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TESTIMONIO:
VISTO:
La importancia de la gestin ambiental en la proteccin de nuestro suelo, aire
y agua y la necesidad de plantearse como prioridad ineludible la defensa del ambiente.
La necesidad de sistematizar la gestin integral de residuos (clasificacin
domiciliaria, recoleccin, reciclado, tratamiento y disposicin final) dado que Balcarce slocuenta con un relleno sanitario.
Que la crisis ecolgica no es tanto un problema ambiental y tcnico, sino
ms bien un problema poltico y cultural que tiene que !er con las creencias en las cuales
nuestra cultura est instalada y con las polticas que de all se deri!an.
Que el artculo "#$ de la %onstitucin &acional y artculo '$ de la
%onstitucin de la ro!incia de Buenos *ires reconocen a los +abitantes el derec+o a gozar de
un ambiente sano y, a su !ez, el deber de conser!arlo y protegerlo, y
CONSIDERANDO:
Que el cuidado del ambiente tanto como la generacin y tratamiento de los
residuos es un problema compleo que afecta a todos los +abitantes de Balcarce por igual.
Que slo el trabao en conunto de -obierno, comunidad y sector pri!ado,
puede lograr el consenso necesario para que la sociedad participe acti!amente con las tareas
que le competen proteccin del ambiente, generacin responsable de residuos, separacin
domiciliaria y aporte para sol!entar un ser!icio de calidad.
Que la perspecti!a de la sustentabilidad como paradigma de los nue!os
tiempos, es reconstruir desde lo indito, desde un espacio de dilogo, de saberes y de
interrelaciones interculturales que son la nue!a trama para repensar el barrio, la ciudad, el
pas, el planeta.
Que la disposicin inadecuada de residuos es un problema tico ya que
causa da/os a la salud +umana, desapro!ec+a recursos naturales, y transfiere inustamente los
riesgos a las generaciones futuras. or lo tanto su tratamiento debe ser resuelto por las
comunidades a ni!el local, responsables de las conductas de consumo, produccin y
disposicin de residuos.
Que la gestin ambiental requiere una instancia formati!a que conduzca a la
poblacin a procesos autogestionarios sobre las bases de sus propios conocimientos y
e0periencia que se !ean enriquecidos con metodologas y concepciones contemporneas
fle0ibles, que puedan ser adecuadas a las respecti!as realidades y particularidades sociales y
naturales.
Que es necesario +abilitar los espacios institucionales pertinentes para la
profundizacin de mecanismos de autogestin ambiental que posibiliten el eercicio de una
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ciudadana acti!a, cercana y directa para la resolucin de los diferentes problemas
ambientales, entre ellos los que genera la produccin de residuos.
Que es necesario crear mecanismos que permitan una mayor presencia e
inter!encin del ciudadano y de los diferentes grupos sociales en los procesos de toma de
decisiones.
Que la idea de la participacin pretende la re!italizacin del sistema de toma
de decisiones en el 1stado democrtico, sin que ello suponga cuestionar sus basesfundamentales.
Que constituye un mandato tico y una necesidad contar con un sistema de
gestin integral de residuos (clasificacin en origen, recoleccin, recuperacin, reciclado,
tratamiento y disposicin final )
Que la solucin del problema ambiental trasciende la gestin de un
gobierno y debe ser ele!ado al rango de poltica de 1stado.
Que de acuerdo a lo establecido por la Ley &$ ##2'3, el 1stado a tra!s de
las polticas ambientales, deber garantizar a la poblacin el derec+o de gozar de un ambiente
sano, el acceso a la informacin ambiental y a participar de los procesos en que est
in!olucrado el maneo de los recursos naturales y la proteccin, conser!acin, meoramiento
y restauracin del ambiente en general (artculo '$)
Que teniendo en cuenta el artculo '2$ de la Ley &$ #345' de -estin
6ntegral de 7esiduos 8lidos 9rbanos de la ro!incia de Buenos *ires, donde se in!ita a los
gobiernos municipales a conformar la estructura institucional necesaria para la eecucin de
planes o programas de -estin 6ntegral de 7esiduos 8lidos 9rbanos.
Que la presente ordenanza +a sido consensuada y redactada en forma
conunta con participacin del :epartamento 1ecuti!o ;unicipal, el
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ARTICULO 2.- La duracin del 1nte es por tiempo indeterminado.===============================
FUNCIONES:
ARTICULO 3.- 1l 1-67*B*L tiene por obeto analizar, diagnosticar, proyectar y gestionar
==================== un rograma 6ntegral de -estin de 7esiduos para el partido de Balcarce.
%omo prioridad se plantea la necesidad de implementacin de una planta de reciclado y
tratamiento de residuos, e0clusi!amente para los generados en nuestro partido y un programa
educati!o dirigido a la poblacin en general, con el obeto de incrementar la conciencia
ambiental de nuestros conciudadanos y, con ello, lograr el compromiso necesario para el 0ito
del plan que se implemente. *simismo, colaborar en aquellos problemas ambientales que
impacten de manera negati!a o generen alg>n tipo de da/o al sistema natural, econmico y
social local.===================================================================================================
ARTICULO 4.-* efectos del cumplimiento de sus obeti!os el 1nte deber
a) 6nter!enir en la gestin ambiental, lle!ando a cabo e!aluaciones y proyectos que
tiendan a la mitigacin de los da/os e impactos negati!os con la finalidad de preser!ar nuestro
ambiente.
b) 1laborar un proyecto integral de -eneracin, :isposicin 6nicial, 7ecoleccin,
?ransporte, *lmacenamiento, lanta de ?ransferencia, 7eciclado y ?ratamiento de 7esiduos,
formulando la metodologa de implementacin, seguimiento y control operati!o,
consensuando el mismo con el %oordinador de la 9nidad 1ecutora y la 8ecretaria de @bras
ublicas.
c) 7especto de los residuos en particular, diagnosticar el estado de los ser!icios
in!olucrados, e!aluar los proyectos e0istentes para nuestra ciudad y la e0periencia de otras
localidades y +acer un estudio de impacto ambiental
d) ?eniendo el :epartamento 1ecuti!o el maneo del presupuesto y los fondos
necesarios para lle!ar a cabo el proyecto, el 1-67*B*L tendr derec+o a sugerir despus de
un tratamiento interno del rgano, gastos a realizar, como as mismo tendr derec+o a solicitar
todo tipo de informacin al :epartamento 1ecuti!o sobre la administracin de los fondos
destinados, solicitando formalmente por escrito tal peticin.
e) :ar a publicidad, a tra!s de los medios de difusin de lo tratado en las diferentes
sesiones, de las decisiones tomadas y las acciones a lle!arse a cabo.
f) 8ugerir y presentar con!enios o acuerdos con 9ni!ersidades, %entros de 1studios,
1mpresas, Aundaciones o cualquier otra entidad, que aporten a los obeti!os del 1-67*B*L.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
ARTICULO 5.-1l1nte de -estin 6ntegral de 7esiduos y *mbiente de Balcarce funcionar
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======================= en la rbita de la 8ecretara de @bras y 8er!icios >blicos. :entro del
resupuesto ;unicipal se adecuarn las partidas necesarias para el funcionamiento del 1nte,
que sern eecutadas por dic+a 8ecretara, con el mecanismo establecido en el inciso d) del
artculo
"$.=====================================================================================================
ARTICULO 6.- 1l 1nte estar integrado por 9nidades de -estin %omunitaria y por un
==================== :irectorio que contar con una 9nidad 1ecutora, a sabera) Las 9nidades de -estin %omunitaria garantizarn la participacin uni!ersal, abierta a toda
la ciudadana, organizada y no organizada, en un marco regulado abierto y autoconstituti!o
seg>n un mtodo estructurado de caractersticas colecti!as, plurales y democrticas, donde la
informacin sea socializada y accesible para todosas posibilitando el aprendizae comunitario
y la toma de decisiones.
b) 1l :irectorio con!ocar, en cada cuadrcula de la ciudad, a las instituciones, organizaciones
barriales y !ecinos para constituir C9nidades de -estin %omunitariaC.
9na !ez constituida la 9-% se dar su propia dinmica de reuniones.
c) 1l obeto de las 9-% ser
recoger las sugerencias o pedidos de los !ecinos y comunicarlos al :irectorio.
lle!ar a su mbito comunitario los informes que le +aga llegar el :irectorio.
colaborar en la tarea de educacin ambiental.
elaborar propuestas de superacin de problemticas territoriales.
d) Las 9-% se formarn a partir de las e0presiones territoriales de pertenencia de los
ciudadanosas garantizando la representati!idad de todos los +abitantes del partido de
Balcarce.
e) Las 9-%, se conforman tomando como referencia a los cuadrantes del casco urbano de la
ciudad y respetando la tendencia sociocultural de cada barrio a conformar nucleamientos. 1n
las dems localidades del partido se conformarn las 9-% siguiendo el mismo criterio.
f) 8e implementar un sistema de comunicacin permanente entre las 9-% y el :irectorio de
manera tal que la informacin sea accesible a todosas los participantes.
g) %ada 9-% ser representada, con !oz y sin !oto, ante el :irectorio por un delegado titular
y uno suplente.
+) Las propuestas ciudadanas, una !ez presentadas, por escrito, por las 9-%, sern sometidas
a informes de !iabilidad tcnica, urdica y econmica.
CONFORMACIN DEL DIRECTORIO:
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ARTICULO .- 1star conformado por un (#) representante del :epartamento 1ecuti!o
===================== ;unicipal, del %onceo :eliberante, de los partidos polticos que +ayan
participado en la >ltima eleccin legislati!a en el orden local y de cada una de las instituciones
locales que deseen participar, ya sean entidades representati!as del comercio, la industria y la
produccinD entidades sindicales, sociedades de fomento, 6nstituto &acional de ?ecnologa
*gropecuaria, uni!ersidades de la regin, organizaciones de ser!icio, entidades intermedias y
de bien p>blico y otras organizaciones de la sociedad ci!il, que tengan personera urdica o seencuentren registradas en el 7egistro de 1ntidades ;unicipales. 8e establece un m0imo de
!einte ('E) representantes y todos los cargos sern desempe/ados ad +onorem.===================
ARTICULO !.- * los efectos de la representacin, se consideran miembros del 1nte, las
==================== instituciones y no las personas, por lo que cada una de aqullas deber
designar en su respecti!o seno, a un representante titular y a un representante suplente que
cubrir al titular en caso de
inasistencia.==================================================================
ARTICULO ".-9na !ez constituido el :irectorio, pueden incorporarse nue!as instituciones
==================== que coincidan con la finalidad de su creacin y que llenen los requisitos del
artculo
2$.=====================================================================================================
DE#ERES $ ATRI#UCIONES DEL DIRECTORIO:
ARTICULO 1%.-8on deberes y atribuciones del :irectorio
a) 8esionar al menos una !ez cada quince das.
b) 7ealizar las funciones establecidas en el artculo "$ de la presente @rdenanza.
c) 7egistrar todo lo tratado en sus reuniones, en un FLibro de *ctas de :irectorioG,
que deber ser de libre acceso a quien lo solicite.
d) :ictar normas internas de funcionamiento del 1nte, reglamentos y manuales de
desarrollo de acciones y trabaos.
e) articipar y opinar en la redaccin de pliegos y e!aluar conuntamente con el
%oordinador de la 9nidad 1ecutora y la 8ecretaria de @bras ublicas las
propuestas que realicen los oferentes pre!io a la adudicacin, en caso de
licitaciones que +agan al obeti!o de esta @rdenanza. ?odas las obras,
adquisiciones o in!ersiones que se realicen respecto a los temas propios de las
funciones de la 1-67*B*L que realice el %oordinador de la 9nidad 1ecutora y la
8ecretaria de @bras y 8er!icios >blicos, deben ser consensuados con la %omisin
:irecti!a.
f) resentar y e!aluar planes de accin y distintos planes o estrategias que conlle!en
a la eecucin de los fines pre!istos conforme a los plazos.
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g) 7ealizar toda otra acti!idad que +aga al meor cumplimiento de las funciones
asignadas por la presente @rdenanza.
DECISIONES DEL DIRECTORIO. MA$OR&AS
ARTICULO 11.- Las decisiones del :irectorio se tomarn por mayora simple. ara el caso
====================== de empate, el residente tendr doble !oto.=======================================
'UORUM:
ARTICULO 12.-1l qurum para la sesin del :irectorio es la mitad ms uno del total de sus
===================== miembros. &o +abiendo qurum, se +ar una segunda con!ocatoria y se
podr sesionar con los miembros presentes. Las sesiones sern con!ocadas por el residente
con tres das +biles de anticipacin.======================================================================
COMPOSICIN (ER)R'UICA DEL DIRECTORIO* FUNCIONES $
RESPONSA#ILIDADES:
ARTICULO 13.- residente del :irectorio 8er un integrante del :irectorio, que resulte
===================== electo con la mayora de los !otos de todos los miembros del mismo, quien
eercer la representacin legal del 1nte.=================================================================
ARTICULO 14.-1l presidente durar en su mandato dos (') a/os, pudiendo ser reelecto por
===================== un perodo ms.=========================================================================
ARTICULO 15.-8on deberes y atribuciones del residente del :irectorio
a) 7epresentar al 1nte en todos sus actos.
b) %on!ocar y presidir las reuniones del :irectorio, con !oz y !oto, definiendo la
!otacin en caso de empate.
c) 8uscribir, conuntamente con el 8ecretario, todo documento que emita el 1nte.
d) 1n caso de ausencia temporaria, el doble !oto del residente, ser eercido por el
representante que le siga en la lista de autoridades.
ARTICULO 16.-Hicepresidente del :irectorio 8er eercido por un integrante del :irecto=
====================== rio, que resulte electo con la mayora de los !otos de todos los miembros
del mismo. :urar en su mandato dos (') a/os, pudiendo ser reelecto por un perodo ms.======
ARTICULO 1.- 8on deberes y atribuciones del Hicepresidente del :irectorio
a) articipar con !oz y !oto en las reuniones del :irectorio.
b) 1n caso de ausencia temporaria del residente* eercer la residencia.
ARTICULO 1!.-8ecretario del :irectorio 8e elegir de la misma forma y el mandato tendr
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===================== la misma duracin que el residente y Hicepresidente.==========================
ARTICULO 1".-8on deberes y atribuciones del 8ecretario del :irectorio
a) articipar con !oz y !oto en las reuniones de :irectorio.
b) 7efrendar conuntamente con el residente, y super!isar todos los actos
administrati!os y los que generen obligaciones al 1nte.
c) ;antener el control y resguardo de las actas que se debern conformar de cada
reunin del :irectorio.UNIDAD E(ECUTORA:
ARTICULO 2%.- La 9&6:*: 1I1%9?@7* estar a cargo de un %oordinador 1ecuti!o,
====================== cuya designacin se realizar mediante el siguiente procedimiento
a) 1l :irectorio con!ocar a un concurso de oposicin y antecedentes a partir del cul
se confeccionar una terna por orden de mritos.
b) 1l directorio ele!ar al 6ntendente ;unicipal las actuaciones correspondientesD a los
efectos de e!aluacin y designacin del %oordinador en el plazo de treinta (3E) das.
c) 1l :irectorio designara entre sus miembros cuatro (") %oordinadores *duntos que
colaborarn ad=+onorem con el %oordinador 1ecuti!o.
ARTICULO 21.- La duracin del mandato del %oordinador de la 9nidad 1ecutora ser de
===================== dos (') a/os y podr ser remo!ido de su cargo por el 6ntendente, solicitando
en ese caso al 1-67*B*L la conformacin de una nue!a terna de postulantes para elegir
nue!o coordinador.==========================================================================================
FUNCIONES DEL COORDINADOR DE LA UNIDAD E(ECUTORA
ARTICULO 22.- 1l coordinador debe
a) resentar un plan de accin que incluya metas, cronograma y recursos al primer da
+bil de enero de cada a/o (inicio de cada eercicio) que deber ser aprobado por el :irectorio
y la 8ecretara de @bras y 8er!icios >blicos.
b) 1ecutar los programas y acciones aprobados por el :irectorio, pertinentes a la
-estin 6ntegral de 7esiduos y a la proteccin del ambiente, en forma consensuada con la
8ecretaria de @bras y 8er!icios >blicos.
c) 6nformar regularmente al :irectorio.
d) articipar de las reuniones del :irectorio, sal!o el caso en que el tenor de la reunin
amerite lo contrario. 8u participacin ser con !oz y sin !oto.
e) resentar un informe anual sobre el cumplimiento de las metas proyectadas.
ARTICULO 23.-:isposiciones ?ransitorias
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#) rimera %on!ocatoria :entro de los #E das corridos desde la promulgacin de la
presente @rdenanza, el 1ecuti!o ;unicipal, deber citar a las instituciones p>blicas y
pri!adas de nuestra ciudad, mediante una con!ocatoria p>blica dirigida a las entidades
que quieran sumarse 1n la primera reunin de :irectorio se aceptarn los representantes
designados por las instituciones, se elegirn las autoridades, se fiar el modo de trabao y
plazos con que se cumplirn los obeti!os establecidos en el artculo "$ de la presente
@rdenanza y se llamar a %oncurso para el cargo de %oordinador 1ecuti!o.ARTICULO 24.- %>mplase, comunquese, regstrese, publquese.=================================
:*:* en la 8ala de 8esiones del
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