MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EL SALVADOR, HONDURAS y GUATEMALA
FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Taller Regional
Copán, Honduras, 12 de septiembre de 2014
Principios
ISP
• Proactividad
• Inclusión
• Responsabilidad compartida
• Apertura a través de todo el proceso
• Acceso
• Transparencia
• Respeto por los aportes del público
Áreas temáticas
• Evaluación del impacto ambiental
• Sustancias tóxicas
• Establecimiento de áreas protegidas
• Acceso a agua potable y saneamiento
• Uso o gestión de los recursos naturales
• Cambio climático
Desarrollo Sostenible
Identificación de Mecanismos de
Participación Pública en la Gestión Ambiental
PAÍS NÚMERO DE
MECANISMOS
Costa Rica 30
El Salvador 25
Guatemala 17
Honduras 28
Nicaragua 39
Rep. Dominicana 20
Entre los 6 países se identificaron un
total de 159 Mecanismos de
Participación Pública en la Legislación
Ambiental.
Identificación de Mecanismos de
Participación Pública en la Gestión Ambiental
TEMAS CR ES GT HN NIC R.D.
De carácter horizontal
8 16 11 14 25 15
Evaluación de impacto ambiental 2 (*) 1 2 3 1 3
Sustancias tóxicas 4 0 0 0 1 0
Establecimiento de áreas
protegidas*
3 4 3 2 1 2
Acceso a agua potable y
saneamiento
2 0 0 0 4 0
Uso o gestión de los recursos
naturales
11 4 1 8 7 0
Cambio Climático 0 0 0 1 0 0
Varios de los mecanismos de participación pública son de carácter más general o
transversal, mientras que otros son específicos en las áreas temáticas analizadas
(*) En el caso de C.R. existen otras áreas temáticas que utilizan el proceso de EIA
EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
Evaluación del Impacto Ambiental
Promoción de una Amplia
Participación Ciudadana
Entidad Responsable
2 modalidades
• Escritos
• Audiencias
Suministro de información
para diversos fines
Participación en procesos
de toma de decisiones
administrativas
Evaluación del Impacto Ambiental
• GUA y RD: Fase de
publicidad
• CR; ES; GT; HN; NI; RD:
oportunidad de incidir
Evaluación del Impacto Ambiental
Flujograma
Audiencias Públicas
Publicación Información
Plazos
Evaluación del Impacto Ambiental
Aportes del
Público
• Deberían ser valorados
Impulso • Campañas
de difusión
Alternativa
• Mecanismos de participación en administración de justicia
SUSTANCIAS TÓXICAS
Sustancias tóxicas
• .
2 países cuentan con Mecanismos – CR y NI
2 formas:
- Suministro de información
- Participación en procesos de toma de decisiones administrativas
Publicación
Derecho de petición
Sustancias tóxicas
Audiencias públicas
Participación Órganos
Decisorios
Sustancias tóxicas
Importancia
generar
conciencia en
el público
ESTABLECIMIENTO
DE ÁREAS PROTEGIDAS
Establecimiento de Areas Protegidas
Suministro de información
Participación en procesos de formulación de políticas
Participación en procesos de
formulación de políticas
Participación en administración de la
justicia
Establecimiento de Areas Protegidas
• CR y HON_ desarrollo amplio de funciones
Nivel de Participación
• GUATE: ejemplo Consejo Nacional de Áreas Protegida
Forma de Votación
CONSEJO
Establecimiento de Areas Protegidas
• Ejemplo de NI – Administración de Áreas Protegidas por Particulares
Responsabilidad Compartida
• Derecho de Petición de Información Ambiental
Mecanismos Carácter
Horizontal
CONSEJO
ACCESO
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
Acceso al agua potable
Suministro de información
Participación en procesos de formulación de políticas
Participación en procesos de tomas de decisión
Acceso al agua potable
Participación en Órganos Nacionales
• NI, CR y ES son los países que más han desarrollado el tema
Otorgamiento de Concesiones
• CR se establece proceso claro para trámite solicitud aprovechamiento aguas ante el Ministerio
Consejo Nacional de Recursos Hídricos-CNRH”
• Ejemplo NIC: Aprueba establecimiento de Organismos de Cuenca y Comités de Cuenca
USO O GESTIÓN DE LOS
RECURSOS NATURALES
Uso de Recursos Naturales
Consejos Sectoriales
Forestal,
Biodiversidad
Uso de Suelos
Consejos Sectoriales
Vida silvestre
Zonas Costeras
Pesca y Orgánicos
Uso de Recursos Naturales
CR
ES
HN:
• Procedimiento de consentimiento informado previo
• Proceso consulta Formulación y Ejecución Estrategia
• Participación Comunidades Ley Forestal
Procedimientos de Participación
Bastante Especializados
CAMBIO CLIMÁTICO
Cambio Climático
Capacitación Comunidades
Campañas Masivas
Publicación de
Información
Honduras: único país con
mecanismo
VALORACIONES
FINALES
VALORACIONES FINALES
• Existe un gran número de mecanismos de participación
ciudadana en la región.
• ES, HON, NIC + R.D.
• Principales mecanismos de carácter horizontal
• C.R. + GUAT.
• Principales mecanismos de carácter vertical
VALORACIONES FINALES
Fortalecimiento Mecanismos
Procedimientos Formales
Consulta borradores de
decisión
Consideración de Aportes
VALORACIONES FINALES
Fortalecimiento Mecanismos
Mayor transparencia
Desarrollo Indicadores
Claridad en proceso tomas de
decisiones
San Salvador, 23 de mayo, 2013
TALLER REGIONAL
Fortalecimiento de los Mecanismos de
Participación Pública y Acceso a la
Información para el Desarrollo Sostenible
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