LECCIONES APRENDIDAS SOBRE INTERMEDIACIÓN LABORAL JUVENIL
Estudio sobre resultados y costos del Programa Fondo de Tecnología para la
Inserción Laboral Juvenil
Lic. Cecilia López ChapatoLic. Cristina CogliatiDra. María Eugenia Castelao Caruana
FONDO DE TECNOLOGÍA PARA LA INSERCIÓN LABORAL JUVENIL
MARCO INSTITUCIONAL
FOMIN
MICROSOFT
FUNDACION SES
DESTINATARIOS
6000 jóvenes en situación de
vulnerabilidad social
(desocupados o subocupados)
de 16 a 29 años.
ALCANCE
9 países de América Latina
29 Organizaciones de la Sociedad
Civil
FINALIDAD
Incrementar la inserción laboral
de jóvenes mediante PFO, intermediación
laboral y seguimiento
continuo
Países y Organizaciones
Metodología de intermediación laboral juvenil
CONVOCATORIA CAPACITACIÓN (PFO) INTERMEDIACIÓN APOYO PARA LA
INSERCIÓN
4 Etapas
Probar que los resultados y costos económicos del programa están relacionados con:
el contexto nacional, el nivel de exposición a la vulnerabilidad de los jóvenes el desarrollo institucional de las organizaciones sociales.
Estimar costos y beneficios a través de una metodología novedosa.
Identificar las estrategias que contribuyeron para la obtención de resultados exitosos.
Objetivos del estudio
Base: 1732 JóvenesFuente: Elaboración propia.
Resultado 1: Bajo nivel de deserción
Jóvenes egresados
Resultado 2: Mejora de la trayectoria laboral
93%
52% Realizó y terminó una pasantía Realizó pasantía y trabaja al finalizar el programa Trabaja al finalizar el programa y no trabajaba al inicio
Trabaja al finalizar el programa
Realizó pasantía
Estudia al finalizar el programa
47%
69%
43%
Resultado 3: Pasantías. Calidad de la inserción. Pasantías: 60% pasantes obtuvieron empleo. + Impacto con más vulnerables
Trabajo registrado: estimula la terminalidad educativa. Impacto de Políticas Públicas de empleo.
Trabajo y estudio: los más vulnerables estudian y trabajan (+30%) con trabajo formal
TICS
Los costos económicos del programa
Costos explícitos: gasto en dinero realizado por la compra o uso de un
recurso
Costos implícitos: costo de oportunidad de los
recursos usados, por los que no se realizó un
pago efectivo
Costos explícitos
Costos implícitos
Costos económicos
Distribución de los costos por tipo de recurso
Tipo de recurso %Remuneración del equipo de trabajo directo 27,3Remuneración del equipo de trabajo auxiliar vinculado 9,3Remuneración del equipo de trabajo auxiliar no vinculado 5,9Costo de oportunidad de otros participantes 1,0Viáticos y gasto en comunicación del equipo de trabajo 4,3Gastos administrativos 2,5Infraestructura 6,9Redes propias 11,2Equipamiento tecnológico 1,2Gasto en cafetería 0,9Gasto en comunicación 0,9Incentivos para los beneficiarios por capacitación 2,5Incentivos para los beneficiarios por pasantía 11,9Viáticos de los beneficiarios 11,3Costo de oportunidad de los beneficiarios y sus familias 2,7
Distribución de los costos económicos por tipo de recurso agregado
44%
14%
11%
11%
8%
12%
Remuneración del equipo de trabajo
Incentivos para los bene-ficiarios
Viáticos de los beneficiarios
Redes Propias
Infraestructura y equipamiento tecnológico
Otros
Distribución de los costos económicos por fuente de financiamiento
Fuente de financiamiento %
Organizaciones sociales 26
Fondo de Juventud 22
Empresas 21
Sector público 17
Hogares 15
Costo económico medio por beneficiario
Costo medio por beneficiario… Colombia Bolivia Argentina El
Salvador México Brasil
capacitado 2,3 2,8 1,25 6,5 8 2,95
que trabaja des-pués del programa 5,6 4,1 3,9 22,3 16,2 4,6
que mejoró su trayectoria laboral 4,5 3,5 3,25 14 12,7 5,25
Salario mínimo mensual (en USD) 264 207 511 236 138 290
Número de salarios mínimos que representa cada costo medio por beneficiario, por país (2015)
Costo medio por beneficiario capacitado: U$S 849
Costo medio por beneficiario que mejoró su trayectoria laboral:
U$S 1.663
Costo medio por beneficiario que trabaja después del programa:
U$S 2.061
Impactos potenciales del programa en la población beneficiaria:
Un aumento en la tasa de empleo (entre 10 y 21 pp.) Un aumento en el ingreso laboral medio (entre 10 y 26
pp.) Un disminución de la probabilidad de embarazo (entre
3 y 6 pp., según la edad)
Beneficios sociales y privados
Beneficios sociales: valor creado por el programa en la sociedad
Beneficios privados: transferencia de valor de un
sector a otro (jóvenes destinatarios)
En base a evaluaciones de impacto de programas de empleo joven, se estimaron los beneficios sociales y privados del programa.
Beneficios sociales y privados
Considerando el beneficio social, el período de recupero de los costos económicos del programa sería, para la mayoría de los casos, de entre 5 y 7 meses en un escenario optimista.
Valor medio por beneficiario según impacto y tipo de beneficio
Beneficio social Beneficio privado0
100200300400500600700800900
1,000
Aumento en la tasa de empleo
Aumento en el nivel de ingreso
Disminución en la probabilidad de embarazo
Costo económico
+ Impacto Políticas Públicas
Empleo
Base: fuente propia
Contexto normativo país
Articulación con política pública de fomento de empleo aumenta posibilidad de mejora en la trayectoria laboral
Nivel de vulnerabilidad
Mejora de la trayectoria: TODOS los niveles de vulnerabilidad (+medio y bajo).
Costo medio Vulnerabilidad ( (Trabajo y Mejora trayectoria)
Vulnerabilidad impacta calidad del empleo.
Vulnerabilidad Trabajo
Contrarresta tendencias de AL. X pasantía e inserción por políticas públicas de empleo.
+ Varones. Dejan estudio en todos niveles.
Trabajo y Estudio según nivel de vulnerabilidad y género
No estudio no trabajo
Trabajo y no estudio
Género y trabajo
+ Mujeres en todos Niveles.-Cargas de flia
Trabajo y estudio
+ alta vulnerabilidad (finalizan educación básica)
vulnerabilidad alta mujeres trabajan menos /No vulnerables mujeres + trabajo
Desarrollo institucional
+ Desarrollo institucional = Mejores Resultados y Menores costos
Desarrollo institucional de OSC
Desarrollo institucional
86% Mejora la trayectoria. 97% se inserta laboralmente + Mejora en vulnerabilidad
alta
Desarrollo institucional
30% Mejora la trayectoria 1/3 se inserta laboralmente + costo medio en Mejora
trayectoria.
RECOMENDACIONES
Política pública
Políticas públicas activas de empleo y normativa que fortalezca este tipo de programas
Trabajar mayormente con jóvenes en condición de vulnerabilidad alta
Incorporar al diseño de programas herramientas para estimación de costos económicos y beneficios sociales
Articulación con OSC en las etapas de diseño e implementación de programas
Orientar la demanda de trabajo del sector privado hacia este tipo de programas (formación integral y acompañamiento).
Fortalecimiento institucional
Incorporación en el diseño de programas componente de fortalecimiento institucional de las OSC: Mayor desarrollo institucional = mejores resultados y menores costos.
En programas regionales: tener en cuenta en su diseño las diferencias entre los contextos nacionales y el nivel desarrollo de las OSC para optimizar los resultados.
Fortalecimiento de las OSC a nivel de la metodología de intermediación laboral juvenil: Inclusión desde el inicio tres actores claves como actores
estratégicos: al sector privado, al público, y a los jóvenes.
Diseño de proyecto con definición precisa del perfil de los jóvenes destinatarios, mapeo de actores territorial, estrategias de reclutamiento de los jóvenes y estrategias de comunicación.
Implementación de M&E y en la plataforma informática.
En materia de costos Incrementar el financiamiento que aportan el sector público
y el privado a estos programas, para equiparar al menos el aporte de las organizaciones sociales
Estimar el ahorro de costos que este tipo de programas representa para las empresas al facilitar la búsqueda de personal y disminuir su rotación
Desarrollar herramientas para recopilar información durante la etapa de implementación del programa, que luego permita estimar con mayor precisión sus costos económicos
Ampliar los estudios de costos a otras esferas de los programas (diseño, coordinación, etcétera)
Aplicar evaluaciones de impacto que permitan identificar y medir los beneficios sociales y privados de este tipo de programas
Fundación SES - Tel.(54-11) 5368-8370/71/[email protected]
www.fondodejuventud.org - www.fondodejuventud.org.arSkype: fondodejuventud
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