MEMORIAS CONGRESO NACIONAL
DE
DERECHO FORESTAL
QUITO ECUADOR'
FLACSO 17-19 DE OCTUBRE DEL 2006
Créditos:
Memorias del I Congreso Nacional de Derecho Forestal
Compilado por: Carla Cárdenas Consuelo Espinoza
Disponible en: www.iucn.sur.org. www.iufro.org
Fecha y Lugar: Quito· Ecuador
INDICE
1.- OBJETiVOS 5 2.- RESULTADOS ALCANZADOS 5 3.- METODOLOGíA 5 4.- DESARROLLO DEL EVENTO 7
4.1.- Mesa Redonda 1: Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Ecuador: Políticas del Estado para su cumplimieno 7 Jorge Orbe-SODEM 7 Natalia García- PNUD 7 Domingo Paredes- CNDS 8 Mónica Tello- Ministerio del Ambiente 8
4.2.- Mesa Redonda 2: El Sector Forestal en la Reducción de la Pobreza 9 Marco Romero, Servicio Forestal Amazónico 9 Juan Carlos Palacios -COMAFORS 9 Roberto Alulima - PROLOCAL 9 Fander Falcón- FLACSO 10
4.3.- Mesa Redonda 3: Descentralización 11 Alfredo Carrasco, Subsecretario de Capital Natural. 11 Iván Angulo- FAO 11 Wladimir Rosero, CONCOPE 12 Cario RuízAME 12 Patricio Hernandez - CEDENMA. 12 Diego Pazmiño - CONAM 13 Las principales conclusiones de la mesa redonda 13
4.4.- Mesa Redonda 4: Cooperación Intemacional.. 14 Agnes Bartolomeus - GTZ 14 Douglas Manson, USAID 14 Ignacio Bustos, FAO 15 Gustavo Pedraza, SNV 15 Teodoro Bustamante-FLACSO 15 Duval Llaguno - BID 16 Las principales conclusiones de la Mesa 16
5. CONCLUSIONES DE LAS MESAS DE TRABAJO 17 5.1.- POBREZA Y RECURSOS FORESTALES 18 5.2.- LA SOSTENIBILlDAD AMBIENTAL y EL SECTOR FORESTAL. 21 5.3.- LA TALA ILEGAL Y SU INCIDENCIA EN ELALCANCE DEL OBJETIVO 7 22 5.4.- LA DESCENTRALIZACiÓN COMO MECANISMO PARA LA SOSTENIBILlDAD FORESTAL. 23
6.- CONCLUSIONES GENERALES 24 7.- RECOMENDACIONES GENERALES 25 Anexo 1: Agenda del Congres 26 Anexo 2: Marco Romero- SFA 28 Anexo 3: Fander Faloni- FLACSO 29 Anexo 4: Condiciones para el cumplimiento de los ODMS- Malki Sáenz- FLACSO 30 Anexo 5: Proceso político de reformas en el sectorforestal. Estrategia Forestal. Germán Espinoza - MAE..36 Anexo 6: Visión externa de la política y estrategia forestal. Walter Palacios-CEDENMA. .41 Anexo 7: Revisión del proceso político y legal del sector forestal. Manuel Morales- CEDENMA. ...44 Anexo 8: El enfoque de desarrollo y el aprovechamiento forestal. Hugo Dutan-PROLOCAL. .48 Anexo 9: Lista de participantes .49
Ola1:Martes17de Octubrede 2006
~MeMORIAS CONGResO NACIONAL1 ' De DeReCHO fOResTAL
.."- ~ .8.-' ANEXOS -~.....-
".~ .'.
ANEXO 1 '
Congreso Nacional de Derecho ForestalAGENDA
Quito, 17, 18 Y 19 Octubre 2006FLACSO
Hora ActividadModerador/a
Facilitador/a (517:00a 17:15 Inauguracióndel evento
InQ. Alfredo Carrasco. Subsecretario de CapitalNaturaldel MAE17:15 a 17:30 Bienvenida. introducción. objetivos del evento.
Carla Cárdenas. Coordinadorade IUFRO17:30 a 19:00 MesaRonda: LosODMS en el Ecuador: Pollticas y Estrategias del Estado Martha Nuñez
parasucumplimiento.Participan:SODEM: JorgeOrbeCNDS: Domingo ParedesPNUD: NataliaGarclaFLACSO: René RamírezCONCOPE: GustavoAbdoMAE: MónicaTello
19:00a 20:00 Brindis-Cocktail de bienvenidaa losparticipantes. Ing. IgnacioBustosDelegadode lasinstitucionesparticipantesycolaboradoras en el Congreso. CoordinadorRegional de la
FAO
Ola2:Miércoles 18de Octubrede 2006
Hora IActividad I08:00a 08:30 Inscripciónde participantes08:30 a 09:00 Revisión del díaanterior09:00a 10:45 MesaRedonda: Elsectorforestalen la reducciónde la pobreza. Miguel Carvajal
Participan:COMAFORS: JuanCarlos PalaciosServicio Forestal Amazónico: MarcoRomeroFUNDECOL : Uder GóngoraFLACSO: FanderFalconlPROLOCAL: RobertoAlulimaUICN: Fernanda EspinosaPabloOrtíz
10:45 a 11:lS Exposición 1: Condiciones parael cumplimiento de losODMsAmbientalesen el Ecuador.Expositor: MalkiSaenz- FLACSO-PNUD
I - : ..11 :30a 12:00 Exposición 2: Proceso polltico de lasreformasal sectorforestal. estrategia
forestaly situaciónactualdel marcoestratégicoy normativo del sectorforestal:Expositor: GermánEspinoza - DirectorNacionalForestal del MinisteriodelAmbiente.
12:00a 12:30 Exposición 3: Visiónexternade la estrategia forestalnacionalExpositor: WalterPalacios-CEDENMA
12:30a 13:00 Exposición 4: Revisión del procesopolítico de lasreformas del sectorforestal. Contribucionesde la estrategia nacionalforestalal alcance de losODMs. situaciónactual.Expositor: PatricioHernández- ECOLEX
_Kgl 1_1'11I11 .14:30a 16:00 GruposdeTrabajo Grupo 1:
TEMA: Elrol del sectorforestaly iillegislación forestalen la reducciónde la DuvalL1agunopobreza OswaldoSarango
Grupo2:MarcoTrellesAlfredo Lopez
Grupo3:JanethUlloaJuanCarlos Romero
26
~ME.MORIAS CONGRt:.SO NACIONAL1 ~ DE: DE:RE:CHO fORt:.STAL -il_
Hora Actividad- - ----- - - - - -
16:00a 16:15 Receso16:15a 17:15 Continuación Gruposde Trabajo
TEMA : Elrol del sector forestal y la legislaciónforestal en la reducción de laeobreza
17:15a 18:30 Plenaria
Día 3:Jueves 19de Octubre de 2006
Hora Actividad I08:30a 09:0009:00a 10:30
10:30a 11:00
...11:30a 13:00
Revisión del dia anteriorMesa Redonda: Ladescentralización y el cumplimiento de losobjetivosnacionalesforestales.Participan:CONCOPE: Wladimir RoseroAME: CarioRu;zCEDENMA: Manolo MoralesCONAM: Diego PazmiñoFAO. lvánAnguloMAE: Alfredo CarrascoExposición5: Elenfoque de desarrolloy el aprovechamientoforestalsustentable.EXDositor: Huao Dután- PROLOCAL......GruposdeTrabajo1.- Sostenlbllidad2.-Talailegal,3.-Descentralización
Miguel Cordero
Grupo 1:SosterubilídadConsueloEspinosaJuanCarlos Romero
Grupo 2: TalailegalRusbell Chapalbay
Grupo 3: DescentralizaciónAnaMariaNuñez
13:00a 14.00 Almuerzo14:00a 15:00
15:00a 16:00
Continuación Gruposde Trabajo1.- Scstenlbllidad2.-Talailegal,3.-DescentralizaciónPlenaria
16:00a 16:15 Receso16:15a 18:00 MesaRedonda: Lacooperación internacional y losobjetivos del milenio Myriam Factos
Participan:USAID:GTZ: Agnes8artolomeus/Marina KosmusBID: DuvalL1agunoFAO: Ignacio BustosServicioForestal Amazónico:StefanGatterFLACSO: Teodoro BustamanteSNV: GustavoPedraza
18:00a 18:45 Plenaria18:45 Clausura del Evento
'>7
MEMORIAS CONGRESO NACIONALDE: DERECHO fORE:STAL
ANEXO 2 11
\ 5
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T.onwI4 do l. r~ n ....UIO de. 1.1 t'~HJII
Participación de los flnqueros en elaprovechamiento d mad ra
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28
M[:MORJA S CONGRf50 NAClO~~. LD E DERt: HO rORE5TAL
Anexo 3: I
29
MeMO RIAS CONGReso NA CIONA LDe DeReCHO FOResTA L
30
ANEXO 4 t
MeMORI AS CONGR esO NA CIONA LDe D eR eCHO FOResTAL
Esquema operativo.
~ Nivel provincial
,/Acoplado a los ODM I marco conceptual
./ Información disponible
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