Por una educación de excelencia y para todos al año
2019.
Marisa Uribe de Bonilla
Coordinadora Subcomisión de Educación Temprana
Comisión Vallecaucana por la Educación
Septiembre 1 del 2010
LA EDUCACION TEMPRANA: UN CAMINO A LA PROSPERIDAD Y
A LA EQUIDAD.
Qué es la Comisión Vallecaucana
por la Educación
Grupo organizado de sociedad civil, que trabaja desde hace 11
años en Incidencia en Política Pública, a nivel regional y
nacional, y en movilización social de los diferentes sectores que
la componen.
Objetivo central
Posicionar la Educación Temprana, básica y media,
como prioridad de la Agenda Pública Municipal y
Departamental.
SectorSocial
Sector
Empresarial
Sector
Académico
Sector
Oficial
Visión de la Educación
100 personas65 organizaciones
Sector
Social
Sector
Oficial
Sector
Empresarial
Sector
Académico
CVE
SUBCOMISIONES ESPECIALIZADAS
EDUCACIÓN INCLUSIVA
COBERTURA CON CALIDAD TIC
EDUCACIÓN TEMPRANA
Propiciar las
condiciones
necesarias que
permitan articular,
gestionar y movilizar
políticas públicas y
acciones en favor de
los niños y niñas
menores de 5 años,
del Departamento del
Valle del Cauca.
Miembros de la Subcomisión de Educación
Temprana
Sector Gubernamental
• Ministerios de Educación yProtección Social
•Secretarías de EducaciónMunicipales y departamentales.
•Secretarías de Salud y deBienestar Social.
• ICBF.
•Dirigencia Política.
• Policía de Infancia yAdolescencia
Sector no Gubernamental
• Academia
• Empresas y fundacionesempresariales
• Cajas de CompensaciónFamiliar
• Gremial
• Asociaciones de padres defamilia.
• Iglesia.
• Organizaciones de Base
• ONG´s
CONSTITUCIÓN DE COLOMBIA DE 1991
ARTÍCULO 67. DERECHO A LA EDUCACIÓN. ElEstado, la Sociedad y la Familia son responsables de laeducación, que será obligatoria entre los cinco y losquince años y que comprenderá como mínimo unaño de preescolar y nueve de educación básica. Laeducación será gratuita en las instituciones estatales deacuerdo con los términos establecidos en la ConstituciónPolítica.
PROPUESTA DE LA SUBCOMISIÓM
CAMBIO ARTICULO-INCISO 3.
El Estado, la Sociedad y la Familia soncorresponsables de la educación, que seráobligatoria hasta los 17 años de edad y quecomprenderá la educación inicial de 0 a 6 años, comoparte del desarrollo integral, y 11 años de educaciónbásica y media
Sub-Comisión de Educación
Temprana
METAS CON EMPRESARIOS
1. Compartir la experiencia de informar y sensibilizar al sector
empresarial vallecaucano y colombiano, acerca de la
importancia de asumir el deber de corresponsabilidad para
con la Primera Infancia, apoyándose para ello en las
políticas públicas que desde el año 2005 han ido
apareciendo, particularmente la nueva Política Educativa
para la Primera Infancia, en el marco de una Atención
Integral, como plataforma de lanzamiento a la educación y a
la vida en general.
Avances: 3 Foros Internacionales de Educación
Temprana, I Reunión de Países Andinos y Encuentro de
RSE y Primera Infancia
2. Posicionar el tema de la Atención Integral a la Primera
Infancia en las agendas empresariales, como herramienta
fundamental para el desarrollo y democratización deldepartamento del Valle del Cauca.
Avance: Sensibilización, movilización y generación de
condiciones para la consolidación del Comité de
Presidentes por un Valle del Cauca socialmente
responsable y la inclusión del tema de Primera Infancia en
su agenda de prioridades.
Sub-Comisión de Educación
Temprana
METAS CON EMPRESARIOS
Población de Colombia 43,704,645
Población menor de 5 años 3,996,108
Población menor de 6 años 4,801,146
% pobres menores de 6 años 60,1%
% pobres extremos menores de 6 años 23,5%
Fuente: DANE, GEIH 2009. Cálculos SE DDS DNP 2009
2009
LA PRIMERA INFANCIA EN CIFRAS
POLITICAS PÚBLICAS QUE FAVORECEN LA ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA EN
COLOMBIA
• 2005 - Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales Procuraduría General de la Nación.
• 2006 - Nueva Ley de la Infancia y la Adolescencia– ICBF.
• 2007 - Convenio MEN-ICBF menores de 5 años del SISBEN 1 y 2.
• 2007 - Política Pública Nacional de Primera Infancia : Colombia por la Primera Infancia. Conpes Social 109 de 2007
• 2007 - Promotores del Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia (Firmado por Ministros de Educación de países de la OEA)
• 2008 - Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional – Ministerio de Protección Social.
• 2009 - Política Educativa para la Primera Infancia - MEN
• 2009 - Ley 1295 - DNP.
Educación
preescolar
Educación Inicial
Prepara al niño y a la niña para ingresar en el
sistema educativo formal. Desarrollo cognoscitivo,
psicomotriz, socio-afectivo y espiritual
Avances: Atención Integral a la Primera Infancia
Atención Nutrición
Programas de asistencia social:
Hogares Infantiles, Hogares Comunitarios de Bienestar
Familiar, Desayunos infantiles
Alimentación, Nutrición,
Cuidado inicial
Programa de Atención Integral a la Primera Infancia
-PAIPI. Convenio MEN – ICBF, 2007.
MEN ICBF
Avances: PAIPIRecursos crecimiento real PIB
CONPES 115 de 2008
(Infraestructura)$270.240
millones
203.500 (75,4%)
65.000(24,1%)
1.379(0,5%)
Construcciones nuevas
Adecuación de infraestructura
Dotación y adquisición de materiales
Construcciones nuevas
27 jardines sociales,
99 hogares múltiples,
593 hogares agrupados y
32 hogares infantiles y
ludotecas
Adecuación Infraestructura
6 hogares múltiples
545 hogares infantiles
427 hogares agrupados
80 jardines infantiles
Distribución recursos
Fuente: DNP
• Empresas y empresarios saben del poder de las estrategias y de
la planificación, para lo cual con frecuencia se apoyan en el clima
económico y político del país, identificando así oportunidades y
retos.
• Durante los últimos 6 años, en Colombia ha cambiado el clima
político, en favor de la primera infancia, con grandes
potencialidades y oportunidades para que el sector empresarial
participe también en el cambio económico y social.
LA GESTIÓN SOCIAL EMPRESARIAL EN FAVOR
DE LA PRIMERA INFANCIA
LOS EMPRESARIOS EN LA MESA DE LA PRIMERA
INFANCIA
Cuando de la Atención a la Primera Infancia se trata, los empresarios deben
estar presentes, en virtud de las especiales características de su apoyo [ 1]
– Representan instituciones nacionales y multinacionales.
– Financian, y a la vez, operan proyectos que benefician a las poblaciones
en mayor desventaja.
– No cargan con historia de relaciones con organizaciones de base o
movimientos políticos o cívicos.
– Construyen nuevas relaciones con la Sociedad Civil como co-
responsables con el Estado para generar equidad social y económica,
crear oportunidades de asociación entre empresas y ONG,
organizaciones sin ánimo de lucro, agencias gubernamentales y otros
grupos de carácter social.
– Se apartan del carácter caritativo y asistencial del aporte social.
– Sus ideas con respecto a la acción social están permeadas por la lógica
del mercado.
[1] LeilahLandim. Thirty years and recent dilemmas. Federal university of Rio de Janeiro. Julio 2008
INVITAMOS Al EMPRESARIADO COLOMBIANO A:
Fortalecer la inversión en educación inicial
teniendo en cuenta que:
• La cobertura bruta en educación básica primaria es
119,9%
• La cobertura en educación básica secundaria
101,7%
• La cobertura en educación media es del 75.6%
• La cobertura en educación inicial es apenas del
38%
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
INVITAMOS Al EMPRESARIADO COLOMBIANO A:
Promover en el sector de las PYMES la inversiónen Primera Infancia. Según Fedesarrollo, lasPYMES en Colombia son las empresas que empleanmás personal, constituyéndose en la principal fuentedel trabajo del país. Esto quiere decir que los ingresosde una gran parte de familias colombianas provienendel sector de las pequeñas y medianas empresas;afectando por tanto a miles de niños y niñas menoresde 5 años.
INVITAMOS Al EMPRESARIADO COLOMBIANO A:
Tener una participación más activa en la inversión de los parafiscales al ICBF
Independiente del debate sobre la permanencia o no del aporte parafiscal del 3% al ICBF, con el cual el empresariado financia desde 1.974 la atención a la niñez colombiana, los invitamos a tener una participación más activa en el seguimiento de la inversión de estos recursos atendiendo temas como:
• Evaluación del impacto
• Eficiencia en el uso de los recursos
• Focalización en la niñez y la familia
Durante los últimos 10 años la Subcomisión ha
promovido la reflexión, el análisis y el estudio
permanente de la situación de la Educación
Temprana a nivel local, nacional e internacional.
MUCHAS GRACIAS
Marisa Uribewww.cve.org.co