LAS MATRICES COMO ENFOQUE DE LA IDEA DE
LA INVESTIGACIÓN JURÍDICA.
Profesor : Gabriel Álvarez Undurraga
UNIVERSIDAD DE CHILE
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO
MATRIZ 1
¿Cuál es la situación actual en Chile respecto de una de las peores formas de trabajo infantil: la prostitución de niños, niñas y adolescentes?
Una de las peores formas de trabajo infantil, considerado por la OIT: la prostitución de niños, niñas y adolescentes y su erradicación en Chile.
Interrogante Objetivo General Hipótesis Título
Analizar la situación actual respecto de una de las peores formas de trabajo infantil: la prostitución en Chile y verificar si efectivamente existe una erradicación de este problema.
A pesar de que Chile posee bajos índices de prostitución infantil no existe una verdadera erradicación de ella, y es un problema que carece de políticas públicas que lo constituyan
MATRIZ 2
Preguntas Objetivos específicos Contenidos
3.- ¿Cuáles han sido
los resultados de
esta aplicación?
3.- Establecer cuáles han
sido los resultados de
esta aplicación.
1.-¿Cuál es la situación actual en Chile respecto a la prostitución infantil?
1.- Determinar cuales son los índices de prostitución infantil en Chile en la actualidad
Capítulo I: Situación actual en Chile respecto a la prostitución infantil
Capítulo II: Aplicación
del Planes y políticas públicas de
prevención y
erradicación de la prostitución infantil en
Chile
2.-¿En Chile se han aplicado planes y políticas públicas de prevención y erradicación de la prostitución infantil?
2.- Describir la forma en
que se ha aplicado
estos planes y políticas de prevención y erradicación en
Chile.
Capítulo III: Resultados de la
aplicación de los Planes y políticas de prevención
y erradicación de la prostitución infantil en
Chile
MATRIZ 3: Establece la operacionalización
de las variables
Hipótesis Variables Indicadores Fuentes
prostitución infantil no existe una verdadera erradicación de ella
A pesar de que en Chile se tiene poca información respecto de la
ya que se carece de planes de erradicación efectivos y políticas públicas que lo constituyan
V. Independiente: ausencia de planes de erradicación y políticas públicas con respecto a la prostitución infantil
V. Dependiente:
no existe en Chile una verdadera erradicación de la prostitución infantil.
Estadísticas sobre la
prostitución infantil en Chile
Cantidad y calidad de reformas legales promovidas para el
desarrollo del Plan.
Características de la prostitución infantil,
según patrones de la OIT.
.
Convención de los Derechos del Niño
Estadísticas
• El trabajo infantil y adolescente es una realidad transversal que
nos afecta como comunidad internacional. Todos los países,
independiente de su grado de desarrollo, presentan algún
porcentaje de niños que trabajan. El tema es de suma
importancia, puesto que esta situación afecta los niveles de
escolaridad y el rendimiento académico de estos niños, además
de afectar su desarrollo emocional, otorgándoles
responsabilidades y cargas que no corresponden en relación a
su edad. Todo esto además tiene efectos macro sociales, que
nos involucran como país, ya que si existen altos índices de
trabajo infantil, en el largo plazo nuestra sociedad tendrá bajos
niveles de escolaridad lo que tendrá efectos directos en el
desarrollo económico y social de la nación.
JUSTIFICACIÓN
• Resulta interesante analizar cuál es la postura de nuestro
país frente a esta problemática y cuáles son las acciones
concretas que se están desarrollando para poner término a esta
situación. A este respecto cabe señalar que muchas veces
existe una incorporación por parte de los Estados de los
diversos principios que a nivel internacional consagran la
prohibición del trabajo infantil, sin embargo dicha
incorporación puede permanecer en el ámbito teórico y no
verse reflejada en la legislación interna o en políticas
concretas. Y aún más, las políticas pueden existir, pero sus
resultados prácticos pueden ser ineficientes. Es por ello que
mediante esta investigación se analizará el nivel de eficacia de
las políticas chilenas en la materia, con especial énfasis en el
Plan de prevención y erradicación del trabajo infantil y
adolescente en Chile.
JUSTIFICACIÓN
ÍNDICE
• Índice
• Introducción • -Capítulo I Política social estatal y erradicación del trabajo infantil en Chile • 1. Políticas de UNICEF y OIT • 2. Política Nacional a favor de la Infancia y Adolescencia • 3. Plan Nacional para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil
y Adolescente en Chile • -Capítulo II • Aplicación del Plan de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y
Adolescente en Chile • 1. Instituciones involucradas • 2. Objetivos • 3. Acciones concretas • -Capítulo III • Resultados de la aplicación del Plan de Prevención y Erradicación Progresiva
del Trabajo Infantil y Adolescente en Chile • 1. Relación entre objetivos del Plan de Prevención y Erradicación y acciones
efectivamente realizadas • 2. Resultados concretos de la aplicación del Plan de Prevención y Erradicación
al año 2006
• Conclusiones
• Bibliografía
• Anexos
Interrogante Objetivo General Hipótesis Título
“¿De qué manera el Sistema de Seguridad Social Chileno cubre efectivamente las contingencias sociales de los trabajadores independientes?”
Analizar de qué manera se encuentran cubiertas las contingencias sociales de los trabajadores independientes en el Sistema de Seguridad Social Chileno.
Las contingencias sociales de los trabajadores independientes no se encuentran efectivamente cubiertas por el Sistema de Seguridad Social Chileno, porque no existe un marco jurídico específico aplicable a este tipo de trabajadores.
"Protección de las contingencias sociales de los trabajadores independientes en el Sistema de Seguridad Social Chileno".
SEGUNDO EJEMPLO: MATRIZ 1
I. Preguntas Secundarias II. Objetivos Específicos III. Capítulos Tentativos
1. ¿Cómo se integran los
trabajadores
independientes al
Sistema de Seguridad
Social chileno?
1. Determinar cómo se
integran los
trabajadores
independientes al
sistema de seguridad
social chileno.
1. Formas de integración
de los trabajadores
independientes al
Sistema de Seguridad
Social chileno.
2. ¿Cómo son cubiertas
las contingencias
sociales de los
trabajadores
independientes en el
Sistema de Salud
Chileno?
2. Identificar cómo son
cubiertas las
contingencias sociales
de los trabajadores
independientes en el
Sistema de Salud
Chileno.
2. Cobertura de las
contingencias sociales
de los trabajadores
independientes en el
Sistema de Salud
Chileno.
3. ¿Cómo son cubiertas
las contingencias
sociales de los
trabajadores
independientes en el
Sistema de Pensiones
de vejez e invalidez
chileno?
3. Establecer cómo son
cubiertas las
necesidades de los
trabajadores
independientes en el
Sistema de Pensiones
de vejez e invalidez
chileno.
3. Cobertura de las
contingencias sociales
de los trabajadores
independientes en el
Sistema de Pensiones
de vejez e invalidez
chileno.
Hipótesis Variables Indicadores Fuentes
Las contingencias
sociales de los
trabajadores
independientes no se
encuentran
efectivamente
cubiertas por el
Sistema de Seguridad
Social chileno, porque
no existe un marco
jurídico específico
aplicable a este tipo
de trabajadores.
Variable Independiente
Inexistencia del
marco jurídico
aplicable a los
trabajadores
independientes
-Estadísticas (cantidad)
de trabajadores
independientes.
-Art. 19 nº 9 CPR.
-Art. 3 Código del Trabajo
(define al trabajador
independiente).
-Tendencias de fallos de
los tribunales del trabajo
en la materia.
-Concepto de
contingencia social.
-Tipos de contingencias
sociales.
-Estadísticas de
contingencias sociales
cubiertas por el sistema.
• Constitución Política de la República. Santiago de Chile, editorial Jurídica de Chile, 2005.
• MESA-LAGO, Carmelo. Las reformas de pensiones en América Latina y su impacto en los principios de la seguridad social. Santiago de Chile, CEPAL, marzo de 2004.
• REPÚBLICA DE CHILE, Ministerio del Trabajo (2013) Código del Trabajo.
• REPÚBLICA DE CHILE, Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Decreto Ley N° 3.500: Establece nuevo sistema de pensiones, noviembre de 1980.
Variable Dependiente
Las contingencias
sociales de los
trabajadores
independientes no se
encuentran cubiertas
Justificación Nuestra elección del tema a investigar tiene como origen un interés personal
de quienes trabajan en este proyecto, ya que por experiencias familiares hemos sido testigos de muchas de las falencias y desigualdades del actual sistema previsional en Chile.
Nos referimos, en especial, a la situación de los trabajadores independientes, ya que debido a sus características laborales hacen difícil la aplicación efectiva del Sistema de Seguridad social vigente como un sistema único y uniforme que cumpla con el objetivo de solucionar las contingencias sociales de los trabajadores.
En búsqueda de mayor información al respecto, notamos la falta de información y material escrito sobre el tema; información que nos parece necesaria ante la Reforma al Sistema Previsional. Creemos necesario revisar cómo se cumple el principio constitucional de igualdad en relación a estos trabajadores que no poseen las características del trabajador dependiente, para el cual pensamos está creado el actual sistema.
Es por esto que creemos necesario un estudio en profundidad, para determinar si las contingencias sociales a las que se ven expuestos los trabajadores independientes son atendidas de forma eficaz en nuestro sistema y si acaso no resultaría más apropiado un estatuto jurídico propio para este sector, donde vea resguardado de mejor forma la garantía constitucional señalada.
Índice de contenidos Introducción
Capítulo I.
Formas de integración de los trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Chileno.
• Afiliación de los trabajadores independientes.
• 1.1 Formas de afiliación.
• 1.2 Condiciones y requisitos de afiliación.
• 1.3 Cotización de los trabajadores independientes.
• 1.4 Formas de cotización
• 1.5 Montos de cotización.
• 1.6 Diferencias respecto a los trabajadores dependientes.
Capítulo II.
Cobertura de las contingencias sociales de los trabajadores independientes en el Sistema de Salud Chileno.
– 2.1. Características del Sistema de Salud Chileno en relación a los trabajadores independientes.
– 2.2. Sistema de Salud Público.
– 2.3. Sistema de Salud Privado.
– 2.4. Prestaciones.
• - 2.5. Requisitos para obtener las prestaciones.
– 2.6. Prestaciones que pueden obtener.
Capítulo III.
Cobertura de las contingencias sociales de los trabajadores independientes en el Sistema de Pensiones de Vejez e Invalidez Chileno.
• 3.1. Características del Sistema de Pensiones de Vejez e Invalidez Chileno en relación a los trabajadores independientes.
• 3.2. Prestaciones.
• 3.3. Requisitos para obtener las prestaciones.
• 3.4. Prestaciones que pueden obtener.
Conclusiones
Interrogante Objetivo General Hipótesis Titulo
¿Por qué la
Convención
Internacional de los
Derechos del Niño no
ha tenido una
efectiva aplicación en
los niños indígenas
de Chile en los
últimos siete años?
Analizar si la
Convención
Internacional de los
Derechos del Niño, ha
tenido una efectiva
aplicación en los
niños indígenas de
Chile en los últimos
siete años.
La Convención
Internacional de los
Derechos del Niño no
ha tenido una
efectiva aplicación en
los niños indígenas de
Chile, porque todavía
se observan
vulneraciones de
derechos
fundamentales en
niños pertenecientes
a minorías indígenas,
en los últimos siete
años, en nuestro país.
La Convención
Internacional de Los
Derechos del Niño y
la reducida aplicación
efectiva en los niños
indígenas en los
últimos siete años en
Chile.
Preguntas Objetivos Específicos Contenidos
¿Cuáles son los aspectos
esenciales de la
Convención Internacional
de los Derechos del Niño,
en materia de niños
indígenas?
Describir los aspectos
esenciales de la Convención
Internacional de los Derechos
del Niño, en materia de niños
indígenas.
CAPÍTULO I: Aspectos
esenciales de la Convención
Internacional de los Derechos
del Niño, en materia de niños
indígenas.
¿Cuál es la situación de
Chile respecto de la
Convención Internacional
de los Derechos del Niño,
en materia de niños
indígenas?
Analizar la situación de Chile
frente a la Convención
Internacional de los Derechos
del Niño, en materia de niños
indígenas.
CAPÍTULO II: Chile y La
Convención Internacional de
los Derechos del Niño, en
materia de niños indígenas.
Preguntas Objetivos Específicos Contenidos
¿Cuáles son las medidas
específicas que Chile ha
adoptado para el
cumplimiento efectivo de la
Convención Internacional de
los Derechos del Niño, en
materia de niños indígenas,
en los últimos siete años en
Chile?
Analizar las medidas que Chile ha
adoptado para el cumplimiento
efectivo de la Convención
Internacional de los Derechos del
Niño, en materia de niños
indígenas, en los últimos siete
años en Chile.
CAPÍTULO III: Las medidas que
Chile ha adoptado para el
cumplimiento efectivo de La
Convención Internacional de
los Derechos del Niño, en
materia de niños indígenas, en
los últimos siete años en Chile.
¿Cuáles han sido los avances
concretos que los niños
indígenas han percibido en
el ejercicio y respeto de sus
derechos fundamentales, en
los últimos siete años de
vigencia de la Convención
Internacional de los
Derechos del Niño, en Chile?
Analizar los avances concretos
que los niños indígenas han
percibido en el ejercicio y respeto
de sus derechos fundamentales,
en los últimos siete años de
vigencia de la Convención
Internacional de los Derechos del
Niño, en Chile.
CAPÍTULO IV: Avances
concretos en el ejercicio y
respeto de los derechos
fundamentales de los niños
indígenas en Chile, en los
últimos siete años de vigencia
de la Convención Internacional
de los Derechos del Niño.
Hipótesis Variables Indicadores Fuentes
La Convención
Internacional de los
Derechos del Niño no
ha tenido una efectiva
aplicación en los
niños indígenas de
Chile, porque todavía
se observan
vulneraciones de
derechos
fundamentales en
niños pertenecientes
a minorías indígenas,
en los últimos siete
años, en nuestro país
V. Independiente:
Vulneraciones de
derechos
fundamentales en
niños pertenecientes a
minorías indígenas, en
los últimos siete años,
en nuestro país
V. Dependiente:
La Convención
Internacional de los
Derechos del Niño y la
no aplicación efectiva
en los niños indígenas
de Chile
- Acciones, medidas y
normas especiales
desarrolladas por
Chile, a partir de la
ratificación de la
Convención
Internacional de Los
Derechos del Niño.
- Cantidad y calidad
de noticias y
reportajes por la
prensa nacional.
- Denuncias
realizadas, en
Carabineros de
Chile, sobre
maltrato provocado
a niños indígenas.
- Estadísticas que
señalen el nivel de
escolaridad en los
niños indígenas de
Chile.
- Convención Internacional de
los Derechos del Niño,
firmada el 20 de noviembre
de 1989 por las Naciones
Unidas.
- Convenio de la OIT Nº 169
Sobre Pueblos Indígenas y
Tribales en Países
Independientes, adoptado
por La Conferencia
Internacional del Trabajo de
la OIT, el 7 de junio de 1989.
- Informe del avance de Chile
en el cumplimiento del
Convenio Internacional de
los Derechos Del Niño, del
año 2005.
- Ley Indígena Nº 19.253,
promulgada el 28 de
Octubre de 1993.
Justificación
El Estado de Chile, al ratificar la Convención Internacional de los Derechos del Niño en el año
1990, reconoció por primera vez en toda su historia, un amplio listado de derechos que les
corresponderían a los niños y niñas de Chile.
Antes de esta ratificación los niños chilenos, incluyendo a los niños indígenas, se encontraban
en la mayor indefensión, en una laguna o vacío legal. Además de ser considerados por el resto
de la población, aunque suene duro, como lacras sociales. Idea que nace a partir de un
razonamiento netamente productivo y básico, por lo demás, ya que como son niños no
producen, y solo son un costo, puesto que deben ser mantenidos, alimentados, vestidos,
cuidados, etc.
Al no existir, antes de 1990, una legislación proteccionista, estos menores eran sujetos
vulnerables que vivían al alero de personas que se aprovechaban de ellos, tratando de obtener
algún beneficio (por muy pequeño que este fuere) sometiéndolos, por ejemplo, a trabajos
paupérrimos, que muchas veces afectaban o impedían su desarrollo personal, lo que se
traducía en que no pudieran asistir al colegio, o más aun afectando su propia salud.
Provocando en ellos enfermedades, que, muchas veces, los condujeran a una muerte
prematura, pero a nadie le importaba esta situación, ya que era de aceptación general la visión,
ya mencionada, que se tenía de lo que era un niño. Por lo tanto, que murieran quizás era una
ayuda para la familia a la cual pertenecía.
Hoy en día, con la ratificación de la Convención, todos los niños de Chile tienen un respaldo
legal al cual sujetarse si son víctimas de maltrato. Razón por la cual seleccionamos este tema,
ya que no por el solo hecho que Chile sea parte de esta Convención la mentalidad de la
sociedad chilena va a cambiar totalmente su forma de ver, tratar y entender lo que es un niño.
Asimismo, es muy difícil que Chile en el período posterior a la ratificación, haya cambiado
totalmente la legislación en esta materia, o que dicha legislación tenga una aplicación práctica
efectiva. Todo proceso de reforma es lento, todo cambio lleva tiempo.
Más dificultoso es el tratamiento de estos derechos, a nuestro parecer, en relación a los niños y
niñas indígenas. Ya que los indígenas, en general, han sido relegados a la marginalidad de la
sociedad chilena, siendo fuertemente discriminados y maltratados. Peor aún debe ser el trato
que se les brinda a los niños indígenas.
Por lo que creemos que, a futuro, es de primera necesidad que de una vez por todas la teoría y
la práctica se unan, y estos pequeños puedan sentirse (y que efectivamente así sea), parte de la
sociedad chilena, como sujetos portadores de derechos, y que tales derechos los pueden
ejercer libremente, ya que tendrán su correlato en un deber oportunamente correspondido.
No se debe olvidar que: “los niños de hoy, serán los adultos del mañana”, en esta breve frase
es donde radica la importancia del tema a tratar en esta tesis.
Índice
• Índice • Introducción • Capítulo I: Aspectos esenciales de la Convención Internacional de los
Derechos del Niño, en materia de niños indígenas. • Capítulo II: Chile y La Convención Internacional de los Derechos del Niño,
en materia de niños indígenas. • Capítulo III: Las medidas que Chile ha adoptado para el cumplimiento
efectivo de La Convención Internacional de los Derechos del Niño, en materia de niños indígenas, en los últimos siete años en Chile.
• Capítulo IV: Avances concretos en el ejercicio y respeto de los derechos fundamentales de los niños indígenas en Chile, en los últimos siete años de vigencia de la Convención Internacional de los Derechos del Niño.
• Conclusiones • Bibliografía
Interrogante Objetivo General Hipótesis Título
¿Cuál es la condición necesaria para que el Juez cumpla la obligación pública de proveer y dictar sentencia?
Determinar la condición necesaria para que el Juez cumpla con la obligación pública de proveer y dictar sentencia
El ejercicio de la acción procesal civil por parte del Juez es condición necesaria para el cumplimiento de la obligación pública de proveer y dictar sentencia
Responsabilidad en la acción procesal civil en Chile
OTROS EJEMPLOS DE MATRIZ 1
Interrogante Objetivo General Hipótesis Título
¿Qué impacto económico y social tendrá la creación de una moneda única latinoamericana sobre la estabilidad y desarrollo económico de los países de esa región?
Analizar el impacto económico y social que se pudiese generar sobre la estabilidad y desarrollo de los países latinoamericanos como consecuencia de la creación de una moneda única para esa región
La creación de una moneda única para los países latinoamericanos afectará a la estabilidad y desarrollo de los mismos en el orden económico y social
Moneda única Latinoamericana: Impacto sobre la estabilidad económica y social de los países de esa región
OTROS EJEMPLOS DE MATRIZ 1