La Mejora Regulatoria en México
1989
• Proceso de desincorporación paraestatal para el sector financiero, de puertos, aeropuertos y telecomunicaciones
1994 • México se incorpora a la OCDE en mayo de 1993 • Firma el Tratado de Libre Comercio (TLCAN)
1995 • Se expide el Acuerdo para la Desregulación de la
Actividad Empresarial
1999 • La OCDE realiza el primer Review de Política
Regulatoria a México
2000 • Reforma de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo
Marco regulatorio para dichos sectores.
Creación de la Unidad de Desregulación
Económica.
Regulación competitividad:
» Competencia » Protección al Consumidor
» Normalización » Propiedad Intelectual
Pilares de la política regulatoria:
Políticas
Instituciones
Herramientas
Creación de la COFEMER
Materialización de las recomendaciones
realizadas por la OCDE.
Desregulación para la apertura y
operación de empresas.
Evaluación de impacto regulatorio.
Políticas
• Establece la política de mejora regulatoria de forma permanente en la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, pasando de una política de Gobierno a una política de Estado.
• Fomento y promoción de la política de mejora regulatoria hacia los distintos órdenes de Gobierno.
Instituciones
• Creación de la COFEMER, como órgano encargado de llevar a cabo la política con autonomía técnica y operativa.
• Creación del Consejo Federal
para la Mejora Regulatoria, como instancia de apertura, discusión y decisión de la política de mejora regulatoria, donde confluyen agentes del gobierno, el sector privado, la sociedad civil, y la academia.
Herramientas
Flujo Regulatorio: MIR. Consulta pública, Transparencia (sitio web)
Acervo Regulatorio: Planeación regulatoria a
través de los Programas de Mejora Regulatoria.
Simplificación administrativa (MCE)
Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS).
15 Ministerios
39 Órganos Desconcentrados
28 Organismos Descentralizados
Indicador OCDE “Capacidad Institucional para gestionar la reforma regulatoria”
De acuerdo con “los indicadores de Sistemas de Gestión Regulatoria” creados por la OCDE, todas las medidas previas han generado que México cuente actualmente con un sistema con elevada capacidad institucional para gestionar la reforma regulatoria
Ministerio de Economía
Ministerio de
Agricultura
Ministerio de Medio Ambiente
Ministerio de Salud
[…]
Anteproyecto y MIR
CO
FE
ME
R
Transparencia y consulta pública.
I. COFEMER analiza el
anteproyecto y la MIR,
emitiendo un dictamen
preliminar.
II. La agencia regulatoria debe
analizar y responder todos los comentarios realizados por los particulares
y la propia COFEMER
III. COFEMER
emite un dictamen
final.
IV. Las regulaciones se publican en la Gaceta
Oficial.
V. Si las
regulaciones generan trámites, éstos se
publican en el RFTS.
Proceso de Mejora Regulatoria
Consulta Pública
Dos Años
Ministerio de Hacienda
y Crédito Público
Ministerio de
Agricultura
Ministerio de Salud
[…]
Ministerio de
Economía
Simplificar y/o eliminar
trámites.
Mejorar la calidad de la regulación.
Registro Federal de Trámites y Servicios (RTFS)
Diario Oficial (DOF)
CO
FE
ME
R
CO
FE
ME
R
Pro
gra
ma
de
Me
jora
Re
gu
lato
ria
Supervisa la implementación de las acciones acordadas respecto a trámites y regulaciones
Cuantifica los beneficios generados
en términos monetarios
Ace
rvo
F
lujo
201
3
1,157 Propuestas regulatorias
274 con costos de
cumplimiento 201 de programas de
apoyo 682 sin costos de
cumplimiento
262 trámites eliminados
1,934 trámites actualizados y simplificados
465 comentarios recibidos
102 comentarios de
Agencias de Gobierno 363 comentarios de
particulares
Regulaciones Trámites y
Servicios Consulta Pública
4,395 Acciones de mejora concretadas
3,540 mejoras a trámites realizadas 855 mejoras a regulaciones
implementadas
Último Programa de
Mejora Regulatoria
USD$10,741 millones
P Generalización del uso de la MIR Ex-Post.
P Generalización del uso de métodos y metodologías para evaluar el impacto de la regulación.
P Implementación de la MIR en el proceso Legislativo.
P Seguimiento a la institucionalización de la política de mejora regulatoria en los órdenes estatal y municipal.
DESAFÍOS
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