7/23/2019 Martin Rojo Van Dijk Habia Un Problema y Se Ha Resuelto - Legitimacion y Expulsion de Inmigrantes-libre (1)
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Haba un problema y se ha resuelto.
Legitimacin de la Expulsin de Inmigrantes Ilegales en el
Discurso Parlamentario Espaol*
Luisa Martn RojoUNIVERSIDAD AUTNOMA DE MADRID
Teun A. Van DijkUNIVERSIDAD DE MSTERDAM
1. INTRODUCCIN Y OBJETIVOS
En verano de 1996, en la ciudad espaola de Melilla, unas decenas de inmigrantes
indocumentados provenientes de varios pases subsaharianos protestaron contra las
condiciones miserables en las que se encontraban. Se manifestaron con palos y piedras, se
dirigieron hacia las oficinas del gobierno espaol en la ciudad y exigieron que se les
escuchara.
* Publicado en Luisa Martn Rojo & Rachel Whittaker (Eds.), Poder-Decir, o el poder de los discursos.(pp.169-234). Madrid: Arrecife, 1998. (Los nmeros de pgina de esta version PDF del artculo no correspondencon los nmeros de pgina en el libro).
Desde 1999: Universidad Pompeu Fabra, Barcelona.
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Puesto que las conversaciones no produjeron resultado alguno y los inmigrantes continuaron
con sus protestas, las autoridades espaolas reaccionaron transportando al grupo a la pennsulay encarcelndolo en Mlaga, despus de lo cual se deport por la fuerza a 103 "ilegales" a sus
diferentes pases africanos de origen. A bordo de los aviones militares empleados para esta
operacin extraordinaria, varios inmigrantes fueron sometidos administrndoles narcticos
disueltos en su agua.
Esta expulsin provoc fortsimas protestas nacionales e internacionales. El Ministro
de Interior espaol, el seor Mayor Oreja, responsable de la operacin, tuvo que comparecer
ante la Comisin de Justicia e Interior del Parlamento espaol. El presidente Aznar, delPartido conservador, Partido Popular, que haba asumido el poder recientemente, no pareci
impresionado por la crtica. Su reaccin fue simplemente decir: "Haba un problema y se ha
resuelto".
En este artculo analizamos algunas caractersticas del discurso del Ministro Mayor
Oreja. Este anlisis se basar en el marco del Anlisis Crtico del Discurso (CDA), y pretende
contribuir al estudio del actual discurso europeo sobre inmigracin, asuntos tnicos, xenofobia
y racismo. Ms en concreto, nos centraremos en las estructuras y estrategias de legitimaciny
su papel tanto en el proceso poltico en general, como en el discurso y la interrelacion poltica
(parlamentaria) en particular. Demostraremos cmo los procedimientos rutinarios que emplea
el Estado al manejar una crisis (en este caso, un cuestionamiento de su legitimidad), se
reflejan en el lenguaje poltico de justificacin. As demostraremos que, tras haber "resuelto
un problema" de inmigracin, las Autoridades fueron capaces de resolver tambin un
problema discursivo y sociopoltico, es decir, silenciar y deslegitimar a sus detractores,
persuadir a la oposicin (socialista) y as obtener el apoyo parlamentario en lo que muchos
vieron como una violacin de los derechos fundamentales de los inmigrantes.
El poder poltico y la legitimidad estn constantemente en peligro. Pueden ser
cuestionados por rivales polticos, instituciones civiles, tales como la prensa y las
Organizaciones No Gubernamentales (ONG), as como por la poblacin en general. En una
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crisis as, los actos de legitimacin son fundamentales. En este caso, tanto estos
cuestionamientos como la posterior legitimacin son en gran parte discursivas y, por lo tanto,sujetas a un profundo anlisis discursivo. Esta legitimacin discursiva tiene su funcin dentro
de un proceso ms general de legitimacin social y poltica, en el cual estn en juego las
instituciones que ostentan el poder, el Estado, la ley, los valores compartidos y el orden social.
Las estrategias discursivas y polticas de legitimacin tienen muchas facetas, algunas
de las cuales sern analizadas en este artculo. Una de estas facetas puede designarse como "el
conflicto de versiones", es decir, la forma en la que el Estado emplea su autoridad para definir
y justificar los "hechos" en contraste con la versin crtica de los inmigrantes y susrepresentantes. Otro aspecto es la participacin de los diferentes participantes (interventores)
en este juego del "campo poltico", tanto en el Parlamento como en la sociedad espaola (e
incluso europea) en general.
De esta forma, el acto sociopoltico y discursivo de legitimacin puede analizarse al
menos en los siguientes mbitos: legitimando:
(a) la accin controvertida en s (la expulsin);
(b) la descripcin, representacin o versin subjetiva o parcial de esa accin y sus
protagonistas, que se ofrece como verdadera y fiable (en contraste con las versiones de, por
ejemplo, la prensa o las ONG); y
(c) el propio discurso ministerial (como apropiado y autoritativo y, por lo tanto,
deslegitimador de los discursos alternativos) que lleva a cabo.
(a) y (b). Podemos llamar a estos tres mbitos el nivel pragmtico, semntico y
sociopoltico de la legitimacin.
Al menos de forma implcita, Mayor Oreja, hace referencia a normas y valores, sus
derechos y obligaciones como ministro responsable, la relevancia de la ley de extranjera, las
rutinas y procedimientos habituales y muchos otros aspectos del orden moral, normativo,
social y poltico. Debido a restricciones de espacio, estos cimientos del discurso de
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legitimacin y su papel en la sociedad democrtica y el orden moral slo se tratarn de forma
sucinta (vase, por ejemplo, *Habermas, 1975, 1996). Se deben tratar en un estudio msamplio. Tambin seremos breves al describir el contexto poltico relevante, es decir, la
inmigracin y las polticas actuales a este respecto, y la xenofobia y el racismo en Espaa y
Europa, que ya han sido tratados en mayor profundidad en otros estudios.
Este artculo pretende aumentar nuestros conocimientos sobre las estructuras y
estrategias discursivas propias de la legitimacin y sus funciones sociales y polticas en
general, y su papel en la reproduccin del poder estatal y dominacin tnica en la sociedad
europea occidental en particular. Dentro del marco del Anlisis Crtico del Discurso(Fairclough & Wodak, 1997; *van Dijk, 1993b), tambin pretende estimular un enfoque ms
terico y analtico en el estudio del discurso poltico (para obtener ms informacin sobre los
trabajos realizados en el campo del discurso poltico, empleados en este artculo, vase, por
ejemplo, *Carb, 1995; *Cederberg, 1993; *Chilton, 1985, 1990, 1995; *Connolly, 1983;
*Fairclough, 1989, 1995; *Fairclough & Wodak, 1997; *Gamson, 1992; *Geis, 1987;
*Wilson, 1990; *Wodak & Menz, 1990; para una introduccin y aspectos generales del
anlisis del discurso poltico, vase *Chilton & Shffner, 1997).
2. EL CONTEXTO SOCIOPOLTICO: INMIGRACIN
El contexto general en el que se encuadran estos acontecimientos en Espaa est marcado por
el flujo migratorio que llega a Europa desde diferentes pases de Africa, Asia, el Caribe y
Latinoamrica (*Castles, 1984; *Castles & Miller, 1993; *Solomos & Wrench; 1993;
*Wieviorka, 1994). Tras la Segunda Guerra Mundial se emple a "trabajadores invitados" que
haban venido de los pases del Mediterrneo (entre ellos, Espaa) para reconstruir las
florecientes economas de la Europa Noroccidental de posguerra. Al mismo tiempo, la
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descolonizacin y la independencia generaron una emigracin de ciudadanos provenientes de
antiguas colonias a Gran Bretaa, Francia, Holanda y Blgica.
Cuando en los aos 70 las economas de la Europa occidental mostraron signos de una
ralentizacin en su crecimiento y cada vez mayor nmero de estos inmigrantes perdieron
empleo, o no podan encontrar trabajo, las polticas sobre inmigracin cambiaron
drsticamente. A pesar de que seguan llegando oleadas de inmigrantes, debido en gran parte a
la reunin de las familias, se abandon la poltica de emplear a trabajadores extranjeros.
Pronto se adoptaron medidas cada vez ms duras para detener lo que se vea como una"invasin" de extranjeros y ciudadanos de las antiguas colonias.
A esta situacin se aadi otro factor. A mediados de la dcada de los 80 los sucesos
polticos en varios pases de
frica y Asia aadieron un gran nmero de refugiados al elevado nmero de personas que
seguan llegando a Europa. Redefiniendo rpidamente a estos refugiados como "refugiados
econmicos", la mayor parte de los gobiernos de Europa occidental, respaldados por un rencor
popular cada vez ms acentuado (parcialmente orquestado por sus propios discursos y
polticas exclusistas), comenzaron a cerrar sus fronteras, reducir los servicios o adoptar otras
medidas destinadas a disuadir a los inmigrantes potenciales.
Sin embargo, obligados por la violencia, la opresin poltica y la pobreza de sus pases de
origen, gran cantidad de personas sigui intentando entrar, a menudo sin documentos, en los
pases de una Unin Europea que ya se conoce como la "Fortaleza Europea". Exacerbadas por
la espectacular proliferacin de grupos racistas y partidos polticos de extrema derecha, las
polticas en la dcada de los 90 en la Europa occidental se centran principalmente en
identificar y expulsar a aquellos a los que se criminaliza rutinariamente con el trmino
"extranjeros ilegales". En Estados Unidos y Canad se est produciendo una situacin similar.
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Inmigracin en Espaa
Hace tan slo unas dcadas, la pobreza en Europa meridional hizo por motivos laborales que
muchas personas emigraran desde Grecia, Italia, Espaa y Portugal hacia los pases del norte,
especialmente en los aos 50 y 60. Sin embargo, debido a la creciente prosperidad, primero en
Italia y a continuacin en la Espaa posfranquista, empezaron a dejar de llegar emigrantes de
estos pases y comenzaran a recibirlos. Al formar parte de la Unin Europea y estar obligada a
aplicar las medidas comunitarias contra la inmigracin (por ejemplo, en el marco del Acuerdode Schengen), Espaa tambin comenz a detener el creciente flujo inmigratorio, proveniente
en su mayor parte de los pases subsaharianos. Al mismo tiempo, la inmigracin proveniente
del Caribe (como la Repblica Dominicana) y Latinoamrica fue frenada radicalmente, a
pesar de los lazos lingsticos y culturales que siempre han existido con las antiguas colonias.
Por ser un importante puerto de entrada, y el "muro" meridional vital de la Fortaleza Europea,
Espaa trat as de desempear el papel de miembro fiable de la Comunidad. En 1985, el
gobierno socialista de Felipe Gonzlez aprob lo que se conoce comnmente como la "Ley de
Extranjera", que regulaba estas formas de restringir la inmigracin, al igual que la expulsin
de "ilegales" (la ley ha sido modificada en varias ocasiones desde 1985).
Aunque todava menos explcitamente que en el resto de la Unin Europea, estas
polticas de restriccin a la inmigracin estaban apoyadas por una creciente xenofobia entre la
poblacin espaola (*Martn Rojo y col., 1994). El asesinato racista en Madrid de una
dominicana, Lucrecia Prez, hizo que tanto las autoridades como el resto de los espaoles se
dieran cuenta de que tampoco Espaa era inmune al nacionalismo, el etnocentrismo y el
racismo que se estaban extendiendo rpidamente por el resto de la Unin. Desde entonces, a
pesar de la conciencia general de una reciente experiencia de emigracin, y de las races
multiculturales y multitnicas del pueblo espaol, se han producido otros actos de xenofobia,
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especialmente en las reas que reciben mayor nmero de trabajadores extranjeros (*Contreras,
1994; *Gimnez Romero, 1993; *Martn Rojo, y col., 1994; *Sol & Herrera, 1991).
Espaa tiene dos regiones autnomas en el norte de frica, Melilla y Ceuta, que lindan con
Marruecos, y cuyas fronteras con Espaa y la Unin Europea resultan complicadas de vigilar.
As, adems de los "espaldas mojadas" que, por su cuenta y riesgo, y pagando fuertes sumas
de dinero, tratan de cruzar las peligrosas aguas del Estrecho de Gibraltar en las frgiles
embarcaciones conocidas como "pateras", existe una gran cantidad de africanos que prueban
suerte tratando de entrar en Ceuta y Melilla para poder despus acceder a la Pennsula yEuropa a travs de estos "puestos" avanzados de la Unin. Puesto que la infraestructura en
Ceuta y Melilla es inadecuada para recibir gran cantidad de inmigrantes, en ocasiones se
producen fuertes tensiones entre los ciudadanos de los diferentes pases.
El debate en las Cortes espaolas sobre la expulsin por la fuerza de 103 africanos se produce
en este contexto europeo y espaol, y con polticas y procedimientos cada vez ms duros en
toda la Unin como teln de fondo. Esta prctica poltica "establecida", al igual que su
fundamento legal, en acuerdos internacionales y leyes nacionales, es la que se emplea como
principal forma de legitimacin de esta expulsin. De hecho, como veremos ms adelante, el
Ministro de Interior podra haber argumentado que lo que hizo era prctica comn, ajustada a
derecho y necesaria para cumplir el Tratado de Schengen y otras polticas de la Unin
Europea.
Para comprender cmo esta expulsin podra haber desembocado en una crisis poltica,
debemos tener en cuenta otros aspectos del contexto poltico espaol, los cuales contribuyeron
a la importancia que se concedi a este caso en Espaa. El partido conservador haba llegado
al poder recientemente, por primera vez desde la restauracin de la democracia (*Cotarelo,
1992; *Mnguez Gonzlez, 1990; Lpez Nieto, 1988). La derrota socialista, tras doce aos en
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el poder, fue menos dramtica de lo esperado, y los socialistas forman actualmente un fuerte
"grupo de oposicin" en el Parlamento espaol. Se haba recelado de que el partidoconservador tuviera afinidades polticas e ideolgicas con el pasado dictatorial del pas
(*Calero, 1985). Si, una vez en el poder, estos recelos se confirmaran, el partido quedara
desacreditado y deslegitimado como participante autorizado en el sistema democrtico. Por
eso un objetivo fundamental de su campaa electoral haba sido negar su supuesta afinidad
con el pasado. De esta forma, la primera intervencin del Gobierno en materia de inmigracin,
un aspecto que puede revelar fcilmente una ideologa racista y antidemocrtica, fue seguida
con atencin por la oposicin y la sociedad espaola en general. Por ello, el Ministro MayorOreja tena que demostrar que la expulsin de los inmigrantes "ilegales" no se diferenciaba de
procedimientos similares llevados a cabo por el anterior Gobierno socialista y otros Gobiernos
democrticos europeos. De ah que el problema poltico al que se enfrentaba el actual
Gobierno conservador tuviera sus races no slo en la supuesta transgresin de las leyes y la
violacin de los derechos humanos, sino tambin en la amenaza de una vuelta al pasado
antidemocrtico (para un estudio lingstico del Derecho espaol, vase, por ejemplo,
*Fernndez Lagunilla, 1986).
3. LEGITIMACIN
Puesto que los actos de legitimacin son casi siempre discursivos, en teora es una limitacin
tratar de la legitimacin sin considerar sus caractersticas lingsticas, discursivas,
comunicativas o de interrelacin. Sin embargo, haremos algunos comentarios generales sobre
la legitimacin como acto sociopoltico antes de centrarnos en el discurso de legitimacin.
Este tipo de abstraccin a partir de los detalles de la interrelacin es frecuente en la sociologa
y en la ciencia poltica, aunque la microsociologa contempornea insiste en la importancia
para nuestra compresin de la vida social de este anlisis de los niveles ms bsicos.
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El elemento fundamental en la mayora de las formas de legitimacin social y poltica es queun grupo o institucin poderosa (a menudo el Estado, el gobierno, los dirigentes, las lites)
necesita la aprobacin normativapara sus polticas y acciones. Lo hace mediante estrategias
que pretenden demostrar que dichas acciones se ajustan al orden moral de la sociedad, es
decir, que estn dentro del sistema de leyes, normas, acuerdos o principios acordados por (la
mayora de) los ciudadanos.
Para nuestro anlisis es importante el hecho de que el acto sociopoltico delegitimacin suele realizarse mediante un discursopersuasivo (y en ocasiones manipulativo).
En este discurso de legitimacin, las acciones y polticas institucionales se describen como
beneficiosas para el grupo o sociedad en su conjunto, al tiempo que las acciones moralmente
censurables o controvertidas se ignorarn, distorsionarn o reinterpretarn como si fueran
aceptables. Al menos, dichas acciones se justificarn como moral o polticamente defendibles
en la "coyuntura actual", por ejemplo, durante una crisis o una amenaza externa. Este puede
ser el caso de las polticas de restriccin de la inmigracin e incluso las expulsiones de
"ilegales", presentadas como una respuesta "necesaria" ante la llegada "masiva" de Otros.
Si tiene xito, la legitimacin no slo conlleva la aprobacin de actuaciones especficas, sino
que tambin se extiende al grupo o instituciones dominantes en s, al igual que su posicin y
liderazgo. Esto significa que la legitimacin tiene una direccin descendente y otra
descendente: el grupo o institucin (dominante) que pretende legitimarse mediante la
aprobacin del dominado y el grupo dominado que legitima al grupo o institucin dominante
mediante diferentes formas de acuerdo en mayor o menor medida activo, aceptacin,
conformidad o, al menos, consentimiento tcito.
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En el caso del discurso del Ministro Mayor Oreja, tenemos un ejemplo del primer tipo: el
Gobierno espaol intentando obtener el apoyo del parlamento y una aceptacin social demayor amplitud (por ejemplo, por parte de la prensa y las Organizaciones No
Gubernamentales) de un acto de expulsin y, ms en general, de su poltica en materia de
inmigracin. Como suele suceder en estos casos, dicho intento es especialmente necesario
cuando la legitimidad del grupo dominante ha sido amenazada por sus rivales con actos de
deslegitimacin, en este caso, las acusaciones de haber violado los derechos humanos de los
inmigrantes y, por lo tanto, de haber transgredido la ley o el orden moral. As, la legitimacin
es ms necesaria en el contexto de las acciones controvertidas, las acusaciones, dudas, crticao conflictos sobre las relaciones entre grupos, dominacin y liderazgo.
Como es obvio, el Ministro no acepta un juicio deslegitimador de sus oponentes
polticos y la prensa. En este conflicto sobre las diferentes interpretaciones de los "hechos" y
la aplicacin de las normas del orden moral, incide fundamentalmente en la legalidadde sus
acciones. Aunque es evidente que legalidad y legitimidad no son lo mismo (*Vernengo,
1992), Oreja se defiende apelando al estado de derecho, el orden democrtico y, por ende, a la
legitimidad de todas las acciones gubernamentales que permite o prescribe la ley. Sin
embargo, no slo debe demostrar que las polticas y actuaciones como la expulsin de (lo que
el describe como) inmigrantes "ilegales" son legales, sino tambin que han sido llevadas a
cabo dentro de los lmites del orden moral. Para invalidar las acusaciones y volver a dar
legitimidad a su posicin y actuaciones, tambin tendr que insistir en que todas las acciones
llevadas a cabo durante la expulsin se han realizado segn procedimientos correctos.
Mientras que en nuestro ejemplo examinamos especialmente la direccin descendente de la
legitimacin, gran parte de la bibliografa de la ciencia poltica trata de su aspecto ascendente:
por qu las personas que se encuentran en una posicin subordinada a menudo aceptan el
statu quo?, por qu mucha gente a menudo acepta o tolera, y de esta forma legitima, la
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desigualdad, dominacin o abuso de poder de un grupo? Una explicacin se da en trminos de
equidad(*Della Fave, 1980, 1986). sta se refiere a la evaluacin que hace de s y de otros lagente, y la percepcin de contribuciones diferenciales a la sociedad: la gente a menudo acepta
que lo que recibe (en lo que se refiere a su acceso a recursos materiales o simblicos) es lo que
merece. Dicho de otro modo, lo que se ve se interpreta a menudo como lo que es justo y, por
lo tanto, una base normativa para la conformidad.
Sin embargo, los criterios por los que la gente mide su aportacin suelen haber sido
establecidos por las lites, por ejemplo, gobernantes, maestros o superiores.Por lo tanto, podemos esperar que estos criterios favorezcan claramente los intereses de estas
mismas lites (clases, organizaciones). A pesar de resentimientos ocasionales y, a largo plazo,
la creacin de normas contrarias y la resistencia de los grupos dominados, la estratificacin
social puede ser legitimada (en sentido tanto descendente como ascendente) mediante
estrategias de hegemona y otros medios de manipulacin intelectual de la gente, de forma que
no vean una alternativa realista al estado de cosas actual. En nuestro caso aparece una
estrategia de este tipo, ya que el Ministro Mayor Oreja, dirigindose a la oposicin
parlamentaria, incide en la responsabilidad compartida respecto a la legislacin que regula la
inmigracin y, por lo tanto, en la necesidad de alcanzar un consenso.
Sin embargo, como ocurre en el presente contexto, la legitimidad del Estado o el
gobierno puede ser atacada, dentro o fuera del parlamento, e incluso podra ser perdida. De
hecho, se puede observar una "crisis de legitimidad" ms general en la sociedad
contempornea (*Connolly, 1987; *Habermas, 1975). Connolly plantea que, puesto que las
prcticas institucionales estn constituidas en parte por conceptos y creencias compartidas, la
prdida de identificacin con estas prcticas institucionales por parte de la mayora de los
participantes en la institucin (es decir, la oposicin), y por parte de la mayora de la gente,
debilitar su adhesin y lealtad (Connolly 1987: 61-64). En ese momento, podrn proliferar
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las controversias sobre las normas y obligaciones sociales, e incluso los movimientos de
oposicin. La prdida de identificacin puede incluso afectar a las prcticas institucionales ydesembocar en "la erosin de la legitimidad institucional, la indeterminacin de las normas de
la institucin, la merma de los motivos de necesidad y el deterioro de la aportacin
institucional" (Connolly, 1987: 62).
4. DISCURSO Y LEGITIMACIN
Teniendo en cuenta este pulso entre legitimacin y deslegitimacin, y la situacin de crisis en
Espaa, los objetivos del discurso del Ministro de hacen evidentes. Las circunstancias
extraordinarias (el propio Mayor Oreja las describe como "particulares") exigen un tipo
especial de discurso. Su discurso debe volver a dar legitimidad a una prctica institucional
criticada, restablecer el consenso y evitar el desencanto con la institucin (en especial con el
Gobierno) y sus metas.
Para cumplir estos objetivos, el Ministro debe prestar atencin a algo ms que la pragmtica
funcional de su discurso, es decir, hacer algo ms que simplemente explicar o justificar una
operacin controvertida. Por otra parte, la semntica del discurso, esto es, la representacin
cognitivo-discursiva de los sucesos como los "hechos" (verdaderos) debe ser legitimada para
as neutralizar las "versiones" alternativas de los hechos (para la naturaleza de los "hechos" y
las "descripciones", vase, por ejemplo, *Edwards, 1997; *Potter, 1996). Es evidente que esta
representacin es funcional respecto a la pragmtica de la justificacin. Por ejemplo, es ms
sencillo justificar la expulsin si los que han sido expulsados son definidos y descritos como
"ilegales" y "violentos" en lugar de "refugiados".
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Adems de estos aspectos discursivos (el pragmtico y el semntico) de la legitimacin,
Mayor Oreja tambin debe enfatizar la legitimidad sociopoltica y legal del propio hechodiscursivo, resaltando su fuente autoritativa y contexto formal. Es un discurso oficial,
pronunciado en una institucin por una persona que, dado su papel y deberes profesionales,
est autorizada (y citada formalmente) para realizar una declaracin en una sesin oficial de
una comisin parlamentaria. Estas propiedades del contexto poltico institucional (entorno
parlamentario, circunstancias, participantes, papeles, objetivos, etc.) definen la autoridadde
este discurso, que a su vez influye en su eficacia poltica, social y simblica.
Es especialmente relevante en la teora de este artculo el complejo juego de relaciones entre
las dimensiones discursiva y sociopoltica de la legitimacin. El discurso disculpatorio slo
puede tener una funcin legitimadora si se cumplen una serie de requisitos contextuales, tales
como el poder y autoridad del orador, el entorno institucional, etc. Por otra parte, esta
legitimidad sociopoltica puede perderse en los enfrentamientos que se producen en el campo
poltico, por lo que los discursos de relegitimacin son necesarios para restablecer la
autoridad amenazada. Dicho de otro modo, nuestro anlisis permite comprender las relaciones
entre las microdimensiones y las macrodimensiones de la legitimacin.
As, la (1) autoridad institucional de este discurso sostiene la (2) verdad y credibilidad de su
representacin o versin de los hechos, lo cual a su vez sostiene (3) la justificacin de la
operacin. Lo que define la naturaleza general del proceso de legitimacin que acomete
Mayor Oreja dentro del contexto actual es la interrelacin de estas tres estrategias globales. De
hecho, aqu se dan dostipos de contexto, por una parte uno local o especfico constituido por
los hechos actuales (la expulsin, las protestas de la prensa y las ONG, su intervencin en el
Parlamento, etc.), y por la otra, uno global o estructural, constituido por la autoridad
ministerial, el sistema poltico espaol, la ley, los acuerdos con la Unin Europea, y los
procedimientos y reglas democrticas en general. Los elementos de estos contextos figuran en
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el discurso de Mayor Oreja: el poder y jerarqua de todos los participantes, tanto en el
parlamento como en la sociedad en general, condiciona en muchos aspectos la legitimidad deldiscurso. Al mismo tiempo, el orador, investido con su autoridad como Ministro y
representante del Gobierno, trata de resaltar las diferencias de poder desacreditando a sus
oponentes y sus discursos. Deslegitimando as a sus oponentes mediante las estrategias
discursivas que establecen la verdad y la falsedad de forma autoritativa, el Ministro tambin
monopoliza la verdad.
Podemos hablar de una crisis de legitimidad cuando el discurso de legitimacin en el contextolocal no es capaz de cumplir su misin (en repetidas ocasiones), lo cual hace peligrar las
condiciones de legitimidad en el contexto global y, con ellas, la eficacia simblica del
discurso institucional (Habernas, 1975). Esto es, la legitimidad constitucional oficial es
vulnerable. En los trminos ms concretos de la presente situacin poltica en Espaa, esto
significa que, a menos que Mayor Oreja sea capaz de alcanzar un consenso u obtener el
consentimiento de sus oponentes polticos, los hechos presentes ponen al Gobierno
conservador en peligro. Para comprender esta caracterstica de la poltica de la legitimacin,
examinemos las estructuras del discurso que realiza dichos intentos de legitimacin.
Estructuras y funciones del discurso de legitimacin.
La legitimacin no es, como tal, un acto discursivo en su sentido tradicional. De este modo, a
diferencia de las acusaciones, no se define (solamente) en trminos de condiciones
convencionales de propiedad. La autolegitimacin puede conseguirse mediante diversos actos
de habla como afirmaciones, preguntas, reproches o recriminaciones. Puede implicar un
discurso complejo, como en el caso de la intervencin de Mayor Oreja en la comisin
parlamentaria. Tambin se puede conseguir la legitimacin mediante otros actos y hechos
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sociales o polticos, como unos comicios, que no son actos lingisticos. Dicho de otro modo,
aunque en gran medida se realiza con palabras, la legitimacin como tal es un actosociopoltico de nivel superior. As, si en adelante hablamos de "discurso de legitimacin",
ser una simplificacin de la expresin "legitimacin sociopoltica conseguida mediante el
discurso".
Pragmticamente, los macro actos discursivos de legitimacin tienen las siguientes
condiciones generales de propiedad: (1) el Hablante (H) ha hecho (A); (2) (H cree que) el
Oyente (O) piensa o puede pensar que A ha sido un error; (3) H piensa que A no ha sido unerror. Estas condiciones pragmticas son similares a aquellas del acto discursivo de
defenderse tras el acto verbal de una acusacin. Un acto verbal relacionado es el de negacin,
en el que, o bien el orador afirma no haber hecho A, o al menos no haber hecho o pretendido
que A fuera como se ha descrito en la acusacin (para un anlisis ms detallado de dichas
negaciones polticas, tambin en relacin con la inmigracin, vase *Van Dijk, 1992).
Semnticamente, el discurso de legitimacin presupone o se refiere de forma explcita a
acciones pasadas del hablante/participante o de otros por los cuales asume responsabilidades o
acta como representante. Esto significa que podemos esperar descripciones ms o menos
detalladas de estas acciones, como tambin observamos en la intervencin de Mayor Oreja.
Adems, podemos esperar argumentos que expresen opiniones del hablante/agente acerca de
por qu la accin, tal como la describe, no ha sido un error. Por lo tanto, es fundamental para
el hablante que se acepte su versinde las acciones o hechos, lo cual a su vez requiere una
formulacin estilstica (por ejemplo, lxica) adecuada de la descripcin.
Esquemticamente(super estructuralmente), las proposiciones del discurso de legitimacin se
suelen organizar mediante un esquema argumentativo complejo, con premisas relacionadas
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con la naturaleza de la accin, y conclusiones relacionadas con su aceptabilidad social, moral
o poltica.
Estilstica y retricamente, la descripcin de las actuaciones cuestionadas y sus razones
refuerzan la opinin del hablante de que la accin ha sido aceptable. Mientras que las
acusaciones previas pueden describir las acciones en trminos negativos, el discurso de
legitimacin tender a describir las acciones en trminos neutrales o positivos o mediante
recursos retricos que conceden importancia a la aceptabilidad o se la restan a la naturaleza
problemtica de la accin, por ejemplo, mediante eufemismos o metforas positivas.
Interactivamente, la legitimacin suele emplearse como respuesta o en previsin de crticas
explcitas o acusaciones de otros. Una de sus funciones socio-cognitivas en la interrelacin es
persuadir a los coparticipantes o los observadores de que la accin fue aceptable. De este
modo, interactivamente la legitimacin suele tener dos direcciones: prevenir, responder o
desacreditar opiniones negativas sobre alguna accin, y hacer que stas pasen de ser negativas
a ser positivas.
Socialmente, el discurso de legitimacin es resultado de acusaciones, o dudas sobre si las
normas sociales o culturales, los valores o, en trminos ms generales, el orden moral han sido
transgredido por la actuacin. Las acusaciones expresan opiniones y no (solamente)
afirmaciones sobre los hechos. La respuesta a estas opiniones en un pulso de legitimidad
tambin se expresar en forma de opiniones, por ejemplo, sobre las razones o bases sobre las
cuales la accin fue aceptable. En otras palabras, la legitimacin implica que los
hablantes/participantes se consideran miembros competentes y moralmente rectos del orden
social (o del grupo o institucin de la que se trata).
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La intervencin de Mayor Oreja, sin embargo, no es un tipo cualquiera de legitimacin
cotidiana, sino un discurso poltico situado en un contexto parlamentario y democrticoespecfico, por el cual tiene condicionantes, implicaciones y consecuencias polticas
especiales. Debido a las protestas de la prensa, las ONG y el pblico, la expulsin no fue
(considerada) una accin rutinaria e inocua. Al contrario, se convirti en un grave problema,
en el que se vertieron varias y graves acusaciones, desde la violacin de la ley y los derechos
humanos hasta el racismo. Por lo tanto, cuando se trat este tema en la comisin
parlamentaria de Interior y Justicia, el Ministro responsable de Interior se vio obligado poltica
y quizs moralmente a responder a estas reacciones al igual que a posibles cuestiones yacusaciones provenientes de los parlamentarios. Dicho de otro modo, la secuencia interactiva
global de la cual forma parte esta legitimacin, es en s un hecho institucional pblico que
pertenece al proceso democrtico. Este contexto y esta secuencia (y su ltima meta poltica)
proporciona las condiciones de propiedad del discurso de legitimacin.
Esto tambin implica que las estructuras y estrategias del discurso de legitimacin deben ser
estudiadas tambin, si no fundamentalmente, como una funcin de esta ltima meta poltica
para manejar un problema de legitimidad poltica. Polticamente, sus acciones, al igual que
sus argumentos, pueden ser criticados en dicho anlisis, lo cual tambin puede esperarse de
sus rivales dentro y fuera del Parlamento. Nuestra tarea en este artculo es evaluar las
propiedades detalladas del acto discursivo de legitimacin en s, por ejemplo, como condicin
explcita para la crtica poltica de las polticas y prcticas para el control de la inmigracin en
Espaa y la Unin Europea.
La "Gramtica" de la Legitimacin
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Theo van Leeuwen (*Van Leeuwen, 1995) ha establecido ciertos elementos de lo que l llama
una "gramtica de la legitimacin", basada en cuatro categoras fundamentales delegitimacin:
Autorizacin (basada en la autoridad de la tradicin, la costumbre, la ley o las personas
con autoridad).
Racionalizacin (la utilidad de la accin institucional y su validez cognitiva en el
conocimiento aceptado).
Evaluacin moral (basada en normas). Mito poyesis (legitimacin expresada en forma de narrativa).
Cada una de estas categoras tiene otras divisiones. De este modo, la
autorizacin puede basarse en la costumbre (conformidad y tradicin), autoridad impersonal o
personal o la experiencia (modelos de liderazgo/funcin). De modo parecido, la
racionalizacin puede implicar una especificacin del propsito, funciones, estrategias,
efectividad, argumentos cientficos, etc. La evaluacin moral puede a su vez implicar
moralizacin (por abstraccin o comparacin), evaluacin y naturalizacin. Finalmente, la
mito-poyesis, segn Van Leeuwen, consiste en la narracin de historias sobre los efectos
beneficiosos o perjudiciales que resultarn de hacer o no lo que se espera.
Descubriremos que muchas propiedades de la intervencin de Mayor Oreja se ajustan a estas
categoras de legitimacin. Debe tenerse en cuenta que este sistema est planteado como un
esquema que organiza (buenas) razones para emprender acciones, esto es, parte del orden
moral: Cmo debo actuar y por qu...? Dichas razones pueden ser asimiladas por miembros
del grupo y, posteriormente usadas como motivos de acciones futuras o justificaciones de
acciones pasadas, como en el caso de la justificacin que realiza Mayor Oreja respecto a la
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expulsin. Por otra parte, la legitimacin puede comunicarse o imponerse mediante la
persuasin, por ejemplo, como indicaciones de cmodebenactuar los miembros del grupo.
En las siguientes secciones estudiaremos los procesos de la legitimacin discursiva en los
micro niveles. Esto nos permitir observar cmo, mediante un acto comunicativo, se crean e
imponen autoridad y legitimidad dentro
del propio discurso, y cmo tambin son objeto de negociacin y disputa entre los
interlocutores,
5. LEGITIMACIN DE PRCTICAS INSTITUCIONALES Y REPRESENTACIN
OFICIAL DE LOS HECHOS.
Tras nuestro anlisis terico de los diferentes niveles y aspectos de la legitimacin y sus
discursos, comenzamos la descripcin del modo con el que Mayor Oreja trata de legitimar la
accin controvertida de la expulsin. Desde el punto de vista pragmtico, esto significa que
emplea varias estrategias de justificacin, que se concretan en estrategias semnticas que se
centran en los contextos, causas y posibles razones de la expulsin. Por ejemplo, al referirse a
la ley de aplicacin, puede insistir en que las acciones fueron legales y as formular una base
normativa para su legitimacin. Al margen de estas estrategias semnticas que pretenden
integrar de nuevo las acciones controvertidas dentro del orden normativo, los hechos deben
ser descritos de tal forma que justifique su legitimidad. Por ejemplo, es posible que se
conceda importancia a algunos aspectos y que se le reste a otros mediante, por ejemplo,
maniobras estilsticas o retricas. Al mismo tiempo, estos mtodos semnticos, estilsticos y
retricos de legitimacin, estn destinados a desacreditar las versiones alternativas de los
hechos.
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El discurso
El discurso de Mayor Oreja, del cual reproducimos fragmentos ms adelante, fue pronunciadoel 29 de julio de 1996, y publicado en Cortes Generales. Diario de Sesiones del Congreso de
los Diputados. Comisiones. Justicia e Interior(VI Legislatura, n 44, 1996, pgs. 847-870).
Su extensin es de cuarenta y seis columnas (de sesenta lneas, con un total de ocho mil
cuatrocientas treinta y una palabras, mil seiscientas noventa diferentes, sin palabras
funcionales). Le sigui un debate (pgs. 870-876) que no se analiza en este documento.
Slo aportaremos uno o dos ejemplos ilustrativos de las diferentes estrategias y otraspropiedades discursivas. Debido a restricciones de espacio, se describirn algunas estrategias
sin proporcionar ejemplos relevantes.
5.1. Estrategias semnticas de legitimacin
Legalidad
Teniendo en cuenta el contexto presente (sesin de la comisin parlamentaria de Interior y
Justicia), y su funcin como ministro de Interior, la condicin fundamental para la
legitimacin poltica de las prcticas oficiales es que stas sean legales. Por lo tanto, Mayor
Oreja se esfuerza por hacer referencia a las leyes relevantes durante su discurso, e insiste en
que la expulsin se produjo "estrictamente" segn dichas leyes:
1) (...) medidas stas que se adoptan con el carcter de medidas gubernativas y en
cumplimiento estricto de lo dispuesto en la ley Orgnica Reguladora de los Derechos y
Libertades de los Extranjeros en Espaa, conocida habitualmente como Ley de extranjera
(pg. 848).
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Una vez que se ha definido la operacin como una "expulsin" y una "devolucin", puede
declarar las provisiones que contempla la ley para ser aplicadas a las acciones, aslegitimndolas segn la ley, la cual precisamente estipula dichas acciones. De hecho, en otro
momento Mayor Oreja enfatiza el hecho de que la expulsin no slo era legalmente posible,
sino incluso "obligatoria", sugiriendo con ello que no tena otra alternativa excepto aplicar la
ley. As cambia el foco de atencin de una accin posiblemente controvertida y de sus
decisiones personales, a las obligaciones "objetivas" que impone una ley adoptada de forma
democrtica (de la cual es responsable el Partido Socialista).
Pero el Ministro va ms all de esta ley de inmigracin y tambin se acoge a la Constitucin y
la Ley que protege la seguridad de sus ciudadanos, en cuyo caso es evidente que se refiere
slo a los ciudadanos espaoles, con lo que excluye a los inmigrantes de la categora de
ciudadanos:
(2) No hay que olvidar que, conforme a lo sealado en los artculos 149 y 104 de la
constitucin y el artculo 1 de la Ley Orgnica de Proteccin de la Seguridad Ciudadana,
corresponde al Gobierno, a travs de sus autoridades y de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, proteger y garantizar la seguridad ciudadana y remover los obstculos
que la impidan (pg. 848).
Este ejemplo muestra que la expulsin no slo fue legal, sino tambin beneficiosa para "el
pueblo", una tctica conocida en la retrica poltica: la accin fue para el "bien comn". La
estrategia de apelar a estas leyes y artculos puede fortalecer la base legal de estas decisiones.
Sin embargo, esta estrategia es vulnerable, y requiere mucha ms libertad en la interpretacin
de estas previsiones legales. Lo que argumenta el Ministro es que l (o el Gobierno) tienen el
derecho, si no la obligacin, de hacer cualquier cosa que proteja la seguridad de los
ciudadanos. En primer lugar, esta interpretacin presupone mediante la semntica que la
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seguridad de los ciudadanos (espaoles) estaba en realidad seriamente amenazada. Esta
presuposicin podra ser fcilmente atacada si sabemos que el aparente "peligro" consista enuna accin de protesta de unas pocas decenas de inmigrantes desarmados, en un enclave
situado fuera de la pennsula y que no estaba dirigida hacia los ciudadanos, sino hacia las
propias autoridades. En otras palabras, este argumento podra anularse con el contra
argumento de que el Ministro est exagerando el peligro. Esto es, las implicaciones de su
presuposicin son que el Ministro en realidad est diciendo que el Estado tiene la libertad de
protegerse contra la "amenaza" de las manifestaciones y, como sugiere ms adelante, contra
cualquier accin que se defina como una perturbacin del orden pblico.
Procedimientos legales
De forma estrechamente relacionada con el argumento de que la expulsin fue legal, el
Ministro tambin detalla los procedimientos legales que se siguieron durante toda la
operacin. Explica qu jueces tomaron qu decisiones, qu documentos fueron firmados por
quin, qu otros juristas participaron y, especialmente, seala que los inmigrantes recibieron
asistencia legal, de forma que sus derechos fueran respetados:
(3) Efectivamente, seoras, los inmigrantes estuvieron asistidos por el letrado de oficio
designado en el correspondiente turno por el Colegio de Abogados de Melilla, que
trimestralmente procede a realizarse (pg. 849).
Hemos visto que la legalidad puede resultar una base insuficiente para la
legitimacin. Despus de todo, una accin tolerada por la ley puede ser realizada de forma que
viole la ley u otras normas generales. Por ello, el Ministro debe aclarar que todos los
procedimientos relevantes que en conjunto definen el macro acto de la expulsin fueron en s
legtimos. De hecho, como sucede en el ejemplo (3), los procedimientos a los que se hace
referencia se representan con trminos positivos (los inmigrantes fueron "asistidos" por
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letrados). Es ms, la aclaracin de estos detalles contribuye a la retrica de la verdad, puesto
que todas estas acciones pueden ser comprobadas por cualquier persona.
Autorizacin
La referencia a la participacin de las autoridades legales es, de hecho, parte de una estrategia
ms general de autorizacin, es decir, una serie de maniobras con las que se detalla cmo los
diferentes organismos estatales se desplegaron para llevar a cabo de forma correcta la accin
de la expulsin. Al hacer referencia a estos participantes, Mayor Oreja se protege frente a sus
detractores, porque stos tambin tendran que denunciar a gran nmero de organismos y
particulares, por lo dems de gran credibilidad y reputacin (como letrados, polica, oficiales o
el ejrcito). Al mismo tiempo, asume y acepta su responsabilidad y por lo tanto "cubre" (y por
lo tanto ratifica y legitima su propia autoridad) todas las acciones posibles de los distintos
organismos, mientras que al mismo tiempo comparte con ellos posibles culpas si se hubieran
cometido errores. Esto es, si se percibe que tiene credibilidad y legitimidad como Ministro
responsable de Interior, lo mismo deber pensarse de sus subordinados y los organismos
estatales. Por otra parte, al atribuir a otros la ejecucin de la expulsin, de cierta forma se
distancia a s mismo (y a su oficina) de los posibles aspectos ilegales o inmorales de la
operacin:
(4) Quiero decir que la decisin sobre su uso y aplicacin no parti directamente de las
autoridades del Ministerio, sino que fue decidida por los responsables policiales de la
operacin y, sin embargo, este Ministro asume tal decisin porque, adems, tiene fundamento
jurdico (pg. 851).
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Normalidad y procedimientos excepcionales
Al centrarse en el acto de la expulsin y los diferentes procedimientos de su ejecucin, unaestrategia poltica de legitimacin fundamental es insistir en que esta operacin no fue de
ningn modo nueva, excepcional ni por su propia iniciativa. El Ministro hace esto, en primer
lugar, insistiendo en que todas las acciones que l mismo y las autoridades han llevado a cabo
no slo son legales, sino tambin procedimientos convencionales para la expulsin de
inmigrantes "ilegales". Por otro lado, lo cual es incluso ms relevante desde el punto de vista
poltico, Mayor Oreja incide en el hecho de que no se trata del nuevo Gobierno del Partido
Popular el responsable de estos procedimientos, sino que ya el Gobierno socialista de Felipe
Gonzlez actuaba del mismo modo. De esta forma, neutraliza una posible crtica de los
socialistas, ahora en la oposicin, de que el Gobierno actual aplica polticas y procedimientos
ms duros contra los inmigrantes. De esta forma, su argumento de que la presente operacin
no tiene nada de especial ni nuevo es eficaz recordando a los miembros de la comisin de que
en realidad comparten la responsabilidad de la accin. Tambin en su descripcin del trato
dado a los inmigrantes, emplea las palabras "habitual" y "usual" para incidir en que la accin
fue normal y, por ende, legtima.
Consenso
Mayor Oreja va un paso ms adelante en su estrategia para implicar a sus detractores y, con
ello, compartir las responsabilidades con ellos, argumentando que no debe existir ninguna
disensin cuando se trata de expulsar a inmigrantes "ilegales". Esta estrategia del consenso no
es meramente persuasiva, sino la pieza central de un intento de establecer una hegemona en
las actitudes: si todos estamos de acuerdo en esto, cualquier opinin alternativa no es creble
ni aceptable. De hecho, cualquier crtica (por parte de la prensa o las ONG) se sita fuera del
orden moral y se considera una distorsin. Desde una estrategia poltica destinada a recabar el
apoyo parlamentario, una estrategia de consenso puede al mismo tiempo requerir una
estrategia moral de mayor amplitud. En muchos otros momentos de la intervencin se dirige
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de forma explcita a la oposicin, sugiriendo que ellos fueron los que elaboraron la Ley de
Extranjera, y por lo tanto deben aceptar las consecuencias. Es ms, al insistir en que "todosnosotros" somos parte del problema (de la inmigracin "ilegal"), tambin sugiere que "todos
nosotros" debemos contribuir a solucionarlo.
Comparacin
Una tctica muy conocida en varias estrategias de legitimacin es la de la comparacin, es
decir, argumentar que otros (que han disfrutado de legitimidad) han realizado acciones
parecidas. En este caso, como acabamos de sugerir, este es el caso de las comparaciones entre
la accin llevada a cabo por el nuevo Gobierno del PP y las del anterior Gobierno socialista.
Como veremos en nuestro anlisis retrico, en esta comparacin se puede hacer uso de una
metfora, por ejemplo, cuando insiste en que las acciones de su Gobierno no deberan ser
estudiadas con microscopio mientras que las del Gobierno anterior se miraban con una lupa.
La comparacin tambin adopta la forma de un ataque moral contra sus detractores: son
injustos, porque aplican un doble rasero. Por ltimo, Mayor Oreja compara las polticas
actuales en Espaa con las de Gobiernos democrticos en el resto de Europa, y as legitima
sus acciones mediante una referencia comparativa a otros actores legtimos. Al mismo tiempo,
dicha comparacin hace referencia a la obligacin: la ley europea nos obliga a actuar del
modo en que lo hemos hecho.
Circunstancias especiales, seriedad y amenaza
Tras haber insistido en la normalidad de la expulsin de inmigrantes "ilegales", la regularidad
de los procedimientos, y la continuidad y responsabilidad compartida en las actuales polticas
y prcticas, el Ministro sigue teniendo que legitimar su decisin especfica respecto a esta
actuacin. Por ejemplo, el empleo de un narctico y la rapidez de la operacin no fueron en
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absoluto "normales". La maniobra habitual para legitimar casos especiales es centrar la
atencin en las circunstancias especiales, en este caso, la situacin de Melilla.
(5)Convendra, en primer lugar, antes de pasar a informar sobre los extremos
de la operacin en particular de Melilla, recordar que en Melilla concurre un conjunto de
circunstancias que, sin duda, significan y denotan una situacin de carcter singular, no slo
ya porque Melilla constituye un enclave singular sino tambin porque nos encontramos en un
ao singular, un aniversario singular y por ello, al margen de todas las consideraciones que
se quieren hacer sobre poltica de inmigracin (...) (pg. 848).
La repeticin retrica de "singular" para subrayar las circunstancias especiales, elimina
cualquier culpa residual que se pudiera imputar a este Gobierno. Si las polticas generales de
inmigracin y expulsin se basan en las leyes nacionales y europeas, y si las leyes se han
aplicado correctamente, cualquier irregularidad que quede se debe atribuir, no a todos los
participantes o a las autoridades, sino a la situacin especial. Puesto que los inmigrantes son
considerados y representados como culpables parciales de la situacin, resulta sencillo
culparles de las medidas especiales adoptadas por el Gobierno. Del mismo modo, culpa al
anterior Gobierno socialista por haber creado esta situacin en Melilla de forma que, de
nuevo, la responsabilidad de la oposicin puede ser establecida de forma legtima y con ello
afectando al argumento y credibilidad de la oposicin.
De insistir en las "circunstancias especiales" a mostrar preocupacin por la seriedad de un
caso, slo media un paso. Es evidente que, al margen de la semntica de estas formas de
exageracin, tambin podemos esperar los habituales recursos retricos de presentacin
hiperblica: de lo que tratamos aqu era en realidad una "emergencia" y Mayor Oreja se refiere
a una situacin de la "mayor gravedad". La retrica de la emergencia es frecuente en todos los
tipos de discurso poltico y especialmente conocida en la legitimacin de medidas especiales,
al igual que en las referencias a la "seguridad nacional". El paso final en esta interpretacin de
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los hechos es representar a los Otros en trminos de una amenaza para el orden pblico o
Nosotros, como suele suceder en los discursos polticos y periodsticos acerca de lainmigracin. (*Van Dijk, 1991, 1993a, 1997b, 1997c). En una situacin as, el Gobierno se ve
incluso forzado a reaccionar para proteger a los ciudadanos, lo cual vuelve a mostrar el papel
de la estrategia de la Obligacin en los argumentos de Mayor Oreja, como ya hemos visto
anteriormente.
Cuidado
Puede que las circunstancias hayan sido (definidas como) serias e incluso calificadas de
amenaza, y la expulsin haya sido considerada necesaria, pero es evidente que eso no da carta
blanca a las autoridades para que acten como les plazca. Como ya hemos visto, no slo se
debe legitimar la expulsin, sino tambin el modo (excepcional) en que se llev a cabo. Por lo
tanto, es necesario que el Ministro, a pesar de la legitimidad de la expulsin, se vea obligado a
recalcar que la operacin fue llevada a cabo "muy cuidadosamente" y con competencia, con la
debida preparacin, planificacin y consideracin por la ley vigente. Por ejemplo, insiste en
que se seleccion con gran cuidado los pases a los que se enviaba a los inmigrantes,
basndose en su historial de respeto por los derechos humanos. Por supuesto, tal afirmacin
tambin recalca la naturaleza democrtica del Gobierno espaol, una tctica que forma parte
de la estrategia general de representacin positiva de s mismo que veremos ms adelante. Del
mismo modo, legitima el uso del sedante Haloperidol insistiendo en que se receta
popularmente (tambin en los Estados Unidos) como medicina normal, que es inocente (ya
que se emplea con nios "problemticos") y que se administr con gran precaucin.
Presentacin negativa del Otro y positiva de Nosotros
Una de las estrategias ms empleadas en el discurso entre un grupo interno y otro externo, y
por lo tanto tambin en este caso, en el que "nosotros" (el Gobierno, las Autoridades) se sitan
contra un grupo externo de inmigrantes, es la caracterizacin negativa del Otro. Aunque este
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discurso no es abiertamente racista, es esencial describir a los inmigrantes con trminos que
legitimen su expulsin. Durante toda la intervencin los inmigrantes son calificados de"ilegales", una prctica comn en discursos oficiales o no oficiales acerca de los inmigrantes
(van Dijk, 1993). Es ms, adems de su entrada ilegal, se acusa a los inmigrantes de destruir
su documentacin, para no ser "identificables". Esta descripcin de los hechos asocia a los
inmigrantes con una violacin de la ley y, por extensin, con el delito. Dicha forma de
transgresin, sin embargo, no justifica una operacin militar y por ello se debe describir a los
otros como violentos y agresivos (contra nosotros, pero tambin entre ellos). Excepto a los
propios inmigrantes africanos, Mayor Oreja describe de forma negativa a los pases africanos(que no quisieron aceptar a los expulsados) y a las organizaciones que ayudaron a los
inmigrantes. El Ministro tambin culp a todos aquellos que, segn l, han causado "alarma
social", como l lo llama, como es el caso de la prensa y de los polticos socialistas, a los que
acusa de haber exagerado el caso.
La lgica de polarizacin en grupos que rige en este discurso sobre NOSOTROS y ELLOS,
no slo hace necesario recalcar las supuestas caractersticas negativas de los Otros, sino
insistir en que NOSOTROS somos fundamentalmente buenos. Ya hemos visto que en las
diferentes estrategias de legitimacin, esta estrategia de representacin positiva de s ha sido
puesta en prctica recalcando la naturaleza legal y cuidadosa de la operacin, lo cual a su vez
significa que los responsables de la accin no pueden ser culpados y, de hecho, deben ser
elogiados. Sucede lo mismo en el caso de los oficiales y organismos que participaron en los
hechos:
(6) (el juez y el fiscal) se personaron inmediatamente en la comisara de polica, hacia
las once horas de la maana del viernes y cuya presencia garantizaba el
cumplimiento de los distintos derechos previstos en las leyes, (pg. 849).
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La descripcin de la accin oficial en este ejemplo va mucho ms all del nfasis en la
legalidad, el procedimiento legal y el cuidado, sino que hace referencia a los "derechos" de losafricanos arrestados, una descripcin que se elige para atacar y responder a las acusaciones de
que se violaron los derechos humanos. En otro ejemplo, Mayor Oreja llega a mostrar una
(aparente) simpata por ellos, una estrategia conocida, representndolos como las vctimas de
delincuentes que se aprovechan de ellos trayndolos a Europa por precios abusivos. Es muy
importante desde el punto de vista poltico en el contexto espaol y en el caso de un gobierno
conservador, que Mayor Oreja haga repetidas referencias a sus credenciales democrticas: se
ha aplicado una ley elaborada de forma democrtica, los derechos legales de los arrestadoshan sido respetados y los inmigrantes han sido expulsados a pases democrticos.
Concesin y negacin
Una forma muy comn de "captatio benevolentiae" es hacer pequeas concesiones,
admitiendo no ser perfectos. As, tras las muchas formas de legitimacin, en las que la
operacin ha sido descrita como legal, cuidadosa, democrtica y, por lo dems, normal y
aceptable, Mayor Oreja est dispuesto a reconocer en diversas ocasiones que la accin no ha
sido exactamente un "modelo" para la resolucin de problemas de inmigracmigracin.
(7)Yo quiero dejar muy claro que no he venido a presentar una operacin
precisamente modlica. (pg. 852).
Sin embargo, como suele suceder con estas concesiones, tienden a quedar
mitigadas en muchos aspectos, de forma que a menudo se convierten en "concesiones
aparentes", una maniobra comn en muchos discursos contrarios a la inmigracin (como en
"There are some small racist parties, but on the whole we live in a very tolerant country")
(*Van Dijk, 1993a). Mayor Oreja mitiga as su concesin al recalcar que una operacin
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modelo difcilmente podra esperarse en las presentes circunstancias y la escasa infraestructura
existente (indirectamente achacada al gobierno anterior).
No es sorprendente que en caso serio como es ste, y tras haber sido acusado por la prensa y
diferentes organizaciones, las concesiones lleguen acompaadas de negaciones, como ya
hemos visto anteriormente. De hecho, en lugar de legitimar una accin que se ha percibido
como negativa, uno puede comenzar simplemente negando las acusaciones: no se viol
ningn derecho humano, los inmigrantes no fueron sedados (sino simplemente "calmados"),
etc.
Ms importante en el aspecto poltico es que el gobierno insiste en que la accin presente no
tiene que ver con la intolerancia o el racismo una negacin (aparente) que es habitual en
discursos de sectores opuestos a la inmigracin ("No somos racistas, pero..."
(8) (...) este Gobierno no quiere caracterizarse precisamente (...), por lo que
viene a significar un discurso desde la intolerancia (...). (pg. 868).
En este caso se incide en el consenso, en que la orientacin poltica del presente gobierno es
irrelevante y en la adhesin a los principios democrticos, que se declara se dan por hecho. De
nuevo, las condiciones fundamentales de legitimidad se recalcan de esta forma. Dirigindose a
la oposicin socialista, sostiene que nada ha cambiado, y que la inmigracin y polticas de
expulsin actuales son las mismas que las de antes.
Comentario final
Las estrategias semnticas guardan estrecha relacin entre s. La credibilidad (buscada, por
ejemplo, aduciendo pruebas) se emplea para sostener la verdad, la cual a su vez se emplea
para legitimar el discurso del Ministro, quien vuelve a legitimar sus acciones. Al mismo
tiempo, las pruebas se basan en las declaraciones de las autoridades y la referencia a su
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cooperacin es en s parte de la legitimacin de la accin. La representacin positiva de s no
slo complementa a la presentacin negativa del otro, sino que en general cubre la sinceridad,cuidado, respeto por los respetos humanos y principios democrticos y otras estrategias
mencionadas anteriormente.
Hemos comprobado que, de las cuatro categoras de legitimacin establecidas por Van
Leeuwen (1995), se dan tres en las diferentes estrategias semnticas de la intervencin de
Mayor Oreja: (i) autorizacin (legalidad, procedimientos legales, autorizacin, normalidad,
procedimientos extraordinarios, presentacin positiva de s, etc.); (ii) evaluacin moral(consenso, cuidado, democracia), y (iii) racionalizacin (circunstancias especiales, obligacin,
amenaza, comparaciones).
5.2. Interpretacin de la versin oficial de los hechos
Tras el anlisis funcional general de las diferentes estrategias de legitimacin en la
intervencin Mayor Oreja, debemos atender ahora a las estructuras de naturaleza gramatical y
otras de este discurso de legitimacin, tales como el estilo lxico, la sintaxis, estrategias
semnticas locales, figuras retricas, estrategias argumentativas y otras caractersticas de su
intervencin. Esto es, no slo quse est diciendo acerca de la operacin es relevante para la
legitimacin, sino tambin cmo se est diciendo en los diferentes niveles de expresin.
Mientras que las estrategias semnticas estudiadas anteriormente se centran en los hechos y su
justificacin moral y legal, la legitimacin tambin requiere una formulacin digna de
confianza, esto es, una descripcin o "versin" oficial en cuyos trminos se pueda aceptar
dicha justificacin discursiva.
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Esto tambin significa que la formulacin en s del discurso de legitimacin contribuye a sus
funciones persuasivas, esto es, a la formacin de modelos mentales preferidos (*Van Dijk,1987) acerca de la operacin y, ms en general, de actitudes preferidas respecto a este
gobierno entre los receptores. Este control del modelo discursivo puede implicar la
construccin de nuevos modelos del hecho, o la correccin de los modelos (interpretaciones)
negativos existentes de los hechos tal y como se expresan en las acusaciones que sus rivales
hacen contra Mayor Oreja. Esto es, como hemos visto, la deslegitimacin puede requerir
pruebas de que los modelos de los detractores "se equivocaron en los hechos", o que las
opiniones y otras creencias errneas se basaron en estos hechos. Dicho de otro modo, unaspecto del discurso de legitimacin es corregir prejuicios que se perciben en los modelos
mentales, y dicha correccin puede tener lugar mediante una formulacin especfica
(estilstica, gramatical, retrica) de la versin oficial de los hechos.
Estilo lxico
El estilo lxico es un mtodo evidente pero poderoso para expresar, transmitir e influir en los
modelos y sus opiniones. Por ello en esta intervencin las palabras empleadas para describir
las acciones y a sus protagonistas se escoge con sumo cuidado, como funcin de los modelos
subyacentes de Mayor Oreja respecto a los hechos, y como reflejo de las diferentes
caractersticas contextuales de la sesin de la comisin parlamentaria (*van Dijk, 1997a).
Ambos tipos de modelos incluyen las opiniones de Mayor Oreja sobre la operacin y sobre
sus rivales parlamentarios respectivamente.
Descripcin del grupo externo
La primera pregunta que puede surgir respecto al estilo lxico es qu palabras se emplean para
describir a los Otros, es decir, los inmigrantes. Un anlisis de las tablas de frecuencia lxica
compiladas para este texto muestra que las palabras "personas" (22), "extranjeros" (21) e
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"inmigrantes" (19) se emplean con gran profusin. Estas palabras se emplean casi
exclusivamente en su forma plural: no se menciona a inmigrantes individuales. Aunque sedistinguen diferentes nacionalidades, los inmigrantes son descritos como un grupo
homogneo, y no como personas que puedan tener diferentes motivos (y derechos) para haber
venido a Espaa (por ejemplo, como refugiados), como suele suceder en las descripciones de
los grupos externos en general y con los inmigrantes en particular. Es ms, la eleccin de
"inmigrante" (en lugar de emigrante) expresa "nuestra" perspectiva y no la de la gente que
ha abandonado sus propios pases (*Portols, 1997; para la descripcin de los inmigrantes en
la prensa espaola, vase tambin *Baon Hernndez, 1996; para la descripcin de Otros enlas prensas britnica y holandesa y en otros discursos elitistas, vase *van Dijk, 1991, 1993,
1997a, 1997c). Espaa ha pasado recientemente de ser un pas del que salan "emigrantes" a
ser un pas que recibe (y expulsa) "inmigrantes". De hecho, en la prensa espaola podemos
apreciar el uso de la palabra "inmigrante" refirindose a aquellas personas que llegan a otros
pases de la Unin Europea, expresando as una perspectiva europea comn sobre la gente de
fuera de la Unin. Otro grupo externo, en este caso, los pases africanos a los cuales se envi a
los inmigrantes, se describen simplemente como "pas(es)", la palabra ms frecuente de la
intervencin (con 35 apariciones), o por su nombre o capital.
Descripcin del grupo interno
El grupo interno de este discurso, en este caso el propio Mayor Oreja, el Ministerio y las
autoridades, se describen sin trminos evaluativos, y siempre se "funcionalizan" (*Van
Leeuwen, 1996), por ejemplo, citando "Ministro" (diez veces) (para referirse a s mismo, en
lugar de "yo"), "Ministerio" (diecisis veces) y las expresiones empleadas para referirse a la
polica (diez veces), y otras instituciones y autoridades estatales. Como veremos a
continuacin, estas formas de representacin desempean un papel fundamental en la
legitimacin del discurso: mediante estas formas, se recalcan las diferencias en autoridad y
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posicin, y la autoridad de la institucin se transfiere a su representante y su discurso,
mientras que otros se ven privados de autoridad y estatuto social.
Descripcin de las acciones oficiales
Las principales expresiones evaluativas que sealan opiniones subyacentes pueden
encontrarse en las descripciones de las acciones llevadas a cabo por el grupo interno y el
externo. De este modo, la accin del Gobierno se describe rutinariamente como "expulsin"
(doce veces) junto con la expresin formal eufemstica "devolucin" (diez veces). Las
diferentes actuaciones de las autoridades durante los hechos tienden a ser descritas contrminos neutros, formales o positivos o legitimadores: "se procede a la comprobacin de la
situacin", "cumplimentar trmites", "garantizar la seguridad ciudadana", "inexcusable
obligacin de proceder", "cumplimiento de la ley", "respetar la ley" y descripciones de
diversas acciones legales: "dictar autos", "asistencia letrada", etc.
La palabra genrica ms utilizada para la descripcin de la expulsin es el trmino militar
"operacin" (empleada dieciocho veces). Cuando se hace mencin de medidas coercitivas las
descripciones no implican el empleo de la violencia, como es el caso de "devolucin",
"ingresar", "distribuir", "trasladar" o "suministrar". Todas estas acciones se evalan como
"mtodos (o procedimientos) habituales". Se declara que los oficiales cumplen sus funciones,
y la mayora de estas palabras son tpicas de los registros burocrtico, legal o mdico. En lugar
de "violencia estatal", encontramos en una ocasin la expresin formal y, por lo tanto,
eufemstica "fuerza coercitiva del Estado". Aqu tenemos un ejemplo tpico en el que se
emplea estas expresiones formales al referirse a las actuaciones del Estado:
(9) Seguidamente se procedi a cumplimentar los posteriores trmites para la
expulsin y, en su caso, devolucin del territorio nacional de aquellos, en aplicacin de la
vigente Ley de extranjera y del reglamento que la desarrolla (...). (pg. 848).
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Tanto la burocratizacin del discurso y el uso de una jerga autorizada contribuyen a lasestrategias de legitimacin que inciden en la legalidad, correccin en las actuaciones,
autorizacin y normalidad (*Chartprasert, 1993). Mediante estos trminos se disfraza la
violencia y el control social. Sin embargo, las palabras del Ministro permiten inferir prcticas
disciplinarias y control coercitivo, mediante los cuales los individuos son clasificados,
confinados y expulsados: "fueron detenidos", "fueron instalados en dependencias", "fueron
ingresados en el Centro de Internamiento", etctera.
Empleando las jergas mdica, legal y burocrtica en este proceso de "nominacin", el Ministro
est mostrando con claridad cmo los agentes de control y coercin (la polica, el ejrcito, el
Ministerio) tienden a hacer uso de la informacin proporcionada por los agentes del
tratamiento y la rehabilitacin (medicina, derecho, criminologa, etc.) (*Foucault, 1977).
Como muestra el siguiente ejemplo, el Ministro parece ser consciente de las implicaciones de
sus elecciones lxicas. Mediante una estrategia discursiva, la intertextualidad, evoca discursos
ajenos y los reelabora mediante un procedimiento sistemtico y explcito de relexicalizacin:
(10) No es verdad, por ello, que se haya producido un proceso de narcotizacin y que
se hubiese drogado a los inmigrantes. Quiero recordarles que no hubo ni droga ni
narcticos, sino que se hizo uso de una especialidad farmacutica autorizada. (pg.
851).
Las representaciones expresadas mediante esos discursos alternativos se
neutralizan de este modo. Sin embargo, como veremos ms adelante, estas elecciones lxicas
tienen otras funciones, relacionadas con la apropiacin y la legitimacin del discurso.
Descripcin de las acciones de los Otros
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Por otra parte, las acciones de los inmigrantes (y sus efectos) se describen a menudo con
trminos negativos, tales como "ilegalmente", "desorden pblico", "incendio", "violento","destruccin", "alteracin del orden pblico", "actitud amenazante", armados con piedras,
palos y botellas, mxima gravedad, etctera. Es decir, el estilo lxico del texto refuerza la
opinin del Ministro de que los inmigrantes eran violentos, y suponan una amenaza para
otras personas, en este caso, Nosotros. De igual forma, de la "oposicin interna", es decir, las
personas y organizaciones espaolas que condenaron la expulsin, se dice que causaron
"alarma social" y difundieron "inexactitudes", "deformaciones" y "distorsiones".
Las funciones discursivas y sociales de este estilo lxico en la descripcin de la dualidad
Nosotros y Ellos pueden resumirse del siguiente modo: (1) Es coherente con la estrategia
general de presentar el aspecto propio de forma positiva y el ajeno de forma negativa: apenas
existen trminos peyorativos en la descripcin propia, pero s muchos para describirles a
Ellos, pero sucede lo contrario en la aplicacin de palabras con asociaciones positivas. Por
ello, tambin en el mbito lxico, esta intervencin contribuye a las funciones generales de
legitimacin. (2) Uno de sus efectos ms importantes, la burocratizacin del discurso, fomenta
la representacin de las prcticas institucionales como una rutina, un procedimiento annimo,
normalizado y fuertemente establecido. (3) Adems del efecto eufemstico de la eleccin
lxica cuando el Ministro se refiere a las actuaciones institucionales, los recursos empleados
en la representacin de los inmigrantes contribuyen a la conceptualizacin de estas
actuaciones como apropiadas, lgicas y racionales. Los mecanismos disciplinarios empleados
por la institucin son ocultados mediante un proceso de eleccin lxica, basada en los
recursos lingsticos proporcionados por las jergas autorizadas. Sin embargo, sus efectos
perniciosos sobre los individuos se hacen evidentes en la representacin de los inmigrantes
como objetos, privados de libertad y control sobre sus propias vidas. Por otra parte,
presentarles como un grupo parece una estrategia adecuada para ganar apoyos para el
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procedimiento de la expulsin que se sigui. Este procedimiento ha sido duramente criticado,
puesto que la ley prescribe un examen individualizado de los procedimientos de expulsin.
Estructuras sintcticas y papeles semnticos
Entre los procedimientos comunes para mitigar actuaciones negativas se encuentra el uso de
las pasivas y las nominalizaciones (*Cornelis, 1997; *Fowler y col. 1979; *Hodge & Kress,
1993). La intervencin de Mayor Oreja est plagada repleta de este tipo de expresiones
formales que reducen el papel del agente y su responsabilidad. As, en lugar de las formas
activas "expulsar" y "devolver", solemos encontrar tan solo la nominalizacin "expulsin ydevolucin". De forma parecida, en lugar de decir que la polica emple material
antidisturbios, se emplea la expresin "se hizo necesario el uso de ...", culpando as a las
vctimas. De este modo tambin se puede esconder el papel agente y la responsabilidad de la
(ejecucin) de la operacin: "se solicit del Ejrcito del Aire la puesta a disposicin de un
contingente de aviones". Otro recurso semntico-sintctico para minimizar las implicaciones
negativas de las actuaciones oficiales es describir estas acciones en frases que estn
inmediatamente precedidas o seguidas de un elemento que justifica esta actuacin.
Por otra parte, las actuaciones negativas de los inmigrantes se suelen describir en voz activa,
o, si no, se menciona el agente de estas acciones negativas: "se dirigi [...] en actitud
amenazante". No se hace referencia en ningn momento a las causas y razones que tenan los
inmigrantes para protestar en Melilla. De hecho, simplemente mencionando su "violencia",
estas acciones se convierten en irracionales, y por lo tanto, se asocian a la violencia de los
disturbios, lo cual tambin sucede en la representacin de las minoras por parte de la prensa
(Van Dijk, 1991, 1997c).
Sin embargo, una vez que las acciones negativas de los inmigrantes han sido recalcadas, para
presentarles como una justificacin de la expulsin forzosa, observamos un cambio
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significativo en la forma en la que se les representa en el discurso: pierden su papel activo y
pasan a pasivizarse en relacin con las actuaciones de las autoridades (vase Van Leeuwen,1996: 43-45). De esta forma, se les presenta como objetos en la representacin ("sujetos", en
palabras de van Leeuwen). Como ya hemos hecho constar, estas descripciones revelan el
carcter disciplinario de las sociedades modernas, los mecanismos de control social.
Apenas es necesario sealar que la sintaxis de la intervencin del ministro es muy formal y
compleja, como se puede esperar de este contexto formal (parlamentario). La mayor parte de
las frases de este discurso tienen ms de 50 palabras y consisten de ms de 5 oraciones. Talcomplejidad sintctica, junto con la reduccin del papel agente y la responsabilidad, tienen
valores asociados. En primer lugar, contribuyen a la burocratizacin del discurso, adoptando
el mismo estilo impersonal por el cual se presentan las actuaciones como rutinas
normalizadas, procesos sin agente y, por lo tanto, inevitables. Esta estrategia refuerza las
estrategias de legitimacin de legalidad, procedimiento legal, autorizacin, y normalidad. En
segundo lugar, gracias a ellas, el Ministro puede presentarse como ajeno a los hechos de los
que est informando. Esta estrategia posibilita lo que ms tarde llamaremos la "disociacin"
del Ministro. Por ltimo, este estilo formal y burocrtico juega un papel importante en la
evocacin de la autoridad, y la apropiacin del discurso que estudiamos a continuacin.
Estructuras retricas
Los discursos polticos persuasivos presentados frente a representantes de los ciudadanos han
sido objeto de anlisis retrico y emulacin desde la Antigedad (*Corbett, 1971). Por lo
tanto, se puede esperar que la intervencin de Mayor Oreja tenga rasgos retricos destinados a
cumplir de forma efectiva sus funciones de legitimacin. Tradicionalmente, uno de los
elementos retricos ms importantes ha sido la "elocutio", que formula las figuras retricas
que en jerga contempornea se describen como recursos transformativos especficos en los
diferentes niveles textuales, es decir, estructuras sonoras, sintaxis y significado.
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Figuras retricas
En el nivel semntico de estas operaciones retricas, podemos encontrar irona, hiprboles,
eufemismos, comparaciones y metforas, entre otros, algunos de los cuales tambin aparecen
en el discurso de Mayor Oreja. Ya hemos visto que una de las estrategias generales de
legitimacin es la de representar de forma positiva el grupo propio y de forma negativa el
ajeno. Este principio general tambin se realiza de forma retrica, por ejemplo, exagerando la
amenaza de los inmigrantes y usando elementos lxicos eufemsticos y jerga burocrtica
(mdica, legal) para describir la expulsin, como ya se ha analizado anteriormente.
Al contrario que muchos otros discursos polticos (*Chilton, 1995), la intervencin de Mayor
Oreja recurre a pocas metforas explcitas nuevas. En una ocasin, emplea la metfora del
microscopio y la lupa para enfatizar la atencin que sus detractores han puesto de forma
"injusta" en esta operacin, en contraste con anteriores expulsiones del gobierno socialista.
En diversos fragmentos de su discurso, el ministro tambin emplea repeticiones y
enumeraciones para recalcar la seriedad de la situacin. Es decir, su discurso debe ser
persuasivo, no slo en el terreno macro sintctico (en los temas), sino tambin en el nivel
estilstico de expresin retrica: cuanto ms se describa los hechos como excepcionales, ms
se puede emplear esta descripcin para legitimar las acciones del gobierno.
Mientras que estos recursos retricos tienen su funcin en la justificacin (pragmtica) de las
acciones, el discurso tambin puede autolegitimarse como verdadero y autorizadomediante
una serie de figuras retricas. Una de estas, como ya sabemos por la prensa (*Van Dijk, 1988,
1991), es el consabido "baile de cifras". Mencionar muchas cifras o estadsticas no slo
cumple una funcin de precisin semntica, como se podra esperar del discurso oficial, sino
que tambin sugiere la veracidad de la representacin y, por lo tanto, la credibilidad del
hablante. As, Mayor Oreja enumera detalladamente cuntos de los africanos detenidos, y a
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qu pases fueron enviados. Esta precisin contrasta fuertemente con la falta de informacin
sobre las razones de la revuelta de los inmigrantes o sobre algunas de las actuaciones msdudosas de los oficiales (el uso de tranquilizantes, etc.). Este contraste retrico tiene su
equivalente semntico en la variacin de los llamados "niveles de descripcin" (general y
especfico) y la "parcialidad relativa" de estas descripciones (muchos o pocos detalles
mencionados en cada uno de estos niveles). Estos contrastes retrico y semntico funcionan
dentro de la estrategia general de representacin positiva de s y negativa del otro: nuestras
buenas acciones se describen a un nivel bajo y especfico, con muchos detalles, mientras
nuestras acciones controvertidas son, o bien ignoradas o descritas en un nivel bastanteabstracto (y en trminos eufemsticos) y con poco detalle. Lo mismo sucede con las malas
acciones del grupo externo.
Argumentacin
Otro rasgo importante de los recursos persuasivos de esta intervencin es la argumentacin
(*Van Eemeren, y col. 1996). Para justificar actuaciones controvertidas y versiones en
general, es necesario recurrir a varios argumentos, tales como los principios morales generales
o los "hechos" sobre los que no puede haber controversia (*Antaki, 1994). La forma elemental
de esta argumentacin aparece en oraciones complejas en las que una frase se refiere a una
actuacin oficial, y otra frase a la necesidad de razones suficientes para dicha actuacin.
(11) En este caso se poda proceder a su expulsin ya que se trataba de la
ejecucin de una orden ya dictada. (pg. 849).
En este caso, la primera frase expresa una opinin que sirve de conclusin de un argumento,
del cual la segunda frase funciona como premisa (objetiva): se requiere una decisin legal
para la expulsin. Ntese que sta es simplemente una condicin necesaria, no suficiente, ya
que no todas las decisiones legales acerca del estatuto (ilegal) de los inmigrantes desembocan
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en su expulsin. Para que este breve argumento sea un silogismo, la premisa general implcita
sera: "Siempre que un juez tome una decisin (acerca del estatuto ilegal de un inmigrante), elinmigrante ser expulsado". Puesto que Mayor Oreja emplea "se poda proceder a su
expulsin", su formulacin es formalmente correcta. Sin embargo, la mera posibilidad legal
de la expulsin no es lo que aqu est en juego, ya que de hecho se expuls a los inmigrantes.
Evidentemente, la frase causal y el argumento implcito y sus bases legales son una forma de
"argumentar a favor de" la expulsin y as legitimarla. Consideremos un caso relacionado, de
mayor complejidad:
(12) Seoras, tambin quiero recalcar, junto a la legalidad de la operacin descrita,
otro aspecto que no puedo dejar de tener en cuenta y es el aspecto social de la
operacin. Estos inmigrantes es verdad que son adems trados por organizaciones
que se aprovechan de estas personas para introducirlos a cambio de dinero en pases
de la Unin Europea, que responden a consignas en sus comportamientos, en sus
respuestas, y que todas las que se producen normalmente suelen ser, ms que una
respuesta a una falta de legalidad o a un comportamiento ilcito de la polica,
consecuencia de instrucciones y consignas previamente dadas por estas
organizaciones cuyo objetivo no es, insisto, que se queden en Espaa siguiera, sino
que puedan introducirse en los pases de la Unin Europea. (pg. 849).
Esta larga y complicada frase tiene la doble funcin acostumbrada de combinar
presentacin positiva de Nosotros y negativa del Otro. Mayor
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