7/18/2019 (LV) Clase Evaluación de Proyectos UNIDAD 1
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Evaluación de Proyectos
Profesor
Luis Valencia Ch.
Ingeniero Civil Industrial
Luis Valencia Ch.
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Contenidos
UNIDAD I
Descripción de un Proyecto
UNIDAD II
Formulación y Evaluación de un Proyecto
UNIDAD III
Evaluación de Proyectos
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Sistema de Evaluación
UNIDAD I
Prueba escrita Unidad I (Ponderación 1!" 03 de septiembre
UNIDAD II Prueba escrita Unidad II (Ponderación #!"
$alleres y Controles (Ponderación 1!"
UNIDAD III
Prueba escrita Unidad III (Ponderación #!" $alleres y Controles (Ponderación 1!"
$raba%o Escrito y Presentación &ral (Ponderación '!"
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UNIDAD I
Descripción de un Proyecto
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¿Qué es Evaluación deProyectos?
Un instrumento de Apoyo a la $oma de Decisiones Prepara in)ormación para el tomador de
decisiones
No es un criterio de selección en *si mismo+ Se debe adem,s tener en consideración el
&b%etivo
Es la Evaluación de una Alternativa de solución paraen)rentar un Problema
Un proyecto- sur.e como respuesta parasolucionar un Problema
/ide y 0aloria Costos y 2ene3cios
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Necesidades y Proyectos
COMO S!"S#CE$ M"S %ECES"&&ES
Escasos &e usoalternativo
$EC'$SOS
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Proceso $oma de
DecisionesAnálisis del Problema
Generación de Alternativas de
Solución
Criterio de Selección
Selección
Objetivo
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4 5u6 es un Proyecto7
Con%unto de antecedentes 8ue permiten %u.ar-cualitativa y cuantitativamente- las venta%as ydesventa%as 8ue presenta la asi.nación de recursos
a una determinada iniciativaP$O(EC!O
)'SQ'E& &E '% SO*'C"O% "%!E*"+E%!E *P*%!EM"E%!O &E '% P$O)*EM, !E%&"E%!E $ESO*-E$ '% %ECES"&& .'M%
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Necesidades y Proyectos
d/uisición
mpliación
plicación,"mplementación
Conservación
Construcción
&esarrollo
E/uipamiento
Eplotación
.abilitación
"nstalación
Me1oramiento %ormali2ación
$eparación
$eposición
$estauración
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Proyectos y sistemas productivos
Factores e insumos Productos
Sistema
Productivo
Mano de obra
Información
Producto B
I ! Producto "
Materias #rimas
$nerg%a
Servicios
&errenos
$'ui#os
$(istencias
Ca#ital
Servicios
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$valuación dealternativas
)b*etivos
Generación de
alternativas
Priori+ación de
alternativas
$l #roceso de toma
de decisiones
$*ecución de
alternativaLogro ob*etivos
Plano de las ideas
Plano de las acciones
Criterios coherentes con ob*etivos
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5 Evaluación de Proyectos
Aborda en )orma e;pl<cita el problema de la asi.naciónde recursos escasos en )orma óptima
=ecomienda al tomador de decisiones- a trav6s de
distintas metodolo.<as- para determinar la convenienciarelativa de una acción o un proyecto
)#eraciónSe #one en marcha el #ro,ecto , se concretan los
beneficios netos 'ue fueron estimados #reviamente.
PreinversiónSe #re#ara , eval-a el #ro,ecto de manera deobtener de l/ el m0(imo e(cedente económico alo largo de su vida -til/ reali+ando #ara esto
estudios de mercado/ tcnicos/ económicos/financieros , otros.
InversiónSe dise1a , se materiali+a f%sicamente lainversión re'uerida #or el #ro,ecto de acuerdo alo es#ecificado en la eta#a anterior.
3.Ciclo de un proyecto
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Identi3ca- mide y valoria- cuantitativa ycualitativamente- los bene3cios y costos para lapersona(s" o instituciones relevantes
Una inversión ser, rentable si permite un aumentomayor en la ri8uea 8ue el 8ue se podr<a obtenerutiliando los recursos en otras inversiones alternativas
6 Etapas de la Evaluación de Proyectos
>a selección de los me%ores proyectos de inversión- esdecir- los de mayor conveniencia relativa (evaluación" y?acia los cuales deben destinarse pre)erentemente losrecursos disponibles- constituye un proceso 8ue si.ue lassi.uientes etapas iterativas@
Generación , "n0lisis de la idea del #ro,ecto
$studio en el 2ivel de Perfil
$studio de factibilidad
$studio de #refactibilidad
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Prefactibilidad
Idea
Perfil
3actibilidad
Ciclo de vida de un
Pro,ecto
!ise1o ,
$*ecución )#eración
Plano de las ideas
Plano de las acciones
Preinversión
InversiónLuis Valencia Ch.
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Costos4 tiem#o
&iem#oGrado de Incertidumbre
Idea
Perfil
Prefactibilidad3actibilidad
5667
867
67
Costos
9mbral de lo
#revisible
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Cada una de ellas busca reproducir el ciclo de vida vidadel proyecto- de manera 8ue a medida 8ue se avana enlas etapas- los estudios van tomando mayor pro)undidad yse va reduciendo la incertidumbre- respecto a losbene3cios netos esperados del mismo
>a secuencia iterativa tiene por %usti3cación evitar loselevados costos de los estudios y poder desec?ar en lasprimeras etapas los proyectos 8ue no son adecuados
Cada etapa se presenta en la )orma de un in)orme- cuyoob%etivo )undamental es presentar los elementos 8ueintervienen orientados claramente a la toma dedecisiones de abandonar o prose.uir la idea
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7 +eneración y an8lisis de la idea de proyecto
Es crucial contar con un buen dia.nóstico- de modo 8uela .eneración de una idea de proyecto de inversión sur%acomo consecuencia clara de necesidades insatis)ec?as-de ob%etivos yo pol<ticas .enerales de la or.aniación- deun plan de desarrollo- etc
Se debe establecer su ma.nitud- a 8uienes a)ecta y lacon3abilidad de la in)ormación utiliada As< comotambi6n las alternativas disponibles
Del an,lisis sur.ir, la especi3cación precisa del bien 8uese desea construir o el servicio 8ue se pretende dar B
servir, para adoptar la decisión de abandonar- poster.aro pro)undiar la idea de proyecto
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9 Estudio en el %ivel de Per:l
Se estudian los antecedentes 8ue permitan )ormar un %uicio respecto de la conveniencia y )actibilidad t6cnico:económica de llevar a cabo la idea de proyecto
El 6n)asis est, en identi3car los bene3cios y costos
pertinentes respecto de la situación base (situación actualoptimiada"- sin incurrir en mayores costos en recursos3nancieros y ?umanos para medirlos y valorarlos
Debe incluir un an,lisis preliminar de los aspectost6cnicos- estudios de mercado y los de evaluación
Se utilian estimaciones .ruesas de los bene3cios ycostos +eneralmente basadas en in;ormacióneistente<
Se decide abandonar- poster.ar o pro)undiar elproyecto
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= Estudio de Pre;actibilidad
Se e;aminan con mayor detalle las alternativas viablesdesde el punto de vista t6cnico y económico 8ue )uerondeterminadas en la etapa anterior- y se descartan lasmenos atractivas
El 6n)asis de esta etapa es medir los bene3cios y costosidenti3cados en la etapa de per3l
$odo lo anterior permite tener una estimación de losmontos de inversión- costos de operación y de losin.resos 8ue .enerar<a el proyecto durante su vida 9til >o8ue se utilia para la evaluación económica y para
determinar las alternativas m,s rentablesConviene sensibiliar los resultados de la evaluación acambios en las variables m,s importantes
Se decide realiar el proyecto o poster.ar- abandonar opro)undiar el proyecto
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> Estudio de #actibilidad
Se en)oca a un an,lisis detallado y preciso de laalternativa 8ue se ?a considerado m,s viable en la etapaanterior
El 6n)asis est, en medir y valorar en la )orma m,s
precisa posible sus bene3cios y costosDada la cantidad de recursos destinados a esta etapa-sólo lle.ar,n a ella los proyectos para los 8ue no ?ay dudade su rentabilidad positiva- es decir- 8ue se van a llevar acabo
Por ello- toma m,s importancia los u%os 3nancieros y lapro.ramación de obras
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Una ve de3nido y caracteriado el proyecto- debe seroptimiado en tamao- localiación- momento óptimo de lainversión- etc
Se debe coordinar la or.aniación- puesta en marc?a yoperación del proyecto Determinar el calendario de
desembolsos para la inversión- disponibilidad de e8uipos ysus plaos- anteproyecto de in.enier<a- selección yentrenamiento del personal de administración- operación ymantenimiento
Fuentes- condiciones y plaos de 3nanciamiento
Esta etapa es la conclusión del proceso de apro;imacionessucesivas en la )ormulación y preparación de un proyecto y
constituye la base de la decisión respecto a su e%ecución
>a evaluación no sólo es 9til para la persona(s"or.aniación8ue es duea del proyecto- sino 8ue tambi6n a 8uienes la3nancian o a las autoridades pertinentes
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0 !ipos de Evaluación
Según para quien se evalué:
Un mismo proyecto se puede evaluar desde di)erentespuntos de vista y arro%ar di)erentes resultados
Esto ocurre por8ue los proyectos a)ectan de di)erentemanera a los a.entes involucrados- 8uienes tienen- por lo.eneral- di)erentes ob%etivos e intereses
E%emplos@
1 Proyecto de vertedero para las comunas del centro:sur
de Santia.o@: Inversionista: /unicipalidades: 0ecinos de municipalidades: 0ecinos del sector: Pa<s
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# Proyecto de inversión e;tran%era mi;ta: Inversionista nacional: Inversionista e;tran%ero
: 2ancos 8ue aportan 3nanciamiento: Estado nacional: obierno re.ional: obierno e;tran%ero
Privada: se realia desde la perspectiva de un a.enteeconómico privado o individual (persona- empresa- .rupo-
etc"Social: se realia desde la perspectiva del con%unto delpa<s (sociedad"
No siempre un proyecto 8ue es rentable para un privadolo ser, tambi6n para la comunidad- y viceversa
Según el momento en que se realice:
Ex Ante: se realia en el per<odo de preinversión- entre.auna recomendación sobre la conveniencia de realiar elproyecto
Ex Post: se realia una ve e%ecutado el proyecto- sirvepara estimar los verdaderos bene3cios del proyecto-Luis Valencia Ch.
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Conceptos #undamentales
!ipos de Proyectos
>os proyectos di3eren por su ma.nitud y .rado de impactodentro de una or.aniación@
Proyectos *Estrat6.icos+ se preocupan de ad/uirir recursos importantes para la empresa y establecer laspol<ticas .enerales para su .estión Ad8uisición de un competidor o proveedor- Cambiar el mercado ob%etivo- etc
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Conceptos #undamentales
!ipos de Proyectos
Proyectos *$,cticos+ se preocupan de asi.nar losrecursos de la )orma mas e)ectiva posible con)orme a
las decisiones estrat6.icas 0ender o mantener al.unos de los activosad8uiridos
Proyectos *&perativos+ se preocupan de e%ecutar )aenasu operaciones de la )orma mas e3ciente posible Cambio de layout de la instalación =eemplao de una m,8uina- etc
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Conceptos #undamentales)ienes y Servicios
2ienes y servicios .enerados por los proyectos@ P9blicos@
Paisa%e Alumbrado publico Faros
Emisiones de radio y televisión >ibre acceso@
A.uas subterr,neas captables mediante poos Par8ues p9blicos Pesca deportiva
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Preparación y evaluación de proyectos@Contenidos mAnimosB
"< Preparación del proyecto
aB Antecedentes .enerales
Industria- ,mbito o sector del proyecto Ubicación de la ona de estudio
Caracter<sticas .enerales de la ona en estudio(culturales- económicas- pol<ticas- etc" Identi3cación de se.mentos producto : mercado Caracter<sticas .enerales de los .estores del
proyecto (aspectos or.aniacionales- marco le.al-aspectos de cultura or.aniativa- etc"
&tras in)ormaciones relevantes @
Entrevistas con e;pertos o personase;perimentadas en el tema =ecopilación biblio.r,3ca (incluye estudios
anteriores a nivel de per3l- pre)actibilidad o)actibilidad"
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bB Estudio de mercado
&)erta•Especi3cación de el (los" producto(s"•&)erta ?istórica y sus )actores de incidencia•Pol<ticas y m6todos de tari3cación y precios•&)erta actual y proyecciones•>ocaliación y concentración de la o)erta•Cobertura .eo.r,3ca•=estricciones de disponibilidad de recursos
Demanda•Demanda ?istórica y )actores de incidencia•Demanda actual y proyecciones•Se.mentación de la demanda•>ocaliación de la demanda•Concentración de la demanda (por ,reas
.eo.r,3cas- por se.mentos- por in.reso- etc"• $ipo de consumo (residencial- comercial-industrial"
Este punto puededebe ser complementado con unavisión m,s .lobal y sistem,tica utiliando un en)o8ue
de plani3cación estrat6.ica Este permite abordar elproyecto desde una perspectiva estrat6.ica en lu.ar
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cB Dia.nósticoAntecedentes .enerales H estudio de mercado de3nición de situación sin proyecto
E%emplos de resultados de dia.nóstico
Demanda insatis)ec?a /ala calidad de los servicios
dB &ptimiación de la situación actual
>os bene3cios netos de se obtienen comparando lasituación con proyecto con la sin proyecto
optimi2ada (situación base"- evitando 8ue seasi.nen al proyecto bene3cios 8ue nocorresponden
E%emplo de optimiaciones de la situación actual =ediseo de procesos y rein.enier<a /e%oras en la .estión /odi3caciones 8ue impli8uen inversiones
Luis Valencia Ch.
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Se debe considerar como parte de la situación base a8uellos proyectossustitutos yo complementarios sobre los 8ue se ?aya decidido sue%ecución- y 8ue se estime raonablemente 8ue ser,n implementados(tambi6n se les debe considerar en la situación con proyecto"
eB eneración de alternativas
>as alternativas .eneradas deben @ Permitir solucionar yo aprovec?ar las oportunidades identi3cadasen el dia.nóstico
Ser t6cnicamente )actibles Ser económicamente )actibles Ser )undamentalmente distintas entre s< Ser comparables en t6rminos de resultados
;B Selección (preselección" de alternativas
Se deber, analiar la conveniencia de las distintas alternativascompar,ndolas entre s< de acuerdo a criterios t6cnicos y económicos
Para la (s" alternativa(s" seleccionada (s" se debe analiar $amao óptimo del proyecto >ocaliación óptima /omento óptimo para realiar el proyecto Prediseo (obras civiles- e8uipamiento- insumos"
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""< Evaluación del proyecto
aB Estimación de bene3cios y costos
>a estimación de bene3cios y costos es un procesode tres pasos sucesivos Identi3cación /edición 0aloración
Depende del a.ente 8ue ?ace la estimación @ Privados
Directos- indirectos
Cuanti3cables (valorables"- no cuanti3cables (no valorables" Sociales Directos- indirectos Cuanti3cables- no cuanti3cables E;ternalidades
>os b y c directos e indirectos cuanti3cables debenser estimados se.9n al.9n numerario com9n(normalmente de ?oy"- los no cuanti3cablesdeben ser identi3cados y medidos en las unidades8ue resulte pertinente
E%emplo @ bene3cio no (o menos" cuanti3cable deun proyecto de sema)oriación @ disminución deaccidentes
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bB Construcción del #lu1o de Ca1a#lu1o de Ca1a Operacional#lu1o de Capitales
cB C8lculo de indicadores
0alor presente neto (0PN o 0AN"
$asa interna de retorno ($I=" Per<odo de recuperación del capital (P=C" &tros
dB #inanciamiento
An,lisis de las distintas alternativas- se deber, analiar
temas como @
Porcenta%es de capital propio vs Deuda Solicitud de pr6stamos Emisión de bonos Emisión de acciones
eB n8lisis de $iesDo Sensibilidad, simulación,
an8lisis probabilAstico, etc<Luis Valencia Ch.
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0iabilidad de un Proyecto
Estudio de Viabilidad Comercial.
Estudio de Factibilidad Técnica.
Estudios Legales.
Análisis de Capacidad de Gestión de Negocios.
Análisis de Impacto Ambiental.
Análisis Financiero Económico!
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Estudio de Proyecto
#ormulación y Preparación Evaluación
Obtención de
"n;ormación
Construcción de#lu1o de Ca1a
$entabilidad n8lisisCualitativo
Sensibili2ación
EstudioMercado
Estudio!écnico
Estudio deOrDani2ació
n
Estudio #inanciero
Estudio de "mpacto mbiental
3uente: ;Pre#aración , $valuación de Pro,ectos< = Sa#ag , Sa#ag
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#actores @eóDenosB /ue
inuyen en el Fito o #racasode un Proyecto
Cambios $ecnoló.icos Cambios Pol<ticos Cambios en acuerdos de Comercio Cambios en Normas =e.ulatorios
(>e.ales"
Cambios $ributarios Cambios >aborales Institucionalidad en eneral.
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$iesDo$etorno en un Proyecto >a incertidumbre no se puede evitar-
la Formulación de Proyectos es un
instrumento 8ue provee in)ormaciónpara la $oma de Decisiones deinversión- considerando todo el
an,lisis del entorno 8ue rodea alProyecto
Luis Valencia Ch.
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$iesDo$etorno en un Proyecto El tiempo y la incertidumbre- .eneran
ries.o en la $oma de Decisiones y por lo
tanto en los proyectos El ries.o para un Proyecto- es una
variable comple%a y tiene 8ue ver con
elementos cuantitativos y cualitativos-entre las cuales est, incluso- lain)ormción disponible- es decir tieneincorporado elementos sub%etivos
Luis Valencia Ch.
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Evaluación de Proyectos
Profesor
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Ingeniero Civil [email protected]
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