ENFOQUE DE
ORIENTACION A EFECTOS
Cochabamba, 25 de julio del 2010
- La fundamentacin
- Los efectos
- El monitoreo
Primer paso:
La orientacin a efectos
ORIENTACIN A EFECTOS
(pasar del qu se hizo?, al qu cambios se produjeron por la intervencin del proyecto?)
Es una novedad?
No, desde hace aos se insiste en que los proyectos deben ESTAR orientados a favorecer cambios, producir EFECTOS
En este momento hay circunstancias del contexto que actualizan la insistencia de la orientacin a efectos:
a) SE DEBATE SOBRE LA EFICACIA EN LA POLTICA DE DESARROLLO.
Ej.: Objetivos de desarrollo del Milenio (2000); Declaracin de Pars sobre eficacia del trabajo por el desarrollo (2005).
b) ESOS DEBATES (SOSPECHAS) SOBRE LA EFICACIA HACE QUE:
-se concentre ms la atencin en los efectos para aprender y dar cuentas; -los gobiernos que colocan fondos a disposicin de la cooperacin bilateral
impongan requisitos cada vez ms exigentes (el Tribunal de Cuentas
Federal de Alemania exige CONTROLES DE XITO para todos los gastos
pblicos);
-los donadores particulares hagan preguntas sobre el sentido y los efectos
de la cooperacin.
c) EN EL MERCADO DE DONACIONES HAYA CADA VEZ MS COMPETENCIA.
LA MSTICA ORIENTADORA
Generar / apoyar procesos de cambio social que
sean un aporte efectivo a la lucha contra la
pobreza y la injusticia combatiendo las causas
de las mismas, basndose en el protagonismo de
los pobres y en el aprecio de sus
potencialidades.
En la situacin de vida de grupos destinatarios
En las condiciones determinantes del contexto
CA
MB
IOS
Concepto y trminos
de efectos
II. Qu se entiende por efectos?
El concepto de efectos est estrechamente
relacionado con el concepto de desarrollo
Esto slo es alcanzable en un largo proceso,
- que no avanza en lnea recta y
- slo en parte es predecible y
- manejable
Qu son efectos? (1)
Las organizaciones contrapartes capacitan, asesoran, apoyan
la creacin de organizaciones, construyen etc.
Se puede entender esto como efectos?
No, estas son las actividades de estas organizaciones.
Qu son efectos? (2)
Efectos" son los cambios que se logran a travs de las actividades del proyecto en ....
-A nivel micro: en las personas,
las familias, la organizacin
vecinal, la finca, ..
-A nivel meso: organizaciones
municipales, federaciones,
-A nivel macro: instancias del
gobierno nacional, instancias
nacionales de organizaciones
sociales
Los efectos pueden ser:
Proyecto: propuesta de accin limitada temporal-mente que se propone brindar una contribucin especfica a procesos de
desarrollo .
EFECTOS
INMEDIATOS
(directos)
EFECTOS
MEDIATOS
(directos o
indirectos)
EFECTOS
A LARGO
PLAZO
(impactos)
-POSITIVOS O NEGATIVOS
-PREVISTOS (intencionados) O NO PREVISTOS (no intencionados) -MS OBSERVABLES / MENOS OBSERVABLES
PUEDEN SER:
T I E M P O
CORTO PLAZO
MEDIANO
PLAZO
LARGO PLAZO
Tejido de correlaciones causa-efecto y cadenas de efectos
Los efectos se dan en complejos
sistemas sociales, se desarrollan
en diferentes direcciones, a veces
conducen a cadenas circulares
etc.:
Pero:
Las actividades tambin tienen numerosos efectos secundarios,
Las consecuencias de las actividades pueden deberse tambin a otros factores.
Una cadena de efectos se destaca
(aqu en rojo) como algo
especialmente significativo para el
proyecto.
Realizacin de
cursos sobre
mejora- de
frutos
campestres
Equipamiento
con insumos y
medios de
produccin
Realizacin de
talleres
respecto a la
organizacin
de la
comunidad
Asesora en el
procesos de
registro
Los habitantes del pueblo estn
en condiciones de cultivar en
forma mejorada alimentos
bsicos y frutos para el mercado
Los habitantes del pueblo
disponen de la capacidad para
organizarse
Ejemplo de efectos (segn el marco lgico)
Realizacin Planificacin
Actividades
previstas
Objetivos
intermedios
Objetivos del
proyecto
Objetivo de
desarrollo
Aumento de
los ingresos
familiares
Efecto negativo no previsto: disminucin de la fertilidad del suelo (uso excesivo)
La comunidad juega un rol activo en los comits locales de desarrollo
Efecto positivo no previsto: La comunidad funda una caja de ahorro
Aumento de la
seguridad
alimentaria
Aumento del
inters en el
abonado en
verde
Construccin
de una escuela
.....
Qu es planificacin orientada a los efectos?
Tiene una visin de desarrollo que orienta a la valoracin de efectos (qu se logr?).
Formula objetivos como efectos esperados.
Prev y tiene en cuenta posibles efectos secundarios, deseados y no deseados.
Programa las actividades en funcin de efectos esperados: qu actividades pueden
impulsar cambios en la direccin deseada?
Planifica desde un comienzo monitoreos y evaluaciones orientadas a efectos.
Qu es monitoreo orientado a los efectos?
Observa los cambios en los grupos destinatarios (no se limita a analizar el cumplimiento de actividades): previstos y no
previstos; deseados y no deseados.
Relaciona los cambios detectados con los factores causantes.
Valora los cambios de acuerdo a las estimaciones de las y los destinatarios (para ellas y ellos son positivos o negativos?
Por qu?)
Orienta la nueva fase del proyecto teniendo en cuenta las conclusiones del monitoreo .
Documenta las observaciones, relaciones causales, valoraciones y aprendizajes para la memoria y reflexin
institucional y para confeccionar los informes.
Qu es evaluacin orientada a los efectos?
La punto de partida es una pregunta abierta: Qu cambios de han producido? y a partir de ello analiza cules cambios se deben al proyecto y cules fueron causados por otros factores (relacin de causalidad)
Poner atencin especial en detectar efectos no esperados y si hay efectos negativos;
Aprovechar todas las hiptesis plausibles para estimar el aporte de un proyecto a un cambio observado;
Sacar conclusiones para la conduccin posterior del proceso o para la conduccin de nuevos proyectos;
En el caso de partes ya terminadas de un proyecto, despus de un cierto tiempo preguntar por los efectos (ex-post), a fin de sacar conclusiones a posteriori para la conduccin del trabajo conjunto.
LAS GUIAS
Planificacin, monitoreo y
evaluacin orientada a efectos y
Presentacin de las Guas de
Misereor
Las principales dificultades que se
encuentran al analizar las solicitudes de
proyectos
Sntesis
Claridad
Situacin inicial del proyecto (nuevo o
continuacin)
Para proyectos de continuacin
a) Antecedentes del actual proyecto
b) Sntesis de los efectos alcanzados
a) Antecedentes
En la misma zona?
Con los mismos grupos?
Ms de lo mismo?
Temporalidad
b) Sntesis de los efectos y aprendizajes
alcanzados, que establecen la lnea de
base para el nuevo proyecto
Para proyectos de continuacin
y proyectos nuevos
Clara relacin entre el macrodiagnstico y
situaciones del rea donde se desarrollar el
proyecto.
Mayor nfasis en el anlisis social y cultural y no
solo informacin econmica y poltica.
Informacin sobre las situaciones especficas de las
familias (no solamente sobre el neoliberalismo en el
mundo). Lnea base. Problemas que el proyecto intentar resolver.
Formulacin de objetivos
Desde los intereses y problemas de los
destinatarios y no solamente desde
la perspectiva de la institucin.
Vnculo de los objetivos con los problemas
diagnosticados y la situacin de las y los
destinatarios.
Mostrar el vnculo entre
actividades propuestas y alcance
de objetivos:
con esas actividades, se puede
razonablemente esperar que se
produzcan los efectos deseados?
Dimensiones o enfoques que deben estar
presentes en los proyectos:
Gnero
Derechos
Sustentabilidad
Protagonismo
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