La “Información Geoespacial de Referencia”
de Calidad, motor del desarrollo económico en las
Corporaciones Locales
Una visión desde la UE (GMES) y la AGE (PNOT)
Congreso SMART CITIES 2012
Madrid 27 de junio de 2012
Antonio Arozarena [email protected]
Vocal Asesor de Observación de la Tierra
Instituto Geográfico Nacional
Ministerio de Fomento
INDICE:
- Información Geoespacial de Referencia (IGR)
- Calidad
Desarrollo económico en las Corporaciones Locales
Una visión desde la UE (GMES) y la AGE (PNOT) :
UE GMES: Global Monitoring for Enviromment and Security
AGE PNOT: Plan Nacional de Observación del Territorio
Información Geoespacial (IG):
[ Directiva INSPIRE (2007) Ley LISIGE (2011) ]
Sistema de Gestión Integral del Territorio
Directiva INSPIRE IGR
Temas INSPIRE
Anexo I Anexo II Anexo III
1. Sistemas de
coordenadas de
referencia
2. Sistema de
cuadrículas
geográficas
3. Nombres geográficos
4. Unidades
administrativas
5. Direcciones
6. Parcelas catastrales
7. Redes de transporte
8. Hidrografía
9. Lugares protegidos
1. Elevaciones
2. Cubierta terrestre
Cubierta física y
biológica de la
superficie de la
tierra, incluidas
las superficies
artificiales, las
zonas agrarias,
los bosques, las
zonas naturales o
seminaturales, los
humedales, las
láminas de agua.
3. Ortoimágenes
4. Geología
1. Unidades estadísticas
2. Edificios
3. Suelo
4. Uso del suelo
Caracterización del territorio, de acuerdo con su dimensión funcional o
su dedicación socioeconómica actual o futura planificadas (por
ejemplo, residencial, industrial, comercial, agrario, forestal,
recreativo).
5. Salud y seguridad
6. Servicios de utilidad
7. Instalaciones de observación del medio ambiente
8. Instalaciones de producción e industriales
9. Instalaciones agrícolas y de acuicultura
10. Distribución de la población — demografía
11. Zonas sujetas a ordenación, a restricciones o reglamentaciones y
unidades de notificación
12. Zonas de riesgos naturales
13. Condiciones atmosféricas
14. Aspectos geográficos de carácter meteorológico
15. Rasgos geográficos oceanográficos
16. Regiones marinas
17. Regiones biogeográficas
18. Hábitats y biotopos
19. Distribución de las especies
20. Recursos energéticos
21. Recursos minerales
Información Geoespacial de Calidad
IG de Referencia (IGR)
Modelización Necesidades usuarios
Transformación Requerimientos técnicos
Eficiente (gasto/beneficio)
Permanentemente actualizada
Multiespecífica
Armonizada e integrada con otras fuentes de información
Integrada en Planes Locales/Regionales/Nacionales
ANÁLISIS DE NECESIDADES/REQUERIMIENTOS
Directiva INSPIRE 2007
LISIGE 2011(Ley de Infraestructuras y Servicios de Información Geográfica en España)
INFORMACIÓN CAPTADA UNA SOLA VEZ
ARMONIZACIÓN CON LAS BBDD EXISTENTES
COMPARABLE EN EL TERRITORIO Y EN EL TIEMPO
CRITERIOS ACTUALES DE LA INFORMACIÓN TERRITORIAL (GEOESPACIAL)
Homogénea
Multiescala multiespecífica
Actualizable según necesidades reales usuarios
Exacta a la escala correspondiente (y el costo…)
Integrable con otras BBDD (Normalizadas)
Producción cooperativa (descentralizada)
Satisfacción de necesidades de abajo arriba (bottom up)
Ámbito local/regional nacional europeo mundial
La IG/IGR juega un papel de
liderazgo en el desarrollo de las sociedades
Todo sucede en algún lugar (Geolocalización)
El Territorio es el lugar en el que se producen todas las actividades naturales y
humanas
La Información Geoespacial son ingredientes esenciales para hacer frente a los
desafíos que se enfrenta la humanidad y el planeta
La Ubicación es hilo conductor en la toma de decisiones de las empresas y el
sector público (Georreferenciación)
Detección de Cambios Actualización
Validación oficial de la información
Costo de ejecución
Los principales desafíos en la Información
Geoespacial
El futuro (presente) cliente de las IG
Profesionales, usuarios de negocios y ocio, requieren:
IG personalizada como productos y servicios de información
Facilidad de uso, facilidad de acceso a los tiempos de los usuarios y
a sus necesidades
Ofrecer nuevos productos y servicios
• 2D, 2.5D, 3D, 4D…5D?
• Productos generados también por el usuario
• Posicionamiento ubicuo
• Entregas como servicios y productos
• Personalizados en función de sus
necesidades
• Entregas locales y globales
Nuevas Metodologías captura de información
- Nuevos sistemas de navegación (GNSS)
- Nuevos datos de teledetección con
resoluciones de imágenes de satelite+LIDAR
- Captura mobil de información cartográfica
- Multitud de datos en origenes diferentes
INDICE:
- Información Geoespacial de Referencia
- Calidad
Desarrollo económico en las Corporaciones Locales
Una visión desde la UE (GMES) y la AGE (PNOT) :
UE GMES: Global Monitoring for Enviromment and Security
AGE PNOT: Plan Nacional de Observación del Territorio
¿Que es GMES?
• La capacidad de Observación de la Tierra de forma autónoma y
operativa Europa
• La mayor flota de satélites e instrumentos de vigilancia de la
atmósfera / tierra en el mundo
• Un programa de servicios para la planificación, el medio ambiente y
de seguridad, centrado en los usuarios finales
• Una plataforma de información para los responsables políticos,
científicos, empresas y público en general
• Una asociación entre la Unión Europea, la ESA y los Estados
Miembros
Subsistemas Terrestres:
• Territorio (LAND)
• Medio Marino
• Atmósfera
Áreas de aplicación específica
• Emergencias • Clima • Seguridad
GMES: Servicios
• Dirigidos a un amplio rango de políticas Europeas y usuarios (uso y cobertura del suelo, planificación territorial, forestales, agua, agricultura, urbano...)
• Enfoque escalonado: Productos multipropósito comunes para varios usuarios y aplicaciones : 3 componentes
• Global : Variables esenciales (EVs), parámetros biogeofísicos de apoyo al desarrollo de las políticas europeas. • Continental : Productos Pan-EU (e.j: Pan-EU land cover and land cover change) • Local : zonas ‘hot spot’ (e.j. áreas urbanas, protegidas, zonas costeras...)
Servicio de Territorio (Land)
Local: Urban Atlas
- Parte del GMES Land Core Service, liderado por la EC
(DG Regio)
- Clasificación jerárquica
Local Component: Urban Atlas
2006 2012
ESENCIALES
- Los mapas topográficos
- Ortofotos
- Inventario forestal nacional
- Límites administrativos
- Base de datos de carreteras
- Áreas urbanizadas
- Sistema de Información basado en parcelas
- Inventarios de Ocupación del Suelo
- Red Hidrográfica
GMES: Datos servicio Territorio
- MDE
- Base de datos de edificios
- Áreas protegidas y de conservación
- Lugares de extracción de minerales y vertederos
- Natura 2000
- Planes de desarrollo
- Fotografías aéreas
- Mapas de ciudades
- Asentamientos urbanos
- Bases de datos del suelo y el subsuelo
- Estadísticas de uso de la tierra
- Sistema de información viñedos
- Mapas de vegetación
- Bases de datos agrícolas
ÚTILES
GMES: Datos servicio Territorio
- Especies forestales
- Zonas quemadas anualmente
- Tala de bosques y cortas anuales
- Inventarios agrícolas
DESEABLES
GMES: Datos servicio Territorio
INDICE:
- Información Geoespacial de Referencia
- Calidad
Desarrollo económico en las Corporaciones Locales
Una visión desde la UE (GMES) y la AGE (PNOT) :
UE GMES: Global Monitoring for Enviromment and Security
AGE PNOT: Plan Nacional de Observación del Territorio
Producción de IGR ”Bottom-up” (17 CCAA +7 Ministerios
INSPIRE)
Foro de encuentro en materia de IG
Colaboración eficaz entre AAPP ( Cohesión)
Ahorro Económico + evitar despilfarro
( Financiación conjunta (66%AGE+34%CCAA)
Desarrollo sector empresarial (Innovación)
GMES – GEO/GEOSS
Plan Nacional de Observación del Territorio (PNOT)
PNOT
Satisfacer necesidades reales de observación
del territorio con alta resolución espacial
(FEGA, Catastro, MARM, CCAA , Google…)
Calidad ( exactitud)
Racionalizar gasto público ahorro
Fortalecimiento y desarrollo del Sector privado
Características generales PNOA
Imágenes ópticas:
Tamaño pixel s = 0,10m / 0,25m / 0,50m
Escala BBDD em= 1:1.000/ 5.000 / 10.000
Lidar MDT
0,5p/m2 ema ≤ 0,3m; malla regular 1-5m
SIOSE 2005
SIOSE 2009
SIOSE 2011
- Escala equivalente 1: 25.000 - Fotointerpretación sobre imagen de referencia SPOT5 de 2,5m de píxel
- Superficies artificiales y láminas de agua: 1 ha. - Cultivos: 2 ha. - Áreas naturales: 2 ha. - Cultivos forzados, coberturas húmedas, playas y vegetación de ribera: 0,5
ha. - Modelo de Datos y Metodología por consenso entre la Administración
Nacional y las Autonómicas (7 Ministerios + 19 CCAA)
Disponibilidad
Producción terminada 100%:
Distribución Libre y
Gratuita
Peticiones a través de IGN/CNIG
CORINE LC
Base de Datos SIOSE: Actualización cada 2-3 años, escala equivalente 1:25.000 y tamaño mínimo de los polígonos de 2 a 0.5Ha
Características Técnicas
METODOLOGÍA DE PRODUCCIÓN
Mosaico PNOA, píxel de 25 cm Mosaico SPOT, píxel de 2.5 m
Cultivos leñosos (frutales): 2 %
Cultivos herbáceos (distinto de arroz): 70%
Cultivos herbáceos (arroz): 20%
Láminas de agua: 8%
Edificaciones: 50%
Zonas Verdes Artificiales: 15%
Láminas de Agua Artificiales: 5%
Viales: 15%
Otras construcciones: 5%
Suelo no Edificado: 0%
IGR es básica para la gestión eficiente en las AAPP
Incrementar la modelización de las necesidades y usos
de las CCLL
Modelo de producción sostenible y cooperativa:
unificando y coordinando la producción de información
entre la AGE, las CCAA y las CCLL
Desarrollo tecnológico de las TIC: comunidad experta en
la producción y diseminación de información territorial
(AAPP + empresas)
CONCLUSIONES
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