MECANISMOS PARA LA RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA: CASO ESTADO DE
MÉXICO
LIC. CRISTINO CUETO ESTRADALIC. FRANCISCO NÚÑEZ ESCUDERO
IHAEM
Instituto Hacendario del Estado de México
IHAEM
ANTECEDENTES
Comisión Coordinadora de
Capacitación y Asesoría Fiscal.
Instituto de Capacitación
Hacendaria del Estado de México.
(ICAHEM ).
Instituto Hacendario del
Estado de México (IHAEM)
1980 1999 2000
IHAEM
IHAEM
• Organismo público descentralizado por servicio, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Consejo Directivo
• Presidente• Secretario• Comisario• Vocales: Legislatura, OSFEM y presidentes municipales del Estado.
Objetivo
• Operar, desarrollar y actualizar el Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de México con sus municipios, con pleno respeto de la soberanía estatal y a la autonomía municipal.
IHAEM
INSTITUTO HACENDARIO DEL ESTADO DE MÉXICO
Misión Visión
Generar acuerdos para fortalecer las haciendas públicas y recuperar la credibilidad de la población en el uso honesto y transparente de los recursos públicos.
Ser un organismo plural y federalista, integrado por profesionales calificados en hacienda pública, que eficienten los sistemas de recaudación, programación, ejercicio y control del gasto público.
IHAEM
Programas
Estudios Hacendarios
Operación Regional
Normatividad Hacendaria
Capacitación Profesionalización
Certificación
IHAEM
Paso 1
Paso 2
Paso 3
Actualización del Marco Legal Tributario.
Incorporación de mejores prácticas hacendarias.
Paso 4
Objetivo
PROCESO HACENDARIO
Formación y certificación de capital humano.
IHAEM
LÍNEAS DE ACCIÓN• OPERACIÓN DEL SISTEMA DE COORDINACIÓN HACENDARIA
DEL ESTADO DE MÉXICO
Línea de Acción
• Organización de foros, reuniones hacendarias
y coordinación interinstitucional
Mediante• Fortalecimiento de la
hacienda pública municipal
Resultados
• INTEGRACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL
MARCO JURÍDICO
Línea de Acción
• Consensos entre los municipios y las instituciones
a través de la coordinación de comisiones temáticas.
Mediante • Aprobación de la Ley de Ingresos y Código
Financiero, así como tarifas de agua.
Resultados
IHAEM
• CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DE
SERVIDORES PÚBLICOS HACENDARIOS MUNICIPALES
Línea de Acción
• Maestría• Diplomados
• Especializaciones• Cursos y Talleres
Mediante • Fortalecimiento del capital humano de la hacienda
pública municipal
Resultados
• CERTIFICACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS
MUNICIPALES
Línea de Acción
• Generación y operación de un modelo para certificación de competencias, funciones y
desempeño.
Mediante• Servidores Certificados en
ocho normas de
competencia laboralResultados
IHAEM
LÍNEAS DE ACCIÓN
• ALIANZAS ESTRATÉGICAS
Línea de Acción
• CONVENIOS CON:• Instituciones Académicas
• Dependencias Gubernamentales
• Asociaciones Civiles• Organismos Internacionales
Mediante
• Ampliación en la cobertura de productos y servicios, y
el intercambio de experiencias exitosas
Resultados
IHAEM
FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PÚBLICA
MUNICIPAL
Promover la participación activa de los gobiernos locales en el
SISTEMA DE COORDINACIÓN
HACENDARIA
GESTIÓN PÚBLICA BASADA EN RESULTADOS
• Mayores ingresos propios
• Disminución de deuda pública
• Gestión de fondos federales e internacionales
MARCO JURIDICO EFICIENTE
Contar con un marco legal tributario, claro y sencillo, adecuado a las necesidades de los municipios.
RETOS DEL IHAEM
FORMAR SERVIDORES PÚBLICOS ÉTICOS, CAPACES Y
COMPETENTES.
Impulsar la profesionalización y certificación de los servidores
públicos hacendarios.
O.P.D.M.
Organismo Público Descentralizado Municipal para la
Prestación de los Servicios de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tlalnepantla
• El O.P.D.M. se encontraba sumamente endeudado con CONAGUA, CAEM y diversos proveedores.
• Las computadoras en las áreas de atención eran insuficientes y con antigüedad superior a los 20 años.
• El aplicativo del sistema comercial y la base de datos, a pesar de ser propiedad del Organismo, eran manejados por un proveedor externo.
• La base de datos no contaba con un respaldo operativo; es decir, ante cualquier eventualidad, no sería posible mantener la operación.
ANTECEDENTES
• La pagina de internet se encontraba subutilizada y había pocas opciones para realizar pagos.
• La facturación del sexto bimestre del 2012, correspondiente a los usuarios de tipo comercial e industrial, cuyo vencimiento corresponde al mes de enero del 2013, se adelanto un mes.
• La Eficiencia Comercial durante el año 2012 puede describirse como muy pobre, pues no alcanzó siquiera el 60%.
• Al cierre del 2012, estaban registrados 144,346 usuarios, de los cuales 52,000 estaban en cartera vencida, lo que representaba el 36%.
ANTECEDENTES
• Se adquirieron más de 100 equipos de computo de ultima generación «All in one» para las áreas de atención.
• Se acondiciono el centro de datos (SITE) con clima controlado para el mantenimiento de los equipos.
• Se reconoce a los usuarios cumplidos a través del Sorteo Usuario Cumplido con el Agua.
• Se rediseño completamente la boleta para usarla cómo un vehículo de comunicación con los usuarios y hacer su lectura más fácil.
ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS
• Se adquirió un nuevo Sistema Comercial, el cual está diseñado en una plataforma tecnológica de vanguardia (ORACLE).
• Se ha modernizado la atención a los usuarios, entre otros: CHAT, consulta de saldos y pagos vía internet, pago a meses sin intereses, Kioscos de Autoservicio.
• Se invirtió en Infraestructura para aumentar la seguridad con servidores para la base de datos de respaldo y FIREWALLS .
• Se incremento el ancho de banda para las conexiones de internet que refleja un mejor servicio y disponibilidad de nuestra pagina y servicios WEB.
• Se invirtió en herramientas de colaboración y ahorro de papel como google apps.
• Se invirtió en cámaras HD para supervisión de la atención a los usuarios.
ESTRATEGIAS
• Revisión y adecuación de los documentos usados en la cobranza coactiva para que cumplan con los requerimientos legales.
• Control y seguimiento puntual de las acciones de cobranza coactiva, tales como: Cartas de Invitación, Avisos de requerimientos de Pago, Citatorios Previos por incumplimiento de Convenios, Órdenes de Restricción del Servicio.
MECANISMOS DE RECUPERACIÓN
• Se envían cartas de invitación al pago a usuarios con adeudos desde un bimestre.
MECANISMOS DE RECUPERACIÓN
Avisos de Requerimientos de Pago, Notificados Cuatrimestralmente por Año
2012 2013 2014 -
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
1,816
5,154
4,217
2,072
4,798
-
477
2,399
-
Requerimientos
MECANISMOS DE RECUPERACIÓN
Restricciones de Suministro de Agua, Ejecutadas Cuatrimestralmente por Año
2012 2013 2014 -
500
1,000
1,500
2,000
2,500
939
717
2,334
299
2,038
-
1,222
1,523
-
Restricciones
0
50
100
150
200
250
300
350 304.09
275.38260.02 262.27
267.60257.40
311.25
Recaudación Acomulada de Enero a Mayo 2008 - 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
RESULTADOS COMERCIAL
Millones de Pesos
Año base 2008.
RESULTADOS
Hemos quintuplicado la inversión en agua y drenaje, con más de 200 frentes de obra.
Participamos en los siguientes programas con recursos federales: PRODDER, PROME, PROSANEAR y APAZU.
Inauguramos la obra de almacenamiento de agua más ambiciosa en el Valle de México.
MECANISMOS PARA LA RECUPERACIÓN DE CARTERA VENCIDA: CASO ESTADO DE
MÉXICO
LIC. CRISTINO CUETO ESTRADACOORDINADOR DE NORMAS, PROCEDIMIENTOS
Y EVALUACIÓN DEL [email protected]
LIC. FRANCISCO NÚÑEZ ESCUDERODIRECTOR GENERAL DEL O.P.D.M. DE
TLALNEPANTLA DE BAZ, MÉ[email protected]
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