la
estrategia
Diseño de Políticas del negocio
Mapeo de Riesgos y Controles
Análisis Causa – Efecto
Modelado y simulación de procesos
7
Diseño de Organización
Modelación de datos
Infraestructura de TI
Mediante BPA se puede lograr una institucionalización de los procesos de
negocio y una mejora significativa a los mismos, es por eso que es tan útil poder
implementarla en la administración Pública para mejorar los procesos de negocios
en los sistemas de información. Si el proyecto tiene como objetivo implementar la
mejor práctica de solución como se tiene identificada en otra área, el uso de tal
solución como un modelo de referencia representa una estrategia muy eficaz.
La Administración Pública necesita que su sistema sea funcional, para que
el personal a todos los niveles puedan hacer un buen trabajo con el que puedan
sentirse orgullosos. Cuando el sistema permite hacer un trabajo que vale la pena,
se puede crear un ambiente de trabajo donde toda la gente pueda incluso
divertirse. Para lograr un cambio de tener un sistema disfuncional a funcional,
primero debe entenderse: Cuál es la estrategia de la organización para después
mejorar o innovar los procesos de negocio; pero antes de hacer esto se debe
entender perfectamente ¿Qué se hace?, ¿Quién lo hace?, ¿Cuándo lo hace?,
¿Para qué lo hace?; es decir cuáles son las interacciones de los procesos para
con el producto final, entrega al cliente. Con la Gestión de Procesos de Negocio
(BPM) que es una metodología corporativa y disciplina de gestión, cuyo objetivo
es mejorar el desempeño (eficiencia y eficacia) y la optimización de los procesos
de negocio de una organización, a través de la gestión de los procesos que se
deben diseñar, modelar, organizar, documentar y optimizar de forma continua. Por
lo tanto, puede ser descrito como un proceso de optimización de procesos.
Podemos tener un enfoque sistemático para identificar, levantar, documentar,
diseñar, ejecutar, medir y controlar tanto los procesos manuales como
automatizados, con la finalidad de lograr a través de sus resultados en forma
consistente los objetivos de negocio que se encuentren alineados a la estrategia
de la organización. BPM abarca el apoyo creciente de Tecnología de Información
8
(TI) con el objetivo de mejorar, innovar y gestionar los procesos de principio a fin,
determinando los resultados de negocio, crear valor para el cliente y posibilitar el
logro de los objetivos de negocio con mayor agilidad. Las organizaciones cobran
vida a través de BPM y la conducta de las personas que funcionan como agentes
de cambio en la organización, generando un “Sistema Funcional” generando un
aprendizaje continuo. Por otro lado, cuando las personas están programadas con
las teorías del aprendizaje ineficaz motivados por un “Sistema Disfuncional”,
generan una cultura que incluye la evitación, la incertidumbre, la desconfianza, la
conformidad, el guardar las apariencias y la falta de comunicación, en
consecuencia las personas abandonan sus objetivos, no corren riesgos e intentan
no crear problemas. En este entorno, las personas dudan si deben ser honestas y
lo incuestionable queda encubierto. La protección de la “propia piel” se convierte
en algo crítico para la supervivencia, es decir, queda claro que está prohibido
tratar temas que se consideran “mal intencionado”.
El análisis conseguido de las causas de los fracasos de los proyectos que
se han querido desarrollar en la Administración Publica son los siguientes:
Figura 1: Causas de los fracasos de los proyectos. Fuente CETIU (2009)
9
Realizando un estudio nacional sobre Gestión de Procesos de Negocio en
la Administración Pública. La Figura 2 muestra estadísticas sobre la frecuencia de
elementos que dificultan una buena gestión de procesos de negocio.
Figura 2 : Frecuencia de elementos que dificultan una buena gestión de procesos de
negocio. Fuente CETIU (2009)
1.1.1 Formulación del Problema
El presente trabajo de investigación se plantea responder a la situación
descrita con anterioridad, con la siguiente interrogante:
¿Cuál es el modelo que permitirá evaluar las herramientas en software libre de
modelado de procesos de negocio en los organismos de la Administración
Publica?
10
1.1.1.1 Sistematización del Problema
1. ¿Será posible estable un conjunto de criterios para evaluar herramientas de
modelado de procesos de negocios bajo software libre?
2. ¿Cómo planear la evaluación de las herramientas para modelado de
procesos de negocio bajo software libre?
3. ¿Hacer un estudio sobre herramientas de modelado de procesos de
negocios bajo software libre y su impacto en las Administración Pública
construirá al mejoramiento de los Sistemas de Información?
4. ¿Una vez realizada la evaluación de las herramientas de modelado de
procesos de negocios bajo software libre, cuál será la herramienta que
mejor se adopta a la Administración Pública, según los criterios
propuestos?
1.2. Objetivos
A partir de las preguntas planteadas con anterioridad fue posible definir los
siguientes objetivos para esta investigación:
1.2.1 objetivo General
Desarrollar un modelo de evaluación de herramientas en software libre para
modelado de procesos de negocio en la Administración Pública
1.2.2 Objetivos Específicos
Estudiar el conjunto de criterios que permiten la evaluación de las
herramientas de modelado de procesos de negocio bajo software libre.
Plantear los criterios para la evaluación de las herramientas de modelado
de procesos de negocio bajo software libre.
11
Aplicar el modelo de evaluación a un conjunto de herramientas de
modelado de procesos de negocio bajo software libre.
Evaluar la factibilidad de implementar el modelo de evaluación de
herramientas para modelado de procesos de negocio en software libre para
la Administración Pública Nacional.
Validar si el modelo de evaluación fue efectivo para selección una de las
herramientas de modelado de procesos de negocio bajo software libre.
1.3. Justificación de la Investigación
El proceso de Gestión Negocios requiere de esfuerzos en cualquier
organización para buscar un cambio en condiciones favorables y así poder realizar
transferencia de tecnologías e innovaciones tecnológicas, en función de los
recursos financieros y de las necesidades económicas de cada organización y
país. Impulsados por los avances obtenidos en la TI, factor fundamental para la
toma de decisiones al momento de implantar nuevas tecnologías en las
organizaciones, y que afecta de forma significativa los procesos de negocios de la
organización y por ende del país.
Los Organismos Públicos Nacionales en Venezuela toman decisiones
referentes a la tecnología que utilizan, pero sin tener mucha conciencia de ello; se
utilizan enfoques que tienden a subestimar o ignorar aspectos importantes de la
selección y uso de la tecnología que compran. Esto, obviamente repercute de
manera sensible sobre el rendimiento económico de los organismos y sus
posibilidades de desarrollo futuro. Comúnmente la tecnología de información en
las organizaciones venezolanas y mundiales se adquieren por moda, sin previo
estudio, a los mayores costos, sin un análisis o evaluación financiera, y solo
después que se adquiere el producto y se exige una métrica de la gestión del
mismo, o una justificación de los costos asociados, es que se comienza a evaluar
tanto el producto, como su efecto sobre los procesos del negocio.
12
Actualmente en el Ministerio de Ecosocialismo y Agua, específicamente la
Dirección de Sistema de Información, existe un proyecto que consta de 456
aplicaciones de software a desarrollar, de las cuales sólo se tienen el código
fuente de 25 de ellas, no se tiene el código de las 431 aplicaciones restantes
debido a problemas tales como el despido del personal encargado o su jubilación,
por estas razones no es posible versionar. Este problema surge a raíz de la
ausencia de un proceso de seguimiento o control sobre las versiones
desarrolladas y a desarrollar.
El Sistema de Información para la Gestión de Versiones y Liberaciones de
Software a construir estará basado en estándares internacionales, lo cual le brinda
calidad y facilita la transferencia tecnológica, además se utilizará el BPMS de
código abierto Bonita Open Solution, de esta manera el Ministerio de
Ecosocialismo y Agua cumple con el Decreto Presidencial N° 3390 del Ministerio
de Ciencia y Tecnología de la República Bolivariana de Venezuela decretada el 23
de diciembre de 2004 el cual apoya la implantación de software libre.
1.4. Alcance y Limitaciones de la Investigación
Recopilar información referente al modelado de procesos de negocio en
software libre, implementado por Bonita Open Solution, para diseñar un modelo de
BPM. El desarrollo de la investigación tiene por población de estudio, la
Administración Pública del Estado Venezolano, donde la muestra seleccionada es
“Ministerio de Ecosocialismo y Agua” y “Centro Nacional de Tecnologías de
Información”, específicamente la Dirección de Sistema de Información, donde será
aplicado el modelo propuesto.
13
El modelado de procesos de negocio enfrenta limitaciones internas y
externas. Debido a la naturaleza impredecible de los negocios, no es posible crear
un modelo de proceso para cubrir todas las situaciones posibles. Las situaciones
inusuales exigen una respuesta que pueda desviarse del modelo. Además, los
modelos de proceso se relacionan de alguna manera, por lo que un cambio en un
solo proceso provoca un cambio en otros.
De la Metodología de Gestión de los Procesos de Negocio sustentada en el
Uso de Patrones, se utilizará el subproceso Crear Proceso sin contemplar los
patrones; el subproceso Administrar Proceso no será utilizado ya que este TEG no
contempla el uso de la disciplina BAM.
Este estudio está enmarcado al área de gerencia de procesos de negocio y
los sistemas de información, dentro del dominio tecnológico existente en las
ciencias computacionales para el año 2014: Software Libre, Código Abierto,
Ambientes de Soporte de Decisiones y Modelado de Sistemas de Información.
14
CAPÍTULO II: MARCO TEORICO
Antes de dar inicio a cualquier trabajo de investigación es menester indagar
sobre el trabajo que otros autores han llevado a cabo sobre temas similares al que
se pretende estudiar, a fin de formarse ideas de las posturas adoptadas en cada
situación y de los resultados y conclusiones obtenidos.
2.1 Antecedentes
Calderón (2013) en su Trabajo de Grado de Maestría: Un modelo de
Madurez y planificación estratégica de proyectos BPM en el sistema
financiero peruano. El objetivo es adoptar la gestión de procesos como una
manera para aumentar su productividad y lograr resultados más eficaces
con un tiempo de menor respuesta como una forma de responder a las
ofertas de la competencia. Con el fin de medir el impacto de la ejecución de
gestión de procesos en las organizaciones e identificar su nivel de madurez,
así como el impacto y sus beneficios. Conocer el nivel de madurez de BPM,
su adopción y en qué medida impactan en la excelencia operativa de las
Entidades del Sistema Financiero Peruano (SFP), con el fin de impulsar un
Mapa de Ruta a seguir hacia la madurez; todo esto; mediante el uso de un
Modelo de Análisis de Madurez, una Planificación Estratégica de Proyectos
BPM y la formulación de una guía de implementación de proyectos BPM.
Como metodología se utilizó la de implementación de BPM en las
empresas, la metodología es muy importante, especialmente cuando se
trabaja en equipo, que garantiza la estandarización y la organización del
trabajo y en algunos casos también reduce el tiempo para realizar algunas
actividades, por lo tanto, una buena metodología debe ofrecer plantillas,
modelos y otros aceleradores.
Aporte: la presente investigación ofrece un aporte teórico práctico, ya que
con el conocimiento descrito en el mismo proporciona una documentación a
seguir para el uso e implementación de la planificación proyectos de BPM
15
que se consideraran en las múltiples dependencias que existen dentro y
entre las capas de negocio. Esta estratégica de Proyectos BPM responde a
la pregunta ¿cómo analizar la situación de una organización para planificar
proyectos de BPM que sean coherentes entre sí?
Palabras clave: Gestión de Procesos de Negocio, Financiero.
Chica (2013) en su Trabajo de Grado de Maestría: Caracterización de los
modelos y guía metodológica para la elaboración de casos de negocio que
apoyen la justificación de las inversiones en activos de tecnologías de
información y comunicaciones. El objetivo es desarrollar una guía de
selección metodológica para la construcción de casos de negocio que
apoyen la justificación de inversiones en activos de Tecnologías de
Información y Comunicaciones, mediante la caracterización de algunos de
los modelos existentes. Como metodología se utilizó la elaboración de
Casos de Negocio que permiten apoyar la justificación de inversiones en
Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), cada una desarrollada
en respuesta a una necesidad particular, por esta razón, una guía que
facilite la selección de la metodología a emplear puede ser de utilidad para
quienes tengan la necesidad de justificar una inversión en TIC.
Aporte: el aporte de este trabajo proporciona información valiosa referente
al mejoramiento de la competitividad de la industria software utilizadas por
los niveles directivos o estratégicos de una organización, de esta manera se
puede visualizar qué proyectos son económicamente viables y tienen mayor
potencial para generar beneficios a la organización. Los cambios surgen
como resultados de problemas, pero muchos cambios se producen por la
búsqueda anticipada de beneficios empresariales, tales como la reducción
de costos o mejora de servicios.
16
Palabras clave: Caso de Negocio, Tecnologías de Información y
Comunicaciones, Caracterización, Guía Metodológica.
Martínez (2012) en su Trabajo de Grado de Maestría: Propuesta integral de
un modelo de gestión por procesos de negocio (pim-gpn). El objetivo de esta
investigación de tipo exploratoria y proyectiva fue elaborar una propuesta de
gestión utilizando la tecnología de virtualización que permita incrementar la
utilización de los recursos de los servidores en el centro de cómputo de la
empresa objeto de estudio, de manera que se obtenga el mayor beneficio de
la inversión en esos equipos. Como metodología se utilizó una Propuesta
Integral de un Modelo de Gestión por Procesos de Negocio (PIM-GPN), para
la implementación exitosa de BPM. Presentamos primeramente la propuesta
de forma general y posteriormente de forma detallada. Entre otros puntos, se
comenta el tema de la solución tecnológica; que sin duda el uso inteligente
de estas innovadoras herramientas pueden apoyar para que los procesos
sean más eficaces y eficientes; pero sin embargo hacemos énfasis, que son
las personas las que hacen que los cambios sucedan. El desarrollo de la
gente debe ser un deseo genuino. Asimismo la necesidad de un nuevo
paradigma y nuevas competencias en el liderazgo.
Aporte: este trabajo aporta información referente al desarrollo e
implementación de tecnologías para automatizar los procesos (BPMS), que
proporciona un conjunto de prácticas y herramientas que facilitan el proceso
de desarrollo, obteniendo un producto con alta calidad, seguridad y que
satisfaga las expectativas del cliente.
Palabras clave: Procesos, Gestión, Tecnología, Negocio.
Salazar (2010) en su Trabajo de Grado de Maestría: Diseño de una
propuesta para la implementación de las Buenas Prácticas de Manufactura
(BPM) y Procedimientos Operativos Estándar de Limpieza y Desinfección
(SSOP) en la planta de producción de Jaleas de la Empresa Productos
17
Alimenticios Panchoy. El objetivo es diseñar una propuesta que indique
cuales requisitos de las BPM y SSOP se necesitan mejorar, como formatos
y controles de cada uno de los registros para garantizar la rastreabilidad de
sus productos, desde la recepción de la materia prima hasta el control de
calidad del producto terminado. Como metodología se utilizó creación de
una herramienta de diagnóstico para la evaluación del estado inicial de las
bpm y los ssop en la empresa.
Aporte: ofrece un aporte teórico y objetivo con el fin de implementar los
requisitos y programas de BPM (Gestión de Modelo de Negocio). Para
cumplir los objetivos planteados en esta investigación
Palabras clave: Haccp, Bpm, Ssop, Papsa, Requisitos, Programas, Codex
Alimentarius, Inocuidad.
Ontiveros (2009) en su Trabajo de Grado de Maestría: La gestión del
conocimiento como herramienta para mejorar el proceso de marketing en el
departamento de ventas de Servigas, C.A. de Barquisimeto – estado Lara. El
objetivo de esta investigación, es una perspectiva más general, cabe
destacar que la presente investigación aporta un enfoque novedoso en el
campo de la aplicación gerencial, al dar a conocer la importancia que tiene
el capital humano dentro de las organizaciones, lo cual puede impulsar al
personal que labora en Servigas, C.A. a llevar cabalmente el proceso de
marketing, logrando el adecuado manejo del conocimiento, compartiendo
sus experiencias y contenidos entre ellos. Como metodología se utilizó una
para la recolección de la información se utilizó un (1) cuestionarios con
preguntas cerradas, dirigido a los trabajadores del Departamento de Ventas;
lo que permitió desarrollar el análisis respectivo. La población estuvo
conformada por doce (12) personas, las cuales en su totalidad integran la
muestra. Posterior al análisis se concluyó que existe cierto nivel de
identificación con la organización, pero hay carencia de una capacitación
18
efectiva, lo que limita su desempeño, participación y compromiso, lo que
permite establecer como recomendaciones la necesidad de implementar la
gestión del conocimiento como modelo administrativo.
Aporte: proporciona información teórica relevante a través de la creación de
una guía que considera que el ser humano cuenta con muchos medios para
capacitarse bajo el enfoque del uso de la inteligencia de negocios. Esto nos
permite evaluar la aceptación del uso de las herramientas de modelado de
procesos de negocio.
Palabras clave: Gestión, Conocimiento, Marketing, Gerencia.
Bazán (2009) en su Trabajo de Grado de Maestría: Un modelo de
integrabilidad con SOA y BPM. El objetivo es definir una metodología
general y que permita abarcar el desarrollo de proyectos con enfoque SOA
y BPM. Además, de proveer un modelo para la integración de aplicaciones,
realizando un estudio evolutivo de las distintas estrategias destinadas a tal
fin, buscando puntos de contacto entre ellas y eligiendo los elementos a
componer para lograr una integración completa, segura y confiable de los
sistemas de software existentes, optimizando su reusabilidad y minimizando
los costos de mantenimiento, tanto técnicos como económicos. Como
metodología se utilizó la de SOA y BPM. Para definir este marco
metodológico se deben tener presentes dos puntos que pueden resultar
diferentes: por un lado, el carácter ortogonal de los servicios respecto de los
procesos y viceversa; por el otro, la convivencia de un modelo de ciclo de
vida iterativo con uno en cascada, correspondientes a la gestión de
procesos de negocio y los servicios respectivamente, que comparten
características comunes.
Aporte: el presente trabajo ofrece un significativo aporte teórico desde el
punto de vista metodológico, con una visión unificada poniendo en blanco y
19
negro muchas nociones vinculadas a la integración de aplicaciones, para
descubrir en ellos las raíces de las tecnologías más modernas.
Palabras clave: Modelo, SOA, BPM, Procesos.
Ruiz (2009) en su Trabajo de Grado de Maestría: Desarrollo de un modelo
para la gestión gráfica de workflows para procesos de software. El objetivo
es abordar la herramienta TUNE-UP Process Tool, el cual se basa en los
workflows definidos en el sistema, la gestión de los mismos, ya que no
existe un editor y tampoco un visor que se facilite la gestión de workflows.
Como metodología surge una enfocada al trabajo en equipos pequeños que
integra distintos aspectos de las metodologías ágiles y de las metodologías
tradicionales. Dentro de las metodologías asociadas al proceso de
desarrollo de software, tenemos a TUNE-UP.
Aporte: ofrece un aporte teórico ya que proporciona una guía metodológica
para el uso en tecnologías de workflows e implementación del desarrollo de
software como un proceso de negocio, para poder utilizar de una manera
efectiva el control de procesos mediante la utilización de workflows.
Palabras clave: Workflows, Gestión, Módelo, Metodológica TUNE-UP.
Bonillo (2006) en su Artículo Arbitrado: Metodología para la gerencia de los
procesos del negocio sustentada en el uso de patrones. Las empresas
actuales requieren de modelos de negocios complejos con una estructura
organizacional, procesos y sistemas que deben ser diseñados
explícitamente. El trabajo de diseñar estos modelos de negocio es
claramente interdisciplinario, ya que requiere conocimientos de desarrollo
del negocio, los diferentes procesos que ocurren en la empresa y de la
gerencia de los procesos y las aplicaciones tecnológicas. En el ámbito de la
20
ingeniería de software sería conveniente contar con un sistema de
métodos, herramientas y técnicas que permitan reutilizar las mejores
prácticas durante el proceso de desarrollo de software según cada uno de
los procesos que se implementen en cada dominio. En base a esto, en este
trabajo se realiza una propuesta de marco teórico referencial integral y una
metodología que abarca desde el análisis de los requerimientos hasta el
monitoreo de los procesos, apoyando las etapas de análisis, diseño,
modelaje y configuración, a través del uso de patrones. La propuesta
metodológica está conformada por dos macro-procesos: uno relacionado
con la creación del proceso en sí mismo y otro que corresponde a la
administración, y comprende: el mantenimiento, administración del proceso
en producción y el monitoreo a través de indicadores de gestión.
Aporte: este artículo permite utilizar en la presente investigación un método
de modelado auto-asistido de aplicaciones de software que permite el
seguimiento en etapas diversas del ciclo de vida del desarrollo de software,
desde la utilización en el desarrollo de aplicaciones web.
Palabras clave: Metodología, Gerencia Procesos de Negocio, Patrones.
2.2. Fundamentos Teóricos
Sistema
Según Alegsa (1998), un sistema es un conjunto de partes o elementos
organizados y relacionados que interactúan entre sí para lograr un objetivo. Los
sistemas reciben (entrada) datos, energía o materia del ambiente y proveen
(salida) información, energía o materia.
21
Tipos de sistemas
El autor Medina (2010), clasifica los sistemas de la siguiente forma:
Sistemas Físicos: Es todo aquel que logramos ver y/o tocar, así como
maquinaria, equipos, objetos, etc. Un ejemplo claro es el Hardware.
Sistemas Abstractos: Es aquel tipo de sistemas que no percibimos con la
mirada y el tacto, compuesto por planes, ideas, etc. El ejemplo podría ser el
Software.
Sistemas Cerrados: Se entiende como aquellos sistemas cuyo
comportamiento es determinista y programado y que opera con muy
pequeño intercambio de energía y materia con el ambiente. Un ejemplo son
las máquinas.
Sistemas Abiertos: Tiene una relación con el medio ambiente, en el cual se
intercambia energía y materia, a través de entradas y salidas. Como las
plantas.
Característica de los sistemas
Para Alegsa (1998), los sistemas presentan las siguientes características:
Todo sistema tiene uno o algunos propósitos. Los elementos, como
también las relaciones, definen una distribución que trata siempre de
alcanzar un objetivo.
Un cambio en una de las unidades del sistema, con probabilidad
producirá cambios en las otras.
Tienen una tendencia a adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio
interno frente a los cambios externos del entorno.
22
Sistemas de información
Un sistema de información es un conjunto de elementos interrelacionados
con el propósito de prestar atención a las demandas de información de una
organización, para elevar el nivel de conocimientos que permitan un mejor apoyo a
la toma de decisiones y desarrollo de acciones. (Peña, 2006).
En un sentido amplio, Senn (2005) considera: “Un sistema es un conjunto
de componentes que interaccionan entre sí para lograr un objetivo en común”
(p.19).
“Sistema de información es un conjunto de componentes interrelacionados
que reúne, almacena, y distribuye información para apoyar a la toma de
decisiones y el control de una organización" (Laudon y Laudon, 2012. p.5).
Para Guzmán (2002), los sistemas de información de una organización
están conformados por el ser humano y cosas materiales, encargados del trato de
información de un negocio mediante el acceso de datos, su desarrollo,
acumulamiento y posterior salida.
Cohen y Asín (2000) consideran: "Un sistema de información es un
conjunto de elementos que interactúan entre sí con el fin de apoyar las
actividades de una empresa o negocio. En un sentido amplio, un sistema de
información no necesariamente incluye equipo electrónico (hardware)” (.p.4).
Como ya se mencionó existen elementos que se van a relacionar en un
sistema de información los cuales se pasan a mencionar a continuación:
Personas
Datos
Actividades o técnicas de trabajo
Hardware
Software
Redes
23
Actividades básicas de los sistemas de información
Como sabemos todo sistema de información es un conjunto de partes que
se relacionan entre sí para lograr un objetivo que contribuirá a la toma de
decisiones y esto es posible gracias a las diversas actividades que se llevan a
cabo, lo cual estimula que la organización desarrolle sus procesos de mejor
manera, obteniendo así una eficiente labor.
Es por esta Razón que Laudon y Laudon (2012), hace mención que los
Sistemas de Información realizan las diversas actividades principales haciendo
uso de la computadora, lo cual permite un mejor desempeño de los sistemas de
información en las organizaciones públicas y/o privadas.
Las actividades son las siguientes:
a) Entrada de datos:
Proceso mediante el cual se captura y prepara datos para su posterior
procesamiento. Las entradas pueden ser manuales o automáticas. Las
manuales se realizan por el operador o el usuario, y las automáticas surgen
de otros sistemas.
b) Almacenamiento de datos:
Proceso mediante el cual el sistema almacena de manera organizada los
datos e información para su uso posterior.
Para hacer fácil su recuperación, los datos almacenados se organizan en:
Campo: agrupación de caracteres que identifican a un sujeto, lugar u
objeto, por ejemplo: nombre de un empleado.
Registro: conjunto de campos interrelacionados, por ejemplo el
registro nómina de un trabajador podría componerse por el nombre,
ítem, departamento y sueldo.
Archivo: conjunto de registros interrelacionados, por ejemplo el
archivo planilla del mes enero del año 2001 podría estar compuesto
24
por registros de la nómina de todos los trabajadores durante el mes
de enero de 2001.
Base de datos: conjunto integrado de registros interrelacionados. Por
ejemplo, la base de datos de empleados de una organización, podría
incluir archivos de las planillas de todos los meses, junto con otros
archivos relacionados a registros de evaluación de desempeño de
cada trabajador, asistencia a capacitaciones, etc.
c) Procesamiento de datos:
Es la capacidad de efectuar operaciones con los datos guardados en las
unidades de memoria. Durante este procesamiento se evidencia lo
siguiente:
i) Aumenta, manipula y organiza la forma de los datos.
ii) Analiza y evalúa su contenido.
iii) Selecciona la información para ser usada en la toma de decisiones, y
constituye un componente clave en el sistema de información gerencial.
d) Salida de información:
Actividad que permite transmitir información útil y valiosa a los usuarios
finales.
Además un sistema de información debe tener control del desempeño del
sistema, es decir debe generar retroalimentación sobre las actividades de
entrada, procesamiento, almacenamiento y salida de información. Esta
retroalimentación debe evaluarse para determinar si el sistema cumple con
los estándares de desempeño establecidos.
25
Proceso de Negocio
Un proceso de negocio describe las actividades de una determinada
empresa u organización cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de sus
clientes.
El proceso de negocio se define como el conjunto de tareas lógicamente
relacionadas que existen para conseguir un resultado bien definido dentro de un
negocio; por lo tanto, toman una entrada y le agregan valor para producir una
salida. Los procesos tienen entonces clientes que pueden ser internos o externos,
los cuales reciben la salida, lo que puede ser un producto físico o un servicio.
Estos establecen las condiciones de satisfacción o declaran que el producto o
servicio es aceptable o no. (Barros, 1994).
Se han propuesto numerosas técnicas para el modelado de procesos como
mecanismo para comprender la forma de trabajo en una organización, lo cual
también permite encontrar los problemas que impiden a la empresa alcanzar sus
objetivos.
Los procesos pueden ser medidos y están orientados al rendimiento, tienen
resultados específicos, entregan resultados a clientes y responden a alguna
acción.
Los procesos de negocio se clasifican en tres (Barros, 1994):
1. Procesos estratégicos: dan orientación al negocio.
2. Procesos centrales: dan el valor al cliente, ya que ellos son la parte
principal del negocio.
3. Procesos de soporte: dan soporte a los procesos centrales.
26
Las empresas de hoy en día necesitan adaptar continua y rápidamente sus
procesos de negocio para mantenerse competitivas. La flexibilidad necesaria en
las empresas se puede lograr mediante un conjunto de prácticas conocidas como
administración de procesos de negocio (Mejía y Arzate, 2006).
Gestión de Procesos de Negocio
BPM (Business Process Management) se define como un enfoque gerencial
y operativo que se basa en la coordinación de las actividades y decisiones que
comprenden los procesos de negocio de una organización (Felipe, 2009).
BPM es un conjunto de prácticas que tiene como objetivo mejorar la
eficiencia por medio de la gestión sistemática de los procesos de negocio, los
cuales se deben modelar, automatizar, integrar, monitorear y optimizar
continuamente. El modelado de procesos permite obtener un mejor entendimiento
del negocio así como también realizar una mejora en él; la automatización reduce
errores; la administración de procesos permite verificar que éstos se ejecuten
correctamente y la generación de información permite la mejora de los procesos.
BPM es una colaboración entre personas de negocio y tecnólogos para
fomentar procesos de negocio efectivos, ágiles y transparentes. (Garimella et al.,
2008).
La aplicación de BPM aporta beneficios para las empresas, aquellas empresas
que adoptaron este concepto, han reportado beneficios que van desde la mejora
en las capacidades de dirección, pasando por la reducción de obstáculos al
momento de reaccionar ante cambios del mercado, hasta adquirir mayor
capacidad de análisis sobre el desempeño de la empresa (Garimella et al., 2008):
Los directores de negocio pueden, de forma más directa, medir, controlar y
responder a todos los aspectos y elementos de sus procesos operacionales
Los directores de TI pueden aplicar sus habilidades y recursos de forma
más directa en las operaciones de negocio
27
La dirección y los empleados de la organización pueden alinear mejor sus
esfuerzos y mejorar la productividad y el rendimiento personal
La empresa, como un todo, puede responder de forma más rápida a
cambios y desafíos a la hora de cumplir sus fines y objetivos
Sistemas de gestión de procesos de negocio (BPMS)
Sistema software genérico que está dirigido por la representación explícita de
representaciones de procesos para coordinar la realización de procesos de
negocio
BPMS debe dar soporte a:
Modelado de procesos de negocio
– Incluye visualización, simulación, definición de reglas de negocio
Ejecución de procesos de negocio
– Es habitual usar sistemas de workflow
Medición de procesos de negocio
Análisis, monitorización y auditoría de procesos de negocio
Optimización de procesos de negocio
Clasificación de BPMS de acuerdo a su soporte a BPMN:
1. BPMN puro: (re)diseñado desde el principio para seguir la especificación
– IBM BPM, Appian BPMS, Camunda, Activiti
2. BPMN adaptado: puede importar de BPMN pero lo transforma a su
representación interna propia
– Bonita Open Solution, BizAgi BPM Suite
3. No BPMN: lenguaje y semántica propietaria
– Bosch inubit Suite, BPMOne, YAWL
28
Criterios de selección para el BPMS:
Criterios de integración
– ¿Qué facilidades da para integrar otros sistemas?
Criterios de interacción con el usuario
– ¿Qué posibilidades ofrece para diseñar interfaces de usuario?
Criterios de diseño del proceso
– ¿Qué lenguaje de ejecución de procesos soporta?
Criterios de pruebas y simulaciones
– ¿Soporta realizar pruebas/simulaciones sobre los procesos?
Criterios en tiempo de ejecución
– ¿Soporta monitorización? ¿Escala el sistema? ¿Adapta
dinámicamente los workflows?
Criterios generales
– ¿Se integra bien en el entorno? ¿Qué soporte tiene? ¿Qué precio
tiene?
Ventajas de los BPMS:
Reducción de la carga de trabajo:
– Distribución del trabajo
– Coordinación entre participantes del proceso
– Recopilación de la información relevante
Integración de sistemas flexible:
– Separación de aspectos
– Punto de integración
29
Ejecución transparente:
– Información del estado
– Balanceo de carga
– Análisis del rendimiento
–
Aplicación explícita de reglas:
– Acuerdos de nivel de servicio
– Normativas / regulaciones
– Segregación de tareas
Tipos y clasificaciones de BPMS
A día de hoy el mercado ofrece una gran variedad de productos BPMS, que
aunque catalogados del mismo modo, pueden diferir enormemente en su
estructura, funcionalidad y operativa.
También es cierto que existen términos relacionados con el BPMS como por
ejemplo BPM, SOA, EAI, BAM, BRMS, BPA, BPEL, BPMN, ESB, BPP, etc. que
son utilizados muchas veces sin tener en cuenta el entorno de aplicación, y sin
tener en cuenta cuál es en realidad la necesidad del cliente, llegando a situaciones
de elevada confusión.
Ciclo de vida de BPM
El ciclo de vida BPM consta de cinco fases (Smart et al., 2009):
Diseño: abarca tanto la identificación de los procesos existentes como los
procesos nuevos. Se enfoca en la representación del flujo del proceso,
actores, alertas, notificaciones, escalamientos, procedimientos operativos
estandarizados, SLA y otros.
30
Un buen diseño reduce el número de problemas durante la vida útil del
proceso. Este paso tiene como objetivo asegurar que se prepare un diseño
teórico correcto y eficiente.
Modelado: toma el diseño teórico e introduce combinaciones de variables.
El modelado consiste en (Silver, 2006):
o Capturar el flujo de procesos existentes mediante una notación
diagramática estructurada
o Diagramar procesos nuevos o modificados usando la misma
notación. Se asocian los recursos, tiempos, costos, entradas y
salidas de cada proceso
o Simular el rendimiento de los procesos basándose en varios
escenarios variando los parámetros
o Analizar el rendimiento del procesamiento y costos de los escenarios
o Documentar el proceso bajo algún formato exportable
Ejecución: para automatizar los procesos se debe adquirir alguna
herramienta para aplicar los pasos del proceso.
Monitoreo: implica el seguimiento de los procesos individuales, de modo
que la información sobre su estado pueda ser visto fácilmente y aporte las
estadísticas sobre el desempeño de uno o más procesos.
El grado de supervisión depende de la información que la empresa quiera
evaluar y analizar, de qué modo quiere y debe ser controlado (en tiempo
real, casi en tiempo real o ad-hoc).
Optimización: incluye la recuperación de información del rendimiento de los
procesos en la fase de modelización o de monitoreo, identificando los
cuellos de botella y las oportunidades de ahorro de costes u otras mejoras,
y luego, aplica dichas mejoras en el diseño del proceso.
31
La Figura 3 muestra el ciclo de vida de BPM.
Figura 3: Ciclo de vida BPM.
Fuente: Bello (2012)
Pasos de la metodología BPM
Los pasos o etapas de la metodología BPM son (Quesada, 2006):
Organización: es quizá el paso más crítico, ya que si el proyecto BPM y la
selección del equipo BPM no están bien definidos, entonces el resultado
final puede ser un desastre. En esta primera etapa se debe definir quién
será el líder del proyecto, los procesos críticos que se están analizando y
mejorando, así como los requerimientos de los clientes de estos procesos
seleccionados.
32
Ciclo de Vida BPM
Optimizad
Monitore
Ejecución
ModeladoDiseño
Definición: trata específicamente la delimitación correcta del proceso o
procesos críticos seleccionados. En esta etapa, el grupo del proyecto BPM
debe darse a la tarea de entender y representar gráficamente el o los
procesos en análisis.
Mejoramiento: consiste en analizar detalladamente el proceso crítico
seleccionado. Una de las principales herramientas a utilizar en este paso es
el análisis de valor agregado o mapas de valor agregado. Este tipo de
herramienta permite diferenciar aquellas actividades que no generan valor
agregado ni para la organización ni para el cliente final del proceso. Una
vez identificadas las actividades que generan valor agregado, entonces el
proceso se debe rediseñar considerando mayormente las actividades que sí
son de valor para la organización y para el cliente final.
Medición: consiste en el desarrollo de indicadores de medición del
desempeño del proceso en análisis. Todo proceso debe tener indicadores
que cuantifiquen el desempeño. Esta etapa es transcendental para poder
determinar si el proceso ha mejorado con respecto a un estado anterior.
Mejoramiento continuo: si se parte del hecho de que se quiere que el
proceso sea perfecto, entonces la mejora continua nunca se debe detener
en buscar la perfección. Es importante comparar el proceso en análisis con
otros procesos en otras organizaciones.
Los pasos de la metodología BPM se muestran en la Figura 4.
Figura 4: Modelo general de metodologías BPM.
Fuente: Quesada (2006)
33
Sistemas de Gestión de Procesos de Negocio
Para poder llevar a cabo el conjunto de prácticas BPM se requieren de
suites o sistemas BPM denominadas Sistemas de Gestión de Procesos de
Negocios, el cual se define como un conjunto de servicios y herramientas que
tienen como finalidad administrar los procesos de negocio es decir, analizar,
definir, ejecutar, monitorear y controlar los procesos. (Gartner, 2009).
Un BPMS (Business Process Management Systems) debe cumplir con las
siguientes funciones (Gartner, 2009):
1. Soporte al modelado y análisis de procesos de negocio, incluyendo todos
los aspectos del flujo de trabajo: tareas, funciones, decisiones,
autorizaciones, opiniones, escalamiento, colaboraciones, flujos, reglas,
políticas, formularios, eventos, metas y escenarios.
2. Apoyo a los cambios del proceso durante el diseño y la ejecución de
transacciones.
3. Coordinar cualquier tipo de patrón de interacción entre usuarios, tareas del
sistema, información de recursos.
4. Permitir a los participantes manipular y administrar información.
5. Apoyo a la definición, manipulación y gestión de reglas de negocio de las
empresas y los usuarios de IT.
6. Apoyar a los usuarios y colaborar con grupos sobre elementos de trabajo
del proceso, debe permitir a las empresas y a los profesionales de IT
trabajar juntos en el diseño, desarrollo, ejecución y mejora de procesos.
7. Dar soporte al monitoreo, reportes, análisis y notificación de actividades y
eventos que afectan el trabajo, utilizando los datos de las operaciones
terminadas y en progreso.
8. Soporte al proceso de simulación del proceso y optimización de los
resultados de negocio mediante datos estimados ó históricos.
34
9. Interoperabilidad con software externo, especialmente con los servicios web
de arquitectura orientada a servicios SOA, incluyendo la orquestación de
procesos.
10.Permitir la administración de los artefactos del proceso a lo largo de todo su
ciclo de vida con la finalidad de facilitar la reutilización y la gestión de los
cambios.
11. Incluir los procesos de muestra, conjuntos de reglas e interfaces de usuario.
Los principales componentes de un BPMS son (SOA Agenda, 2010):
Modelador Gráfico de Procesos (Business Modeler): permite modelar los
procesos de negocio, simular su ejecución, definir métricas para el
monitoreo, y exportar al lenguaje estándar de procesos (Business Execution
Language, BPEL por sus siglas en inglés). Esta es la etapa donde se
diseñan y construyen los procesos. Primero se dibuja el proceso mediante
objetos (tareas, eventos, compuertas y otros) y luego se asignan atributos a
esos objetos (ejecutores, formularios, calendarios, tiempos, condiciones).
Cada día cobra más importancia que el modelado esté soportado por el
estándar de Modelo y Notación de Procesos de Negocio (BPMN).
Este estándar se está imponiendo al resto de los formatos y estándares
para diagramar existentes en el mercado ya que permite de forma fácil y
sencilla una mejor interpretación de los procesos diagramados por parte del
área de negocio.
Ambiente de Integración y Desarrollo (Integration Developer): es la
herramienta que permite implementar procesos y servicios. Esta
herramienta permite integrar tanto pantallas (para interacción de un
participante) como servicios (interacción con sistemas).
Servidor de Procesos de Negocio (Process Server): es el motor que permite
ejecutar los procesos de negocio, en ella se ejecutan las Aplicaciones
Compuestas (flujos BPM), los Workflows tradicionales, y la Orquestación de
Servicios (procesos compuestos solo por servicios). Este servidor también
es el encargado de generar los datos de las métricas, y de monitoreo.
35
Permite intervenir los procesos en tiempo real: balancear la carga, cambiar
el flujo de negocio, y realizar acciones correctivas (según las reglas de
negocio). La ejecución es completamente transparente para los usuarios
puesto que a partir del modelado anterior (los atributos son los metadatos
que se crearán en una base de datos) se generará todo la aplicación
mediante los motores internos, es decir, como una compilación de lo
definido anteriormente pero con la gran ventaja de que en la fase anterior
se ha realizado sin escribir una sola línea de código.
Monitor de Actividades de Negocio: es una aplicación de administración que
permite gestionar los procesos y servicios, gráficamente se pueden ver
indicadores de performance, y los SLA. Adicionalmente se pueden definir
alertas y triggers de acuerdo a los eventos de negocio que sucedan en el
proceso. También puede proveer datos reales a los modelos (Business
Modeler) para ajustar las simulaciones y lograr el mejoramiento continuo.
La Figura 5 muestra los componentes de un BPMS.
36
Figura 5: Componentes de un BPMS.
Fuente: Felipe (2008)
En la actualidad existen numerosos BPMS de código abierto o propietarios
que implementan soluciones de BPM/flujo de trabajo, es por ello que previamente
se realizó una evaluación con el formulario BPM a los BPMS Intalio, Bonita y
Oracle.
Software de Gestión de Procesos de Negocios (BPM)
BONITA OPEN SOLUTION
Bonita BPM (Solución Abierta Bonita) es una suite ofimática para la Gestión de
procesos de negocio (BPM) y realización de Workflows, creada en 2001. Es
código abierto y puede ser descargado bajo GPL v2.
37
BPMS
Funciones
Bonita BPM está compuesta de 3 partes principales:
Bonita Studio (estudio): permite al usuario modificar gráficamente los
procesos de negocio siguiendo el estándar BPMN. Éste puede también
conectar procesos a otras piezas del sistema de información (tales como:
mensajería, ERP, ECM, bases de datos...) para generar una aplicación de
negocios autónoma accesible como formulario web. Bonita Studio permite
también al usuario diseñar gráficamente el formulario web que será
mostrado al usuario final para interactuar con el proceso. Además, el Studio
permite al usuario comenzar con procesos diseñados con otros estándares
y tecnologías tales como XPDL o jBPM. Para ello, confía en Eclipse.
Bonita BPM Engine (motor): El motor BPM es una JAVA API que permite al
usuario interactuar programáticamente con el proceso o los procesos. Está
disponible bajo licencia LGPL. Confía en Hibernate.
Bonita User Experience (experiencia de usuario): es un portal web que
permite a cada usuario final gestionar en una interfaz similar a la del correo
web (webmail-like) todas las tareas y procesos en las cuales él o ella está
involucrado. El portal también permite al propietario de un proceso
administrarlo y obtener informes sobre procesos. Éste confía en GWT.
PROCESSMAKER COMMUNITY EDITION
ProcessMaker es una herramienta para la administración de procesos de negocio.
En la actualidad cuenta con dos versiones:
Enterprise: Ésta es recomendada para corporaciones, gobiernos u otras
organizaciones que buscan una mayor escala de control de procesos. Ésta
38
versión cuenta con acceso a parches que permiten una más fácil transición
para nuevas versiones, al igual que soporte ilimitado por teléfono. Se
encuentra bajo la licencia AGPLv3 y cubre indemnizaciones y garantía.
Tiene distintos planes para acomodarse a distintos presupuestos.
Open Source: Ésta versión está recomendada para ambientes no críticos,
donde existen suficiente tiempo y recursos para resolver problemas sin
soporte profesional. Tiene la desventaja que no existen parches para
migraciones a nuevas versiones y no posee garantía alguna. Sin embargo,
existe una comunidad en línea que cuenta con su propio foro, wiki y blog el
cuál puede ser utilizado para la resolución de dudas.
Características Principales
Diseñador de procesos BMP: Ésta parte de la herramienta permite a los
analistas crear mapas de flujo gracias a una interfaz 100% basada en web
con herramientas drag-and-drop.
Generador de formularios: Llamada DynaForm Builder, permite a los
analistas de procesos diseñar formularios personalizados para los procesos
de la organización, éstos pueden incluir cajas de texto, checkbox,
combobox, tablas, etc. Es posible aplicar CSS o JavaScript a los
formularios.
Constructor de Documentos: Es posible crear cartas, confirmaciones,
contratos y otros documentos imprimibles con ésta herramienta.
Motor de Reglas del: Posee un motor que permite definir de manera sencilla
la lógica del negocio detrás de cada proceso.
Debugger: Esta herramienta permite seguir paso por paso el avance de un
proceso específico.
Bandeja de Casos: En ésta parte de la aplicación, los usuarios finales
pueden seguir el progreso de los procesos que han iniciado. Ésta
herramienta es muy similar a la bandeja de un correo electrónico.
39
Manejo de Documentos: Los usuarios pueden almacenar y obtener archivos
subidos a la herramienta, o que hayan sido creados por ProcessMaker
como parte del proceso de negocio.
BIZAGI
Herramienta BMP que permite modelar, automatizar, ejecutar y mejorar los
procesos de negocio a través de un entorno gráfico y sin necesidad de
programación. BizAgi sigue sin código enfoque, que permite crear aplicaciones de
proceso, en la coordinación de las personas y los sistemas sin necesidad de
programación.
Características Principales
BigAzi Process Modeler: Es una aplicación libre que gráficamente diagrama
los procesos de documentos en un formato estándar conocido como
Business Process Modeling Notation (BPMN).
Comportamiento italicense: Permite a los usuarios no técnicos usar los
procesos de diagrama de arrastrar y soltar formas. Una vez que los
diagramas de proceso y la documentación correspondientes se han creado
se pueden exportar a Word, PDF, Visio, la web o SharePoint para ser
compartido con personas que no tienen la herramienta instalada.
BizAgi BPM Suite: Una vez que los diagramas de procesos se terminaron
en el modelador de procesos, pueden ser exportadoa a BizAgi BPM Suite
para la automatización del proceso/flujo de trabajo. Los diagramas pueden
ser construidos directamente en la suite, la cual se compone de dos
herramientas: BigAgi Stidio que es el módulo de construcción y Bizagi
BPMServer para la ejecución y control.
BizAgi Studio: El usuario puede definir gráficamente el modelo asociado a
los procesos de negocio (diagrama de flujo, reglas de negocio, interfaz de
usuario, etc.) para la ejecución del proceso. Esto incluye los formularios que
40
se mostrarán en el Portal de trabajo para el usuario final para interactuar
con el proceso.
BizAgi BPM Server: Ejecuta una aplicación web o portal de trabajo para los
usuarios finales.
Software Libre
Es el software que respeta la libertad de los usuarios y la comunidad. En
grandes líneas, significa que los usuarios tienen la libertad para ejecutar, copiar,
distribuir, estudiar, modificar y mejorar el software. Es decir, el “software libre” es
una cuestión de libertad, no de precio. Para entender el concepto, piense en “libre”
como en “libre expresión”, no como en “barra libre”.
Un programa es software libre si los usuarios tienen las cuatro libertades
esenciales:
La libertad de ejecutar el programa como se desea, con cualquier propósito
(libertad 0).
La libertad de estudiar cómo funciona el programa, y cambiarlo para que
haga lo que usted quiera (libertad 1). El acceso al código fuente es una
condición necesaria para ello.
La libertad de redistribuir copias para ayudar a su prójimo (libertad 2).
La libertad de distribuir copias de sus versiones modificadas a terceros
(libertad 3). Esto le permite ofrecer a toda la comunidad la oportunidad de
beneficiarse de las modificaciones. El acceso al código fuente es una
condición necesaria para ello.
Un programa es software libre si otorga a los usuarios todas estas
libertades de manera adecuada. De lo contrario no es libre. Existen diversos
esquemas de distribución que no son libres, y si bien podemos distinguirlos en
base a cuánto les falta para llegar a ser libres, nosotros los consideramos
contrarios a la ética a todos por igual.
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2.3 Marco Referencial
Dentro del marco referencial se describen los aspectos organizacionales
principales que conforman al Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y
Agua, institución pública donde se desarrollará el presente trabajo de
investigación.
Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Agua
En la Gaceta Oficial N°40.489 emitida el 3 de septiembre de 2014, Decreto
N°1.227, en su artículo 1, el presidente de la república Nicolás Maduro, ordena la
supresión de los Ministerios del Poder Popular para el Ambiente y para Vivienda y
Hábitat, para así crear el Ministerio del Poder Popular para Vivienda, Hábitat y el
Ecosocialismo que tendrá competencia en el ámbito de las políticas públicas del
ejecutivo nacional en materia de vivienda, hábitat humano, la conservación y
administración ambiental y ecosocialismo.
Posteriormente, en la Gaceta Oficial N° 40.511 emitida el 3 de octubre de
2014, en su Decreto 1.293, artículo 1, se modifica su denominación a Ministerio
del Poder Popular para Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda.
Dentro del mismo Decreto, se menciona la estructura del Ministerio, constituido
de la siguiente forma:
El Despacho del Viceministro o Viceministra de Ecosocialismo Ambiental.
Cuyas funciones se centran en proponer, desarrollar, implementar y/o
supervisar lo concerniente a la planificación, gestión, protección,
conservación, vigilancia y control ambiental con visión ecologista,
protección y manejo de la diversidad biológica, alianzas estratégicas
nacionales e internacionales en materia ambiental y ecologista.
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El Despacho del Viceministro o Viceministra de Ecosocialismo en Vivienda.
Sus funciones radica en promover la Industrialización de la construcción, la
producción, distribución y comercialización de materiales en insumos de la
construcción.
El Despacho del Viceministro o de la Viceministra de Gestión Ecosocialista
de Aguas. El cual se encarga de velar por que el flujo de agua de los ríos y
otros cuerpos de agua no se vea afectado por la actividad humana o por
fenómenos naturales. También garantizamos que el agua pueda ser
utilizada para la actividad humana de una manera racional.
El Despacho del Viceministro o de la Viceministra de Gestión Ecosocialista
en Supervisión y Seguimiento de Obras. Se encarga de diseñar e
implementar las políticas para el control y seguimiento en la ejecución de
obras en materia de equipamiento ambiental; captación, tratamiento y
distribución de agua potable; de aguas servidas; de saneamiento ambiental
y embalses; urbanismo, de vivienda y equipamiento urbano.
El Despacho del Viceministro o de la Viceministra de Manejo Ecosocialista
de Desechos y Residuos. Su función es proponer, desarrollar, implementar
y/o supervisar los lineamientos, políticas y planes para el manejo integral de
residuos y desechos domésticos, industriales, agropecuarios y
hospitalarios; para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de
obras y/o equipos de recolección, transporte, procesamiento, tratamiento,
reciclaje y/o disposición de residuos.
El Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Agua por misión
potenciar el ecosocialismo para el desarrollo de un hábitat integral que favorezca
la calidad de vida de los venezolanos.
43
2.4. Bases Legales
Con el objetivo de garantizar la soberanía en materia de tecnologías de
información, la democratización del conocimiento y la apropiación social de las
tecnologías de información, el Gobierno Bolivariano ha generado un marco jurídico
que impulsa la modernización del país.
A continuación se indican los decretos, leyes y resoluciones que deben ser
considerados para la adquisición de equipos y servicios en el ámbito de
tecnologías de información.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Diciembre 1999)
En el marco de la actual construcción del Socialismo Bolivariano que se
viene estando en Venezuela desde Febrero del año 1999, se ha considerado
estratégicamente la formulación de Políticas Públicas que promuevan la
Soberanía Tecnológica del Estado Venezolano, así como, la democratización y
apropiación social de las tecnologías de información. Es por ello, que el Gobierno
Venezolano, a asumido como prioridad para el desarrollo económico, social y
político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional y tecnológica, el
uso prioritario del Software Libre como primer paso para alcanzar esos ideales, ya
que la adopción del mismo conforma una de las bases para constituir un desarrollo
tecnológico orientado al desarrollo social y la eficiencia productiva, gracias a la
posibilidad que brinda de socializar tanto los productos como el uso de esos
productos que hayan sido desarrollados bajo estos estándares propios del
Software Libre.
Por las razones antes expuestas, nuestro país ha marcado una pauta
importante en América Latina, al reconocer, desde la propia Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (específicamente a través de su Artículo
110), como de interés público la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la
44
innovación y los servicios de información, como vías para lograr ese desarrollo
económico, social y político del país, para luego, en el año 2004 y a través del
Decreto N° 3390, iniciar importantes esfuerzos orientados a asumir el uso y
aplicación prioritaria del Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos en la
Administración Pública Venezolana, como instrumento para alcanzar nuestra
soberanía tecnológica.
Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (ciencia y tecnología para la gente,
Febrero 2001)
Establece lineamientos para impulsar el desarrollo del capital humano y de
sus capacidades de creación, absorción y difusión de conocimientos y tecnologías,
constituyendo el eje fundamental de los grandes procesos de cambios.
Plan Nacional de Tecnologías de Información. (Diciembre 2001)
Establece las normas, principios y lineamientos aplicables a las tecnologías
de información con el fin de mejorar la gestión pública y hacerla transparente,
facilitar el acceso de los ciudadanos a la información en sus roles de contralor y
usuario, además de promover el desarrollo nacional que garantice la soberanía
tecnológica.
Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación. (Agosto 2005)
Tiene como objeto desarrollar los principios y estrategias para la actividad
científica, tecnológicas de innovación y sus aplicaciones a fin de fomentar la
capacidad para la generación, uso y circulación del conocimiento y de impulsar el
desarrollo nacional.
45
Decreto 825. (Mayo 2000)
Declara el acceso y el uso de Internet como política prioritaria para el
desarrollo cultural, económico, social y político de la República Bolivariana de
Venezuela.
Ley Especial sobre Delitos Informáticos. (Octubre 2001)
Tiene por objeto la protección integral de los sistemas que utilicen
tecnologías de información, así como la prevención y sanción de los delitos
cometidos contra tales sistemas o cualesquiera de sus componentes, o de los
cometidos mediante el uso de dichas tecnologías.
Ley Orgánica de las Telecomunicaciones. (Marzo 2000)
Tiene por objeto establecer el marco legal de regulación general de las
telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la
comunicación y a la realización de las actividades económicas de
telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin más limitaciones que las
derivadas de la Constitución y las leyes.
Decreto 3390. (Diciembre 2004)
La Administración Pública Nacional empleará prioritariamente Software
Libre desarrollado con Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios
informáticos. A tales fines, todos los órganos y entes de la Administración Pública
Nacional iniciarán los procesos de migración gradual y progresiva de éstos hacia
el Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos.
Resolución 321. (2006)
Donde especifica implantar modelos de arquitectura de HW que permitan
interoperabilidad con el resto de plataformas, y otras consideraciones asociadas a
la adquisición de hardware.
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Decreto con fuerza de Ley No 1.204 de fecha 10 de Febrero de 2001, de
mensaje de Datos y Firmas Electrónicas:
Establece la regulación de las modalidades básicas de intercambio de
información por medios electrónicos, a partir de las cuales han de desarrollarse las
nuevas modalidades de transmisión y recepción de información, conocidas y por
conocerse, a los fines de garantizar un marco jurídico mínimo indispensable que
permita a los diversos agentes involucrados, desarrollarse y contribuir con el
avance de las nuevas tecnologías en Venezuela. El principal objetivo de este
Decreto-Ley es adoptar un marco normativo que avale los desarrollos tecnológicos
sobre seguridad en materia de comunicación y negocios electrónicos, para dar
pleno valor jurídico a los mensajes de datos que hagan uso de estas tecnologías.
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CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO
Este capítulo describe la manera en que se realizará la investigación como
respuesta al problema planteado previamente.
3.1 Tipo de Investigación
La investigación se enmarca dentro del tipo denominado Proyecto Factible,
pues, consiste en la elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo
operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de
organizaciones o grupos sociales; se refiere a la formulación de políticas,
programas, tecnología, métodos o procesos. (UPEL, 2012)
Este proyecto de investigación permitirá realizar un análisis interpretativo de la
situación que se desarrollará para lograr una proposición sustentada en un plan de
trabajo factible orientado a resolver un problema. Así como proponer nuevas
técnicas y facilitar el desarrollo de un modelo de evaluación de herramientas en
software libre de modelado de procesos de negocio en la administración pública
nacional.
En esta investigación será necesario realizar una exploración práctica,
revisando en las organizaciones objeto de estudio, todo lo concerniente a la
realidad del fenómeno a estudiar, recopilando información sobre las TI, las
organizaciones y la factibilidad de desarrollar un modelos evaluación.
Este proyecto debe tener apoyo en una investigación de tipo documental,
de campo o un diseño que incluya ambas modalidades, a continuación se describe
el diseño asociado al proyecto de investigación.
48
3.2 Diseño de la Investigación
El diseño de la investigación, señala lo que se debe hacer para alcanzar los
objetivos de estudio, se refiere al plan o estrategia concebida para responder a las
interrogantes que se ha planteado en el problema. Es un método específico, una
serie de actividades sucesivas y organizadas, que deben adaptarse a las
particularidades de cada investigación y que nos indican las pruebas a efectuar y
las técnicas a utilizar para recolectar y analizar los datos. [Sabino 1993]
El diseño de la investigación que sustenta este proyecto será el de Campo,
ya que se recolectarán datos obtenidos directamente de la realidad, lo que
permitirá que la investigación adquiera gran valor debido a la posibilidad de
levantar la información necesaria para el modelo de evaluación financiera. En la
Investigación de Campo los datos de interés para este trabajo se reunirán en
forma directa de la realidad, es decir, el fenómeno será estudiado en la situación
real donde se produce. [Sabino 1993]
Como apoyo al diseño de Campo se utilizará la Investigación Documental,
como base complementaria a la investigación central, con el fin de recopilar y
revisar todos aquellos documentos que nos permitan familiarizarnos con el medio
y observar todos aquellos eventos relevantes para la investigación, justamente en
el lugar y momento en que se producen.
En esta etapa se conocen y analizan todas las fuentes que serán de utilidad
en la investigación, como son la bibliografía especializada, información teórica de
la organización y experiencia sobre el tema a través de la clasificación y estudio
de diversos aspectos relacionados con los modelos sistémicos de evaluación
financiera de proyectos de inversión de tecnología de la información en las
empresas venezolanas. Seguidamente se delimita la investigación en cuanto a la
muestra y población
49
3.3 Población y Muestra
Esta fase corresponde a la delimitación de la investigación, en cuanto al
número de personas que integran el ámbito del estudio.
Para Hernández, Fernández y Baptista (2010), "una población es el
conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones”
(p. 174). Para Tamayo y Tamayo, está determinada por sus características
definitorias, por tanto, el conjunto de elementos que posea esta características se
denominará población, la cual es la totalidad del fenómeno a estudiar, en donde
las unidades poseen una característica común, que se estudia y da origen a los
datos de la investigación. (Tamayo 1997).
Dado que la investigación pretende presentar un modelo, la muestra deberá
ser definida de tal forma de poder abstraer características que permitan su
aplicación y estudio a otras organizaciones ofreciendo conclusiones relativas al
modelo presentado. Por todo esto se utiliza la teoría general de sistemas, a fin de
representar el conjunto de entidades, relaciones, atributos, objetivos y ambiente
que integra de manera general al modelo de evaluación de herramientas en
software libre de modelado de procesos de negocio en la administración pública
nacional.
La unidad de análisis para esta investigación es el sector público nacional
relacionado con el uso de sistema de información, en los organismos “Ministerio
De Ecosocialismo y Agua” y “Centro Nacional de Tecnologías de Información”
Básicamente las muestran se dividen en dos grandes ramas: las muestras
no probabilísticas y las muestras probabilísticas. En esta última todos los
elementos de la población tienen la misma posibilidad de ser seleccionados. En
las muestras no probabilísticas, la elección no depende de la probabilidad, sino de
las causas relacionadas con las características del investigador o del que hace la
muestra. Aquí el procedimiento no es mecánico, ni en base a fórmulas de
50
probabilidad, sino que depende del proceso de toma de decisiones de una
persona o grupo de personas. (Hernández, R., Fernández, C., & Baptista, P. 2010)
En particular, esta investigación busca muestras no probabilísticas, debido
a que suponen un procedimiento de selección informal y un proceso arbitrario
(Vásquez 1991). La ventaja de este tipo de muestra es su utilidad para un
determinado diseño de estudio, que requiere no tanto de una "representatividad de
los elementos de la población, sino de una cuidadosa y controlada selección de
sujetos con ciertas características especificadas previamente en el planteamiento
del problema" (Hernández, R., Fernández, C., & Baptista, P. 2010)
Sin embargo, hay diversas clases de muestras no probabilísticas tales
como (Hernández, R., Fernández, C., & Baptista, P. 2010):
Muestras de sujetos voluntarios: la elección de los individuos que serán
sujetos dependen de circunstancias fortuitas.
Muestras de expertos: es utilizada en estudios que requieren la opinión
de sujetos expertos.
Sujetos tipos o Stakeholders: se utilizan en investigaciones de tipo
exploratorio, donde el objetivo es la riqueza, profundidad y calidad de la
información, y no la cantidad y estandarización.
Muestras por cuota: se utilizan en estudios de opinión y de mercadotecnia.
Para identificar todos estos factores el estudio tomara como población y
como muestra específicamente, una muestra no probabilística de la clase de
sujeto tipo o stakeholder's, de los organismos venezolanos de la administración
pública nacional, tales como: “Ministerio De Ecosocialismo y Agua” y “Centro
Nacional de Tecnologías de Información”, buscando establecer las relaciones y
condiciones necesarias entre el pensamiento sistémico y la perspectiva de
evaluación, dentro de un modelo diferenciador que permita obtener una buena
estimación de estos criterios para aplicarlos al resto de los organismos
venezolanos en el marco de los intereses del negocio.
51
“El termino Stakeholders es utilizado para referirse a un grupo de individuos
identificables quienes pueden ser afectados o son afectados por un sistema”
(Freeman, 1993, p. 88)
Ciertas investigaciones sobre el uso de stakeholders describen algunos
métodos para identificarlos: (Mason, 1981) (1) realizando grupos demográficos
(sexo, edad, cargo, etc.); (2) preguntándole a las personas quiénes de ellas
piensan que deben ser considerados como principales stakeholders; (3)
estudiando (o creando) cuentas etnográficas para encontrar quiénes expresan
intereses pertinentes.
El criterio especifico de selección e los stakeholders se corresponde a las
diferentes entidades o actores que intervienen en el proceso de evaluación de
tecnología de la información o que son influenciados positiva o negativamente por
este proceso, de tal forma que con la finalidad de fijar adecuadamente el alcance
de la investigación a continuación se describen los stakeholders significativos:
2 Director, 2 Gerente de TI, 8 Gerentes de Proyecto, 52 Usuarios, 36
Especialistas/Analistas. Para un total de 100 Stakeholder's.
3.4 Técnicas de Recolección de Datos
Los Métodos son las vías, los caminos, las formas de ir de un estado a otro,
las técnicas conforman la forma eficiente y eficaz de utilizar las herramientas en el
contexto de un método.
A continuación se mencionan las técnicas que serán utilizadas durante el
proceso de recolección y contactar la información para la culminación de este
estudio:
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a) Revisión Bibliográfica: sobre la cual Bavaresco señala: Se debe recurrir a la
técnica de revisión bibliográfica; tanto los libros, folletos, documentos, revistas,
seminarios y muchos más vienen a brindarle al investigador todo el soporte del
marco teórico, lo que significa que se percata de todo lo escrito o que esté
relacionado con el tema que escogió como investigación (Bavaresco, 2006). La
Revisión Bibliográfica, se utilizará como base complementaria a la investigación
central, con el fin de recopilar y revisar todos aquellos documentos que permitan
confrontar el aspecto teórico con la situación real o práctica dentro del modelo
sistémico de evaluación financiera de proyecto de inversión de tecnología de la
información en Venezuela. Es importante señalar que esta revisión se efectuará
antes y durante la investigación, con el objetivo de cotejar información, obtener
nuevas ideas, indagar la naturaleza de los datos y realizar nuevas conclusiones.
b) La Encuesta es “una técnica que pretende obtener información que suministra
un grupo o muestra de sujetos acerca de sí mismos, o en relación con un tema en
particular” (Arias, 2006, p.72). La Encuesta, será dirigida a la población
seleccionada de manera intencionada, es decir, a los diferentes stakeholders. El
cuestionario, según Bavaresco: “es el medio que le brinda la oportunidad al
investigador de conocer lo que se piensa y dice del objeto en estudio, permitiendo
determinar con los datos recogidos la futura verificación de las hipótesis que se
han considerado” (Bavaresco, 2006, p. 67). Este instrumento servirá para obtener
información acerca de los principales aspectos que contendrá el modelo sistémico
de evaluación financiera de proyectos de inversión de tecnología de la
información, precisando los aspectos a considerar para la elaboración del diseño a
aplicar. Este cuestionario estará estructurado por doce (12) ítems con cinco (5)
alternativas cerradas que van desde lo positivo hasta la negativo, basadas en la
Escala de Lickert y clasificadas como sigue: Muy de Acuerdo, De Acuerdo,
Neutral, En Desacuerdo y Muy en Desacuerdo. El Cuestionario, estará dirigido a
los stakeholders involucrados en la muestra, a objeto de obtener información
sobre el nivel de conocimiento de los principios de evaluación financiera de
53
proyectos de inversión en tecnología de la información, sus valores, creencias, etc.
Este tipo de instrumento, permitirá obtener información que por lo general el
individuo no suministra durante una entrevista, y que puede ser relevante para la
investigación a desarrollar. (ver Modelo de la guía de Entrevista y del Cuestionario,
anexos)
c) Entrevista: la cual “consiste en la obtención de los datos de manera verbal por
parte de un sujeto informante” (Bavaresco, 2006, p. 86). Esta se caracteriza por
establecer una relación directa con el stakeholder entrevistado, quien deberá
suministrar la información solicitada en forma verbal. La ventaja de utilizar esta
técnica, es que el entrevistado conversa libremente, proporciona la información de
manera directa y espontánea.
d) Observación: Para Tamayo y Tamayo, “la observación es la más común entre
las técnicas de investigación; la observación sugiere y motiva los problemas y
conduce a la necesidad de la sistematización de los datos” (Tamayo, 2000, p. 55).
Igualmente Bavaresco menciona que “la observación se puede considerar como
técnica de mayor importancia, por cuanto es la que conecta al investigador con la
realidad, es decir, al sujeto con el objeto o problema” (Bavaresco, 1994, p. 90).
Esta técnica se utilizará sin necesidad de contar con un instrumento de registro y
facilita su aplicación en el lugar donde ocurren los hechos. En esta etapa se
tomarán en cuenta todos los elementos, que de una u otra forman guardan
relación con la investigación. Se efectuará una observación de tipo participante
directa, ya que el autor forma parte de la institución donde se pretende realizar
toda la investigación. Para Tamayo y Tamayo “la observación participante directa
es aquella en la que el investigador juega un papel determinado dentro de la
comunidad en la cual se realiza la investigación”. (Tamayo, 2000, p. 60)
Con respecto a la medición de los instrumentos se utilizará el juicio de
expertos, esta actividad se hará durante todas las fases de la investigación, a fin
de someter el modelo sistémico, a la consideración de Profesionales de
Computación y Metodología para facilitar el montaje técnico y metodológico del
instrumento, tanto en sus aspectos de estructura como de contenido, con la
54
finalidad que lo evalúen pedagógicamente, de tal forma de tomar como base sus
observaciones, para hacer las correcciones que tuvieran lugar, garantizando de
esta forma la calidad y efectividad modelo. También se utilizará la prueba piloto,
es decir, después de diseñar el instrumento para el diagnóstico, se ejecutará una
prueba piloto a un grupo de cuatro (4) stakeholders de los que no entraron en la
muestra y que prestan sus servicios en otra organización venezolana, con el fin de
revisar, evaluar y determinar su confiabilidad, así como detectar si presenta alguna
dificultad para conocer, si la información obtenida podrá ser utilizada para la
investigación.
En relación a la presentación y análisis de los datos se procederá a la
tabulación de los mismos, donde cada respuesta se expresará en términos de
frecuencias absolutas y relativas representadas en porcentajes (%) y para
aquellas preguntas de opinión se tomará en cuenta el criterio de repetición de
contenido, con el objeto de determinar su frecuencia. Por último, se elaborarán
cuadros estadísticos y gráficos para su mejor visualización, a fin de obtener
información para formular conclusiones y recomendaciones.
3.5 Fases de la Investigación
Para lograr el modelo de evaluación de herramientas en software para modelado
de procesos de negocio en la Administración Pública se utilizara el método
Investigación Acción y la metodología DESMET para la fase de evaluación.
Susman y Evered (1978) por su parte proponen una descripción de investigación
acción, en la cual se detalla un proceso cíclico compuesto por cinco fases
(Diagnosticar, Planificar la acción, Tomar la acción, Evaluar y Especificar el
aprendizaje) [Susman et. al., 1978]. Baskerville (1999) identifica cinco fases que
interactúan entre sí, como se muestra en la Tabla 2 [Baskerville, 1999].
55
Fase Acciones
Diagnosticar
Corresponde a la identificación de los principales problemas que atañen a la organización y que motivan su deseo de cambiar. Envuelve todo lo referente a la interpretación del problema complejo de la organización de forma holística.
Planificar laAcción
Esta actividad específica las acciones organizacionales que deberían tomarse para relevar o mejorar los problemas detectados al diagnosticar. El descubrimiento de los planes de acción es guiado por el marco teórico, el cual indica el estado futuro deseado por la organización, y los cambios requeridos para alcanzar ese estado. El plan establece el objetivo del cambio y el enfoque para cambiar.
Tomar la acción
Implementa el plan de acción. Los investigadores y participantes colaboran en la intervención activa dentro de la organización cliente, provocando ciertos cambios. Diversas estrategias de intervención pueden ser adoptadas: directiva (los investigadores dirigen el cambio), no directiva y táctica.
Evaluar
Una vez completadas las acciones, los investigadores y demás participantes evalúan las salidas. La evaluación incluye determinar si los efectos teóricos de la acción fueron alcanzados, y si estos efectos relevaron a los problemas. Si los cambios fueron exitosos, la evaluación se pregunta si los cambios propuestos fueron los únicos causantes de este éxito. Si los cambios no fueron exitosos, es necesario establecer un marco para la próxima iteración del ciclo de investigación acción.
Especificar elaprendizaje
A partir del resultado de la evaluación, los investigadores especifican el conocimiento adquirido.
Tabla 1. Fases del Método Investigación AcciónFuente: [Baskerville, 1999]
Dada la naturaleza empírica de la fase de Evaluación del Método Investigación
Acción, es necesario reforzarla con otras metodologías como DESMET, la cual
según Kitchenham [Kitchenham, 1996], ayuda al evaluador de una organización a
planificar y a ejecutar la evaluación de manera imparcial y fiable.
A continuación se presenta la descripción del método, sus objetivos y los criterios
que se utilizan para seleccionar el método de evaluación.
Según Kitchenham (1996) la metodología DESMET está compuesta por un
conjunto de métodos con sus respectivas herramientas que pueden ser aplicadas
o utilizadas por una organización en particular. Esta metodología, en el caso del
presente trabajo, será utilizada para la planificación y posterior evaluación
confiable del modelo propuesto, para evaluar el Sistema de Gestión de
Aprendizaje que se seleccione.
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De forma general, DESMET destaca la existencia de dos tipos de evaluación: la
evaluación cualitativa y la evaluación cuantitativa. El propósito de las evaluaciones
cualitativas es establecer efectos mensurables relativos al uso de un método o
herramienta, están basadas en la identificación de los beneficios que se espera
que una herramienta o método aporten en términos mensurables y en la
recolección de datos para determinar realmente los beneficios obtenidos. Por su
parte, las evaluaciones cuantitativas tienen como objetivo establecer qué tanto se
ajusta un método o herramienta a las necesidades y a la cultura de una
organización. Por lo general esto se determina en términos de las características
del método o herramienta. Estas características están basadas en los
requerimientos de la población de usuarios y en los estándares de la organización.
DESMET se refiere a este tipo de evaluación como Análisis de Características, el
cual es identificado como una evaluación cualitativa o subjetiva [Kitchenham,
1996].
Este mismo autor establece que las técnicas de evaluación propuestas por
DESMET son dependientes del contexto; puesto que no se espera que el objeto
de evaluación sea el más apropiado en todas las circunstancias. En este sentido
las diferencias en los resultados obtenidos están determinadas por las
características de las empresas, no por los objetos a evaluar. Es por ello que al
evaluar el instrumento para determinar la Calidad Sistémica en una organización
específica que evalúe Sistemas de Gestión de Aprendizaje, es probable que la
importancia de cada característica varíe de acuerdo a las necesidades y a la
realidad de la empresa.
57
Según Kitchenham (1996), DESMET identifica 7 criterios que influyen en la
selección del método de evaluación:
El contexto de la evaluación
La naturaleza del impacto esperado de la utilización del método o la
herramienta.
La naturaleza del objeto de evaluación, es decir, si es un método, una
herramienta o un método genérico.
El alcance del impacto del método o la herramienta.
La madurez del método o herramienta.
La curva de aprendizaje asociada al método o la herramienta.
Las habilidades de medición que posee la organización encargada de
evaluar.
Los criterios de selección permitirán escoger uno de los nueve métodos de
evaluación propuestos por Kitchenham [Kitchenham, 1996]:
1. Experimento cuantitativo: conforma el método científico básico para la
determinación de diferencias entre métodos o herramientas.
2. Estudio de caso cuantitativo: consiste en la evaluación de un método o
herramienta después que éste ha sido utilizado en un proyecto real.
3. Encuesta cuantitativa: es utilizada cuando varias herramientas o métodos
han sido usados en la organización, y consiste en interrogar a los usuarios
para que suministren información acerca de alguna característica de
interés.
4. Análisis de características por proyección: por lo general se basa en la
documentación de la herramienta o del método a evaluar.
5. Análisis de características por estudio de caso: consiste en el análisis
de características del método o herramienta luego que el mismo ha sido
aplicado en un proyecto real.
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6. Análisis de características por experimento: en este caso se sugiere que
un conjunto de usuarios potenciales pruebe el objeto de evaluación antes
de realizar sus evaluaciones.
7. Análisis de características por encuesta: es realizada por personas con
experiencia en el uso de la herramienta o con conocimientos teóricos de la
misma.
8. Análisis cualitativo de efectos: se refiere a la utilización del juicio de
expertos para determinar los efectos cuantitativos de diferentes métodos y
herramientas.
9. Benchmarking: consiste en evaluar el comportamiento de la herramienta o
método en relación con otros ya establecidos.
El ciclo metodológico usado soporta la investigación de problemas complejos,
partiendo de prácticas exitosas y evaluando el modelo propuesto. Absorbe el
aprendizaje y lo incorpora a una nueva propuesta mejorada. Este ciclo puede
repetirse n veces; pero para efectos de esta investigación se consideró una sola
iteración, dado que es un Trabajo de Maestría con limitaciones de tiempo.
A continuación la metodología planteada se enmarca y relaciona con cada
uno de los objetivos específicos que contempla la investigación:
59
Tabla 2. Fases de la investigación en relación a los objetivos específicos. Fuente:
Elaboración propia
Objetivos Específicos Fases de la investigación por objetivo
Estudiar el conjunto de criterios que permiten la
evaluación de las herramientas de modelado de
procesos de negocio bajo software libre.
Fase 1
Plantear los criterios para la evaluación de las
herramientas de modelado de procesos de negocio
bajo software libre.
Fase 2
Aplicar el modelo de evaluación a un conjunto de
herramientas de modelado de procesos de negocio
bajo software libre.
Fase 3
Evaluar la factibilidad de implementar el modelo de
evaluación de herramientas para modelado de
procesos de negocio en software libre para la
Administración Pública Nacional.
Fase 4
Validar si el modelo de evaluación fue efectivo para
selección una de las herramientas de modelado de
procesos de negocio bajo software libre.
Fase 5
5.1 Variables, Definición Conceptual y Operacional e Indicadores
Operacionalizar es definir las variables para que sean medibles y
manejables. Un investigador necesita traducir los conceptos (variables) a hechos
observables para lograr su medición. Las definiciones señalan las operaciones
que se tienen que realizar para medir la variable, de forma tal, que sean
susceptibles de observación y cuantificación. De acuerdo con Hempel (1952)
citado por Ávila (s/f):
“La definición operacional de un concepto consiste en definir las
operaciones que permiten medir ese concepto o los indicadores observables por
medio de los cuales se manifiesta ese concepto,” (p. 32-50).
60
En resumen, una definición operacional puede señalar el instrumento por
medio del cual se hará la medición de las variables. La definición operativa
significa ¿cómo le voy a hacer en calidad de investigador para operacionalizar mi
pregunta de investigación?, “Se sugiere al lector aportar los objetivos de su trabajo
de tesis para hacer el ejerció como un ejemplo en una próxima entrega”.
Operacionalización de la Variable
Es un paso importante en el desarrollo de la investigación. Cuando se
identifican las variables, el próximo paso es su operacionalización, es decir hacerla
tangible, hacerla operativa, medible o por lo menos registrable en la realidad.
Comprende tres tipos de definiciones:
1. Definición Nominal conceptual
La definición nominal o conceptual básicamente constituye una abstracción
articulada en palabras para facilitar su comprensión y su adecuación a los
requerimientos prácticos de la investigación. Estas se originan en los objetivos de
la investigación, donde se identificarán las acciones que proponen los objetivos.
Es el concepto de la variable misma.
2. Definición operacional
Una definición operacional está constituida por una serie de procedimientos
o indicaciones para realizar la medición de una variable definida conceptualmente.
En la definición operacional se debe tener en cuenta que lo que se intenta
es obtener la mayor información posible de la variable seleccionada, de modo que
se capte su sentido y se adecue al contexto, y para ello se deberá hacer una
cuidadosa revisión de la literatura disponible sobre el tema de investigación.
61
La operacionalización de las variables está estrechamente vinculada al tipo
de técnica o metodología empleadas para la recolección de datos. Estas deben
ser compatibles con los objetivos de la investigación, a la vez que responden al
enfoque empleado, al tipo de investigación que se realiza. Estas técnicas, en
líneas generales, pueden ser cualitativas o cuantitativas.
3. Variables, dimensiones e indicadores.
Cuando nos encontramos con variables complejas, donde el pasaje de la
definición conceptual a su operacionalización requiere de instancias intermedias,
entonces se puede hacer una distinción entre variables, dimensiones e
indicadores. A modo de síntesis, puede afirmarse que el pasaje de la dimensión al
indicador hace un recorrido de lo general a lo particular, del plano de lo teórico al
plano de lo empíricamente contrastable.
Las dimensiones vendrían a ser subvariables o variables con un nivel más
cercano al indicador.
A su vez, estas dimensiones, para poder ser contrastadas empíricamente
por el investigador, requieren operacionalizarse en indicadores, que no son otra
cosa que parámetros que contribuyen a ubicar la situación en la que se halla la
problemática a estudiar. En un sentido restringido, los indicadores son datos.
62
Tabla 3. Operacionalización de los objetivos. Fuente: Elaboración propia
Objetivos Específicos Variables Definición Conceptual Dimensiones IndicadoresInstrumento
Recolección de Información
Estudiar el conjunto de criterios
que permiten la evaluación de
las herramientas de modelado
de procesos de negocio bajo
software libre.
Gestión de procesos
Es la forma de gestionar toda la organización basándose en los Procesos. En tendiendo estos como una secuencia de actividades orientadas a generar un valor añadido sobre una ENTRADA para conseguir un resultado, y una SALIDA que a su vez satisfaga los requerimientos del Cliente.
Gestión de Procesos en la Administración
Publica
Evaluación del encuestado
Cuestionario
Estructura organizativa
Visión estratégica
Políticas y normas de Gestión de Procesos
Procedimientos para la Gestión
de Procesos
Enfoque BPM
Impacto financiero
Proyectos BPM
Metodologías BPM
62
Plantear los criterios para la
evaluación de las herramientas
de modelado de procesos de
negocio bajo software libre.
Interacción con los Stakeholder
Es la Acción reciproca que se obtiene por parte de las personas involucradas en el proyecto o que se encuentran afectadas por el mismo.
Comunicación efectiva durante
las fases
Integración de los Stakeholder
Investigación documental
Desagregación de los
componentes
Consiste en la capacidad de descomposición de las fases de las metodologías BPM
Descomposición de sus fases según sea necesario
Facilidad de uso
Usabilidad
Se refiere a la facilidad con que las personas pueden utilizar una herramienta particular o cualquier otro objeto fabricado por humanos con el fin de alcanzar un objetivo concreto
Limitantes para su
implementación
Ciclo de aprendizaje
Estrategia de implementación
Se refiere a la serie de acciones muy meditadas, encaminadas a la implementación de un nuevo producto
Garantizar el éxito su aplicación
Debe contener actividades
conducentes a mejorar los
procesos de la institución
Ajustable a los objetivos
Consiste en la capacidad de adaptabilidad consecuente a los objetivos que se esperen lograr
Adaptable a la mayoría de los proyectos de la
institución
Fiabilidad de la Metodología
63
Aplicar el modelo de evaluación
a un conjunto de herramientas
de modelado de procesos de
negocio bajo software libre.
No
Aplica
No
Aplica
No
Aplica
No
Aplica
Investigación documental
Evaluar la factibilidad de
implementar el modelo de
evaluación de herramientas
para modelado de procesos de
negocio en software libre para
la Administración Pública
Nacional.
Factibilidad
Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos o metas señaladas
Factibilidad Operativa
Posibilidad de aplicación
CuestionarioFactibilidad Económica
Disponibilidad del capital
Factibilidad Social
Impacto social
Validar si el modelo de
evaluación fue efectivo para
selección una de las
herramientas de modelado de
procesos de negocio bajo
software libre.
Validez
Consiste en la aceptación y adecuación del modelo a los requerimientos prescritos
Validación del Modelo de Evaluación
Satisfacción de las necesidades
de la Administración
Pública
CuestionarioConfiabilidad del modelo (bases
legales y éticas)
Eficiencia del modelo
64
5.2 Estructura Desagregada de Trabajo
Con el fin de estructurar el alcance del presente proyecto de investigación,
dentro del campo de la Gerencia de Proyectos, se muestra la Estructura
Desagregada de Trabajo del Proyecto de Investigación, que es definida por el PMI
(2013) como “una descomposición jerárquica orientada al producto entregable, del
trabajo que será ejecutado por el equipo del proyecto para lograr los objetivos y
crear los productos entregables requeridos. La EDT organiza y define el alcance
total del proyecto” (p.112). (EDT), de la siguiente forma:
65
Figura 6.- Estructura Desagregada del Trabajo de Grado de Maestría. Fuente: Elaboración propia
66
FASE1: Estudiar el conjunto de criterios que permiten la evaluación de
las herramientas de modelado de procesos de
negocio bajo software libre.
FASE 2: Plantear los criterios para la
evaluación de las herramientas de
modelado de procesos de negocio bajo software
libre.
FASE 3: Aplicar el modelo de evaluación a
un conjunto de herramientas de
modelado de procesos de negocio bajo software
libre.
FASE4: Evaluar la factibilidad de implementar el modelo de evaluación de
herramientas para modelado de procesos de negocio en software libre
para la Administración Pública Nacional.
FASE 5: Validar si el modelo de evaluación fue
efectivo para selección una de las herramientas
de modelado de procesos de negocio bajo software
libre.
Desarrollar un modelo de evaluación de herramientas
en software libre para modelado de procesos de
negocio en la Administración Pública
1.Problema de Investigación
2.Marco Teórico3. Marco Metodológico
1.Recolección de Datos2. Análisis y Resultados
1. Diseño de la Propuesta1.Evaluación del Proyecto
1.Validación de Modelo2.Conclusiones y
Recomendaciones3. Entrega Final
5.3 Aspectos Éticos
En una sociedad de la información tan avanzada como la nuestra,
recalcar los aspectos éticos que den base a la investigación resulta
obligado, entendiéndose la ética en informática como la disciplina que
identifica y analiza los impactos de las tecnologías de la información en los
valores humanos y sociales. Estos valores afectados son la salud, la
riqueza, el trabajo, la libertad, la democracia, el conocimiento, la privacidad,
la seguridad o la autorrealización personal. En este concepto de ética en
informática se quieren incluir términos, teorías y métodos de disciplinas
como la ética aplicada, la sociología de los ordenadores, la evaluación
social de las tecnologías o el derecho informático [Bynum, 1996].
Esta investigación dentro del marco ético respeta la propiedad
intelectual y los derechos de los autores aquí citados, atribuyéndoles las
ideas propias creadas por un individuo y reconociendo las contribuciones a
la ciencia que han realizado los mismos.
Cuando se haga uso de algún concepto, conclusión, método,
estrategia o herramienta, será claramente identificado el autor de dicho
aporte, ya sea individuo, organismo o empresa, y se usará con propósitos
netamente académicos.
Se consideraron los siguientes aspectos éticos:
Se garantiza la confidencialidad de la información obtenida a partir de los
empleados de los organismos “Ministerio De Ecosocialismo y Agua” y
“Centro Nacional de Tecnologías de Información” y no se suministró
ningún dato confidencial de la misma.
67
Se consideraron las regulaciones establecidas por la Asociación
Psicológica Americana (APA) para el registro y tratamiento de la
información obtenida.
Área de Ingeniería: por lo que se considera tomar el Código de Ética
Profesional que maneja el Colegio de Ingenieros de Venezuela, dentro del
cual se encuentran las siguientes consideraciones (Colegio de Ingenieros
de Venezuela, 1996):
Virtudes: Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el
honor, la responsabilidad y aquellas virtudes de honestidad,
integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio cabal
de la profesión.
Ilegalidad: Violar o permitir que se violen las leyes, ordenanzas y
reglamentaciones relacionadas con el cabal ejercicio profesional.
Seriedad: Ofrecerse para el desempeño de especialidades y
funciones para las cuales no tengan capacidad, preparación y
experiencias razonables.
Autoría: Utilizar estudios, proyectos, planos, informes u otros
documentos, que no sean el dominio público, sin la autorización de
sus autores y/o propietarios.
Secreto: Revelar datos reservados de índole técnico, financiero o
profesionales, así como divulgar sin la debida autorización,
procedimientos, procesos o características de equipos protegido por
patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de
secreto profesional. Así como utilizar programas, discos, cintas u
otros medios de información, que no sea de dominio público, sin la
68
debida autorización de sus autores y/o propietarios, o utilizar sin
autorización de códigos de acceso de otras personas, en provecho
propio.
5.4 Cronograma
El cronograma de trabajo que se presenta a continuación tiene como fecha
de inicio el primero (01) de octubre de 2014 y una finalización aproximada el
dieciséis (16) de julio de 2015, dentro de este periodo de tiempo se realizarán
cada una de las actividades descritas para el desarrollo completo del trabajo de
investigación en conjunto con los docentes de seminario de investigación I y II, y la
asesoría del tutor seleccionado.
A continuación se presenta el diagrama de Gantt que refleja los tiempos
empleados en la realización actividades de investigación y proyectando la posible
fecha de entrega final del Trabajo de Grado de Maestría, teniendo en cuenta que
pudiera cambiar dichas fechas en la medida que se vayan desarrollando cada uno
de las actividades faltantes a la fecha.
69
Figura 7: Recursos y fases a considerar en la proyección del
Diagrama de Gantt. Fuente: Elaboración propia
5.5 Recursos
En esta sección se
presentan los recursos
necesarios para la
ejecución del presente
trabajo de investigación
que contribuirán a dar
respuesta al problema planteado en la misma, en conjunto con los objetivos
descritos con anterioridad.
Tabla 4. Recursos para el desarrollo del Modelo de Evaluación de Herramientas de Modelado de Procesos de Negocio en Software Libre. Fuente: Elaboración propia
Descripción del recurso
Unidades de costoTotal de unidades
Costo unitario
Total de Bs.F
Total de horas
Tecnológico Horas por uso 180 0,00 0,00 180
Humano Cantidad de personas 1 5.000,00 5.000,00 0
Tutor Horas por hombre 24 250,00 6.000,00 24
Papelería Bs.F. por resma 5 1.200,00 6.000,00 0
Impresiones Bs.F. por hoja a color 600 25,00 15.000,0 0
70
0
Inscripción de trabajo final
Bs.F. por Unidad de Créditos
9 1.295,0011.655,0
00
Encuadernado
Bs.F. por Unidad 6 350,00 2.100,00 0
Empastado Bs.F. por Unidad 1 550,00 550,00 0
Totales41.305,0
0204
En el cuadro se muestran los costos asociados de la inscripción de la
asignatura y del proyecto final para contabilizarlo, así como el gasto de la
papelería e impresión asociada. El recurso tecnológico no represente costos
debido a que el autor empleo el uso de computadora personal por lo que no
genera costo alguno. En cuanto al recurso humano, se hace mención al tutor
quien realizo aportes significativos con sus conocimientos al proyecto permitiendo
su ejecución y desarrollo.
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