POBREZA Y EXCLUSIÓN: BRECHAS POR CERRAR EN LA VIDA Y LA REALIDAD DE LOS JÓVENES ENAMÉRICA LATINA
Alicia BárcenaSecretaria EjecutivaComisión Económica para América Latina y el Caribe
Dialogo de los Secretarios Ejecutivos con el ECOSOCNueva York, 10 de julio de 2012
¿Donde se encuentra América Latina y el Caribe hoy?
• Aprendiendo del pasado
• Más prudente en términos macroeconómicos
• Progresiva en términos sociales
• Con economías creciendo en 2010 pero desaceleran en 2011 y 2012
• Urgente repensar una nueva agenda de desarrollo con la igualdad en el centro y que contemple la sostenibilidad ambiental
– Requiere cerrar brechas productivas y sociales
– Implica para la región enfrentar deudas históricas y recientes
→ La región está propiciando un cambio estructural
¿Y dónde se encuentra la juventud? Una generación atravesada por tensiones
Los jóvenes viven hoy con mayor dramatismo que el resto de la población una serie de tensiones o paradojas, entre las que destacan:
Más acceso a educación
Más acceso a información
Más aptos para el cambio productivo
Más expectativas de autonomía
Menos acceso al empleo
Menos acceso al poder
Más excluidos del mismo
Menos opciones para
materializarla• Mejor provistos de salud pero menos reconocidos en su morbimortalidad específica.
• Más prolíferos en sensibilidades pero más segmentados en comunicación.
• Entre receptores de políticas y protagonistas del cambio.
• Multiplicación del consumo simbólico y restricción del consumo material.
• Más volcados hacia el presente y más exigidos por el futuro.
Otras tensiones
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA Y DE LA POBREZA ENTRE JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS, ALREDEDOR DE 2010 a/
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
La extrema pobreza afecta a casi 10,5 y la pobreza a 30,5 millones de jóvenes de
15 a 29 años
30.3
62.658.1
50.149.7
47.143.7
42.438.8
36.033.6
27.326.2
24.923.4
16.612.2
9.29.1
10.3
37.528.1
25.823.523.9
14.513.0
18.814.3
11.46.9
9.56.5
10.96.1
3.71.5
2.9
0 10 20 30 40 50 60 70
América Latina
Honduras (2010)Nicaragua (2005)Paraguay (2010)
Guatemala (2006)Bolivia (2007)
El Salvador (2010)Colombia (2010)
Rep. Dominicana (2010)Ecuador (2010)México (2010)
Perú (2010)Venezuela (2010)
Brasil (2009)Panamá (2010)
Costa Rica (2010)Chile (2009)
Uruguay (2010)Argentina (2010)
Porcentajes
Indigencia
Pobreza
Educación y empleo, dos llaves maestras para cerrar brechas de inclusión en la
juventud
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): JÓVENES DE 15 A 19 AÑOS QUE PROGRESARON OPORTUNAMENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO, ALREDEDOR DE 2008 a/
(En porcentajes)
73
5561 66 69 73 76 79 82 86 89
0
20
40
60
80
100
Tot
al
Dec
il 1
Dec
il 2
Dec
il 3
Dec
il 4
Dec
il 5
Dec
il 6
Dec
il 7
Dec
il 8
Dec
il 9
Dec
il 10
Por
cent
aje
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.a/ Refiere a jóvenes que asistieron y culminaron los grados educativos en la edad que les correspondía, considerando a lo más un año de rezago respecto de su edad debido a los efectos de matrícula tardía.
La inequidad en el ejercicio del derecho a la educación profundiza los problemas de desigualdad existentes en la región
La educación: la progresión oportuna en el sistema educativa altamente estratificada
AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): CONCLUSIÓN DEL NIVEL SECUNDARIO ENTRE JÓVENES DE 20 A 24 AÑOS E ÍNDICE DE PARIDAD DE GÉNERO, ALREDEDOR DE 2008
(En porcentajes y razones)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.
53.9
25.6
29.5
30.0
31.5
36.5
38.9
44.8
45.3
47.9
52.4
55.3
56.3
61.3
66.1
68.0
68.8
73.8
78.2
80.0
52.1
52.5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
América Latina (2008)
Promedio simple (2008)
Guatemala (2006)
Honduras (2007)
Colombia (2008)
Nicaragua (2005)
El Salvador (2004)
Uruguay (urbano) (2008)
Costa Rica (2008)
México (2008)
Cuba (2002)
Rep. Dominicana (2008)
Brasil (2008)
Panamá (2008)
Venezuela (2008)
Ecuador (urbano) (2008)
Paraguay (urbano) (2008)
Argentina (GBA) (2006)
Perú (2008)
Bolivia (8 ciudades) (2007)
Chile (2006)
Conclusión de la secundaria
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0
Índice de paridad de género
Umbrales educativos de inclusiónSi se toma como meta que 75% de los jóvenes
logre completar la educación secundaria, la región está bastante lejos de cumplir la meta
49
23
35
62
81
22 24
55
26
44
59
72
86
1930
49
0102030405060708090
100
Tot
al
Qui
ntil
1
Qui
ntil
2
Qui
ntil
3
Qui
ntil
4
Qui
ntil
5
Indí
gena
s
No
indí
gena
s
Quintil de ingresos Zonas rurales
Po
rcen
taje
Hombres Mujeres
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES) a/: CONCLUSIÓN DEL NIVEL SECUNDARIO SUPERIOR ENTRE JÓVENES DE 20 A 24 AÑOS SEGÚN CONDICIÓN DE NIVEL DE INGRESO PERCÁPITA Y SEXO, ALREDEDOR DE 2008
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.a/ Las cifras respecto a jóvenes indígenas y no indígenas refieren a 8 países, y corresponden a 2007.
Conclusión de educación secundaria: donde la desigualdad ya está instalada en el
sistema social
Lo que luego se perpetúa en los ingresos laborales a lo largo de la vida
307424
500 548686
1086
1964
666
0
500
1000
1500
2000
2500
Primaria incompleta
Primaria completa
Baja sec. incompleta
Alta sec. incompleta
Secundaria completa
Terciaria incompleta
Universitaria completa
Total
Pro
med
io d
e in
gres
o (U
S$P
PA
200
0)
15-29
30-64
15 Y MAS
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países, circa 2008.
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): INGRESOS LABORALES MENSUALES DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 15 A 29 AÑOS, DE 30 A 64 AÑOS Y DE 15 AÑOS Y MÁS, SEGÚN EL NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
(En porcentajes y dólares de 2000 ppa)
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): DESEMPLEO SEGÚN GRUPOS DE EDAD, ALREDEDOR DE 1990 Y 2008
(En porcentajes)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
Más allá de las diferencias socioeconómicas, el desempleo afecta más a los jóvenes que a los adultos, aunque el desempleo juvenil aumentó a tasas menores
que el adulto en la crisis
10.79.4
6.0
3.0
5.3
17.2
12.4
8.1
4.0
6.8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 años ymás
Total (15 ymás)
Por
cent
aje
1990
2008
Pese al aumento sostenido del gasto social en las últimas dos décadas, en A. Latina los gobiernos aportan poco en
fiinanciamiento para los niños y los jóvenes
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base del Sistema de Cuentas Nacionales de Transferencias. Proyecto "Transferencias intergeneracionales, envejecimiento de la población y protección social“ de CELADE - División de Población de la CEPAL y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo - IDRC.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL CONSUMO DE NIÑOS Y JÓVENES, ALREDEDOR DE 2000(En porcentajes del consumo total)
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