GOBIERNOREGIONALDESANMARTN
PROYECTOESPECIALHUALLAGACENTRALYBAJOMAYO
MANUALDEOPERACIONES
TARAPOTO,FEBRERO2010
2 GobiernoRegionaldeSanMartn.ProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.ManualdeOperaciones.
GOBIERNOREGIONALDESANMARTN
MANUALDEOPERACIONESDELPROYECTOESPECIALHUALLAGACENTRALYBAJOMAYO
ENERO2010
NDICE
TTULOI DISPOSICIONESGENERALES.
TTULOII NATURALEZA,OBJETIVOYFUNCIONESGENERALES.
TTULOIII ESTRUCTURAYFUNCIONES.
CAPTULOI RGANODEDIRECCIN.
ConsejoDirectivo.
GerenciaGeneral.
CAPTULOII RGANODECONTROLINSTITUCIONAL.
rganodeControlInstitucional.
CAPTULOIII RGANOSDEASESORAMIENTO.
OficinadePlanificacinyPresupuesto.
OficinadeAsesoraLegal.
CAPTULOIV RGANODEAPOYO.
OficinadeAdministracin.
CAPTULOV RGANOSDELNEA.
DireccindeEstudiosyProyectos.
DireccindeObras.
Direccin deDesarrolloAgropecuario y Promocin de la InversinPrivada.
DireccindeManejoAmbiental.
TTULOIV DELRGIMENECONMIOYLABORAL.
CAPTULOI DELRGIMENECONMICO.
CAPTULOII DELRGIMENLABORAL.
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MANUALDEOPERACIONES
DELPROYECTOESPECIALHUALLAGACENTRALYBAJOMAYO.
TTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo1. El presente Manual de Operaciones MO, es un documento tcniconormativo de gestin institucional, en el cual se determinan la naturaleza, funciones,estructuraorgnicaymbitodecompetenciade losrganosqueconformanelProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayoPEHCBM.
Artculo2. Elmarco legal que fundamenta al presenteManual deOperaciones estconformadofundamentalmentepor:
a) DecretoLeyN22517creacindelPEHCBM.b) LeyN27783;LeydebasesdelaDescentralizacin.c) LeyN27867;LeyorgnicadeGobiernosRegionales,y su modificatoria Ley
N27902yN28013.
d) Decreto Supremo N 0432006PCM: Lineamientos para la Elaboracin yAprobacindelReglamentodeOrganizacinyFuncionesROF.
e) Decreto Supremo N 0762006 PCM, que incorpora al PEHCBM para sutransferenciaalGobiernoRegionalSanMartn.
f) Decreto Supremo N 0192007EF que aprueba la transferencia financiera dePliegoaPliego:delINADEalGobiernoRegionaldeSanMartn.
g) DecretoSupremoN0442007EF,que crea comoUnidadEjecutoradelPliegoGobiernoRegionalde SanMartn alProyecto EspecialHuallagaCentral yBajoMayo.
h) LeyN27785,LeyOrgnicadelSistemaNacionaldeControlyde laContraloraGeneraldelaRepblica.
i) DecretoSupremoN0302008AG,queapruebalafusindelINRENAeINADEenelMinisteriodeAgricultura,siendosteltimoelenteabsorbente.
j) OrdenanzaRegionalN0342009GRSM/CR.Artculo3. Lasdisposiciones contenidasenelpresenteManual sonde aplicacinentodoslosrganosdelPEHCBM.
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TTULOII
NATURALEZA,OBJETIVOYFUNCIONESGENERALES
Artculo4. ElProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo,enadelanteelPEHCBM,esunrganodesconcentradodeejecucin,adscritoalPliegoGobiernoRegionaldeSanMartn, en adelante GRSM; con personera jurdica de derecho pblico interno yautonoma tcnica, econmica y administrativa, estando constituida como UnidadEjecutorateniendocomoobjetivoeldesarrollointegraldelapoblacinruralenelvalledelHuallagaCentralyBajoMayo.
Artculo5. ElPEHCBMtienesudomiciliolegalenlaciudaddeTarapotoydesarrollasusactividadesen lasprovinciasdeTocache,MariscalCceres,Huallaga,Bellavista,PicotaelDorado,SanMartnyLamasdeldepartamentodeSanMartn.
Artculo6. ElPEHCBMesresponsablede laejecucindeproyectosde inversinparaconstruccin,mejoramientoyaprovechamientososteniblede losrecursosnaturalesy lainfraestructura productiva y de servicios; con la finalidad de establecer condicionesfavorablesparalainversinprivadadeacuerdoconlaspolticasdelGobiernoRegional.
Artculo7. LosobjetivosdelPEHCBMson:
a) Objetivo Superior: Contribuir al desarrollo integral de la poblacin asentadadentrodesumbitogeogrficodeaccin.
b) ObjetivosParciales:LosresultadosintermediosnecesariosparaelcumplimientodelobjetivosuperiordelPEHCBMson:
(i) Desarrolloagropecuario.
(ii) Incrementodelaproduccinyproductividad.
(iii) Conectividaddelapoblacinalosserviciosbsicos.
(iv) Proteccindelmedioambienteyusoresponsabledelosrecursosnaturalesenformaparticipativa.
(v) Articulacindelazonadeproduccinalosmercados.
(vi) Incrementodelainversinprivadaensumbitodeinfluencia.
c) ObjetivosEspecficos:(i) Desarrollar infraestructura ymejorar la infraestructurabsicaproductiva:
riego,vialidadyenerga.
(ii) Propiciarlainvestigacinydesarrollodeproyectosproductivos.
(iii) Desarrollarymejorar losserviciosbsicosa lapoblacin:aguaydesage,infraestructuraeducativa,desaludyelectrificacin.
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(iv) Desarrollarproyectosmedioambientalesconparticipacindelapoblacin.
(v) Desarrollarcapacidadesenlapoblacin,paraoptimizarelaprovechamientodelosproyectosqueejecutaelPEHCM.
Artculo8. ElPEHCBMtienelassiguientesfuncionesgenerales:
a) FormularsuPlanEstratgicoInstitucionalenarmonaconlosPlanesEstratgicosdelPliegoGRSM,PlanesSectorialesyNacionales;ylosobjetivosdelaEntidad.
b) ProgramaryformularelProyectoAnualdePresupuestoInstitucional;ygestionarsu aprobacin en los diferentes niveles del GRSM, Direccin Nacional dePresupuesto Pblico delMEF y Comisin de Presupuesto del Congreso de laRepblica.
c) Programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar las diferentes obras yactividadesparaelcumplimientodelasmetasfsicasyfinancierasenfuncindelosrecursoseconmicosasignados.
d) Contratar con empresas y personas naturales o jurdicas para la ejecucin deestudiosyobrasde losproyectosasucargo,deacuerdocon lasexigenciasdeLeyyReglamentodeContratacionesdelEstado.
e) Evaluar lagestinyelniveldeejecucinde lasdiferentesobrasoproyectosenfuncin de la programacin anual, teniendo en cuenta el diseo total delproyectosujetoaevaluacin.
f) RealizarelseguimientoyevaluacindelosefectoseimpactosdelaejecucindelPEHCBM,sobreelincrementodelaproduccinyproductividadagropecuariaenelreadeinfluenciayreasadyacentes,sobreelniveldevidadelapoblacinysobre la economa en conjunto, estableciendo comparaciones con lasmetasobtenidasenperodosanteriores.
g) Coordinar conelGRSM, losaspectos tcnicos, jurdicos,normativos, laborales,econmicosyfinancierosrelacionadosconlaejecucindelPEHCBM.
h) Investigar y realizar acciones de difusin en aspectos relevantes para eldesarrollodelosproyectosasucargo,talescomolaconservacin,mejoramientoyuso adecuadode los recursosde agua, suelo ybosques,manejo integraldecuencas,ecosistemasyaprovechamientoadecuadode los recursosnaturalesymejoramientoeincrementodelaproduccinyproductividad.
i) Promueve la participacin de los beneficiarios de las obras o proyectosejecutados,ademsdepropiciarlainversinprivadaenproyectosdeintegracinespacial, agropecuarios y agroindustriales, principalmente de aquellosorientadosalaexportacin.
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j) Fomentar y ejecutar proyectos y programas dentro del ciclo de SNIP, quecoadyuvenaldesarrollointegraldelreadeinfluenciadelPEHCBM.
k) OtrasfuncionesqueleasigneelGRSM.
TTULOIII
ESTRUCTURAORGNICAYFUNCIONES
Artculo9. LaEstructuraOrgnicadelProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayoPEHCBMeslasiguiente:
a) RGANODEDIRECCIN(i) ConsejoDirectivo.
(ii) GerenciaGeneral.
b) RGANODECONTROL(i) rganodeControlInstitucional.
c) RGANOSDEASESORAMIENTO(i) OficinadePlanificacinyPresupuesto.
(ii) OficinadeAsesoraLegal.
d) RGANOSDEAPOYO(i) OficinadeAdministracin.
e) RGANOSDELNEA(i) DireccindeEstudiosyProyectos.
(ii) DireccindeObras.
(iii) DireccindeDesarrolloAgropecuarioyPromocindelaInversinPrivada.
(iv) DireccindeMedioAmbiente.
CAPTULOI
RGANODEDIRECCIN
CONSEJODIRECTIVO
Artculo10. ElConsejoDirectivoeselmximorganodelPEHCBM,yeselencargadodeestablecerlapoltica,planes,estrategias,actividadesymetasdelaentidad,supervisando
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la administracin general y la marcha institucional. Funciona de conformidad a sureglamento.
Estconformadopor:
a) Tres(03)representantesdelGobiernoRegionaldeSanMartnunodeloscualeslopresidir.
b) Dos(02)representantesdelMinisteriodeAgricultura.c) Un(01)representantedelasJuntasdeUsuariosdelosDistritosdeRiego,bajoel
mbitodelProyectoEspecialHuallagaCentralyBajoMayo.
Artculo11. SonFuncionesdelConsejoDirectivodelPEHCBM:
a) AprobarymodificarsuReglamentoInterno,deconformidadconlanormatividadvigenteenlamateria.
b) Aprobar los instrumentos de gestin del Proyecto EspecialHuallaga Central yBajoMayo.
c) Aprobarlaspolticas,planes,objetivos,estrategias,actividadesyproyectosdelaentidad,enconcordanciaconlaspolticasnacionalesyregionales.
d) SupervisaryfiscalizarlagestinadministrativayfinancieradelPEHCBM.e) Proponer a la presidencia del Gobierno Regional, proyectos de normas y
dispositivoslegales.
f) Aprobar el Presupuesto Institucional, Plan Estratgico Institucional, PlanOperativoAnual,MemoriaAnualyEstadosFinancierosyPresupuestariosde laentidad.
g) ProponerelProgramadeInversionesdelPEHCBMenelmarcodelaspolticasdelGobiernoRegional.
h) Revisaryaprobar laspropuestasdemodificacinpresupuestalpresentadasporlaGerenciaGeneraldelPEHCBM,parasutrmitedeaprobacinalPliegoGRSM.
i) Gestionar la captacin de crdito interno y externo para ejecucin de losproyectos y actividades contenidas en el Plan Estratgico Institucional delPEHCBM.
j) Aprobar propuestas tendientes a impulsar el proceso de promocin de lainversinprivada.
k) Aproba
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