Universidad Católica de TemucoFacultad de Educación
Pedagogía en Educación Básica con MenciónFundamentos de la Educación Básica
La Educación en el gobierno de Salvador
Allende y Augusto Pinochet
Alumna: Jessica Caniupan Huenchulao
Docente: Dra. María Elena Mellado Hernández
Ayudante: Omayra Muñoz Mora
Índice
Página
Índice 1
Introducción 2
Propósito educativo del gobierno de Allende 3
El proyecto ENU de Allende 4
Propósitos educativos del Gobierno Militar 5
Fortalezas y debilidades de educación en Gobierno Militar 6
Debilidades educativas del gobierno militar afectan hoy la educación 7
Por qué las carreras de pedagogía se cerraron durante el Gobierno Militar 8
Causas y consecuencias de la municipalización de la educación chilena 9
Conclusión 10
Bibliografía 11
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Introducción
En el presente trabajo se dará a conocer la educación durante el gobierno
del presidente Salvador Allende y Augusto Pinochet. El primer periodo
corresponde al presidente Allende en los años 1970-1973 en donde se
mencionará el propósito educativo que esperaba lograr este gobierno así como
también se describirán características de uno de sus proyectos conocido como
ENU (Escuela Nacional Unificada).
Por otra parte se abordará los propósitos educativos del gobierno militar,
correspondiente a los años 1973 -1990, mencionando las fortalezas y debilidades
en educación en este periodo y cómo las debilidades educativas de este gobierno
han afectado hoy a la educación chilena. Igualmente se explicará las causas y
consecuencias de la municipalización de la educación chilena.
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1. Propósitos educativo del gobierno de Allende. La idea es explicar lo que pretendía este gobierno.
El propósito educativo del gobierno de Allende es lograr igualdad de
oportunidades para la incorporación y permanencia en el sistema nacional de
educación de todos los niños y jóvenes, atendiendo las necesidades culturales y
educacionales de toda la comunidad. Permitiendo el desarrollo de las capacidades
humanas y de integración social.
Igualmente para que la educación escolar llegara a todos los niños y niñas
más vulnerables, este gobierno proporciona alimentación a los estudiantes,
principalmente a los de educación básica, otorgándole desayunos y almuerzo para
quienes no podían acceder a esto en sus casas. Les brinda atención médica,
matriculas, libros, útiles escolares, vestuario escolar, etc. totalmente gratis.
Busca promover una educación democrática, directa y responsable de
todos los trabajadores de la educación y de la comunidad en la transformación del
sistema educacional, generando así una participación democrática y responsable
en las instituciones escolares y sobre todo de los docentes para mejorar la
educación e involucrar a la comunidad educativa en la transformación de su propio
sistema. Teniendo como meta que cada persona desarrolle sus capacidades para
que fuera un aporte a la sociedad.
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2. Describir el proyecto ENU de Allende.
La Escuela Nacional Unificada (ENU) fue proclamada en el gobierno del
presidente Salvador Allende, perteneciente al partido de unión popular, en el año
1973. Ésta tenía como objetivo contribuir al afianzamiento del sistema social de la
época, ofreciendo al sistema educativo flexibilidad y capacidad de readaptación a
los acontecimientos del país, prestar o facilitar una formación armónica de la
personalidad de los educandos, brindándoles un desarrollo intelectual, moral,
físico y técnico mediante una educación general y politécnica. Asimismo se
buscaba desarrollar habilidades, hábitos, opiniones, actitudes y valores favorables
al trabajo, a la convivencia democrática y al compromiso social, además se quería
encaminar a los estudiantes o juventud hacia una vida laboral, entre otras cosas.
Su estructura curricular se dividía en dos grandes niveles de la educación
regular: Educación parvularia y Educación general politécnica. La primera incluía a
niños y niñas de 0 a 6 años de edad, en donde cuya educación se impartía en sala
cunas y jardines infantiles. En este primer proceso de formación, la familia debía
ser un ente permanente mediante programas de integración de educación familiar.
Por otro lado la educación general y politécnica se enfocaba en niños de 6 a
18 años de edad, la cual se dividía en subciclos a saber: subciclo de 1° a 4° año,
de carácter globalizado; subciclo de 5° a 6° año, éste combinaba la globalización
con la organización por áreas y disciplina; 7° y 8° año que combinaba la
organización de contenidos por áreas y disciplina; Finalmente el subciclo de 9° a
12° el cual organizaba su curriculum en torno a tres planes: común, electivo y de
especialización. El plan común aseguraba una base cultural mínima que
posibilitaba la continuación de los estudios, la incorporación a la vida familiar y la
comunidad. El plan electivo atendía los intereses y habilidades de los alumnos. El
plan de especialización suponía una elección por todos los estudiantes a una
especialización profesional.
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Igualmente la ENU proponía un quiebre en la concepción tradicional
escolar. Por un lado la existencia o formación de complejos educacionales serian
de carácter local autónomos siempre dentro del marco nacional y regional de
planificación de la educación. Sumándose a esto se proponía la organización de
unidades escolares en donde tendrían que haber establecimientos en que se
impartieran todos los niveles de la educación general y politécnica, finalmente la
fundación de centros regionales o nacionales, en donde la formación tecnológica
se centrara en ciertas especialidades de determinadas zonas geográficas.
3. Propósitos educativos del Gobierno Militar
El propósito principal durante este gobierno fue construir nueva identidad nacional,
por lo tanto dentro de sus objetivos estaban, ampliar la cobertura, mejorar la
calidad de educación e impulsar la libertad de enseñanza.
Para modificar el sistema de educación debía cambiar los programas de estudio,
cambiar la excesiva centralización administrativa y realizar un diagnostico del país.
Luego de este diagnostico se encontraron falencia en la administración las cuales
algunas de ellas eran; una centralización excesiva, carencia de personal calificado
para áreas de administración, desconocimientos de las necesidades materiales de
las regiones lo cual significaba un desequilibrio en repartición de recursos.
Traspaso de establecimientos educacionales a las municipalidades.
Aumento de la subvención a los privados.
Traspaso de establecimientos técnico profesionales a instituciones
corporativas de empresarios, los cuales crearon corporaciones para poder
administrar dichos establecimientos.
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4. Fortalezas y debilidades en educación durante el gobierno militar.
Fortalezas:
Se crea la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) establece los
requisitos mínimos que se deben dar en los niveles de enseñanza básica y
media, para obtener capacidades, conocimientos y aptitudes que le
permitan a los estudiantes desenvolverse de manera responsable, a su vez
debe preocuparse de que dichos requisitos se lleven a cabo. También
fomentar la educación parvularia aunque esta no sea obligatoria.
Libertad de enseñanza, deja a voluntad de los padres el escoger el
establecimiento educacional al que asistirán sus hijos, de esta manera los
establecimientos generarían una especie de competencia en mejorar la
calidad de educación con la finalidad de atraer más alumnos.
Con las escuelas privadas aumentan la cobertura escolar, puesto que se
amplía la gama de establecimientos pudiendo generar más cupos en el
sistema educativo.
Con el sistema de subvención se procura la asistencia a clases, lo que
conlleva una mayor asistencia por parte de los alumnos, generando la
permanencia en el sistema educativo.
Debilidades:
Debido a la falta de profesores de educación técnico profesional, ejercían
como docentes, profesionales con otros títulos y también quienes no tenían
calificación académica, ni eran profesores.
Se instauro fuertemente la Privatización, esto era un proceso de cambio de
dependencia de los establecimientos educacionales a instituciones privadas
y se prestó para que se establecieran establecimientos con fines de lucro.
Subvención estatal por alumno, se entregaba de acuerdo a la asistencia de
los estudiantes, esto llevó a que muchos colegios pudieran realizar una
empresa muy beneficiosa puesto que modificaban el promedio de
asistencia.
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Debido a la municipalización los profesores pierden la calidad de
empleados públicos, pasando a ser empleados municipales, es decir
comienza una desvalorización por el docente.
Debido a la privatización se genera una brecha social entre los más
acomodados y los de más bajos recursos, generando desigualdad.
5. Debilidades educativas del gobierno militar afectan hoy la educación
chilena.
Durante este régimen militar se llevaron a cabo grandes cambios los cuales
afectan directamente el sistema educacional de la actualidad;
Municipalización, afecta por que la municipalidades no destinan el
presupuesto necesario para las escuelas y gastan en otras necesidades de
la comuna ignorando muchas veces las necesidades de los
establecimientos, al no tener el dinero necesario los colegios municipales
impide que el colegio mejore la infraestructura, falta de material didáctico y
tecnológico. Además los salarios de los docentes son muy bajos y no son
valorados como se debería ya que ellos son los que se encargan de educar
a la población, por lo cual desempeñan un papel muy importante.
Con la privatización los establecimientos educacionales se convierten en un
negocio puesto que como eran privados cobran matriculas y mensualidades
muy altas, hoy en día existen establecimientos los cuales lucran con la
educación cobrando aranceles muy altos, teniendo las personas que optar
a estos para poder obtener una educación.
Subvención en el sistema educacional, al igual que las escuelas privadas
lucran con la educación es por ello, que la reforma educacional actual trata
de abolir con los establecimientos educacionales particulares
subvencionados que sean con fines de lucro.
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6. ¿Por qué cree usted que las carreras de pedagogía se cerraron durante el
Gobierno Militar?
Las carreras de pedagogía se cerraron durante el gobierno militar porque, éste
necesitaba realizar una reestructuración del sistema educacional lo cual lo llevo a
desarticular a la Universidad de Chile con múltiples instituciones para aminorar el
poder de esta y así no interrumpir con su dictadura.
También durante el gobierno militar se suspendieron las escuelas normales del
país, ya que para este gobierno era necesario hacer un diagnóstico de la
enseñanza normal y de la formación que tenían los profesores en general. En este
sentido, creo que las carreras de pedagogías se cerraron porque era necesario
evaluar lo que estaban aprendiendo los docentes en formación ya que la
educación en si es una herramienta que sirve para generar unidad e identidad de
un país.
Es así como la formación de profesores de educación básica quedó a cargo solo
de las universidades, en 1974 se dictó un decreto de ley que estableció la
formación Universitaria de los docentes y se cerraron las escuelas normales.
Por ello las universidades comenzaron a formar profesores primarios, como no
podían titularse como profesores normalista se les denomino profesores de estado
en Educación General Básica.
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7. Causas y consecuencias de la municipalización de la educación chilena
A causa de la excesiva centralización administrativa existente en Chile, se
inicia un plan descentralización de la administración educacional el cual
primeramente consistió en una regionalización para el cual se creó las Secretarías
Regionales Ministeriales de Educación en cada una de las trece regiones del país,
esta se encargaba de la administración de personal, recursos financieros y
materiales. Luego se planteó traspasar la administración de los establecimientos
educacionales desde el Ministerio a la comuna en la cual estaban ubicados.
Los municipios eran responsables de la educación pública desde el año 1981 con
el fin de garantizar el derecho de educación a los más pobres o vulnerables y a los
sectores más aislados provocando así presencia territorial a lo largo del país.
También la municipalización implicaba un mayor control, puesto que se
administraba de acuerdo a las características y diversidades de cada comuna,
como algo más personalizado desde el nivel regional.
Sin embargo la municipalización tiene sus limitaciones económicas, ya que no hay
igualdad de recursos, provocando desigualdad entre los distintos establecimientos,
tras el aumento de los establecimientos particulares ya que, estos poseen los
recursos necesarios y por ende son capaces de hacer inversiones por alumno
para así obtener mejores resultados.
Otra consecuencia muy importante es que los profesores dejan de ser funcionarios
públicos pasando a ser por lo tanto funcionarios municipales.
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Conclusión
A partir de este trabajo se puede concluir que en el Gobierno de Salvador Allende
(1970- 1973) a pesar de ser un corto período, logró aumentar el número de
matrícula en los establecimientos, también se enfocó en las personas de más
bajos recursos, procurando que la educación llegara a los más vulnerables.
Durante el Gobierno Militar de Augusto Pinochet se realizaron grandes cambios a
nivel de educación los cuales tenían como propósito mejorar el sistema educativo,
estos cambios trajeron consigo múltiples consecuencias los cuales hoy en día se
ven reflejados, a mi parecer claramente se trato de mejor nuestra educación pero
está a la vista que a largo plazo se produjeron problemas de desigualdad, los
establecimientos privados y subvencionados lucran con la educación, los
profesores no son valorizados.
Sin embargo cabe destacar que en ambos gobiernos lo que se trató realizar fue
ampliar la cobertura escolar, quizás se consiguió pero no de la mejor manera,
puesto que se separaron/dividieron las escuelas entre los privados (los que tenían
recursos para optar a una educación de calidad), subvencionados y municipales
(los que no tenían recursos).
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Bibliografía
Nuñez, I (2003). La ENU entre dos siglos. Ensayo histórico sobre la Escuela Nacional Unificada. Santiago: LOM ediciones.
http://www.fortinmapocho.com/detalle.asp?iPro=810&iType=126
http://opech.cl/bibliografico/calidad_equidad/ Documento_Bloque_Social_Noviembre.pdf
https://es.wikipedia.org/wiki/Municipalizaci%C3%B3n_de_la_ense %C3%B1anza_en_Chile
https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00104282/document
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