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JORNADA LEY 34/2007 CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DEDEL AIRE Y PROTECCIÓN DE
LA ATMÓSFERA
Valencia 21 de febrero
Natalia Alonso SopeñaMinisterio de Medio Ambiente
LEY 34/2007 de calidad del aire y protección de la atmósferaprotección de la atmósfera
CAPÍTULO VI Artículo 27:Sistema español de información,
vigilancia y prevención de lavigilancia y prevención de la contaminación atmosférica
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OBJETIVO:OBJETIVO:
Permitir el intercambio de información entre las Administraciones para el cumplimiento de normativas nacionales e pinternacionales.
La AGE elaboraráy actualizará periódicamentey actualizará periódicamente
los Inventarios Nacionales de Emisiones
Establecimiento reglamentario de un
Sistema Español de Inventario
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INVENTARIO DE EMISIONES DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS
REQUERIMIENTOS DEREQUERIMIENTOS DEINFORMACIÓN NACIONALES
DISEÑO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS
REQUERIMIENTOS DEINFORMACIÓN INTERNACIONALES
CONVENIO DE GINEBRA
UNION EUROPEACOORDINACIÓN
CCAA CONVENIO DE GINEBRA(CLRTAP-EMEP)
GASES DEEFECTO INVERNADERO
TECHOS NACIONALES DEEMISIÓN
CM DE CAMBIO CLIMÁTICO -P KIOTO
GIC
CCAA
DIRECTRICES SISTEMAS NACIONALES(Decisones Seguimiento GEI 280/2004 y 2005/166)
• Establecer arreglos institucionales jurídicos• Establecer arreglos institucionales, jurídicos y de procedimiento necesarios.
• Designación entidad única.• Elaborar un plan GC/CC.• Priorizar las categorías de fuentes• Priorizar las categorías de fuentes
esenciales.• Seguimiento de las Guías Buenas Prácticas.
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De acuerdo con estas directrices:
ORDEN MAM/1444/2006 de 9 de mayoORDEN MAM/1444/2006, de 9 de mayo, por la que se designa a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental como Autoridad Nacional del Sistema de Inventario Nacional de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera C
Todos las gases inventariados
Y además :
Febrero de 2007 se firma un acuerdo de laFebrero de 2007 se firma un acuerdo de la CDGAE por el que se establecen los mecanismos de obtención de información para la aplicación del Sistema Español de Inventario.
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OBJETIVOS• Cuantificar la magnitud de las emisiones
• Identificar las principales fuentes emisoras y su distribución espacial
• Cuantificar las tendencias históricas
• Ayudar a determinar el impacto sobre la calidad del aire mediante modelización.
• Servir para el desarrollo de políticas para Servir para el desarrollo de políticas para reducción y control de la contaminación
• Ayudar a verificar el cumplimiento de la normativa ambiental
1. Estructura del Inventario
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COBERTURA DEL INVENTARIOCOBERTURA DEL INVENTARIO
Actividades Emisoras y ContaminantesActividades Emisoras y Contaminantes
Se considera como marco de cobertura de las actividades potencialmente emisoras de p
contaminantes la que recoge la SNAP 97- a
1. Combustión y transformación de energía
2. Combustión no industrial.
3 C b tió i d t i l3. Combustión industrial.
4. Procesos industriales sin combustión.
5. Extracción y distribución de combustibles.
6. Uso de disolventes
7. Transporte por carretera.
8 Ot t t8. Otros transportes.
9. Tratamiento y eliminación de residuos.
10. Agricultura.
11. Otras fuentes y sumideros.
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Ejemplo de hoja nomenclatura SNAP-97Acidificadores, precursores del ozono y GEI
SOx NOx NMVOC CH4 CO CO2 N2O NH3 SF6 HFC PFC 03 PLANTAS DE COMBUSTIÓN INDUSTRIAL 03 01 CALDERAS COMBUSTIÓN INDUSTRIAL, TURBINAS GAS Y MOTORES ESTAC. 03 01 01 Plantas de combustión ≥ 300 MWt (calderas) X X (x) (x) x X x (x) - - - 03 01 02 Plantas de combustión ≥ 50 y < 300 MWt (calderas) X X (x) (x) x X x (x) - - - 03 01 03 Plantas de combustión < 50 MWt (calderas) X X x x x X X (x) 03 01 03 Plantas de combustión < 50 MWt (calderas) X X x x x X X (x) - - - 03 01 04 Turbinas de gas (x) x (x) (x) (x) x (x) (x) - - - 03 01 05 Motores estacionarios x x (x) (x) (x) x (x) (x) - - - 03 01 06 Otros equipos estacionarios (recirculadores –make up-, calentadores de aire, etc.) x x x x x x x (x) - - - 03 03 PROCESOS CON CONTACTO 03 03 14 Vidrio plano (exc. descarbonatación) x x (x) - (x) x - - - - - 03 03 15 Vidrio hueco (exc. descarbonatación) x x (x) - (x) x - - - - - 03 03 16 Lana de vidrio (excepto aglutinamiento) (exc.descarbonatación) (x) (x) (x) - (x) (x) - - - - - 03 03 17 Otros vidrios (exc. descarbonatación) (x) x (x) - (x) (x) - - - - - 03 03 18 Lana de roca (excepto aglutinamiento) (x) (x) (x) - (x) (x) - - - - - 03 03 25 Producción de esmalte (x) (x) (x) - (x) (x) (x) - - - - 04 PROCESOS INDUSTRIALES SIN COMBUSTIÓN
04 06 PROCESOS EN INDUST. MADERA, PASTA PAPEL, ALIMENTAC., BEBIDAS Y OTROS 04 06 13 Vidrio (descarbonatación) - - - - - x - - - - - 04 06 19 Producción y uso de carbonato sódico - - - - - x - - - - - 06 USO DE DISOLVENTES Y OTROS PRODUCTOS
06 02 LIMPIEZA EN SECO, DESENGRASADO Y ELECTRÓNICA 06 02 01 Desengrasado de metales - - X - - - - - - x x
06 02 04 Limpieza de superficies en otras industrias - - x - - - - - - x x 06 04 OTROS USOS DE DISOLVENTES Y ACTIVIDADES RELACIONADAS 06 04 01 Revestimiento de lana de vidrio - - x - - - - - - (x) (x) 06 04 02 Revestimiento de lana de roca - - (x) - - - - - - (x) (x) 09 TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
09 02 INCINERACIÓN DE RESIDUOS 09 02 05 Incineración de lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales (x) (x) (x) (x) (x) (x) (x) - - - - 09 10 OTROS TRATAMIENTOS DE RESIDUOS 09 10 01 Tratamiento de aguas residuales en la industria - - x x - (x) x x - - -
IN V E N T A R IO B A S E N A C I O N A L
C O N V E N I O M A R C O C A M B I O
C L IM Á T I C O
U N IÓ N E U R O P E A S E G U IM IE N T O
G A S E S D E E F E C T O I N V E R N A D E R O
C O N V E N I O D E G IN E B R A S O B R E C O N T A M I N A C IÓ N
A T M O S F É R IC A T R A N S F R O N T E R I Z A
U N IÓ N E U R O P E A D IR E C T IV A
T E C H O S N A C I O N A L E S D E
E M IS IÓ N
C O N T A M I N A N T E S
S O 2
N O x
C O 2
C H 4
N 2 O
C O V N M
C O
N H 3
P A R T Í C U L A S a
M E T A L E S P E S A D O S b
C O M P U E S T O S O R G Á N I C O S P E R S I S T E N T E S c
G A S E S H F C s H F C s H F C s
G A S E S F L U O R A D O S P F C s
S F 6
P F C s
S F 6
P F C s
S F 6
a P S T : P a r t íc u la s e n s u s p e n s ió n t o ta le s ; P M 1 0 p a r t í c u la s d e d iá m e t r o in f e r io r a 1 0 m ic r a s ; y P M 2 ’5 p a r t íc u la s d e d iá m e t r o in f e r io r a 2 ’5 m ic r a s
b A s , C d , C r , C u , H g , N i , P b , S e , Z n . D e e s t o s m e t a le s s e c o n s id e r a n p r io r i t a r io s p a r a E M E P e l C d , H g y P b .
c H e x a c lo r o c ic lo h e x a n o ( H C H ) , p e n ta c lo r o f e n o l ( P C P ) , h e x a c lo r o b e n c e n o ( H C B ) , t e t r a c lo r o m e t a n o ( T C M ) , t r ic lo r o e t i l e n o ( T R I ) , t e t r a c lo r o e t i le n o ( P E R ) , t r ic lo r o b e n c e n o ( T C B ) , t r ic lo r o e ta n o ( T C E ) , d io x in a s y f u r a n o s ( D IO X ) , h i r d r o c a r b u r o s p o l ic íc l ic o s a r o m á t ic o s ( P A H ) . P a r a E M E P s e c o n s id e r a n a d ic io n a lm e n te lo s s ig u ie n t e s P O P s : D D T , b if e n i lo s p o l ic lo r a d o s ( P C B ) , u n a s e r ie d e p e s t ic id a s ( A ld r í n , C o ld r a n o , C h lo r d e c o n e , D ie ld r ín , E n d r í n , H e p t a c lo r o , H e x a b r o m o b if e n o l , M í r e x T o x a fe n o ) y c o m p u e s t o s d e c a d e n a s c o r t a s d e p a r a f in a s c lo r a d a s .
8
RESOLUCIÓN ESPACIAL DEL INVENTARIO
Divisiones Administrativas(NUTS de EUROSTAT)
Nivel 0: ESPAÑA
Nivel 1: 7 Grandes regiones geográficas
Nivel 2: 17 Comunidades Autónomas + 2 ciudades tó id dautónomas como una unidad
Nivel 3: 50 Provincias + ciudades autónomas (Ceuta y Melilla)
RESOLUCIÓN ESPACIAL DEL INVENTARIO
9
División geográfica regular: Malla EMEP/OCDE
RESOLUCIÓN ESPACIAL DEL INVENTARIO
CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES EMISORAS
Fuentes superficiales
Fuentes lineales (en desarrollo)
Las grandes vías de comunicación, para el transporte rodado por carretera (Red de Carreteras del Estado)
Vías férreas
Redes de transporte de combustibles: Redes de transporte de combustibles: oleoductos y gasoductos.
Grandes focos puntuales
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2. PRINCIPIOS DE ELABORACIÓN DE LOS INVENTARIOS
PRINCIPIOS DEL INVENTARIOExhaustividad
Inventario global con cobertura total de actividades y fuentes emisorasemisoras
Coherencia temporal y sectorialHomogeneidad en serie histórica estimaciones por cruce
actividad*contaminante Tratamiento uniforme información de base por actividad:
características combustibles, condiciones proceso,...TransparenciaTransparencia
Reproducción de las estimaciones por analistas externos.
ComparabilidadComparación en distintos niveles espaciales, sectoriales, etc.
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Esquema del Proceso de Elaboración de los Inventarios
Elección y desarrollode los métodos
Recopilación de datos
Creación de soportes metodológicos homogéneos y pertinentes.
- Identificación de fuentes.- Recepción de datos.
Revisión externa,
validación
Consulta con
expertos
MEJORA CONTINUATratamiento de datos
Elaboración de informe
- Integración de datos y cálculos.- Módulos externos.- Gestión de bases de datos.
Realización de las tablas de resultados e informes.
3. METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN DE LOS INVENTARIOS
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Clasificación general de los métodos de estimación de emisiones
1) Métodos basados en datos de emisiones observadas
Medición continua
Medición a intervalos periódicos
2) Métodos basados en procedimientos de cálculo
Balance simple de materialesBalance simple de materiales
Balance completo
Modelización/correlación
Factor de emisión
CUESTIONARIOS
PUBLICACIONES
FOCOSPUNTUALES
VARIABLES DEACTIVIDAD PUBLICACIONES
ESTADÍSTICAS
INFORMACIÓNINSTITUCIONAL
ASOCIACIONESSECTORIALES
ACTIVIDAD
FUENTESDE ÁREA
FACTORES DEEMISIÓN
IPPCEMEP-CORINAIR
EPATNO, PARCOM-ATMOS
...
13
PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN
Cuestionarios a plantas: Prioritariamente a los GFPGFP
Cuestionarios Asociaciones Empresariales
Factores de emisión por defecto
Otras fuentes de información estadística general
Entrevistas a representantes de determinados sectores
ESTADÍSTICAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN GENERALESExtracto de la relación de organismos e instituciones f t d i f iófuentes de información:
InternacionalesAgencia Internacional de la Energía.EUROSTAT.Agencia Europea de Medio Ambiente.
NacionalesMinisterio de Medio Ambiente.Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.Ministerio de Economía.Medio Ambiente.
Organización de Cooperación y Desarrollo Económico OCDE.
Ministerio de Fomento.Ministerio de Ciencia y Tecnología (antes MINER).Ministerio del Interior.
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FUENTES DE INFORMACIÓNMinisterio de Agricultura,
Pesca y AlimentaciónEncuestas Agroganaderas
E t di GEI Mi i t i A i lt
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Estadísticas EnergéticasEstadísticas Generales (Censos
Estudio GEI Ministerio AgriculturaEstadísticas de Flota Pesquera
/Encuestas)Estadísticas Industriales)
Ministerio de Medio Ambiente
Estadísticas de ResiduosEstadísticas Operación Infraestructuras SaneamientoCambios de Uso del Suelo y BosquesInformación Meteorológica
Ministerio de Fomento
Dirección General de Carreteras
RENFEFEVE Información MeteorológicaFEVE
Ministerio de Economía y Hacienda
Información del I.N.E.Ministerio del Interior
Dirección General de Tráfico
PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN DE LOS FACTORES DE EMISIÓN POR DEFECTO
1) Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC)(IPCC)Guías revisadas 1996 y Guía de Buenas Prácticas 2000.
2) Agencia Europea de Medio Ambiente/CEPE-EMEP Libro Guía EMEP/CORINAIR
3) Grupo de Inventarios de Emisiones y Proyecciones de CEPE-EMEP. Avances y Libro Guía EMEP/CORINAIR
4) Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (USEPA)Compilación de factores de emisión (serie AP42)
5) OSPARCOM-HELCOM-CEPEDiversos manuales sobre factores de emisión
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RESPONSABILIDAD EJECUCIÓN INVENTARIO
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Dirección General deCalidad
y Evaluación Ambiental
Dirección General de Conservación de la Naturaleza(Cambios de uso de la tierra y bosques)
Subdirección General de Subdirección General de Calidad Aire y Prevención de Riesgos
Elaboración del Inventario Nacional
4. EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES EN EL PERIODO 1990 - 2005
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Evolución de las emisiones de los principales contaminantes
Amoníaco, Óxidos de Nitrógeno, Óxidos de Azufre, Compuestos Orgánicos g gVolátiles no Metánicos, Monóxido de Carbono y Amoniaco
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.0002.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000t
01990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
SO2 NOx COVNM CO NH3
EMISIONES DE GASES ACIDIFICANTES Y EUTROFIZANTES
140Indice: 1990=100
Situación actualSituación actual
80
100
120
40
60
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Fuente: MMA
SO2 NOX NH3
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EMISIONES DE GASES PRECURSORES DEL OZONO TROPOSFÉRICO
140
(Indice; 1990=100)
Situación actualSituación actual
80
100
120
140
40
60
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MMA
NOX COVNM CO CH4
5. NIVEL Y EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES DE CO2-e EN EL PERIODO 1990 - 2005
18
EVOLUCIÓN EMISIONES POR TIPO GASES(Gg CO2 equivalente)
GAS Año base 1990 1995 2001 2002 2003 2004 2005
CO2
228.517,18 228.517,18 255.584,92 311.549,73 330.550,22 334.533,61 351.815,76 368.282,28
CH427.728,69 27.728,69 30.695,40 36.206,50 36.767,65 37.073,75 37.090,20 37.268,65
N2O27.767,30 27.767,30 26.502,91 31.348,28 30.489,34 32.372,96 31.124,18 29.571,21
HFC 4.645,44 2.403,18 4.645,44 5.284,19 3.892,39 5.032,78 4.679,87 5.010,91
PFC 832,51 882,92 832,51 239,77 264,02 267,31 272,04 244,41
SF6108,34 66,92 108,34 182,79 207,13 207,66 254,00 271,63
TOTAL GASES
289.599,46 287.366,19 318.369,51 384.811,25 402.170,75 409.488,07 425.236,05 440.649,10
160
EVOLUCIÓN EMISIONES CO2 equivalente
109,9107 3
114,6118,1
127,8132,7 132,9
138,9141,4
146,8152,2
110
120
130
140
150
160
99,2101,5
104,0100,1
105,7,
107,3
90
100
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total CO2 equivalente
19
170
EVOLUCIÓN EMISIONES POR TIPO GAS
80
90
100
110
120
130
140
150
160
801990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Año base: 1990
CO2 CH4 N2O
EVOLUCIÓN EMISIONES POR TIPO GAS
280
40
80
120
160
200
240
280
01990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Año base: 1995
HFC PFC SF6
20
Índices temporales de las emisiones porsector de actividad
90
100110
120
130
140
150
160
170
80
90
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Energía Agricultura
180
Índices temporales de las emisiones por sector de actividad
60
80
100
120
140
160
180
601990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Procesos industriales Uso disolventes y otros prod. Residuos
21
Año base Total CO2 equivalente (Gg)=289.599 Procesos
industriales9,6%
Contribución de los distintos sectores al total de las emisiones:
Energía73,4%
Uso de disolventes y
otros productos
0,5%Agricultura
13,8%Tratam. y
eliminación de residuos
2,7%
Año 2005 Total CO2 equivalente (Gg)=440.649
Procesos industriales
7,7%
Energía78,9%
Tratam. y eliminación de residuos
2,9%
Agricultura10,2%
Uso de disolventes y
otros productos
0,3%
EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES POR SECTORDE ACTIVIDAD. Gg CO2-eq
SECTOR Año base 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004
1. Procesado de la energía 212.570,26 212.570,26 219.601,87 289.399,68 293.046,23 311.416,14 314.239,71 334.662,99
2. Procesos industriales 27.879,06 25.645,79 24.507,77 34.509,98 31.540,04 30.924,33 32.514,66 32.706,94
3. Uso de disolventes y otros productos
1.391,42 1.391,42 1.393,13 1.678,56 1.595,92 1.653,46 1.595,94 1.516,81
4. Agricultura 39.996,03 39.996,03 39.883,86 47.761,09 46.955,96 46.212,69 47.876,81 46.918,39
6. Tratamiento y eliminación residuos
7.548,87 7.548,87 7.747,55 10.896,37 11.413,94 11.852,93 11.941,71 12.099,46
TOTAL SECTORES 289.385,64 287.152,37 293.134,19 384.245,69 384.552,09 402.059,54 408.168,82 427.904,58
5. Cambio uso suelo y silvicultura
-23.027,25 -23.027,25 -23.640,47 -30.219,86 -31.760,12 -31.422,67 -30.234,23 -30.542,53
22
23
24
DE AHORA EN ADELANTE…….
Consolidación de Sistema Español de InventarioInventario
• Aprobación formal del inventario
• Desarrollo del Plan de calidad: recopilación de datos, tratamiento de la información, elección y desarrollo de métodos y elaboración de informes
Implantación de un procedimiento de garantía de• Implantación de un procedimiento de garantía de calidad
Armonización con otros inventarios y registros: Inventarios de Comunidades autónomas y EPER/PRTR
•mUMuchas gracias por su atenciónMuchas gracias por su atención
As.jpg
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