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abril 2008
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
INDICE
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Página 5
I.1 Proyecto.
I.1.1 Nombre del proyecto.
I.1.2 Ubicación del proyecto.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.
I.1.4 Presentación de la documentación legal y Justificación de la ejecución
por etapas del proyecto.
I.2 Promovente.
I.2.1 Nombre o razón social.
I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente.
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír
notificaciones.
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o razón social.
I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP.
I.3.3 Nombre de los participantes del desarrollo del estudio.
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. Página 15
II.1 Información general del proyecto.
II.1.1 Naturaleza del proyecto.
II.1.2 Selección del sitio.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.
II.1.4 Inversión requerida.
II.1.5 Dimensiones del proyecto.
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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
II.2 Características particulares del proyecto.
II.2.1 Programa general de trabajo.
II.2.2 Preparación del sitio.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
II.2.4 Etapa de construcción.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio.
II.2.8 Utilización de explosivos.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los
residuos.
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO
DE SUELO. Página 38
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL. Página 42
IV.1 Delimitación del área de estudio.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental.
IV.2.1 Aspectos abióticos.
a) Clima.
b) Geología y geomorfología. ii
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c) Suelos.
d) Hidrología superficial y subterránea.
e) Hidrología superficial.
f) Hidrología subterránea.
IV.2.2 Aspectos bióticos.
a) Vegetación terrestre.
b) Fauna.
IV.2.3 Paisaje.
IV.2.4 Medio socioeconómico.
a) Demografía.
b) Factores socioculturales.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental.
a) Integración e interpretación del inventario ambiental.
b) Síntesis del inventario.
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES. Página 82
V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales.
V.1.1 Indicadores de impacto.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación.
V.1.3.1 Criterios.
iii
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V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES. Página 87
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas
por componente ambiental.
VI.2 Impactos residuales.
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS. Página 92
VII.1 Pronóstico del escenario.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental.
VII.3 Conclusiones.
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN
SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
Página 94
VIII.1 Formatos de presentación.
Vlll.1.1 Planos definitivos.
Vlll.1.2 Fotografías.
Vlll.1.3 Videos.
VIII.1.4 Listas de flora y fauna.
VIII.2 Otros anexos.
VIII.3 Glosario de términos.
. BIBLIOGRAFÍA. Página 95
iv
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
1.1. Proyecto.
El proyecto presenta las siguientes características socioeconómicas:
Tipo de proyecto: estudio de un hotel que fue construido en isla Holbox durante
el año 2006, Quintana Roo, el cual fue edificado sin el permiso correspondiente en
materia de impacto ambiental. El documento se realiza por un procedimiento
gestionado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). El
requisito de presentar la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) provino de la
delegación de la Secretaría de Medio Ambienta y Recursos Naturales
(SEMARNAT), luego de un a retraso en el cumplimiento del resolutivo de
PROFETA en lo que atañe a SEMARNAT.
El estudio comprende un análisis de los impactos generados desde el
planteamiento de la elaboración de una MIA, siendo que ha sido aclarado que se
trata de una obra realizada y en operación actualmente. El proyecto desarrolla un
hotel con 16 habitaciones en un predio de 294.86 m2, con forma rectangular. Se
trata de un edificio de bloques y concreto con tres plantas: planta baja, primer y
segundo piso. Los corredores del primer y segundo nivel se encuentran con
barandales de madera y las ventanas cubiertas por sombras de pastos, sostenidos
en maderas duras de la región. Se trata de un proyecto que no coincide con las
tendencias actuales de desarrollo de la isla, las cuales han estado definidas por
construcciones o módulos individuales de una o dos plantas con estilo “caribeño
contemporáneo”, con acabados rústicos de madera y techos de palmas, pasto o
concreto recubierto con dichos materiales. El uso de maderas para postería de
balcones y soportes de estructuras suele ser común. Tal es el tipo de desarrollo
que se ha manifestado como deseable por las llamadas fuerzas vivas locales, que
comprende el punto de vista del ejido de Isla Holbox, el Consejo de Desarrollo de
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Holbox A. C., así como participantes civiles interesados en los procesos de
desarrollo de la isla.
Se menciona que no se cuenta con ordenamientos locales, lo que resulta en una
carencia de instrumentos específicos que regulen el desarrollo urbano – turístico
en isla Holbox.
De acuerdo a lo anterior, la construcción del hotel queda dentro de un marco no
definido lo que en principio no permite determinar la validez de la obra desde el
punto de vista normativo. Si se atiene al desarrollo en áreas turísticas más
cercanas, se tiene que el hotel Posada Acuario es una obra menor que, salvo
aspectos más específicos que se analizan más adelante, no encuentra
limitaciones o impedimentos a su realización.
1.1.1 Nombre del proyecto
“Hotel Posada Acuario”
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Fig. 1 Croquis con las características del área geográfica del proyecto.
1.1.2 Ubicación del proyecto
El predio se ubica dentro de la zona turístico - urbana de isla Holbox, Municipio
de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo. Al norte se limita con la avenida Paseo
Kuká a una cuadra de la franja costera (aproximadamente 100 m). Al sur con
un “Camping” ,al este con una casa habitación con cuartos independientes y al
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oeste con la calle Chac chi. La dirección es Avenida Paseo Kuká Manzana 171
Solar 01, entre calles Chac chi y calle Robalo, municipio de Lázaro Cárdenas,
Quintana Roo.
1.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
Duración total. La vida útil estimada del hotel Posada Acuario es por tiempo
indefinido. Por estar en operación continua, se plantea que deberá tendrá el
mantenimiento necesario para operar en las condiciones debidas por un
período de tiempo estimado en 30 años o más.
Justificación económica.
El proyecto Hotel Posada Acuarios ha sido desarrollado en un solar urbano
que se encuentra en posesión legal del promovente. Su ubicación es dentro de
la zona urbana donde en el presente el desarrollo urbano y turístico se da con
notable crecimiento, con una demanda que aumenta de manera constante por
las ofertas turísticas que se presentan. Se trata de un predio relativamente
cercano a la ciénaga, quedando cerca una salina y al sur manglares dispersos
en áreas extensas de vegetación herbácea que crece naturalmente en el sitio.
Mientras que hacia el norte y occidente, la zona se encuentra totalmente
poblada, con la presencia de algunos terrenos baldíos en las cercanías.
Debido a lo anterior, la Casa habitación se ubica dentro del área de
crecimiento urbano y turístico hotelera dentro del área proyectada de
desarrollo urbano de la isla Holbox (figura 1.1). En el presente se cuenta con
todos los servicios de energía eléctrica, de instalación reciente y de agua
potable, que ya pasa por el sitio y se encuentra en construcción hacia el
poniente de la isla (figura 1.2).
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Figura 1.1 Área geográfica del proyecto Casa habitación en Isla Holbox.
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Figura (1.2) Zona urbana y crecimiento urbano-turístico (dentro del circulo rojo)
de la isla de Holbox.
El uso de carácter urbano dado al suelo en esta zona es dentro de los
acuerdos locales y ha motivado el desarrollo de un ecosistema de tipo urbano,
donde se ha modificado el ambiente para el desarrollo de la vida y las
actividades humanas. De esta forma, en áreas extensas de esta zona la
cobertura vegetal ha sido desplazada y modificada desde tiempo atrás (figura
1.3).
Otra razón importante de esta consideración radica en la importancia que se le
asigne a los diferentes impactos sobre la flora y el suelo por la realización de
obras civiles. Tales alteraciones no debieran considerarse como si se tratara
del desarrollo de un proyecto en un ecosistema natural (evento totalmente
invasivo a un ecosistema determinado). El ecosistema urbano esta
caracterizado por poseer un ambiente “sintético”, lo que equivale a un
ambiente creado en parte por el hombre y su tecnología donde la importancia
o magnitud de los impactos de las obras de construcción sobre un ecosistema
de esta clase son distintos a los impactos ejercidos sobre un sistema natural.
Así, la diferencia entre un ecosistema urbano o urbanizado y uno en
condiciones relativamente naturales radica en la relevancia que tienen los
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distintos componentes del ambiente para cada uno. Se hace mención sin
embargo, que el sitio del proyecto todavía se localiza en un área escasamente
poblada, pero que se encuentra en franca expansión con la construcción cada
vez más notable de casas y hoteles en los últimos tiempos y cuya tendencia
va en aumento. El plan de desarrollo urbano propuesto por el ejido considera
una proporción cercana al 40% de la superficie total del ejido para áreas
dedicadas a la conservación de la naturaleza, misma que se encuentran
cubiertas en su mayor parte por manglares. Del resto del área, cada predio se
ubica en condiciones específicas de vegetación, siendo en buena medida
vegetación de las dunas costeras entremezclada con áreas de manglares de
salitral con predominio del mangle botoncillo (Conocarpus erecta).
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Figura (1.3) Alteración de la cobertura vegetal en la zona urbana de Isla Holbox y
ubicación del proyecto.
En el ecosistema urbanizado los factores culturales y socioeconómicos suelen
tener relevancia sobre determinados factores bióticos debido a las demandas,
acuerdos y requerimientos sociales de la población. Por ejemplo en un ecosistema
natural los impactos de tipo sinérgico y acumulados sobre la cobertura vegetal y
suelo son relevantes, mientras que en un ecosistema urbano, donde el uso del
suelo ha sido modificado por acuerdos socioeconómicos, estos dos factores
(vegetación y suelo) suelen disminuir o incluso perder esa relevancia debido a la
desestructuración del ambiente ecológico natural; así la cubierta vegetal es
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modificada para crear un ambiente sintético que favorezca el desarrollo de las
actividades humanas y factores como la calidad de vida, la calidad del subsistema
abiótico y el desarrollo de la actividad económica adquieren relevancia bajo dicho
contexto de ambientes urbanizados.
1.1.4 Presentación de la documentación legal
La documentación legal presentada por la promovente ampara la posesión
ejidal del solar urbano a favor del sitio donde se desarrollará el proyecto de la
casa habitación. Se anexa copia de las constancias ejidales recientes, así
como de una identificación del promovente y su RFC. Ver Anexo 1.
1.2 Promovente
Inmobiliaria Guevara S:A. de C.V.
1.1.2 Nombre o razón social
Hotel Posada Acuario
1.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente
1.2.3 Nombre y cargo del representante legal:
.
1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir y oír
notificaciones:
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Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
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1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
1.3.1 Nombre o razón social
.
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
I.3.3 Nombre de los participantes del desarrollo del estudio.
1.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
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Proteccion de Datos LFTAIPG
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Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
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II: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1 información general del proyecto
El hotel Posada Acuario ha sido edificado con la construcción de un edificio de
forma rectangular con 16 habitaciones en tres plantas y patio interior. Consta de
todos los servicios. La superficie ocupada del predio en su planta baja es de 191
m2, lo que equivale al 64.8% de la superficie total del predio, misma que abarca
294.86 m2. La planta baja consta de recibidor con la administración, restaurante,
dos baños, área de lavado y cuarto de máquinas. Cuenta con un patio interior con
a superficie 103.86 m2 (35.2%), con una cisterna subterránea y que se encuentra
recubierto por pastos cultivados con algunas pequeñas plantas con flores
conocidas localmente como “Vicarias”, mismas que crecen libremente en diversos
puntos de la duna costera dentro del área del poblado. El total de construcción
incluidos la planta baja, primero y segundo nivel asciende a 455.98 m2 (figura 1.4).
Fig. 1.4. Fachadas norte y oeste del hotel Posada Acuario (marzo 2008).
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Como se aprecia en la figura anterior, el hotel presenta dos filas de cuatro
habitaciones en las fachadas norte y oeste, quedando un patio interior de 103.86
m2 en el cual como ha sido mencionado, se construyó una cisterna (figura 1.5).
Fig. 1.5. Patio interior del hotel Posada Acuario. Se aprecia el pasto cultivado, las plantas
con flores están tan dispersas que no se pueden apreciar en la fotografía. Al fondo la cisterna, los baños y a la derecha el cuarto de lavado y máquinas. También se aprecian
los barandales y techados de madera y pastos en los corredores.
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II.1.1 Naturaleza del proyecto
Caracterización ambiental:
Los atributos que caracterizan ambientalmente el proyecto se presentan en la
siguiente tabla:
ATRIBUTO. DESCRIPCIÓN DEL EFECTO EN EL AMBIENTE
Ubicación.
La ubicación dentro de la zona turística - urbana
(ecosistema humanizado) y en los límites con áreas
silvestres de humedales, determina que se presente una
frágil situación ecológica, ya que al sur se encuentra una
“salina” que actualmente ya no produce sal pero que es
refugio de aves acuáticas de manera estacional.
Arquitectura tipo
(convencional
contemporánea).
No confiere al proyecto integración al entorno escénico de
la zona de playa de la población de Holbox, consistiendo
en la construcción de un edificio de estructura
convencional de bloque y concreto con volados y
barandales de madera dura y pastos de la región (figuras
1.4 y 1.5).
Sistemas de tratamiento de
aguas residuales
Utiliza un sistema hidro-sanitario con biodigestores cuyas
aguas tratadas son vertidas a un pozo de absorción
previamente recubierto en el fondo con gravas y arenas de
diversos grosores.
Adopción de un Plan integral
de residuos sólidos.
El manejo de los residuos sólidos deberá ser conforme al
programa de manejo que actualmente el municipio, a
través de la alcaldía local, se encuentra implementando y
es con el fin de conferir sustentabilidad al proyecto, evitar
proliferación de fauna nociva y proteger los factores físicos
del ambiente, que en esta área de la comunidad presenta
condiciones de fragilidad. La separación in situ debería ser
la norma para el manejo de la basura producida por los
ocupantes del hotel.
Tabla (2.2) Características ambientales del proyecto.
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Los factores ambientales que se integran al proyecto son: la playa (arena y
mar) a unos 80 m, el aire, el sol, la salina con los manglares y algunos
elementos subjetivos del ambiente como son: la tranquilidad del sitio y el
paisaje característico de área verde de la isla, que es el elemento
predominante del proyecto como puede apreciarse en las fotografías tomadas
desde el techo del hotel y que se presentan en el anexo 2.
II.1.2 Selección del sitio
Los criterios que determinaron la selección y adquisición del predio son los
siguientes:
Disponibilidad de oferta de terrenos urbanos con cercanía a la playa en años
recientes si bien de acuerdo a la información del proyecto.
Su ubicación dentro de una zona urbana, a 80 m de la playa (zona turística).
La disponibilidad próxima de la infraestructura urbana y servicios municipales
como existencia de calles con la dotación de energía eléctrica y agua potable,
mientras que el drenaje municipal se encuentra proceso de ser ampliado, si
bien en su situación actual resulta sumamente deficiente en su operación
dentro del poblado, donde actualmente se encuentra ya operando y se
convierte en un peligro para la salud de la población local ya que durante la
temporada de lluvias de 2007 las aguas negras del drenaje fueron expulsada
por los tubos de respiración en varios puntos del poblado.
La disponibilidad de insumos en la localidad para la operación del hotel que
cuenta con el mercado requerido para la satisfacción de los requerimientos
resultantes de la operación del hotel.
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La existencia de vías de comunicación terrestres, marítimas y aéreas para
llegar al sitio.
Que el predio se encuentra dentro de la zona con franco desarrollo de
infraestructura domiciliaria y, particularmente, turística.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Geográficamente el proyecto se ubica en la localidad de isla Holbox, Quintana Roo
Para el que el acceso al área es por mar y aire (figura 2.7).
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Figura (2.7) Vías de acceso al sitio del proyecto.
Las coordenadas geográficas del sitio son:
UTM X Y
461269.521 2380431.837 461279.220 2380442.803 461292.848 2380428.008 461283.020 2380416.889
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Dentro de la zona urbana el predio se localiza como indica la figura (2.8).
Figura (2.8 Cont.) Ubicación del proyecto “Hotel Posada Acuario”.
Las colindancias del predio son las siguientes: al norte se limita en 14.64 m
con la avenida Paso Kuka’; al sur con el solar 10 con un límite de 14.83 m; al
este con una dimensión de 20.12 m con el solar 2, ambos de la misma
manzana y al oeste con la calle Chac chi en un frente con 20.13 m de largo.
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II.1.4 Inversión requerida
En este apartado se presenta el costo real de inversión de acuerdo a lo
mencionado por el responsable de la construcción del predio. Así, el costo
total de la construcción del hotel hasta la fase actual de operación fue de
$3’800,000 pesos.
II.1.5 Dimensiones del proyecto Concepto Área (m2) Porcentaje
Superficie total del predio. 294.86 100
Superficie ocupada por el hotel en el primer nivel 191.0 64.8 Patio interior con pastos cultivados y andadores perimetrales 103.86 35.2
II.1.6 Uso actual del suelo y o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias.
El predio se localiza adentro del área de crecimiento urbano que ha sido
proyectada para el desarrollo urbanístico de la isla (como se presenta en la
figura 2.8) y que ya se encuentra en desarrollo desde hace varios años y a la
cual se ha dotado de energía eléctrica y agua potable, como servicios
municipales. Sin embargo, cerca del sitio se presenta el ecosistema de
manglar de salitral que se extiende hacia el sur y este hasta la laguna
Yalahau formando mosaicos de vegetación de plantas herbáceas (marismas)
con asociaciones de manglares que presentan mangle negro (Avicennia
germinans), blanco (Laguncularia racemosa) y en su mayor parte por mangle
botoncillo (Conocarpus erecta).
Junto al hotel se presentan construcciones de casas habitaciones y otros
hoteles al norte, este y oeste. No obstante, al sur a menos de 100 m de
distancia se presenta una aguada temporalera de unos 200 m de largo,
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bordeada de arbustos y árboles de las tres especies arriba mencionadas de
mangles. Se le conoce como la “salina” y, de acuerdo a entrevistas
informales con personas mayores de la comunidad, antiguamente fungió
como una verdadera salina de la cual se obtenía la sal para el salado de las
especies marinas que se pescaban en el área. Único método para poder
conservar el pescado y transportarlo hasta sus localidades de venta,
principalmente en el puerto de Progreso.
La salina recientemente fue limpiada de abundante acumulación de basura
por un grupo local conjuntado para realizar actividades para la conservación
de las aves de la zona. Además de la limpieza, se colocaron letreros en
inglés y español con imágenes de las aves más comunes en el área. Se
busca proyectar el sitio como un espacio para la observación de las aves y el
paisaje local, debido a que suelen acumularse especies de aves acuáticas en
el área de manera estacional, llegándose a observar hasta centenares de
varias especies, entre las que se menciona al ibis blanco (Eudocimus albus),
diversas especies de garzas, cormoranes (Phalacrocorax auritus), cigüeñas o
gayetanes (Mycteria americana) y chocolatera o espátula rosada (Ajaia
ajaja), entre varias otras especies.
Por lo anterior, se destaca la fragilidad del área y la calidad de las
condiciones ambientales, que ha sufrido deterioro por actividad humana,
principalmente por verter desechos sólidos y los asentamientos regulares e
irregulares que se han venido realizando en el borde de la salina (ver láminas
3 y 4 en el anexo 2).
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
El terreno se encuentra en un área ya lotificada y en proceso de urbanización
con calles abiertas, y que ya cuenta con los servicios municipales de agua
potable, energía eléctrica y con línea telefónica con conexión a Internet y
transporte y recolección de basura. Al norte se ubica el hotel Xaloc que se
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presenta junto a varios otros hoteles ubicados con frente a la playa. Al este
dentro de la misma manzana se presentan dos casas habitación. Mientras
que al sur se encuentra un “camping”.
II.2 Características particulares del proyecto.
Debido a la magnitud del proyecto se requirió de una bodega construida con
postes de madera y techada y recubierta con lámina de cartón protegida
contra las lluvias. La de obra fue local, siendo que los trabajadores estuvieron
viviendo a una cuadra del hotel en casas rentadas para ese fin y dispusieron
de dos bicicletas para transportarse a la casa, cuando requerían ir al baño.
De los residuos sólidos de la obra, como maderas, bolsas y plásticos, estos
fueron juntados en un punto del predio del hotel y fueron depositados en el
basurero público de manera periódica durante todo el tiempo de duración de
la obra.
La escasez de vegetación al momento de la construcción parece determinar
que el predio había estado sujeto a una limpieza previa.
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II.2.1 Programa general de trabajo
El hotel fue construido entre los meses de marzo de 2006 a febrero de 2007. Su
desarrollo se dio sin la previa elaboración de una Manifestación de Impacto
Ambiental (MIA), lo que desembocó en una inspección de PROFEPA, cuyo
resolutivo desembocó en una multa y en el mandato de realizar el trámite del
estudio MIA. La multa fue pagada, sin embargo el trámite de MIA no fue realizado.
Una serie de notificaciones e intercambio de documentos relacionados fueron
realizados tanto con PROFEPA como con SEMARNAT, que concluyó en una visita
del representante legal del hotel a ambas delegaciones (se anexan copias de la
documentación de todo el proceso en el anexo 7). El resultado fue la realización
del presente estudio MIA para ser revisado y calificado por las instancias
correspondientes.
II.2.2 Preparación del sitio
De acuerdo al promovente y por inspección visual de los alrededores, el sitio
del predio se encontraba dominado por una vegetación herbácea de tipo
pastizal en el cual se encontraba un arbusto y una planta de palma chit. Para
la preparación del sitio se cortó la vegetación de manera manual y, del
mismo modo, se realizaron las excavaciones para la cimentación.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
El predio se encuentra dentro del área de desarrollo urbano y no se requirió
de construir caminos de acceso (consultar la figura 2.8), además de que
recientemente ya se cuenta con todos los servicios básicos municipales de
urbanización. La única actividad provisional fue la construcción de una
bodega desmontable de postes de madera de la región, recubiertos y
techados con láminas de cartón tratadas para prevenir la humedad.
25DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
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No fue necesaria la habilitación de campamentos, dormitorios o comedores,
ya que los responsables de la obra rentaron casa para todos los trabajadores
de la obra, misma que se encontró ubicada a una cuadra al suroeste del sitio
del hotel. Según las características constructivas del proyecto, no se tuvo la
necesidad de explotar ningún banco de materiales y las excavaciones
realizadas se dieron para los sitios de cimentación. Por lo anterior, en la
excavación los trabajos fueron realizados de manera manual con el uso de
pico y pala.
La obra se describe a través de dos etapas: la de construcción y la de
operación y mantenimiento. Para poder desarrollar la fase de construcción se
requirió del siguiente personal calificado y no calificado entre los que se
encontraron carpinteros, plomeros, electricistas, ingenieros civiles, residentes
de obra, albañiles, peones, palaperos y jornaleros en general.
II.2.4 Etapa de construcción
La etapa de construcción en forma general consta de dos procesos: la
excavación en los sitios para la cimentación que fue realizada con rocas de la
región unidas con mezclas de morteros a una profundidad del suelto de 1.4
m y el desarrollo de la obra civil, que conllevó el uso de materiales
convencionales para la construcción con el uso de bloques y concreto y, con
elementos de uso de la arquitectura tipo caribeño, con maderas y
techumbres de palmas y/o pastos, en este caso cultivados.
En la excavación de la cimentación fue removido el suelo arenoso, que
posteriormente fue reutilizado para rellenar las mismas áreas y las aledañas.
En la figura que sigue se muestran de manera esquemática las variaciones
utilizada para realizar la cimentación del sitio.
26DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
La obra civil comprende operaciones de levantamiento de construcciones
con una altura del edificio es de 10.15 m. Sin embargo, sobre el techo se alza
la salida de las escaleras a la azotea, misma que se encuentra protegida por
una estructura de concreto con techo de pastos y postería de madera, cuya
altura máxima es de 3m debido a las características del techo que es tipo
palapa de dos aguas (ver fotos en el anexo 2 y planos de construcción en el
anexo 5).
Descripción del procedimiento constructivo.
La descripción del procedimiento se da con el siguiente el sistema constructivo
que consistió en:
1. Excavación perimetral del predio para la construcción del edificio y la barda
este.
2. Muros con trabes de colados de concreto y bloques para construcción.
3. Construcciones de techumbres y posterías de maderas duras y pastos de la
región, lo que se aprecia con claridad en las fotografías de las figuras 1.4,
1.5 y la serie fotográfica presentada en el anexo 2.
1. La limpieza del terreno implicó el desplazamiento de toda la vegetación que
se encontraba presente en el predio, que de acuerdo a personal local que
participó en la obra, se encontraba con los pastos silvestres, un arbusto de
unos 2.5 m de altura de mangle botoncillo y una palma chit de menos de 2
m de altura.
2. Para el manejo de las aguas residuales se está utilizando un sistema de
tratamiento de aguas residuales el cual deberá manejar por separado las
aguas negras, las aguas jabonosas y aguas grasosas. Para cada sistema
se deberá hacer un diseño de forma que sea el mas eficiente, rentable y
que cumpla con la normatividad o que la supere sobre las descargas de
27DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
aguas residuales domiciliarias, tomando en cuenta la fragilidad del entorno
donde la casa esta ubicada. Se deberán hacer los cálculos y diseños
tomando en cuanta el nivel freático, la cercanía con el mar y para el caso de
aguas jabonosas y grasosas, podrán ser utilizadas luego de una fase de
tratamiento, para el riego dentro del predio. La demanda de riego dentro del
predio podrá verse disminuida a una mínima expresión ya que si se cuenta
con vegetación nativa, esta se encuentra completamente adaptada para su
crecimiento con la obtención de las aguas salobres del manto freático. El
proyecto contempla el sistema Hidrosanitario “Zepti-k”, que ha sido
ampliamente utilizado en el área durante la presente década.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.
Para evitar el impacto ambiental por la descarga de aguas residuales, todos
los sistemas del proyecto deberán ser cuidadosamente mantenidos con
operación en condiciones óptimas. El costo de inversión hace que un buen
mantenimiento evite gastos excesivos. Así mismo, se deberá buscar que los
sistemas de descargas de aguas residuales, cumplan con las
especificaciones de las Normas Oficiales Mexicanas que correspondan.
La recolección de los residuos sólidos debería estar sujeta a un programa en
el que se considere la separación en el sitio de origen (in situ), colectándolos
y separándolos al menos en tres categorías: residuos putrescibles (orgánicos
que serán composteados y el producto de la composta pueda ser dispuesta
en los jardines del predio), otra categoría es de los “reciclables” como latas
de aluminio y vidrio que serán dispuestos por el centro de acopio, o
almacenados de tal manera que facilite la recolecta por parte de las personas
que actualmente realizan la actividad de recolección para su venta fuera de
28DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
la isla. Los residuos sólidos que no entran en las categorías anteriores,
deberán ser dispuestos en el basurero municipal.
El proyecto en su fase de operación no generará emisiones significativas a la
atmósfera, por lo que el aire se conservará dentro de los límites permisibles
que fijan las normas ambientales, asegurando así una operación y
mantenimiento adecuado de las instalaciones.
El mantenimiento proporcionado a las instalaciones del hotel Posada Acuario
deberá ser el adecuado y continuó debido a la agresividad salina que
representa el medio ambiente sobre los materiales expuestos a la intemperie,
a fin de protegerlos contra la corrosión y mantener la infraestructura en
condiciones adecuadas y seguras para su uso.
El mantenimiento del hotel Posada Acuario debería contemplar dos grupos
de actividades:
El mantenimiento preventivo y el mantenimiento correctivo.
El mantenimiento preventivo se aplicara durante toda la vida útil a la
infraestructura del predio, su objetivo es disminuir el empleo del
mantenimiento correctivo.
El mantenimiento correctivo se contempla una vez cada dos a tres años, en
reparaciones mayores a la infraestructura debido al deterioro del material por
el tiempo transcurrido, o por eventos naturales como daños causados por
nortes fuertes o huracanes.
Durante toda la vida útil del hotel no se podrá realizar actividad alguna que
vaya en contra de la normatividad establecida para la conservación del
entorno ambiental integral de la costa del Área de Protección de Flora y
Fauna Yum Balam. La armonía visual del sitio dependerá en alto grado de la
29DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
calidad aplicada en los trabajos en la etapa de mantenimiento, por lo que se
deberá prestar atención a mantener los colores, las texturas, formas y
espacios abiertos en óptimo estado, así como disponer de la basura en los
sitios adecuados y mantener la limpieza e higiene general dentro y fuera del
predio. Se deberá evitar la contaminación visual en las instalaciones. Como
norma, se deberá evitar en el futuro el uso de herbicidas que afectan
directamente al manto freático ya que se encuentra prácticamente a nivel
superficial por las características del sitio.
Se presenta un Cronograma general de las actividades (tipo Gantt) que
debiera realizar la obra en esta etapa del proyecto.
ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO. Actividades 10 años 20 años 30 años 40 años Servicios
Mantenimiento preventivo
Mantenimiento correctivo
Control de fauna nociva.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
Debido a que se cuenta con caminos de acceso y los servicios municipales
básicos en el sitio, no se realizaron obras de este tipo para el desarrollo del
proyecto.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio.
No aplica porque se considera que con las acciones de mantenimiento
preventivo y correctivo el proyecto deberá funcionar de manera continua y no
requerirá de su abandono. Las instalaciones del hotel Posada Acuario
30DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
debiera ser objeto de revisión constante para realizar una reparación
individualizada a cada tipo de deterioro que se presente. Así, se considera de
importancia el efectuar un mantenimiento preventivo constante, que permita
una adecuada operación del proyecto y reduzca costos de mantenimiento
correctivo. Luego de no más de cuatro años de operación del proyecto se
deberá realizar una revisión minuciosa para determinar las condiciones de
los materiales que puedan tornarse vulnerables con el paso del tiempo. Tal
es el caso de la madera como postería, marcos, barandales, puertas, vigas
de carga y techumbres de palmas.
II.2.8 Utilización de explosivos
NO APLICA. No se utilizarán explosivos de ningún tipo y en ninguna etapa
del proyecto debido a que el sustrato es arenoso.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera. ANÁLISIS DE LOS RESIDUOS.
MANEJO
ETAPA NATURALE
ZA DEL RESIDUO.
FUE
NTE
PESO/TIEM
PO VOL/TIEMPO
CA
RA
C
TES
R
ÍSTIC
AC
RE
TIB
GE
NE
RA
CIÓ
N.
ALM
AC
EN
AM
IEN
TO.
TRA
NS
PO
RTE
ME
DID
AS
DE
C
ON
TRO
L.
SITIO DE DISPO-SICIÓN FINAL.
Residuos Sólidos.
Peligrosos No aplica
No aplica No aplica No
aplica No
aplicaNo
aplica No
aplica No
aplica No
peligrosos.
PR
EP
AR
AC
IÓN
.
Orgánicos.
No se gener
an
31DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
ANÁLISIS DE LOS RESIDUOS.
MANEJO
ETAPA NATURALE
ZA DEL RESIDUO.
FUE
NTE
PESO/TIEM
PO VOL/TIEMPO
CA
RA
C
TER
ÍSTIC
AS
C
RE
TIB
GE
NE
RA
CIÓ
N.
ALM
AC
EN
AM
IEN
TO.
TRA
NS
PO
RTE
ME
DID
AS
DE
C
ON
TRO
L.
SITIO DE DISPO-SICIÓN FINAL.
Inorgánicos.
Dese-chos de los trabaja
-dores.
0.50 kg/
día/pNo aplica Tem-
poral.
Tam-bor de 200 l.
camioneta
Supervisión por
parte del
responsable del proyect
o
Basu-rero
municipal.
Construcción. No aplica
Emisiones
atmosféricas.
No hay No aplica
De combustión.
No hay No aplica
Orgánicos Volatiles
No hay No aplica
Ruidos
Menores a 60
decibéles
No aplica Tem-poral
Sólidos suspendidos
No hay No aplica
Descarga de aguas
residuales No aplica
Pluviales. No aplica De proceso No aplica
Sanitarias. Baños
2.5 l/cad
a uso.
No aplica Temporal. no
Camioneta
particular
Inspección -
visual de
instalaciones.
Serán extraídos de la
isla
Residuos Sólidos. No aplica
CO
NS
TR
UC
CI
ÓN
.
Peligrosos No Hay No aplica
32DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
ANÁLISIS DE LOS RESIDUOS.
MANEJO
ETAPA NATURALE
ZA DEL RESIDUO.
FUE
NTE
PESO/TIEM
PO VOL/TIEMPO
CA
RA
C
TER
ÍSTIC
AS
C
RE
TIB
GE
NE
RA
CIÓ
N.
ALM
AC
EN
AM
IEN
TO.
TRA
NS
PO
RTE
ME
DID
AS
DE
C
ON
TRO
L.
SITIO DE DISPO-SICIÓN FINAL.
No peligrosos.
Dese-chos de los trabaja-dores
0.25 kg/
día/persona
No aplica Tem-poral.
Tam-bor de 200 l.
Camio-neta
munici-pal.
Supervisión por
parte del
responsable del proyect
o
Basu-rero
municipal.
Orgánicos (putrescibles).
Traba-jado-res
0.5 kg/dí
a No aplica Tem-
poral.
Tam-bores de 200
l.
Camio-neta propia
Inspec-ción
visual.
Basu-rero
munici-pal.
Inorgánicos (vidrio,
plásticos y metales).
Trabajadores
.
0.5 kg/dí
a. No aplica Tem-
poral
Tam-bores de 200
l.
Camio-neta propia
Inspec-ción
visual.
Basu-rero
munici-pal.
Construcción (Maderas,
papel, metales y mezclas).
Obra civil.
1-5 kg/dí
a No aplica Tem-
poral.
Tam-bores de 200
l.
Camio-neta propia
Inspec-ción
visual.
Basu-rero
munici-pal.
Emisiones
atmosféricas.
No aplica
De combustión. No aplica
Orgánicos Volatiles No aplica
Ruidos Obra civil. No aplica Tem-
poral Am-biente
Sólidos suspendidos
Obra civil
0.01 kg/m3 No aplica Tem-
poral Am- biente.
Descarga de aguas
residuales
Pluviales. No aplica De proceso No aplica
33DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
ANÁLISIS DE LOS RESIDUOS.
MANEJO
ETAPA NATURALE
ZA DEL RESIDUO.
FUE
NTE
PESO/TIEM
PO VOL/TIEMPO
CA
RA
C
TER
ÍSTIC
AS
C
RE
TIB
GE
NE
RA
CIÓ
N.
ALM
AC
EN
AM
IEN
TO.
TRA
NS
PO
RTE
ME
DID
AS
DE
C
ON
TRO
L.
SITIO DE DISPO-SICIÓN FINAL.
Sanitarias. Baños
9-12 l/día/persona
No aplica Tem-poral
No aplica.
Red munici
pal
Inspec-ción
visual.
Red municip
al
Residuos Sólidos.
Peligrosos No aplica No
peligrosos. No aplica
Orgánicos (putrescibles).
Domé-sticos
1-2 kg/ día
No aplica Contí-nua
Tambos
Camioneta
municipal
Inspec-ción
visual.
Composta y/o Basu-rero
munici-pal.
Inorgánicos (vidrio,
plásticos y metales).
Domé-sticos
0.5-1kg/ día
No aplica Contí-nua
.tambos
Camioneta
pmunicipal
Inspec-ción
visual.
Basu-rero
munici-pal.
Construcción (Maderas,
papel, metales y mezclas).
No aplica
Emisiones
atmosféricas.
No aplica
De combustión (CO2, CO).
Cocina
0.002 kg/día)
No aplica discontinua Atmósf
era
Orgánicos Volatiles No aplica
Ruidos No aplica Sólidos
suspendidos No aplica
OP
ER
AC
IÓN
.
34DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
ANÁLISIS DE LOS RESIDUOS.
MANEJO
ETAPA NATURALE
ZA DEL RESIDUO.
FUE
NTE
PESO/TIEM
PO VOL/TIEMPO
CA
RA
C
TER
ÍSTIC
AS
C
RE
TIB
GE
NE
RA
CIÓ
N.
ALM
AC
EN
AM
IEN
TO.
TRA
NS
PO
RTE
ME
DID
AS
DE
C
ON
TRO
L.
SITIO DE DISPO-SICIÓN FINAL.
Descarga de aguas
residuales
Tipo Sépti
ka con
serparación por clase
Biodigestor a pozo de
absorción
Revisión
constante del
sistema
Manto freático
ya tratadas
al
Pluviales. No aplica
De proceso (Aguas
jabonosas)
Coci na,
duchas.
100 lts/día/person
a
No aplica Fija
Sistema de
tratamiento.
Programa de
monito-reo de
la calidad
del agua
residual.
Manto freático
ya tratada
s
Sanitarias (Evacuacion
es corporales).
Hasta 16pers
. Habitaciones en uso consta
nte
No aplica Fija No se alma cena
Supervisi
ón de operació
n
Manto freático
ya tratadas
al
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos líquidos
El proyecto define el uso de fosas sépticas tipo sistemas hidrosanitario “SEPTIKA”,
para el caso de las aguas negras, mientras que para el caso de las aguas
jabonosas y grasosas, se contempla la utilización de trampas específicas para
cada uno de los tipos mencionados. El sistema con biodigestor marca “Zepti-k”
35DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
acredita el sistema utilizado dentro de la obra. Abajo se presentan detalles de los
croquis utilizados para la obra en el predio del proyecto proyecto.
Fig. 2.9. Diagrama de aguas residuales y sistemas de manejo. Biodigestor para
aguas negras; trampas de grasa para aguas residuales de cocina y pozo de absorción con filtros para aguas jabonosas.
36DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Modelo del biodigestor y pozo de absorción utilizados en el hotel Posada
Acuario
37DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL
SUELO.
En la zona el desarrollo urbano y turístico hotelero de isla Holbox es ya de primera
importancia y la perspectiva muestra que el uso turístico tiende a consolidarse
como actividad económica preponderante.
En la zona que comprende el presente estudio los principales instrumentos de
planeación deberían estar representados por el Programa de Ordenamiento
Ecológico Territorial (POET) y el Programa de Conservación y Manejo del Área
Natural Protegida, que sin embargo ambos se encuentran todavía en preparación,
por lo cual no es posible su uso regulatorio. Si bien estos instrumentos se
encuentran todavía como borradores aún no aprobados, en particular el Programa
de Manejo del área protegida, se conoce que se está buscando que éste sea
explícito en cuanto a la capacidad de carga, tipo y dimensiones de las obras, así
como de los materiales que deberán ser utilizados. El Plan de Manejo del área
natural protegida no pudo ser terminado y publicado durante el 2007, pero se
espera, de acuerdo con la información personal de las autoridades de la misma,
podrá ser publicado finalmente durante el transcurso del año 2008.
El ejido cuenta con un plan de desarrollo urbano que ha sido consensuado con la
dirección del área natural protegida. Sin embargo, la proyección del crecimiento de
la mancha urbana ya ha sido diseñada y se cuenta con una red de calles y
caminos que soportarán, debido a que ya están presentes, el desarrollo dentro del
área de interés para este estudio. Este estudio, según se conoce, se encuentra
desde hace más de dos años en la SEDUMA para su revisión y aprobación o
modificaciones correspondientes. De acuerdo a representantes del ejido de se
desconocen las causas por las que no se les ha dado seguimiento por parte de la
instancia gubernamental del estado.
38DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Otra cuestión de importancia es que también el área de la Isla Holbox y el área de
trabajo se encuentran dentro del área de influencia de los tres tipos de regiones
prioritarias de la CONABIO. Sin embargo, se menciona que el sitio se encuentra
dentro de una zona que se encuentra en franco desarrollo urbano cuyo
crecimiento se presenta de manera dinámica. El tipo de proyecto no incide dentro
de las convenciones locales que buscan dirigir el la infraestructura para el
desarrollo turístico dentro de la isla, que se encuentra basado en construcciones
de menos de 11 m de altura, con acabados y techumbres de madera y guano. Sin
embargo, desde una perspectiva de la región norte del estado, en que el área de
Cancún y la Riviera Maya son representativos de los procesos del desarrollo
turístico, el hotel representa un perfil de impacto intermedio. La construcción del
hotel Posada Acuario generó reacciones dentro de los pobladores locales de la
isla Holbox, en particular debido a que no se enmarca dentro del desarrollo que se
ha venido dando hasta la fecha.
Dentro de los instrumentos normativos, las reformas realizadas a los artículos 27 y
73 de la Constitución Mexicana, en que se elevó a rango constitucional la
protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico,
son la base principal del sustento de la legislación en materia ambiental.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988, cuyas modificaciones
fueron publicadas en el Diario Oficial el 13 de diciembre de 1996, es la Ley
reglamentaria de las disposiciones constitucionales que se refieren a la
Preservación y Restauración del Equilibrio Ecológico, así como la protección del
Ambiente y en el caso del proyecto e particular con las Normas Oficiales 059-
ECOL-2001 y 022-SEMARNAT-2003.
39DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
En la actualidad la Ley estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente se
encuentra en creación bajo el Proyecto ML: 1.2 (creación de un “Organismo Legal
Ambiental”) del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
Reglamentos: Reglamentos de la LGEEPA
La vinculación del proyecto con los Reglamentos de la LGEEPA se establece en el
Capitulo II. Articulo 5º. Incisos R y S, que establecen lo siguiente:
Articulo 5º. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de
impacto ambienta:
R. OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS,
RIOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASI COMO EN
SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES.
R. OBRAS EN AREAS NATURALES PROTEGIDAS.
Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas
de competencia de la Federación, con excepción de:
Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la
vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con las
normatividad correspondiente.
40DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas de Referencia y
acuerdos normativos.
Instrumento regulador DESCRIPCIÓN
NOM-059-ECOL-2001
Que establece la protección ambiental-especies nativas de flora y
fauna silvestres,-categorías de riesgo y especificaciones para su
inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo
NOM-081-ECOL-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de
las fuentes fijas y su método de medición.
NOM-024-SSA1-1993
Salud ambiental, criterio para evaluar la calidad del aire, partículas
suspendidas totales. Valor permisible para la concentración de
partículas suspendidas totales en el aire ambiente, como medida de
protección a la salud de la población.
NOM -022- SEMARNAT-
2003
Establece las especificaciones para la preservación, conservación,
aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales
costeros en zonas de manglar.
El proyecto se encuentra dentro de un Área Natural Protegida de carácter federal
cuyo nombre oficial es: “Yum-Balam”. La categoría es: “Área de Protección de
Flora y Fauna”. Superficie: 154, 052 ha. Fecha de decreto: 6 de junio de 1994,
durante la administración del presidente Carlos Salinas de Gortari.
41DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFUENCIA
DEL PROYECTO.
IV.1 Delimitación del área de estudio.
El municipio de Lázaro Cárdenas, al igual que el estado de Quintana Roo
aún no cuenta con un plan de ordenamiento ecológico. Sin embargo, este se
encuentra en proceso y se espera pueda ser concluido para el año 2008. Por
tal motivo no es posible el empleo de las Unidades de Gestión Ambiental
(UGA), para la delimitación del área de estudio. Por esta situación, para
delimitar el área de estudio se toma como criterio el conjunto de elementos
que conforman la parte abiótica del subsistema natural del ecosistema, tales
como el geográfico, geológico, morfológico, hidrológico, climático y edáfico.
Este conjunto de variables ambientales determinan finalmente al elemento
biótico del subsistema natural del ecosistema urbano en donde se busca
construir el hotel Posada Acuario”.
a).- Dimensión del proyecto:
El proyecto ocupa un área del 65.8% de la superficie total del predio, que
mide 284.86 M2, en un sitio que cuenta con dos puntos de acceso al
corresponder a una esquina. Su altura media es de 10.45m, mientras que
presenta una construcción que da salida a la escalera de la azotea con techo
de dos aguas de pastos y madera.
b) .-Dimensión total del proyecto:
El proyecto abarca una superficie total en sus tres niveles de 455.98 m2,
mientras que, como ha sido mencionado, ocupa en superficie del predio el
65.8%.
c).- Uso de suelo.
42DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
El terreno se ubica en un área de vegetación herbácea con mangles
botoncillos dispersos. Corresponde a un mosaico de marismas inundables
con parches de vegetación de las dunas costeras y manglares de salitral
escasos y dispersos o localizados en macizos que se extienden del sur a
norte en franjas paraleas, como ha sido mostrado en las fotografías de
satélite del segundo capítulo de este documento.
Aunque no existe un plan de ordenamiento territorial del municipio, en la
localidad las autoridades competentes civiles y ambientales y las llamadas
“fuerza vivas” locales, por acuerdos convencionales han determinado
espacios empleados para fines urbanos y turísticos y áreas para la
protección y conservación del subsistema biótico. Bajo estas circunstancias,
el proyecto se encuentra ubicado en un área donde se ha contemplado el
uso del suelo como urbano y turístico, lo que puede observarse con claridad
en las imágenes de satélite del programa “Earth” del buscador en Internet
“Google”, en las figuras 2.7 y 2.8 del presente documento.
IV.2 CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL
IV.2.1 Aspectos abióticos
CLIMA: Funes (1994) define al clima, como el conjunto de fenómenos
meteorológicos que caracterizan el estado medio de la atmósfera en un lugar
determinado de la tierra. El conjunto de las condiciones climatológicas por un
período de tiempo, determinan el clima de una región. Tipo de clima: la
clasificación de Köppen, modificada por E. García (1981) en la Isla de Holbox
el clima es del subtipo BS1 (h’) w” (x’)i. Es decir se tiene un clima cálido-seco,
con una temperatura media anual que fluctúa entre los 24.7 y los 26.4 °C con
lluvias en verano y una temperatura anual que oscila entre los 600 y los 700
mm como se presenta en el cuadro de la página siguiente.
43DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
CLIMOGRAMA
0
5
10
15
20
25
30
Ene
ro
Febr
ero
Mar
zo
Abril
May
o
Juni
o
Julio
Ago
sto
Sept
iem
bre
Oct
ubre
Nov
iem
bre
Dic
iem
bre
Meses del año
Tem
pera
tura
°C
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Eva
p y
Prec
ipita
ción
(m
m)
T mensual promedioEvaporación mensual promedioPrecipitación mensual promedio
El comportamiento del régimen de temperatura y precipitación anual y
mensual en la zona se exponen en las siguientes tablas.
Comportamiento de la precipitación anual, mensual y extremas. Mensual Precipitación
Anual. Lluvia
Regular Mensual Máxima
Nortes y secas Mínima Extrema
700 479.2 115.4 220.5 15.1 227.6
Comportamiento de la Temperatura anual, mensual y extremas. mes más Registro mensual Temperatura
Anual °C. caliente fresco máxima mínima Máxima Extrema 26.4 27J 21E 32.3M 28.9E 36.6M 43.5M
E = Enero, M = Mayo, J = Junio
VIENTOS DOMINANTES: Los vientos dominantes provienen del sureste y
forman parte de las corrientes de los alisios. El anticiclón sigue hacia el norte
y hacia el sur los movimientos del sol, lo cual provoca que las masas de aire
sufran un debilitamiento en invierno y una en el estío, en consecuencia los
44DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
vientos dominantes cambian también y da lugar para que intervenga la
corriente occidental, donde grandes masas de aire se desplazan del centro
de alta presión del norte de Estados Unidos y Canadá con aire frío y seco los
llamados “nortes” que se humedecen al pasar por el golfo de México. Estos
vientos tienen la particularidad de levantar el nivel medio del mar en casi un
metro afectando de 15 a 20 metros de playa.
HUMEDAD RELATIVA: el valor promedio de humedad relativa mensual es
de 77% siendo los valores máximos y mínimos extremos mensuales de 86%
y 66% respectivamente. Los meses de mayor humedad relativa son julio,
agosto y septiembre con valor homogéneo del 81%, mientras que los meses
de menor humedad relativa son marzo y abril con 73% y 71%
respectivamente.
Se observa que durante el período de 1981 a 2007 han sido 10 los
huracanes; la siguiente tabla proporciona las características de estos
fenómenos meteorológicos.
RELACIÓN DE HURACANES QUE HAN AFECTADO LA PARTE NORTE DE LA PENÍNSULA DE
YUCATÁN
No. NOMBRE INICIO TERMINO CATEGORÍA DEL VIENTO
(km/hr) 1 Alberto. 02/6/1982 06/6/1982 1 139 2 �ilberto. 03/9/1983 20/9/1983 5 296 3 Keith. 17/11/1988 26/11/1988 1 120 4 Diana. 04/8/1990 09/8/1990 2 157 5 Alberto. 30/6/1994 03/7/1994 T T 94 6 Opal. 27/9/1995 07/10/1995 D T 55 7 Roxanne. 10/10/1995 19/10/1995 3 185 8 Dolly 19/08/1996 24/08/1996 1 145 9 Isidoro 21/09/2002 25/09/2002 4 200 10 Wilma 00/10/2005 00/10/2005 4 200 Fuente: Servicio Meteorológico Nacional. En parte.
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De estos eventos ciclónicos en los últimos 15 años sólo dos, el huracán Keith
y el huracán Wilma han cruzado directamente sobre la isla de Holbox.
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA: Ward, Weidie y Back, (1990) consideran
que la península de Yucatán y su entorno forman una gran plataforma
escalonada de rocas calizas que se extiende hacia el norte, con una
dimensión de unos 350,000 km2. Esta plataforma se puede dividir en dos
porciones:
1. Una porción sumergida en las aguas del golfo de México.
2. Otra parte que sobreyace a las aguas del golfo de México.
CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS DE LA PENINSULA DE YUCATÁN
(RELIEVE): El territorio peninsular se distingue por su configuración
relativamente plana, su escasa elevación sobre el nivel del mar, la ligera
inclinación de sus pendientes y sus leves contrastes topográficos. La región
costera.
La región costera, constituida por playas arenosas en casi toda su extensión
y bordeada hacia el interior por lagunas costeras. En esta sub-provincia se
ubica la isla de Holbox (Figura 4.1).
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Figura 4.1
1. El sistema de fracturas de Holbox.
La naturaleza y origen de el sistema de fracturas de Holbox que se orientan
de N 5° E a N 10° E, es desconocida (Weidie, 1982). Partiendo de norte a sur
a lo largo del sistema de fracturas se observa una serie de depresiones
lineales llenos de agua. La interpretación de las imágenes de el satélite
LANDSAT dotado con la tecnología SAR6 y scanner multiespectral (MSS),
revelan una posible extensión del sistema de fracturas de Holbox de unos 50
km a partir del extremo sur conocido previamente. La topografía irregular y
pantanosa y las aportaciones de las imágenes SAR ayudaron a la detección
de estas características. Existe una concentración de anomalías en la
topografía cárstica cuya expresión son los “cenotes” al final del extremo sur
de la propuesta extensión del sistema de fracturas.
6 Seasat synthetic aperture radar (Sistema satelital de fotografías a baja altitud en blanco y negro para fotointerpretación. Estas fueron tomadas para delinear los controles geológicos del acuífero en la costa oriental de Yucatán.
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En la latitud del extremo sur Weidie (1982) identifica un cambio en la
dirección de la fractura a lo largo de la costa implicando la existencia de un
sistema conjugado. La expresión superficial de la zona de fracturas de
Holbox es interpretada como una extensión de las fracturas asociadas con
fallas con cabalgaduras en los estratos interiores, relacionados posiblemente
a el sistema de fallas del el Río Hondo y estructuras mar afuera. Esta
correlación es una especulación, sin embargo investigaciones de campo a lo
largo de 100 km de longitud en el sistema de Holbox son una garantía de lo
anteriormente expuesto.
Karst: En la actualidad se entiende por karst a cualquier región formada por
rocas carbonatadas que han sido disueltas (intemperismo químico) por la
circulación de las aguas meteóricas. El ataque de las precipitaciones
pluviales sobre las rocas carbonatadas da como resultado una topografía
muy particular caracterizada por formas superficiales, formas subterráneas o
ambas. Al conjunto de estas formaciones se le conoce como paisaje cárstico.
SUSCEPTIBILIDAD DE LA ZONA A:
Sismicidad. El tectonismo presentado anteriormente es parte de la historia
geológica de la península de Yucatán que se remonta a la Era Cenozoica del
periodo Terciario y que corresponde a la Fase orogénica Alpina de la Época
del Oligoceno. Sin embargo desde la Época del Holoceno inferior hasta la
Época reciente (10,000 años atrás) no se ha tenido actividad tectónica en la
península de Yucatán; por lo que se puede concluir que la península es una
zona asísmica (se tienen alrededor de 1200 metros de rocas sedimentarias
sobre el basamento de rocas ígneas). Los leves movimientos telúricos que
ocasionalmente suceden no son significativos para las obras de ingeniería.
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SUELOS. No obstante la relativamente pequeña variación que se observa
entre sus características físicas y químicas, los suelos del estado de Yucatán
muestran una amplia gama de expresiones morfológicas, por su localización
a lo largo de la costa, esta zona edáfica se distingue por la presencia de
suelos denominados regosoles. Desde un punto de vista general, los
regosoles se caracterizan por ser suelos que no muestran ninguna
diferenciación de su perfil en términos de horizontes edáficos bien definidos.
En el estado de Yucatán aparecen dos variantes de este tipo de suelo,
notablemente diferentes entre sí. La primera de ellas corresponde a los
depósitos arenosos de la costa, formados por una sucesión de capas
superpuestas de material arenoso de origen conchífero, que en conjunto
presentan profundidades mayores de un metro. Estos son suelos de colores
claros, cuya capa más superficial es de color café amarillento o crema,
aclarándose conforme aumenta la profundidad donde aparece el dominado el
color gris amarillento, casi blanco.
Se trata de suelos de textura gruesa, con más de 90% de arena, sin
estructura y escaso contenido de materia orgánica, generalmente menor al
1%, y relativamente alcalinos, con valores de pH que varían entre 7.5 y 8.5.
Son suelos que a pesar de su cercanía al mar se mantienen libres de sales
solubles, aunque no es así en el caso del sodio que llega a ocupar poco más
del 20% de la capacidad de intercambio catiónico, pues sus valores son por
lo regular muy bajos, menores de 3 meq/100 gr. Asimismo, la saturación de
bases es del orden del 100%, destacando el calcio como el elemento más
importante, seguido del magnesio. Estos regosoles son suelos poco fértiles
debido a la escasa vegetación que crece sobre ellos, lo cual impide la
acumulación de materia orgánica humificada. Esta condición, junto con su
posición frontal a vientos y mareas, favorece también la inestabilidad de
estos suelos, lo que se traduce en la formación de las playas y dunas que
caracterizan al cordón litoral de la entidad.
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La segunda variante de regosoles que aparece se distingue de la anterior
porque en este caso se trata de suelos someros, no mayores de 50 cm de
espesor, formados por materiales de color amarillento oscuro, cuya textura
es franca o de migajón arcilloso. Además, estos suelos presentan ya un
ligero desarrollo en su estructura, motivado quizá por su mayor contenido de
materia orgánica el cual varía entre 4.5 y 15.8% en la capa más superficial.
Estos regosoles se presentan generalmente en fase lítica, salina y sódica,
probablemente por su localización en la angosta franja de terrenos que
separa la ciénega de la tierra firme propiamente dicha.
No obstante sus múltiples diferencias, a las dos variante les corresponde la
misma denominación completa de regosol calcárico (Rc), con la que se
destaca, ante todo, su alto contenido de carbonato de calcio activo en el
perfil.
GRADO DE EROSION DEL SUELO. El suelo no presenta erosión dentro del
predio, el regosol presente en el sitio del proyecto es reciente. Sin embargo,
se menciona que el paso del huracán Wilma dejó en el sitio un cambio
notable en la topografía del suelo sobre todo en el área contigua a la primera
cresta de la duna, que se encontraba cubierta de manglares de tipo salitral y
que en el presente quedaron bajo una gruesa capa de arena que el mar saco
sobre la costa. Lo que fue francamente notable en el área de estudio, donde
incluidos los predios aledaños, la superficie edáfica quedó rellenada en parte
por el suelo arenoso de textura gruesa. Sin embargo, áreas más bajas
permanecen y resultan ligeramente inundadas durante la temporada de
lluvias. Estas áreas permanecerán como tales y se mantendrá la presencia
de los manglares en el sitio.
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HIDROLOGIA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA: El sitio del proyecto se
ubica en la subregión YUCATÁN RH-32, la cual forma parte de la REGION
XII península de Yucatán. La península de Yucatán es una unidad geológica
de alta permeabilidad, con materiales altamente solubles que favorecen la
renovación del acuífero. El espesor de agua dulce crece tierra adentro, es
menor a 30 metros en una faja de 20 Km., desde las costas y de 30 a 100 m
en el resto de las planicies, estimándose mayor hacia las partes altas.
Conforme aumenta la profundidad, el contenido de sales disueltas se
incrementa.
En la sub-región Yucatán y hacia la parte norte de la Península se presenta
una marisma con algunos islotes y lagunas, de las que se pueden mencionar:
Celestún, Chelem, Telchak, Río Lagartos y Yalahau. Un hecho importante en
la subregión Yucatán es que el agua subterránea representa el 100% del
agua disponible total. La superficie de la Región XII representa el 7% del total
del país y aloja el 3.4% de la población. En la actualidad la disponibilidad del
agua es alta y puede acercarse a la media en el futuro. La disponibilidad de
agua en la región es de 34,303 millones de m3/año. De este volumen se
extrae para los diferentes usos el 4%.
HIDROLOGIA SUBTERRÁNEA.
Localización del recurso. La subregión YUCATÁN RH-32 colinda al norte y al
oeste con el golfo de México, al este con el mar caribe y al sur con las
subregiones CAMPECHE RH-31 Y QUINTANA ROO RH-33. Comprende
toda la zona norte de la península incluyendo las porciones norte de los tres
estados, así como a Mérida y Cancún; abarca 114 de los 122 municipios de
la región.
La condición geohidrológica es de sub-explotación, al superar notoriamente
el volumen de recarga (estimado en casi 42 mil mm3 anuales) a los
volúmenes de extracción (que se estiman del orden de 1 mil mm3 anuales)
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indicando disponibilidad excedente de agua subterránea. En las zonas
costeras (Isla Holbox) existe el riesgo de salinización por intrusión de agua
marina, por lo que se establecen restricciones para la explotación y manejo
de las descargas. Prácticamente en toda la región está establecida una
condición de veda (Figura 4.2).
Figura. 4.2
En la Isla de Holbox se presenta el fenómeno de intrusión salina, debido a
que el nivel estático se encuentra a poca profundidad (de 0.80 m a 1.5 m)
donde el lente de agua dulce es muy delgado o prácticamente desaparece y
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como consecuencia se tiene “agua salobre” la cual es producto de la mezcla
del agua dulce con el agua de mar más profunda. La intrusión del agua del
mar ocurre durante la época de secas ante la ausencia de la recarga del
acuífero.
En el interior de los estratos del subsuelo, el agua escurre en concordancia
con el gradiente hidráulico que se genera desde posiciones del Sur y del
Oriente, que son las porciones más elevadas de la entidad, hacia las áreas
más bajas en las inmediaciones de la costa, en especial de la occidental,
entre Sisal y Celestún, aunque también existen flujos importantes hacia el
litoral nororiental a partir de Dzilam Bravo, la zona de Holbox y la Costa
oriental de Yucatán (ver figura 4.3).
Figura 4.3
En la costa el agua lluvia se infiltra rápidamente y la transmisibilidad de las
rocas es rápida en un movimiento lateral, formando una lente de agua dulce
sobre una masa de agua de características salobres (Back y Hanshaw,
1974). El lente de agua dulce es de espesor variable siendo muy somero en
la costa e incrementándose hacia el continente. El manto de agua dulce tiene
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un espesor decreciente hacia las costas y cualquier extracción de agua para
abastecimientos municipales o industriales pueden ocasionar la elevación
irreversible de la interfase entre el agua dulce y el agua salada. La gran
transmisividad de las rocas hace que se presenten muy pocos puntos
hidrostáticos (Back y Hanshaw, 1974).
Calidad del agua. Como se mencionó anteriormente, en la Isla de Holbox se
presenta el fenómeno de intrusión salina, debido a que el nivel estático se
encuentra a poca profundidad y el lente de agua dulce es muy delgado o
prácticamente desaparece. Como consecuencia se tiene un agua que
pertenece a la familia de las “Sodico Cloruradas” (aguas salobres) las cuales
son producto de la mezcla del agua dulce con el agua de mar. Por esta razón
el agua que se utiliza en Holbox es bombeada del continente.
Vulnerabilidad del acuífero a la contaminación. Se describe la
vulnerabilidad como el conjunto de características del acuífero que determina
cuanto podría ser afectado por la descarga de un contaminante o como
respuesta del medio acuífero al agente externo. La CNA ha elaborado la
semaforización de vulnerabilidad de contaminación del acuífero de la
península de Yucatán, se determinaron índices moderados en el centro de la
misma y altos en la región costera. Las calizas de posición casi horizontal y
generalmente masivas, se encuentran muy fracturadas y contienen
abundantes conductos de disolución, lo cual les asigna una gran porosidad y
permeabilidad. Estas condiciones y la explotación del acuífero en la región
costera, así como la disposición de descargas de aguas residuales, de fosas
sépticas, aguas pluviales y otros factores como lixiviados de tiraderos de
basura municipales y de lagunas de oxidación, propician la contaminación del
acuífero.
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IV.2.2 Aspectos bióticos
Vegetación terrestre: el proyecto se ubica sobre una barra costera arenosa
cuyo tipo de vegetación primaria corresponde a vegetación halófita de las
dunas costeras en duna alta en parte y áreas con presencia
predominantemente arbustiva de manglar de salitral con bajos y áreas
inundables bordeadas con mangle negro (Avicennia germinans) y elementos
de mangle blanco (Laguncularia racemosa). En el área tanto la actividad
humana como los eventos naturales han afectado el sitio, lo que todavía
resulta tangible respecto al paso del huracán Wilma, que afectó en parte la
vegetación de la zona.
Actualmente la única vegetación que se presenta dentro del predio es pasto
cultivado, junto con una especie de planta herbácea ornamental local que se
presenta de manera escasa, conocida como “Vicaria”. La superficie que
ocupa el pasto es equivalente aproximadamente al 30% de la superficie total
del predio, quedando el resto 5.2% de toda el área abierta dentro del predio
para andadores.
De acuerdo con el constructor responsable de la obra, el sitio ya se
encontraba desmontado al momento de iniciar la construcción. Que contaba
con un arbusto de mangle y una palma chit y el resto era vegetación
herbácea tipo pastizal silvestre.
Afuera del predio, en los alrededores se presentan un mosaico de vegetación
secundaria en los predios más cercanos con elementos de la vegetación de
las dunas costeras y mangle de salitral, cuya especie característica es el
mangle botoncillo (Conocarpus erecta). Hacia el sur y sureste se extiende
una amplia llanura de marismas dominadas por vegetación tipo pastizales,
con escasas franjas de manglares densas y arbustos de manglares
relativamente dispersos sobre dicha superficie (ver figura 4.4 abajo).
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VEG. SECUNDARIA DE DUNAS COSTERAS Y
MANGLAR DE SALITRAL
VEGETACIÓN TIPO PASTIZAL
MANCHONES DE MANGLARES
HOTEL POSADA ACUARIO
SALINA
Fig. 4.4. Vegetación aledaña al predio del hotel Posada Acuario
Especies vegetales bajo régimen de protección legal: De acuerdo a lo
señalado, en el predio hubo un arbusto de mangle botoncillo (Conocarpus
erecta) además de una palma chit (Thrinax radiata). El primero está
considerada bajo Protección especial y la segunda como especie
Amenazada en la NOM-059.
Fauna terrestre:
El desarrollo urbano dentro del área de crecimiento en isla Holbox ha
determinado que las condiciones actuales del estado de hábitat hacen que la
fauna silvestre se presente empobrecida en cuanto a su composición. Para el
caso de las aves, que es lo que mejor se conoce, se estima que alrededor de
50 especies pueden tener una ocurrencia regular en la vegetación de las
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dunas costeras, lo que puede aumentar cuando se consideran los mosaicos
de vegetación con la presencia de los mangles, en particular en los sitios con
encharcamientos durante las lluvias. En el presente se han registrado
alrededor de 160 especies de aves en isla Holbox y sus alrededores
(Berlanga et. al, 2006). Para los otros grupos de la fauna silvestre,
reconocida aquí como el grupo de los vertebrados terrestres, se tiene que no
se cuenta con inventarios. Sin embargo, se estima que las condiciones de
insularidad hacen que sean más bien escasos. Para el caso de los anfibios,
el grupo se encuentra dominado por una especie, el sapo valiceps (Bufo
valliceps) que es notablemente abundante dentro del poblado y en las áreas
aledañas. Fuera de esta especie, se han registrado una o dos más de ranitas
arborícolas. Para el caso de los reptiles, que tampoco cuenta con un listado,
se ha estimado la presencia de algunos representantes de los lacértidos, con
lagartijas en la playa del género Sceloporus y Cnemidophorus y dentro de la
familia Iguanidae la iguana rayada (Ctenosaura similis), que es la especie
más notablemente abundante en la zona; mientras que la presencia de las
serpientes comprende quizá menos de una decena, de las que se ha visto a
la culebra rayada (Coniophanes imperiales), especialista en la depredación
del sapo valiceps, como la más abundante en la isla. Otra serpiente
abundante o común es la boa (Boa constrictor imperator) y quizá menos
abundantes la ranera bronceada (Leptophis mexicanus) y la víbora venenosa
conocida regionalmente como “uolpoch”, derivado del idioma maya, o más
ampliamente conocida en el país como “cantil” (Agkistrodon bilineatus). Los
otros reptiles conocidos para isla Holbox son una especie de tortuga
dulceacuícola del género Kinosternon y los cocodrilos de río o manglar
(Crocodylus acutus). En las Playas de Holbox, anidan especies de tortugas
marinas de las que la más común es la tortuga carey (Eretmochelys
imbricata), seguida de la tortuga blanca (Chelonya mydas). Ambas especies
están consideradas en Peligro de Extinción.
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Respecto a la fauna silvestre de mamíferos, la única especie realmente
común y que ocurre actualmente en la isla es el mapache (Procyon lotor).
También se conoce dentro de la población la presencia de roedores, de los
que se desconoce la especie o si de hecho hay varias especies y si ocurren o
no poblaciones silvestres de estos mamíferos. Se ha mencionado en la isla
que en el pasado se podía observar jaguares de manera ocasional
(informantes locales). De los otros grupos de fauna, los invertebrados se
conocen menos, si bien se trata de los grupos más diversos. En particular
entre los insectos y los artrópodos. Se conoce que hay varias especies de
cangrejos en la zona, pero no ha sido posible profundizar al respecto.
Fauna silvestre dentro del predio en estudio.
En el sitio la fauna silvestre ha sido prácticamente excluida por la
construcción del hotel. Se puede afirmar la presencia dentro del hotel de una
o dos especies introducida de manera accidental en la región. Se trata de
gekos del género Hemidactylus. Especies que se consideran originarias del
norte del continente africano y que actualmente tienen una distribución
pantropical cuya propagación se relaciona con la marina mercante que
circula por el obre. También se observaron algunas especies de aves
posando sobre los techos de palma y barandales de madera. Estas especies
fueron: cenzontle (Mimus gilvus) y el zanate mexicano (Quiscalus
mexicanus). También se observó un ave migratoria, el chipe playero
(Dendroica palmarum).
Fauna silvestre en los alrededores del predio.
Entre las especies se mencionan las más comunes en el área: el mosquero
tropical (Tyrannus melancholicus), cenzontle (Mimus gilvus), el carpintero
frente dorada (Melanerpes aurifrons), la paloma alas blancas (Zenaida
asiatica), la zenaida aurita (Zenaida aurita), tórtola (Columbina passerina),
chipe manglero (Dendroica erithachories), el zanate mexicano o K’kau
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(Quiscalus mexicanus) y la yuya encapuchada (Icterus cucullatus), así como
especies migratorias como el chipe playero (Dendroica palmarum), chipe
coronado (D. coronata) y vireo ojo blanco (Vireo griseus), entre varias otras
especies.
En el área cercana que comprende la “salina”, que se trata de un cuerpo de
agua interior comunicado con la laguna Yalahau durante las mareas
extremas de las temporadas de nortes y eventos naturales del tipo tormentas
tropicales y huracanes, el agua suele llegar al frente del hotel durante las
inundaciones mayores en la salina.
En la salina la presencia de especies es estacional en cuanto a la riqueza y
abundancia de las aves dentro de las especies. Es luego de la temporada de
lluvias, cuando el nivel del agua desciende lo suficiente para que algunas
especies puedan atrapar a sus presas dentro del agua, y así forman
parvadas numerosas de unas pocas especies. Sin embargo, otras especies
utilizan el sitio de manera más constante. Entre las especies que se han
registrado como más comunes dentro del área de la salina se cuentan: el
pelícano blanco (Pelecanus erythorhynchus), cormorán orejudo
(Phalacrocorax olivaceus), la fragata o chimay (Fregata magnificens), varias
especies de garzas (al menos ocho), el ibis o cocopato (Eudocimus albus), la
cigüeña o gaytán ((Mycteria americana), patos como la cerceta alas azules
(Dendroica discolor) y numerosas otras especies de las familias Rallidae,
Charadriidae, Recurvirostridae y Scolopacidae.
La salina ha sido considerada de interés por grupos de afinidad
conservacionista locales. Actualmente en los alrededores de la salina se
pueden ver letreros informativos que ilustran algunas de las especies más
comunes del sitio.
Especies bajo protección oficial y/o especies indicadoras:
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Como ha sido mencionado, la fauna dentro del predio comprende unas pocas
especies de geckónidos introducidos y quizá la especie de anfibios más
abundante. No se observaron ejemplares de la iguana rayada. Sin embargo,
se menciona que la especie se encuentra presente siendo común en los
predios aledaños al hotel. La iguana rayada (Ctenosaura similis) está
considerada como especie Amenazada en la Norma Oficial Mexicana 059 -
2001.
Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para
autoconsumo:
En el sitio no se encontraron especies dentro de dichas categorías, salvo
quizá el estético y estas especies se ubican fuera del predio en el área de la
salina.
IV.2.3 Paisaje
El sitio se encuentra enclavado dentro de la zona de desarrollo turístico de
isla Holbox. Como se ha podido apreciar en las figuras de ubicación
geográfica, se encuentra dentro de la llamada zona hotelera. El paisaje de la
vegetación de las dunas costeras refiere al escenario de los asentamientos
humanos, por lo que ha sido radicalmente modificado para la dotación de la
infraestructura urbano –turística. Sin embargo, como también se permite
apreciar por las imágenes del anexo 2, que definen el paisaje desde el propio
hotel, la extensión de áreas silvestres que puede apreciarse, permite conocer
que el área del hotel se encuentra en los linderos del ecosistema natural no
urbanizado y muy cerca de un cuerpo de agua encerrado, que ha sido
reconocido como de importancia para diversas especies de aves acuáticas y
algunas terrestres.
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Así, el paisaje que permite apreciar la azotea del hotel es por lo demás de
una extensa área de vegetación que se extiende por el horizonte. De igual
modo, se cuenta con vistas plenas de la playa y porción marina adyacentes.
Como puede apreciarse en las fotografías del anexo 2, los alrededores de la
salina y los manglares situados en toda la extensión sur se encuentran en
condiciones naturales, sin alteraciones por la actividad humana. El proyecto
de desarrollo urbano del ejido contempla dejar la mayor parte de esas áreas
para la conservación del entorno ambiental. Sin embargo, el proyecto no ha
sido aprobado todavía en la SEDUMA.
Por otra parte, como ha sido mencionado, a pesar de que el área de la salina
se encuentra dentro del APFF Yum Balam, se considera se requiere de
acciones específicas para impedir su deterioro. El crecimiento urbano ya toca
los bordes de la misma hacia la porción sur, en la que se han construido
algunas casas con materiales perecederos como tablones y láminas de
cartón.
El valor estético y paisajístico del sitio se puede apreciar como un área
temporal para la observación del paisaje realzado por la presencia de
numerosas especies de aves, algunas de las cuales forman parvadas de
gran tamaño.
IV.2.4 Medio socioeconómico
Demografía: En la isla Holbox se reportaron 1,276 habitantes para el censo
poblacional del 2000, en el presente, para el 2007, debido al acelerado
crecimiento demográfico seguido principalmente por procesos migratorios,
datos no oficiales estiman el tamaño de la población por encima de los 2,000
habitantes. Es durante las temporadas turísticas que mucha gente se mueve
a la isla donde las ofertas de trabajo se multiplican, mientras que durante las
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temporadas bajas, la actividad humana se refleja en la escasa presencia de
personas en las calles a cualquier hora del día.
Tasa de crecimiento de población en 20 años: En 1981 había en Holbox
menos de 800 habitantes con residencia en el sitio. Para 1995 el número de
pobladores fue de un total de 947 habitantes, lo que mostró un crecimiento
mínimo durante dicho periodo. De 1995 al 2000 la población aumentó en un
64%, lo que muestra un crecimiento explosivo de la población en cinco años.
Lo anterior determina una diferencia notable con el crecimiento mostrado a
escala del municipio, donde la tasa de crecimiento media anual fue de 30%
entre 1980 y 1990, descendiendo a 2.5 entre 1990 y 1995. En Holbox, el
incremento de la población ha sido resultado, de manera principal, a la
inmigración de personas provenientes del interior del estado y del país, así
como de un número creciente de inversionistas extranjeros que se
encuentran desarrollando actividades relacionadas con el sector turístico en
la isla (INEGI, 1998).
Procesos migratorios. En la isla Holbox y en áreas aledañas un proceso de
inmigración se ha manifestado desde hace ya algunas décadas,
particularmente en la isla. Por ejemplo, la población de Chiquilá que se ubica
como sito de tránsito para acceder a la isla Holbox, aproximadamente 10
kilómetros al sur, en su totalidad se haya compuestas por inmigrantes, en su
mayoría veracruzanos, que llegaron en un proceso de colonización dirigida
durante la década de los setenta. El proceso inmigratorio se ha visto
acentuado en años recientes debido a dos causas principales: una es que el
área se ha visto menos afectada por la sobre-pesca, lo que ha atraído a
pescadores de otras localidades de la región, quienes encuentran en el sitio
condiciones adecuadas para la realización de su actividad; en tanto que en
sus lugares de origen la pesca se ha visto abatida tanto por el incremento de
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los pescadores, como por la introducción y mejoramiento de las artes de
pesca utilizadas más recientemente.
El otro proceso que se encuentra relacionado con el crecimiento actual de la
población tiene que ver con la actividad turística. En efecto, el potencial ha
sido considerado como elevado y prueba de ello es la actual demanda de
terrenos para tal fin y los costos actuales alcanzados, que se cotizan en
dólares. Por ejemplo, una muestra de 300 encuestados demostró la
variabilidad de los lugares de origen de los encuestados, como se presenta
en la figura 4.5.
Por otra parte, en isla Holbox se presenta una población con características
migratorias pendulares donde decenas de personas se allegan todos los días
o de manera temporal cada semana, misma que se encuentran ligados a la
industria de la construcción y la venta de productos regionales, como es la
fruta de temporada. La mayoría de estas personas provienen de
comunidades localizadas en el interior del municipio de Lázaro Cárdenas.
Albañiles y palaperos al igual que vendedores de frutas y productos locales
van y vienen de la isla todos los días. No se cuenta con datos precisos de
este tipo de movimiento temporal, pero se considera en varias decenas de
personas las que se mueven bajo este esquema migratorio. Algunos, los que
llegan de sitios más alejados, pueden permanecer en la isla durante la
semana y salen de ésta los fines de semana.
63DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Holbox24%
Quintana Roo17%
Yucatán31%
Ciudad de México6%
Otro país8%
n.d.8%
Otra parte de México6%
Lugar de nacimiento
Figura 4.5.. Lugares de nacimiento en una muestra poblacional en Holbox
(Fuente: Tran et al. No publicado)
Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto
y a su área de estudio. El área de estudio se encuentra ubicada dentro de la
superficie de crecimiento poblacional de la isla Holbox. Al presente, todos los
terrenos aledaños han sido fraccionados y construidos en su mayoría dentro
del área urbana ya desarrollada, mientras que hacia la porción occidental de
la isla el proceso urbano ha sido más lento, pero ya se denota inminente con
la dotación de servicios municipales en un tramo considerable y la
construcción de un hotel en la punta occidental, conocida como Punta Casco.
De hecho los predios aledaños al sitio se encuentran delimitados y con
propietarios quienes los adquirieron a través de una cesión de derechos por
algún ejidatario y tanto en el predio occidental, como al sur ya se presentan
casas habitadas.
Vivienda. En el área de la isla Holbox se manifiesta ya una escasez de
viviendas con relación a la demanda tanto para predios particulares, los hijos
64DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
que se independizan, como para la vivienda de inmigrantes o de migrantes
pendulares. Los mismos miembros de los pobladores locales enfrentan
actualmente la dificultad para obtener predios debido a que la mayoría de
estos son cotizados en dólares y suelen quedar fuera del alcance de sus
capacidades económicas. También, luego del fenómeno económico que ha
significado el nado con el tiburón ballena, la migración a loa isla se ha
acelerado de manera temporal y, en menor medida todavía, definitiva. Por lo
anterior, en el área del poblado se ha disparado la construcción de cuartos
en conjuntos de habitaciones construidas dentro de los mismos predios que
habitan los propietarios. Así, se construyen pequeños edificios de una o dos
plantas y al presente se presentan ya varias decenas, construidas luego del
paso del huracán Wilma. También se menciona que este evento ha marcado
la decisión de edificar con materiales resistentes y en segundas plantas, ya
que las inundaciones han sido más nocivas que los vientos de los huracanes.
El tamaño de la isla impone una lindante clara y en el presente los
pobladores locales con menos recursos económicos se contentan con tratar
de habilitar predios que suelen verse afectados por inundaciones temporales
durante la estación de lluvias, por lo que buscan rellenar los terrenos de
manera similar a como ha ocurrido en otros puertos de la región, donde se ha
utilizado la basura para el relleno en sitios inundables. Sin embargo, un
proceso de tal naturaleza no ha sido desencadenado todavía en Holbox, tal
como ha ocurrido en otros puertos con desarrollos explosivos en la
península. Tales son los casos de Progreso y Celestún en el norte de
Yucatán.
En el presente, la mancha urbana se extiende sobre lo que se ha
denominado la “isla Chica” de Holbox que abarca unos diez km de largo. Los
otros 30 km que se extienden al oriente de la isla se encuentran bajo un
proceso de “lotificación” y venta y dentro de los planes del ejido se ha
mencionado, e incluso ha sido señalado en algunos documentos, la
65DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
localización de áreas para un nuevo centro de crecimiento poblacional
(PUHAC, 2001). Hasta el 5 de noviembre de 1995 en isla Holbox se
contabilizaron 253 viviendas particulares habitadas (INEGI, 1998). Para el
2007, ya se ha definido la situación del área de la ensenada, la cual ha sido
lotificada en predios de cuatro hectáreas y puestos a la venta por un
fideicomiso que involucra al ejido local con empresarios nacionales. Los
predios se encuentran en venta a través de una página de Internet y el costo
ahí descrito asciende al millón de dólares por parcela.
Se hace mención, por otra parte, que Holbox cuenta con los servicios
municipales básicos en la mayor parte de la población, si no es que en la
totalidad. La generación de la energía eléctrica se realiza localmente a través
de motores alimentados con diesel y en el presente la disponibilidad de
energía eléctrica se presenta durante todo el día y toda la noche, salvo
cuando la maquinaria enfrenta problemas de descomposturas. De las 253
viviendas particulares con registro hasta el 5 de noviembre de 1995, se
registraron 243 (96%) que contaban con energía eléctrica (INEGI, 1998).
Como ha sido mencionado, durante el 2007, la energía eléctrica y el agua
potable llegaron hasta el área donde se ubica en predio en estudio, por lo
que ya se cuenta con estos servicios que podrán ser utilizados durante la
ejecución de las obras del proyecto.
El agua entubada se encuentra accesible a la mayor parte de la población
establecida y esto es así principalmente para aquella que se localiza dentro
de los límites de la mancha urbana actual. El agua es obtenida en la porción
continental tierra adentro dentro del mismo municipio y se llega hasta la isla a
través de una tubería subacuática, de la que se almacena en una cisterna
para posteriormente ser llevada hasta un tanque elevado, que se encuentra
situado cerca de la entrada del poblado, desde donde es distribuida a la
población a través de tuberías. El servicio del agua suele ser intermitente,
66DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
aunque luego del paso del huracán Wilma, la rehabilitación del servicio se
realizó con mejoras en la captación del liquido, por lo que en el presente este
suele ser más regular que en el pasado reciente. Hasta noviembre de 1995,
se reportó que el 93% de las viviendas (235) contaban con agua entubada y
239 viviendas, el 94 % contaban con drenaje (INEGI, 1998), las aguas
residuales en la mayoría de las viviendas dentro del poblado son desechadas
a fosas sépticas que suelen ser cubos de concreto sin fondo para que el
agua se filtre directamente al manto freático. Situación que se ha venido
frenando en particular con los requerimientos de los estudios de impacto
ambiental en el área de frente de playas.
Así, la industria hotelera, a través de la búsqueda de un manejo más
adecuado de los residuos, se encuentra estableciendo letrinas secas y
aboneras, o algún otro tipo de manejo que sea ambientalmente menos
nocivo que las prácticas más extendidas mencionadas anteriormente. Se
destaca el uso de los sistemas hidrosanitarios que realizan tratamientos
parciales de las aguas residuales y permiten, en ocasiones el re-uso del agua
tratada para riego. Lo que se está buscando para el desarrollo del presente
proyecto con el uso de un sistema hidrosanitario conocido como “sistema
hidrosanitario Septi-k”.
El servicio de correos y de telégrafos es administrado en la cabecera
municipal. Sin embargo, en Holbox se cuenta con agencias específicas a
este servicio, El último de los cuales cuenta también con terminales de
algunos bancos nacionales, lo que permite la transferencia y disposición de
dinero en efectivo. En la isla la telefonía convencional se encuentra
establecida en las casas habitación y comercios y también se cuenta con
caseta telefónica pública.
67DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Urbanización. En Holbox la principal vía de acceso es por medio de la
navegación, cruzando a la isla desde el poblado de Chiquilá en
embarcaciones comerciales o botes particulares. La otra vía de acceso, que
en el presente se utiliza de manera cada vez con mayor frecuencia, es por
aire a través del uso de avionetas y helicópteros de escasa capacidad, que
durante la temporada de nado con el tiburón ballena, entre mayo y
septiembre, transitan por el área cada vez con mayor frecuencia. Otros
servicios básicos se encuentran también asequibles a la mayor parte de la
población que además de los mencionados, agua potable y energía eléctrica,
cuentan también con servicio de limpieza y levantamiento de basura a través
de camiones del gobierno local. Sin embargo, el basurero público es un
tiradero a cielo abierto que se ha enriquecido en incremento de la cantidad y
sobre todo variedad de basura, debido al paso del huracán Wilma, cuando la
mayoría de los pobladores perdieron sus aparatos electrodomésticos.
En la isla Holbox el principal medio de transporte es el uso de embarcaciones
menores que han sido acondicionadas para el turismo. Dentro de la isla la
mayoría de los pobladores, así como de los representantes de la actividad
comercial, se desplazan utilizando carritos de golf, que pueden ser de
gasolina o eléctricos y de los que se encuentran en el presente en número
considerable y se sigue en aumento esta flota vehicular. Lo anterior ha traído
como consecuencia que las calles se compacten, proliferen los baches y los
encharcamientos abundan por doquier. Los otros medios de transporte son
las motocicletas, las bicicletas y los triciclos. De estos las motocicletas se
están tornando en un peligro para los transeúntes debido al número elevado
y en ocasiones son conducidas a gran velocidad por jóvenes locales. Las
motocicletas son utilizadas también por menores de edad, incluso niños y
niñas de menos de 10 años. Algunos de estos últimos, junto con algunos
carritos de golf fungen como medios de transporte colectivo para el turismo y
la carga.
68DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Salud y seguridad social. Entre las principales causas de morbilidad se
cuentan los efectos de cambios climáticos estacionales y problemas de
descomposición de los alimentos debido a las altas temperaturas
predominantes durante la mayor parte del año. Así, los principales problemas
están relacionados con las vías respiratorias y sistema gástrico. Otra causa
de morbilidad y que se encuentran relacionada con eventos de defunciones
de manera particularmente notable está relacionada con enfermedades de la
piel debido a que la mayoría de los pescadores considerados como oriundos
o natos de la isla son de ascendencia europea, y debido a qua la actividad
principal es la pesca, los efectos de la exposición a las radiaciones solares se
traducen en cáncer de la piel y en años reciente esto ha sido causa de
mortalidad en varios casos (Centro de Salud de Holbox). Durante el 2007, el
sistema de alcantarillado de reciente construcción se vio afectado con el
resultado de la expulsión de aguas negras a través de los tubos de
respiración, que fueron instalados en una proporción de uno por cada predio.
Esto alerto a las autoridades sanitarias locales, llevando a una campaña para
combatir las enfermedades gastrointestinales, que amenazaron con
convertirse en epidemia. La situación no pasó a más, pero el sistema de
alcantarillado continúa operado con las mismas deficiencias, lo que no dejará
de ser un peligro potencial durante las temporadas de lluvias, siendo un
peligro real para la población ya que en varios lugares los predios se
encharcan incluso en los sitios de paso de sus habitantes y, en los sitios que
sucede, las aguas negras se estancan sobre los solares.
Sistema y cobertura de la seguridad social. En Holbox se cuenta con un
centro de salud con atención de primer nivel proporcionado por CESA. Sin
embargo, dificultades en la obtención de servicios médicos y la ausencia de
médicos particulares ha sido causa reciente de descontento por parte de los
habitantes locales, quienes pugnan por un servicio más seguro. Así, en
69DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Holbox existen aproximadamente 0.3 médicos por cada 1000 habitantes
(Centro de Salud de Holbox). Se trata de un problema con consecuencias
potenciales graves ya que el crecimiento de la población y la llegada
temporada del turismo no ha podido ser debidamente cubierto por el servicio
y las situaciones lamentables se han venido acumulando lenta pero
progresivamente y ya se requiere de soluciones inmediatas para atender la
seguridad en la salud de la población. Sobre todo si se toma en cuenta que
las otras clínicas más cercanas se localizan a más de 50 km de la isla,
contando la mayoría de ellas con deficiencias similares, mientras que los
hospitales mejor equipados se encuentran hasta las ciudades de Canún y
Mérida, a cientos de Km del sitio.
Educación. Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, promedio de
escolaridad, población con el mínimo educativo, índice de analfabetismo.
Con respecto a la educación, en la isla Holbox se imparte hasta el nivel de
escuela secundaria. Para la cobertura del nivel preparatoria se puede realizar
en el municipio, mientras que en nivel profesional suele llevarse a cabo en la
ciudad de Mérida o en Cancún. En el presente más del 95% de los niños y
jóvenes asisten a la escuela en Holbox. Lo que contrasta con lo que sucede
a la escala municipal, donde de un total de 10,689 habitantes para 1998,
8,587 fueron alfabetos (4,855 hombres y 3,752 mujeres), mientras que 2,095
fueron analfabetas (801 hombres y 1,294 mujeres) (INEGI, 1998). Existe una
escuela particular que tiene grupos en distintos niveles desde el jardín de
niños hasta la preparatoria, si bien cuenta con escasos alumnos debido a
que los costos son elevados, incluso para el poder adquisitivo de los
pobladores de a isla Holbox.
Aspectos culturales y estéticos. En isla Holbox la mayoría de sus
habitantes son descendientes de inmigrantes europeos, mientras que la
70DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
presencia de personas de origen maya se da a causa de inmigrantes y
migrantes originarios de localidades del interior continental.
Al igual que sucede en gran parte de las comunidades de la región, en
particular las rurales, en Holbox destaca la presencia de sectas religiosas e
iglesias distintas a la católica, la que sin embargo, cuenta con una presencia
considerable. Algunos de estos grupos se cuentan entre los llamados
protestantes, evangelistas y Testigos de Jehová, entre otras. A pesar de
esto, en el presente no se manifiesta intolerancia religiosa que enfrente a los
pobladores de Holbox.
En Holbox la principal fiesta religiosa se celebra en el mes de abril, siendo en
honor del Santo Patrono San Telmo. Las fiestas de carnaval son celebradas
en febrero también con gran intensidad por los pobladores locales, en
particular por las mujeres, quienes organizan comparsas y cantan y bailan
por el pueblo, coreando y satirizando temas alusivos a los diferentes tópicos
de interés actual para los lugareños. Una muestra de 300 encuestados
mostró la distribución de creencias religiosas presentada en la figura 4.6.
Índice de pobreza: Según el Consejo Nacional de Población (Conapo)
Quintana Roo presenta un induce de marginalidad media y ocupa el lugar 19
a escala nacional (Cfr. Diagnostico para la región XII, Península de Yucatán,
CNA, 2001).
Índice de alimentación. No se cuenta con datos específicos, pero debido a
que el sitio se localiza en un área pesquera cuyos recursos no han sido
agotados, se considera que la gran mayoría de los pobladores cuentan con
acceso a alimentos de origen acuático con alto contenido de proteínas y
otros nutrimentos, como son las diversas pesquerías que actualmente se
encuentran en funciones. Así, se estima que por encima de un 95% de los
71DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
residentes actuales cuentan con las posibilidades de cubrir el mínimo
alimenticio (Centro de Salud de Holbox). Lo que resulta notablemente
elevado en comparación con el resto del municipio, que ha sido considerado
como el más pobre y uno de los más marginados en el pasado de todo el
estado.
Católica72%
Otra9%
n.d.6%Testigos de
Jehová1%
Pentecostés1%
Evangelista2%
Presbiteriano
9%
Religión
Figura 4.6. Creencias religiosas en una muestra de 300 habitantes de Holbox
Fuente: Berlanga, 2005)
Equipamiento. En Holbox existe un tiradero de basura al aire libre del cual
se ha buscado convertir en un sitio de reciclamiento y procesamiento de la
basura para convertirla en productos ambientalmente menos dañinos.
También más recientemente se ha hecho el planteamiento de sacar toda la
basura producida en el sitio para ser llevada a un relleno sanitario que se ha
pretendido construir en las cercanías de la cabecera municipal. Sin embargo,
las acciones al presente se han limitado a quemar la basura y, cuando ya se
encuentra el sitio saturado, se empuja la basura a los extremos con el uso de
tractores, quedando depositada en los sitios con marismas y manglares, que
aumenta el área de contaminación debido a este factor.
72DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
El tiradero se ubica en la porción occidental de la isla, cerca del extremo, al
suroeste del área de estudio encontrándose aproximadamente a menos de
dos kilómetros del sitio.
Como ha sido mencionado, el abastecimiento de agua se da a través de su
transporte desde pozos situados en tierra firme en el interior continental. El
agua es tratada con cloro y distribuida desde un tanque elevado hacia la
mayoría de las casas y predios del sitio.
La energía eléctrica que se consume es generada dentro de la propia isla
Holbox a través del funcionamiento de turbinas alimentadas con diesel. La
planta se encuentra localizada cerca de la entrada del puerto por el lado sur
o de la laguna Yalahau. En el presente se atiende las necesidades de
prácticamente la totalidad de los usuarios a los que se brinda un servicio las
24 horas del día durante todo el año, con las excepciones de eventuales
desperfectos o descomposturas. La contaminación por ruido de esta planta
se ha hecho patente para la población circundante. Sin embargo, cambios
realizados durante el 2007 y el cerrado con bloques hacia el exterior, ha
reducido el ruido producido de manera notable.
Reservas territoriales para el desarrollo urbano. En Holbox se cuenta con
reservas territoriales para el crecimiento de la mancha urbana. El principal
problema aparente, es que los predios están alcanzando precios elevados,
que de hecho comienzan a cotizarse en dólares. El crecimiento urbano se
observa de manera principal en las porciones occidental y sur-oriental de la
isla, mientras que la mayor superficie de tierras de tenencia ejidal se localiza
hacia el oriente, con cerca de 30 km de playas y un promedio de 500 metros
de anchura. En esta área se ha proyectado la formación de un nuevo centro
de población para la generación y cobertura de los servicios al desarrollo
turístico.
73DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
El destino de esta área, todavía en buen estado de conservación del hábitat
natural, no ha sido definido al presente y se encuentra en fuerte
competencia. Misma que involucra a los ejidatarios que son los actuales
propietarios y a varios inversionistas nacionales y extranjeros que están
interesados en el área. Acuerdos firmados entre las autoridades ejidales y del
área natural protegida en noviembre de 2004, han determinado que poco
menos del 50 % de la superficie actual del ejido (aprox. 4,000 ha) será
destinada para la conservación de la naturaleza, siendo estas áreas
principalmente humedales permanentes y temporales y una porción de la
franja costera.
Tipos de organizaciones sociales predominantes En isla Holbox existe
una reconocible sensibilidad hacia los problemas ambientales locales, lo que
se ha visto resuelto en el surgimiento de agrupaciones civiles. Entre sus
principales actividades, destacan las campañas de limpieza de playas y el
poblado, el involucrar a compañías comerciales para la recuperación y el
reciclamiento de los envases de plástico que introducen a la isla. El problema
de la basura también es abordado de manera directa por parte de la
población civil y actualmente se ha elaborado un proyecto de plan de manejo
para la basura. Sin embargo, el gobierno de estado ha presentado un plan
para un relleno municipal en la cabecera del municipio, lo que ha sido
descrito más arriba en este documento. También se cuenta con una
propuesta de Plan de Desarrollo Urbano para la isla, misma que se
encuentra en cabildeo con las autoridades y la población locales y que al
parecer ya ha sido aceptada pero todavía no publicada de manera oficial. Lo
que puede interesar más aquí es que dicha propuesta busca regular el
desarrollo turístico con especificaciones para la construcción de hoteles y
villas turísticas en cuanto a sus características arquitectónicas compatibles
con lo ya desarrollado en el sitio, la densidad de habitaciones y la altura
74DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
máxima de las construcciones, entre otras. Se menciona que el proyecto aquí
evaluado prevé e incorpora todas estas especificaciones o bien, no la rebasa
de ninguna manera.
En Holbox existe un ejido, que actualmente es quizá la principal organización
social en términos económicos, y siete cooperativas pesqueras y turísticas y
artesanales. Sin embargo, el ejido ha parcelado ya la mayor parte de su
extensión, siendo que quizá la mayor parte ya se encuentra vendida, por lo
que la tendencia es que éste desaparecerá o se tornará irrelevante en un
periodo no largo de tiempo.
Aspectos económicos. El municipio de Lázaro Cárdenas pertenece a la
región económica 3 según la clasificación del INEGI. Los principales tipos de
economía para la zona son de autoconsumo y de mercado.
El salario mínimo considerado como pesos diarios adquiridos ha variado de
11.115 en 1991 a 29.7 en diciembre de 1998 y a poco más de 33 pesos para
los últimos años. Sin embargo, los salarios en isla Holbox son relativamente
altos si se compara con el resto del municipio. Se ha mencionado que en
Holbox los salarios no son menores a los 150 pesos diarios por trabajador.
Sin embargo, el costo de la vida es realmente elevado ya que se trata de una
isla con actividad turística predominante y no se conoce de un control
efectivo de los precios. Por lo que las personas tienen que pagar precios
considerablemente más elevados que en el resto del municipio para obtener
la canasta básica.
La mayor parte de la PEA (arriba de 95%) con residencia local cubre la
canasta básica, debido a que como ha sido mencionado anteriormente, en
isla Holbox se cuenta con recursos pesqueros y turísticos que marcan una
diferencia notable en el poder adquisitivo de los locales, comparados con el
75DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
resto de la población del municipio, que se encuentra asentada en áreas
rurales del interior continental y que dependen principalmente de las
actividades agrícolas.
Empleo: PEA ocupada por rama productiva (INEGI, 1998), índice de
desempleo (figura 4.7).
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DEL MUNICIPIO DE LAZARO CARDENAS.
58%13%
25%4%
Sector primario.Sector secundario.Sector terciario.No especificado.
Figura. 4.7. Población económicamente activa
Índice de desempleo = 24.6 % (INEGI, 1998) Figura 4.8.
76DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
2 4 .6
2 0 .4
2 9 .3
1 0 .9
51 .7
8 .1
0
5
1 0
1 5
2 0
2 5
3 0
P orc en ta je d e oc u p ac ión .
Sin
ingr
eso
Men
os d
e un
S M
.
De
1-2
S M
> 2
< 3
S M
De
3-5
S M
> 5
S M
No
espe
cific
ado.
R an g o d e in g res os
IN D IC E D E E M P L E O
Figura 4.8
77DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Estructura de tenencia de la tierra. La tenencia de la tierra en el área
urbanizada es predominantemente de tipo particular, mientras que en la
mayor parte de la isla, se presenta como tenencia ejidal. Sin embargo, cabe
mencionar que lo anterior se encuentra en un proceso acelerado de cambio y
se conoce que ya se encuentra en venta, siendo anunciado en Internet con
un costo de 1,000,000 de dólares la parcela en el área de la ensenada (cada
parcela consta de 4 Ha), en lo que aparentemente el ejido se encuentra
asociado a un grupo de inversionistas de la región. Mientras tanto, la venta
de terrenos en el área de crecimiento urbano continúa y se acelera con la
llegada de operadores de bienes raíces que ya se han instalado en el centro
de la población.
Competencia por el aprovechamiento de recursos naturales.
En Holbox se presentan siete cooperativas pesqueras y turísticas artesanales
en las cuales la mayoría de las personas en activo pueden pertenecer a
ambas modalidades. Las principales pesquerías son la langosta, pulpo y las
diversas especies de escama que suelen ser pescadas con el uso de
palangres y/o redes. En el presente la competencia por los recursos
acuáticos se encuentra en vías de incremento debido a que la actividad
pesquera va en declive. Sin embargo, la organización de los distintos grupos
ha permitido cierto ordenamiento en las actividades productivas actuales.
Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y
aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes
sectores productivos.
El ejemplo más notable se refiere a la actividad de prestación de los servicios
turísticos de paseos y recorridos en lancha por el área, así como de la pesca
deportiva, ésta todavía incipiente en el área, donde los hoteleros están
buscando realizar estos servicios de manera particular. Esto está
enfrentando a las cooperativas locales quienes mencionan que dichos
78DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
servicios les corresponden exclusivamente a ellos desde el punto de vista
legal. La situación no ha sido resuelta, pero se evidencia un creciente
malestar de los cooperativados frente a una cada vez mayor participación por
parte de los hoteleros. Por otra parte, el inicio y desarrollo de la actividad
turística con el llamado “nado con el tiburón ballena” ha dado un aliento sin
precedentes al crecimiento económico local a partir de 2002, quedando
consolidado entre el 2005 y 2006, pero con un aparente declive en el 2007,
cuando la competencia dentro de la isla y sobre todo desde fuera, Isla
Mujeres y Cancún, se ha tornado más fuerte. Se desconoce lo que pasará en
un futuro no lejano, pero se avizora un destino difícil para la actividad ya que
además de la competencia desleal, dentro de la cual agencias operadoras
turísticas externas han tomado, en buena medida, el control del mercado
local al definir los precios de la actividad de acuerdo a sus conveniencias.
IV.2.5. Diagnóstico ambiental
El sitio es un predio de tamaño relativamente pequeño que se presenta en un
área correspondiente a una barra arenosa originalmente ocupada por
vegetación de las dunas costeras y mangle botoncillo, cercano a un área
inundable con la presencia de una salina o cuerpo de agua interior. Sin
embargo, no se trata de un ecosistema de manglar, sino que debe ser
definido como un mosaico de vegetación de las dunas costeras con
manglares de salitrales, mismos que se encuentran dominados por el mangle
botoncillo, que es la especie que crece en los sitios con menor humedad.
En el presente se tiene que el sitio se presenta cerca del borde de un
humedal. Sin embargo, la construcción de las calles del poblado y una fila de
construcciones al sur del predio, dan la distancia y separación del humedal
con el área del poblado. Se presentan casas aledañas y hoteles a todo lo
largo de la franja costera, situada a menos de 100 m desde el sitio del hotel
Posada Acuario.
79DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Así, el área en que se presenta el hotel ha estado sujeta a transofrmaciones
desde hace varios años y todas las áreas aledañas han estado sujetas a
fraccionamiento y desmonte del terreno. El factor que se presenta como más
notable es la deforestación y pérdida de la vegetación de las dunas costeras
que se presenta a lo largo y ancho del área que cuenta con asentamientos
humanos en la isla. Sin embargo, como se desprende de las fotografías del
anexo 2, el paisaje dominante al sur este y suroeste del sitio es de un
ecosistema todavía con escasa o nula intervención humana, que conlleva la
fragilidad de los humedales costeros de la región.
Un componente que incide de manera crítica sobre el ambiente por parte la
población de Holbox tiene que ver con el manejo de las aguas sanitarias y
residuales. Se menciona que el gobierno del estado ha construido sistema de
manejo de aguas residuales de la comunidad. Sistema que en principio se
esperaba resolviera los problemas al respecto. El único problema es que la
obra fue parcialmente afectada por el paso del huracán Wilma. Sin embargo,
se conoce que ya ha empezado a operar en áreas localizadas de la
población. A pesar de lo anterior, aparentemente el sistema no se encuentra
funcionando de manera adecuada y, como ha podido ser constatado, durante
la temporada de lluvias las aguas negras rebosan a través de los tubos
colocados como “respiraderos” dentro del sistema. Lo que para el año 2007
causó alarma en el centro de salud local, al encontrarse un incremento de
enfermedades gastrointestinales, lo cual fue aparentemente controlado, pero
que sin embargo el problema sigue presente y vigente ya que, hasta donde
se conoce, no se le ha dado el mantenimiento correctivo adecuado a la
instalación.
No se presentan otros componentes críticos, fuera de los mencionados, que
puedan ser resultados de la acción humana directa en el sitio. El desarrollo
turístico urbano si no es encausado a tiempo puede resultar en severas
80DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
afectaciones sobre el medioambiente ecológico que incide sobre la isla.
Mismo que permite el aprovechamiento de los recursos locales a las dos
principales actividades económicas locales: el turismo de naturaleza y la
pesca.
Con respecto a la acción de la naturaleza, los principales componentes
críticos para la franja litoral son los huracanes y ciclones que se forman en el
verano y los nortes, en particular los vientos del noroeste, que pueden
resultar devastadores para la fragilidad ambiental de la isla Holbox, durante
la temporada invernal. Dentro de otras áreas de la comunidad costera el
componente negativo es el efecto devastador de la acción marina, que se
presenta actualmente como uno de los componentes ambientales más
críticos para la comunidad humana.
El proyecto en sí mismo representa una afectación sobre el sitio que, fuera
del estilo de desarrollo definido por las instancias locales, no es distinto al
que representan los demás hoteles y casas habitación que se encuentran ya
en la zona. El problema es que el hotel, en cuanto al estilo arquitectónico y
ocupación del suelo, representa quizá un hito de cambio hacia otras
tendencias. Sin embargo, lo anterior ya está siendo visto también en el
interior del poblado costero, donde ya se han edificado algunas
construcciones con más de dos pisos y mayores a la altura convenida.
Por otra parte, se menciona que la llamada “sobre-pesca” es considerada
como un elemento negativo actual por parte de la mayoría de los pobladores
locales que dependen de esta actividad. La industria turística se ha detonado
como la actividad alternativa y hegemónica y su desarrollo atraviesa una
transición de incipiente a acelerada, que en el presente ha traído el
establecimiento de hoteles, restaurantes, tiendas y otras actividades
relacionadas con el turismo.
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La abundancia de recursos ha traído como consecuencia un explosivo
aumento en la generación de residuos sólidos que, como ha sido
mencionado, en el presente se acumulan caóticamente en un tiradero a cielo
abierto, que amenaza la salud de la población y contamina el ambiente local.
Así mismo, se ha observado que las acciones más recientes en lugar de
resolver el problema le ha dado mayores dimensiones, ya que la basura fue
arrojada con trascabos sobre las áreas aledañas de manglar, durante el
desarrollo de un proyecto que se esperaba resolvería el problema en el año
2006. Hoy en día la basura sale a la boca de la laguna Conil a través de
lagunetas y canales que conectan al basurero con la laguna y que ha
contaminado una extensa área, que bien podría representar sitios de
importancia para la actividad turística; pero que sin embargo el olor fétido del
agua y la gran cantidad de basura que se aprecia, han deteriorado el área a
un punto que se requiere de una rápida y efectiva intervención para tratar de
corregir el problema, mismo que se torna más grave con el paso del tiempo.
Por otra parte y como también ha sido mencionado, la isla de Holbox se
encuentra adquiriendo una importancia internacional en el mercado turístico
por ubicarse cerca al área de alimentación estacional del tiburón ballena,
especie de importancia biológica global y que ya cuenta con el mercado de
derrama económica más extenso e importante en la isla. Lo que se reporta a
lo largo de tres meses, del 15 de mayo al 15 de septiembre, cuando se
observa frenética actividad durante dicho periodo.
82DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
V.1 Indicadores de Impacto.
La carencia de datos de base para caracterizar al ambiente impide el uso de
indicadores cuantitativos para medir el grado de alteración de un determinado
factor ambiental por esta razón la ejecución de cada actividad de las etapas del
proyecto sobre el ambiente en este proyecto se valoran con indicadores
cualitativos denominados indicadores de alteración, que son variables diseñadas
para este tipo de proyectos y para cada tipo de impacto. Estos indicadores miden
la gravedad de la alteración en sí mismo. Un ejemplo de este indicador es la
superficie destruida de suelo edáfico. El nivel de subjetividad dado por una
valoración cuantitativa no es significativo para el impacto total al ambiente, por que
el trabajo de construcción de la casa habitación de descanso “Casa habitación” a
desarrollar es equivalente a alrededor del 15% de la superficie total del predio, lo
que hace del proyecto un ejemplo notable de ocupación del suelo, comparado con
la totalidad contemplada para el desarrollo urbano y turístico que se ha venido
dando en la Isla Holbox.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.
Se presenta en la siguiente tabla la lista y el desglose de los componentes del
sistema ambiental mostrando los parámetros ambientales que son afectados por
las diferentes etapas del proyecto con sus respectivos indicadores:
83DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
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Subsistema Ambiental.
Parámetro ambiental Indicador.
Aguas Subterráneas Aguas Superficiales Agua Calidad del Agua Uso del Suelo Características Físicas Características Químicas
Suelo
Relieve Microclima Nivel de Ruido Calidad del Aire
Físico
Atmósfera.
Partículas Suspendidas Árboles Arbustos Flora Hierbas y Vegetación Anfibios Aves Reptiles
Biótico
Fauna
Mamíferos Empleo y Mano de Obra Economía Local Estilo y Calidad de Vida Actividades Productivas Comercio
Sociales Socioeconomía
Vivienda
Paisaje
S I S
T E
M A
A M
B I
E N
T A
L
Culturales Estéticos y de
Interés Naturaleza
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
Los criterios adoptados obedecen al establecimiento de Escalas de valores
ordinales para la valoración del impacto global de la obra sobre el medio, como a
continuación se describe:
84DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
V. 1.3.1 Criterios.
Para la identificación de los impactos ambientales mediante la matriz se sigue el
siguiente criterio:
1. Se identifica el efecto del impacto en benéfico o adverso, representándolos con
la letras: (B) benéficos y (A) adversos.
2. Si el impacto es adverso (A), se identifica su naturaleza y se desglosa en:
Sinérgicos (S), Acumulados (C), residuales (E) y significativos (X). De tal modo
que por ejemplo la clave ACE indica un impacto adverso acumulado y
significativo.
3. El sentido del impacto se clasifica en reversible (R) e irreversible (I). Así la clave
ACER por ejemplo indica un impacto adverso acumulable con efecto residual
pero que finalmente el impacto global es reversible.
Para la valoración de los impactos se emplea una escala ordinal con la siguiente
clave: si el impacto es benéfico o adverso y sus escala de cuantificación.
IMPACTOS BENÉFICOS si indica con (+) IMPACTOS ADVERSOS se indica con (-) VALORES DE CUANTIFICACIÓN: 1.- BAJO 2.- MEDIO 3.- ALTO
Para determinar la magnitud del impacto global del proyecto sobre el medio se
establece un balance global de impactos positivos y negativos con sus magnitudes
asignadas que puede expresarse matemáticamente de la siguiente forma:
85DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
Impacto global = ∑∑==
+n
1i
n
1iBA
Donde: n = totalidad de impactos benéfico o adverso que van 1.2,…,n.
V.1.3.2. Metodología de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada.
Con el propósito de identificar y evaluar los impactos ambientales que ha
provocado la construcción y operación del hotel Posada Acuario sobre el sistema
ambiental en el área seleccionada para este proyecto, se utiliza una modificación
del método de Leopold (1971). La modificación consiste en la combinación de los
criterios de Adkins y Burke (1974), y las actuaciones previstas por Leopold (1971),
que resultan en la elaboración de tres matrices en donde se representan los
efectos de las actividades del proyecto sobre los factores ambientales. La primera
matriz (causa efecto), identifica los impactos, en la segunda se valoran y en la
tercera se concluyen los resultados de la valoración para determinar la gravedad y
magnitud del impacto del proyecto sobre el medio. Como se estableció en el punto
(V.1) la adopción de esté método se debe a la carencia de datos de base para
caracterizar al ambiente en ese sitio, por lo que eso impide el uso de indicadores
cuantitativos para medir el grado de alteración de un determinado factor ambiental
y por esta razón la ejecución de cada actividad de las etapas del proyecto sobre el
ambiente se valoran con indicadores cualitativos. A partir de los resultados obtenidos de la matriz de evaluación de impactos
ambientales, se logró determinar que durante el proceso del proyecto se
produjeron un total de 81 impactos ambientales, de los cuales 36 son benéficos y
45 son adversos. De los 45 impactos adversos 20 son de carácter reversible en
86DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
tanto que 25 son de tipo irreversible. La mayoría de los impactos irreversibles se
producen durante la etapa de construcción, y se dan principalmente en el uso del
suelo. Asimismo, se encontró que la mayor parte de los impactos benéficos
ocurren en los factores socioeconómicos del poblado, lo que pudo contribuir con
algunos beneficios a la economía del lugar, durante la etapa de construcción (ver
Anexo 4 Matriz 3).
La matriz de caracterización de impactos ambientales (matriz 1 del anexo 4) y de
evaluación (matriz 2) presentan la magnitud de los impactos identificados, lo que
se ha traducido en una proporción menor de impactos positivos (36 positivos
contra 45 negativos) en el proyecto en su conjunto. Encontrándose que los
impactos positivos presentan una proporción mayor durante la fase de
construcción y un predominio en la fase de operación del proyecto, siendo estos
escasamente benéficos para el ambiente circundante ecológico, siendo en mayor
medida benéficos para los aspectos socioeconómicos locales. Mientras que de los
impactos negativos, se encontró que la mayoría de estos son de carácter
irreversible 25 de 45), de los cuales 16 son de carácter acumulativo, que se han
venido acumulando desde procesos anteriores con los impactos del desarrollo
urbano local. La totalidad de los impactos son bajos a intermedios en la escala
utilizada.
87DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1 Medidas Preventivas.
a) Fase de planeación y diseño.
Las medida adoptadas pretenden actualizar el proyecto con la normatividad
ambiental vigente en materia de Impacto Ambiental y que la etapa de
operación de la “Casa habitación en Holbox” sea congruente con las
disposiciones oficiales, con el ambiente y con la población local.
Debido a que no es posible desarrollar este capítulo ya que el hotel ya se
encuentra construido. Se menciona simplemente que en cuanto al diseño del
proyecto éste no se muestra compatible con el ambiente circundante, tanto en
lo ecológico como en lo social con la incorporación de elementos
arquitectónicos rústicos y modernos, definidos dentro de los aspectos
culturales del lugar.
En cuanto a la mitigación de impactos el proyecto aparentemente adoptó
medidas ambientalmente propias, como fueron la disposición adecuada de los
desechos sólidos de las diferentes etapas y la renta de una casa habitación
cercana para la satisfacción de las necesidades fisiológicas de los
trabajadores.
En cuanto a las áreas verdes se considera que se debería buscar la
introducción de especies nativas para mejorar la calidad visual y ecológica del
pequeño jardín interior.
88DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
b) Fases de preparación, construcción y operación del proyecto.
Durante la etapa de preparación y construcción se contó con instalaciones
sanitarias en las casas dentro del poblado que fueron rentadas para vivienda de
los trabajadores del hotel en sus distintas etapas de construcción. Sin embargo,
lo más probable es que las casas hayan contado con fosas sépticas
convencionales en la isla. Lo que no garantiza la correcta disposición de las
aguas negras residuales. Sin embargo, se evitó el fecalismo al aire libre, como
suele ocurrir en construcciones sin aplicación de medidas de mitigación, lo que
es común dentro del crecimiento urbano que se presenta actualmente en
Holbox.
El sistema constructivo aparentemente fue realizado de manera totalmente
manual, por lo que las partículas suspendidas generadas por el movimiento de
los materiales de construcción no hubiesen requerido de medidas de mitigación
debido a que aquellas se dispersan en cantidades y volumen más bien
pequeños, siendo que la duración de la presencia de las partículas en la
atmósfera sea mínima.
En el caso de las emisiones de ruido, las actividades de construcción fueron
diurnas, siendo que se considera que por la dimensión del proyecto no
alcanzaron más de 60 decibeles. Por lo que en este punto no debió requerirse
de medidas de mitigación en este aspecto. Sin embargo, la preparación de
mezclas y las actividades de construcción pudieron afectar en alguna medida a
los habitantes de los predios aledaños. Así mismo la dimensión de la obra, que
se eleva sobre todos los techos de los predios aledaños.
En cuanto a los residuos sólidos generados durante la etapa de construcción,
se ha mencionado que nos fue informado que fueron acumulados en el predio y
llevados al basurero municipal de manera constante, para mantener un aspecto
89DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
aceptable durante el desarrollo de la obra y no permitir que la basura fuera
dispersada por los alrededores.
El mantenimiento proporcionado a las instalaciones del hotel Posada Acuario,
deberá ser el adecuado y continúo ya que de lo contrario la agresividad salina
que representa el ambiente sobre los materiales expuestos a la intemperie los
podrá deteriorar rápidamente, poniendo en riesgo la integridad de sus
ocupantes.
Por estar en una zona costera susceptible a eventos desastrosos por tormentas
tropicales, huracanes y nortes violentos, los responsables del hotel deberán
conocer y en la medida de lo posible integrarse al programa de emergencia,
evacuación y transporte a refugios anticiclónicos de Protección Civil local.
Con referencia al paisaje, la conservación del entorno ambiental de la costa se
mitiga sujetándose a los criterios (arquitectónicos y naturales) definidos de
manera convencional por la comunidad y las autoridades civiles y ambientales,
a lo que se hace mención que el proyecto no se encuentra ajustado y presenta
algunas desviaciones de lo establecido.
90DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS.
VII.1 Pronóstico del escenario
Debido a la presencia física del hotel, se tiene el panorama del escenario
generado por su construcción. Debido a que la obra no fue realizada, desde su
concepción, dentro del escenario planteado por las instancias gubernamentales y
civiles, se presenta una desviación, si bien dentro del escenario del desarrollo
urbano, se están dando desviaciones similares dentro del crecimiento urbano en
las áreas más céntricas de la población. Todo esto debido a que todavía no se
cuenta con los instrumentos pertinentes para controlar y dirigir el explosivo
desarrollo que actualmente se está presentando dentro de la isla.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
Debido a que el proyecto ya es una realidad, sería recomendable la revisión
periódica del funcionamiento del sistema de aguas residuales, para evitar la
contaminación a las áreas inundables inmediatas. También se requiere de un
estricto manejo de la basura generada por el restaurante del hotel y sus
ocupantes. Se debería realizar una separación de la basura en las categorías que
fueron señaladas dentro de este documento en el apartado correspondiente. Una
correcta separación de la basura disminuiría de manera notable con la
contribución actual de basura destinada al tiradero abierto en Holbox. Se
menciona que durante los meses de febrero y marzo se han realizado trabajos de
limpieza del basurero y se está preparando un programa de manejo que, de darse
de manera efectiva, podría controlar el problema de la basura en la isla y
resolverlo en mayor medida.
91DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
VII.3 Conclusiones
Como resultado de la presentación y descripción de las diferentes etapas que
siguió la construcción del hotel Posada Acuario, de las características del medio
natural y socioeconómico, así como de la evaluación de los impactos que se
generaron, se concluye lo siguiente:
Cualquier otra obra que se construye aprovechando los recursos naturales, los
impacta negativamente debido a las actividades desarrolladas en la ejecución y
operación del proyecto. Debido a que mediante la MIA el proyecto pretende el
logro del objetivo de identificar y evaluar el impacto de la construcción de la Casa
habitación en el ambiente, se presentan criterios de adecuación y mitigación de los
impactos ambientales en un sitio que ha resultado amplia pero no totalmente
perturbado en cuanto a sus componentes bióticos. Se menciona que ya han sido
enunciados dentro de este estudio los impactos positivos y negativos generados,
así como la consignación de algunas medidas de mitigación que es posible
implementar durante la etapa de operación en que ya se encuentra el proyecto,
para atenuar los efectos negativos considerados.
También se mencionó que debido a que el hotel Posada Acuario habitación se
ubicó en un sitio donde la flora, la fauna y la playa han sido relativamente
impactadas con anterioridad por la acción humana y eventos naturales, dieron
como resultado que la vegetación característica se encuentre perturbada en el
sitio y predios aledaños. Pero que sin embargo, los alrededores del área se
extiende hacia el sur en todas direcciones el ecosistema natural escasamente
perturbado. Así, el hotel se encuentra yuxtapuesto a un área de alta fragilidad que
conserva sus características naturales, lo que hace que la presencia del desarrollo
urbano en esta porción de la isla, mismo que ya se estuvo dando con anterioridad
a la construcción del hotel, represente una presión negativa sobre el ambiente. En
particular sobre el acuífero y las áreas aledañas que puedan ser utilizadas para la
disposición de los desechos sólidos. Esto ha sucedido también por varios años ya
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
que, como ha sido mencionado en el interior de este documento, una campaña de
limpieza en el área de la salina acumuló gran cantidad de basura que fue
depositada en bolsas y luego transportada hasta el basurero público con apoyo del
vehículo de la policía local.
El hotel, por las dimensiones del predio no conserva ningún elemento de la
vegetación nativa del área. Se ha mencionado que sería deseable que se diera
una mejora al jardín interior y que para esto se utilicen únicamente especies de la
zona.
La ocupación del suelo está ligeramente encima de la convencional (de hasta un
60%) y la definición en tres niveles tampoco coincide. Sin embargo, se considera
que debido a la carencia de instrumentos de medidas específicas acordes al tipo
de desarrollo deseable para la isla, y a que los ejemplos cercanos remiten al área
de Cancún y la Riviera Maya, no se cuenta con elementos o criterios que rechacen
de manera contundente la construcción realizada para este hotel.
Otro punto que contraviene a la legislación ambiental, tiene que ver con la
cercanía de cuerpos de agua y la presencia de manglares. En este caso a menos
de 100 m del sitio del hotel. Sin embargo, se menciona que el hotel se inscribe
dentro del área de desarrollo urbana proyectada en la isla. También, entre el hotel
y los manglares se presentan otras construcciones de casas habitación y un
“camping”, así como la presencia de dos calles que se encuentran actualmente en
uso. Así, el hotel encuentra barreras construidas, por lo que no tiene un contacto
directo con el ecosistema de manglar.
Las medidas de mitigación propuestas para la fase de operación, evitarán dañar
más las características ecológicas de la zona y el entorno ecológico en donde se
ubica el predio para la construcción de la Casa habitación. El proyecto, dadas sus
características de operación y su localización en una zona destinada a actividades
93DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
recreativas turísticas (mar y playas), no generará más impactos adversos
significativos que los identificados.
Tanto la construcción como el funcionamiento del hotel afectaron a sectores de la
población que se encuentran preocupados por el mejor desarrollo posible para la
isla y generó malestar entre algunos inversionistas que no habían podido
desarrollar proyectos con más de dos niveles y, si por el contrario, construir con
menores densidades. Fuera de lo anterior, el hotel representa la adquisición de
beneficios económicos con la creación de empleos y la derrama que puedan
generar los turistas que se hospeden en el mismo.
Como conclusión global del estudio se puede afirmar que el proyecto presenta
desviaciones de lo considerado como deseable desde el punto de vista ambiental
y escasamente aceptable desde el punto de vista económico y social.
Ambientalmente se trata del predio con mayor superficie relativa con construcción
y se caracteriza por la ausencia de vegetación nativa.
Sin embargo, debido a la carencia de ordenamiento normativo local, debe
concluirse que el proyecto quedaría inserto dentro del marco permitido para la
construcción de infraestructura en los otros sitios del norte de Quintana Roo con
densos desarrollos turísticos urbanos como han sido mencionados los casos de
Cancún, la Riviera Maya, incluyendo también Isla Mujeres y Cozumel.
Se considera que la única manera de evitar en lo sucesivo la construcción de
proyectos que contravengan estilos definidos para el desarrollo en isla Holbox, se
dará con la elaboración y conclusión de los instrumentos normativos pertinentes.
Por todo lo anterior, no se encontraron criterios específicos que descalifiquen de
manera precisa la construcción del inmueble.
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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos
Ver anexo 5
VIII.1.2 Fotografías
Ver anexo 2
VIII.1.3 Videos.
VIII.1.4 Listas de flora y fauna
Anexo 3.
VIII.2 Otros anexos
Anexo 1: Documentos legales
Anexo 4: matrices de impacto ambiental
Anexo 6: resolutivo y documentos con PROFEPA
Anexo 7: análisis NOM – 022manglares
95DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “HOTEL POSADA ACUARIO”
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