Normas internacionales
Samuel Alberto Mantilla [email protected]
Cartagena, Mayo 09 de 2011
http://www.samantilla.com
Lo solicitado
El estado actual del marco conceptual de la contabilidad
en Colombia
Adaptación, adopción o armonización. Más allá de lo
semántico, ¿cuál es realmente la problemática?
Diferencias entre las normas colombianas y las normas
internacionales
La globalización de la contaduría y sus consecuencias para
el ejercicio
Normas internacionales:
Ya es un tema superado
Responde a una inquietud mundial de finales de los años 1960s
El problema detectado: Cada jurisdicción tiene sus propias normas de contabilidad y
auditoría
Todos se refieren a: Principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA)
Normas de auditoría generalmente aceptadas (NAGA)
No hay comparabilidad (= resultados financieramente diferentes!)
La solución propuesta: De normas nacionales pasar a estándares internacionales
1970s: nacen IASC:1973 - 2000
IFAC: 1997 (11º. Congreso Mundial de Contadores)
A partir del año 2000:
HACIA ESTÁNDARES GLOBALES
Cambiaron los emisores: De emisores profesionales (contaduría): IASC / IFAC
A emisores independientes: IASB / IAASB
Primera conclusión: Los contadores perdieron la ‘propiedad’ de lo contable
Cambió el producto: El objetivo: conjunto único de estándares:
De información financiera (antes: contabilidad)
De alta calidad (antes: definición legal)
Aceptados globalmente (antes: aceptación general)
Como internacionales, solamente se mantienen dos conjuntos: En información financiera: IFRS & US GAAP (en convergencia!)
En auditoría: ISA (con los AS de la US-PCAOB como alternativa)
Segunda conclusión: Lo contable se convirtió en un mundo ‘nuevo’
En el contexto está la clave:
ESTÁNDARES FINANCIEROS
INTERNACIONALESPolítica monetaria y transparencia de los datos
1. Código de buenas prácticas sobre transparencia en políticas monetarias y financieras (FMI)
2. Código de buenas prácticas de transparencia fiscal (FMI)
3. Estándar especial sobre difusión de datos (FMI)
Infraestructura institucional y del mercado
4. La insolvencia y los derechos de los acreedores (BM)
5. Principios de gobierno corporativo (OECD)
6. Estándares internacionales de información financiera (IASB)
7. Estándares internacionales de auditoría (IAASB)
8. Principios centrales para los sistemas de pago importantes sistémicamente (CPSS/IOSCO)
9. Nueve recomendaciones especiales contra la financiación del terrorismo (FATF)
Regulación y supervisión financiera
10. Principios centrales para la supervisión bancaria efectiva (BCBS)
11. Objetivos y principios de la regulación de valores (IOSCO)
12. Principios centrales para los seguros (IAIS)
En Colombia, y sobre todo, entre los
contadores, actualmente está de moda
referirse a la Ley 1314 La Ley 1314 (2009) usa la expresión: “Principios y normas de contabilidad
e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia” El DR 2649/93
Intentó incorporar en las normas colombianas las normas internacionales de contabilidad
Ha sido cambiado tanto que no se sabe cuál es el texto actualmente vigente
En lo conceptual y en lo práctico el DR 2649/93 se quedó estático
¿Cuál es la diferencia entre contabilidad e información financiera?
La Ley 43/90 intentó incorporar en las normas colombianas las normas de auditoría generalmente aceptadas
La práctica profesional de la contaduría evolucionó y en Colombia seguimos con las prácticas del pasado, centradas en la persona natural colombiana
Las NAGA fueron reemplazadas por los ISA
Internacionalmente la auditoría cambió:
Revisión → Atestación → Aseguramiento
En Colombia, y sobre todo, entre los
contadores, actualmente está de moda
referirse a la Ley 1314
En lo profesional y lo técnico, las modas son peligrosas.
En todo caso, la implementación va demasiado lenta, al
tiempo que los mercados financieros avanzan velozmente.
Todavía estamos buscando soluciones „legales‟ para tener
unos estándares que „privilegian la esencia financiera por
encima de la forma legal‟.
La profesión contable nada que despierta y cuando
despierte los mercados estarán ocupados:
¿Tenemos CTCP?
¿Tenemos JCC?
En Colombia, ¿dónde va Ud. a buscar
trabajo? ¿Qué tipo de trabajo puede encontrar?
Tipo No. % Total
(Millones $)
%
Micro 432.269 88.97 3.520.331 8.00
Pequeña 39.963 8.23 17.682.405 4.42
Mediana 7.786 1.60 17.219.387 2.21
Grande 5.845 1.20 513.373.934 87.83
Total 485.863 100.00 551.796.017 100.00
Datos anteriores:
• Fuente: Confecámaras 2002
• A 2010 han sido afectados por:
• Inversión extranjera: en Grandes
• Formalización empresarial: en micros y pequeñas
• SAS: en medianas y grandes
Sociedades por Acción Simplificada
(Creadas mensualmente)
Fuente: Confecámaras
En Colombia, ¿dónde va Ud. a buscar
trabajo? ¿Qué tipo de trabajo puede encontrar?
En Colombia, y sobre todo, entre los
contadores, actualmente está de moda
referirse a la Ley 1314
Deben privilegiarse los principios y los objetivos
Principio rector: „pesos y contra-pesos‟
Objetivo: un solo conjunto de estándares de información
financiera de alta calidad, aceptados globalmente
En consecuencia: Objetivo común y roles diferentes:
Emisor Preparador Regulador Auditor Analista Supervisor
En Colombia,
el esquema que habrá que adoptar es
Información
Financiera
IFRS
Aseguramiento
ISA
COSO
Control
interno
Auditoríade estadosfinancieros
Auditoríadel control
interno1
1 En Estados Unidos: auditoría del control interno. En la Unión Europea es ‘controles internos fuertes’, no hay auditoría del control interno.
Valoración ycertificacióndel control
interno
$,€,£
Pero lo más importante
¿Qué va a hacer usted?
¿Hasta cuándo va a esperar?
¿Dejará que otros actúen?
¿Y si cuando Ud. de decida ya es tarde?
Lo solicitado
El estado actual del marco conceptual de la contabilidad en Colombia
Un desastre: todo es legalmente válido pero financieramente inefectivo.
Mínimo tres sub-sistemas:
Col-PCGA (2649)
SFC
CGN
19 PUCs, y se esperan más!!!
Cada „autoridad‟ hace lo que quiere. Cfr. „contratación pública‟
Lo solicitado
Adaptación, adopción o armonización. Más allá de lo semántico, ¿cuál es realmente la problemática?
Se usan diferentes palabras no solo porque tienen significados distintos sino porque reflejan realidades diferentes.
Aferrarse a la adaptación („un modelo propio‟) es seguir condenándose al atraso y a tener una profesión que habla y habla pero de aquello ($) nada…
La adopción (política) es un imperativo: es la puerta para tener acceso a los estándares internacionales. Luego siguen los procesos de incorporación (jurídica), capacitación (técnica) e implementación (práctica). Si Ud. quiere llegar a la práctica, mostrar resultados y ganar ($) tiene que empezar por adoptar.
Lo solicitado
Diferencias entre las normas colombianas y las normas internacionales
Son dos mundos tan, pero tan diferentes que…
¿vale la pena seguir insistiendo en las diferencias?
¿no será mejor dejar las discusiones y avanzar, con celeridad, hacia estándares internacionales?
En todo caso, cambia el sistema, desde uno basado-en-reglas (legales, tributarias: PCGA) hacia otro basado en principios (financieros: IFRS)
Lo solicitado
La globalización de la contaduría y sus consecuencias para
el ejercicio
La contaduría, como profesión, ya se globalizó y está teniendo
éxito. ¿Usted ya se globalizó? ¿Ya piensa globalmente y actúa
localmente?
En Colombia, un sector (¿mayoritario?) ha rechazado la
globalización, lo internacional y ha „condenado‟ a sus colegas a
un atraso impresionante. ¿Usted es de los que están atrasados
o de quienes están a la vanguardia?
Mis recomendados
ECOE Ediciones Carrera 19 No 63 C - 32 PBX 2481449 FAX 3461741 - Bogotá - Colombia
http://www.ecoeediciones.com
Top Related