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en bici, hacia ciudadesen bici, hacia ciudades sin malos humosen bici, hacia ciudades sin malos humos
COMISIN EUROPEA
DG Medio Ambiente
Serie Programa Marco Ambiental N 6 Abril 2002
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COMISIN EUROPEA
DG Medio Ambiente
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Puede obtenerse informacin sobre la Unin Europea a travs del servidor Europaen la siguiente direccin de Internet: http://europa.eu.int.
Al final de la obra figura una ficha bibliogrfica.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2000
ISBN 92-828-5721-2
Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica
IMPRESO EN PAPEL RECICLADO 100%
Informacin y distribucin: Comisin Europea, DG ENV, Boulevard du Triomphe 174; B-1160 Bruselas.Tel. (32-2) 295 50 10; fax (32-2) 296 95 54; e-mail: [email protected]
Autores: J. Dekoster, U. Schollaert.
Colaboradores: C. Bochu (DG ENV), M. Lepelletier (DG TREN), M.C. Coppieters (ECF).
Maquetacin: C. Hilgers, N. Munrriz (EUR-OP)Fotografas de los autores y colaboradores; Agradecimientos: Pro Velo, ECF, J. Bellier, T. Ledergerber,PD Villiger Shne AG (CH).
Priemera publicacin en castellano como:En bici, hacia ciudades sin malos humos
por la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas,2 rue Mercier,L-2985 Luxembourg (2000) Comunidades Europeas 2000
Traduccin al euskera: IHOBE, 2002
Responsabilidad de la traduccin al euskera: IHOBETraduccin al euskera realizada por: ElhuyarD. L.: BI-818-02
Ibez de Bilbao, 28 - 8 planta
48009 - BILBAO (Bizkaia)
Telfono: 900 15 08 64
Fax: 94 425 59 10
e-mail: [email protected]
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SUMARIO
En su ciudad, el potencial de desarrollo de la bicicleta supera muy probablementelos pronsticos que usted podra hacer partiendo de la situacin actual. Aunque el
ciclismo diario no haya entrado an quiz en las costumbres de sus conciudadanos,
no por ello deja de ser un medio de transporte que promete desempear un papel
nada desdeable en la gestin de la movilidad.Por qu han afrontado, sin
embargo, ese reto ciudades que se encontraban en una situacin bastante anloga a
la de la suya? Podra entrar la bicicleta en sus objetivos para mejorar la calidad de
vida urbana y aumentar el atractivo del transporte pblico?
Bicicleta, libertad, buena salud y buen humor se encuentran
en armona. La bicicleta evoca en todas partes una misma
imagen de libertad y entusiasmo, y despierta igual simpata
en todos los pases de la Unin Europea.Se ha producido
realmente un cambio de mentalidad en favor de una polticade desplazamientos respetuosa con el medio ambiente
urbano?
3En un momento dado de su historia,la bicicleta fue el medio de
desplazamiento por excelencia en una amplia rea de todos nuestros pases.
Del norte al sur de Europa,la bicicleta era la reina de caminos y carreteras.Y
hoy? Dnde se utiliza la bicicleta, fuera de los Pases Bajos y Dinamarca? Se
utiliza en los lugares con un clima seco y suave la mayor parte del ao, donde
no soplan los vientos del norte? Cules son las ciudades donde la bicicleta
forma parte de un nuevo planteamiento de la movilidad?
4Los riesgos de un posible accidente son la nica desventaja terica de la bicileta.
Pero lo es realmente? Para algunos grupos de edad est demostrado que elcoche representa un riesgo global mucho mayor que la bicicleta, y que los efectos
positivos de la bicicleta sobre la salud y la calidad de vida superan, con mucho, los
aos de vida perdidos en accidentes
No obstante, toda poltica en favor de la bicicleta debe reducir al mximo los
riesgos para los ciclistas. Con qu medios? Son siempre las pistas para bicicleta
un sinnimo de seguridad? La experiencia realizada en numerosas ciudades y
los estudios cientficos demuestran que tambin se puede garantizar la
seguridad de los ciclistas en la calzada. De qu manera?
POR QU CONVIENEUSAR BICICLETA?
UNA NUEVA MENTALIDAD
NUEVOS EJEMPLOS DE CIUDADESACCESIBLES A LA BICICLETA
LA SEGURIDAD:UNA RESPONSABILIDAD
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Si le interesa una poltica en favor de la bicicleta, usted
no es el nico que ha pensado en ello. Redes de ciudades
accesibles a este vehculo existen en varios pases.
Prcticamente todos los aos se renen en un congreso oen una conferencia todos los que cuentan con
experiencias o conocimientos que podran servirle. Ms
cerca an de usted, los ciclistas estn enteramente
dispuestos a ayudarle para que su ciudad avance con
ellos. Dnde se encuentran los recursos que es necesario
canalizar y cmo aprovechar al mximo las sinergias?
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Si para comenzar slo hiciera falta una cosa, qu
cosa sera? Lo que a menudo se echa ms en falta
es un delegado o un coordinador de la bicicleta.
Este Sr. o Sra. bicicleta debera ocupar el puesto
a tiempo completo. Cules son las primeras tareas
que se le han de encargar? Qu estructura se
requiere? Cul es el presupuesto necesario?
Cules son los primeros pasos que hay que dar?
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Los ciclistas potenciales son numerosos en la mayora de las ciudades,
ya que a casi todos les produce placer montar en bicicleta cuando se
da un mnimo de condiciones favorables. Al haberse perdido la cos-
tumbre de pensar en la bicicleta, hay que sugerir y recordar queeste vehculo puede resultar un medio de desplazamiento cotidiano
adecuado y agradable. Para hacer pensar en la bicicleta es necesario
mostrar el camino.Cul es la relacin entre el ciclismo de tiempo
libre y el ciclismo diario? Aparte de estos dos grandes componentes,
cules son los otros elementos de una poltica de la bicicleta? Cul
es el coste de una poltica en favor de la bicicleta? Que hay que saber
para dar los primeros pasos de manera adecuada?
Con frecuencia, los ciclistas encuentran naturalmente su sitio
en los centros de las ciudades remodelados en funcin de los
peatones.En los lugares donde el coche no lo invade ya todo,
la bicicleta se infiltra. Pero cuando hay que dividir el espacio
entre el trfico automovilstico y el de bicicletas, la eleccin es
a veces muy drstica. Cmo satisfacer, a un tiempo, la deman-
da de acondicionamientos para bicicletas y las exigencias de
la circulacin automovilstica? Qu limitaciones se pueden
imponer a un medio de transporte para dar su oportunidad a
otro?
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ATREVERSE A REDISTRIBUIREL ESPACIO Y LOS MEDIOS
LO QUE HAY QUE SABER
DNDE ENCONTRAR AYUDA?
CMO EMPEZAR?
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$Introduccin
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Por qu conviene utilizar la bicicleta?^^
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Una oportunidad para la ciudad.
El coche (elctrico o no) y la bicicleta, junto
con el transporte pblico, permitirn unamejor movilidad en nuestras ciudades.
Qu beneficios puede aportara la colectividad?
Es prcticamente imposible realizar una lista exhaustiva de lasventajas, supuestas o probadas, del uso de la bicicleta, que sonde ndole diversa:
econmicas (disminucin de la parte del presupuestofamiliar destinada al coche; reduccin de las horas detrabajo perdidas en los embotellamientos; reduccin de loscostes en materia de salud gracias a los efectos del ejerciciopracticado regularmente);
polticas (reduccin de la dependencia energtica, ahorrode recursos no renovables);
sociales (democratizacin de la movilidad, mayorautonoma y accesibilidad de todos los equipamientos,tanto para los jvenes como para las personas mayores);
ecolgicas, al establecer una distincin entre los efectoslocales a corto plazo (concepto de medio ambiente) y los
efectos no localizados a largo plazo (concepto de equilibrioecolgico).
La dificultad reside en la cuantificacin de las ventajas de labicicleta para la colectividad (sobre todo, de las ventajaseconmicas y ecolgicas). Los factores que entran en juegoson, a la vez, numerosos y complejos. Para algunos de ellos nose cuenta con un modelo fidedigno de clculo del ahorrogenerado por la bicicleta.
En su ciudad, el potencial de desarrollo de la bicicleta supera muy
probablemente los pronsticos que usted podra hacer partiendo de
la situacin actual. Aunque el ciclismo diario no haya entrado anquiz en las costumbres de sus conciudadanos, no por ello deja de
ser un medio de transporte que promete desempear un papel nada
desdeable en la gestin de la movilidad Por qu han afrontado,
sin embargo, ese reto ciudades que se encontraban en una situacin
bastante anloga a la de la suya? Podra entrar la bicicleta en sus
objetivos de mejorar la calidad de la vida urbana y el atractivo del
transporte pblico?
POR QU CONVIENEUTILIZAR LA BICICLETA?
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Ventas en 1996Parque de bicicletas
Bicicletas/1 000 hab.
Ciclistas habitualesAl menos 1-2 vecespor semana
Ciclistas ocasionales
1-3 veces por mesTotal de ciclistas queusan la bici al menos1-3 veces por mes
Km por habitantey ao
425 0005 000 000
495
28,9%
7%
2 947 000
327
415 0005 000 000
980
50,1%
8%
2 489 000
958
4 600 00072 000 000
900
33,2%
10,9%
29 585 000
300
240 0002 000 000
200
7,5%
1,8%
779 000
91
610 0009 000 000
231
4,4%
3,9%
2 613 000
24
2 257 00021 000 000
367
8,1%
6,3%
6 584 000
87
120 0001 000 000
250
17,2%
4%
553 000
228
1 550 00025 000 000
440
13,9%
6,8%
9 900 000
168
20 000178 000
430
4,1%
9,7%
44 000
40
1 358 00016 000 000
727
65,8%
7,2%
9 031 000
1019
630 0003 000 000
381
154
380 0002 500 000
253
2,6%
2,8%
430 000
35
230 0003 000 000
596
282
420 0004 000 000
463
300
2 100 00017 000 000
294
13,6%
0,8%
6 727 000
81
++
Blgica Dinamarca Alemania Grecia Espaa Francia Irlanda Italia Luxemburgo Pases Bajos Austria Portugal Finlandia SueciaReinoUnido
Uso de la bicicleta segn el Eurobarmetro de 1991 (slamente personas de ms de 15 aos). Austria, Finlandia, Suecia: no miembros en 1991
Uso de la bicicleta expresado en kilmetros (1995, toda la poblacin, incluidos los menores de 15 aos)
KILMETROS RECORRIDOS EN BICICLETA EN LA UNIN EUROPEA: 70 000 MILLONES DE KM/AO
Fuente: ECF/UITP 1997.
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Una nueva mentalidad22
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Nuevos ejemplos de ciudades accesibles^^
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ue os eje p os de c udades acces b esa la bicicleta
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Se usa la bicicletaslo en los pases llanos?
La bicicleta se asocia casi siempre a dos pases y a sus doscapitales: los Pases Bajos y Dinamarca, y Amsterdam y
Copenhague, respectivamente.
La cuestin es muy simple: la bicicleta exige esfuerzomuscular y es, por tanto, en los pases llanos donde es msfcil de utilizar.
No obstante, en general, la bicicleta se utiliza en algunamedida en toda Europa. Su menor uso en los pasesmeridionales se debe, en gran medida, a la imagen de
marca de este vehculo, considerado con frecuencia un
medio de transporte anticuado, un juguete infantil o unartculo deportivo.
Con todo, quin imaginara que, en una ciudad meridionalcomo Parma (Italia), el ndice de utilizacin de la bicicletaes tan elevado como en Amsterdam? En Parma (176 000habitantes), el 19 % del total de desplazamientos se realizaen bicicleta, frente al 20 % de Amsterdam (con algo menosde un milln de habitantes). En Ferrara (132 000habitantes), el uso de la bicicleta asciende al 31 % de los
desplazamientos domicilio-trabajo.Suecia es un pas fro: sin embargo, en Vsters (115 000habitantes), el 33 % del total de los desplazamientos serealiza en bicicleta. En los pases meridionales, aunque losgrandes calores pueden representar un obstculo para labicicleta en determinados perodos, se disfruta, noobstante, de un clima suave durante una gran parte delao.
Suiza no es un pas llano y, sin embargo, la bicicleta seutiliza en un 23 % del total de desplazamientos en Basilea(230 000 habitantes), situada a ambos lados de un recododel Rin, y en un 15 %, en Berna, donde numerosas callespresentan una pendiente del 7 %.
El Reino Unido es un pas hmedo, a pesar de lo cual, enCambridge (100 000 habitantes), un 27 % de los desplaza-
mientos se efectan en bicicleta.
NUEVOS EJEMPLOS DE CIUDADESACCESIBLES A LA BICICLETA
En un momento dado de su historia, la bicicleta fue el medio de
desplazamiento por excelencia en una amplia rea de todos nuestrospases.Del norte al sur de Europa, la bicicleta era la reina de caminos y
carreteras. Y hoy? Dnde se usa la bicicleta, fuera de los Pases Bajos
y Dinamarca? Se usa en los lugares con un clima seco y suave la mayor
parte del ao, donde no soplan los vientos del norte? Cules son las
ciudades en las que la bicicleta forma parte de un nuevo
planteamiento de la movilidad?
Un medio de desplazamiento
para los pases fros y llanos?
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Nuevos ejemplos de ciudades accesiblesa la bicicleta
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Chipre
A travs del programa LIFE, la Unin Europea financia elestudio de redes para bicicleta en cuatro ciudadeschipriotas: Nicosia, Larnaca, Limasol y Pafos.
El objetivo general es reducir la presin del trfico automo-vilstico y mejorar la calidad de los desplazamientos y lacalidad de vida en estas ciudades.
El proyecto incluye un programa de fomento de la bicicleta,de tres aos de duracin, dirigido al gran pblico (confe-rencias, debates, reuniones de grupos de presin, etc.) ydos encuestas sobre la opinin respecto a este vehculo.
El presupuesto total del proyecto es de 330 000 euros, ycada una de estas ciudades participa con aproxima-damente 18 000 euros.
Con motivo del lanzamiento del proyecto, se organiz unavuelta a Nicosia en bicicleta con la participacin de losalcaldes de las ciudades afectadas.
Friburgo
Friburgo (en la Selva Negra alemana) est convirtiendoprogresivamente en zona peatonal su centro urbano; apesar de la fuerte oposicin inicial de los comerciantes, apartir de la apertura de las primeras calles peatonales seprodujo una cambio radical y fueron finalmente los propios
comerciantes quienes solicitaron que el proceso progresarams rpidamente. En Estrasburgo se hizo lo mismo. Elhecho de que, en estas dos ciudades, el centro sea
accesible a los ciclistas supone una clara ventaja para labicicleta.
En Friburgo, la poltica en lo relativo a la bicicleta iniciadaen 1976 (con una red de itinerarios de 135 km, inversionesde 13 millones de euros y zonas de limitacin de velocidada 30 km/h en una amplia rea de la ciudad) se habeneficiado del efecto de la peatonalizacin y de unapoltica global de movilidad: el uso de la bicicleta se duplic
entre 1976 y 1992 y supera el 20 %.
Estrasburgo
Estrasburgo, que fomenta el uso de la bicicleta prohibiendola circulacin de coches en el centro de la ciudad yvolviendo a implantar el tranva, pas de un 8 % de despla-zamientos en bicicleta, en 1988, a un 12 % en 1994.
Resultados: un aumento del 33 % en el total de desplaza-mientos con destino a los comercios del centro (desuperficie comercial sin modificaciones). Una encuestareciente realizada entre los automovilistas pone demanifiesto que el 63 % considera que el coche en laciudad est superado. An ms: el 80 % considera quepara mejorar la circulacin en la ciudad es necesariolimitar el uso del coche.
a la bicicleta
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Estrasburgo cuenta con 77 km de pistas y carriles parabicicleta, 12 km de sentidos nicos limitados y 15 km deaceras autorizadas para los ciclistas. Algunos carriles-bus
estn abiertos a los ciclistas.Se han aprobado un esquema director para vehculos dedos ruedas y un mapa de la bicicleta (que incluye acondi-cionamientos para bicicleta, lucha antirrobo, comunicacin
y bicicletas de servicio) para alcanzar un ambiciosoobjetivo: un 25 % de los desplazamientos en bicicleta.
Ginebra
La red de trece itinerarios para bicicleta de Ginebra,adoptado en 1987, debera alcanzar 100 km y costar,aproximadamente, 4 millones de euros.
En diez aos, la participacin de la bicicleta ha pasado deun 2 % a un 4 %. El crecimiento actual es del 0,5 % al ao.Prueba de la utilidad de los acondicionamientos parabicicleta: la progresin de la bicicleta es menor en losdistritos en los que an no se han realizado los itinerarios.
En 1995-1996, la ciudad realiz una campaa depromocin de 100 000 euros. Cada ao publica una nuevaversin del plan de itinerarios para bicicleta.
Regin Valona
En Blgica, la bicicleta es ms bien patrimonio del norte delpas: de unos 5 millones de bicicletas belgas, al menos4 millones se encuentran en Flandes.
Sin embargo, la Regin Valona acaba de tomar unainiciativa bastante poco frecuente: ha financiado estudiospiloto de redes de itinerarios para ciclistas en cuatro de susciudades principales (Lieja, Charleroi, Namur y Mons) y envarios municipios rurales.
Las autoridades locales disponen, as, de un hilo conductor
para los prximos aos: a partir de este proyecto, sloqueda por concretar la realizacin de las redes, sobre todocon la intervencin de las autoridades regionales, quesubvencionan las obras a nivel local y gestiona las vas decirculacin regionales habilitadas o atravesadas por lositinerarios para bicicletas.
Por otra parte, la Regin Valona progresa en la creacin de
una red que habilitar principalmente los caminos de sirgade los canales y los ros, as como las vas frreas fuera deservicio. La RAVEL (red autonma de vas lentas), til aveces para los desplazamientos diarios, est orientadaprincipalmente hacia el tiempo libre y enlazar la mayorparte de las grandes ciudades.
La seguridad: una responsabilidad^^
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Defender el uso de la bicicleta:
una decisin racionalIndudablemente se producen demasiados accidentes en losque se ven implicados los ciclistas. Pero se cometennumerosos errores tanto en las comparaciones de lasestadsticas como en las medidas que pretenden mejorar laseguridad de los ciclistas.
El peligro: un concepto relativoEl problema de la seguridad de los ciclistas en la circulacines real. Al rodar a una velocidad a veces elevada entrevehculos que circulan a una velocidad comparativamentemayor, los ciclistas no estn protegidos por ningunaenvoltura fsica y son, por tanto, muy vulnerables.
Sin embargo, las estadsticas permiten matizar las opiniones
recibidas. Si se calcula, por ejemplo, el riesgo sobre la basede grupos de edad y por millones de horas de exposicin alriesgo, se observa que una persona de entre 18 y 50 aosest menos expuesta en bicicleta que en coche (vasecuadro 4.1).
Un hecho ineludible es que los jvenes ciclistas (y, sobretodo, los varones) son los ms vulnerables al faltarles unbuen aprendizaje de las normas de conduccin, muy
necesario para suavizar el entusiasmo de los adolescentes.
LA SEGURIDAD:UNA RESPONSABILIDAD
Los riesgos de accidente son la nica desventaja terica de la bicicleta.
Pero lo es realmente? Para algunos grupos de edad est demostradoque el coche representa un riesgo globalmucho mayor que la bicicleta,y que los efectos positivos de la bicicleta sobre la salud y la calidad de
la vidasuperan con mucho los aos de vida perdidos en accidentes.
No obstante, toda poltica en favor de la bicicleta debe reducir al
mximo los riesgos para los ciclistas. Con qu medios? Sonsiempre
las pistas para bicicleta un sinnimo de seguridad? La experienciarealizada en numerosas ciudades y los estudios cientficos
demuestran que tambin se puede garantizar la seguridad de los
ciclistas en la calzada.De qu manera?
Las pistas para bicicleta: una manera,
entre otras, de garantizar la seguridad.
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cambios de direccin directos o cruces a pie) en funcin desus capacidades fsicas, su equilibrio, su agilidad, su rapidezde reflejos, su claridad de percepcin. As pues, es
necesario permitir la circulacin de los ciclistas por todaspartes, tanto en las calles secundarias como en los ejesprincipales.
Los nios constituyen un caso aparte. Menos capacitadosque los adultos para elegir su itinerario en funcin de suscapacidades, tienen necesidad de gua y acondiciona-mientos a lo largo de todo su trayecto. Los trayectos hacialos centros escolares exigen, por tanto, una atencin
especial (y los padres y los colegiales, por otra parte,pueden muy bien aconsejar sobre las posibles mejoras).
En la ciudad de Courtrai (Blgica), el ayuntamiento sepreocupa especialmente por estos trayectos y no duda enadoptar medidas especficas para las horas punta de lostrayectos escolares (cierre de algunas calles a la circulacinen un sentido, presencia policial en los cruces de callesproblemticos donde no existen acondicionamientosespeciales). Resultado: 60 % de los desplazamientos alcolegio se realizan en bicicleta.
La funcin de la polica: aplicacin de las normas
Al realizar acondicionamientos para bicicletas, es preferibleprever, en la medida de lo posible, una configuracin decaractersticas que no permitan a los automovilistas
bloquear un acondicionamiento por descuido (a vecesbasta con instalar pequeos postes en sitios estratgicos).
Pero, en todas las situaciones en las que no sea posible la
proteccin contra los abusos, es necesario que la policaintervenga sistemticamente para hacer respetar losacondicionamientos para bicicletas, que, de lo contrario,sern una inversin a fondo perdido. En el caso de loscarriles para bicicleta inutilizables (por estacionamientoincorrecto, baches, etc.), la prdida puede resultar gravosa,tanto en trminos econmicos como de imagen.
Es necesario que la policaintervenga sistmaticamente
para hacer respetar los
acondicionamientos para
bicicletas,que,de lo contrario,
sern una inversin a fondo
perdido.
La biciescuelase dirige
tanto a los adultos como a los
nios y es un instrumento
esencial para aumentar la
seguridad de los ciclistas.
LOS TRAYECTOS AL COLEGIOMERECEN UNA ATENCINESPECIAL.
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ATREVERSE A REDISTRIBUIREL ESPACIO Y LOS MEDIOS
La mayor parte de la poblacinest a favor de los acondicionamientospara bicicletas
Algunas ciudades disponen de poco espacio, incluso en losgrandes ejes. La decisin poltica de reducir el espacioasignado al coche (tanto para la circulacin como para elestacionamiento), para facilitar el uso de la bicicleta, exigeuna cierta habilidad, explicaciones a la poblacin y unagradacin en la aplicacin.
Recordemos que la encuesta Eurobarmetro, ante-riormente citada, pone de manifiesto que una mayoraaplastante de personas aprueba la bicicleta en todos los
pases de la Unin Europea.
Las encuestas ms locales dan siempre resultados en estesentido. En Francia, con la promulgacin y la aplicacin dela nueva normativa sobre el aire, se observa que, decada diez franceses:
seis consideran el trfico automovilstico en la ciudaddifcil de soportar;
siete se declaran favorables al cierre del centro de las
ciudades a la circulacin, al menos determinados das;
nueve desean la creacin de acondicionamientos parabicicletas.
Es importante destacar que, incluso entre los automovi-listas, son pocos los que consideran que el coche ha deseguir siendo, a cualquier precio, un medio de transporteprioritario, frente a todos y contra todo. Muy a menudo, los
propios automovilistas son sensibles a los argumentos deseguridad y calidad de vida.
Invertir en informar bien al pblico
Una gran parte del xito y de la aceptabilidad de unapoltica de desplazamientos innovadora se basa en laestrategia de comunicacin.
Con frecuencia, los ciclistas encuentran naturalmente su sitio en los
centros de las ciudades remodelados en funcin de los peatones. En
los lugares donde el coche no lo invade ya todo, la bicicleta se infiltra.
Pero cuando hay que dividir el espacio entre el trfico automovilstico
y el de bicicletas, la eleccin es a veces muy drstica. Cmo satisfacer,
a un tiempo, la demanda de acondicionamientos para bicicletas y las
exigencias de la circulacin automovilstica?Qu limitaciones se
pueden imponer a un medio de transporte para dar su oportunidad
a otro?
Espacio para la vida urbana.
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Lo que hay que saber^^
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Los componentes de una polticade la bicicleta y sus interacciones
La vuelta a la bicicleta se desarrollar mejor si toda la
poltica de desplazamientos se propone propiciar unamovilidad blanda, favorable al hbitat y a los comercios,a los peatones, a los transportes pblicos, a una atmsferaurbana distendida en un marco urbano fcil que d alcoche su justo lugar.
Cuando se habla de medidas favorables a la bicicleta sesuele pensar en las que contribuyen a facilitar los despla-
zamientos en bicicleta.
Pero stas slo se refieren a los aspectos fsicos de lacuestin, es decir, a las medidas de carcter tcnico
(acondicionamientos fsicos y complementariedadbicicleta/transportes pblicos).
Quedan por abordar todas las medidas complementarias,que no slo son indispensables en s mismas, sino quemejoran considerablemente los efectos de las medidastcnicas. Las medidas de acondicionamiento tendrn tantoms impacto y xito si se acompaan de campaas depromocin de la bicicleta organizadas por las autoridades
pblicas.
Por otra parte, teniendo en cuenta que la bicicleta se sueleconsiderar como un instrumento de tiempo libre,conviene, sobre todo, no descuidar el trabajo simultneode promocin de itinerarios de ocio e itinerarioscotidianos. Estas dos lgicas se completan y alimentanrecprocamente.
Las leyes del mercado: escoger es conocer
Las encuestas realizadas entre los no ciclistas indican quela poblacin en general suele estar poco informada en loque se refiere a la bicicleta.
En un estudio realizado en los Pases Bajos, los automovi-listas que se han visto obligados a recurrir a la bicicletamientras reparaban su coche se manifestaron agrada-
LO QUE HAY QUESABER
Los ciclistas potenciales son numerosos en la mayora de lasciudades, ya que a casi todos les produce placer montar en bicicleta
cuando se da un mnimo de condiciones favorables. Al haberseperdido la costumbre de pensar en la bicicleta, hay que sugerir yrecordar que este vehculo puede resultar un medio dedesplazamiento cotidiano adecuado y agradable. Para hacer pensaren la bicicleta es necesario mostrar el camino. Cul es la relacinentre el ciclismo de tiempo libre y el ciclismo diario? Aparte de estosdos grandes componentes, cules son los otros elementos de unapoltica de la bicicleta? Cul es el coste de una poltica en favor de
la bicicleta? Qu hay que saber para dar los primeros pasos demanera adecuada.
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Lo que hay que saber^^
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Las bicicletas pueden atravesar una
calle sin salida para los
automovislistas
Cuando el trfico es denso, los ciclistas
pueden circular en contrasentido detrs
de los automviles aparcados
Los ciclistas pueden circular por las
aceras para ahorrar esfuerzo
Los ciclistas que siguen recto estn
claramente separados de los que
giran a la derecha
Autobuses y ciclistas comparten un
carril ancho en contrasentido
La pista para bicicletas termina
suavemente al unirse con una
calle de trfico mixto
Contrasentido con sealizacin
horizontal ocasional
Estacionamiento para
bicicletas con doble efecto
sobre el entorno
Calle slo para ciclistas con un
acceso especial para autobuses
Estacionamiento para bicicletas
sencillo,eficaz y discreto
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BlgicaDirecciones de contactoSr. De Boeck, Ville de Bruxelles,Tel. (32-2) 279 43 15
Un club suizo de responsablesde acondicionamientos para bicicleta:la CORAC
Confrence des responsables damnagementscyclables, c/o police cantonale de Ble-Ville
M. A. StheliCase postale 4001
Basilea, Suisse
Association europennedes voies vertes
Gare de NamurBote 27B-5000 NamurTel. y fax (32-81) 22 42 56E-mail: [email protected]
Federacin Europea de Ciclistas (ECF)
La ECF agrupa 52 organizaciones en 31 pases ycuenta con ms de 400 000 miembros. Suboletn de informacin gratuitoEuropean cyclistcontiene numerosas informaciones resumidassobre publicaciones, conferencias y coloquios,estudios, etc. La ECF publica tambin, enfrancs, ingls y alemn, resmenes de estudioscientficos (suscripcin: 50 euros anuales).
La ECF se ocupa de la coordinacin de unproyecto de doce itinerarios europeos queenlazan ciudades, Euro Velo, con el apoyo de laUnin Europea.
ECFAvenue de Broqueville 158B-1200 BruxellesTel.(32-2) 771 87 68Fax (32-2) 762 30 03E-mail: [email protected]
Conferencias
Las conferencias Velo City, organizadas por laECF, se celebran cada dos aos y son decarcter europeo. Los otros aos se celebranconferencias internacionales (Velo Mondiale) oregionales.
La 10 y la 11 conferencia Velo City secelebraron en Barcelona y en Graz/Maribor(Austria y Eslovenia), respectivamente.
Las actas de la conferencia de Barcelona sepueden obtener, en CD-ROM, en la direccinsiguiente:
AproB:Fax (34) 934 31 53 79
E-mail: [email protected] organizacin de las conferencias est centra-lizada, en la ECF, en la direccin de contactosiguiente:
ECF Conference DirectorateSr. Oliver Hatch31 Arodene RoadLondon SW2 2BQUnited KingdomE-mail: [email protected]
Peridicamente tienen lugar manifestaciones dedimensin europea o nacional a las que suciudad se podra asociar. La breve lista que seofrece a continuacin se ofrece a ttuloilustrativo, pero no est limitada. Usted slo
tiene que poner en marcha la iniciativa en suciudad o en su regin, como han hechonumerosas ciudades con manifestacionesanuales.
Ejemplos de actos organizados en torno al temade la bicicleta:
La jornada europea de la bicicleta (ECF)
Las jornadas sin coche (Francia)
La semana de la bicicleta (Reino Unido) Un rallye interescolar, el VlUSEP (en las
Ardenas francesas).
Manifestaciones diversas
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El sector privado puede intervenir de variasmaneras.
Hay que dirigirse a las empresas locales eincitarlas a propiciar el uso de la bicicleta porsus empleados (campaas informativas,
instalacin de aparcamientos con duchas yvestuarios, concesin de ventajas materiales alos empleados que utilicen la bicicleta para sudesplazamiento diario de casa al trabajo y quepermiten ahorrar la inversin en plazas deaparcamiento).
La industria de la bicicleta y los vendedores ytalleres de reparacin pueden financiar unmapa para ciclistas o una carpeta informativamediante, por ejemplo, la compra de espaciospublicitarios.
Pero existen otras posibilidades, como elpatrocinio de paneles de sealizacin(mediante marcas o flechas), publicacionespor parte de las compaas de seguros o losbancos, de cursillos de formacin sobre eltema en bicicleta al colegio por una editorialo un productor de material escolar, de un
mapa para ciclistas por una editora de mapasde carreteras, aparcamientos o bicicletas dealquiler delante de las tiendas y en las paradasdel transporte pblico con anunciospublicitarios, etc. Slo un coordinador de labicicleta o los miembros de un departamentode la bicicleta pueden explotar todas lasposibilidades al respecto.
Una red de talleres de reparacin yvendedores de bicicletas resulta esencial paraque los ciclistas dispongan de unainfraestructura de comerciantes especializadosque respondan a sus necesidades. En casonecesario, las autoridades pblicas se puedenasociar al sector privado (comerciantes) paragarantizar la creacin o el mantenimiento detiendas de bicicletas (principalmente,mediante la compra de bicicletas para losservicios pblicos: polica, Administracin,correos, centros escolares, etc.).
Buscar el apoyode los agentes econmicos
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Cmo empezar?^^
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tratamiento de las vas de circulacin o los cruces decalles donde se hayan producido accidentes;
intervencin en las proximidades de los centrosescolares en el marco de medidas de proteccin de losaccesos a los mismos;
realizacin de carriles para bicicleta cada vez que serenueve la sealizacin horizontal de las grandesarterias;
consideracin de los ciclistas a la hora de readaptar loscruces de calles;
instalacin sistemtica de aparcamientos en los lugaresmuy frecuentados;
etc.
Planteamiento de red
Lo ideal sera estudiar, de entrada, una red sealizada parabicicletas destinada prioritariamente a los ciclistas nefitos
y vacilantes (tor tugas) , pero que pueda satisfacertambin a los ciclistas rpidos y experimentados(liebres).
Los resultados de este estudio permitirn llegar ms lejosque un enfoque estrictamente pragmtico y especfico, y laexistencia de un plan aumenta la eficacia de cadaintervencin en favor de la bicicleta, al reforzarse entre s
las distintas medidas o los acondicionamientos.
Sobre la base de un plan cuidadosamente establecido sepodrn examinar las posibilidades de cierre de calles altrfico automovilstico o de creacin de circuitos decirculacin, o comparar distintas opciones para suprimir losobstculos que se presentan a los desplazamientos enbicicleta.
La ausencia total de molestias y el tamao de la bicicletapermiten fcilmente a los ciclistas salir de los caminostrillados. As pues, los itinerarios de la red para bicicletaspueden incorporar fcilmente atajos, y hasta pequeosdesvos, inaccesibles a los vehculos pesados.
En la ciudad son numerosas las situaciones en las que sepueden eliminar los obstculos para la circulacin enbicicleta: pasarelas y calles peatonales, paseos centrales,cruces de parques, pontones, aparcamientos y calles sinsalida, calles de direccin nica, caminos de sirga,pequeas escaleras, que se han de equipar con rampas,etc.
La informacin
Relaciones pblicas
Aunque no siempre se puedan proyectar grandescampaas de informacin y mejora de la imagen de losciclistas en una ciudad pequea o mediana, convendr, encualquier caso, que el pblico se mantenga informado de
Un mapa para ciclistas, de publicacin anualo bianual,para ilustrar los itinerarios astutos
o los itinerarios sealizados existentes y tener
en cuenta la evolucin de la situacin.
UN MAPA PARA CICLISTASRENE VARIAS VENTAJAS.
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Contaminacin atmosfrica, 12, 24, 35Contaminacin en el habitculo del coche, 13, 35
Kilmetros anuales recorridos en bibicleta, 19
Ventas de bicicletas, 19
Parque de bicicletas, 19
Utilizacin de la bicicleta, 11, 19
Presupuestos, 17, 18, 45, 57
Empresas/economa, 20, 53, 59
Comparacin coche/otros medios, 17, 18, 45, 57
Coordinacin, 45, 50, 55
Acondicionamientos para bicicletas, 37, 40, 43, 46, 57
Valor econmico del uso de la bicicleta, 17Expectativas sobre ciclistas potenciales, 23
Informacin e imagen, 39, 43, 47, 58
Actividades de ocio, 50Trfico motorizado, 10, 24
Redes, 51, 58
Nmero de ciclistas, 19
Polica, 37
Potencial para el uso de la bicicleta, 11, 18
Opinin pblica, 12, 24, 39
Transporte pblico, 20
Seguridad y educacin, 36
Seguridad y salud, 34
Seguridad y velocidad, 35, 36
Seguridad, edad y experiencia, 34Centros escolares, 52
Comercios/economa, 20, 53, 59
NDICE TEMTICO
Comisin Europea
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en bici, hacia ciudades sin malos humos
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
2000 61 pp. 29,7 x 21 cm
ISBN 92-828-5721-2
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Ir en busca de las asociaciones o peasde ciclistas (a nivel local o, en su defecto, a nivelregional o nacional) y provocar un primerencuentro con ellas.
Recabar informacin sobre las redes de ciudades,sus programas de actividades, sus publicaciones,sus condiciones para entrar en ellas.
Encargar los documentos de base (obras dereferencias, suscripcin a una revista, suscripcina las publicaciones de la ECF).
Obtener informacin para inscribirse en laprxima conferencia Velo-City.
Encargar a una persona que visite los sitios Internetsobre el tema.
Elaborar un diagrama de todos los agentes quepueden servirle de enlace en el marco de una pol-
tica de promocin de la bicicleta (vendedores ytalleres, asociaciones de ciclistas, agrupaciones
encargadas del turismo verde, agrupacionesencargadas del deporte escolar, organizaciones anivel regional, nacional o internacional).
Encargar a una persona que identifique y designe aun delegado(a) de la bicicleta, con dedicacin demedia jornada.
Encargar a una persona de organizar una reuninde los distintos servicios afectados (obras,urbanismo y planificacin, enseanza, polica,
turismo y animacin, transportes pblicos), parauna primera toma de contacto y un primer debateal respecto.
Obtener informacin para la adquisicin debicicletas de servicio para los servicios de obras yurbanismo.
Organizar un encuentro con el jefe de polica parahablar de la creacin de una brigada de polica enbicicleta.
Encargar a una persona de elaborar un primerinforme de carcter general (10-15 pginas) enel plazo de tres meses.
Poner en circulacin este folleto.
iniciativas a tomar en los minutos siguientes para poner
en marcha su poltica en favor de la bicicletao darle un nuevo impulso...12
OFICINA DE PUBLICACIONES OFICIALES
DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
L-2985 Luxembourg
4
CR-17-98-693-ES-C
ISBN 92-828-5721-2
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