PRESENTACION
Encuesta Nacional de Migración Internacional y Remesas - ENMIR
El Observatorio Colombiano de Migraciones (OCM) es un centro de pensamiento e investigación interdisciplinaria que enmarca sus actividades en la producción y socialización de información y conocimientos sobre el tema migratorio para la incidencia en la formulación, gestión y evaluación de políticas públicas que contribuyan al reconocimiento y a la aplicación universal y efectiva de los Derechos Humanos en contextos de movilidad.
El Observatorio tiene como propósito central conocer y comprender las dinámicas migratorias en relación con sus contextos, indagando las causas y efectos del flujo migratorio de colombianos, así como también la documentación de asuntos específicos, tales como el retorno, las remesas, las familias transnacionales, la trata de personas y otros de significativo interés que tienen que ver con la vida misma de los migrantes.
Para su desarrollo se ha establecido una alianza estratégica entre la Fundación ESPERANZA y la RED ALMA MATER que congrega a las universidades públicas del Eje Cafetero. Uno de los productos claves del OCM que contribuyen al propósito ya señalado es la Encuesta de Migración Internacional y Remesas (ENMIR) que hoy se entrega a la comunidad colombiana.
Esta encuesta se desarrolló en 18 ciudades del país, las que a su vez fueron seleccionadas por su alto número de hogares con personas en el exterior y que concentraban para el 2005, según el DANE, el 62% del total nacional de tales hogares. Sus resultados nos permiten apreciar un panorama actualizado de la dinámica migratoria nacional, en particular sobre las características de los hogares con experiencia migratoria, el contexto sociofamiliar de los migrantes, el perfil de los emigrantes y retornados al país, las causas o motivos de estos flujos y los efectos expresados en las remesas. Las ciudades en relación con la representatividad estadística se enmarcan en 4 grandes grupos: Norte, Centro Occidente, valga decir, Antioquia y Eje cafetero, Valle del Cauca y Bogotá.
Al dar cuenta de esta dinámica de movilidad humana en Colombia la Encuesta nos ofrece una información sumamente útil no sólo para caracterizar algunas de las tendencias migratorias en el país, sino también para percibir algunos aspectos comunes de estas 4 grandes zonas y las diferencias existentes en el momento actual, lo que facilita mejorar la acción en pro del bienestar de nuestros migrantes y sus familias.
Es importante subrayar este enfoque territorial del estudio, pues podemos apreciar el hecho
OBSERVATORIO COLOMBIANO DE MIGRACIONES
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migratorio en sus particularidades regionales, y a la vez acceder a insumos iniciales para la formulación, gestión y evaluación de políticas migratorias del orden nacional y local.
En relación con los flujos migratorios resaltamos la información de la encuesta que permite señalar la tendencia a una disminución de la emigración y un incremento del retorno. Siendo los países predominantes de destino de la diáspora y procedencia de quienes regresan: España, Estados Unidos y Venezuela. Esto implica no sólo reforzar los programas de beneficio para quienes vuelven al pais, sino además estudiar el impacto de esta dinámica tanto en relación con la significativa disminución de las remesas, hecho muy probable, como con el aumento del desempleo en medio de la crisis económica global. El Estado se debe ver impelido a revisar, entonces, tanto las políticas sociales con el fin de evitar una mayor pauperización y por ende un notable deterioro de la calidad de vida, como las laborales, sin detrimento de los derechos ya adquiridos de los trabajadores.
Los gobiernos nacional y locales y los medios de comunicación no podrán echar sobre los hombros de los retornados, que muy posiblemente ingresen al ejército laboral de reserva, la responsabilidad o “culpa” del desempleo que no decrecerá sino que por el contrario irá en aumento en el futuro próximo. La responsabilidad es del Estado que debe garantizar el bienestar de sus ciudadanos y para ello requiere pensar las migraciones en su complejidad y en los cambios cuantitativos de los flujos de emigración y retorno. No basta con apreciar la tendencia de que quienes regresan sean personas económicamente activas, y una mayoría ubicadas en el “extremo superior de dicha edad” con predominancia masculina. Es preciso examinar, con base en una información más detallada y en estudios posteriores, si dichas personas han o no cotizado en el sistema de seguridad social, cuánto tiempo lo han hecho o si no alcanzarán a acceder a una pensión digna. Otros datos podrán determinar en qué regiones el numero de retornados, incluyendo deportados, configurarán una apreciable población vulnerable que también deba ser objeto de programas específicos dentro de políticas públicas incluyentes y realmente justas.
En relación con las remesas, la Encuesta señala que la mayoría de los receptores de los dineros son las mujeres y los jefes de hogar. Una disminución de estos envíos monetarios, a causa del retorno, implicará para sus receptores/as el tener que asumir una mayor carga de responsabilidad en sus hogares para suplir aquellos dineros que ya no llegarán. Y serán más mujeres las que deberán redoblar su ya doble jornada en el hogar y fuera de él, reforzándose la inequidad de género en muchas comunidades de alto impacto migratorio, en particular si quienes retornan están en edades en las que es dificl acceder a un trabajo, o si, para generar recursos, el grupo familiar del retornado debe realizar emprendientos donde la mano de obra femenina tambien aporta.
Resulta de importancia que el gobierno colombiano busque la forma y mecanismos concretos para coordinar acciones con algunos paises de procedencia del retorno, como lo es España, con el propósito de maximizar los iniciativas que se incentivan y planean en algunas comunidades, como el caso de Cataluña que ofrece programas para los ciudadanos extranjeros interesados en regresar a su pais de origen.
Pero es tal vez de mayor importancia que colectivos de la sociedad civil que abogan por los derechos de los migrantes, por ejemplo la Plataforma Social Migratoria “HERMES”, dirijan la atención sobre aquellas personas que retornan constreñidas y aún forzadas a regresar por
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las políticas restrictivas que han puesto en marcha tanto la Unión Europea como los Estados Unidos-. Este hecho de endurecimiento en la política migratoria, considerada en términos de soberania y seguridad interna, victimiza a los indocumentados, incluso los criminaliza, alimentando la xenofobia y la exclusión. Si bien en los resultados de la Encuesta ésta problemática de carácter político cultural como es el impacto de la xenofobia como factor de retorno, es muy poco significativa, no por ello debe invisibilizarse en los futuros estudios migratorios y minimizarse en el diseño de los programas de atención que se generan para el grueso de los retornados. He ahí un interesante reto que presenta el tema: xenofobia y migración, no sólo para los estudios cuantitativos, sino también para los de carácter cualitativo. La Fundacion ESPERANZA en una de sus investigaciones sobre experiencias de colombianos y ecuatorianos en España, publicada bajo el título: Rostros de la migración, dedica un acápite a examinar este tema desde el punto de vista sicosocial.
Los párrafos anteriores buscan servir de abrebocas y de provocación para la lectura detallada del análisis general de la encuesta que presentamos.
Es importante garantizar la continuidad de aplicación de la Encuesta, al menos bianualmente, con el objeto de observar las tendencias y los cambios que se puedan presentar en el universo migratorio colombiano. También esperamos en un futuro aumentar la cobertura y el número de áreas con representatividad estadística. Esto permitirá tener una visión más precisa y actualizada del hecho migratorio internacional de Colombia, de manera que se facilite la definición de políticas eficaces y acciones pertinentes para la atención de nuestros migrantes y sus familias, no solo en el ámbito nacional, sino también en el ámbito local y regional en las ciudades y departamentos donde se aplicó la encuesta.
La Encuesta hace parte del Sistema de Información Georreferenciada sobre Migraciones del Observatorio Colombiano de Migraciones (OCM). En este Sistema se acopia y procesa la información primaria y secundaria de carácter estadístico sobre migraciones permitiendo con ello examinar las características y los cambios de los flujos migratorios en territorios específicos en origen y en destino, el perfil de los migrantes, las causas y efectos de las migraciones y otros datos según categorías, variables e indicadores previamente establecidos en los registros oficiales reconocidos y en la información primaria de la Encuesta de Migración Internacional y Remesas (ENMIR). Para maximizar estos esfuerzos de producción, organización y sistematización de información, el Observatorio realiza estudios e investigaciones sobre diversos temas migratorios, vitales para el avance del conocimiento en el país y en algunos territorios específicos.
El Observatorio cuenta además con dos componentes que vale la pena señalar brevemente. El Observatorio de Medios que facilita comprender el significado e impacto de los sucesos y acontecimientos que se dan sobre las migraciones y que tiene como fuente la información de los principales medios impresos y virtuales de Colombia y de los países de destino más significativos como Venezuela, Ecuador, Estados Unidos y España. Y el Centro de Documentación que organiza y da a conocer los avances que en materia migratoria se desarrollan en diversos ámbitos especializados en el tema. Para ello, recopila, clasifica y organiza documentos, libros, revistas, textos virtuales e impresos y material audiovisual en materia migratoria. Existe información física y digital tanto en la Fundación ESPERANZA (Bogotá y sus regionales Valle, Eje Cafetero y Santander) como en el Grupo de Movilidad Humana de la RED ALMA MATER.
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Para acceder a la información del Observatorio Colombiano de Migraciones (OCM) existen los siguientes canales y medios:
¤Página virtual del OCM: en el Portal: se accede al canal del observatorio de migraciones, o se puede acceder directamente a la dirección del Observatorio: que ofrece información del Sistema de Información georreferenciado, y por ende de la Encuesta nacional que presentamos, de las investigaciones y del Observatorio de Medios, además de documentos de análisis de la información organizada, sistematizada y procesada. También se puede acceder y consultar la encuesta en el Sistema de Información Regional (SIR) Infraestructura de Datos Espaciales Eje Cafetero ( ), coordinado por la Red Alma Mater.
¤Publicaciones de los estudios realizados: Libros, Serie Cuadernos Migrantes, Documentos especiales.
¤Revista Migrantes de carácter virtual binacional (Colombia/Ecuador), sobre análisis de hechos y situaciones de interés que se nutre del Sistema de Información, de las investigaciones y del Observatorio de Medios.
¤Revista Diálogos Migrantes, de carácter impreso binacional (Colombia/ Ecuador), de periodicidad trimestral, que difunde estudios y avances conceptuales de la Fundación ESPERANZA y de otras entidades y especialistas en el tema migratorio.
Lo anterior permite afirmar que el Observatorio tiene en su haber un acumulado informativo y de investigaciones que sustenta una acción integral y eficiente hacia la población emigrante y retornada de colombianos e incluso de los extranjeros en el país y coadyuva al diseño y gestión de políticas públicas nacionales, departamentales, y locales, con enfoque de derechos humanas y orientadas a disminuir los riesgos y potenciar las oportunidades de la migración tanto en las comunidades específicas de origen como de destino.
Bueno es señalar que el OCM le apuesta a una amplia alianza con otras iniciativas y acciones en el campo de la información y el conocimiento que se están realizando tanto en el continente, específicamente en el área andina, como en el país. Hace poco contribuimos a la creación de una Red Andina de Observatorios y Centros de Estudio sobre migración, así como redes especializadas en migración, infancia y familia, en la región andina, en el convencimiento que solo la sinergia, las alianzas y las redes sociales y académicas, pueden dar cuenta de un fenómeno tan complejo, tan cambiante y tan vital como lo son las migraciones. De ahí que el Observatorio Colombianos de Migraciones haya establecido una alianza con el Observatorio Distrital de Migraciones que se concretiza en este momento con la presentación conjunta de la ENMIR, la cual ubica el análisis del hecho migratorio de la capital en el contexto nacional y es un primer paso para que se refuercen mutuamente los propósitos de los dos observatorios en un clima de cooperación productiva en el campo de la movilidad humana.
Con la Encuesta que presentamos se abre un panorama para seguir avanzando en el conocimiento de los hechos migratorios. Esto nos lleva a plantear las perspectivas y retos que tiene hacia el futuro el Observatorio Colombiano de Migraciones - OCM:
¤El involucramiento de nuevas entidades y organizaciones y de observatorios
www.infomigrante.org
http://www.observatoriodemigraciones.org/
http://www.sirideec.org.co
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regionales y locales. Implica operativamente la aplicación periódica de la Encuesta Nacional y la ampliación de su representatividad a nivel nacional y municipal.
¤La consolidación y desarrollo de las líneas investigación priorizando los temas de retorno, derechos humanos y movilidad humana, migración y cultura, entre otros.
¤La contribución del OCM al desarrollo y evaluación de las políticas públicas migratorias. ¤El reconocimiento a nivel nacional del Observatorio de Medios y su consolidación a
través de alianzas estratégicas con las organizaciones sociales y de periodistas investigadores.
¤La proyección y reconocimiento de las Revistas Migrante (virtual) y Diálogos Migrantes (impresa) en los contextos de movilidad humana y en otros espacios de incidencia social y política.
Para la Fundición ESPERANZA este esfuerzo del Observatorio de Migraciones, y la Encuesta Nacional que aquí presentamos se da en el marco del programa Servicio Colombo Ecuatoriano de Migraciones – SECEMI, que adelantamos con el patrocinio de la Unión Europea y que busca mejorar los contextos migratorios lo que requiere de información relevante acerca de las causas y efectos económicos, sociales y culturales de los flujos migratorios. Para la Red ALMA MATER hace parte de esfuerzo del Grupo de Movilidad Humana para contribuir al conocimiento calificado del hecho migratorio en el pais y particularmente en le región centro occidente y para fortalecer su política de alianzas interinstitucionales.
Jairo Muñoz M.Director Servicio Colombiano de MigracionesFundación ESPERANZAObservatorio Colombiano de Migraciones
William Mejía O.Coordinador Grupo de Movilidad HumanaRed de Universidades Públicas del Eje Cafetero, Alma MaterObservatorio Colombiano de Migraciones
Julio de 2009
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OBSERVATORIO COLOMBIANO DE MIGRACIONES
Fundación Esperanza – Red Alma Mater
Resultados generales de la Encuesta Nacional de
Migraciones Internacionales y Remesas 2008 – 2009
William Mejía
Diana Ortiz
Claudia B. Puerta
Jackeline Mena
Martha E. Díaz
2009
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Contenido
Introducción .................................................................................................................................. 3
1. Flujos e inventarios ................................................................................................................ 6
1.1 Dimensiones y comportamiento general ......................................................................... 7
1.2 Motivos individuales que no explican los flujos pero sí contribuyen a su comprensión .. 13
1.3 Localización de los inventarios ...................................................................................... 18
1.4 La condición migratoria ............................................................................................. 20
2 Las personas y sus hogares ................................................................................................... 20
2.1 Emigrados y retornados ................................................................................................ 20
2.2 Los hogares .................................................................................................................. 25
3 Las remesas .......................................................................................................................... 26
4 Después del retorno ............................................................................................................. 31
5 Algunas particularidades por área geográfica ....................................................................... 32
5.1 Flujos e inventarios ....................................................................................................... 32
5.2 Personas y hogares ....................................................................................................... 34
5.3 Remesas ....................................................................................................................... 35
6 A modo de conclusión .......................................................................................................... 41
Referencias .................................................................................................................................. 42
ANEXOS ....................................................................................................................................... 45
Anexo 1. Emigrados que conservan su hogar en Colombia ....................................................... 46
Anexo 2. Retorno de migrantes internacionales ....................................................................... 49
Anexo 3. Remesas internacionales ........................................................................................... 52
Anexo 4. Formulario de primera etapa ..................................................................................... 55
Anexo 5. Formulario de segunda etapa .................................................................................... 57
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Introducción
El presente documento tiene por objeto presentar los resultados básicos de la
primera Encuesta Nacional sobre Migraciones Internacionales y Remesas
(ENMIR) llevada a cabo en Colombia, en el marco del Observatorio Colombiano
de Migraciones (OCM), impulsado por la Fundación ESPERANZA y la Red ALMA
MATER y apoyada por el Observatorio Distrital de Migraciones (ODM). Se trata
apenas de presentar una visión panorámica descriptiva del estado actual de las
migraciones colombianas a partir de los datos obtenidos, que serán la base para la
realización, por parte de los equipos de investigación de ambos observatorios, de
otros análisis más detallados, que se espera entregar en posteriores
publicaciones, con miradas centradas en tópicos transversales como el género, los
grupos etarios y las regiones migratorias o en las secciones de la encuesta:
emigración, retorno y remesas.
La encuesta se desarrolló en las áreas urbanas de 18 municipios del país,
seleccionados según el número de personas en el exterior informadas por los
hogares censados en 2005. Inicialmente se eligieron aquellos donde tal número
era superior a 6000 y luego fueron agregados los adyacentes a estos donde la
misma cifra superaba 2500. Finalmente, por razones de conveniencia, se agregó a
Sevilla, y se completó una muestra que concentraba, según el mismo censo, el
62% de los emigrantes reportados.
Las localidades resultantes fueron las siguientes: Barranquilla, Soledad,
Cartagena, Bucaramanga, Floridablanca y Cúcuta, con las cuales se conformó el
estrato geográfico “Norte”; Medellín, Bello, Envigado, Manizales, Dosquebradas,
Pereira y Armenia, denominadas “Centro-occidente”; Cartago, Sevilla, Palmira y
Cali, agrupadas como “Valle”; y el Distrito Capital, “Bogotá”, que conformó el
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cuarto de los estratos de estudio, para cada uno de los cuales se definió
representatividad estadística1.
El tipo de muestra utilizado fue bietápico - estratificado por proporciones, con
confiabilidad mínima del 95%, para p = q = 0,5, y con un margen de error en
proporciones de +/- 2,5%.
Tabla 1. Tamaños muestrales por etapa, según estrato geográfico
Estrato
geográfico Municipios
Primera etapa Segunda etapa
Manzanas Hogares Hogares
Norte
Barranquilla 127 3653 170
Soledad 68 1487 60
Cartagena 85 1935 50
Cúcuta 68 1373 38
Bucaramanga 59 1018 32
Floridablanca 93 1709 119
Subtotal 500 11175 469
Centro-
occidente
Medellín 297 9695 175
Envigado 34 1275 27
Bello 59 2784 47
Pereira 76 1935 166
Dosquebradas 42 1094 68
Armenia 231 5344 311
Manizales 59 1467 34
Subtotal 798 23594 828
Valle
Cartago 155 3455 327
Palmira 68 2008 61
Cali 340 11937 145
Sevilla 382 7372 270
Subtotal 945 24772 803
Bogotá Bogotá 595 16311 258
TOTAL 2838 75852 2358
1 Representatividad que también se definió para Armenia y Sevilla, por interés de sus alcaldías y para
Cartago, donde se realizó el primer pilotaje del estudio en alianza con la Corporación de Estudios
Tecnológicos del Norte del Valle COTECNOVA.
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La primera etapa incluyó 75.852 hogares, en los cuales se indagó por la existencia
de personas emigradas o retornadas, así como por la recepción de remesas o
envío de remesas internacionales. La recolección de esta información, que
proporcionó el marco muestral para la etapa siguiente, se hizo entre los meses de
octubre y diciembre de 2008. La segunda etapa involucró 2,358 hogares, donde se
aplicó una encuesta (ver anexo 5) que indagaba acerca de todos los miembros del
hogar (10.502 personas), incluyendo los emigrados al exterior. El período de
recolección en este caso fue entre enero y febrero de 2009.
El trabajo proporciona información básica sobre los siguientes tópicos que definen
la estructura de este informe: flujos e inventarios de la emigración internacional
colombiana, incluyendo los movimientos de regreso al país o retorno; los actores
de la migración y sus hogares en Colombia; y las remesas. Como complemento,
se presentan en anexo (1, 2 y 3) las principales estadísticas descriptivas de la
encuesta, especialmente frecuencias relativas, por cada una de las zonas o
estratos geográficos estudiados y para el total de la muestra, ponderadas según la
participación de cada ciudad en los volúmenes de emigrados, retornados y
receptores de remesas.
Se espera darle continuidad, por lo menos bianual, al trabajo de encuestas
iniciado, así como aumentar la cobertura y el número de áreas con
representatividad estadística, con el fin de tener una visión más precisa y
actualizada del hecho migratorio internacional de Colombia, de manera que ella
permita la definición de políticas y acciones pertinentes para la atención del mismo
y de sus implicaciones.
Debe tenerse en cuenta que el tipo de encuesta cuyos resultados hoy entregamos
proporciona muy buenos indicadores acerca de los flujos migratorios recientes e
indicadores del mejor nivel sobre el retorno, pero tiene limitaciones respecto a los
emigrados, pues sólo recoge información acerca de aquellos cuyo hogar de salida
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se conserva en el país. Para el conocimiento pleno de tal grupo se requieren
trabajos en el exterior, siempre de muy alto costo, dada, entre otras
circunstancias, la dispersión de la población a estudiar y las dificultades de su
localización. Teóricamente, el mejor acercamiento se tendría mediante registros
consulares, pero ello implica niveles de confianza respecto al servicio consular y
valoraciones de la utilidad del registro, que no son frecuentes en el caso
colombiano.
1. Flujos e inventarios
La migración internacional de una nacionalidad implica dos tipos de flujos
principales de personas: de salida, o emigración; y de regreso al país con
intenciones de volver a establecerse en él o de retorno, que, en general, ha sido
objeto de menor atención y estudio que el anterior2. Tales flujos conducen a la
formación de inventarios (o “stocks”) de los individuos que participan en ellos, de
manera directa o indirecta, en los distintos países de destino y en el origen, que
tienen la variabilidad que los mismos flujos les imponen. De tales inventarios, los
considerados más usualmente corresponden a las personas, pero también son de
utilidad importante, procedimental y analíticamente, los hogares, sean de salida,
llegada o retorno.
La encuesta analizada reporta información básica, para el caso colombiano, del
flujo emigratorio e inventario de sus actores, obtenida a través de hogares del país
de donde han salido migrantes o a donde han retornado, lo que significa que,
2 Respecto a los migrantes internacionales de un país, cabe también la consideración de otros flujos poco tenidos en cuenta y cuyo análisis enriquecería la comprensión del hecho migratorio en general, como son: los movimientos internos previos a la emigración; los desplazamientos dentro del país de llegada y las emigraciones desde él a terceros países. Igualmente, es clara la conveniencia de subtipos de flujos, de manera particular en la emigración: de primera migración, de migraciones posteriores, circulares, etc.
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respecto a las salidas y a los emigrados, el cubrimiento es limitado, al quedar
excluidas las personas cuyo hogar de origen ya no existe en Colombia, por
motivos de reunificación familiar en el exterior o desintegración en el país,
frecuencia que se incrementa con la antigüedad de la migración.
En consecuencia, los datos presentados a continuación representan bien, con los
niveles de confianza y márgenes de error que la estadística permite, a: el conjunto
de personas retornadas y sus flujos recientes; una proporción presumiblemente
importante de los flujos, también recientes, de emigración; y una proporción por
precisarse del total de emigrados colombianos, asunto este sobre el que se
volverá.
1.1 Dimensiones y comportamiento general
Partiendo de la participación de los hogares con emigrados o retornados dentro de
los resultados de la primera fase de la encuesta y del promedio de unos y otros
encontrado en tales hogares durante la segunda fase (tabla 2) y asumiendo datos
censales y proyecciones del DANE sobre total de hogares y tamaño de los
mismos, se puede estimar que el total de personas emigradas, cuyo hogar de
salida subsistía en Colombia empezando el año 2009, sería cercano a 553.7873 y
el de retornadas a 534.943, lo cual coloca a las dos temáticas en el mismo orden
de magnitud.
Observando los saldos migratorios de colombianos, obtenidos de restar al número
de sus salidas del país el de entradas4, según los registros llevados a cabo por el
DAS en los puertos internacionales y puestos fronterizos, se tiene una
3 Cifra consistente con la de 462.679 establecida en el censo de 2005 y con la continuidad de la emigración en los años posteriores.
4 Es costumbre realizar el cálculo de forma contraria, y así lo hace el DAS, esto es restando las salidas de las
llegadas, indicando los saldos negativos que las salidas superan las entradas.
8
aproximación al desempeño de la migración5, que indica un claro predominio de la
emigración frente al retorno entre 1996 y 2008 (figura 1), hechos ambos que
definen el comportamiento de tales saldos.
Tabla 2. Colombia, porcentaje de hogares con emigrados o retornados y promedio de ellos en los mismos hogares, por áreas estudiadas. Octubre 2008 – febrero
2009
Área Hogares con emigrados Hogares con retornados
% de hogares Emigrados
/hogar % de hogares
Retornados /hogar
Norte 9,2 1,21 8,2 1,19
Centro-occidente 7,3 1,15 6,4 1,18
Valle 5,0 1,32 4,2 1,22
Bogotá 4,1 1,08 4,2 1,30
Total 6,0 1,16 5,5 1,21
Fuente: ENMR
En sentido estricto, los saldos migratorios indicarían la variación absoluta del
inventario de colombianos en el exterior, lo que, aceptando como cierto el cálculo
que tasó en 3.331.107 ese número para junio de 2005 (DANE, 2007: 12), querría
decir que a diciembre de 2008, al agregarle la mitad del saldo de 2005 y los saldos
completos del 2006, 2007 y 2008, el total de colombianos en el exterior se
estimaría en 3.956.433, cifra respecto a la cual la población emigrada informada
por los hogares en Colombia apenas representa 14% del total y la retornada
13.5%.
No obstante, aunque la mencionada estimación de colombianos en el exterior en
2005 ha terminando siendo aceptada en los medios académicos y de
comunicación, a falta de otra mejor argumentada y por la autoridad de quien la
informó, hay sospechas fundadas de que ella y, en consecuencia, los casi cuatro
5 Respecto a la idoneidad de los registros de entradas y salidas para efectos de medición migratoria caben bastantes precisiones y discusiones, que incluyen: su cobertura, que se cuestiona con relación a los movimientos fronterizos; la inclusión de todo tipo de motivos de viaje, además de los migratorios; y el efecto de los movimientos de fin y principio de período que, aunque pueden compensarse unos con otros, en circunstancias especiales pueden distorsionar los datos y en cualquier caso sugieren precaución en las interpretaciones referidas a un solo año.
9
millones a los que conduce su actualización con los saldos migratorios posteriores
que se acaba de proponer, sobrestiman significativamente el verdadero volumen
de esa población.
Figura 1. Colombia. Saldos migratorios de nacionales 1996-2008 y retornos
estimados 2004-2008
Fuente: elaboración propia, a partir de datos DAS y estimaciones derivadas de ENMIR
Consultados los datos más recientes disponibles de las mejores fuentes
nacionales de los tres países donde indiscutiblemente se concentra la mayoría de
los colombianos en el exterior, en una proporción que, cuando menos, llegaría a
75% (80.8% en la encuesta analizada, 77.2% en el censo 2005, 79.6% en la
encuesta EBRIC 2004), se tienen los siguientes resultados sobre el número de
colombianos en ellos:
España: 330.419 personas nacidas en Colombia, incluyendo a las
nacionalizadas españolas. Según explotación estadística del padrón
municipal a enero 1 de 2008 (INE).
Estados Unidos: 604.527 personas nacidas en Colombia, con nivel de
confianza del 90% y margen de error de +/- 21.707. Según la Encuesta
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Comunitaria Americana 2007, realizada con propósitos de actualización del
censo del 2000 (Census Bureau).
Venezuela: 609.196 personas nacidas en Colombia, contabilizadas en el
Censo de Población y Vivienda de 2001.
La validez de los datos censales y de padrón para reflejar la población extranjera
ha sido cuestionada, con el argumento de que la condición de irregularidad genera
temores en los inmigrantes que la padecen y los conduce a evitar responder a tal
tipo de registros. No obstante, en el caso del padrón español tal argumento estaría
desvirtuado por los resultados de la Encuesta Regional Sobre Inmigración,
realizada en la Comunidad de Madrid, en junio y julio de 2008, en la cual 95.34%
de los inmigrantes encuestados, que incluían 302 colombianos, respondió que se
encontraban registrados en el mencionado padrón (Comunidad de Madrid, 2008:
6).
De cualquier manera, el acercamiento al total estimado implicaría supuestos
extremos, como que los datos de Estados Unidos y España excluyeran totalmente
a quienes se encuentran en condiciones de irregularidad, lo cual incrementaría las
cifras presentadas cerca de 50%, considerando que en el primero de los países el
porcentaje de inmigrantes irregulares sería cercano al 31% (Passel, 2007: 12)8 y
que en el segundo, tomando como referencia lo ocurrido en la Comunidad de
Madrid, estaría entre 25% y 35% (Garay, 2006: 20). De la misma manera, debería
suponerse un alto subregistro censal de la población colombiana en Venezuela,
unido a un crecimiento posterior muy grande. Todo indica que se impone una
nueva estimación del número de colombianos en el exterior
Con referencia a la población emigrada informada en sus hogares de salida, debe
tenerse en cuenta que, dado el mantenimiento de estos lazos familiares, asociado
al endurecimiento de las políticas de reagrupación familiar que avanza en los
8 En 2000 se estimó el número de colombianos irregulares, “no autorizados”, en Estados Unidos en 141.000
personas (Office of Policy and Planning, S.F.: 17).
11
principales destinos de los colombianos, se espera que tenga una alta posibilidad
de retorno y mayor que la del resto de los emigrantes.
La explicación plena de la evolución cíclica observada en la figura 1, con dos fases
de diversa amplitud, es probable que implique muchas variables, entre las que
seguramente estarán la normatividad migratoria y la situación económica, en
particular el nivel de empleo, de Estados Unidos y España, principales destinos de
los colombianos. El anuncio de la exigencia de visa para el ingreso a España y la
efectiva implementación de ella a partir de enero de 2002, acompañada de una
buena condición de la economía mundial por entonces, así como la creciente
criminalización y persecución de la migración irregular en Europa y Estados
Unidos, complicada por la desaceleración de la economía, hasta terminar en crisis,
durante el 2008, son factores que modularon la intensidad de la emigración y de
los retornos y conjuntamente contribuyen a entender los saldos.
Sobre lo ocurrido entre 2007 y 2008 vale la pena considerar que, aunque el saldo
migratorio cae, las estimaciones del retorno, realizadas a partir de la encuesta,
indican que la caida es imputable a éste y que la emigración creció entre los dos
años, pero que lo hizo proporcionalmente más el retorno, que habría pasado de
cerca de 50.000 personas a casi 120.000 (figura 1). La profundización de la crisis,
cuyo efecto sobre los planes emigratorios y de retorno de los individuos, que se
presume rezagado, probablemente aplace algunos de los primeros y adelante
otros de los segundos, afectando hacia la baja, de manera acumulada, el saldo
migratorio del 2009.
La distancia grande que existe entre las estimaciones del número de personas
emigradas por año, obtenidas a partir de la encuesta (tabla 3) y los saldos
migratorios, que supuestamente son un límite inferior de ese número, por el efecto
ya visto del retorno en ellos, sugiere, contando con la calidad de ambos conjuntos
de datos, que una parte importante de la emigración reciente habría sido de
12
reunificación o involucrado hogares completos y en consecuencia no ha quedado
quien informe de su salida, según la metodología empleada.
Tabla 3. Distribución de los emigrados cuyo hogar de salida en Colombia se conserva, según período de última emigración.
Período de emigración Personas %
Antes de 2005 338.949 61,2
2005 60.491 10,9
2006 54.478 9,8
2007 50.440 9,1
2008 49.429 8,9
Total 553.787 100
Fuente: ENMIR e inferencia a partir de ella
Considerando el momento de regreso de los retornados de la muestra (tabla 4), se
encuentra que ha ocurrido en 47.5% de los casos durante los últimos cuatro años
y que de quienes lo hicieron durante 2008, 37.5% habían emigrado antes de 2005.
De otro lado, la proporción de los que permanecían en el exterior y emigraron
durante el mismo lapso (antes de 2005) alcanza 70.5%. Tales datos sugieren la
existencia de un período crítico, centrado en los primeros años de emigración,
donde se concentran los retornos y superado el cual la migración puede
prolongarse significativamente o, aún, hacerse permanente, como lo corrobora la
baja proporción, ya vista, de retornados respecto al volumen total de emigrados,
independiente de cuál sea la cifra verdadera de estos.
13
Tabla 4. Colombia. Distribución porcentual de los retornados por período de retorno
Período %
Antes de 2005 52,5
2005 7,5
2006 8,6
2007 9,2
2008 22,1
Total 100
Fuente: ENMIR
1.2 Motivos individuales que no explican los flujos pero sí
contribuyen a su comprensión
Aún reconociendo que la explicación del surgimiento y mantenimiento de los flujos
migratorios está mucho más allá la sumatoria de los motivos declarados para los
movimientos por parte de los actores directos o de sus familiares, no puede
despreciarse su valor para la comprensión de las dinámicas migratorias. Por
ejemplo, la tabla 5, además de no dejar dudas acerca de la naturaleza económica
de las migraciones colombianas y el poco peso que dentro de ellas tienen las
razones de seguridad9, cuyo significado no es despreciable, si se considera que
pueden involucrar (aplicando el porcentaje al volumen total estimado de
emigrados) entre cuarenta y sesenta mil personas, pero, definitivamente, tampoco,
determinante de los flujos.
No obstante, deben tenerse en cuenta que la seguridad como causa migratoria
tiende a no ser declarada con la misma libertad que las demás causas,
especialmente en una entrevista cara a cara, por los temores asociados a los
mismos hechos que generaron los movimientos. Adicionalmente, en el caso de los
9 Frecuentemente invocadas, por periodistas y comentaristas no especializados en el tema migratorio, como causa importante, si no principal, de la salida de colombianos. Para quienes ello dicen, resulta axiomático que, en medio de una situación de conflicto y con tantos factores de inseguridad, no puede existir mejor explicación.
14
desplazamientos forzados transfronterizos, en particular hacia Ecuador, ha de
considerarse que, además de que la encuesta no se levantó en los departamentos
limítrofes del sur, tales desplazamientos tienden a involucrar hogares completos,
por los cuales, dada la metodología empleada en la investigación, no queda quien
responda. En conclusión, el resultado planteado debería tomarse con reserva y
verse, más bien, como una cota mínima. De manera alternativa, puede asumirse,
por la calidad de la fuente, el dato proporcionado por la Agencia de la ONU para
los Refugiados ACNUR sobre la existencia actual de 374.000 colombianos en el
exterior “en situación similar a la de los refugiados”10, lo que significaría que la
verdadera proporción de colombianos emigrados por razones de seguridad estaría
rondando el 10%.
Tabla 5. Motivos de los emigrados para irse a vivir al exterior, según período de
salida
Motivos Antes de
2005 A partir
de 2005 Total
Económico, laboral 87,4 82,7 85,7
Matrimonio, reunificación familiar 6,8 6,9 6,8
Estudio 2,8 6,9 4,3
Conocer, aventurar 2,2 2,2 2,2
Seguridad, otro 0,8 1,3 1,0
Total 100 100 100
Fuente: ENMIR
La ganancia de participación, mostrada en la misma tabla 5, del “estudio” como
motivo entre los migrantes más recientes, a costa, principalmente, del económico-
laboral, genera interrogantes acerca de las causas, que podrían estar asociadas,
entre muchas explicaciones factibles, con incrementos de la regularización
migratoria de los colombianos en España, que habrían permitido el traslado de
hijos a estudiar al posibilitar procesos de reagrupación familiar.
10
ACNUR, Unidad de Información Pública de ACNUR en Colombia. Notas de prensa, 16 de junio de 2009.
15
Tabla 6. Motivos de los retornados para irse a vivir al exterior
Motivos Retornados
Económico, laboral 69,6
Matrimonio, reunificación familiar 7,1
Estudio 6,2
Conocer, aventurar 15,5
Seguridad, otro 1,5
Total 100
Fuente: ENMIR
De otro lado, considerando que el estudio y las ansias de conocer y aventurar, por
ser propósitos que se alcanzan en tiempos muy definidos el primero e indefinidos
pero presumiblemente cortos el segundo, suponen una mayor propensión al
retorno, parece lógica su importancia entre los motivos de emigración que tuvieron
los ya retornados (tabla 6).
Tabla 7. Motivos de los retornados para regresar al país con intención de
quedarse
Motivos Total
Familiar 53,5
Económica, laboral 21,5
Adaptación 13,3
Salud 3,2
Deportación 2,1
Falta o vencimiento de documentos 1,6
Discriminación/xenofobia 0,1
Otro 4,7
Total 100
Fuente: ENMIR
En contraste con los motivos de emigración, lo económico laboral no aparece
como principal en los de retorno, aunque tiene una participación importante.
Paradójicamente, aunque la mayoría declaran salir por ello, sustentado
16
generalmente en el mejoramiento del bienestar de la familia, es esta la que más
motiva los regresos (tabla 7). Situaciones de inadaptación, discriminación o
xenofobia, que ocupan un lugar importante en los imaginarios y representaciones
sociales asociados a la migración, no tienen el peso que esto supondría. Cabría
decir, como simplificación extrema, que por la familia se emigra y por la familia se
regresa.
Aunque la proporción de quienes regresan para establecerse definitivamente en el
país respecto al total de emigrados, no es asunto que parezca poder medirse por
encuesta11 y la analizada no intenta hacerlo, es conveniente presentar alguna
información que arroje luces al respecto, empezando por las siguientes
anotaciones generales:
Dependiendo del país de destino y del período de tiempo considerado, de 20% a
50% de los inmigrantes de largo plazo dejan el país receptor dentro de los cinco
años posteriores a su llegada, para retornar a su origen o moverse a un tercer país
(emigración secundaria). Hay también notorios flujos de retorno alrededor de la
edad de retiro. Los retornos son generalmente espontáneos, por iniciativa del
inmigrante. Ello sugiere que aún la migración de más largo plazo es más dinámica
que lo que generalmente se cree. Las mencionadas tasas de retorno aplican aún a
países como Canadá, Estados Unidos y Nueva Zelandia, que conceden el derecho
de residencia permanente a inmigrantes de largo plazo una vez se llega al país y
donde el acceso a la ciudadanía es relativamente fácil […].
La mayoría de los retornos son motivados por determinantes individuales. Políticas
explícitas de los países receptores y de origen para motivar o atraer el retorno han
tenido pocos resultados. Los programas para asistir el retorno voluntario por parte
de los países receptores han tenido apenas impactos limitados en el retorno. Si la
situación política, económica y social en el país de origen es estable y atractiva,
ocurrirá espontáneamente un cierto número de retornos; en otro caso, la asistencia
y la ayuda financiera por parte del país receptor son raramente suficientes para
11
Y requiera estudios de curso de vida y análisis de estadísticas vitales, por cohortes de emigrados.
17
convencer muchos migrantes a retornar. En cualquier caso, hay poco incentivo
para la salida de los inmigrantes con permanencias largas, especialmente si han
traído sus familias y sus hijos han nacido y se han educado en el país receptor.
De manera similar, los esfuerzos hechos por algunos países de origen para atraer
de regreso a sus nacionales que viven en el exterior han tenido impacto limitado.
La evidencia empírica sugiere que los retornos tienden a ocurrir cuando las
condiciones económicas en los países de origen son atractivas y existen nuevas
oportunidades… (OECD, 2008: 18-19).
Tabla 8. Intención de retorno de colombianos en España, según dos encuestas.
2008-2009
Comunidad de Madrid, junio-julio de 2008
España, 2 al 9 de enero de 2009 (2)
¿Piensa regresar a Colombia? ¿Está entre sus planes regresar a
Colombia?
En unos años 39,6 Sí, y muy pronto 13,1
Al jubilarse 6,0 Sí, pero no todavía 65,1
Piensa establecerse en España 30,2 Nunca 2,2
No lo sabe, no responde 24,2 No lo sé, tendría que pensarlo 19,6
Total 100 Total 100
Fuentes: Comunidad de Madrid, 2008:19 y Pérez y Giraldo, 2009:9
Respecto al caso específico de los colombianos, una encuesta llevada a cabo en
la Comunidad de Madrid, a finales de 2005, arrojó que “…dos de cada tres
inmigrantes colombianos en CM mantienen la esperanza de poder radicarse
definitivamente en Colombia en un futuro no definido, pero siempre que puedan
contar con oportunidades de trabajo y de ingresos…” (Garay, 2006: 23). Tal
intencionalidad de una proporción importante, que no necesariamente terminará
hecha realidad, pues si algo tienen los proyectos migratorios es su readecuación
permanente, se ratifica, con diferencias importantes en los porcentajes, en dos
encuestas posteriores (tabla 8), donde la mayor participación de la intención de
retorno en la última de ellas estaría reflejando, además de asuntos metodológicos,
18
el momento de realización, en medio de la crisis, que ocasionaría reconsiderar la
posibilidad de regreso como una opción ante el agravamiento de la situación.
1.3 Localización de los inventarios
En el caso colombiano, los flujos migratorios han tenido múltiples destinos, que
abarcan buena parte del mundo, pero se han concentrado en un pequeño grupo
de países, en particular Estados Unidos, España y Venezuela, cuyo peso ha
sufrido variaciones importantes en función, como ya se insinuó atrás,
principalmente de la situación económica, las posibilidades de empleo y la
normatividad migratoria en ellos.
Tabla 9. Localización inventario de emigrados cuyo hogar de salida en Colombia
se conserva, según país de residencia
Países 2005 2009
España 23,3 38,5
Estados Unidos 35,4 25,8
Venezuela 18,5 16,5
Canadá 2,2 3,8
Italia 2,9
Panamá 1,3 2,3
Ecuador 2,4 2,3
Otros europeos 3,2
Otros suramericanos 1,7
Perú 0,3 0,4
Bolivia 0,1
Otros centroamericanos y Caribe 1,1
México 1,1 0,3
Costa Rica 1,0 0,3
Asia y Oceanía 0,4
Australia 0,5 0,4
África 0,3
Otros 13,6
Total 100 100
Fuentes: DANE, 2006 y ENMIR
19
Comparando la localización, a finales de 2005 y principios de 2009, de los
emigrados (tabla 9), es notorio que mientras España ha ganado participación
como lugar de residencia, Estados Unidos ha perdido su posición de
preeminencia, por lo menos entre quienes conservan su hogar de salida en
Colombia, que se supone corresponden a las migraciones más recientes. Si se
tiene en cuenta que de todas las personas que emigraron durante el último año
desde los hogares consultados (actualmente emigrados y ya retornados) 38.3% lo
hicieron hacia España y 17.3% a Estados Unidos y, adicionalmente, se observa la
distribución de los retornos recientes (tabla 10), parece claro que tales cambios de
posición son atribuibles al comportamiento simultáneo de los flujos de salida y de
retorno.
Tabla 10. Retornados, por período de retorno, según país de procedencia
País donde residía 2000-2005 2005-2008
España 10,9 16,4
Estados Unidos 32,9 32,4
Venezuela 22,5 27,3
Canadá 1,3 3,1
Italia 1,9 0,4
Panamá 2,2 4,4
Ecuador 6,0 12,5
Otros europeos 6,8 0,7
Otros suramericanos 4,4 0,5
Otros centroamericanos, Caribe y México 8,0 1,8
Asia y Oceanía 2,9 0,5
África 0,3 0,0
Total 100 100
Fuentes: DANE 2006 y ENMIR
20
1.4 La condición migratoria
Cuando se pregunta mediante encuesta sobre la condición migratoria a los
mismos migrantes o a sus familiares, existe una posibilidad alta de no obtener
respuesta cierta, en especial respecto a quienes están en condición de
irregularidad, debido, principalmente, a temor acerca de las consecuencias que el
suministro de tal información acarreará y a desconocimiento, en el caso de los
familiares. Pero la pregunta se repite y la encuesta analizada no fue la excepción,
entendiendo que los resultados de ella constituyen una cota mínima acerca de la
irregularidad, que en este caso alcanzó 16.6% entre los emigrados y 18.6% en el
grupo de retornados, sobre quienes se informó que viajaron sin la documentación
obligatoria para permanecer en destino. Tal cota, considerando la regularización
que se produce durante la permanencia, sería, de ser cierta, todavía menor con
respecto al estatus final alcanzado. No obstante, como ya se vió, los niveles reales
de irregularidad documentaria del conjunto de colombianos emigrados, por lo
menos en España y Estados Unidos, rondarían en los últimos años el 30%.
2 Las personas y sus hogares
2.1 Emigrados y retornados
Las personas que se encuentran aún en el exterior (“emigrados” o “emigrantes”) y
quienes han regresado del mismo para reinstalarse en el país (“retornados”),
corresponden a las dos caras de una misma moneda, pero ello no significa que las
características demográficas básicas de ambos grupos sean iguales, como
eventualmente podría pensarse. La migración misma genera situaciones
diferenciadoras, a las que se suman los sesgos que introduce en la muestra de
emigrados la recolección de información a partir de los hogares de salida que aún
se conservan en Colombia, que implica una menor representación de los
emigrados más antiguos (por la mayor posibilidad de desaparición del hogar de
21
origen) y nula de los hogares que migraron completos y en consecuencia, no hay
quien informe sobre ellos.
Empezando por la edad actual, se encuentra que, de acuerdo a la selectividad
conocida de los procesos migratorios, particularmente laborales, hay entre los
emigrados un claro predominio de quienes se encuentran en los rangos de 18 a 44
años, que concentran 71.3% de la muestra informada (figura 2), característica que
se acentúa cuando la mirada se centra en los salidos a partir de 2005, cuando
alcanza 80.8% del total. En contraste, el grupo de los mayores de 44 años
representa 47.9% de los retornados (figura 3), peso presumiblemente explicado
por la antigüedad del retorno acumulado en la muestra, pero, más allá de esto y
cuando se mira, también, lo ocurrido a partir del 2005, se encuentra que, del total
de retornados durante el período, 20.6% tiene en la actualidad 55 años o más, lo
que quiere decir que al momento del regreso y para el caso de quienes lo hicieron
en el primer año del período, tenían, por lo menos, 50 años, sugiriendo un
importante retorno “de retiro”.
Figura 2. Emigrados según edad actual, por sexo
Fuente: ENMIR
22
Figura 3. Retornados según edad actual, por sexo
En concordancia con la distribución por edades resulta el estado civil de la
población estudiada, con claro predominio, en los dos grupos, de quienes viven en
pareja, con una ventaja un poco mayor en los retornados, que, consistente con su
mayor edad promedio, está acompañada de una proporción inferior de solteros y
otra superior de viudos y divorciados (tabla 11).
Tabla 11. Emigrados y retornados, según estado civil
Estado civil Emigrados Retornados
Casado 36,2 38,1
Unión libre 13,4 16,7
Soltero 36,1 23,7
Separado 10,2 11,7
Divorciado 1,5 4,7
Viudo 2,6 5,0
Total 100 100
Fuente: ENMIR
Consecuente, también y en cierta medida, con las diferencias de edad, al
comparar la distribución de parentesco de emigrados y retornados con el jefe de
los hogares encuestados se encuentra que, mientras en los primeros es evidente
23
el predominio de los hijos, en los segundos lo es el de los mismos jefes, lo que en
los dos casos se aproxima a la mitad de cada población (tabla 12).
Tabla 12. Emigrados y retornados, según parentesco con el jefe del hogar en
Colombia
Parentesco Emigrados Retornados
El mismo migrante es el jefe 4,7 49,9
Cónyuge 6,3 15,3
Hijo/astro/a 47,1 21,2
Yerno/Nuera 2,5 0,4
Hermano/astro/a 17,6 4,2
Cuñado/a 3,6 1,9
Nieto/a 3,5 0,9
Padre/astro/Madre/astra 2,5 0,5
Suegro/a 1,1 0,8
Otro pariente 9,6 3,7
No pariente 1,6 1,2
Total 100 100
Fuente: ENMIR
Las distribuciones por sexo de los saldos de emigrados y retornados indican un
predominio masculino en ambos, en especial entre los segundos (tabla 13) y
sugieren una menor propensión de las mujeres al retorno, o, por lo menos, mayor
demora en el mismo.
Tabla 13. Emigrados y retornados, según sexo
Sexo Emigrados Retornados
Hombre 52,4 57,6
Mujer 47,6 42,4
Total 100 100
Fuente: ENMIR
Los anteriores resultados no son concluyentes respecto a la, con frecuencia,
discutida feminización de la emigración, pues esta debe ser analizada como
24
situación dinámica y referida a un estado anterior, propósito con el cual se
presenta la figura 4, aunque tampoco permite extraer conclusiones definitivas al
respecto, pues mientras indica una ventaja relativamente significativa de las
mujeres en el acumulado hasta 2004, muestra participaciones minoritarias,
aunque crecientes, de las mismas dentro de las migraciones anuales a partir de
2005, lo cual amerita estudios posteriores.
Figura 4. Distribución porcentual de la emigración por sexo, según períodos de
salida
Fuente: ENMIR
Finalmente, los datos de nivel educativo señalan diferencias grandes entre los dos
grupos (tabla 14), que reflejan, además de los avances en escolaridad
presentados en el país (recuérdese que, en promedio, los retornados
corresponden a un grupo de mayor edad), una selectividad importante de la
emigración actual respecto a ese nivel, esto es, tiende a emigrar una población
con niveles medios y superiores de educación: 72% de los emigrados
contabilizados cuentan con, por lo menos, educación secundaria completa. Tal
selectividad se hace evidente cuando se comparan los datos de emigrados y
retornados con los correspondientes al total de la población colombiana entre 20 y
49 años, rango dentro del cual se concentran, respecto a los cuales es clara su
mayor preparación, como se ve, también, en la tabla 13.
25
De otro lado, para explicar la menor escolaridad entre los retornados, cabría
también considerar alguna hipótesis acerca de las ventajas que la educación
proporciona para la permanencia en el exterior, lo que ocasionaría propensiones
superiores al retorno entre quienes cuentan con menores niveles de formación.
Tabla 14. Emigrados, retornados y población colombiana entre 20 y 49 años,
según nivel educativo alcanzado
Nivel educativo Emigrados
(1) Retornados
(2) Colombianos 20
a 49 años (3)
Ninguno 0,8 1,1 4,6
Preescolar 0,1 0,6 0,0
Primaria incompleta 3,6 6,7 12,3
Primaria completa 7,1 10,3 12,9
Secundaria incompleta 14,8 19,3 29,8
Secundaria completa 45,8 36,1 20,4
Superior incompleta 8,5 6,5 9,4
Superior completa 15,0 13,6 6,7
Algún nivel de postgrado 2,7 5,6 1,9
Sin dato 1,5 0 2,0
Total 100 100 100
Fuente: 1 y 2 ENMIR; 3 DANE, censo 2005
La mayor participación relativa de quienes cuentan con algún nivel de postgrado
en el grupo de retornados, respecto al de emigrados, tendría que ver con el grupo
de personas que viajan al exterior en el marco de proyectos migratorios de tiempo
definido por la duración de los programas educativos que motivan su
desplazamiento.
2.2 Los hogares
El tamaño promedio de un hogar colombiano, calculado a partir de los datos del
censo del 2005, es de 4.2 personas. Comparado con él, los hogares con
emigrados son ligeramente más grandes, al ser su promedio de 4.4 personas,
26
incluidos quienes se encuentran en el exterior. La diferencia estaría recogiendo,
en cierta medida, la recomposición de algunos hogares, que deben extenderse,
generalmente con una parienta cercana, para atender el cuidado de niños y niñas
en caso de migración de la madre.
En los hogares con retornados el tamaño coincide con el promedio nacional,
también incluyendo los emigrados existentes en los mismos hogares, que se
presentan en uno de cada dos de ellos dentro de la muestra.
3 Las remesas
El envío de dinero a la familia constituye la motivación de muchos proyectos
migratorios. Las remesas, nombre con el que se conocen los recursos enviados
por los migrantes a sus familias, han sufrido en los últimos años un significativo
incremento a través de infinidad de corredores que unen origen y destino de los
giradores. En el caso colombiano, durante 2008 se alcanzó la cifra record de
4842.4 millones de dólares, que se espera disminuya en 2009, como lo sugiere el
comportamiento de los primeros meses del año (figura 5), influenciado por la crisis
económica global, a pesar de que la encuesta no alcanza a reflejar tasas de
desempleo altas entre los emigrados, pues esta situación apenas afectaría a 2.8%
de ellos en el momento de aplicación (enero-febrero). Respecto a este último dato
cabe pensar que esté afectado por cierto nivel de desinformación de los familiares
en Colombia, a quienes, con el propósito de no darles motivo de preocupación,
actitud común en los emigrados, no se les informaría de la pérdida del trabajo.
27
Figura 5. Colombia, ingreso mensual de remesas de trabajadores, en miles de
dólares. Enero de 2000 – marzo de 2009
Fuente: Banco de la República
Tres por ciento de los hogares encuestados manifestaron recibir remesas,
porcentaje que se presume subestimado, dada la reticencia a responder temas de
ingresos en encuestas, debido, especialmente, a desconfianza de diversa índole.
Tales hogares tienen un tamaño promedio de 4.64 personas, incluyendo a quienes
están en el exterior, que llegan a 1.2 por hogar, aunque 8.2% de ellos no cuentan
con emigrados. Debe destacarse que ese tamaño de hogar es significativamente
superior a la media nacional citada atrás y que dentro de sus miembros presentes
hay una persona retornada en uno de cada cuatro hogares.
La recepción de remesas, como se observa en la tabla 15, está concentrada en
los jefes del hogar y sus cónyuges, que constituyen el 80% de los receptores, que
son mujeres en el 68.5% de los casos y tienen una edad media de 49.1 años, con
claro predominio de las edades mayores, formando la distribución por sexo y edad
una pirámide invertida (figura 6).
28
Tabla 15. Distribución porcentual de los receptores de remesas, según parentesco con el jefe del hogar
Parentesco %
El receptor es el jefe 57,4
Cónyuge 22,4
Hijo/astro/a 8,5
Yerno/Nuera 0,7
Hermano/astro/a 3,2
Cuñado/a 0,5
Nieto/a 2,2
Padre/astro/Madre/astra 2,1
Suegro/a 0,8
Otro pariente 1,9
No pariente 0,3
Total 100
Fuente: ENMIR
Figura 6. Receptores de remesas según edad, por sexo
Fuente: ENMIR
Los giros son recibidos en más de la mitad de casos mensualmente o de manera
más frecuente, pero en la cuarta parte de ellos apenas son esporádicos, como se
29
observa en la figura 7. Su monto promedio es de $445.27312 y su mediana se
localiza cerca del mismo valor, pues está en el rango de $400.000 a $499.000. Al
hacer la reducción de todos los giros declarados con distintas frecuencias a una
base mensual14, resulta que el valor promedio mensual recibido por individuo
correspondería a $150.940, valor que, al ser multiplicado por el promedio de
personas receptoras por hogar, permite estimar el promedio de remesas recibido,
también por hogar, en $183.373.
Respecto a las anteriores cifras, cabe considerar, como ya se dijo con referencia a
la proporción de hogares que reciben remesas, cierto grado de subestimación,
debido a errores de declaración cuyo grado se intentará estimar enseguida, con el
objeto de aproximarse a las cifras reales.
A mediados del año 2004 se llevó a cabo por parte de la ALIANZA PAÍS15 la
Encuesta a Beneficiarios de Remesas en agencias de Instituciones Cambiarias
EBRIC, donde a través de todo el país se encuestaron cerca de 22.000 receptores
de remesas. Uno de los datos de tal encuesta era el monto del giro recibido,
registrado en el formulario por el funcionario de la casa de cambio, que había sido
previamente capacitado como agente encuestador, de manera que el valor
anotado correspondía efectivamente al recibido. El valor promedio nacional del
giro encontrado en esas condiciones fue de 390 dólares, respecto al cual el
hallado en la encuesta (226 dólares) estaría subestimado en 72.6%, porcentaje
que aplicado al promedio mensual de remesas recibidas estimado por hogar
($183.373), ubicaría la cifra real en $316.440 (161 dólares)
12 Equivalente a 226 dólares, tomando como valor de referencia la cotización promedio del dólar en 2008 informada por el Banco de la República: 1966.26 pesos por dólar. 14
Procedimiento mediante el cual, por ejemplo quien manifestó recibir 200.000 pesos quincenales se registra recibiendo 400.000 mensuales, o quien recibió 600.000 semestrales se registra con 100.000 mensuales. 15
Acuerdo interinstitucional con el fin de avanzar en el conocimiento de las migraciones internacionales
colombianas que vinculó a: Organización Internacional para las Migraciones, Fondo de Población de
Naciones Unidas, Ministerio de Relaciones Exteriores, DANE, Banco de la República, ASOCAMBIARIA, Red
ALMA MATER y AESCO.
30
Por vía semejante, puede llegar a estimarse el número de hogares que en el país
reciben remesas. Si se parte del monto mensual promedio de estas llegado el
2008 a Colombia, igual a 403.5 millones de dólares, y se divide por la suma que
supuestamente se recibe, también mensualmente, por hogar, el total de hogares
receptores en el país superaría los dos millones quinientos, que representarían
cerca del 23% de todos los del país, proporción que parece exagerada, aunque
debe reconocerse que tales resultados son consistentes con el número de
remesadores que podría corresponder a los 4 millones de colombianos en el
exterior de los que se habla (cifra sobre la cual ya se expresaron dudas aquí),
asumiendo que, como lo señalan varios estudios, la proporción de los emigrados
latinoamericanos y colombianos que envían remesas es de entre el 50% y el 75%.
En síntesis, aunque parece claro que la proporción de hogares receptores de
remesas y el monto de las mismas son subestimadas de manera significativa
mediante el método de indagación empleado, lo que obligará a su
replanteamiento, las cuentas, asumiendo como dato cierto el monto total de las
remesas informado por el Banco de la República, no son fáciles de cuadrar y
sugieren que este asunto debe ser estudiado con mayor profundidad.
Figura 7. Frecuencia habitual de recepción de giros
Fuente: ENMIR
31
Las remesas llegan a través, principalmente, de casas de cambio, forma de
recepción que declara el 78% de los receptores; los bancos, nuevos en el negocio,
han logrado hacerse, durante los últimos 5 años, a casi la quinta parte del
mercado, siendo el canal en el 19% de los casos. Las tarjetas y otros
mecanismos, dentro de los cuales está el envío con personas conocidas, apenas
se aproximan al 3%.
4 Después del retorno
La comparación de la distribución de los retornados según la principal actividad
desarrollada antes de emigrar, en el exterior y actualmente (figura 8), sugiere que
mientras la emigración eleva la tasa de participación laboral del grupo que se va,
particularmente al vincularse al mercado laboral en el extranjero quienes eran
amas de casa y estudiantes en Colombia16, el retorno parece tener un efecto
contrario, reduciendo la tasa de participación del grupo que ha regresado,
orientando una parte de él hacia los oficios del hogar y al disfrute de jubilaciones y
pensiones, aunque la constatación de esto pasa por medir el efecto del tiempo
posterior al retorno, durante el cual pueden haber ocurrido hechos que contribuyan
a explicar los cambios.
16
Lo que corroboran también los datos de los emigrados, como se puede ver en el anexo.
32
Figura 8. Actividad principal de los retornados antes de migrar, en el exterior y actualmente
Fuente: ENMIR
5 Algunas particularidades por área geográfica
Los resultados presentados hasta el momento son representativos
estadísticamente del conjunto de la muestra, para lo cual se han hecho las
debidas ponderaciones según el peso de cada área dentro de ella. La intención
ahora es llamar la atención acerca de algunas particularidades regionales que se
alejan de las condiciones medias nacionales, advirtiendo que como anexo se
presenta un resumen de las frecuencias y algunos otros estadísticos de todas las
variables de la encuesta, discriminados por cada una de las cuatro áreas
geográficas consideradas y para las cuales se definió, también, representatividad
estadísticas.
5.1 Flujos e inventarios
Los períodos de salida de las personas reportadas como residentes en el exterior
indican una intensidad de salida reciente especialmente alta durante el 2008 en el
33
Norte, donde 18.8% de las personas lo hicieron ese año, mientras en las demás
zonas las salidas en ese período están en el rango de 6.1% a 7.7%. En contraste,
Centro-occidente y Valle presentan las mayores proporciones de emigración
previa al 2005, 68.7% y 67.5%, respectivamente, frente a 49.7% y 53.2% de Norte
y Bogotá. En cuanto al retorno, se destacan las diferencias entre Centro-occidente
y Norte, que tienen las participaciones extremas en el período previo a 2005:
61.8% y 46.4%, lo que significa una intensidad mayoritaria reciente del retorno en
el Norte, que puede presumirse asociada a la situación venezolana, principal
destino de la zona.
Como motivos principales de salida de los emigrados, en el Centro-occidente es
donde tienen mayor participación los económico laborales, con 91.2%, mientras
los de matrimonio y reunificación familiar se destacan en el Valle con 11.9%. De
otro lado, el “estudio” como motivo de salida se destaca en Bogotá, con 6%, frente
a Centro-occidente, donde alcanza su menor valor, 3.1%. En el retorno hay
diferencias importantes en el peso de los motivos económico laborales entre
Bogotá y Valle (26.2% y 8.8%), así como en los de adaptación entre Valle y
Bogotá (20.7% y 6.6%).
Aunque en las cuatro zonas estudiadas España, Estados Unidos y Venezuela son,
de manera conjunta, los países de localización de por lo menos 70% de los
emigrados informados, son notorias las diferencias en el peso de cada uno:
mientras en España se asienta 51% de los emigrados de Centro-occidente y
Valle, sólo hay 13% y 27% de Norte y Bogotá; en Estados Unidos reside la tercera
parte de los reportados tanto en Centro-occidente como en Bogotá, pero apenas
entre 15% y 16% de los de Norte y Valle; Venezuela, donde reside 56% de
emigrados del Norte, sólo ha sido destino para entre 4% y 14% de las otras
regiones.
Respecto a la procedencia de las personas retornadas, guarda alguna
consistencia tendencial con los lugares de residencia, destacándose la alta
34
participación de Venezuela en Norte (62%) y de Estados Unidos en Bogotá (42%),
mientras en Centro-occidente el 70% del retorno ha procedido, en partes
aproximadamente iguales, de España y Estados Unidos y en Valle ha ocurrido una
situación semejante pero con un acumulado de los dos países de 50%. Llama
también la atención la participación del 20% de Venezuela en el Valle y de 15% de
Ecuador en Bogotá.
Mirando las respuestas acerca de la condición documental con la que salieron los
emigrantes y los retornados, se encuentra que las mayores proporciones de falta
de “papeles” corresponden, en ambos casos, al Norte, motivado quizás por el
peso que dentro de ella tiene Venezuela como destino y las mayores posibilidades
de cruce irregular que presenta la amplia frontera colombo venezolana.
5.2 Personas y hogares
La estructura etaria de emigrados y retornados no presenta diferencias notables
por zona, aproximándose en todos los casos al promedio general de la muestra.
No ocurre lo mismo con la distribución de ambas poblaciones por sexo, al mostrar
Bogotá un predominio masculino significativo (63%) entre los emigrados, en
contraposición a la ligera ventaja femenina que se da en las otras tres áreas
geográficas. En el caso de los retornados la situación es distinta, con superioridad
masculina en las cuatro regiones, baja en Valle y Bogotá (54% y 52%) y mayor en
Norte y Centro-occidente, igual a 62% en ambos casos.
Acerca del estado civil, las mayores diferencias se dan en la superior
representación de los emigrados solteros en Centro-occidente (45%) respecto al
resto de zonas, donde pesan entre 28% y 36%. Consistente con ello, existe,
también, diferencia alta en los emigrados en su distribución según el parentesco
con el jefe del hogar, con un significativo predominio en la misma región de los
hijos/as; estos hechos hacen pensar en estrategias familiares regionales distintas
para la migración. En los retornados se destaca, también, la mayor participación
de los solteros en Valle y Centro-occidente, pero con diferencias menores.
35
En materia educativa, es notorio el mayor peso que en Bogotá tienen los
emigrados con nivel educativo superior, que llegan a 41%, mientras en Norte,
región que le sigue, alcanzan 33% y en Valle, la más rezagada a este respecto,
18%. La situación se repite en el grupo de retornados, donde los que tienen
formación universitaria llegan a 33% en Bogotá, mientras en Valle apenas llegan a
14%.
También existen diferencias regionales en el número de componentes de los
hogares, tanto de emigrados como de retornados (que en ocasiones se
sobreponen). Es claro el tamaño menor en los primeros en el caso de Bogotá (3.8
personas, incluidos emigrados), frente a Norte, que cuenta con el mayor (5.1
personas). Tal situación, que podría imputarse a características familiares ajenas a
la migración, se esperaría que se repitiera respecto a los hogares de los
retornados, pero no ocurre así, pues en ellos el menor tamaño se da en Centro-
occidente y Valle (4 y 3.5 personas) y el mayor en Bogotá y Norte (4.3 y 5).
5.3 Remesas
Existe una clara ventaja en la frecuencia de recepción de remesas en el Centro-
occidente, donde en el 63% de los casos se reciben por lo menos mensualmente,
cuando en Norte, en el rango inferior, tal porcentaje apenas llega a 43%. Las
diferencias se dan también en el valor de los giros, que presenta la cifra promedio
más alta en Bogotá, con $570.476, que contrasta con la de Norte, $364.344, que
es la más baja. Frecuencias y valores de giros, unidas a número de personas
receptoras por hogar, donde no hay diferencias regionales significativas, se
conjugan en el cálculo de los ingresos promedio que los hogares reciben
mensualmente por remesas, donde, nuevamente, Bogotá y Norte constituyen los
extremos, con $272.364 y $137.104, respectivamente.
Reagrupando la información departamental del Banco de la República sobre el
destino de los giros llegados al país, según las secciones representadas en la
muestra, se obtiene una distribución que se presenta en la figura 9, que indica un
36
claro predominio de Centro-occidente (Antioquia, Caldas, Quindío y Risaralda),
seguido de Valle (Valle del Cauca).
Figura 9. Colombia. Remesas por región de destino. Distribución Porcentual. IV semestre de 2008
Fuente: Encuesta Trimestral de Remesas - Banco de la República. Datos reagrupados por los autores
El avance de los bancos y el sistema de tarjetas para la recepción de las remesas
es notorio en Bogotá, donde ya representan 24% los primeros y 5% el segundo.
Algo semejante ocurre en el Centro-occidente, pero apenas con los bancos, a
través de los cuales reciben su giro 25% de las personas, cuando las tarjetas solo
aparecen marginalmente (0.3%) en esta región.
En cuanto a la relación del receptor con el jefe del hogar, así como su sexo y
estado civil, las distribuciones porcentuales no muestran diferencias significativas
entre regiones, que sí se observan en la edad promedio, de la que Bogotá tiene el
menor valor, 43.2 años, frente a 51.6 años, que es el mayor valor y corresponde a
Centro-occidente.
También se destaca Bogotá por el alto nivel educativo de sus receptores de
remesas, de los cuales 27% tienen formación universitaria, en contraste con 12%,
14% y 13% de Norte, Centro-occidente y Valle, respectivamente. Tal situación es
semejante y consistente con la ya vista dentro de los emigrados y retornados y
37
debería evaluarse el tipo de relación que tiene con el hecho migratorio o si
corresponde apenas a diferencias de las poblaciones totales residentes en las
zonas.
5.4 Bogotá frente al conjunto del país
Es usual decir en el país que Bogotá es el resumen del país, no obstante, con
relación a las migraciones internacionales existen particularidades en algunas
variables, respecto al total de la muestra (conjunto del país), como lo indican las
figuras que se presenta a continuación.
Figura 10. Emigración internacional de Bogotá frente al conjunto del país, comparación de algunas variables
Personas emigradas
Sexo Nivel educativo
38
Año de salida Localización actual
Actividad antes de migrar Actividad al momento de la encuesta
39
Personas retornadas
Sexo Nivel educativo
Año de retorno País desde donde retornó
40
Remesas
Grupos de edad de los receptores Nivel educativo de los receptores
Medio de recepción Remesas mensuales por hogar estimadas
41
6 A modo de conclusión
Los resultados de la encuesta indican una continuidad de los flujos de emigración
y retorno internacional de colombianos, con tendencia al desaceleramiento de los
primeros y al incremento de los segundos, siendo los países predominantes de
destino y procedencia España, Estados Unidos y Venezuela.
La composición por sexo de ambos flujos indica un equilibrio reciente (último año)
entre los volúmenes de mujeres y hombres emigrados, pero un predominio
masculino en el retorno, que se observa también y de manera más notoria, en los
valores acumulados, tanto de emigrados como de retornados. Es notoria la
concentración dentro de ambos grupos de las personas en edad económicamente
activa, aunque entre la población retornada se presenta cierto sesgo hacia el
extremo superior de tal edad. En cuanto al nivel educativo, es claro el predominio
de las personas con niveles de educación secundaria completa o superior, en
especial entre los emigrados.
En materia de remesas, resulta significativo el avance de los bancos como canal
de llegada de las mismas al país, ganando terreno a costa de las casas de
cambio. Mientras tanto, el sistema de tarjetas resulta todavía muy incipiente.
Como receptores de los dineros se destacan las mujeres y los jefes de hogar.
Al comparar las regiones migratorias se observan diferencias significativas entre
ellas en muchas de las variables de las distintas temáticas estudiadas. En cuanto
a flujos e inventarios se destacan las existentes entre los pesos de los países de
destinos y retorno, así como los niveles educativos de emigrados y retornados. En
remesas hay distinción también importante en el monto de los giros.
A pesar del carácter básico de la indagación llevada a cabo, queda disponible un
conjunto importante de datos, que posibilita análisis mucho más elaborados que
42
los presentados en este documento y cuyas posibilidades serán mayores en la
medida en que se logre, como se pretende, dar continuidad a la encuesta a través
del tiempo.
43
Referencias
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44
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Publications.
45
ANEXOS
46
Anexo 1. Emigrados que conservan su hogar en Colombia
Hogares con personas emigradas Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Porcentaje de hogares que en cada área geográfica manifestaron tener alguna persona emigrada 9,2 7,3 5,0 4,1 6,0
Promedio de personas emigradas en esos hogares 1,21 1,15 1,32 1,08 1,16
Personas emigradas
Parentesco de la persona emigrada con el jefe del hogar
Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
El mismo emigrado es el jefe 2,1 3,6 0,8 11,5 4,7
Cónyuge 10,5 3,7 8,1 5,1 6,3
Hijo/astro/a 39,8 62,4 52,3 28,1 47,1
Yerno/Nuera 1,6 1,9 2,5 3,8 2,5
Hermano/astro/a 16,6 13,4 16,0 24,7 17,6
Cuñado/a 5,8 4,1 1,4 3,8 3,6
Nieto/a 4,9 1,7 7,0 1,3 3,5
Padre/astro/Madre/astra 6,4 1,4 1,6 2,1 2,5
Suegro/a 2,4 1,0 1,2 0,4 1,1
Otro pariente 7,8 5,5 8,1 17,0 9,6
No pariente 2,0 1,5 0,9 2,1 1,6
Total 100 100 100 100 100
Edad actual Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Menores de 18 2,0 1,1 5,3 2,1 2,6
18 a 24 13,7 7,6 10,0 6,8 9,0
25 a 34 29,3 30,2 32,7 31,5 31,0
35 a 44 24,0 34,9 28,4 34,5 31,3
45 a 54 17,0 19,0 15,9 13,6 16,4
55 a 64 8,8 5,5 5,3 5,1 5,9
65 y más 5,1 1,3 2,4 6,0 3,4
Total 100 100 100 100 100
Edad promedio (años) 38,3 37,8 36,3 37,6 37,4
Sexo Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Hombre 49,2 47,4 49,2 63,4 52,4 Mujer 50,8 52,6 50,8 36,6 47,6 Total 100 100 100 100 100
Estado civil Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Casado 32,1 36,1 35,9 39,1 36,2
Unión Libre 20,5 5,5 18,1 13,6 13,4
Soltero 28,0 45,4 35,5 30,6 36,1
Separado 14,9 10,0 7,8 9,8 10,2
Divorciado 1,6 1,3 1,0 2,1 1,5
Viudo 2,9 1,6 1,6 4,7 2,6
47
Total 100 100 100 100 100
Nivel educativo más alto alcanzado Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Ninguno 2,2 0,8 0,0 0,9 0,8
Preescolar 0,0 0,0 0,0 0,4 0,1
Primaria incompleta 7,0 3,1 3,2 2,6 3,6
Primaria completa 6,2 7,1 7,9 6,8 7,1
Secundaria incompleta 14,9 15,9 20,6 7,7 14,8
Secundaria completa 37,4 50,3 50,6 40,9 45,8
Superior incompleta 8,0 5,7 9,1 11,5 8,5
Superior completa 19,0 14,8 5,7 22,1 15,0
Especialización 2,6 1,6 0,0 4,3 2,0
Maestría 0,0 0,4 0,5 0,4 0,4
Doctorado 1,0 0,0 0,0 0,4 0,3
Sin dato 1,8 0,2 2,3 2,1 1,5
Total 100 100 100 100 100
Ocupación principal a la que se dedicaba antes de emigrar
Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Trabajaba 66,7 83,6 74,8 71,5 75,3
Buscaba trabajo 10,9 4,3 2,7 11,1 6,7
Estudiaba 16,6 9,0 15,0 16,2 13,7
Oficios del hogar 5,8 2,7 6,5 0,9 3,7
Otra 0,0 0,4 1,0 0,4 0,5
Total 100 100 100 100 100
Ocupación principal actual Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Trabaja 85,8 83,9 81,8 85,1 84,0
Busca trabajo 1,5 2,7 3,2 3,4 2,8
Oficios del hogar 4,1 6,0 3,6 1,7 4,0
Estudia 6,2 6,4 9,5 4,3 6,6
Jubilado/pensionado 1,6 0,6 1,4 4,3 1,9
Otro 0,7 0,3 0,5 1,3 0,7
Total 100 100 100 100 100
País donde residen actualmente Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
España 12,6 50,7 51,3 26,8 38,5
Estados Unidos 14,9 32,9 16,0 34,0 25,8
Venezuela 55,5 4,4 13,5 10,2 16,5
Canadá 3,6 2,3 2,2 7,2 3,8
Italia 0,2 2,0 3,0 5,5 2,9
Panamá 4,3 0,7 1,9 3,4 2,3
Ecuador 2,9 1,1 1,0 4,7 2,3
Otros europeos 1,9 2,9 4,9 2,6 3,2
Otros suramericanos 2,2 0,9 3,3 2,1 2,1
Otros centroamericanos, Caribe y México 1,3 1,1 2,6 1,7 1,7
Asia y Oceanía 0,5 0,9 0,3 1,7 0,9
Total 100 100 100 100 100,0
Año en que se fue por última vez a vivir en el exterior Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Antes de 2005 49,7 68,7 67,5 53,2 61,2
2005 11,1 11,6 6,4 14,5 10,9
2006 9,6 6,0 9,1 15,3 9,8
2007 10,9 6,5 10,9 9,4 9,1
48
2008 – 2009 18,8 7,3 6,1 7,7 8,9
Total 100 100 100 100 100
Por cuál motivo principal se fue a vivir al exterior Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Económico, laboral 85,3 91,2 81,1 84,3 85,7
Matrimonio, reunificación familiar 8,3 3,7 11,9 4,3 6,8
Estudio 3,9 3,1 4,5 6,0 4,3
Conocer, aventurar 2,0 1,0 1,2 4,7 2,2
Seguridad, otro 0,5 1,0 1,4 0,9 1,0
Total 100 100 100 100 100
Viajó con la documentación obligatoria para permanecer en destino
Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Si 74,9 89,4 80,1 84,7 83,4
No 25,1 10,6 19,9 15,3 16,6
Total 100 100 100 100 100
Recibe remesas en el exterior Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
No 97,9 99,0 99,1 99,6 99,0
Sí 2,1 1,0 0,9 0,4 1,0
Total 100 100 100 100 100
49
Anexo 2. Retorno de migrantes internacionales
Hogares con personas retornadas Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Porcentaje de hogares que en cada área geográfica manifestaron tener alguna persona retornada
8,2 6,4 4,2 4,2 5,5
Promedio de personas retornadas en esos hogares 1,19 1,18 1,22 1,30 1,21
Personas retornadas
Parentesco de la persona retornada con el jefe del hogar
Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
El mismo retornado es el jefe 52,1 47,8 42,8 51,6 49,9
Cónyuge 7,5 14,8 12,8 23,4 15,3
Hijo/astro/a 25,8 22,3 28,7 14,1 21,2
Yerno/Nuera 0,8 0,4 0,6 0,0 0,4
Hermano/astro/a 6,5 5,4 3,2 1,6 4,2
Cuñado/a 0,5 2,1 1,9 3,1 1,9
Nieto/a 0,2 3,0 1,4 0,0 0,9
Padre/astro/Madre/astra 0,7 0,9 0,0 0,0 0,5
Suegro/a 1,7 0,4 1,3 0,0 0,8
Otro pariente 3,0 2,3 5,9 4,7 3,7
No pariente 1,0 0,8 1,5 1,6 1,2
Total 100 100 100 100 100
Edad actual Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Menores de 18 4,6 2,8 5,6 3,1 3,7
18 a 24 9,7 5,3 4,9 6,3 6,9
25 a 34 19,9 17,8 19,4 15,6 17,9
35 a 44 29,9 22,0 18,6 20,3 23,5
45 a 54 15,4 23,1 26,0 32,8 24,3
55 a 64 12,5 18,3 18,7 10,9 14,0
65 y más 8,2 10,6 6,8 10,9 9,6
Total 100 100 100 100 100
Sexo Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Hombre 62,1 61,5 53,7 51,6 57,6
Mujer 37,9 38,5 46,3 48,4 42,4
Total 100 100 100 100 100
Estado civil Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Casado 32,6 41,7 31,8 42,2 38,1
Unión Libre 21,2 12,1 18,4 15,6 16,7
Soltero 21,4 28,5 30,7 20,3 23,7
Separado 11,0 11,1 6,9 14,1 11,7
Divorciado 8,8 0,8 2,0 4,7 4,7
Viudo 5,0 5,7 10,1 3,1 5,0
Total 100 100 100 100 100
Nivel educativo más alto alcanzado Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
50
Ninguno 1,9 2,0 0,0 0,0 1,1
Preescolar 0,2 0,0 0,6 1,6 0,6
Primaria incompleta 8,1 8,2 10,7 3,1 6,7
Primaria completa 9,3 11,8 18,7 7,8 10,3
Secundaria incompleta 24,8 19,9 18,3 14,1 19,3
Secundaria completa 32,3 33,9 37,6 40,6 36,1
Superior incompleta 6,1 7,3 6,6 6,3 6,5
Superior completa 9,4 14,2 7,2 18,8 13,6
Algún nivel de postgrado 7,7 2,2 0,0 7,8 5,6
Total 100 100 100 100 100
Ocupación principal a la que se dedicaba antes de emigrar
Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Trabajaba 60,8 78,2 64,2 82,0 72,9
Buscaba trabajo 10,7 3,0 5,7 3,3 5,7
Oficios del hogar 11,1 6,3 13,8 6,6 8,6
Estudiaba 15,7 10,6 12,1 8,2 11,5
Otra 1,7 1,9 4,1 0,0 1,4
Total 100 100 100 100 100
Ocupación principal a la que se dedicó en el exterior Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Trabajó 71,6 85,2 75,5 65,6 73,5
Buscó trabajo 7,0 2,5 1,9 11,5 6,8
Oficios del Hogar 6,0 3,2 10,1 6,6 5,9
Estudió 13,2 6,6 9,1 11,5 10,5
Paseos/ocio 1,7 0,7 2,6 4,9 2,6
Otra 0,4 1,8 0,8 0,0 0,7
Total 100 100 100 100 100
Ocupación principal actual Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Trabaja 65,4 64,2 52,9 68,8 65,1
Busca trabajo 5,2 3,5 9,2 1,6 3,9
Oficios del hogar 15,0 18,1 25,6 15,6 17,0
Estudia 7,2 8,9 6,1 6,3 7,2
Jubilado/Pensionado 6,2 3,9 2,2 6,3 5,3
Otra 0,9 1,4 4,1 1,6 1,5
Total 100 100 100 100 100
Último país donde vivió Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
España 4,9 37,2 23,7 8,3 16,4
Estados Unidos 18,2 33,8 25,6 43,3 31,4
Venezuela 61,6 11,6 19,6 13,3 28,2
Canadá 0,8 1,3 5,6 6,7 3,3
Italia 0,0 1,5 1,4 1,6 1,1
Panamá 4,6 3,7 6,4 3,3 4,1
Ecuador 9,3 5,1 4,8 15,0 9,7
Otros europeos 0,2 2,1 5,4 0,0 1,1
Otros suramericanos 0,4 0,6 0,7 3,3 1,4
Otros centroamericanos, Caribe y México 0,0 1,0 6,6 1,7 1,5
Asia y Oceanía 0,0 2,0 0,3 3,3 1,7
Total 100 100 100 100 100
Año en que se fue por última vez a vivir en el exterior Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Antes de 2005 53,4 85,2 77,9 62,3 67,1
51
2005 22,8 4,0 6,5 9,8 11,9
2006 13,3 4,1 7,3 8,2 8,6
2007 3,8 3,4 4,6 9,8 5,8
2008 6,7 3,3 2,2 9,8 6,4
Hijo nacido en el exterior 0,0 0,0 1,4 0,0 0,1
Total 100 100 100 100 100
Año en que regresó a Colombia con intención de quedarse
Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Antes de 2005 46,4 61,8 49,7 51,7 52,5
2005 4,8 7,7 11,6 8,6 7,5
2006 11,7 8,9 9,7 5,2 8,6
2007 11,6 6,4 17,7 6,9 9,2
2008 - 2009 25,4 15,3 11,4 27,6 22,1
Total 100 100 100 100 100
Por cuál motivo principal se fue a vivir al exterior Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Económico, laboral 76,7 84,1 67,9 52,5 69,6
Conocer, aventurar 6,2 5,4 11,9 32,8 15,5
Matrimonio, reunificación familiar 11,2 6,4 9,6 3,3 7,1
Estudio 5,9 2,5 4,2 9,8 6,2
Miedo, amenazas, inseguridad 0,0 0,0 0,9 1,6 0,6
Otro 0,0 1,6 5,5 0,0 0,9
Total 100 100 100 100 100
Viajó con la documentación obligatoria para permanecer en destino
Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
SÍ 69,2 77,3 85,0 93,4 81,4
No 30,8 22,7 15,0 6,6 18,6
Total 100 100 100 100 100
Razón principal por la que retornó Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Familiar 52,7 52,3 57,2 54,1 53,5
Económica, laboral 18,5 23,7 8,8 26,2 21,5
Adaptación 20,6 10,8 20,7 6,6 13,3
Salud 4,7 2,8 5,0 1,6 3,2
Deportación 1,0 3,1 4,4 1,6 2,1
Falta o vencimiento de documentos 0,0 4,9 2,9 0,0 1,6
Discriminación/xenofobia 0,0 0,1 0,8 0,0 0,1
Otro 2,5 2,3 0,3 9,8 4,7
Total 100 100 100 100 100
52
Anexo 3. Remesas internacionales
Hogares con personas receptoras de remesas Norte
Centro-occidente
Valle Bogotá Total
Porcentaje de hogares que en cada área geográfica manifestaron tener alguna persona receptora de remesas 5,0 4,2 3,0 1,5 3,0
Promedio de personas receptoras de remesas en esos hogares 1,08 1,15 1,17 1,11 1,12
Remesas
Medio de recepción del giro Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Casa de cambio 83,8 75,1 83,5 71,3 78,4
Banco 10,9 24,6 15,9 23,8 18,7
Tarjetas 0,3 0,3 0,6 5,0 1,3
Otro 5,0 0,0 0,1 0,0 1,6
Total 100 100 100 100 100
Frecuencia de los giros Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Más de una vez a la semana 6,5 2,8 5,3 1,0 4,0
Semanal 1,7 1,2 0,7 1,0 1,3
Quincenal 4,2 1,9 2,3 10,9 4,5
Mensual 30,2 56,7 41,0 42,6 42,9
Bimensual 12,0 9,5 11,0 5,0 9,6
Trimestral 9,6 4,2 10,2 6,9 7,4
Semestral 2,2 0,7 2,5 6,9 2,7
Anual 1,4 0,8 3,1 6,9 2,6
Esporádicamente 32,3 22,3 23,7 18,8 25,1
Total 100 100 100 100 100
Valor del giro Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Menos de 100.000 4,0 0,7 0,2 0,0 1,5
100.000 a 199.999 12,5 7,6 8,3 4,0 8,6
200.000 a 299.999 21,7 17,8 15,6 15,8 18,4
300.000 a 399.999 16,2 19,4 11,8 9,9 15,4
400.000 a 499.000 12,4 15,3 8,7 1,0 10,5
500.000 a 599.999 12,1 12,5 9,3 8,9 11,2
600.000 a 699.999 5,9 5,7 5,4 5,0 5,6
700.000 a 799.999 3,9 3,6 3,9 2,0 3,4
800.000 a 899.000 1,8 2,0 2,5 3,0 2,2
900.000 a 999.999 0,9 0,4 0,2 1,0 0,7
1.000.000 a 1.499.999 1,6 7,1 4,1 6,9 4,8
1.500.000 a 1.999.999 0,6 1,3 0,2 2,0 1,0
2.000.000 y más 0,0 0,9 0,9 3,0 1,0
No sabe/no responde 6,4 5,6 28,9 37,6 15,7
Total 100 100 100 100 100
Valor promedio ($) 364.344 457.440 425.889 570.476 445.273
Promedio mensual por persona receptora Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Menos de 50.000 12,6 4,1 5,7 3,0 6,9
53
50.000 a 99.999 26,4 22,0 18,4 16,8 21,9
100.000 a 199.999 38,6 47,2 29,8 19,8 36,4
200.000 a 299.999 11,2 11,3 11,6 9,9 11,1
300.000 a 399.999 2,1 5,2 3,9 6,9 4,4
400.000 a 499.999 0,0 2,3 0,4 1,0 1,0
500.000 a 999.9999 2,6 1,6 1,0 5,0 2,5
1.000.000 y más 0,0 0,6 0,2 0,0 0,2
No sabe/no responde 6,4 5,6 28,9 37,6 15,7
Total 100 100 100 100 100
Valor promedio ($) 128.852 152.480 142.670 190.159 150.940
Promedio mensual por hogar receptor Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Valor promedio ($) 137.104 182.289 166.359 272.364 183.373
Personas receptoras
Parentesco con el jefe del hogar Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
El receptor es el jefe 61,6 56,2 60,0 50,5 57,4
Cónyuge 17,3 24,7 21,2 27,7 22,4
Hijo/astro/a 8,0 8,4 11,8 6,9 8,5
Yerno/Nuera 0,8 0,6 0,4 1,0 0,7
Hermano/astro/a 3,7 2,6 2,2 4,0 3,2
Cuñado/a 0,0 0,9 0,4 1,0 0,5
Nieto/a 1,9 2,8 0,6 3,0 2,2
Padre/astro/Madre/astra 3,4 1,6 0,8 2,0 2,1
Suegro/a 1,8 0,1 0,8 0,0 0,8
Otro pariente 1,2 2,1 1,4 3,0 1,9
No pariente 0,3 0,0 0,4 1,0 0,3
Total 100 100 100 100 100
Edad actual Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Menores de 18 2,4 2,9 2,7 2,0 2,5
18 a 24 6,0 5,0 3,8 7,9 5,7
25 a 34 15,5 9,7 11,9 19,8 14,0
35 a 44 16,3 14,4 13,8 23,8 16,8
45 a 54 18,9 21,8 23,2 25,7 21,9
55 a 64 19,2 23,0 21,8 11,9 19,3
65 y más 21,7 23,3 22,9 8,9 19,8
Total 100 100 100 100 100
Edad promedio (años) 49,1 51,6 51,5 43,2 49,1
Sexo Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Hombre 32,9 33,3 28,0 28,7 31,5
Mujer 67,1 66,7 72,0 71,3 68,5
Total 100 100 100 100 100
Estado civil Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Casado 40,0 45,0 31,5 41,6 40,7
Unión Libre 20,4 9,1 19,5 11,9 14,8
Separado 13,4 11,6 14,5 11,9 12,7
Divorciado 2,1 0,9 3,3 8,9 3,3
Soltero 10,1 17,7 18,0 16,8 15,1
54
Viudo 14,0 15,6 13,3 8,9 13,4
Total 100 100 100 100 100
Nivel educativo más alto alcanzado Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Ninguno 5,1 3,4 3,8 5,0 4,3
Preescolar 0,1 0,5 0,1 1,0 0,4
Primaria incompleta 15,4 17,1 14,6 11,9 15,1
Primaria completa 11,8 17,6 25,0 12,9 15,8
Secundaria incompleta 23,0 23,9 17,0 11,9 20,2
Secundaria completa 32,5 23,7 26,9 30,7 28,4
Superior incompleta 7,2 5,4 6,8 10,9 7,3
Superior completa 4,9 7,2 5,3 14,9 7,7
Algún nivel de postgrado 0,0 1,3 0,4 1,0 0,7
Total 100 100 100 100 100
Ocupación principal Norte Centro-
occidente Valle Bogotá Total
Trabaja 48,6 38,3 34,8 56,4 44,8
Busca trabajo 2,6 1,6 3,5 4,0 2,7
Oficios del hogar 32,6 45,0 44,4 20,8 36,0
Estudia 7,2 7,3 3,8 9,9 7,3
Jubilado/Pensionado 5,0 3,9 9,0 5,9 5,4
Ninguna 3,9 3,2 2,9 1,0 3,0
Otra 0,0 0,8 1,5 2,0 0,9
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
55
Anexo 4. Formulario de primera etapa
56
D C
0
de
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ote
57
Anexo 5. Formulario de segunda etapa
I. IDENTIFICACION
Zona Manzana Barrio
Departamento Vivienda Dirección
Municipio Hogar
Sector Estrato
Sección Segmento Teléfono
Encuestador
1 2 3
OBSERVACIONES_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Fecha (día-mes)
Hora inicio
Hora terminación
Resultado
_______________________
CONTROL DE CALIDAD DE LA ENCUESTA
Visita No Supervisor
EC = Encuesta Completa EI = Encuesta Incompleta OC = Ocupado NH = Nadie en el Hogar AT = Ausente Temporal R =
Rechazo V = Vacante O = Otro motivo
Crítico
Digitador
_________________________________
ENCUESTA NACIONAL DE MIGRACION INTERNACIONAL Y REMESAS
COLOMBIA OCTUBRE DE 2008
FORMULARIO No
La información que aquí se solicita es de carácter confidencial y el objetivo es caracterizar el perfil socio-demográfico, cuantificar y
localizar la población residente en el exterior y la de hogares con experiencia migratoria.
58
Jefe(a) del hogar 1.
Esposo(a), compañero(a) 2.
Hijo(a) o Hijastro(a) 3.
Yerno, Nuera 4.
Cuñado(a) 5.
Nieto(a) 6.
Padre, Madre - Padrastro o Madrastra 7.
Abuelo(a) 8.
Suegro(a) 9.
Hermano(a) o Hermanastro(a) 10.
Otro pariente 11.
Otro no pariente 12.
Empleado(a) servicio doméstico 13.
14.
15.
16.
R M RR
1 2 3
Padrastro, madrastra
Abuelo(a)
No de
orden
Hermanastro(a)
Nieto(a)
Padre, madre
Suegro(a)
Hernano(a)
Empleado(a) doméstico(a)
Nombres y Apellidos
Otro pariente
Otro no pariente
Hijo(a)
Jefe(a) del hogar
Esposo(a), compañero(a)
Cuñado(a)
Hijastro(a)
Yerno, Nuera
¿ Cuál es el perentesco de…con el
jefe de Hogar?
Marque X para cada
persona del hogar que
sea:
R = Retornado
M = Migrante
RR= Recibe Remesas
Resgistre en el siguiente orden los nombres de cada una de las
personas que conforman el hogar. Incluya además las personas que
eran mienbros de este hogar, cuando viajaron y que actualmente viven
y/o trabajan en el exterior.
¿Cuántos años
cumplidos tiene...?
Si es menor de un
año, escriba 00
4
59
1. 1. 1. Si = 1 Pase a P = 11
2. 2. 2. No = 2 Pase a P = 10
3. 3. 3.
4. 4. 4.
5. 5. 6 Otro ¿Cuál?
6. 6.
7.
8.
9.
10.
11.
10
1. Hombre
¿… es hombre o
mujer?
¿… vive en el
exterior?
Doctorado
Maestria
Primaria completa
Secundaria completa
Superior incompleta
Oficios del hogar
Busca trabajo
2. Mujer
Viudo
Especialización
Estudia
7
Unión libre
Soltero
Divorciado
6
Secundaria incompleta
Si es menor de 3 años
Pase a P = 9
Trabaja
¿... actualmente duerme
y come en este hogar?
PreescolarCasado
Separado
¿Cuál es el estado
civil actual de …?
9
Superior completa
Primaria incompleta
¿ Cuál es el nivel educativo más
alto alcanzado por …?
85
¿ A qué ocupación se
dedica principalmente …?
Ninguno Si= 1 Pase a P = 12
No = 2 Continue
60
1. 1. 1. Económico laboral
2. 2. 2. Estudio
3. 3. 3.
4. 4. 4. Conocer o aventurar
5. 5.
6. 6. 5.
7.
8. 6. Otro ¿Cuál?
9. Otro ¿Cuál?
Matrimonio-reunificación familiar Pase a
P = 17
12 13 14 15
Antes de 2005
¿ Por cuál motivo principal se fue ... a vivir al
exterior?
¿Cuando ... se fue a vivir
al exterior vivía con
ustedes?
¿ En cuál de los siguientes
países vive o vivió...?
11
Pase a
P = 16
2006
2007
Ns / Nr
Venezuela
Reino Unido
No = 2 Pase a 22
Si = 1 Continue Si= 1 Continue
Canadá
Italia
Ecuador
No = 2 Pase a 22
¿… ha vivido alguna
vez en el exterior?
¿ En qué año se fue
...por última vez a vivir en
el exterior?
España
2005Estados Unidos
Panamá
2008
Miedo. amenazas o inseguridad
61
1. 1. 1. 1.
2. 2. 2. 2.
3. 3. 3. 3.
4. 4. 4. 4.
5. 5. 5.
6.
Si es R, continue
Si es M, pase a P = 22
No = 2Líder Político
¿En qué año regresó ...
a vivir a Colombia?
TrabajóSi = 1
Cuando ... se fue, ¿iba con la
documentación obligatoria para
permanecer en ese país ?
Oficios del hogar
Otro ¿Cuál?
¿Antes de….. irse a vivir al
exterior era?
Líder Social o comunitario
¿ A qué ocupación se dedicó
pricipalmente ... en exterior?
¿ A qué ocupación,
principalmante, se dedicaba ...
en Colombia antes de irse?
Estudió
2006
2007
Trabajaba
Estudiaba
Buscó trabajo
2008
Ns / Nr
Antes de 2005
2005
Otro ¿cuál?
Buscaba trabajo
Oficios del hogar
Otro ¿Cuál?
Empresario o hacendado
16 17 18 19 20
62
1. 1. 1. Más de una vez a la semana
2. 2. 2. Semanal
3. 3. 3. Quincenal
4. 4. Mensual
5. 5. Bimensual
6. 6. Trimestral
7. 7. Semestral
8. Anual
9. Esporádicamente
10. No sabe
23
¿Cuál es el medio principal
por el que … recibe las
remesas?
Normalmente, ¿…cada cuánto
recibe remesas?
Si = 1
No = 2 termine
Otro ¿Cuál?
¿Cuál fue la razón principal
por la que…regresó?
Espere respuesta
Deportación
Salud
¿… recibe remesas?
Económica - laboral
Tarjetas
Familiar
Adaptación
Discriminación o
Xenofobia
No sabe = escriba 99
No responde = escriba 98
22 2421
Casa de cambio
Bancos
25
Aproximadamente, ¿cuál es
el promedio de dinero en
pesos recibido por ….con
esta frecuencia?
Registre el valor del
dinero en pesos
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