PRESENTACION
La investigación sobre la "Producción Artesanal en el Perú" tiene como aspectos
fundamentales dar a conocer la importancia de los productos artesanales (orfebrería,
hilados, tejidos, bordados, cerámica, etc.), ya que son parte de la cultura, costumbres
e identidad peruana.
Así mismo, nos informa puntos generales de la Artesanía como el concepto, las
características, las técnicas más usadas, entre otros. Del mismo modo, explica en que
cual es la importancia que se le da a nivel nacional, las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas (FODA), el mercado, la demanda y la oferta de los productos
artesanales.
Concluyendo así, que tanto el sector público como privado esta revalorando la labor del
artesano, ya que en años anteriores había dejado de lado. Hoy en día, el gobierno esta
creando programas de capacitación, de apoyo donde guían a las personas a elaborar
productos de alta calidad que se puedan ofrecer a un buen precio en
los mercados locales como los mercados turísticos.
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INTRODUCCIÓN
La importancia de valorar la artesanía peruana es indispensable para todo aquel que se
considere hijo de esta patria ya que forma parte de su identidad. Además estos
productos son únicos en el mundo.
Así mismo, la Producción Artesanal da oportunidad a las personas que se encuentran
en situación de pobreza a acceder a nuevas economías que les permita mejorar
sus ingresos y por consecuencia mejorará su calidad de vida. Por tanto, el Perú es una
mezcla de diversas culturas ancestrales que van de generación en generación, es por
ellos que se conservan distintas costumbres que influyen en el modo de elaborar los
productos artesanales, que son reconocidos a nivel nacional como internacional.
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CAPÍTULO I:
PRODUCCIÓN ARTESANAL
1.1 Concepto de Artesanía
El Instituto de Antropología define a la artesanía como "Un objeto producido en forma
predominantemente manual con o sin ayuda de herramientas y máquinas,
generalmente con utilización de materias primas locales y procesos de transformación y
elaboración transmitidos de generación en generación, con las variaciones propias que
le imprime la creación individual del artesano. Es una expresión representativa de su
cultura y factor de identidad de la comunidad".
La artesanía en el lenguaje común es la práctica de producir objetos. Estos pueden ser
funcionales o decorativos, realizados parcial o totalmente a mano con un aporte de
destreza manual y artística.
Las artesanías ocupan un lugar destacado dentro de las artes visuales porque
conforman, en la mayoría de los casos, piezas de belleza estilística y formal. Por este
motivo, han sido denominadas por muchos, arte popular.
En general, las artesanías comprenden una serie de actividades
especialmente manuales y de carácter creador que implican la fabricación de objetos de
uso doméstico en los que ha quedado impreso el sello personal del autor.
Por este motivo, ninguna pieza es exactamente igual a otra. El aprendizaje de estas
actividades se transmite dentro del ámbito del hogar de generación en generación.
La artesanía, en un principio, tenía un fin utilitario. Ahora su fin es producir objetos
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estéticamente agradables. Realizar artesanías también puede ayudar a cumplir
la función de terapia ocupacional: los enfermos encuentran la manera de expresar sus
sentimientos y las personas discapacitadas pueden distraer su atención y ocupar
su tiempo.
1.2 Características de la Producción Artesanal
Fabricación manual, domiciliaria, para consumo de la familia o la venta de un bien
restringido.
En el mismo lugar se agrupan el usuario, el artesano, el mercader y el transporte.
El artesano elabora los productos con sus manos en su totalidad, seleccionando
personalmente la materia prima, dándole su propio estilo, su personalidad.
Requiere de una fuerza laboral altamente especializada en el diseño de
las operaciones de manufactura,
especialmente para el armado final del producto.
Tienen una organización descentralizada en una misma ciudad. Cada artesano se
especializa en un componente del producto.
El volumen de la producción es generalmente reducido.
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1.3 Técnicas Artesanales
1.4 Las Técnicas Artesanales y la Tecnología
Es muy común encontrar bibliografía en la que se utiliza el término Técnica para aludir a
aquellas actividades relacionadas con el trabajo artesanal y Tecnología se reserva para
aquellas técnicas que hacen uso del conocimiento científico. De este modo se marca un
corte temporal en el proceso de evolución de la técnica, diferenciando a las técnicas
artesanales de las tecnologías modernas.
Las relaciones entre ciencia y técnica son complejas, multifacéticas y problemáticas, es
por ello que se agrega las siguientes ideas:
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El empleo de conocimiento científicos para diseñar y construir artefactos no es
específico de las modernas tecnologías industriales. Los principios teóricos de estática,
etc. ya se utilizaban en la antigüedad para diseñar y construir máquinas de varios tipos."
Tanto en las técnicas preindustriales como en las industriales, la invención, el diseño y
la innovación creativa son factores decisivos para el desarrollo de una técnica y
estas operaciones no se pueden entender como simples procesos de aplicación de
conocimientos científicos previamente disponibles.
No todas las nuevas tecnologías de la sociedad industrial son el resultado de la
aplicación directa del conocimiento científico: las máquinas de vapor son anteriores a la
formulación de la termodinámica.
Existen ramas del conocimiento humano que corresponden a conocimientos que no se
basan en teorías científicas: la teoría de la información, la cibernética, la
investigación operativa, etc.
La diferencia fundamental entre las técnicas artesanales y las tecnologías modernas
reside, más que en la estructura o el contenido de las mismas, en su dinámica, en lo
que podríamos llamar la lógica de su desarrollo.
CRITERIOS SOBRE EL CONCEPTO DE ARTESANÍA:
Antes de profundizar en el tema de la protección jurídica, considero importante conocer
la definición que establece la OMPI, en su Glosario del año 1980:
Voz 126: Artesanía: Es el arte manual consistente en producir a mano cada uno de los
ejemplares de una obra, como se practica principalmente en los campos del arte
folklórico y de las artes aplicadas.
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No obstante esta definición, consideramos que debemos exponerles a ustedes otras
disquisiciones sobre dicho concepto.
En el Encarta-2000 se especifica que "Artesanía es el conjunto de las artes realizadas
total o parcialmente a mano que requiere destreza manual y artística para realizar
objetos funcionales o decorativos.
Actualmente, la artesanía se ocupa principalmente de la elaboración de alfombras y
otros textiles, además de los bordados, la cerámica, la ebanistería y la metalistería.
Este oficio lo practican los artesanos, que trabajan en sus hogares con un equipo
mínimo, o en talleres instrumentos y materiales más costosos.
La artesanía es tan antigua como la humanidad. Si bien en principio tenía fines
utilitarios, hoy busca la producción de objetos estéticamente agradables, entre las
técnicas artesanales más antiguas se encuentran la cestería, el tejido, el trabajo en
madera y la cerámica."
En consecuencia, la variedad de lo artesanal se multiplica artifisiosa: hay arte popular,
entendido como producción de formas estéticamente apreciables por parte de los
sectores populares; arte indígena, cuando éstos sectores son indígenas; artesanía,
cuando esos objetos no son estéticamente estimables ; industria artesanal, cuando
el volumen de esta producción alcanza dimensiones considerables: artesanía urbana,
cuando cualquiera de los anteriores procesos se da en las ciudades; arte de
aeropuertos, cuando el componente estético se considera devaluado por
la modernidad. En Colombia se considera tradicional-popular a la artesanía de origen
europeo y contemporáneo a la que produce la cultura de los inmigrantes. En una
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práctica marcada por la variedad y la difusión, este tipo de clasificación puede
multiplicarse indefinidamente.3
La voz artesanía expresa un concepto totalizador que abarca toda la producción manual
– contenga o no una expresión artÍstica – trabajada o realizada
con herramientas simples, frecuentemente de factura artesanal. Es por ello que incluso
las propias construcciones habitacionales tradicionales, que siempre encontramos
enmarcadas en la esfera de la arquitectura popular, no escapan del todo a este
concepto...4
Al igual que las demás manifestaciones propias de la tradición cultural, la artesanía es
popular aunque no todos la practiquen . Casi siempre es anónima: su autoría se pierde
en el tiempo y el espacio; y su producción responde a necesidades objetivas de
la comunidad, sean estas de índole económica, doméstica o religiosa...5
Según el artículo publicado por Germán Bercovitz en su libro, obra plástica y derechos
patrimoniales de su autor en su edición de 1997, el "concepto de artesanado es un
concepto amplio que comprende múltiples artes diversas y que tienen como
característica distintiva común la realización artesanal, manual; así como un cierto
sentido de singularidad de los objetos, y de calidad distinta de la del objeto producido
industrialmente. En cierto sentido, tiende más al anonimato que otras artes como la
pintura, escultura, etc. Añade además, que toda forma de artesanado puede presentar
particularidades propias en los intereses a tutelar."
En lo que coinciden todos los estudiosos del tema, es que la artesanía es un arte
manual, que responde a necesidades de la comunidad y que tiene un carácter anónimo
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y que además, debe ser tutelada, en cuanto a su carácter artístico, por las normas que
regulan la propiedad intelectual.
Todas estas definiciones, nos dan la medida del auge que han tomado las obras
de artesanías como objeto de consumo y además vinculada a una actividad económica
netamente cultural y, es aquí donde radica la importancia de su protección jurídica.
TENDENCIAS DE PROTECCIÓN:
Al inicio de nuestro trabajo señalamos la definición de obra de arte aplicado, que a su
vez, el Convenio de Berna, de 1971, para la protección de las obras Literarias y
Artísticas, establece como obras protegidas a las de artes aplicadas en su art. 2.l;
siendo conveniente referirnos, de forma no exhaustiva a los países que establecen
protección a las mismas, con el criterio que se pueda delimitar el aspecto artístico de lo
industrial, estableciendo la protección por las normas del derecho de autor, por
ejemplo: Venezuela, México,Guatemala, Perú, Panamá, entre otras, en el caso de La
Ley Boliviana hace alusión expresa a las obras de artesanía.
En este aspecto, las obras de arte aplicado aún hoy día es tema de opiniones diversas
de los especialistas, esto está dado por la vinculación fronteriza que tienen entre el
derecho de autor y la propiedad industrial.
También hay estudiosos del tema, como es el caso de la Dra. Delia Lipszyc, que
plantean la teoría de la unidad del arte, señalando que se puede disfrutar de ambas
protecciones, por el derecho de autor y por el de modelos y diseños industriales de
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manera simultánea, existen otros que defiende la teoría de la protección acumulada en
el caso de su tutela.
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CAPÍTULO II
LA ARTESANÍA A NIVEL NACIONAL
En el Perú, la relación entre el turismo y la actividad artesanal es esencial para el
beneficio directo y concreto de los pobladores de zonas hacia donde confluyen turistas,
que las visitan a fin de conocer, no solo su belleza paisajística, sus atractivos
arqueológicos o de biodiversidad, sino también la riqueza de su cultura viva.
La artesanía es una de las manifestaciones más representativas de esa cultura, pues
refleja la idiosincrasia, el espíritu y la cotidianeidad de los pueblos.
2.1 Importancia de la Artesanía a Nivel Nacional
La artesanía es una actividad complementaria a la agricultura para generar
más ingresos.
Permite la expresión de la creatividad popular y la identidad peruana.
Se constituye en una alternativa de empleo, sobre todo en la zona rural y urbana
marginal. Incorpora a la mujer y a los jóvenes a las actividades productivas.
Involucra casi a 2 millones de personas, ubicadas en las zonas rurales y urbanas
marginales del país.
Existe alrededor de 100,000 talleres artesanales, principalmente, micro y
pequeñas empresas.
2.2 Líneas Artesanales Identificadas Por Regiones
Las líneas artesanales por identificadas por regiones son las siguientes:
AMAZONAS: Se han identificado 09 líneas artesanales entre las cuales están: tejidos a
telar (hilo y lana) cordelería de fibras vegetales, cerámica-alfarería, trabajos
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en madera y raíces, trabajos en piedra, trabajos (adornos) de material reciclado,
confecciones de prendas de vestir, juguetería y calzado.
ANCASH: Se han identificado 15 líneas artesanales entre las cuales se menciona las
siguientes: zona sierra: tejido de punto, tejidos planos, sillas artesanales, cerámica,
bordados, tallados, esculturas, bisutería, sombrerería, bisutería, talabartería, en la zona
costa destacan: muebles, estructuras metálicas, forrados con junco, juguetería, florerías,
trenzado de junco, fabricación de esteras, cestería tejidos de punto y manualidades.
APURÍMAC: Se han identificado 18 líneas artesanales, tales como: tejidos a telar,
tejidos de punto, prendas de vestir, maletas, calzado, puertas y marcos de
madera, productos trenzables, cerámica, producción de lápidas, estructura metálica,
hojalatería, mueblería, sombrerería, juguetería, imaginería, joyería, bordados,
instrumentos de cuerda (guitarras, violines).
AREQUIPA: Se han identificado 09 líneas artesanales, tales como: tejidos de puntos,
tejidos planos, trabajo en piel, madera, metal, joyería, cerámica, tallados en piedra,
talabartería.
AYACUCHO: La artesanía ayacuchana se caracteriza por contar con una diversidad de
líneas que superan las 50 especialidades y que expresan la creatividad y
habilidad manual del artesano entre las principales tenemos: tejidos a telar, cerámica,
peletería, retablos, tallados piedra de Huamanga, repujado en cuero, existen otras
líneas pocas demandadas que se mantienen estables, como el tallado en madera,
talabartería confección de instrumentos de cuerda, imaginería, utensilios de madera,
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cestería tallados en madera.
Un tercer grupo de líneas incluye algunas que se encuentran en extinción, tales como
mate burilado, hojalatería, sombrerería, forja, cerería, filigrana y pergaminos, finalmente
podemos mencionar a un grupo de especialidades nuevas que hicieron su aparición en
los últimos años, tales como florería, juguetería, bordados de manta, adornos de papel,
rafia y globos, adornos de yeso, tablas de Sarhua.
CAJAMARCA: Se han identificado 10 líneas artesanales, tales como: tejidos en callua y
telar (lana de ovino e industrial), cerámica utilitaria y decorativa, tejidos a palitos, tejidos
a crochet lana e hilo industrial, tejidos en fibra vegetal (paja toquilla, mimbre, etc.),
tallados en piedra marmolina y cantería, tallado en madera, cuadros cajamarquinos,
bisutería y carpintería.
CUSCO: Se han identificado 20 líneas artesanales, en todas las provincias del
departamento del Cusco, se desarrollan una gran variedad de líneas de producción
artesanal, destacando las que utilizan recursos naturales de la zona tales como:
cerámica, peletería, bisutería, confecciones de vestimenta típica, bordadura, imaginería,
platería, coreoplastía, cerería, muñequería, mascarería, cestería, pintura popular,
hojalatería, tallado en madera, retablería y decoraciones en pan de oro.
HUANCAVELICA: Se han identificado 10 líneas artesanales, tejidos planos, tejidos de
punto y ganchillo, talabartería y cueros, estatuillas y adornos, juguetería, cirios y velas,
peletería, cerámica, cestería y carpintería.
HUÁNUCO: Se han identificado 16 líneas artesanales, cerámica, cornoplastía, textilería,
artesanía en bambú, cestería, bordadura, indumentaria típica, cuadro con semillas e
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insectos, artesanía en fique, artesanía en arena y madera, artesanía en material
trenzado, pirograbados, tallados en madera, artesanía en raíces, confección en prendas
de vestir y joyería.
ICA: Se han identificado 11 líneas artesanales, bisutería, joyería, cerámica al frío,
cerámica alfarería, cuero, juguetería, muebles tejidos, cerámica al frío y junco, adornos
marinos, madera, tallados en piedra.
JUNÍN: Se han identificado 09 líneas artesanales, tejidos planos, tejidos de punto,
mates burilados, orfebrería, cueros, peletería, manualidades, bisutería, cerámica.
LA LIBERTAD: Se han identificado 24 líneas de producción artesanal, tales como:
Trabajos en metal: bisutería, orfebrería, siluetas de alambra.
Trabajos en minerales: cerámica, moldes de yeso.
Trabajos en madera: tallados, juguetes decorativos, y educativos en tripley, esculturas
en madera.
Trabajos en cuero: talabartería, prendas de vestir y artículos diversos, artículos en
badana, repujado en cuero y suela.
Confecciones: tejidos a máquina bordados a mano, manualidades a telar, palillo,
crochet, telar y fribolité, vestidos típicos de marinera, tejidos a telar, bordados en
alto relieve.
Dibujos y pinturas: serigrafía, pintura en textura en alto y bajo relieve.
Fibras vegetales: caballitos de totora, confección de paneras, pantallas, pisos.
Artesanía diversa: instrumentos musicales, pirograbados, mates burilados, trabajos en
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papel maché y pergamino.
LAMBAYEQUE: Se han identificado 10 líneas de producción artesanal: cuero y
talabartería, fibra vegetal, orfebrería, hilados, tejidos, bordados, cerámica, madera,
juguetería, adornos y bisutería.
LORETO: Se han identificado 13 líneas artesanales de producción artesanal: bisutería,
torneado y tallado en palo sangre, tallado y pintura en palo balsa, tejidos y
marcramé, instrumentos musicales, cerámica nativa, cerámica regional, pinturas
amazónicas, tejidos de mimbre (muebles), imaginería en fibras, arcos y lanzas
decoradas, maracas, mates burilados y taxidermia.
MADRE DE DIOS: Se han identificado 06 líneas artesanales de producción artesanal:
artesanía nativa (flechas, collares, arcos, lanzas, shicras, abanicos), tejidos en corteza y
fibras vegetales, tejidos en yarina para techos de vivienda, tallados en madera,
cerámica y muebles en madera.
MOQUEGUA: Se han identificado 15 líneas artesanales, tales como: prendas de vestir,
puertas y ventanas de madera, calzado y artículos de cuero, tejido de punto, muebles
de madera, artículos de metal, productos de carrizo, estampados, juguetería, bolsos y
maletas, tapices y alfombras, cerería, cerámica, hilados de fibra, joyería.
PASCO: Se han identificado 17 líneas artesanales, tales como: textilería, carpintería,
filigrana en cobre, tallados en madera, prendas de vestir, platería, peletería, cerámica,
juguetería y manualidades, fibra de resina, talabartería, fierro forjado, fibras vegetales,
artículos en semilla, tallado de raíces, bisutería, taxidermia.
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PIURA: Se han identificado 13 líneas artesanales, tales como: tejidos planos, tejidos en
fibra vegetal, tejidos de punto, tapices y alfombras, prendas de vestir, artículos de cuero,
calzado, torneado de madera, muebles tejidos de paja, cerámica, artículos en yeso,
orfebrería, juguetes de tela y otros.
PUNO: Se han identificado 08 líneas artesanales, tales como: tejido de punto, tejidos
planos, bordadura, cerámica, peletería, instrumentos musicales, cestería y hojalatería.
SAN MARTÍN: Se han identificado 07 líneas artesanales, tales como: cerámica, tejidos
de paja bombonaje, tarjetas de plumas, artesanía ecológica (trabajos en raíces,
semillas, hueso, etc.), papel hecho a mano, tallados en madera y juguetería.
TACNA: Se han identificado 06 líneas artesanales, tales como: tapices y alfombras,
tejido de punto y ganchillo, muebles de junquillo y mimbre, artículos de cobre - bronce -
níquel, marcos tallados, cerámica al frío.
TUMBES: Se han identificado 12 líneas artesanales, tales como: fibra vegetal (pasaya),
desechos marinos, florería, tallados en madera, pinturas al óleo, juguetería, perlería,
pergamino, cerámica al frío, serigrafía, artículos en vidrio, textil.
UCAYALI: Se han identificado 07 líneas artesanales, tales como: cerámica, cestería,
madera, tejidos planos, bisutería, tallados en marfil vegetal, artesanía nativa (lanzas,
palo de lluvia, macanas, cortinas, etc.).
ARTESANIA DE LA SELVA PERUANA: La riqueza artesanal de la selva se manifiesta
-en mayor medida- mediante la cerámica y la textilería.
CERAMICA SHIPIBA
Destacan por su cerámica los pueblos nativos de las regiones de Ucayali, Loreto, San
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Martín, Amazonas, madre e Dios, Huánuco Pasco y Junín.
Los trabajos y las diferentes técnicas de cerámica Shipibo-Conibo son realizados
exclusivamente por mujeres; las artesanas emplean distintos materiales para la
elaboración de cerámica y artesanía, tales como la greda, arcilla de diversos colres, la
madera, la resina, la corteza de árboles, frutos, semilla, huesos de peces y de otros
animales, tintes vegetales, entre otros.
Textilería de la Selva
Los textiles de la selva son teñidos y bordados con símbolos y figuras geométricas y
mitológicas de la selva. Ellos frabrican los tejidos con algodon, tocuyo y cañamazo fabril.
Otro de los materiales de la selva del Perú es la raiz aérea conocida como tamshi. Con
esta fibra se elaboras cestos, escobas, canastas, entre otros objetos.
Un gran número de semillas de la selva son usadas para elaborar collares y
muñequeras. Las semillas más conocidas de la selva peruana son el huayruro (semilla
de color rojo y negro), la tagua, el choloque, la chira, el ojo de buey, entre otras.
2.3 Oportunidades, Fortalezas, Amenazas y Debilidades del Sector Artesanal
FORTALEZAS DEBILIDADES
Preservación de costumbres y tradiciones
ancestrales.
Atomización de las oferta.
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Prestigio artesanal y reconocimiento a nivel
nacional e internacional.
Elevada creatividad y habilidad humana.
Materia prima disponible localmente.
Ventaja de diversidad de líneas
productivas.
Bajos costos de mano de obra.
Bajo nivel organizativo y asociativo.
Resistencia al cambio.
Bajo nivel tecnológico.
Alta dependencia externa en diseños.
Concentración en pocos canales
de comercialización.
Elevada informalidad.
Difícil acceso al financiamiento.
Mano de obra no tecnificada.
RIESGOS OPORTUNIDADES
Patrones de consumo cambiantes.
Encarecimiento de la materia prima.
Imitación y copia de productos y diseños
tradicionales.
Imitación y copia de productos y diseños
tradicionales.
Creciente interés de jóvenes artesanos en
asociarse.
Mayor demanda de productos rústicos y
hechos a mano.
Creciente apoyo de organismos públicos y
privados.
Creciente demanda de productos utilitarios.
CAPÍTULO III
APLICACIÓN Artículo 1°.- Objeto de la Ley
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La presente Ley establece el régimen jurídico que reconoce al artesano como
constructor de identidad y tradiciones culturales, que regula el desarrollo sostenible, la
protección y la promoción de la actividad artesanal en todas sus modalidades,
preservando para ello la tradición artesanal en todas sus expresiones, propias de cada
lugar, difundiendo y promoviendo sus técnicas y procedimientos de elaboración,
teniendo en cuenta la calidad, representatividad, tradición, valor cultural y utilidad,
creando conciencia en la población sobre su importancia económica, social y cultural.
Artículo 2°.- Finalidad
Son fines de la presente Ley promover el desarrollo del artesano y de la artesanía en
sus diversas modalidades, integrándolo al desarrollo económico del país; facilitar el
acceso del artesano al financiamiento privado; mejorar sus condiciones de
productividad, competitividad, rentabilidad y gestión en el mercado; fomentar la
formación de artesanos y la divulgación de sus técnicas, desarrollando sus aptitudes o
habilidades; recuperar y promover las manifestaciones y valores culturales, históricos y
la identidad nacional, con el fin de hacer de la actividad artesanal un sector
descentralizado, económicamente viable y generador de empleo sostenible.
Artículo 3°.- Ámbito de Aplicación
La presente Ley es de aplicación para los artesanos, empresas de la actividad
artesanal y organismos e instituciones vinculados al desarrollo y promoción artesanal.
Estos pueden gozar de los beneficios establecidos en la presente Ley al obtener la
Certificación Artesanal y/o encontrándose registrados en el Registro Nacional del
Artesano, de acuerdo a lo establecido en los artículos 29 ° y 30°, respectivamente.
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CAPÍTULO II
DEFINICIONES Y CLASIFICACIÓN DE ARTESANÍA
Artículo 4°.- Artesano
Entiéndase por artesano a la persona que se dedica a la elaboración de objetos que
reúnan las características establecidas en el artículo 5°, y que desarrolle una o más de
las actividades señaladas en el Clasificador Nacional de Líneas Artesanales.
Artículo 5°.- Artesanía
Entiéndase por artesanía a la actividad económica y cultural destinada a la elaboración
y producción de bienes, ya sea totalmente a mano o con ayuda de herramientas
manuales, e incluso medios mecánicos, siempre y cuando el valor agregado principal
sea compuesto por la mano de obra directa y esta continúe siendo el componente más
importante del producto acabado, pudiendo la naturaleza de los productos estar basada
en sus características distintivas, intrínsecas al bien final ya sea en términos del valor
histórico, cultural, utilitario o estético, que cumplen una función social reconocida,
empleando materias primas originarias de las zonas de origen y que se identifiquen con
un lugar de producción.
Artículo 6°.- Clasificación de artesanía
Para los efectos de la presente Ley, la artesanía se clasifica en:
a) Artesanía tradicional: Son los bienes que tienen un uso utilitario, ritual o estético
y que representan las costumbres y tradiciones de una región determinada.
Constituyen por lo tanto, expresión material de la cultura de comunidades o
etnias, y pueden ser:
i) Utilitaria
ii) Artística
b) Artesanía Innovada: Son bienes que tienen una funcionalidad generalmente de
carácter decorativo o
utilitario, que está muy influenciada por la tendencia del mercado, y pueden ser:
i) Utilitaria
ii) Artística
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Artículo 7°.- Líneas Artesanales y Clasificador Nacional de Líneas Artesanales
7.1 Líneas Artesanales son los diferentes procesos de producción artesanal,
vinculados a las materias primas que se utilicen en las diferentes regiones del
país, existentes y futuras, que expresan la creatividad y habilidad manual del
artesano.
7.2 El Clasificador Nacional de Líneas Artesanales es el inventario de las líneas
artesanales existentes y
de las que se desarrollen en el futuro. Tiene la finalidad de identificar
adecuadamente los productos artesanales.
7.3 El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo aprueba el Clasificador Nacional de
Líneas Artesanales.
CAPÍTULO III
ENTIDADES INVOLUCRADAS EN LA ACTIVIDAD ARTESANAL
Artículo 8°.- Empresas de la actividad artesanal
Son empresas de la actividad artesanal todas las personas naturales y las personas
jurídicas compuestas por artesanos dedicadas a la producción y comercialización de
objetos que reúnan las características establecidas en el artículo 5° y que se
encuentran consideradas en el Clasificador Nacional de Líneas Artesanales.
Artículo 9°.- Rol Promotor del Estado
El Estado promueve y facilita el desarrollo de la actividad artesanal a través de los
diversos sectores y niveles de gobierno, estableciendo mecanismos para incentivar la
inversión privada, la producción, el acceso a los mercados interno y externo, así como
otros mecanismos que permitan la organización empresarial y asociativa que
coadyuven al crecimiento sostenible de la artesanía.
Artículo 10°.- Ente rector
10.1 El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR es la entidad
competente para ejecutar la promoción, orientación y regulación de la artesanía
de acuerdo a Ley N° 27790, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo.
10.2 En el ámbito regional, son competentes los gobiernos regionales, ejerciendo las
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funciones establecidas en la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su
modificatoria la Ley N° 27902.
10.3 En el ámbito local, los entes competentes son las municipalidades provinciales y
distritales de acuerdo a la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo 11°.- Entidades involucradas
Se encuentran involucrados en el establecimiento de medidas conducentes al
cumplimiento de los distintos lineamientos y mecanismos de promoción y desarrollo
artesanal, de acuerdo a sus correspondientes ámbitos de competencia nacional,
regional y local, las entidades del sector público y privado que tengan vinculación
directa o indirecta con la actividad artesanal.
Artículo 12°.- Consejo Nacional de Fomento Artesanal
12.1 Créase el Consejo Nacional de Fomento Artesanal en el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo el cual reemplazará al Comité Consultivo de Artesanía.
12.2 Está integrada por once (11) representantes:
12.2.1 Unrepresentante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
12.2.2 Unrepresentante del Ministerio de la Producción.
12.2.3 Unrepresentante del Ministerio de Educación.
12.2.4 Unrepresentante del Instituto Nacional de Cultura.
12.2.5 Un representante de las instituciones privadas de desarrollo vinculadas con el
sector artesanal.
12.2.6 Seis representantes de los artesanos peruanos, elegidos entre las asociaciones
de artesanos formalmente constituidas y registradas en el Registro Nacional del
Artesano.
12.3 Los gobiernos regionales, a través de las Direcciones Regionales de Comercio
Exterior y Turismo, contarán con un Consejo Regional de Fomento Artesanal
como órgano de coordinación entre el sector público y privado. La composición y
funciones son establecidas por resolución regional.
12.4 Las municipalidades provinciales y distritales contarán con un Consejo Local de
Fomento Artesanal como órgano de coordinación entre el sector público y
privado. La composición y funciones son establecidas por norma local.
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Artículo 13°.- Funciones del Consejo Nacional de Fomento Artesanal
Son funciones del Consejo Nacional de Fomento Artesanal:
a) Proponer la política artesanal del país y las normas y acciones de apoyo a dicha
actividad;
b) evaluar permanentemente el cumplimiento de los objetivos propuestos y
sustentar las medidas necesarias
para su eficaz aplicación;
c) promover la organización de certámenes nacionales, regionales y locales, para la
superación de los artesanos;
d) proponer el Clasificador Nacional de Líneas Artesanales;
e) promover que las personas con discapacidad tengan acceso a los Centros de
Formación y Capacitación Artesanal, así como a los centros o talleres de
producción artesanal, de conformidad con la Ley N° 27050, Ley de la Persona
con Discapacidad; y,
f) las demás que señale el reglamento.
TÍTULO II
LINEAMIENTOS Y MECANISMOS DE PROMOCIÓN, COMERCIALIZACIÓN,
ACCCESO AL MERCADO Y SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD
ARTESANAL
CAPÍTULO I LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Artículo 14°.- Lineamientos estratégicos de promoción
La acción del Estado, en materia de promoción de la actividad artesanal, se orienta por
los siguientes lineamientos
estratégicos:
a) Promover el crecimiento, desarrollo integral y reconocimiento del artesano y de la
actividad artesanal impulsando la inversión privada y el acceso al mercado
interno y externo de este sector.
b) Promover y preservar los valores culturales, históricos y de identidad nacional.
c) Fomentar la innovación tecnológica y el uso de normas técnicas para el
mejoramiento de la calidad y competitividad de los productos artesanales.
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d) Propiciar la articulación, cooperación y asociatividad de los diferentes agentes
que intervienen en el sector artesanal.
e) Promover la permanente capacitación del artesano, estimulando el desarrollo de
las aptitudes y habilidades que incrementen su potencial creativo, técnico y
económico.
f) Fomentar y difundir, en el sector artesanal, el uso y aplicación de la regulación
relativa a la propiedad intelectual.
g) Promover una cultura de conservación y sostenibilidad del medio ambiente en
los procesos productivos de la actividad artesanal.
h) Fomentar la conciencia ciudadana, promoviendo las condiciones adecuadas para
el logro del bienestar socioeconómico del sector artesanal.
i) Reconocer y apoyar a los artesanos productores de las comunidades
campesinas y nativas.
CAPÍTULO II
MECANISMOS DE PROMOCIÓN, ASOCIATIVIDAD Y COMERCIALIZACIÓN
Artículo 15°.- Rol formalizador de las entidades descentralizadas
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, en coordinación con los
gobiernos regionales y los gobiernos locales, a través de sus órganos competentes,
orienta a los artesanos en los actos de formalización, constitución, organización y
acceso al mercado nacional e internacional. Estas labores serán realizadas
conjuntamente con las demás entidades públicas vinculadas a la promoción del
artesano y de la actividad artesanal, así como con las entidades del sector privado.
Artículo 16°.- Cooperación y asociatividad
El Estado, a través de las entidades a las que se refiere el artículo 11° y dentro del
ámbito de sus competencias, promueve y fomenta la complementación, cooperación,
asociatividad y el desarrollo de sinergias entre los distintos agentes incluidos en la
cadena de valor de la artesanía.
Artículo 17°.- Comercialización
El Estado, a través de las entidades a las que se refiere el artículo 11° y dentro del
ámbito de sus competencias, incentiva la comercialización directa de los productos
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artesanales. Para tal efecto, se incentiva la comercialización directa de los artesanos
productores de las comunidades campesinas y nativas, o mediante las propias
organizaciones de artesanos.
Artículo 18°.- Ferias
18.1 El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR propone, coordina,
supervisa y evalúa
las políticas y normas orientadas a promover la organización de las ferias de
artesanía, emitiendo la normatividad de alcance nacional.
18.2 Los gobiernos regionales, las municipalidades provinciales y distritales, en
coordinación con las entidades públicas y privadas, organizan y promueven
ferias y exposiciones artesanales en sus jurisdicciones.
18.3 En toda feria internacional, dondeesté representado el Estado peruano mediante
alguna de sus
instituciones, debe existir presencia de los artesanos productores y sus obras,
en especial los de las comunidades campesinas y nativas.
Artículo 19°.- Promoción de la actividad artesanal
La promoción de la actividad artesanal, previsto en la presente Ley, involucra los
procesos culturales, así como todas las fases del proceso económico, es decir,
producción, comercialización y distribución. La política de apoyo no excluye atender
emprendimientos individuales pero privilegia las diversas formas asociativas,
constituidas o por constituirse como personas jurídicas domiciliadas en el país.
CAPÍTULO III ACCESO A MERCADOS Y COMPETITIVIDAD
Artículo 20°.- Acceso a mercados
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, conjuntamente con las
instituciones públicas encargadas de la promoción de las exportaciones, de la
promoción turística, de la promoción de la pequeña y micro empresa, en coordinación
con el Ministerio de Relaciones Exteriores, los gobiernos regionales y locales y otros
sectores o instituciones competentes, facilita el acceso a los mercados, interno y
externo, a los artesanos y empresas de la actividad artesanal, a través de diversos
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instrumentos de promoción, cooperación, asociatividad, capacitación empresarial y
facilitación comercial.
Para tal efecto, promueve la diversificación y expansión del mercado interno y de la
exportación de las artesanías artísticas y utilitarias.
Artículo 21°.- Competitividad para la exportación
21.1 El Estado, a través del órgano competente, complementa programas anuales
para la participación, en el exterior, de los artesanos y de las empresas
productoras artesanales, con la finalidad de fomentar la exportación de sus
productos.
21.2 Asimismo, desarrolla programas permanentes de capacitación para los
artesanos y sus asociaciones, con el fin de adecuar su producción a los
estándares de calidad y competitividad que exige el mercado internacional.
CAPÍTULO IV
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL
ARTESANO
Artículo 22°.- Sistema de Información para la Promoción y Desarrollo del Artesano
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR es el encargado de
implementar en su página Web el Sistema de Información para la Promoción y
Desarrollo del Artesano, el cual deberá mantenerse debidamente actualizado y
accesible al artesano las veinticuatro (24) horas del día, incluyendo feriados. Para tal
efecto, las entidades públicas vinculadas a la promoción y desarrollo artesanal, deben
suministrar a dicho Ministerio toda la información requerida para su implementación y
actualización permanente.
Artículo 23°.- Acciones del Sistema
El Sistema de Información para la Promoción y Desarrollo del Artesano debe cumplir
con las siguientes acciones:
1. Informar sobre las oportunidades de negocios comerciales vinculados a la
actividad artesanal, así como acerca de las demandas del mercado nacional e
internacional y, en particular, sobre cómo adecuar sus artesanías a los
requerimientos, exigencias, necesidades y condiciones de la demanda
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internacional.
2. Absolver consultas en materias legales, comerciales y tributarias.
3. Brindar información que permita el acceso del artesano a los principales
mercados externos.
4. Orientar al artesano sobre todas las distintas modalidades de pago y
financiamiento que ofrece el sistema
financiero nacional.
5. Crear un registro electrónico que permita al artesano suscribirse y contactarse
con otros artesanos, con fines asociativos.
6. Ofrecer el acceso al directorio de las siguientes entidades:
- Organizaciones gubernamentales,
- Organismos no gubernamentales,
- Organismos privados relacionados con la actividad artesanal,
- Padrón de artesanos de las distintas regiones por líneas de actividad,
- Asociaciones de Artesanos ordenados por Regiones,
- Exportadores de Artesanía,
- Importaciones de Artesanía,
- Calendario anual de ferias internacionales,
- Calendario anual de ferias regionales.
7. Incentivar y difundir la realización de concursos anuales de artesanos.
8. Publicar el programa de los foros, conferencias, seminarios, talleres y
demás eventos vinculados a la
actividad artesanal.
9. Publicar la relación de insumos, materias primas y bienes intermedios prohibidos
y/o restringidos por afectar la salud pública, seguridad y el medio ambiente.
10. Publicar la demanda de los mercados internacionales reportada por los
funcionarios públicos que viajan para tratar asuntos vinculados a la actividad
artesanal.
11. Difundir la oferta de los artesanos para la demanda internacional.
12. Proporcionar las normas técnicas internacionales y de calidad exigidas por los
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mercados internacionales.
13. Publicar las convocatorias a becas, programas de capacitación, concursos, así
como los r e q u i s i t o s para los mismos, y las entidades que los convocan; a
capacitaciones y talleres organizados por entidades públicas y privadas
destinados a promover la creatividad del artesano.
14. Comunicar el Plan Estratégico Nacional de Artesanía y sus avances.
CAPÍTULO V ARTICULACIÓN ENTRE TURISMO Y ARTESANÍA
Artículo 24°.- Integración entre turismo y artesanía
El Estado reconoce a la artesanía como un recurso turístico incorporable en todos los
productos turísticos del Perú. Para tal efecto, las distintas entidades públicas en los
ámbitos nacional, regional y local incorporan el componente artesanía en la normativa
del sector turismo, en los programas, proyectos de desarrollo y de promoción de
productos turísticos.
Artículo 25°.- Incorporación de los pueblos o conglomerados artesanales al producto
turístico
Las entidades públicas vinculadas a la actividad turística y actividad artesanal, en
coordinación con organismos privados del sector turismo y los gremios artesanales,
diseñan, ejecutan y supervisan programas y proyectos para incorporar a las
poblaciones o conglomerados artesanales a los circuitos y/o productos turísticos.
CAPÍTULO VI DEL RECONOCIMIENTO Y ESTÍMULO
Artículo 26°.- Del reconocimiento a los Artesanos
El Estado, a través del ente rector, promueve concursos y certámenes con el objeto de
valorar el talento, la competitividad y la creatividad del artesano peruano; asimismo
reconoce y distingue a los artesanos, empresas de la actividad artesanal y otras
personas e instituciones involucradas en el sector artesanal que fomentan y difunden la
identidad nacional.
Artículo 27°.- Del Día del Artesano
Desde la entrada en vigencia de la presente Ley, institucionalizase el día 19 de marzo
de cada año como el "Día del Artesano Peruano".
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Artículo 28°.- De los concursos anuales
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo organiza los concursos anuales "Premio
Nacional Amautas de la Artesanía Peruana" y "Premio Nacional de Diseño de la
Artesanía Peruana".
Los concursos de artesanía de iniciativa privada podrán contar con el reconocimiento
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, previa calificación.
Asimismo, el Congreso de la República, en coordinación con el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, impondrá la Medalla "Joaquín López Antay", en reconocimiento a la
trayectoria artístico- artesanal.
TÍTULO III
MEDIDAS PARA LA CERTIFICACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL EN LA
ACTIVIDAD ARTESANAL
CAPÍTULO I
4 Programa De Capacitación
3.5 Recomendaciones
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1. Las pequeñas empresas del sector artesanal no tienen oportunidad si están solas.
Deben unirse y trabajar en líneas complementarias.
2. Deben trabajar considerando la propuesta de diseñadores al día con las últimas
tendencias del mercado para crear nuevos diseños.
3. Deben profesionalizar las compras de materia prima, pues nadie certifica su calidad
(en el caso de la plata). Eso repercute en la confiabilidad de la exportación.
4. También se deben profesionalizar los talleres y
realizar programas de capacitación para el mercado local, además de implementar
programas de estandarización de la calidad de materia prima.
CAPÍTULO IV
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MERCADO
4.1 Tipos de mercado
4.1.1 Mercado Local
Es un mercado limitado.
Atendido por artesanos tradicionales.
Atendido por artesanos de suvenires.
Hacen una suma de aproximadamente de 10 millones de dólares.
4.1.2 Mercado Turístico
Conformado por turistas nacionales e internacionales.
Por los turistas internacionales se considera una expectativa indirecta de 98 dólares por
turista.
Hace una suma de aproximadamente de 98 millones de dólares.
4.2 Gustos y preferencias
Los artesanos deben de tener presente que las personas compran objetos que les
llaman la atención. Se deben conocer las preferencias particulares de los compradores
y segmentarlos porque no todos buscan lo mismo. Deben analizar los factores que
hacen que prefiera su producto, es decir conocer conceptos de mercadotecnia y
aplicarlos.
Asimismo, se debe considerar que la artesanía debe representar la identidad y, por lo
tanto, reconocido como un producto peruano.
Quienes la adquieren son por lo general personas adultas, viajeros frecuentes,
coleccionistas y/o interesados en el arte. Tienen aprecio por los productos hechos a
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mano y provenientes de materias primas sostenibles. Tienen un alto grado de
educación, y poseen altos y medios altos niveles de ingreso.
4.3 Demanda de la Artesanía
En la actualidad, gracias al creciente apoyo de organismos públicos como privados;
como a programas de capacitamiento, inversiones, entre otros; la artesanía esta
logrando un gran avance en cuanto a posicionamiento del mercado, ya que se están
presentando productos de buena calidad, en todo sentido de la palabra. Así mismo, la
artesanía genera empleo haciendo que disminuya la tasa de desempleo.
Es por ellos que se puede mencionar que la oferta de estos productos esta crecido
4.4 Demanda en la Artesanía
Hoy en día, los peruanos están revalorando los productos artesanales; que forma parte
de su cultura, de su propia identidad; siendo así que el consumo de estos productos ah
crecido. Del mismo modo, el turismo en nuestro país esta creciendo y como
consecuencia de ello las personas visitantes se quedan maravillados con los productos
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artesanales (vasijas de cerámica, chompas de lana, bolsos de alpaca, etc.) que ofrecen,
haciendo que la demanda de estos aumento.
Por todo ello se puede mencionar que la demanda de estos productos ah crecido.
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CONCLUSIONES
La artesanía, a diferencia de otros sectores, no presenta una estacionalidad muy
marcada, por lo que reporta tasas de crecimiento prácticamente todos los meses del
año.
Los artesanos son poseedores de una destreza manual que, con una
inmensa creatividad e ingenio, son capaces de transformar los materiales
más sencillos en obras dignas de admiración que satisfacen no solamente
necesidades materiales, sino sobre todo las necesidades espirituales de
una comunidad.
El trabajo del artesano esta siendo reconocido tanto nivel nacional, ya que el estado ah
establecido sus derechos e inclusive a declarado el "19 de marzo" como el "Día del
Artesano".
La oferta de la artesanía ah crecido, debido a la ayuda del gobierno y del sector
privado, que los capacite para que ofrezcan producto de calidad.
La artesanía genera oportunidad de trabajo en los sectores más pobres
La demanda de la artesanía ah crecido, tanto en el mercado local como en el turístico.
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BIBLIOGRAFÍA
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http://www.ingenioperuano.com/index.php?
option=com_content&task=view&id=2&Itemid=0&lang=spanish
http://www.unmsm.edu.pe/Noticias2005/agosto/d23/veramp.php?val=2
http://www.caplab.org.pe/vernoticia.php?id=75
http://www.promperu.gob.pe/
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/
http://www.prompex.gob.pe/Prompex/Portal/Menu/ExporterMenu.aspx?.menuId=118
http://www.elregionalpiura.com.pe/archivonoticias_2007/junio_2007/junio_01/
nacionales_01a.htm
http://www.biocomercioperu.org/inicio.htm
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