¿Cómo Promover Capacidad Exportadora en la MyPE?
Integración Económica, Normas Internacionales del Trabajo y
Gestión de las PYME
Mario TuerosOIT para los Países Andinos
Globalización y Calidad
• La globalización económica puede ser definida como un proceso de integración económica entre los países. Sus principales dimensiones son:– Aumento en los flujos de comercio internacional– Aumento en las inversiones extranjeras directas– Aumento en los flujos de capital– Intercambio acelerado de tecnología de todo tipo (OIT,
1999)
Asegurar CALIDAD de procesos y productos
Globalización y Calidad del Empleo
El impacto de la globalización sobre las empresas El impacto de la globalización sobre las empresas y el empleo no es necesariamente positivo:y el empleo no es necesariamente positivo:
Sobre las empresas:• La reconversión productiva y su reducción en el mercado lleva a empresas a tener pérdidas• Se observan fusiones con empresas extranjeras en condiciones a menudo desfavorables
Sobre los trabajadores:• El aumento de la competencia a nivel global ha provocado
pérdida de puestos de trabajo• Los mecanismos compensatorios que teóricamente las fuerzas
del mercado iban a poner en marcha han sido débiles y más lentos de lo previsto
• En muchos países los trabajadores se han visto obligados a refugiarse en el Sector Informal
• Inequidad en los niveles de ingreso • Pérdida de capacidad de negociación de los trabajadores• Violación de principios y derechos laborales fundamentales• Menos puestos por introducción de nueva tecnología
Se requiere una respuesta integrada sobre la CALIDAD DEL Se requiere una respuesta integrada sobre la CALIDAD DEL TRABAJOTRABAJO
Resposabilidad Social Empresarial como respuesta a impactos negativos de globalización
Gobierno
Comunidades
ONGs
Accionistas
Empleados
Proveedores
Clientes
• Transparencia• Ética• Desempeño Económico• Protección Ambiental• Derechos Humanos• Distribución de Retornos de Capital • Biodiversidad• Imagen• Seguridad y Salud Ocupacional • Programas de Inversión Social• Alianzas estratégicas• Cumplimiento de regulaciones y
normas
PARTES INTERESADAS
INTE
RN
OS
EXTE
RN
OS
RSE
DIMENSIONES
Códigos de Conducta y Certificación en la Integración Comercial
• “Código de conducta” es un documento de política o declaración de principio que sirve de base para compromiso de la empresa con un tipo de conducta
• Hay muchos codigos de conducta que se requieren en los mercados de exportación entre empresas compradoras y vendedoras, aunque aplicación sea voluntaria.
• Para verificar el cumplimiento de estos codigos, hay un proceso de certificación que acredita su aplicación estricta
• Certificación implica mecanismos de auditoría, por los cuales se examina in situ si la empresa cumple la norma requerida por el mercado o empresa
• Tanto la certificación como los servicios de auditoría definen un mercado específico de SDE cuya importancia es decisiva en comercio internacional
Normas Internacionales del Trabajo (NITs): Objetivos, Formas e Instrumentos
• Objetivos– Ayudar a los gobiernos a la
realización de la justicia social, mediante el combate de la injusticia, la opresión y las carencias .
– Desarrollar la política social.– Defender y promover los
derechos humanos
• Formas:– Convenios – Recomendaciones– Resoluciones y declaraciones
• Instrumentos– Acuerdos Regionales (ej.,
legislacion de UE sobre Sistema Generalizado de Preferencias para Comercio
– Legislacion Nacional– Regulacion voluntaria– Acuerdos colectivos referidos a
una rama o a una empresa– Contratos y compras del Estado– Acciones civiles de consumidores
Los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo (OIT 1998)
• La libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva;
• La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
• La abolición efectiva del trabajo infantil, y• La eliminación de la discriminación en materia de empleo y
ocupación
La OIT: su Estructura y Mandato
Organizaciones de Empleadores
Gobiernos
Organizaciones de Trabajadores
• MandatoPromover los derechos humanos, los derechos fundamentales en el
trabajo, los derechos laborales y la justicia social, mediante la adopción de normas internacionales del trabajo.
Significa:• establecer normas laborales• proveer asistencia técnica
Cómo se adopta una Norma Internacional del Trabajo (Convenio, Recomendación)
• Se identifica la necesidad de la norma.• Se prepara por la Ofician Internacional del Trabajo un informe técnico que se
envía a los gobiernos, empleadores y trabajadores para solicitar su opinión. Se elabora un segundo informe con el resumen de esas opiniones. Ambos informes se someten para discusión a los gobiernos, empleadores y trabajadores en la Conferencia Internacional del Trabajo (junio de cada año, Ginebra, Suiza)
• Se prepara informe técnico detallado sobre lo discutido en la CIT y se elabora un proyecto de norma
• Todos los miembros de gobiernos, trabajadores y empleadores realizan comentarios sobre el proyecto.
• Los trabajadores, empleadores y gobiernos discuten nuevamente en la CIT.• El instrumento final propuesto se adopta por 2/3 de los votos de los delegados
gobiernos, empleadote y trabajadores en la CIT presentes .• El convenio puede ser ratificado, si el Estado lo estima oportuno, y se adoptan
las medidas necesarias para adaptar la legislación nacional a las disposiciones del convenio .
Códigos marco de Conducta y Áreas de las NITs en los Códigos de Conducta
• Algunos Códigos Marco importantes:– Declaración Tripartita de Principios sobre las Empresas
Multinacionales y la Política Social (OIT, 1977)– Lineamientos sobre Empresas Multinacionales (OECD,
2000)
• Áreas en que inciden las Normas de OIT :Libertad de
discriminaciónErradicación de Peores
Formas de Trabajo Infantil Eliminación de Trabajo
Forzoso Libertad de Asociación
y
Condiciones de Salud y Seguridad OcupacionalSeguridad y Beneficios SocialesSeguridad en el PuestoHoras de TrabajoCapacitación Participación en metas
comunitarias
Relación entre Códigos de Conductay las Normas Internacionales del Trabajo*
Libert Sindic,AsociaNegoc Colectiva
Sindicaliz, Asocia
Trabajo Infantil
SalariosSeguridad Puesto
Seguridad SocialCapacitacion
Comunidad
Horas Trabajo
Igualdad
Trabajo ForzosoSalud Ocupacional
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
* Estudio sobre 258 diferentes códigos de conducta y su relación con los temas de las NITs (M. Urminsky, OIT: 2002)
• Desarrollada por ONG CEAP• Los temas sujetos a auditoria de la norma SA8000 son:– El Trabajo Infantil– El Trabajo Forzoso– Salud y Seguridad– Libertad Sindical y el
Derecho a la Negociación colectiva
– Igualdad y la no Discriminación
– Practicas Disciplinarias– Jornadas Laborales– Compensación Justa– Sistema de Gestión
Algunas Normas Técnicas de Conducta Empresarial, 1: SA8000 y la FLO (Fair Labeling Organization)
Los miembros de Fair Trade Labeling Organization (FLO) han acordado las siguientes normas comunes para establecer las relaciones de comercio justo: • Condiciones laborales decentes • Precios que cubren los costos de producción • Relaciones de largo plazo en el comercio que implican planeación y practicas sostenibles de producción. • Mejorar las condiciones sociales • Pagos parciales por adelantado para impedir que las organizaciones de pequeños productores se endeuden
Algunas Normas Técnicas de Conducta Empresarial, 2: La Worldwide Responsible Apparel Production (WRAP)
y la Ethical Trading Initiative (ETI)
• Cumplimiento con Leyes nacionales• Prohibición del Trabajo Forzoso • Prohibición del Trabajo de Menores (menores
de 14 años, o menores edad legal)• Prohibición del Acoso o Abuso. • Compensación y Prestaciones (por lo menos
el salario mínimo del país)• Jornada de Trabajo (Las horas trabajadas cada
día y los días trabajados cada semana no excederán los límites legales nacionales y al menos un día libre por cada siete días).
• Prohibición de la Discriminación • Salud y Seguridad • Libertad de Asociación y Negociac.Colectiva• Se cumplirán con las reglas, normas y leyes
ambientales que apliquen a sus operaciones, y observarán prácticas conscientes en localidades donde lleven a cabo operaciones
El Código Base de ETI contiene las siguientes disposiciones:
• No al trabajo forzoso• Libertad de asociación y derecho de
negociación colectiva • Condiciones laborales seguras e
higiénicas • No al uso de mano de obra infantil• Pago de salarios justos • No a horarios excesivos de trabajo• No a la discriminación • Debe ofrecerse empleo regular• No al trato violento o inhumano
La gestion de las MYPE no está bien en elcumplimiento de las normas sociales
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Micro Peque Mediana Grande Total
Salario Minimo
Perú, ingresos por trabajador por tamaño de empresa (1991 a 2000)*
* Tomados de Juan Chacaltana, Políticas Públicas y Empleo en las PyMEs del Perú, OIT Lima, 2001
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1991 1993 1995 1997 1999
Micro
Pequeña
Media
Grande
Afiliación Sindical por tamaño de empresa (1991-1999)
* Tomados de Juan Chacaltana. Políticas Públicas y Empleo en las PyMEs del Perú, OIT Lima, 2001
0 .02 .04 .06 .08 .01 0 .01 2 .01 4 .01 6 .01 8 .0
1 9 9 1 1 9 9 3 1 9 9 5 1 9 9 7 1 9 9 9
T o t a l
M ic r o
P e q u e ñ a
M e d ian a
G r an d e Beneficios Sociales en salario por Tamaño de Empresa
Ni las condiciones de trabajo ni la libertad de asociación parecen mejorar en las PYME
¿Qué piensan los empresarios de la MIPYME al respecto?
0 5 10 15 20 25 30 35
Porcentaje
Diseño y calidad del productoPreferencias arancelarias en mercado de destinoUso de mecanismos de promocion exportadora
Menores costos de transporteEliminacion de cuotas a la importacion
Excedente de capacidad instaladaVentajas de economías de escalaMovimientos del tipo de cambio
Eliminacion de excepciones arancelarias
Res
pues
tas
Factores que inciden en acceso a exportación *
* Pregunta en estudio sobre 600 PYME exportadoras en Alan Fairlie, “Competitividad e Integración: las PYMEs industriales exportadoras del Perú”. Lima: Universidad Católica, 2003
Agenda para Facilitar Ajuste de PYME a las Normas Sociales, en particular las NITs
• Diagnósticos de carencias en la Responsabilidad Social Empresarial para cada ámbito normativo (Balance Social de la Empresa)
• Acciones:– Acción conjunta de Gobierno, empleadores y trabajadores
para mitigar déficit de Trabajo Decente en la MIPYME,– Implementación de Servicios de Calidad del Trabajo:
• Información sobre contenido de normas a las MIPYME, individual y asociativa
• Capacitación y asistencia técnica apropiada sobre normas y su utilidad práctica a disposición de la pequeña empresa.
• Certificación adaptada a necesidades de las MIPYME
Información y capacitación para las pequeñasempresas sobre normas sociales y certificación
Incremento dela competitividad
y capacidadexportadora
de PYME
EMPRESAS
FACILITADORES
Empresas Individuales
Grupos de Empresas
CAPACITACIÓN
ASISTENCIATÉCNICA
Capacitación empresarial
Procesos productivos
Comercio exterior
Cadenas productivas
Integración procesos productivos
Capacitación para
certificarse
Alianzas estratégicas
Transferencia tecnología
Capacitación capacitadores
Proyectos integrados de exportación
Individuales Consultores
o en Grupo
INFORMACIÓN
OBJETIVO INSTRUMENTOS CLIENTES ENTREGA SERVICIOS
¡Gracias por su Atención!
Información sobre NITs:www.oit.org.pewww.oitandina.org.pe
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