PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
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PARTE I:
DIAGNÓSTICO CONSOLIDADO DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO
1. MARCO INSTITUCIONAL, POLÍTICO Y METODOLÓGICO
1.1. MARCO INSTITUCIONAL: Antecedentes de creación del Área Protegida
1.1.1. Sistema Nacional de Áreas Protegidas
El Sistema Nacional de Áreas Protegidas1 (SNAP) fue creado en 1992, en el marco de la Ley
de Medio Ambiente que define a las áreas protegidas como patrimonio del Estado y de
interés público y social. Si bien antes de esta fecha ya existía un número de áreas
protegidas en el país – el primer Parque Nacional ya se creó en 1939 –, su organización y
manejo no respondían a un enfoque sistémico, ni se articulaba con políticas y normas
ambientales de manera integral. Desde el momento de su instauración, el Sistema
experimentó un crecimiento espacial de más del 1.000% en su superficie, y su gestión fue
diversificando y consolidándose con la participación de nuevos actores, con la apertura de las
políticas y estrategias de gestión hacia nuevas formas y ámbitos de manejo, esenciales para
la sostenibilidad de las áreas protegidas, como por ejemplo el aprovechamiento sostenible de
los recursos de la biodiversidad, la gestión de tierras y la participación social en el manejo.
Como resultado de este intenso proceso, el SNAP hoy en día constituye un Sistema
altamente complejo y diversificado (Nuestra Agenda para el Cambio, 2008).
Según la ley de medio amiente, las áreas protegidas en términos legales constituyen áreas
naturales con o sin intervención humana, declaradas bajo protección del Estado, con el
propósito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas
naturales, cuencas hidrográficas y valores de interés científico, estético, histórico, económico
y social, con la finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país.
Actualmente, el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) de Bolivia, incluye al conjunto
de Áreas Protegidas del país, con diversas categorías de manejo y niveles de administración,
que funcionan enlazadas bajo un Régimen Especial común que incluye un marco conceptual,
político, institucional y normativo específico (Guía Práctica de Procedimientos-SERNAP).
Las áreas que conforman el SNAP, abarcan un conjunto de 49 áreas protegidas de carácter
nacional y departamental constituidas legalmente, abarcando en total aproximadamente
22,5% del territorio nacional. La legislación vigente establece con mayor claridad los
mecanismos de gestión para las áreas protegidas de carácter nacional y departamental,
mientras que todavía existen varios vacíos normativos respecto a las áreas protegidas de
carácter municipal (Guía Práctica de Procedimientos-SERNAP 2004).
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Las áreas protegidas (APs) de importancia nacional ocupan 15,5% (17.004.796,8 has) del
territorio nacional; respecto a las APs departamentales y municipales, no se tiene un registro
oficial de su superficie estimándose que ocupan un 7% del territorio nacional. El sistema
alberga la mayor parte de la biodiversidad del país, la mayoría de los ecosistemas
representativos, alrededor del 80% de las especies de plantas superiores y helechos, y en los
taxa de vertebrados entre 65% y 80% de las especies. Las áreas protegidas además
incluyen una parte considerable del patrimonio cultural de nación. Los servicios ambientales
que prestan las APs son fundamentales para el desarrollo de grandes regiones del país,
especialmente en torno a la regulación atmosférica (O2, CO2), hídrica y el suministro de
aguas.
La mayoría de las áreas protegidas del país están habitadas – principalmente por pueblos
indígenas y comunidades campesinas originarias – y tienen además relaciones funcionales de
uso con la población en sus alrededores: sólo en las 22 áreas de carácter nacional viven
alrededor de 200.000 habitantes, y se relacionan de una u otra forma con alrededor de cien
municipios – 66 con superposiciones territoriales directas– que cuentan con
aproximadamente 2 millones de habitantes, sin contar la población de las grandes urbes
cercanas a las AP’s (La Paz, Santa Cruz, Tarija). Además, estas áreas protegidas tienen
coincidencias espaciales con 14 territorios indígenas o TCO’s (Tierras Comunitarias de
Origen); dos de ellas han adquirido doble estatus por el grado de superposición (Parque
Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure y Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena
Pilón Lajas). Estas áreas de mayor biodiversidad existente en las AP’s coinciden
ampliamente con las áreas de extrema pobreza rural(Guia Práctica de Procedimientos-
SERNAP 2004).
Tanto este complejo contexto administrativo y territorial, como la problemática general
relacionada con los recursos naturales y la propiedad sobre la tierra hacen que la gestión del
Sistema de Áreas Protegidas de Bolivia se constituya en una tarea compleja y exigente. Para
que el manejo de las AP’s sea efectivo en función de los objetivos generales de gestión para
el SNAP se requiere la integración de los territorios destinados a la conservación con su
contexto político y socioeconómico. La tarea adquiere dimensiones considerables debido, en
gran medida, a la magnitud de la extensión espacial del Sistema, asociada a los derechos y
las características de ocupación y uso de los recursos de la biodiversidad por la población
local, así como, por los intereses de aprovechamiento de recursos no renovables (gas,
petróleo, minerales) dentro de las AP’s, que tienen un fuerte peso en la economía nacional.
La variedad y amplitud de las intervenciones de todo tipo en estas áreas, la problemática del
uso y tenencia de la tierra, las necesidades básicas insatisfechas y pobreza extrema hacen
que un gran espectro de actores esté constantemente involucrado en los diferentes aspectos
de manejo, frecuentemente con intereses encontrados que generan presiones de muy
variada índole (Guía Práctica de Procedimientos-SERNAP 2004).
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1.1.2. Servicio Nacional del Áreas Protegidas (SERNAP)
La administración del SNAP, ha tenido un avance progresivo desde que la Ley del Medio
Ambiente (Ley No. 1333) asigna claramente su organización y administración a través de un
ente público creado en 1992. A fines de 1997, la Ley de Organización del Poder Ejecutivo
(Ley No. 1788), reorganiza el Poder Ejecutivo y crea Servicios Nacionales como estructuras
operativas de ministerios encargados de administrar regímenes específicos, siendo uno de
ellos el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). En 1998, el gobierno de Bolivia
establece mediante Decreto Supremo No. 25158 al SERNAP como Autoridad Nacional de
Áreas Protegidas (Guía Práctica de Procedimientos-SERNAP 2004).
De esta manera se establece como misión institucional, la de coordinar el funcionamiento del
SNAP, garantizando la gestión integral de la AP’s de interés nacional, a efectos de conservar
la diversidad biológica en el área de su competencia (D.S. 25158).
De acuerdo al Decreto Supremo de Organización del Órgano Ejecutivo del Estado
Plurinacional (D.S. No. 29894), se crea el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, que
establece su estructura jerárquica, reconociendo en su artículo 98 Inc. P), al Servicio
Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) como parte de su estructura ministerial bajo tuición,
control y supervisión orgánica del Vice Ministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambios Climáticos.
El SERNAP, es una institución desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua,
tiene como misión institucional la de coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), garantizando la administración y gestión integral de las Áreas
Protegidas de interés nacional, a efectos de garantizar la conservación de la diversidad
biológica en el área de su competencia, aplicando en el desarrollo de sus actividades, el
régimen legal previsto en la Ley del Medio Ambiente, sus reglamentos y de acuerdo a los
principios y políticas de Gestión para las Áreas Protegidas de Bolivia.
De acuerdo al Reglamento General de Áreas Protegidas de julio de 1997, las atribuciones del
SERNAP, en base a la normativa vigente son las siguientes:
a) Proponer normas y políticas para la gestión de las áreas protegidas que conforman el
SANP
b) Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las áreas protegidas de
carácter nacional que conforman el SNAP.
c) Garantizar la conservación de la biodiversidad en áreas protegidas y valores de
interés científico, estético, histórico, económico y social.
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d) Normar y regular las actividades al interior de las áreas protegidas del SNAP, y
fiscalizarlas de acuerdo a sus categorías, zonificación y reglamentación, en base a
Planes de Manejo.
e) Autorizar la participación en la administración de áreas protegidas, con preferencia a
favor de las comunidades tradicionales y pueblos indígenas establecidos en el área,
pudiendo ampliarse a entidades públicas y privadas sin fines de lucro.
f) Autorizar el uso de las áreas protegidas para la conservación de la biodiversidad,
investigación científica, recreativa, educativa, y de turismo ecológico, en el ámbito de
las áreas protegidas.
g) Promocionar la protección y conservación de los recursos naturales, la investigación
científica, recreativa, educativa y de turismo ecológico, en el ámbito de las áreas
protegidas.
h) Promover la difusión y educación ambiental sobre los alcances, finalidad e
importancia de las áreas protegidas.
i) Diseñar el Plan Maestro del SNAP, en el Marco de la Estrategia Nacional de
Conservación.
j) Efectivizar la coordinación y promoción de áreas protegidas departamentales y
municipales, así como las zonas de amortiguación externas y corredores ecológicos.
k) Establecer mecanismos de coordinación intersectorial para el tratamiento de la
gestión integral de las áreas protegidas.
l) Establecer procesos participativos para garantizar una gestión con el objeto de lograr
los objetivos de conservación y uso sostenible de la biodiversidad en las áreas
protegidas.
m) Ejercer las demás atribuciones que permitan el cumplimiento eficiente de su misión
institucional.
1.1.3. Base legal y objetivos de creación del Parque Nacional Torotoro.
Base legal
El Parque Nacional Torotoro, fue creado mediante Decreto Supremo No. 22269, de fecha
26 de julio de 1989, en cuyo documento se indica de la existencia de bellos relieves
naturales, con sitios paleontológicos, arqueológicos, y flora y fauna propias de los valles
interandinos que merece ser protegido para fines de estudio, investigación y recreación;
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considerándose además que esta región de notable belleza panorámica, podía constituirse
en una importante atracción turística. En fecha 13 de noviembre de 1992, se promulga la
Ley No. 1370, elevándose a rango de ley el Decreto Supremo No. 22269 y declarándose
de prioridad nacional el equipamiento del Parque Nacional Torotoro.
Objetivos de creación del Parque Nacional Torotoro
Los objetivos del PNTT, de acuerdo a lo expresado en el Decreto Supremo de creación, son
los siguientes:
Conservación de relieves naturales
Conservación de sitios arqueológicos, paleontológicos y espeleológicos
Conservación de flora y fauna silvestres propias de valles interandinos
Promoción de estudios, investigación y recreación
Promoción del turismo
1.1.4. Ubicación y límites.
El Municipio de Torotoro
El Parque Nacional Torotoro, se encuentra dentro del municipio de Torotoro. El Municipio de
Torotoro, constituye la segunda Sección Municipal de la provincia Charcas del departamento
de Potosí, (Ver Mapa 1). Se encuentra prácticamente en el extremo norte del departamento,
con una distancia aproximada de 136 Km al sur de la ciudad de Cochabamba y 736 Kmde la
ciudad de Potosí.
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Mapa 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE TOROTORO
EN EL DEPARTAMENTO DE POTOSI
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Mapa 2: MUNICIPIO DE TOROTORO
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Limita al norte con el departamento de Cochabamba y la provincia Bilbao Rioja del
departamento de Potosí, al sur con el departamento de Cochabamba y Chuquisaca, al este
con el departamento de Cochabamba, y al oeste con el Municipio de San Pedro de Buena
Vista (primera sección de la provincia Charcas) y el departamento de Chuquisaca (Fuente:
PDM Municipio de Torotoro 2008).
Se encuentra al centro de la región de los Valles interandinos, hidrográficamente forma parte
de la cuenca del Río Grande y presenta un intervalo altitudinal que varía entre los 1.900 a
3.850 m.s.n.m.
El Municipio de Torotoro tiene una superficie total de 116.020 ha., y representa
aproximadamente el 56 % del total del territorio del la provincia Charcas y el 11 % del total
de la superficie de la región etnogeográfica conocida como Norte de Potosí.
En la Tabla 1, se presenta la composición de Distritos dentro el Municipio de Torotoro y la
superficie aproximada de cada uno de ellos.
Tabla 1: SUPERFICIE POR DISTRITOS, MUNICIPIO TOROTORO
DISTRITOS
TOTALES
HA.
PORCENTAJE
%
Nº
1 Torotoro 14627 12,61
2 Julo 19122 16,48
3 Yambata 9463 8,16
4 Añahuani 16692 14,39
5 Carasi 26463 22,81
6 Palla Palla 20245 17,45
7 Tambo K'asa 9408 8,11
Total Ha. 116020 100
Fuente: PDM Torotoro 2003-2007
Conforme se muestra en la Tabla 1, el Distrito con mayor extensión territorial dentro del
Municipio de Torotoro es Carasi con 22,81 % y los más pequeños Tambo K’asa y Yambata
con 8,11 y 8,16 % respectivamente. El Distrito con mayor índice demográfico es Tambo
K’asa con 20,88 habitantes/Km2, seguido por el Distrito Torotoro con 20,46; en cambio los
Distritos de Palla Palla con 6,10 %, Añahuani con 9,25 y Julo, con 9,98 %, son los que
tienen un índice menor.
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Mapa 3: DISTRITOS DEL MUNICIPIO RELACIONADOS CON EL PNTT
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El Parque Nacional Torotoro
El Decreto Supremo de creación, establece que el Parque Nacional Torotoro tiene una
superficie de 16.570 ha., comprendido dentro de los límites geográficos, que tienen como
punto de referencia la localidad de Torotoro:
18º 02’ 06’’ y 18º 10’ 00’’ Latitud Sur
65º 37’ 08’’ y 65º 51’’ 25’’ Longitud Oeste
Se tiene dentro de sus límites un total de 10 comunidades campesinas, además de la
población urbana de Torotoro; territorialmente el PNTT, se encuentra vinculado con cinco
cantones del Municipio: Julo, Yambata, Añahuani, Tambo K’asa y Torotoro (Mapa 3).
El Área Protegida, desde su creación en 1989, ha mantenido su nombre y categoría como
Parque Nacional Torotoro.
5.1.1.1. Consideraciones sobre límites y superficie del PNTT
Dentro el proceso de formulación del Plan de Manejo del PNTT, se han encontado diferencias
importantes en lo referente a los limites del AP. En este sentido se debe indicar que, la fase
inicial de trabajo, había considerado como los limites del AP, a la información proporcionada
oficialmente por el SERNAP, en virtud a que el Decreto de Creación del AP no tiene referencia
expresa de coordenadas cuando se refiere a los limites, sino mas bien este documento indica
solamente a los cuadrantes geográficos dentro de los que esta ubicado el Parque. A medida
que el trabajo en su fase de campo fue avanzando, fueron surgiendo varias contradicciones
sobre limites, llegándose definitivamente a ser notorias cuando ocurre el momento del
Saneamiento de Tierras dentro el PNTT, que demanera coincidente se produce en el
momento del formulación del Plan de Manejo, donde en muchos sectores del AP se tiene
presente que los limites a ser considerados, son aquellos que de forma posterior a la
Creación del AP fueron acordados entre el PNTT y las comunidades, teniéndose en la mayor
parte de los puntos modificados, diferencias sustanciales y muy favorables para el PNTT, en
cuanto a superficie conservada se refiere.
A partir de esta parte del documento del Plan de Manejo, se hace mención a los límites y
superficie del PNTT, en función a los acuerdos establecidos entre el AP y las comunidades,
además que los mapas ilustrados, toman ya en cuenta esta sustancial modificación. Por otro
lado, es necesario aclarar que en el capitulo referido a la zonificación del AP, la descripción
que se realiza, ha sido hecha tomando como información base estas consideraciones, debido
a que un aspecto importante en el tema de la zonificación, es establecer con claridad la
delimitación no solamente del PNTT, sino también los limites internos que deben existir entre
cada una de las zonas establecidas.
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A continuación se realiza un análisis breve de la situación de los límites del PNTT, para que a partir de ello, con claridad se pueda ir avanzando en el contenido del documento:
a) Limites del PNTT, de acuerdo a información proporcionada por el SERNAP De acuerdo al Decreto de Creación del PNTT, el AP tiene una superficie de 16570 Has. Las coordenadas sobre los limites del PNTT, como ya se dijo anteriormente, no son establecidos en el Decreto referido, sino mas bien han sido proporcionados por el SERNAP para la formulación del Plan de Manejo. Estos límites toman en cuenta seis puntos coordenados, que se indican en la Tabla siguiente:
Tabla 2: COORDENADAS DE LIMITES PNTT,
PROPORCIONADOS POR UNIDAD DE MONITOREO SERNAP
PUNTOS
COORDENADAS
ESTE NORTE
1 202038.3498 8004565.0294
2 195920.2201 8001300.8491
3 195948.3310 7996820.3699
4 203884.0893 7988850.4591
5 204461.1195 7989705.3291
6 217139.5400 7989695.3205
b) Límites del PNTT, consensuado entre el AP y las comúnidades Como se observa en la Tabla 3, en el proceso de consensuación de los límites con las comunidades del PNTT, se han obtenido un total de 24 puntos coordinados. Se debe aclarar que en 20 de los 24 puntos obtenidos, el Area Protegida ha ampliado su superficie, siendo que en dos (coordenadas 3 y 4) puntos solamente el AP, ha tenido una reducción pero esta es mínima y otros dos puntos se han mantenido en relación al dato original proporcionado por el SERNAP (coordenadas 20 y 21). Es necesario puntualizar que las coordenadas 6 al 10, corresponden a la zona conocida como Toro Rumi que esta ubicada dentro de la jurisdicción de la comunidad de Yunguma; esta área dentro el proceso de Saneamiento de Tierras llevada a cabo con el INRA, ha sido incorporado dentro el PNTT. Una segunda área importante considerada para el PNTT dentro este proceso de Saneamiento corresponde al delimitado por las cordenadas 11 al 19, que es el sitio conocido como ciudad de Itas, en la jurisdicción de la comunidad de Ovejeria. Estas dos áreas saneadas en favor del PNTT, han sido consideradas como tal, dentro el proceso que se ha llevado adelante en el AP, entre los meses de marzo a junio de 2012 y fue realizada por la Brigada de Saneamiento Acelerado, dependiente del INRA Nacional, con asiento en la ciudad de Cochabamba. Con esta aclaración podemos indicar que la nueva superficie que actualmente tiene el PNTT, es resultado por un lado de los acuerdos alcanzados entre el PNTT y las comunidades del AP y su ZEA y por otro lado del Proceso de Saneamiento realizado en el PNTT.
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Se debe indicar tambien que conforme se indica en la Tabla 3, y una vez realizado el trabajo de gabinete correspondiente, se establece que en la actualidad la superficie del PNTT es de 21744.00 Has., existiendo una diferencia de 5174 Has., respecto a la superficie obtenida en base a la información proporcionada por el SERNAP y el Decreto de Creación del AP, vale decir que se tiene un incremento en la superficie del PNTT, en un 31.22%. Debido a que la información sobre las coordenadas que hacen a los limites del AP, así como la nueva superficie del AP, se considera como información importante para el PNTT, es necesario que el SERNAP a partir de estos resultados alcanzados, emita una Resolución Administrativa oficializando esta información nueva del PNTT.
Tabla 3: COORDENADAS DE LOS VÉRTICES DEL PNTT,
CONCENSUADO CON LAS COMUNIDADES
PUNTOS
COORDENADAS
ESTE NORTE
1 212337 7996387
2 222582 7989373
3 210959 7989112
4 206259 7988466
5 202217 7989861
6 196933 7994645
7 196786 7993988
8 196496 7993844
9 196527 7994374
10 196736 7994823
11 195465 7995974
12 195387 7995983
13 195368 7995876
14 195086 7995165
15 194823 7995223
16 194701 7995186
17 194538 7995369
18 195000 7996176
19 195216 7996199
20 195920 8001301
21 202038 8004565
22 207629 7999555
23 208341 7999716
24 209335 7998283
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Mapa 4: MOJONES ESTABLECIDOS EN LÍMITES ACORDADOS CON LAS COMUNIDADES DEL PNTT
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1.2. MARCO POLÍTICO
1.2.1. Políticas Nacionales de Desarrollo y su Relación con las Áreas Protegidas y
sus Zonas Externas de Amortiguación (ZEA’s).
La Constitución Política de Estado
La Nueva Constitución Política del Estado, promulgado en fecha 25 de enero de 2009, en su
Artículo 385 referido a las Áreas Protegidas manifiesta que:
Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y
cultural del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el
desarrollo sustentable”.
Donde exista sobre posición de áreas protegidas y territorios indígena originario campesinos,
la gestión compartida se realizará con sujeción a las normas y procedimientos propios de las
naciones y pueblos indígena originaria campesinos, respetando el objeto de creación de estas
áreas.
Un primer aspecto relevante, - a diferencia de la Constitución anterior – es el haber inscrito el
tema de las áreas protegidas dentro el libro normativo de mayor rango jerárquico del nuevo
estado plurinacional.
Otro aspecto importante, es el reconocimiento a que las áreas protegidas cumplen funciones
importantes que contribuyen al desarrollo del país, desvirtuando con ello concepciones
dirigidas a mostrar a las áreas protegidas como espacios ociosos que deberían ser ocupados.
La constitución es clara además en la concepción de que las AP’s, son de propiedad de todos
los bolivianos y que como patrimonio natural y cultural del país deben ser de utilidad para las
actuales y futuras generaciones de nuestro país.
Un aspecto que denota absoluta convicción en torno a la situación de las AP’s es el carácter
de imprescriptibilidad que se le asigna, lo que asegura que estas deberán permanecer como
tales en el tiempo.
En el artículo 385 de la CPE, se establece con absoluta claridad el respeto a las normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, respetando
los objetivos de creación del Are Protegida, que es concomitante con la declaratoria del
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Por otra parte, la Ley del Medio Ambiente, en el Capítulo de áreas protegidas, en el Artículo
60, expresa que: “Las áreas protegidas constituyen áreas naturales con o sin
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intervención humana, declaradas bajo protección del estado, mediante
disposiciones legales, con el propósito de proteger y conservar la flora y fauna
silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas, y
valores de interés científico, estético, histórico, económico y social, con la
finalidad de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del país”.
Esta misma Ley, en su Artículo 61 indica: “Las áreas protegidas son patrimonio del
Estado y de interés público y social, debiendo ser administrado según sus
categorías, zonificación y reglamentación en base a planes de manejo, con fines
de protección y conservación de sus recursos naturales, investigación científica,
así como para la recreación, educación y promoción del turismo ecológico”.
En el Reglamento General de Áreas Protegidas (REGAP), con respecto a la definición de áreas
protegidas, en el Artículo 2, parágrafo segundo manifiesta que: “Son territorios
especiales, geográficamente definidos, jurídicamente declarados y sujetos a
legislación, manejo y jurisdicción especial para la consecución de objetivos de
conservación de la diversidad biológica”.
Complementariamenteal marco normativo específico de áreas protegidas, la Ley de
Municipalidades, la Ley de Participación Popular, la Ley de Descentralización, el Convenio 169
de la OIT (Organización Internacional del Trabajo),expresan los derechos y formas de
participación de la población local, de las instituciones y el Municipio, indicando además las
competencias institucionales en la gestión de las Áreas Protegidas.
1.2.2. El Plan Nacional de Desarrollo (PND).
El Plan Nacional de Desarrollo (PND), constituye el marco general mayor o la guía referencial
para el establecimiento de las políticas y los planteamientos estratégicos de las instituciones
públicas y que puede ser también aplicado a las instituciones privadas que estan vinculadas
con el desarrollo del país.
En junio de 2006 el Gobierno de Bolivia presentó el PND que tiene un alcance en el corto,
mediano y largo plazo. El plan se estructura a partir de cuatro componentes: a) desarrollo
con inclusión social, b) descentralización y poder social comunitario, c) trasformación de la
matriz productiva, industrialización y exportación con valor agregado, y d) cambio en el
enfoque de las relaciones internacionales.
En base a lo anterior, el Decreto Supremo No. 29272, de 12 septiembre de
2007(Reglamentario), en su ARTÍCULO 6, establece los pilares del Plan Nacional de
Desarrollo que deben ser incorporados en todos los ámbitos sectoriales y territoriales, estos
pilares son:
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BOLIVIA DIGNA Relacionada con la erradicación de la pobreza y la inequidad, de manera
de lograr un patrón equitativo de distribución y/o redistribución de ingresos, riqueza y
oportunidades.
BOLIVIA DEMOCRÁTICA Referida a la construcción de una sociedad y Estado
plurinacional y socio – comunitario, donde el pueblo ejerce el poder social y comunitario y es
corresponsable de las decisiones sobre su propio desarrollo y del país.
BOLIVIA PRODUCTIVA Orientada hacia la transformación, el cambio integrado y
diversificación de la matriz productiva, logrando el desarrollo de los Complejos Productivos
Integrales y generando excedentes, ingreso y empleo con la finalidad de cambiar el patrón
primario exportador excluyente.
BOLIVIA SOBERANA Se refiere a la constitución del Estado en un actor internacional,
soberano, auto determinado, con identidad propia, mediante una política exterior que oriente
la acción política y diplomática con presencia de los pueblos y defensa sostenible de los
recursos naturales y de la biodiversidad.
Estos pilares se relacionan directa e indirectamente con el manejo de las áreas protegidas y a
través de ellas, con sus Planes de Manejo, ya que al ser parte de las políticas nacionales,
constituyen los parámetros sobre los cuales se proyecta el desarrollo con aprovechamiento
de los recursos naturales y recursos humanos principalmente.
En este contexto, es importante hacer referencia sobre los aspectos más relevantes insertos
en el PND, que tienen relaciónconlas áreas protegidas ysus Planes de Manejo:
Sobre las políticas productivas que se encuentran en el pilar Bolivia Productiva, se tiene la
política de Gestión Ambiental, la cual se centra en el logro del equilibrio entre la necesidad
de desarrollo y la conservación del medio ambiente, fortaleciendo el rol del Estado en la
prevención, el control de la calidad ambiental y la protección de los recursos naturales, sobre
la base de una amplia participación social en la gestión del AP. Además la recuperación de la
soberanía sobre los recursos naturales –renovables y no renovables-, implica también su
conservación, protección y el fomento a la producción orgánica y ecológica.
Dentro de la Gestión Ambiental y con relación a los Recursos AmbiéntalesdelPlan Nacional
de Desarrollo, se tiene la Política 3. Aprovechamiento Sostenible y Conservación de la
Biodiversidad, donde se busca la consolidación del Estado como protagonista de la
conservación y del aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, con activa participación
de las organizaciones campesinas e indígenas para lograr la revalorización de los recursos
naturales renovables a partir de la investigación que valide el conocimiento ancestral sobre
su uso y manejo, la tecnología de transformación para agregar valor y el biocomercio.
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Para la implementación de esta política se tiene como estrategias: el Aprovechamiento
sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad, la protección de los conocimientos
asociados y la distribución equitativa de los beneficios. Donde se debe desarrollar el marco
normativo en el ámbito de la conservación y transformación de los recursos de la
biodiversidad en forma integral con el sistema de protección de áreas protegidas, y el
fortalecimiento de las organizaciones campesinas e indígenas para el aprovechamiento
sostenible de los bienes y servicios de la biodiversidad. Igualmente, se debe reconocer el
enorme potencial de los recursos ambientales, el uso sostenible de los recursos de flora y
fauna silvestre, riqueza genética y la protección de los conocimientos tradicionales asociados
a la biodiversidad.
La estrategia de conservación de Ecosistemas, Especies y Recursos Genéticos de importancia
ecológica, económica y cultural, busca reducir el grado de amenaza a la conservación de la
biodiversidad, asegurando su mantenimiento a largo plazo, considerando la existencia de
áreas protegidas y la vulnerabilidad de algunas regiones frente a fuertes procesos erosivos y
destructivos, rescatando y revalorizando las prácticas y conocimientos tradicionales de la
conservación.
La estrategia de Preservación y Conservación de la Diversidad Biológica y Cultural está
enmarcada a los espacios territoriales del SNAP, para la preservación y conservación con
integración social, a través del desarrollo de un Sistema de Protección de la Diversidad
Biológica y Cultural para realizar un manejo biológico y ambiental mediante el monitoreo,
investigación, capacitación y difusión ambiental.
Finalmente en Recursos Ambientales, se tiene la estrategia de Desarrollo Económico Social
Sostenible con Participación Social en la Gestión de las Áreas Protegidas; la cual contribuirá a
la generación de beneficios socioeconómicos para la población de las AP’s y su entorno en el
marco de un uso sostenible de los recursos naturales, incrementando la participación social
en la gestión de las Áreas Protegidas. Consolidará la participación activa de las
organizaciones sociales y productivas en la gestión de áreas protegidas a través de
laaplicación de modelos de mayor participación social, la gestión compartida en las áreas
protegidas y de sistemas de manejo de conflictos.
El Plan Nacional de Desarrollo también considera como parte de su estrategia la visión del
“vivir bien” y como las áreas protegidascontribuyen a este paradigma. A este respecto el Plan
Estratégico Institucional del SERNAP (PEI) señala: El manejo y aprovechamiento sustentable
de la biodiversidad, tiene también sustento en el “vivir bien”, donde los principios éticos de
respeto y valoración hacia las distintas formas de vida existentes, que emergen de la
diversidad cultural del país, constituyen la base para el mantenimiento del equilibrio de la
diversidad Natural; en este sentido, el reconocimiento de los saberes y prácticas
tradicionales, orientadas a optimizar el manejo de los recursos naturales, juntamente con las
políticas nacionales de manejo y aprovechamiento de recursos de la biodiversidad, forman
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18
parte no solo de la estrategia nacional de manejo de las áreas protegidas, sino que esta
correspondencia, es aplicada en todo proceso de gestión sustentable de recursos naturales,
donde debe primar el principio de corresponsabilidad entre el estado y los actores locales,
para finalmente todo ello materializarse en una distribución justa y equilibrada de los
beneficios.
1.2.3. Instrumentos de Gestión del Servicio Nacional de Áreas Protegidas
(SERNAP)
En el campo especifico de las áreas protegidas, debemos indicar que el SERNAP, es la
entidad encargada de la gestión integral del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) y
constituye actualmente una estructura operativa desconcentrada del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua. Fue creado en 1997, siendo su área de competencia el ámbito nacional y
tiene el objetivo de conservar el patrimonio natural y cultural de las áreas protegidas y su
entorno y contribuir al desarrollo integral y con identidad a nivel nacional, regional y local.
Los ámbitos estratégicos, dentro los que el SERNAP realiza su labor, constituyen las grandes
áreas de acción, sobre cuya base debe dar cumplimiento a los objetivos generales de gestión
institucional en el marco de las políticas establecidas para el SNAP.
Los Ámbitos Estratégicos de acción del SERNAP, determinan el marco ordenador de las
acciones estratégicas del SNAP, contenidos en la Agenda Estratégica de Gestión para el
Desarrollo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP 2005). Estos Ámbitos
Estratégicos, son ratificados en el documento de alianza entre el Estado y la Sociedad Civil
para la gestión en áreas protegidas denominada como Nuestra Agenda para el Cambio
(SERNAP 2008) y finalmente en el Plan Estratégico Institucional (PEI) del SNAP (2008).
Estos tres documentos tecnicos, establecen que el SERNAP, debe realizar sus actividades, en
el marco de seis ámbitos estratégicos de trabajo que son los siguientes:
a. Preservación y conservación de la Diversidad Biológica y Cultural
Se refiere al desarrollo del sistema de protección de la diversidad y el patrimonio natural y
cultural. Incluye medidas “clásicas” de protección como patrullajes de control y vigilancia de
los guardaparques tanto como componentes de investigación y monitoreo. Pero se busca
ampliar este sistema de protección hacia el manejo de ecosistemas, especies, patrimonio
arqueológico e histórico para su preservación en el tiempo con un perfil alternativo de los
equipos de control y vigilancia como promotores sociales o extensionista y la participación,
integración y en base a la gestión compartida con corresponsabilidad social de los actores
locales en estas medidas.
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b. Desarrollo económico social sostenible
Tiene que ver con el manejo de la biodiversidad y los recursos naturales (incluyendo turismo)
para la generación de beneficios socioeconómicos. En este ámbito se busca contribuir al logro
del ordenamiento territorial, saneamiento de la tierra y la consolidación de los derechos de
propiedad en áreas protegidas y zonas externas. Al mismo tiempo el SERNAP se vincula con
instancias relevantes para facilitar el acceso a servicios sociales de la población de las áreas
protegidas, apuntando hacia la sostenibilidad de los sistemas de producción en las áreas
protegidas y sus zonas de amortiguación externa.
c. Participación social en la gestión de las áreas protegidas
Que busca establecer y fortalecer las instancias de participacióna nivel local y nacional,
tratando de alcanzar la sostenibilidad social, una participación directa de los actores sociales
con derechos territoriales en el manejo de las áreas protegidas y la apropiación de los
objetivos de conservación por los diferentes actores sociales locales. La implementación de
mecanismos de participación podrá ser gradual y la asunción de corresponsabilidad en la
gestión compartida de las áreas protegidas creciente.
d. Fortalecimiento de las capacidades de gestión de actores relevantes
El SERNAP está buscando el fortalecimiento de mecanismos institucionales alternativos para
la gestión, implementando esquemas de transferencia de funciones ejecutoras a terceros.
Estorequiere de un relacionamiento y manejo informativo sólido y un desarrollo progresivo de
capacidades y estructuras de gestión.
e. Vinculación con el contexto político administrativo, institucional,
organizativo y territorial
En este ámbito se quiere lograr el posicionamiento del SERNAP y de la gestión del SNAP.
Para eso, se necesita fortalecer la articulación de la gestión de las áreas protegidas de
importancia nacional con gobiernos autónomos de departamentos, municipios,
mancomunidades municipales, TCO’s, territorios indígenas y otras unidades territoriales. Por
otro lado el SERNAP promociona el desarrollo de áreas protegidas municipales y
departamentales y de áreas protegidas comunales. Para lograrlo, hace falta fortalecer las
relaciones interinstitucionales y las unidades tradicionales de gestión. Se espera lograr la
integración, sostenibilidad política y social, a través de Zonas de Amortiguación Externa y
corredores de conservación.
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f. Gestión de financiamiento sostenible
En este ámbito es importante lograr un nivel de generación de ingresos propios de las áreas
protegidas (p.e. a través de compensaciones por servicios ambientales). Para eso se
requiere de la identificación y el establecimiento de fuentes y mecanismos de financiamiento
por terceros (nacionales y externos), además de la concurrencia financiera de todos los
actores en el marco de un Plan Estratégico Financiero (SERNAP 2005).
1.2.4. MARCO METODOLÓGICO
Enfoque metodológico y descripción del proceso de planificación
De acuerdo al RGAP, el Plan de Manejo es un instrumento técnico de Gestión que tiene un
carácter imprescindible para el trabajo en el AP, en ese sentido su elaboración ha sido una de
las mayores preocupaciones del Comité de Gestión del PNTT, después que en el área se tuvo
dos intentos frustrados para poder contar con este importante instrumento de Gestión.
El inicio de este tercer proceso, parte del convencimiento de los miembros del Comité de
Gestión de la importancia de contar con un Plan de Manejo, que defina y ordene las líneas
maestras de acción en el trabajo de gestión del PNTT.
Para el inicio de este trabajo, se establece que la primera acción a realizarse, debe ser de
informar a todos los actores involucrados a cerca del proceso que se va a seguir en el PNTT,
en especial se informa a las comunidades y al sector de la dirigencia campesina en todos sus
niveles.
Reuniones con Comunidades y Sub Centrales Campesinas
Para definir el alcance de la información a obtenerse, a nivel de Equipo Núcleo de
Planificación, se establece un Area Espacial de Planificación (AEP) cuyo espacio involucre a
comunidades, ubicadas tanto en el PNTT, en el área considerada como Zona Externa de
Amortiguación (ZEA) y contemple además a las comunidades ubicadas dentro de los
cincoDistritos Municipales territorialmente vinculados con el AP.
Como consecuencia de lo anterior, el proceso de formulación del Plan de Manejo, ha
contemplado la visita a un total de 34 comunidades y cinco Sub Centrales campesinas. Las
visitas de los técnicos para la formulación del Plan de Manejo a estas reuniones han sido
realizadas en un inicio, aprovechando las reuniones comunales mensuales, cuyos días de
reunión ya están establecidas.
En las reuniones comunales, el objetivo principal fue de informar a las bases sobre la
realización del proceso de formulación del Plan de Manejo, en un marco de una amplia
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participación social, donde no solo participen dirigentes y delegados, sino que sea incluyente
para jóvenes, adultos, hombres y mujeres sin excepción.
La idea de insistir con en el tema de la participación y el apoyo político al proceso, fue de
lograr la participación activa de la dirigencia local, en los niveles comunales (sindicatos) y de
las Sub Centrales en los diferentes eventos a ser convocados. El criterio de internalizarla
elaboración del Plan de Manejo dentro de la organización campesina, se considera como
fundamental, si acaso se quiere que el trabajo a desarrollarse sea reconocido por los actores
sociales locales como un proceso legitimo.
1.2.5. Caracterización Técnica y Social del PNTT
Lascaracterizaciones tanto técnica como social, han sido trabajadas siguiendo cada uno su
propio procedimiento, sin embargo ambos componentes constituyen fuentes principales de
información, sobre cuya base se ha elaborado el documento del diagnóstico y los
componentes estratégico y programático del Plan de Manejo.
Caracterización Técnica del PNTT
La caracterización técnica, ha sido realizada por personal técnico especialmente contratado
para este fin y de acuerdo al grado de especialidad requerido. El trabajo de cada técnico
especialista, ha seguido los protocolos metodológicos necesarios, desde el inicio del trabajo,
hasta la entrega delos documentos finales para cada caso solicitado.
Inicialmente, con el apoyo de los técnicos especialistas y el Equipo Núcleo de Planificación, se
ha definido la información técnica faltante en cada área temática. Con este primer avance, se
ha diseñado la metodología a seguirse para el levantamiento de esta información en campo y
finalmente en función de su especialidad, cada técnico ha remitido un informe técnico, para
ser incorporado en el Diagnostico, el Plan Estratégico y la parte Programática del Plan de
Manejo.El trabajo para cada caso, fue iniciado con la revisión detallada de la información
bibliográfica existente.
La caracterización técnica, ha abordado temas centrales como el patrimonio natural, culturaly
biológico, las condiciones socio económicas de la población local, así como la identificación
de elementos importantes para el análisis de los problemas, limitaciones y potencialidades
existentes en el PNTT.
Caracterización Social del PNTT
La caracterización social del Plan de Manejo, han sido elaborada en base a la información
recogida en las reuniones comunales, información que estaba relacionada principalmente
sobre recursos naturales y aspectos culturales, así como los aspectos socio económicos de
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22
la familia campesina. En este trabajo también se han desarrollado algunos temas importantes
como el análisis de problemas, limitaciones y potencialidades del PNTT y su entorno. En estos
eventos se ha recibido propuestas para el Componente Estratégico del Plan de Manejo.
La información relevante obtenida para la parte estratégica del Plan, ha sido ajustada en las
reuniones con las sub centrales campesinas. El espíritu de estas reuniones fue la de
encontrar para cada tema tratado, los puntos comunes, que dentro de las reuniones se las
ha denominado “acuerdos para el Plan de Manejo”. La ventaja de estos eventos a favor del
Plan de Manejo es que estos acuerdos, cuentan con el respaldo de autoridades que tienen un
rango medio dentro de la organización local.
Los temas más importantes desarrollados en las reuniones de subcentrales fueron la visión
local y sus componentes, un acercamiento hacia lo que son los objetivos de gestión y la
zonificación del AP.
1.2.6. Principales actores del proceso
Los principales actores del proceso, propuestos en principio por el Equipo Núcleo de
Planificación y luego ratificado por el Comité de Gestión fueron los siguientes:
- Un total de 34 comunidades consideradas dentro el Ámbito Espacial de Planificación
(AEP), de las que un total de 11 se encuentran en el PNTT, 13 se encuentran en la
zona considerada como Zona Externa de Amortiguación y finalmente 10 comunidades
consideradas como estratégicas que están contempladas dentro el AEP.
- Gobierno Municipal de Torotoro, integrado por el Consejo Municipal y el Ejecutivo
Municipal
- Comité Impulsor para la formulación del Plan de Manejo, conformado por los
delegado de las 10 comunidades campesinas y la localidad de Torotoro, ubicadas
dentro el PNTT, un delegado del gobierno Municipal y un delegado de la Asociación
de Guías de turismo de Torotoro.
- La Administración del PNTT, a la cabeza de la Dirección del área protegida, personal
técnico y guardaparques.
1.2.7. Delimitación del Ámbito Espacial de Planificación (AEP) para la Formulación
del Plan de Manejo
Para el proceso de formulación del Plan de Manejo del PNTT, se ha definido al Ámbito
Espacial de Planificación (AEP) como al área de cobertura espacial donde se ha realizado el
trabajo de relevamiento de información tanto secundaria como aquella recogida de forma
directa durante este proceso (ver Mapa 3). El área que abarca el AEP es de 69.312 ha, que
representa el 60 % del total del territorio municipal.
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23
Se ha considerado para el AEP un área suficientemente amplia, con la finalidad de no romper
en el análisis la continuidad de las relaciones sociales, políticas, territoriales, ecológicas y
otras que puedan existir dentro el área protegida y su entorno. Se establece en consecuencia
que el Ámbito Espacial de Planificación para el levantamiento de información y su posterior
caracterización técnica y social del área está conformado por los Distritos (Julo, Yambata,
Añahuani, Torotoro y Tambo K’asa.), territorialmente vinculados con el área protegida y la
totalidad de sus comunidades.
Dentro el ámbito del Municipio, los Distritos de Carasi y Palla Palla, no se consideran dentro
el Ámbito Espacial de Planificación, por no tener ninguna comunidad contemplada dentro el
PNTT, y la Zona Amortiguación Externa.
Tabla 4: COMUNIDADES Y POBLACIÓN
EXISTENTE EN EL ÁMBITO ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
DISTRITO SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD
FAMILIAS H M TOTAL
TOROTORO Viluyo 1 Torotoro 67 153 157 310
2 Cruz K’asa 52 110 150 260
3 Estrellani 25 61 64 125
4 Hacienda
Loma
17 42 43 85
5 Molle Cancha 61 150 155 305
6 Vila K’asa 34 84 86 170
7 Viluyo 32 70 60 130
8 Huayra K’asa 34 83 87 170
Araria 9 Araria 56 164 132 296
10 Luki Cotani 50 150 160 310
11 Lupi Lupi 35 85 70 155
12 Q’arapampa 28 70 70 140
13 Vaquería 60 223 182 405
14 Arampampa 24 76 56 132
JULO Julo 15 Kiruzmayo 25 62 64 126
16 Calahuta 60 92 94 186
17 Julo Grande 39 97 100 197
18 Julo Chico 65 139 143 282
19 Kewayllani 25 45 35 80
20 Incacorral 41 102 105 207
21 Laguna 45 110 111 221
22 Cusi Cusi 45 104 108 212
23 Sucusuma 60 60 75 135
24 Viña Pampa 25 49 51 100
25 Rancho
Pampa
32 79 83 162
YAMBATA
Tunazani
26 Ovejería 41 110 130 240
27 Cala Cala 25 75 100 175
28 Yambata 74 255 263 518
29 Tunazani 60 200 220 420
30 Yunguma 25 70 80 150
AÑAHUANI
Añahuani
31 Quioma 43 98 97 195
32 Paychata 36 35 35 70
33 Añahuani 140 313 320 633
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34 Rodeo Escalón 90 185 178 363
35 Huayllas 41 44 50 94
36 Cuñurani 34 95 94 189
TAMBO
K’ASA
Tambo K’asa
37 Viscachani 25 34 32 66
38 Mojón K’asa 47 140 143 283
39 Tambo K’asa 165 400 485 885
40 Habas K’asa 33 65 100 165
41 Estrella K’asa 46 94 100 194
42 Tolabamba 43 100 115 215
43 Pirhuata 39 82 74 156
TOTAL 2044 4855 5057 9912
PORCENTAJE 49 51 100
Fuente: Elaboración propia en base a PDM Torotoro 2008.
La Tabla 4, muestra que el AEP donde se ha trabajado en la formulación del Plan de Manejo,
esta conformada por un total de cinco Distritos del municipio de Torotoro: Julo, Yambata,
Añahuani, Torotoro y Tambo K’asa, con un total de 43 comunidades.Cada uno de estos
Distritos tiene su respectiva Sub Central Campesina, con excepción del Distrito Torotoro, que
tiene dos Sub Centrales (Viluyo y Araría). El Distrito Yambata, dentro de lo que es la
estructura organizativa de la zona, lleva el nombre de Sub Central Tunasani.
La población que existe en el AEP es de 9912 habitantes, que constituye el 70 % del total de
la población del Municipio, correspondiendo de este total poblacional, el 51% a mujeres y el
restante 49 % a hombres.
Tabla 5: COMUNIDADES CONSIDERADAS DENTRO EL PN TOROTORO
SUB CENTRAL Nº COMUNIDAD/
LOCALIDAD
UBICACIÓN EN RELACIÓN
AL PNTT
VILUYO
1 Torotoro pueblo Dentro PN
2 Viluyo Dentro PN
3 Molle Cancha Dentro PN
4 Vila K’asa Dentro PN
5 Huayra K’asa Dentro PN
6 Cruz K’asa Dentro PN
7 Hacienda Loma Dentro PN
8 Estrellani Dentro PN
JULO
9 Inca Corral Dentro PN
10 Laguna Dentro PN
11 Q’ewallani Dentro ZEA
12 Sucusuma Dentro ZEA
13 Rancho Pampa Dentro ZEA
14 Calahuta Dentro ZEA
15 Julo Grande Dentro ZEA
16 Cusi Cusi Dentro ZEA
17 Julo Chico Dentro ZEA
18 Quirusmayu Dentro ZEA
AÑAWANI 19 Huayllas Dentro PN
20 Paychata Dentro ZEA
21 Cuñurani Dentro ZEA
22 Rodeo Escalón Dentro ZEA
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Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo a la Tabla anterior se tiene 10 comunidades campesinas y el pueblo urbano de
Torotoro, ubicadas dentro el PNTT, además de otras 16 comunidades campesinas, que
componen la Zona Externa de Amortiguación (ZEA). Haciendo un total de 27 comunidades
campesinas y una población urbana (pueblo de Torotoro), los que formarán parte del área de
acción para la gestión del PNTT (PNTT y ZEA).
TUNASANI 23 Ovejería Dentro ZEA
24 Yunguma Dentro ZEA
ARARÍA 25 Araría Dentro ZEA
TAMBO K’ASA 26 Viscachani Dentro ZEA
27 Tambo K’asa Dentro ZEA
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Mapa 5: DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
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En el Mapa 4, se muestra a un total de 27 comunidades ubicadas tanto dentro del PNTT y su
ZEA. Por otra parte también, en el mapa se muestra una sección coloreada de rojo, que
muestra a las comunidades de Cusi Cusi, Quirusmayu y Julo Chico, pertenecientes a la Sub
Central Julo, son consideradas dentro de la ZEA, sin embargo debido a que están en
desacuerdo con el AP, adoptan un carácter indiferentes para participar de la Gestión del AP.
Un desafío importante en la nueva Gestión, debe ser la incorporación de estas tres
comunidades para el trabajo con el AP.
2. CARACTERIZACIÓN FISICA
2.1. Meteorología
2.1.1. Clima
Dentro el municipio de Torotoro, las partes bajas generalmente más aledañas al río Caine son
áreas con escasa lluvia, cuyas precipitaciones son menores a 450 mm/añoyclima mucho más
caluroso. Las partes medias presentan precipitaciones moderadas de 450 a 650 mm/año,
mientras que las partes más altas son húmedas con precipitaciones entre800 a 1000
mm/año. La humedad ambiental en esta zona muestra también diferencias importantes entre
las partes bajas, medias y altas. Las primeras son más secas, mientras que la última es
húmeda y con nieblas casi estables durante el verano y donde elclima es más frío.
El clima de la región de Torotoro, según la clasificación de Koeppen citado por CIDRE (1987)
esta comprendido en la clase B, con un clima seco, lluvias escasas e irregulares, sequías
prolongadas y vegetación xantofila, comprendiendo regiones semiáridas, con un clima de
estepa (Perez, 1993).
El régimen global de precipitaciones y su distribución espacial se explica por el
comportamiento de la Zona de Convergencia Intertropical(región de encuentro entre los
vientos alisios). De acuerdo a la circulación global de las masas de aire, los llamados vientos
alisios provienen del noreste y del sureste en dirección de la línea del Ecuador (Berg &
Wagner, 2003).
2.1.2. Temperatura
La temperatura varía en relación inversa a la altura. En la estación meteorológica de Torotoro
(que ha funcionado hasta el año 1997), ubicada a 2.700 m.s.n.m. (Tabla 4), se han
registrado temperaturas mensuales del orden de 14 a 21 ºC. La media mensual para 6 años
de registros es de 16,3ºC para el mes más frío y 19,2ºC para el mes más caluroso. La
temperatura media anual es 17,91 ºC, siendo las temperaturas extremas de 1ºC en el
invierno y de 31ºC en el verano, raras veces se encuentran valores de -1ºC y 31ºC como
extremos (SENAMHI - Informe final BCEOM-CONICOM, 1998).
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Tabla 4 TEMPERATURA PROMEDIO ºC PERIODO 1991-1997 ESTACIÓN TOROTORO
Tº.
Promedio
(ºC)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROM
AÑO
17,70 18,00 17,60 19,20 17,60 17,50 16,30 16,70 17,60 18,90 18,90 19,00 17,91
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENAMHI
2.1.3. Precipitación
La precipitación promedia anual en la localidad de Torotoro es de 924,42 mm (Tabla
5),presentándose lluvias escasas en la época seca entre los meses de abril y octubre.
Durante este período, las precipitaciones no exceden los 50mm. La época de lluvia es muy
corta y dura más o menos de diciembre hasta marzo. Algunos valores extremos se
encuentran durante los meses de julio con 0.4mm y enero con 259,9 mm.
Tabla 5: PRECIPITACIÓN PROMEDIO PERIODO 1972-1997
ESTACIÓN METEOROLÓGICA TOROTORO
PP.
Promedio
(mm)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROM
AÑO
259,90 159,30 133,20 49,70 2,40 3,30 0,40 10,20 25,60 40,00 94,10 173,90 924,42
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENAMHI
2.1.4. Vientos
Los vientos de acuerdo a su velocidad y frecuencia, son un factor ambiental importante en el
área del Parque. De manera general, los vientos más fuertes provienen del sureste y noreste;
en cambio los vientos que vienen del suroeste y oeste son casi inexistentes. El mes de
octubre se presentan vientos fuertes con velocidades de 10.29 nudos (1 nudo=1.85 Km/h),
provenientes del noreste y de acuerdo a la media anual, los vientos que provienen del
sureste son los más fuertes durante todo el año. En el siguiente Gráfico se muestra la
frecuencia de los vientos de acuerdo a su dirección.
Gráfico 1: FRECUENCIA DE DIRECCIÓN DEL VIENTO
Fuente: Informe final BCEOM-CONICOM, 1998
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Los vientos que soplan del este, representan el 28 % de ocurrencia durante todo el año, y los
vientos que vienen del sureste y noroeste con el 1 % corresponden a los meses de
noviembre a marzo como vientos fuertes, pero con escasa frecuencia.
2.2. Hidrología
2.2.1. Cuencas y sub Cuencas en el Área Espacial de Planificación (AEP)
El AEP, es parte de dos cuencas, la del Río Caine y del Rio San Pedro (ver Mapa X), haciendo
entre ambas un total de 11 sub cuencas. La primera conformada por un total de siete sub
cuencas, de las cuales, seis se encuentran dentro el PNTT. La cuenca del río San Pedro, tien
cuatro sub cuencas, que se encuentran fuera del AP.
Las 11 cuencas del AEP, están conformadas por quebradas, lagunas, vertientes y ríos que
forman parte de los cinco relacionados con la Gestión del PNTT.
El Río Caine, que constituye el mayor cauce de agua de la zona de Torotoro, se inicia en la
zona de las alturas de Colomi, en el departamento de Cochabamba y atraviesa la ciudad de
Cochabamba como río Rocha, este río en su recorrido de noreste a sudoeste, recibe las
aguas de los valles alto, bajo y central y de ríos importantes como el de Tapacari y Arque. La
unión de estos tres ríos forma el río Capinota, que más adelante al constituirse en el límite
entre los departamentos de Cochabamba y Potosí, recibe el nombre de río Caine.
Si bien en la zona del Área Protegida y su ZEA se ha identificado un total de 380 fuentes de
agua entre lagunas, quebradas, vertientes y ríos (Tabla 6), se debe entender que en su
mayor parte las quebradas y ríos de la parte alta, cuentan con recursos hídricos temporales
mientras que los afluentes del Río Caine, como se verá más adelante, tienen agua
permanente.
Tabla 6: RECURSOS HÍDRICOS DENTRO DE LA ZONA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
DISTRITO QUEBRADAS LAGUNAS VERTIENTES RÍOS TOTAL
Julo 30 1 28 13 72
Yambata 25 3 12 8 48
Añahuani 16 0 7 2 25
Tambo K’asa 13 0 36 15 64
Torotoro 58 0 73 40 171
TOTAL 142 4 156 78 380
Fuente: Elaborado propia en base a PDM 2003 – 2007
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Mapa 6: SUB CUENCAS EN EL ÁREA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
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En cuanto a vertientes, a parte de la información que se presenta, no se cuenta con otros
estudios específicos para la zona, pero como se muestra en la tabla anterior, dentro el área
protegida y su ZEA, se ha identificado un total de 156 vertientes, afirmando los pobladores
locales que su númeroen relación a años anteriores está bajando, debido principalmente a la
disminución de la vegetación mayor y el efecto del cambio climático; la población local afirma
también que muchas vertientes de la zona, guardan una estrecha relación con la existencia de
ríos subterráneos y cavernas en la zona.
Tabla 7: SUB CUENCAS DEL RÍO CAINECONINFLUENCIA
EN EL PARQUE NACIONAL TOROTORO
CUENCA SUB CUENCA AFLUENTES
Río Caine Río Garrapata Mayu
(río de Julo)
Quebrada Sala Wayk’o
Río de Julo
Río Potrero, con sus afluentes:
Río Chojo Chojo
Río Waylla Kjocha
Río Pajchiri
Río Khala Khotani
Río Potrero, con sus afluentes:
Quebrada Churu Ch’uñuni
Quebrada Khala Vaquería
Quebrada Monte Wayk’o
Río Ch’illkuma Quebrada Inca Corral
Río Chaupilaguna
Quebrada Laguna
Río Calahuta
(contribuyente mayor del
río Sucusuma)
Río Laguna, con sus afluentes:
Río Warmi Wañusqa
Río Kala Porta
Río Jatun K’uri K’uri
Río Sucusuma Río Calahuta
Cóndor Mayu, con sus afluentes:
Río Tara Qollu
Río Ch’acatiani
Río Torotoro, formado por:
- Río Rodeo
- Quebrada Vila K’asa
- Quebrada Jirowayk’o
- Quebrada Viluyo
- Quebrada Cuchira Wayk’o
- Quebrada Jatun Potrero
Río Jala Jala Río Qhesñiri mayu, con sus tributarios:
Río Jarka K’asa
Río Ajyon K’asa
Río Wayllas
Quebrada Cuñurani
Quebrada Wallpa Wasi
Qaqethapa Tributado por pequeñas quebradas
Fuente: Elaboración propia en base a Informe de Datos Generales PNTT-2003 y visitas de campo
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La cuenca del río Caine, en el área que corresponde al Parque Nacional Torotoro y su Zona
Externa de Amortiguación (ZEA), está conformada por seis sub cuencas, todas ellas con agua
permanente (ver Tabla 6). La parte media y alta del área estudiada constituyen un
conglomerado montañoso, que da lugar a la formación de una red hídrica con vertientes y
quebradas, que alimentan de forma permanente a los ríos que finalmente desembocan en el Río
Caine.
Entre las sub cuencas de mayor importancia, destacan las de Julo, Calahuta y Sucusuma, cuyas
aguas bajan desde el PNTT y bañan importantes áreas de cultivo, cuya producción agrícola es
mayormente destinada al mercado de Cochabamba.
Tabla 8: SUB CUENCAS Y RÍOS CON AGUA PERMANENTE
NOMBRE DE LA
SUBCUENCA
NOMBRE
DEL RÍO
CAUDAL
DE AGUA
(LT/SEG.)
PERIODO CRÍTICO
DEL AÑO
Garrapata Mayu Julo 18 Agosto - Noviembre
Inca Corral Ch’illcuma 3 Agosto - Noviembre
Calahuta Calahuta 15 Agosto - Noviembre
Sucusuma Sucusuma 25 Agosto - Noviembre
Torotoro Torotoro 2 Agosto - Noviembre
Jala Jala Cuñurani 2 Agosto - Noviembre
Fuente: PDM Torotoro, 2008
Deacuerdo a la Tabla anterior, las sub cuencas con agua permanente, aportantes al Río Caine y
que atraviesan el área protegida y su ZEA, sin duda que el Río de Calahuta es el que presenta
elcaudal mayor, considerando la época de estiaje o “crítica” y la época de lluvias. En esta zona,
pese a que se práctica un sistema de agricultura intensiva, es todavía posible incorporar al
sistema productivo alrededor de 15 ha., esta área se encuentra todavía en estado de monte.
El caudal del Río Caine en el segmento del municipio de Torotoro,tiene un promedio de 47.2
m3/seg. (PDM Torotoro, 2008). Mediante un sondeo realizado sobre el uso de estas aguas, se
tiene que en el lado potosino no se utiliza esta agua para riego, debido a los altos contenidos de
sal, en cambio en el lado de Cochabamba se utiliza para regar parcelas de caña, especialmente
en la comunidad de Viña y sus proximidades.
Dentro de lo que corresponde a la subcuenca del río Torotoro, se debe destacar que los ríos de
Umajalanta y Chiflón Qaqa, tienen un cauce subterráneo, en el tramo de las cavernas conocidas
con los mismos nombres. Existen también otras cavernas también con contenidos de agua, sin
embargo estas deben todavía ser estudiadas, para tener mas información a este respecto.
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Las muestras de agua de algunas quebradas fueron analizadas en laboratorio, obteniéndose el
siguiente resultado:
Tabla 9: ANÁLISIS DE AGUAS DE LAS SUB CUENCAS
RÍO O QUEBRADA MUESTRA C.E.
MICROMHOS
/CM
R.A.S. CLASIFICACIÓN
RESULTANTE
Chakatiani
(flanco derecho Umajalanta)
M1 167 0.201 C1 – S1
Llusta Huayk’o M2 165 0.207 C1 – S1
Torotoro M3 230 0.293 C1 – S1
Ukhu Huayk’o M4 43 0.065 C1 – S1
Chapi Laguna (Inca Corral) M5 116 0.050 C1 – S1
Fuente: Elaboración propia en base a Informe final BCEOM-CONICOM, 1998
En la Tabla 9, se presentan los resultados del análisis de aguas en laboratorio, donde de las
muestras presentan una conductividad eléctrica (C.E.micromhos/cm) inferior a 250, lo que
significa baja salinidad y el índice de relación de absorción de sodio (RAS) resulta inferior a la
unidad, significando contenido muy bajo de sodio.
Según la clasificación de aguas con fines de riego, todas las muestras son C1-S1, es decir son
aptas para riego por su baja salinidad. También el índice de carbonato residual (RSC) es muy
bajo, por lo que no existe riesgo de sodificación, además no hay presencia de boro y el índice de
magnesio resulta inferior al 50 % en todos los casos.
2.2.2. Balance Hídrico
El cálculo del balance hídrico y la clasificación climática de la región de Torotoro ha sido
realizado por el método Thosmanwhaite (Informe final BCEOM-CONICOM, 1998). Este método
tiene su interés desde el punto de vista climático favorable para la vida vegetal, orientando la
delimitación de zonas aptas para la agricultura.
En al Tabla 10, se presenta los resultados del cálculo de evapotranspiración realizado para el
año 1998. Al presente al no contarse con información meteorológica actualizada, se considera
de utilidad la información mencionada.
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Tabla 10: CÁLCULO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN (MM),
MÉTODO THOSMANWHAITE
MES TEMP I ET K ET
AJUST PRECIP DELTA
HU.
AC
ET
REAL D S ESC RP
Ene 17.7 6.8 64.0 1.14 77.6 254.1 181.5 100.0 72.6 0.0 181.5 92.0 2.5
Feb 18.0 6.9 66.0 1.00 65.7 160.4 94.7 100.0 65.7 0.0. 94.7 93.4 1.4
Mar 17.6 6.7 63.8 1.05 65.0 135.2 68.2 100.0 67.0 0.0. 68.2 80.8 1.0
Abr 19.2 7.7 74.7 0.97 72.7 47.9 -24,8 75.2 72.7 0.0. 0.0 40.4 -0,3
May 17.6 6.7 63.2 0.97 61.0 2.4 -58,6 16.6 61.0 0.0. 0.0 20.2 -1
Jun 17.5 6.7 62.9 0.91 57.2 3.3 -53,9 0.0 19.9 37.3 0.0 10.1 -0,9
Jul 16.3 6.0 55.1 0.96 52.6 0.4 -52,2 0.0 0.40 52.2 0.0 5.0 -1
Ago 16.7 6.2 57.8 1.00 57.5 10.0 -47,5 0.0 10.0 47.5 0.0 2.5 -0,8
Sep 17.6 6.7 63.8 1.00 63.8 26.5 -37,3 0.0 26.5 37.3 0.0 1.3 -0,6
Oct 18.9 7.5 72.6 1.08 78.1 38.8 -39,3 0.0 38.8 39.3 0.0 0.6 -0,5
Nov 18.10 7.5 72.6 1.08 78.2 96.2 18.0 18.0 78.2 0.0 0.0 0.3 0.2
Dic 19.0 7.6 73.4 1.44 83.6 170.5 86.9 100.0 83.6 0.0 4.8 2.6 1.0
Total 17.9 810.1 945.7 596.5
Fuente: Informe final BCEOM-CONICOM, 1998
La evapotranspiración real acumulada en la zona de Torotoro es de 596.5 mm; resultando un
déficit de 37 a52 mm entre los meses junio a octubre. Durante los meses de noviembre a marzo
llueve más de lo que se evapotranspira.
2.3. FISIOGRAFÍA, GEOLOGÍA-GEOMORFOLOGIA Y SUELOS.
2.3.1. Fisiografía.
El área del PNTT, pertenece a una parte centro occidental de la Cordillera Oriental de los Andes
Boliviano, cuya topografía es accidentada y donde el relieve es reflejo directo de la
conformación estructural y litológica. Las principales unidades fisiográficas en la zona son las
siguientes:
El complejo montañoso: cimas y laderas, que son unidades fisiográficas referidas a
elevaciones accidentadas que presentan deslizamientos aislados de tipo glacial y remanentes
moreniformes. Debido al proceso de erosión mas activa, se ha subdividido en cimas y laderas,
las cuales tienen influencia en cuanto a su contenido pedológico; pues las cimas generalmente
son rocosas, tan escarpadas que casi no contienen suelo y; en cambio, en las laderas, se
observa menos pendientes y se puede encontrar suelos con cierto desarrollo.
Las mesetas: unidades fisiográficas ubicadas en lugares relativamente altos con relieve plano a
ondulado, o ligeramente inclinado. Constituyen las mejores áreas para propósitos agrícolas
debido a su topografía. El proceso de erosión es muy activo, pero se acompaña también
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procesos de sedimentación en áreas muy reducidas. Se puede localmente subdividir en mesetas
altas y bajas según la posición relativa que ocupan unas de otras.
Los valles estrechos: originados por el drenaje natural de la zona, consecuencia de la
formación de cárcavas profundas que se han transformado en pequeños valles, donde el
proceso de sedimentación es de naturaleza coluvio-aluvial. Esta unidad es de gran importancia
para la explotación agropecuaria.
Terrazas aluviales-coluviales: originadas por los depósitos del río Torotoro, que ha formado
pequeñas terrazas aluviales en ambos lados de sus orillas. Estas terrazas aluviales reposan
generalmente sobre los coluviones de las formaciones cortadas por el río. Esta unidad tiene gran
importancia por su potencial uso con riego.
2.3.2. Geología y Geomorfología.
A) Geología.
Geológicamente la región de Torotoro presenta un modelo de tipo tectónico, estratigráfico y
geomorfológico; en el que se han desarrollado estructuras tectónicas como sinclinales y
anticlinales, fallas y fracturamientos así como discordancias debido a procesos endógenos. Así
mismo existe una secuencia estratigráfica típica de unidades del Paleozoico y del Mesozoico
(BCEOM-CONICOM, Informe final 1998).
Se observa el resultado de procesos geológicos externos expresados en espectaculares cañones,
relieves negativos y serranías altas que muestran los relieves positivos. Conjunto de
características que en definitiva determinan el excepcional panorama geomorfológico de la
región.
Cuatro eras geológicas están presentes en el área del PNTT y su ZEA: Paleozoica, Mesozoica,
Cenozoica y Neozoica, las mismas que comprenden 7 sistemas y 6 formaciones. Es así que este
conjunto geológico complejo constituye el cimiento de los valores naturales y culturales del
área, de donde deriva su importancia.
En la siguiente Tabla se presenta la clasificación estratigráfica del PNTT, según datos de BCEOM
– CONICOM, 1998 y Berg & Wagner, 2003.
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Tabla 11: CLASIFICACIÓN GEOLÓGICA ESTRATIGRÁFICA
DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO
ERA SISTEMA UNIDADES
ESTRATIGRÁFICAS DESCRIPCIÓN LITOLÓGICA
NEOZOICA Cuaternario Depósitos aluviales y
coluviales, terrazas.
Guijas, guijarros, arena y
arcilla.
CENOZOICA Terciario Diques
MESOZOICA Cretácico
Fm. Santa Lucía Arcillas y limos de color rojo
intenso.
Fm. El Molino Calizas blanquecinas margas
verduscas.
Fm. Chaunaca Arcillas y limolitas violáceas
y azuladas.
Fm. Miraflores Calcarenitas.
Fm. La Puerta Areniscas de grano fino
amarillo blanquecinas.
Fm. Torotoro Areniscas rojizas con clastos angulosos de basalto.
PALEOZOICA
Permico No diferenciado Margas y calizas fosilíferas.
Devonico No diferenciado Lutitas, pizarras, cuarcitas y
areniscas.
Silurico No diferenciado Areniscas y cuarcitas
hematizadas oscuras.
Ordovícico No diferenciado Pizarra gris verde, cuarcita y
lutitas. Fuente: Informe Final BCEOM – CONICOM, 1998 y Berg & Wagner, 2003.
De acuerdo a la Tabla anterior la descripción por eras y sistemas es la siguiente:
a. Era Paleozoica
El paleozoico corresponde a la era antigua, cuyo significado es “vida antigua” y esta
corresponde a los animales invertebrados.
En el área de Torotoro se han reconocido unidades estratigráficas de la era Paleozoica,
correspondientes a los sistemas: Ordovícico, Silúrico, Devónico y Pérmico.
Sistema Ordovícico
Estratos del Ordovícico se encuentran distribuidos alrededor y/o en la parte suroeste del área
que forma el PNTT. Este sistema ha sido considerado como no diferenciado, donde las rocas
constituyen el fundamento de la serie y secuencia estratigráfica, por ser los estratos más
antiguos, y como tal han sufrido el efecto de varios fenómenos geológicos.
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Típicamente se manifiestan en afloramientos conspicuos, conformando una sucesión monótona
de pizarras, cuarcitas y lutitas. Las pizarras son de color negro, gris verdusco y verde, con
contenido de micas.
Las cuarcitas son de color gris a claro amarillentas, cuyo tamaño de grano es medio a fino, y las
lutitas se encuentran intercaladas entre los estratos de cuarcitas y pizarras, que por lo general
son de color gris azuladas.
En rocas ordovícicas la presencia de fósiles es reducida, habiéndose encontrado solo un fósil
cefalópodo del tipo Actinoceras. Sin embargo como ya se mencionó anteriormente este sistema
se considera de manera general como no diferenciado.
El espesor de los estratos ordovícicos tiene considerable importancia y suele alcanzar algunos
miles de metros, que por ser rocas antiguas han sufrido el efecto de varios eventos
tectónicos que han desarrollado anticlinales y sinclinales, así como fallas y fracturas.
Sistema Silúrico
Este sistema es considerado como no diferenciado, cuyas rocas afloran en pequeña escala,
principalmente en el sector suroeste del PNTT.
Litológicamente esta formado por areniscas y cuarcitas hematizadas de color rojo oscuro, cuya
potencia es de alrededor 1000 m.
Sistema Devónico
También considerado como nodiferenciado; donde las rocas del devónico ocurren en pequeña
escala y suelen estar presentes en concordancia con el sistema Pérmico, y en algunos lugares
en contacto discordante con el Cretácico.
Litológicamente se caracteriza por la presencia de lutitas, pizarras y cuarcitas en la base, cuyo
tope esta conformado por areniscas micáseas.
El Devónico se caracteriza por la presencia de gran contenido fosilífero, como es el caso de las
Conularias, frecuentes en el sector del cerro Estrellani y sus alrededores. También se puede
observar Trilobites del Género Schualgeria sp.; tal como se ha verificado en el sector del cerro
Ayun K’asa.
Sistema Pérmico
Este sistema es característico de la región de Torotoro por su contenido fosilífero; aunque
también es considerado como no diferenciado.
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Los estratos de este sistema forman una clara discordancia paralela y con una ligera angularidad
con el Cretácico de dirección noreste.
Litológicamente esta constituido por margas y calizas con contenido fosilífero como los
Braquiópodos y los Briozoos, tal como se observa en la quebrada de Estrellani.
b. Era Mesozoica
Mesozoico significa era “Media o Intermedia”, donde ha existido predominio de animales como
los Amontes, Belemnites y Reptiles.
El Mesozoico en la región de Torotoro esta representado únicamente por rocas del Sistema
Cretácico.
Sistema Cretácico
Las rocas del sistema Cretácico son las que caracterizan típicamente a la región de Torotoro,
dónde tectónicamente se ha desarrollado el sinclinal del mismo nombre.
Las formaciones que componen este sistema son: Formación Torotoro, Formación La Puerta,
Formación Miraflores, Formación Chaunaca, Formación El Molino y Formación Santa Lucía.
La descripción de las diferentes formaciones del Cretácico de acuerdo a la clasificación
presentada en la Tabla 17, corresponden a formaciones similares existentes en diferentes
regiones de Bolivia. Los nombres específicos han sido determinados ha partir del lugar donde
han sido identificados por primera vez o por que caracterizan típicamente a un determinado
lugar; por ejemplo, eso sucede con la formación Torotoro que es la más característica de la
región.
En algunos sectores, la base del Cretácico esta constituida por mantos de basalto, de un
espesor menor a los 10 metros, de color oscuro bastante tectonizado, tal como sucede en el
sector de Molle Cancha.
- Formación Torotoro
Es la formación más antigua del Cretácico, que aflora y se halla expuesta en muchas quebradas;
sobresale notoriamente por su color rojo café, por ejemplo, el lugar de Jatun Potrero.
Esta constituida por areniscas de grano grueso a mediano, con contenido de clastos angulosos
en la base y particularmente por cuarcitas del Pérmico. Se estima que el espesor de la
formación Torotoro es superior a los 180 m.
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- Formación La Puerta
Esta formación se encuentra por encima de la formación Torotoro; litológicamente esta
constituida por areniscas de grano fino, de color amarillo blanquecina. En algunos sectores se
observa estratificación cruzada, así por ejemplo, en el río Huayllas sector Llama Chaky, y
también en Jatun Potrero.
Los estratos están levemente plegados y fuertemente fracturados. Su espesor alcanza
aproximadamente los 120 metros.
- Formación Miraflores
Esta formación tiene importancia por su composición calcárea y por su posición estratigráfica,
que le han permitido reaccionar tectónicamente hasta desarrollar el sinclinal de Torotoro;
produciéndose un relieve muy característico en forma de crestas que sobresalen en las serranías
altas de Torotoro y zonas próximas, con una amplia exposición.
Sus estratos están definidos como Calcarenita, que en dirección sureste, toman una composición
más calcárea. El espesor de esta formación alcanza aproximadamente los 100 metros.
- Formación Chaunaca
Se caracteriza por ser una de las formaciones de más amplia exposición, principalmente en el
valle o sinclinal de Torotoro. Esta constituida por arcillas y limonitas de color violáceo a azulado.
Alcanzando esta formación un espesor aproximado de 200 metros.
- Formación El Molino
Esta formación presenta horizontes calcáreos que sobresalen tanto en el sinclinal de Torotoro,
como en áreas aledañas. Mitológicamente esta constituida por la alternancia de calizas
blanquecinas y margas típicamente verduscas.
Una característica sobresaliente es la presencia de fósiles de Pucalithus y Gasterópodos. Alcanza
un espesor aproximado de 120 metros.
- Formación Santa Lucía
Es la formación más moderna y por tanto la última del Cretácico. Constituida por arcillas y limos
de color rojo intenso, con poco contenido de vetillas de yeso. Alcanza un espesor aproximado de
250 metros.
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c. Era Cenozoica
Esta era corresponde a terrenos geológicamente recientes; formada por rocas que con mucha
frecuencia están en vías de consolidación. Cenozoico significa también “Vida Reciente”.
Esta era considerada como sistema, también se la conoce como Terciaria; dónde las unidades
litológicas en el área de Torotoro están representadas solo por diques que afloran cerca de la
mina Kesñiri o mucho más al suroeste del sector Estrellani.
d. Era Neozoica
También conocida como Cuaternaria, significa terrenos de aluvión y de “Nueva Vida”. En el área
de estudio corresponde al sistema Cuaternario.
- Sistema Cuaternario
El sistema cuaternario esta constituido por depósitos aluviales, coluviales y terrazas:
Depósitos aluviales
Estos depósitos caracterizan el pie de los cerros y serranías. Están constituidos por gravas y
arenas, cuyos depósitos forman especie de abanicos, planicies con leve pendiente y
acumulaciones en el lecho de los ríos.
Depósitos coluviales
Los depósitos coluviales están constituidos por materiales acumulados, es decir bloques,
pedregones, guijas y materiales angulosos; originados por acción de la gravedad.
Terrazas
En general las terrazas son consideradas como depósitos coluvio-fluviales. En las partes
laterales del río Rodeo y del río Torotoro, existen remanentes, aunque esporádicos de depósitos
de gravas, arenas y arcillas en forma de planicies y/o zonas de pie de monte; originados por
acción hídrica y que sirven como suelos agrícolas importantes.
A.1. Tectonismo.
El tectonismo es algo muy peculiar a Torotoro y alrededores, ya que se han desarrollado
pliegues de tipo sinclinales y anticlinales, cuyos ejes coinciden con lineamientos importantes que
constituyen Valles y elevaciones.
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a. Evolución tectónica
El desarrollo evolutivo de la tectónica del área de Torotoro y sus alrededores; así como toda la
región de la parte oriental de los Andes Centro y Sur, es el resultado de procesos de
plegamiento, originados por los movimientos Pre Andinos y Andinos. Estos fenómenos causaron
una compresión lateral en dirección este a oeste, debido a fuerzas ejercidas por la Placa de
Nazca oceánica contra el Escudo Brasilero; considerado como un sistema rígido que le ha
permitido actuar como fuerza de contención. Debido a este efecto convergente de placas, se
han formado plegamientos, fallas principales y de compensación.
En el área de Torotoro los pliegues que se han desarrollado son sinclinales y anticlinales; en
tanto que las fallas son del tipo inverso y en dirección, con ángulos de buzamiento mayores a
45º. En general, el plan estructural está caracterizado por un estilo tectónico de bloques
fracturados.
A.2. Descripción de las estructuras tectónicas
a) Pliegues
En el área de Torotoro se observa con claridad un buen desarrollo de pliegues sinclinales y
anticlinales.
- Sinclinal de Torotoro
El sinclinal de Torotoro, es un verdadero modelo tectónico de plegamiento, que
morfológicamente ha dado lugar al valle del mismo nombre.
Geométricamente se trata de un sinclinal simétrico con un cierre perfecto hacia el sureste y cuyo
eje tiene dirección noreste a sureste. Este sinclinal, se ensancha hacia el noreste
considerablemente, de manera que los estratos se tornan extremadamente horizontales; por
ejemplo en los sectores de Umajalanta, Laguna, Inca Corral y Garrapatal, dónde se han
desarrollado profundos cañones en dirección del Río Caine.
En general los flancos del sinclinal tienen rumbos generales de N 60º W y Buzamientos que
varían desde los 13º hasta los 70º; un flanco hacia el noreste y otro hacia el suroeste.
Los flancos han sufrido un fracturamiento predominante de dirección perpendicular al rumbo
general, por lo que se observa el desarrollo de ríos secundarios o tributarios del Río Torotoro y
del Río Caine.
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- Anticlinal de Huayllas
Este pliegue se ha desarrollado de manera paralela al sinclinal de Torotoro, cuyo eje se hunde
hacia el sureste y hacia el noroeste; por lo que se puede denominar como doblemente bufante.
Geométricamente es un pliegue asimétrico, cuyo flanco suroeste es más empinado que el flanco
noroeste; el cual se extiende hacia el Río Caine con ángulos de buzamiento más suaves de 12º
a 13º. También ha sufrido fracturamientos perpendiculares al rumbo general que tiene la
estructura plegada.
- Anticlinal Q’esñiri
Se ha formado en una posición paralela a los anteriores pliegues; cuyo eje esta afectado por la
falla Zapallar y pasa muy cerca de la mina Qésñiri, ubicada en el extremo este del PNTT.
b) Fallas
Simultáneamente al desarrollo de los pliegues, se han formado muchas fallas; dónde las trazas
de las fallas en superficie han sido determinadas fácilmente, ya que son elementos que han
perturbado a los estratos. Fenómeno que se expresa como un rasgo morfológico sobresaliente.
- Falla Torotoro
Es una estructura que forma un lineamiento sobresaliente, cuya posición es paralela al esquema
general del plegamiento.
Es una falla de tipo inverso que se diseña sobre la parte lateral noreste del valle y sinclinal de
Torotoro, habiendo afectado gran parte del flanco suroeste del anticlinal de Huayllas.
Tiene una dirección preferente de noreste a sureste, con leve inflexión hacia el norte y hacia el
este, controlando estructuralmente la morfología del Valle de Torotoro.
- Falla Zapallar
Es una falla cuyo rumo es fuertemente de este a oeste. Se encuentra próximo a la mina Q’esñiri,
afectando principalmente rocas ordovícicas.
- Falla Q’esñiri
Es una falla inversa, de dirección paralela al anticlinal Q’esñiri. Esta estructura ha sido afectada
por la discordancia que pone en contacto rocas paleozoicas y mesozoicas.
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c) Lineamientos de fractura
Además del sistema de fallas; en el área de Torotoro se han desarrollado importantes
lineamientos de fractura, como consecuencia de un plan estructural regional.
Se distinguen los siguientes lineamientos:
- Lineamiento Laguna
Cuyo diseño se proyecta cerca de la estancia Laguna; de dirección preferentemente norte a sur,
y de posición extremadamente vertical. Sigue hacia el norte pasando por los sectores de Inca
Corral y Garrapatal.
- Lineamiento Jarpita-Chiquipampa-Picotani
Es un lineamiento que se proyecta y se diseña pasando por la zonas de: Jarpita, Chiquipampa y
Picotani. Tiene una dirección aproximada de este a oeste, que en el sector de la estancia
Arampampa, se une con la falla inversa Saca Willkhi, afectando a rocas devónicas.
Este lineamiento se encuentra prácticamente fuera del PNTT, en el sector noroeste. Es un
elemento estructural de gran importancia en el área de Torotoro, por su gran magnitud, tanto
longitudinal como vertical.
En general existen varios lineamientos de fractura, cuyas direcciones son preferentemente norte
a sur y este a oeste; en los que se han originado muchas quebradas e incluso algunos ríos.
- Discordancia
Una discordancia es una gran interrupción en la secuencia de deposición y formación de
unidades de rocas. Presentándose este fenómeno en la región de Torotoro, por cuanto no
existen rocas de la base del Mesozoico, Triásico y Jurásico, y porque sobre las rocas pérmicas y
devónicas se han depositado rocas cretácicas; representando ese contacto la discordancia más
importante en la región de Torotoro.
B) Geomorfología
La geomorfología del área de Torotoro guarda estrecha relación con las estructuras tectónicas,
tal como sucede en el Valle de Torotoro.
A causa de la erosión ocasionada por agentes geomórficos degradacionales, que han actuado de
manera diferencial, se ha desarrollado un relieve muy pintoresco (panorama geomórfico
peculiar), debido a que el área se caracteriza por presentar Valles jóvenes y profundos.
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El diseño de los principales valles y serranías mantiene un cierto paralelismo, desarrollado
aproximadamente en dirección noroeste a sureste.
B.1. Procesos Geomórficos
El paisaje que se observa en la zona es de tipo compuesto, debido a que sobre el relieve
inicial han actuado dos procesos geomórficos: los endógenos y los exógenos.
B.1.1. Procesos endógenos
Conocidos también como hipógenos; están relacionados a los movimientos tectónicos. Estos
corresponden a la fase de plegamiento Tacónica del ciclo Orogénico Caledoniano y a todo el
ciclo Orogénico Andino, que ha dado origen a la Cordillera de los Andes Orientales, habiendo
deformado definitivamente los materiales corticales.
Estos procesos también han originado el sistema de pliegues, fallas y fracturas; los cuales
controlan el desarrollo y panorama geomorfológico del área de Torotoro, expresados a través de
lineamientos bien definidos, así como por las serranías y el Valle longitudinal de Torotoro,
además de los fracturamientos transversales, por donde se han desarrollado valles profundos
expresados en los cañones, los mismos que se proyectan hacia el río Caine.
B.1.2. Procesos exógenos
También se denominan procesos epígenos; son aquellos que se manifiestan en la superficie y
corresponden a la meteorización, erosión y a la remoción en masa.
Erosión
- Erosión hídrica
Se manifiesta por medio del agua, debido a la humedad y a las lluvias de verano concurrentes
en la región de Torotoro.
La erosión se realiza por acción de las lluvias, las cuales realizan el lavaje de los suelos de las
pendientes, desgastando las partes altas de las serranías y actuando sobre lineamientos de
fractura, dejando como remanente algunas formaciones cretácicas a manera de crestas, que
representan los altos topográficos de la zona, tal como se observa en la Formación Miraflores.
El efecto de la erosión hídrica está reflejado en el desarrollo de los Valles profundos, que en la
mayoría de los casos, han formado cañones, dónde las partes laterales son verticales y con
una profundidad mayor a 400 m en los cañones más desarrollados. Inclusive pueden adquirir la
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forma de zigzag y de meandros que expresan la peculiaridad de los cañones, como por ejemplo,
el de Torotoro que más adelante se convierte en el río Sucusuma, que desemboca en el Río
Caine; algo similar ocurre con el río Laguna Mayu y el de Inca Corral.
- Erosión eólica
Proceso de degradación que se manifiesta por la acción del viento; cuyo impacto se puede ver
en las partes altas de las serranías, por ejemplo, en la de Huayllas, Estrellani, y en los sectores
más bajos como en la hacienda Loma, donde las corrientes de aire circulan con mayor facilidad,
principalmente por la tarde.
La erosión eólica ha dado lugar al desarrollo de estructuras alveolares en las rocas y el polvo
depositado en lugares con humedad.
B.2. Meteorización
Se tiene como factor condicionante al clima del lugar; de dónde resulta que la meteorización
química se manifiesta con mayor intensidad en la región del PNTT, en relación a la
meteorización física.
a.- Meteorización química
En el PNTT la meteorización química se produce por hidratación, carbonatación y disolución:
La meteorización química por hidratación es ocasionada por la humedad, factor por el cual las
rocas sufren destrucción al tener contacto con el agua, que disuelve algunos de sus
componentes mineralógicos, ocasionando que algunos iones reaccionen sean incorporados al
agua.
La meteorización química por carbonatación, tiene origen en la vegetación que produce CO2,
el cual reacciona con los componentes mineralógicos de las rocas por la directa influencia del
agua.
La meteorización química por disolución, tiene un proceso de complementación con el proceso
de carbonatación, principalmente en aquellas regiones donde el agua actúa sobre las rocas
calcáreas, como en las rocas de las formaciones Miraflores y Torotoro; en cuyos estratos se han
originado y desarrollado cavernas.
b.- Meteorización física
Este tipo de meteorización se da por la acción o efecto de la actividad orgánica producida por
las plantas, las cuales al expandir sus raíces y probablemente por la extracción de coloides
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fracturan las rocas. Se forman estructuras poligonales y redondeadas que se presentan en
bloques, tal como sucede en las calizas de la formación Miraflores.
B.3. Remoción en masa
Es un proceso que debido a factores litológicos, tectónicos, topográficos, climatológicos y
orgánicos, ocasionan el desplazamiento de masas de materiales sedimentados. Fenómeno que
se observa en el sector suroeste del valle de Torotoro, formando depósitos coluviales típicos,
como el caso de Viluyo con pendientes apreciables.
Producto de la remoción en masa, se observa en algunos sectores sedimentos deslizados en
aquellas formaciones que presentan intercalaciones de gruesos niveles pélticos de arcillas y
limolitas, que en época de lluvias, se deslizan pendiente abajo convirtiéndose en materiales
erosionables. También se producen corrientes de barro, derrumbes y desmoronamientos,
condicionados por las características litológicas del área, por ejemplo, en las partes laterales
donde se han desarrollado los suelos.
B.4. Caracterización geomorfológica
Las características geomorfológicas del área Torotoro, son el resultado de la fuerte acción de
masa, proveniente del lavaje de pendiente; efecto favorecido por la topografía accidentada, en
el caso de la erosión hídrica y por la capacidad de transporte e impacto de las partículas por el
viento en las rocas.
Se presentan serranías altas y valles profundos (ver Mapa 6) que han sido desarrolladas por
intensa erosión y que corresponden a una etapa juvenil de erosión hídrica.
La erosión hídrica ha originado Valles en estratos de posición horizontal y sub-horizontal, donde
las partes laterales de los Valles son bastante empinadas y en algunos casos extremadamente
verticales. Es así que entre las quebradas, se ha formado especie de planicies donde los suelos
son aprovechados para la agricultura.
El valle de Torotoro es un Valle juvenil en términos de formación en el tiempo; con ríos que
desembocan en el río Caine formando conos de deyección, y que se han desarrollado con un
diseño en zig-zag. En el relieve de la región se distinguen 2 grandes unidades de paisajes:
Serranías y montañas con cimas irregulares, disección media, laderas de pendiente
variable, valles estrechos con pequeñas terrazas aluviales y coluviales, divisoria de aguas
discernible, alturas hasta 3600 m.s.n.m., amplitud de relieve 750m.
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Cuestas con disección baja, laderas con pendientes hasta 25º pie de monte, mesetas y
terrazas de alturas variables, amplitud de relieve 800m.
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Mapa 7: GEOMORFOLOGÍA
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B.5. Drenaje y diseño de drenaje.
La red hidrográfica que forma el sector de Torotoro, consta de aguas que alimentan al río
Caine, que más adelante se convierte en el río Grande, parte del sistema hidrográfico del río
Madera que a su vez, es principal contribuyente del río Amazonas que desemboca en el
Océano Atlántico.
El diseño de drenaje tiene importancia porque permite definir el nivel base de erosión y el
escurrimiento superficial de las aguas, mediante la distribución que muestran los ríos en
el área del PNTT.
Se debe mencionar que en el diseño de drenaje, han influido los procesos de tipo tectónico
y litológico, los cuales han determinado en el proceso evolutivo las formas de relieve
negativo debidos a la erosión hídrica.
La interpretación fotogeológica permite distinguir tres tipos de drenaje: el dendrítico, el
paralelo y el subparalelo (Mapa Geomorfológico).
El drenaje dendrítico se caracteriza por la apariencia de ramas y ramificaciones que se han
desarrollado en rocas del Ordovícico y Silurico o sea en pizarra y cuarcitas. Este tipo de
drenaje se ha desarrollado en el sector sureste del área del PNTT.
El drenaje paralelo y subparalelo, son drenajes que tienen un diseño de apariencia, en la
disposición de los ríos paralelos y sub-paralelos con respecto a otros ríos. En la región de
Torotoro han sido desarrollado en rocas del Devonico, Permico y Cretácico. El desarrollo de
este tipo de drenaje, esta controlado tectónicamente por el esquema de fracturamiento.
C. Suelos
a. Clasificación de Suelos por su Capacidad de Uso en el PNTT y su ZEA
Los suelos en el PNTT, son en general poco profundos o esqueléticos, donde los
afloramientos de areniscas son dominantes en las unidades fisiográficas de montaña, laderas
y valles profundos. Los suelos con vocación agrícola se ubican principalmente en las unidades
fisiográficas de mesetas y localmente en las terrazas coluvio-aluviales del río Torotoro. Las
clases I y II de la clasificación de capacidad de uso de los suelos no han sido señaladas en el
PNTT porque ningún suelo corresponde a los criterios necesarios para ser incluidos en estas
clases.
Por orden de grado y de limitaciones crecientes, los suelos del AP entran en las clases
siguientes:
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Tabla 12: CLASIFICACIÓN DE SUELOS SEGÚN
SU CAPACIDAD DE USO
Clase de suelo Comunidad Ubicación
CLASE III
Los suelos tienen limitaciones severas que reducen la selección de cultivos
y/o requieren prácticas especiales de conservación. Tienen mayores
limitaciones que la clase II y cuando se cultivan requieren prácticas de
conservación y manejo. Los suelos pueden ser utilizados para cultivos,
pastos y árboles frutales con prácticas moderadas de conservación, como
cultivos en contorno, en fajas y sistemas de terrazas con el fin de evitar
los efectos erosivos del agua y del viento.
La limitaciones moderadas para su uso en cultivos agrícolas, pueden ser
una o mas de las siguientes: pendientes fuertes localmente, moderada
susceptibilidad a la erosión hídrica, poca profundidad del suelo útil.
Q’ewayllani ZEA
Sucusuma ZEA
Rancho Pampa ZEA
Calahuta ZEA
Julo Grande ZEA
Inca Corral Dentro AP
Laguna Dentro AP
Torotoro Pueblo Dentro AP
Molle Cancha Dentro AP
Huayllas Dentro AP
Hacienda Loma
CLASE IV
Los suelos de esta clase tienen limitaciones muy severas que restringen la
selección de cultivos y/o obligan a su manejo cuidadoso. Las restricciones
son mayores qua para la clase III y las prácticas de conservación son más
difíciles de aplicar y mantener por causa de la mayor susceptibilidad a la
erosión. Tienen mayor soltura y porosidad y baja fertilidad, haciendo en
alguna forma menos apropiada para los cultivos que la clase III. Pueden
ser usados para cultivos en forma limitada, pastos y árboles frutales.
Inca Corral Dentro AP
Laguna Dentro AP
Viluyo Dentro AP
Huayra K’asa Dentro AP
Cruz K’asa Dentro AP
Huayllas Dentro AP
Paychata ZEA
Rodeo Escalón ZEA
Yambata ZEA
CLASE VI
Los suelos de esta clase tienen severas limitaciones que hacen de ellos
generalmente inapropiados para cultivos, limitando su uso
mayormente para pastos, bosques y vida silvestre. Las prácticas de
conservación y manejo de acuerdo a los factores limitantes son
indispensables para mantener el nivel de productividad del suelo. Estos
suelos presentan limitaciones que no son posibles de corregir de manera
permanente, tales como pendientes muy pronunciadas que propician
erosión severa, pedregosidad, poca profundidad efectiva del suelo.
Vila K’asa Dentro AP
Estrellani Dentro AP
Tunasani ZEA
Yunguma ZEA
CLASE VII
Suelos que tienen limitaciones muy severas que hacen de ellos
inapropiados para cultivos, solo para pastos, bosques o vida silvestre. La
conservación de estos suelos es indispensable para proteger y evitar daño
a las áreas vecinas.
Viscachani ZEA
Tambo K’asa ZEA
Araria ZEA
Ovejería ZEA
CLASE VIII
Suelos que tienen limitaciones que excluyen su uso para plantas
comerciales y los restringen mayormente para recreación, vida silvestre,
depósitos de agua o propósitos estéticos.
Araria ZEA
Ovejería ZEA
Fuente: Elaboración propia en base a Informe de Datos Generales PNTT, 2003 y visita de campo 2009.
En la Tabla se puede ver que algunas comunidades tienen por lo menos dos clases de suelos
identificados (aunque pueden tener hasta tres), de acuerdo a su ubicación en los diferentes
pisos agroecológicos; sin embargo se debe señalar que en todas las comunidades, a pesar de
las clases de suelos existentes con sus limitaciones, se cuenta por lo general con parcelas
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productivas en pequeñas superficies, que se ubican en lugares con condiciones micro
climáticas favorables y suelos con mejor aptitud para los cultivos.
b. Clasificación de Suelos desde la mirada local o campesina.
En la región del norte de Potosí, así como en otras regiones existentes en los Andes
bolivianos, se han tenido interesantes experiencias sobre clasificación local de suelos, en la
que se prioriza el saber local o campesina, cuyo conocimiento tiene un fuerte sustento
práctico relacionado con el cotidiano vivir de su gente. Así los criterios locales que tienen
mayor empleo en la clasificación de suelos en la región del norte de Potosí, son los
siguientes:
Tabla 13: CLASIFICACIÓN DE SUELOS, SIGUIENDO PATRONES LOCALES
CRITERIO DE
CLASIFICACIÓN
CLASE DE SUELO CARACTERÍSTICAS
DEL SUELO
Por su textura Llamp’u Limosos de buena calidad
Chaqwa Arenosos, menor fertilidad, pero con buena infiltración
Llinky Arcillosos, poca infiltración, anegadizos
Ch’alla Arenoso, pedregoso, normalmente pobres
Por su porosidad Ñaqcha Estructura laminar, muy baja porosidad
Phupa Suelos porosos y de buena fertilidad
Por su fertilidad T’aqra Suelo muy pobre
Ph’uruma Suelo virgen, muy fértil
K’ayma (Ch’wa) Suelo empobrecido por mucha explotación
Samarisqa Suelo en descanso para recuperar fertilidad
Por su profundidad Ranqha (pata ) Suelo de capa arable superficial
Uqhu Suelos profundos
Por su color Yana Jallp’as Suelos negros/oscuros, con buen contenido de materia orgánica
Puka Jallp’as Suelos rojizos, arenosos
Jank’o jallp’as Suelos calizos, blanquecinos
Q’ellu jallp’as Suelos amarillos, arcillo-arenosos, poco fértiles
Por su relieve Pampa Terrenos planos a semiplanos
Ladera o kinray Tierras con pendiente pronunciada
Meq’a Ladera cóncava
T’oqu Hondonadas
Por su grado de precocidad Juch’uy Jallp’a Suelos mas precoces por su textura arenosa y clima
Jatun Jallp’a Suelos mas tardíos en la maduración del cultivo
Por su humedad Ch’aky Jallp’as Suelos secos
Yacu jallp’as Suelos húmedos
Fuente: Elementos para una Caracterización Económica y Ecológica del Norte de Potosí. GTZ-2000.
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2.4. PALEONTOLOGÍA.
En el Parque Nacional Torotoro (PNTT), los recursos paleontológicos se presentan en forma
de huellas de animales prehistóricos y restos fósiles principalmente, constituyéndose en un
yacimiento fosilífero de gran importancia a nivel nacional. Presenta restos del cretácico, rocas
de edad paleozoica y mesozoica que reflejan parte de la historia evolutiva, además de la
diversidad y abundancia de paleofauna e icnofauna contenida en dichas rocas (Espinoza,
2007).
En Torotoro afloran las rocas paleozoicas fosilíferas, correspondientes a los periodos
ordovícico, silúrico, devónico, carbonífero y pérmico, donde se encuentran una gran
diversidad de invertebrados, principalmente marinos. En las rocas mesozoicas se encuentran
mayormente icnitas de dinosaurio (Ceratópsidos, Terópodos, Ornitópodos, Anquilosaurios y
Sauropodomorfos) y algunos restos de elasmobranquios, principalmente gasterópodos,
bivalbos y ostracodos, además de fósiles de peces (Ríos, 2004). Por último, en las
formaciones cenozoicas se encuentran restos de fósiles de tortugas y en menor proporción,
de cocodrilos (Ríos, 2006).
La región de Torotoro guarda estratos geológicos de mucha antigüedad que proporcionan al
visitante una sensación de estar recorriendo un “libro del tiempo”. El lugar donde se
asienta la actual población de Torotoro, corresponde al periodo cuaternario (pleistoceno)
desde los 30 mil a 100 mil años atrás, se encuentra bordeado por estratos del terciario
(paleógeno) de 60 millones de años y al contorno se presentan estratos más antiguos de un
sinclinal del secundario (Cretácico) que se formaron hace 82 millones de años, al sur cerca al
actual pueblo, afloran pequeños depósitos marinos del paleozoico (Pérmico) de 250 millones
de años atrás y mas antiguos (Ordovícico) de 470 millones de años.
Lo más sobresaliente de las rocas en Torotoro corresponden a estratos de costas ribereñas y
marinas del Cretácico de hace 80 millones de años, estas aguas someras eran visitadas por
tiburones sierra (Pucapristis branisi), peces siluriformes que junto a caracoles
(gasterópodos) formaron grandes acumulaciones de carbonato de calcio que hoy se observa
en la región.
En estas costas y aguas someras caminaron millares de dinosaurios sauropodos y ornichiscos
dejando así sus huellas, mientras que en las dunas de las playas murieron centenares de
tortugas (Roxochelys vilavilensis), cuyos fósiles son únicos en el mundo, acompañan a
estos queloneos, grandes cocodrilos (Dirosaurides sp, Sebecus simpson, S.
querejazus) y otra fauna más pequeña.
Sin embargo, como efecto de los procesos geológicos externos y la actividad humana
desarrollada sobre las rocas portadoras de fósiles, se evidencia el actual estado de
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conservación en que se encuentran, que implica ejecutar políticas y estrategias de
conservación, protección e investigación.
2.4.1. Aspectos Estratigráficos y Paleontología en el AP
En la región de Torotoro han sido reconocidos sedimentos pertenecientes a los ciclos
Tacsariano, Cordillerano y Andino, cuyas características generales son descritas de manera
ordenada, en el presente texto. Durante el Ciclo Tacsariano sólo se depositaron rocas del
Ordovícico superior (470 a 440 millones de años), correspondientes mayormente a la
Formación Anzaldo,
Dentro del Ordovicico, la Formación San Benito está constituida por bancosde areniscas
limosas de color pardo oscuro, muy ricas en fragmentos de braquiópodos inarticulados, la
mayoría de los fósiles encontrados corresponden a huellas fósiles de trilobites como las
cruzianas, también se presentan braquiópodos marinos inarticulados comoDignomia
boliviana y Bistramia elegans, en otras regiones en esta misma formación se
presentaron ejemplares casi completos del importante pez Sacabambaspis janvieri.
El Ciclo Cordillerano muy cerca a esta región está representado por sedimentos del período
Devónico (410 a 395 millones de años) principalmente la formación Icla.
Por encima de la anterior unidad formacional, en la localidad de Torotoro se disponen bancos
delgados de areniscas y limolitas pardo amarillentas de la Formación Icla. Esta formación
presenta niveles estratigráficos con abundante fauna fósil conservada principalmente como
rodados (zona de Lamachaqui). En sedimentos de esta formación se hallan restos de
Australocoelia palmata, Australospirifer hawkinsi, moluscos, conuláridos y trilobites
(Metacryphaeus sp. y Viaphacops).
El período Pérmico (290 al 225 M.a.) marca el fin de una gran era, la paleozoica, en este
tiempo se produjeron grandes alteraciones climáticas y ecológicas en nuestro planeta, se
levantaban los niveles de las tierras, se da inicio a la separación de las placas continentales,
estos cambios produjeron el segundo desastre biológico de la historia del globo, después de
aquella ocurrida en el Criptozoico con la aparición del oxígeno. En la llamada "catástrofe
pérmica" desaparecen de casi el 90 % de las especies animales que habitaban nuestro
planeta.
Las formas de vida en el Pérmico era diversa, pero en su mayoría incapaces de adaptación,
es por esa razón que no pudieron resistir las transformaciones climáticas que se
desarrollaban en esos tiempos, estas muertes masivas, formaron grandes concentraciones
fosilíferas, que se conservaron en rocas calcáreas, que permitieron a los geólogos estudiar la
variada fauna especialmente marina que vivía en nuestro país y especialmente en Torotoro.
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Los depósitos calcáreos que se formaron en este período, son actualmente grandes
proveedores de materia prima para la fabricación de yeso y cemento.
La Formación Copacabana esta compuesta en su generalidad calizas, margas, arenisca y
lutitas los más interesantes yacimientos se los encuentra en las localidades de Copacabana
(La Paz), Apillapampa, Orcoma (Cochabamba) Arampampa y Torotoro (Potosí), estos
sedimentos son eminentemente marinos y contenedores de una rica fauna.
Vivían en los mares pérmicos bolivianos una gran cantidad de braquiópodos donde
sobresalen los hermosos Gypospirifer condor, los Productidos, Compositas y varias otras.
El pequeño trilobites Delaria sp., marca la desaparición de estos artrópodos y corresponde
a un fósil tipo que limita el paso de la era primaria a la era secundaria.
Ante la ausencia en el sector de rocas del Ciclo Subandino, discordantemente sobre las rocas
tacsarianas y cordilleranas se disponen sedimentos correspondientes al Ciclo Andino I.
Durante este ciclo se desarrollaron sedimentos continentales del Cretácico superior y del
Paleógeno.
En el Período Cretácico Superior (82 a 65 millones de años) se producen en la región de
Torotoro, cambios que marcan momentos de grandes transformaciones sedimentarías
debido a que los mares invadían el territorio continental y reagredían en forma constante,
formando albuferas; depositando sedimentos con una litología disímil, areniscas calcáreas
presentes en los estratos geológicos de la región.
Durante esta época el paisaje presentaba bosques de confieras con magnolias y helechos,
habitado por enormes dinosaurios y en las costas abundaban equisetos donde se escondían
grandes cocodrilos, tortugas, serpientes (boas) y otros animales más pequeños como los
mamíferos.
La Formación El Molinoque es muy representativa para Tororo, está compuesta por calizas
arenosas, areniscas calcáreas intercaladas por margas que varían de tonalidades desde
grises a verdes en depósitos marinos, albuferas o lacustres mientras que amarillos y naranjas
a rojos en las zonas continentales.
Los fósiles característicos que se presentaron en la región corresponden a fragmentos de
peces seláceos correspondientes a Pucapristis branisi, Ischyrhiza hartenbergeri y
Pucabatis hofftetteri; otros peces actinopterigios; holosteaceos de las familias
Pycnodontidae, Semionotidae, Serrasalmidae, Ariidae (Rhineastes sp.), y restos de la clase
Cladistia (Polypteridae) como Dajetella sudamericana.
En estos estratos conforme ocurre en la zona de Torotoro, se presentan también dientes y
huesos de cocodrilos, fragmentos de caparazones de tortugas, en estos estratos arenosos
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calcáreos se halló recientemente un enorme hueso de dinosaurio el primer resto de
dinosaurio presente en la región, parece tratarse un fragmento de cadera (aparentemente
un Ornitisquio), el ejemplar debe ser preparado y limpiado para identificarlo
taxonómicamente.
Lo más común en los estratos de este período presentes en el Parque Nacional Torotoro,
corresponde a huellas fósiles de dinosaurios de distintos tipos terópodos, saurópodos,
ornithopoda y anquilosaurios.
El período Paleógeno Inferior (65 a 55 millones de años) Las aguas de los mares
regredieron definitivamente definiendo una costa lejana dejando extensas llanuras con
pantanos junto a grandes y sinuosos lechos de ríos en los que se desarrollaba una rica flora y
fauna similar a la amazónica.
La Formación Santa Lucía está constituida por areniscas y limolitas de colores rojizos con
tonos rosados a blanquecinos, estas rocas están circunscritas al sector suroccidental del área.
En la región se recolectaron en niveles superiores de esta Formación Santa Lucía, varios
esqueletos parciales y completos de tortugas Roxochelys vilavilensis, estos fósiles
hallados en la región permitieron realizar una primera visión general de la fauna de tortugas
en América.
Se hallaron en los estratos de este periodo fósiles de dos familias de cocodrilos, Sebecidos
(Sebecus simpson, S. querejazus) y Dinosaurides. Estas especies difieren de los
representantes posteriores del Género, por sus características más primitivas, el S.
querejazus es el miembro más temprano y muy primitivo conocido en la Familia
sudamericana Sebecidae, su morfología dental sugiere que el Sebecidae puede ser un
predesesor Trematochampsidae del Cretácico.
Los extensos afloramientos de la Formación Santa Lucia, permitieron la conservación de
restos fósiles de peces Holosteos y Teleosteos. Siendo extremadamente numerosos y
variados (3 ordenes y 3 familias de Holostei, 9 ordenes y 16 familias de Telestei) estos fósiles
indican según sus asociaciones, un medio estrictamente continental o mixto (borde de costa,
laguna, estuario). Todos los órdenes de Astariofisarios se encuentran representados con
excepción de los Gonorhynchiformes. Los Gymnotiformes de Mioceno superior son los únicos
fósiles conocidos de este grupo. Los Charadiformes y sobre todo los Siluriformes son los
mejor representados en número, variedad y calidad de preservación en la región.
Se describen placas dentarias de ceratodonticos (Ceratodus sp. y ceratodontido sp.) y
de lepidosirenidos (Lepidosiren cfparadoxa), las que se encontraron juntas en el
Paleoceno temprano de la formación Santa Lucia.
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Conservados en los sedimentos arenosos del Paleoceno Inferior en otras regiones como Vila
Vila se hallaron esqueletos parciales de ranas Gymnophiona anphibia. Los gymnophiona
(anfibios apodos) son fósiles muy escasos, debido a la fragilidad de sus huesos, siendo
conocidas en América solamente dos especies fósiles de ranas, el yacimiento cochabambino
proporciona el más antiguo de ellos.
Dentro de los hallazgos realizados en Torotoro, se destaca también una de las faunas de
Squamata (lagartos) más diversificadas del Cretácico y Paleoceno sudamericanos. Todos los
taxones provenienen del sector de Tiupamapa, mientras que solo uno de los ejemplares
recolectados provienen de un yacimiento cercano a Pajcha, denominado "Criadero de loros".
La fauna comprende una pequeña lagartija atribuida (con reservas) a los Iguanidae, una
lagartija no determinada que no pertenece a los Iguanidae y varias serpientes: un Aniliidae,
por lo menos dos Boidae, una forma grande perteneciente a los Boidea o matsoidae, más
viejos de Sud América, y Tropidophiidae este ultimo representa el más antiguo fósil conocido
atribuido a esta familia. Los Aquamata fósiles probremente conocidos en Suramérica, la fauna
del sector lamentablemente no proporciona información importante de orden estratigrafico.
Toda esta fauna descrita fue común en estratos de esta región de Torotoro por lo tanto con
investigaciones más cuidadosas se podrían presentar localidades fosilíferas con estos restos
descritos anteriormente.
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Mapa 8: SITIOS PALENTOLÓGICOS
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Para concluir debemos mencionar que en varios sectores de Torotoro se hallaron restos
vegetales fósiles la mayor parte son restos de troncos de coníferas, conservados en los
sedimentos pluviales arenosos, provienen de material de arrastre por esta razón se
encuentran fragmentados, mezclados con huesos y nódulos arcillosos. Otros restos vegetales
se conservaron en delgadas capas sedimentarias arcillosas, troncos de equicetos, hojas y
semillas de variedades no identificadas.
En el Ciclo Andino II, se producen sedimentos del período Neógeno (de 5 a 1 millon de
años) y del período Pleistoceno (de 100 a 30 mil años), con gruesos depósitos limo-
arenosos y algunos conglomerados fluviales. Estos estratos contienen algunos restos de
grandes mamíferos como los Mastodontes, Megaterios y especialmente caballos.
A manera de complementación, las rocas paleozoicas (ordovícicas y devónicas) permiten
identificar a ambientes sedimentarios marinos, mientras que las rocas cretácicas
corresponden a ambientes mixtos (marinos y costeños), los más recientes desde el
Paleógeno están formados por sedimentos de ambientes solamente continentales.
2.5. ESPELEOLOGÍA
2.5.1. Historia Espeleológica en Torotoro
La zona kárstica de Torotoro es sin duda la de mayor relevancia para la espeleología de
exploración deportiva y científica en Bolivia. Existe referencia que desde los años 1940 la
caverna de Umajalanta es un lugar de excursión turística (Becerra, 1998). La fama de esta
caverna se difundió en el país y el resto del mundo en 1966 después de un relato del
profesor Branisa, paleontólogo, para levantar la curiosidad de exploradores científicos.
No se conocen exactamente todas las expediciones o los grupos de espeleólogos que pasaron
por Torotoro y que hicieron exploraciones y descubrimientos. Sin embargo podemos
mencionar las misiones mas importantes que generaron publicaciones y dar a conocer en
breve la historia de los descubrimientos espeleológicos en Torotoro.
La primera expedición se realizo en 1966 por dos franceses, Jacques Chabert y Jacques
Meunier del Spéléo Club de Paris (Francia), que se juntaron al grupo del profesor Branisa.
Chabert y Meunier visitarón la caverna de Chili Jusku, realizarón el relevamiento topográfico
de Umajalanta y extrajeron unos peces ciegos que fueron descritos científicamente en el
Museo Nacional de Historia Natural de Paris con el nombre de Trichomycterus chaberti
(Durand, 1968). Una traducción en español esta disponible en la revista Umajalanta No. 1
(1998).
Luego en los años 1987 y 1988, miembros del Grupo de Espeleología de Bagnol Marcoul
(GSMB de Francia) y del Espeleo-club d’Ales (Francia) realizaron varias expediciones
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sucesivas en la zona de Torotoro y exploraron una gran parte de las principales cavernas
conocidas hasta la fecha como Mira el Gringo, Chili Jusku, Chiflón Qaqa y algunas
ramificaciones en Umajalanta que no fueron exploradas por Chabert y Meunier (Spelunca
37,1990). Es la primera época conocida donde los espeleólogos realizan un trabajo de
prospección del macizo en búsqueda de las grutas.
En 1995, la Sociedad de Alpinismo de la Universidad de Zagreb, Croacia realizo la exploración
de cuatro grutas de importancia secundaria.En 1997, los consultores encargados del estudio
de factibilidad para la conservación, protección y desarrollo integral de la Reserva Nacional
Torotoro, realizaron un estudio de los recursos espeleológicos de la zona que sintetiza los
conocimientos y da una propuesta para su valorización (Guyot & Soares Melo Filho, 1997).
En 1998, el Grupo Espeleológico les Dolomites de Francia, realizo también una expedición de
prospección, inventario y topografía de nuevas cavernas la gran mayoría de importancia
secundaria pero también de la gruta de Navidad -175 y actualmente gruta mas profunda de
Torotoro y de Bolivia. El mismo año el grupo Akakor conformado por cientificos italianos y
brasileros realizaron una expedición donde aparentemente realizaron topografías de cavernas
ya conocidas y relevamientos científicos (físico-químicos y paleontológicos) y organizaron un
curso de técnicas espeleológicas de progresión. Además de estas expediciones organizadas,
muchas personas han aportado al descubrimiento, exploración y topografía de cavernas
nuevas, pero no dejaron publicaciones.
La gran mayoría de estas investigaciones fueron realizadas por espeleólogos extranjeros,
aunque en muchos casos bolivianos fueron asociados. En estos últimos años,la mayor parte
de los trabajos en espeleología en Torotoro, fueron realizados con participación de Mario
Jaldin, guía de turismo de Torotoro, quien sin duda a la fecha tiene el mayor conocimiento
de la ubicación de estas cavernas.
Por su parte, la Asociación Conservacionista de Torotoro (ACT), que impulso la conformación
del Parque Nacional y la creación de la Sociedad Boliviana de Espeleología (SBE, fundada en
1996) no ha logrado tener un grupo lo suficientemente fuerte como para generar una
dinámica propia. Se debe tener presente, que Torotoro es la mayor zona kárstica del país,
por tanto es necesario contar con personal con un alto nivel de formación en esta
especialidad que brinde servicios para el AP. Una relación de los sitios espeleológicos del
PNTT, se muestran en el mapa 8.
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Mapa 9: SITIOS ESPELEOLÓGICOS
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2.5.2. Hidrogeología
El sinclinal del SE de Torotoro constituye un acuífero kárstico confinado de carácter artesiano,
ya que su recarga se realiza tanto desde el anticlinal de cerro Huayllas, en su flanco NE,
convergencia SW, como desde cotas más elevadas, proveniente de cuencas no kársticas
donde los ríos se pierden a favor de sumideros en el contacto con las calizas, a todo lo largo
de su flanco SW, cuya vergencia es aquí en sentido NE.
Las estructuras citadas están cortadas por una familia de fallas N30º de carácter
transcurrente dextral, que son las responsables de la existencia de termalismo de baja
entalpía (temperaturas de hasta 30ºC).
Las reservas de agua subterránea de la cuenca de Torotoro parecen importantes y deberían
ser estudiadas con más detalle para suplir la aridez de la región condicionada por el clima. Así
mismo, el carácter minero-medicinal del termalismo citado debería también ser objeto de
investigaciones futuras, pues podría suponer otro recurso adicional de la región.
2.5.3. Conocimiento Científico de los Sistemas Subterráneos.
A nivel mundial, existe un elevado interés en el estudio de la flora y fauna que habita en las
cuevas, debido principalmente a su fragilidad y vulnerabilidad, además de una alta
proporción de troglobios o cavernícolas estrictos, que son formas exclusivamente endémicas
(Camacho, 1992).
La fauna descubierta en cavernas de Bolivia es muy reducida. En el Parque Nacional de
Torotoro, se presenta un caso de adaptación a la vida cavernícola, Trichomycterus
chaberti, especie endémica que se conoce únicamente en las cavernas de Umajalanta y
Chiflón Qaqa. Esta nueva especie de pez ciego, fue descubierta por el espeleologo frances J.
Chabert y descrita por J.P. Durand en (1968), posteriormente se realizaron estudios sobre su
ecología reproductiva y poblacional por Miranda y Pouilly (1999), estudio genético realizado por
Gazel (1999), en el que se realiza la diferenciación genética entre las poblaciones superficiales
y cavernícolas de Trichomycterus. El año 2003 Pouilly & Miranda, publican un estudio sobre la
morfología y reproducción del T. chaberti.
Se realizaron también estudios sobre murciélagos, donde se encontró un nuevo registro para
Bolivia, de la especie Eptesicus chiriquinus de la Familia Vespertilionidae (Siles, 2007).
Las cavernas de Torotoro, representan un valioso recurso no sólo por su potencial turístico,
sino también es un valioso sitio para el estudio científico, ya que en ellas se encuentran una
importante población endémica de peces ciegos, murciélagos y otros organismos cavernícolas
como artrópodos no estudiados todavía. Durante la elaboración del presente Plan de Manejo,
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62
se ha elaborado un listado de 64 sitios espeleológicos entre cavernas, grutas y sifones
existentes en el PNTT y su ZEA.
2.6. ARQUEOLOGÍA
2.6.1. Primeras Investigaciones Arqueologicas en Potosí
Las primeras referencias arqueológicas sobre el Altiplano sur y los Valles potosinos las
encontramos en 1906 cuando llega a Bolivia la misión científica francesa de Crequi de Montfort y
Senechal de la Grange aunque el tema principal del trabajo realizado por esta misión fue más
etnográfico, sin embargo, ellos describen en sus publicaciones varios ejemplos de material
precolombino en territorio potosino.
En el transcurso de esos mismos años, llega a la región de Potosí un joven argentino que será
protagonista de varios cambios importantes en la concepción de la arqueología boliviana, se
trata de Dick Edgar Ibarra Grasso quien recorre gran parte del territorio de este departamento
en busca de vestigios del pasado precolombino publicados en varios libros y artículos como "Un
nuevo panorama de la arqueología boliviana" en 1957 y "Prehistoria de Bolivia" en 1965 en la
que designa por primera vez a las culturas de la región de Potosí bautizadas como "Yura",
"Chaqui" y "Huruquilla".
Otros investigadores pasaron prácticamente anónimos durante el transcurso de los años, como
es el caso de Leo Pucher quien trabajo en los alrededores de Potosí registrando sitios y
ciudadelas que se conservaron hasta hoy como testigos de esas épocas, quedando muchas de
sus investigaciones inéditas.
Durante estos años las investigaciones arqueológicas se limitaron a rastrear la ocupación
indígena en los distintos monumentos coloniales de la ciudad de Potosí, con la finalidad de
detectar una ocupación precolombina anterior a la fundación de esa Villa. Están los trabajos de
excavación que se realizan en las iglesias como los de Max Portugal en 1980, las excavaciones
en la torre de Santa Bárbara (Céspedes 1983), las excavaciones en la iglesia de San Lorenzo,
(Osterman 1984), por último las excavaciones arqueológicas en la Compañía de Jesús
(Céspedes 1991), la mayoría son trabajos no publicados.
Las investigaciones arqueológicas más importantes en Potosí se iniciaron el año 1995 dentro
del proyecto franco-boliviano “Arqueología del área meridional de Bolivia”, que abarco
extensas zonas de interés arqueológicos, que tuvo como principales objetivos registrar los
asentamientos precolombinos de estas región y establecer una estratigrafía mediante
excavaciones arqueológicas, información complementada con el análisis del material superficial
de las prospecciones, que proporcionó claras asociaciones culturales, como una cronología de
tiempo y espacio de los distintos grupos humanos que ocuparon esta parte de los andes.
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Se enfatizó las prospecciones en las áreas circunscritas dentro de las altas mesetas de Porco, los
estrechos Valles de Yura, Caiza, Torapalca, Calcha y Vitichi, así como las punas de Chaquí, los
resultados dieron 119 sitios repartidos principalmente en los valles productores de maíz (Lecoq
& Céspedes 1996,97), lamentablemente no se incluyo trabajos arqueológicos en el norte
potosino quedando esta región prácticamente aislada de información arqueológica hasta el
presente.
2.6.2. Arqueología del Parque Nacional Torotoro
La información arqueológica obtenida durante los trabajos de Lecoq y Céspedes en 1995, 96 y
97 fue la base para realizar la primera cronología arqueológica de la región Central del
departamento de Potosí, estos datos sumados a los trabajos arqueológicos del sur de
Cochabamba realizados por el equipo del Museo Arqueológico de la Universidad Mayor de San
Simón permitió hacer una interpretación aproximada de los distintos procesos culturales del
norte potosino. Esta información es relevante, ya que confirma la presencia de grupos foráneos
fuertemente ligados a los Valles de Cochabamba y norte de Chuquisaca, interactuando con
grupos de tradición local, siendo los siguientes:
a) Pre cerámico (10.000 al 6.000 años antes de Cristo)
Corresponden a grupos humanos cuya subsistencia estaba basada en la caza y la recolección.
Estos hombres se agrupaban en clanes o tribus nómadas que se desplazaban de una región a
otra, esta característica social errante permitía a los grupos desarrollar una intensa actividad
de caza, pesca y recolección, cuya dieta alimenticia estaba constituida en su generalidad por
carne de guanaco, venado, caballo (extintos) y animales menores (peces, pájaros, roedores,
lagartijas, insectos, etc.), complementada con la recolección de huevos, zapallos, frutos
silvestres, granos y tubérculos de diversas plantas.
b) Periodo Formativo (1.600 a 200 años antes de Cristo)
Posteriormente a los cazadores y recolectores nómadas se desarrollaron grupos de
horticultores y agricultores, siendo uno de los cambios más interesantes que ocurren en las
sociedades precolombinas americanas aproximadamente durante los 2.000 años antes de
Cristo especialmente en los Valles de la costa del Pacifico y la sierra andina, estas sociedades
experimentaron una serie de transformaciones estructurales que sirvieron de base al origen
del Estado.
En este período se inicia la domesticación de plantas y animales, esto permite el
sedentarismo, la aparición de la cerámica y el urbanismo, la producción de excedentes en la
agricultura origina la división del trabajo y el desarrollo de sociedades más complejas. Por
esta razón la aparición de la agricultura constituyo uno de los hitos más importantes sobre el
cual se basaría posteriormente el nacimiento del Estado como ente político y económico.
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Sus asentamientos poseen viviendas en la mayoría de planta circular sin embargo ya se
registraron evidencias de construcciones rectangulares en la región circumtiticaca, la
cerámica que confeccionaron estos grupos es monocroma (sin pintura), pulida y/o bruñida,
con amplia variación de formas, son pocas las decoraciones son incisas o aplicaciones
modeladas que generalmente están en vasijas ceremoniales o tubos sopladores, algunas de
sus alfarerías ritualizan el consumo de la chicha o las bebidas en base a maíz como los
grandes cantaros para la fermentación o el almacenaje de la chicha, presentan figuras
modeladas de serpientes, hombres o murciélagos, la aparición muy temprana de los vasos
“queros” en el periodo Formativo es importante ya que será posteriormente la forma mas
difundida en la alfarería de los andes hasta la llegada de los españoles.
c) Período Intermedio Temprano (del 200 a.C. al 350 d.C.)
Durante este Período las relaciones interculturales o de intercambio fueron más frecuentes
especialmente desde la costa y la selva surgiendo fuertes influencias con las culturas del
sureste especialmente de Santa Cruz y de los grupos de los valles chaqueños que parecen
ser producto de una gran migración de los llanos y los Valles tropicales debido a los cambios
climáticos. Esta fuerte influencia cultural del sur produce un drástico cambio en las
sociedades de tradiciones formativas que se desarrollaban en la región, este influjo permitió
un intercambio de conocimientos entre los grupos y se produce una menor regionalización,
los grupos adoptan la decoración pintada en la cerámica. Es justamente en ese momento
que nace la cultura Tupuraya y el estilo alfarero Sauces (Ibarra Grasso 1965).
d) Horizonte Medio (del 350 d.C. al 1100 d.C.)
Los constantes contactos culturales y el intercambio de productos mediante el empleo de
caravanas de llamas, entre la costa del Pacífico, el altiplano, los valles de Cochabamba, el
Noreste argentino y la selva, influyeron enormemente en desarrollo de las sociedades
andinas post formativas.
e) Periodo Intermedio Tardio (del 1100 d.C. al 1350 d.C.)
Este Período está marcado por el derrumbe del Estado Tiwanaku que párese haberse producido
no por razones de índole político o administrativos sino más bien por catástrofes ambiéntales o
cambios climáticos cuyas consecuencias no permitieron la acumulación de excedentes y por
ende fracasa la redistribución de los productos base de la estructura económica de esa cultura.
Esta desestructuración tiwanacota permitió el resurgimiento de grupos regionales
independientes aunque con fuertes lazos étnicos y económicos entre sí dejados por la longeva
ocupación Tiwanacota a la región.
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Para la región del río Caine este cambio produce un efecto muy importante, porque surge
una cultura localizada en los valles cercanos a esta fuente hídrica con características propias,
aunque se recrean formas y elementos decorativos derivados ya existentes anteriormente,
esta cultura estampa su personalidad especialmente en la cerámica.
f) Expansión Incaica (1.350 al 1.532 a.d.C.)
Después de algunos siglos los incas hacia 1400 después de Cristo los cuzqueños ocupan
extensas regiones, planifican grandes ciudades y construyen centros administrativos
importantes como Incallajta en Pocona, Cochabamba, así mismo varias “Pucaras” en la
región del norte de Potosí, generalmente estos sitios se ubican en las altas vertientes de las
montañas, o en colinas cerca de los ríos en los más fértiles valles, sus asentamientos parecen
tener la finalidad de controlar los accesos de los grupos que utilizaron los ríos como corredor
de transporte caravanero. En muchos sitios se presenta una gran diversidad de material
alfarero que proviene de las regiones como el Cuzco y zonas circundantes al Lago Titicaca,
áreas de tradición Lupaca y Pacajes, aunque no se hallaron hasta el presente cerámica inca
en la región del Parque Nacional Torotoro esta región tuvo durante esas épocas una
importancia crucial por lo tanto fue relevante la presencia de este imperio en la región.
Las investigaciones arqueológicas nos muestran a un norte potosino económicamente muy rico
debido a su sistema de organización política que les permitió la explotación de distintos
ecosistemas controlados por varios grupos culturales, fortalecidos por la dinámica explotación de
los salares y de su ganadería, permitiéndoles un intercambio eficaz y fluido mediante caravanas
de llamas de productos de otros ecosistemas como sal, tubérculos, quínua (del Altiplano), el
maíz, locoto, maní, algodón (de los Valles) o coca, ají, (de los Yungas) y muchos otros de la
selva y costa, y no así en su riqueza argentífera como nos quieren mostrar los documentos
coloniales.
Algo notable en el territorio potosino especialmente al norte es la persistencia de sistemas
sociales y económicos con fuertes remanentes de origen prehispánico, conservados por varios
siglos, hasta hoy prácticamente inalterados.
2.6.3. Sitios Históricos, Arqueológicos
La región de Torotoro corresponde a un área importante para entender los distintos procesos
culturales precolombinos que se desarrollaron en el territorio boliviano, sin embargo la
región del norte potosino en general no fue muy investigada en su componente
arqueológico, contamos con alguna información de referencia de trabajos realizados por un
párroco de Acasio quien logro hacer un pequeño museo en esa localidad.
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Mapa 10: SITIOS ARQUEOLÓGICOS
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Como antecedentes se tiene que entre los meses de abril y mayo de 1997, se llevó a cabo un
reconocimiento arqueológico dentro de los límites del PNTT. El principal objetivo fue la
identificación de la variabilidad arqueológica presente en el área, constituida por los
diferentes componentes culturales que dejaron las sociedades pretéritas (Informe final
BCEOM-CONICOM, 1998).
Es así que a través del estudio de los restos arqueológicos, la historia (concebida como la
trayectoria evolutiva de los pueblos) adquiere una base empírica sustancial para interpretar
no solo las raíces más antiguas, sino los orígenes de los grupos humanos asentados en
determinada región.
2.7. SITIOS SAGRADOS
Los sitios sagrados, son parte de la religiosidad andina y son lugares donde la población
indígena visita buscando un acercamiento con las divinidades que habitan el Ukhu Pacha o el
mundo de lo desconocido, en procura de ayuda, protección y/o apoyo, para enfrentar los
desafíos o dificultades que puede pasar una persona o un conjunto de ellas.
Tabla 14: SITIOS SAGRADOS IDENTIFICADOS EN EL PNTT Y SU ZEA
NOMBRE DEL
SITIO
ZONA/UBICACIÓN MOTIVO DE VISITA ÉPOCA DE
VISITA
OFRENDA REALIZADA
Wayraña Montaña mas alta de
Yambata
Pedido de lluvias Agosto a
diciembre
Se arma mesas con comida y
bebida, Intercambio de agua
Jatun Llallawani Montaña mas alta de
Tunasani
Pedido de lluvias Agosto a
diciembre
Se arma mesas con comida y
bebida
Intercambio de agua
Araría Punta
Montaña alta de Araría
Pedido de lluvias Agosto a
diciembre
Se arma mesas con comida y
bebida
Intercambio de agua
Serenado de
instrumentos musicales y
músicos
Mes de julio Mesa con comida, bebida e
instrumentos musicales
Tangani Ork’o Tunasani Pedido de lluvias Agosto a
diciembre
Se arma mesas con comida y
bebida
Intercambio de agua
Ch’uñuna Ovejería Pedido de frio para
elaborar Chuño
Mayo a junio Se arma mesas con comida,
bebida, especialmente con
chuño
Ch’uñuna Araría Pedido de frio para
elaborar Chuño
Mayo a junio Se arma mesas con comida,
bebida, especialmente con
chuño
Bartolomé Ovejería Serenado de
instrumentos musicales y
músicos
24 de agosto Mesa con comida, bebida e
instrumentos musicales
Vila K’asa Punta Vila K’asa Pedido de lluvias Agosto a
diciembre
Se arma mesas con comida y
bebida y se realiza Intercambio
de agua
Yuraj Punta Rodeo Escalón Pedido de buen año
agrícola
Junio - julio Se arma mesa con huesos y
panza de oveja
Huayllas Punta Cerro Huayllas Pedido de lluvias Agosto a Se arma mesas con comida y
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diciembre bebida
Intercambio de agua
Molle Cancha
Para Ork’o
Molle Cancha Pedido de buen año
agrícola
Junio -
Diciembre
Se arma mesa con huesos y
panza de oveja
Tambo K’asa
Machu Ork’o
Tambo K’asa Pedido de lluvias Agosto a
diciembre
Se arma mesas con comida y
bebida
Fuente: Elaboración propia PM – PNTT, 2009
De acuerdo a la Tabla 10, los sitios sagrados mas importantes de la zona son los de Araría
Punta y Bartolomé, sitios a los que los músicos nativos acuden de forma permanente,
buscando tener contacto con las fuerzas telúricas desconocidas del mundo de abajo o el
“ukku pacha”, en procura de recibir encantos y fuerza para ejecutar su arte (música, verso,
baile, vestimenta y otros). Se dice que los instrumentos antes de ser interpretados, deben
recibir el encanto del rey de las tinieblas, al que se le llama sereno (sirinu). Se hace serenar
instrumentos como el charango, zampoñas, jula julas y pinkillos, que son los más comunes
en la zona. Las épocas de visita son previas a las fiestas más importantes como son las de
Santiago, San Pedro y San Pablo y Bartolomé.
Mapa 4: SITIOS SAGRADOS
También se acude a los sitios sagrados en la zona, para hacer rogativas pidiendo que se
produzcan lluvias. Generalmente estos actos son realizados en tiempos de producción
agrícola, que resulta entre los meses de junio a diciembre y consiste principalmente en el
intercambio de aguas traídas de zonas bajas, con las aguas del lugar. Se realizan también
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ritos pidiendo un buen año agrícola, generalmente después de haberse presentados años de
baja producción. Este tipo de rituales se realiza entre los meses de junio a julio y se hacen
ofrendas, armando “mesas” con huesos y viseras de oveja.
3. CARACTERIZACION BIOLÓGICA
3.1. CARACTERÍSTICAS DE LA FLORA EN LA REGIÓN DE TOROTORO
La región que cubre toda el área de influencia del PNTT, ha sido reconocida como una fuente
de diversidad primaria en muchos grupos de plantas (Wood, 2005) y con innumerables
endemismos que forman el patrimonio natural propio para el parque. Los últimos registros de
flora indican que el PNTT cuenta con aproximadamente 359 especies de plantas vasculares y
no vasculares, de las cuales 20 especies son endémicas para el país (Anexo 1), siendo 4
especies solamente conocidas localmente (BCEOM-CONICOM 1998, Torrico & Lara 2000;
García et al. 2006). Asimismo, en la región de Torotoro la complejidad de cadenas andinas
genera una sucesión de pisos ecológicos diversos que van desde los valles mesotérmicos
hasta la puna sub húmeda, pasando por el piso pre puneño (Navarro & Ferreira 2007),
situación favorable para la ocurrencia de diversos ecotipos y por lo tanto especies.
El PNTT no ha sido exactamente visitada por expediciones botánicas, sin embargo, hubo
algunas que pasaron muy cerca de ella y que han dado a conocer la vegetación en general
(Navarro, 2006; Lara & Becerra) con su respectiva composición florística (Torrico & Lara
2000; Wood, 2003), estando aun en proceso de revisión final el trabajo de la flora de
Torotoro, que incorporara nuevos elementos de diagnóstico y aportes sobre la flora actual del
parque.
3.1.1. Sectorización Biogeográfica
Según Rivas-Martínez & Navarro, 1994 y Rivas-Martínez et al., (1999), la región de Torotoro,
que incluye el PNTT y su ZEA, se encuentra inmersa dentro de dos provincias biogeográficas
como se muestra en el siguiente esquema:
♦ Reino Biogeográfico Neotropical Austroamericano
♦ Subreino Neotropical
♦ Región Andina
♦ Provincia biogeográfica de la Puna Peruana
♦ Provincia biogeográfica Boliviano Tucumano
El Sub Reino Neotropical Austro americano, se extiende desde el extremo sur de los Estados
Unidos (USA) a la Antártida. Incluido en esta gran unidad se encuentra el Subreino
Neotropical que incluye un macro bioclima tropical, desde el extremo sur de los USA hasta
aproximadamente los 30º S en el sur de Brasil y norte de Argentina y los 25º S en el norte de
Chile.
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La Región Andina abarca los Andes con macro bioclima tropical, desde Venezuela
(aproximadamente 10º N) hasta el centro de Chile y Argentina (aproximadamente 30º S). Se
distribuye en todo el oeste del país, desde la frontera con el Perú a la de la Argentina.
La Provincia biogeografica de la Puna Peruana en Bolivia se extiende por encima de los 3000
m, de altitud y se caracteriza por la presencia de bosques con kewiña y pajonales de altura.
La Provincia biogeografica Boliviano Tucumano en Bolivia ocupa un intervalo que varia entre
los 1500-3000 m de altitud y se caracteriza por contener varios ecosistemas que varían en
función a la cantidad de humedad, siendo estos desde bosques xéricos, secos, subhumedos y
húmedos.
3.1.2. Ecosistemas y Pisos ecológicos del Parque Nacional Torotoro.
De una manera general y esquemática el PNTT, está dividida en tres grandes ecosistemas y
una decena de tipos de vegetación. Respecto a los tipos de vegetación actual existe una
amplia variedad que son el resultado de un proceso fuerte de intervención humana, siendo
en muchos casos etapas sucesionales tempranas y tardías de las comunidades originales, de
manera general podemos encontrar ecosistemas diferenciados altitudinalmente en pisos
ecológicos (Ver Tabla 15).
Tabla 15: PISOS ECOLÓGICOS DEL PNTT
PROVINCIA
BIOGEOGRAFICA
PISO
ECOLÓGICO
BIOCLIMA ALTITUD
(MSNM)
ESPECIES
CARACTERÍSTICAS
Boliviano
Tucumano
Valluno Xerico seco a
semiárido
1850-2600 soto y mara valluna
Boliviano
Tucumano
Pre puneño Pluviestacional
sub húmedo
2600-2900 tipa y jacaranda
Puna peruana Puneño Pluviestacional
subhumedo
3000-3500 kewiña
Puna peruana Altoandino 3500 > paja brava, ichu,
yareta
Fuente: Elaboración propia en base al PM – PNTT, 2009.
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Mapa 12: PISOS ECOLÓGICOS
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A continuación se describe los diferentes pisos ecológicos existentes en la zona de influencia
del PNTT, considerándose a la biodiversidad existente como elemento principal:
a) Piso valluno:
Valles semiaridos interandinos
Ocupa el fondo del Valle entre los 1800 m. a 2000 m. de altitud y consiste de bosques y
matorrales xerofíticos, muy secos, tipo chaqueños. Seguramente es el ejemplo mejor
desarrollado de este tipo de vegetación fuera del Chaco verdadero y bien podría estar en
mejores condiciones que en el Chaco ya que casi no existen comunidades locales
permanentes en el área por la falta de suelos productivos.
Algunas especies que conforman estos ecosistemas y que tienen distribución chaqueña típica
incluyen a: Cochlospermum herzogianum, Cercidium praecox, Prosopis kuntzei,
Aspidosperma quebracho blanco, Castela coccinea, Mimozyganthus carinatus,
Plenckia integerrima, Tabebuia nodosa, Sphingiphila tetramera, Basistemon
spinosum, Parodiodendron marginiivillosum. Algunas de estas especies son
globalmente raras y conocidas de muy pocas colectas. Además y quizás de más importancia
es la presencia de plantas endémicas numerosas pero con distribución muy localizada.
Incluyen Acacia riograndensis, Bougainvillea berberidifolia, Myrocarpus
emarginatus, Vassovia corrugata, Gomphrena stellata, Matelea sp., Funastrum sp.,
Tillandsia lotteae, Espostoa guentheri.
Valles xericos interandinas
Ocupa las laderas próximas por encima del fondo de valle entre los 1500 m a 2000 m. de
altitud. Y están conformados potencialmente por un bosque seco caducifolio y matorrales
espinosos xerofíticos. Muchos de estos ecosistemas se encuentran todavía en buen estado de
conservación y está representada por la dominancia de las especies arbóreasSchinopsis
haekeana (Soto) y Cardenasiodendron brachypterum (Mara Valluna), además de
muchas especies endémicas que son comunes en los valles incluyendoAyenia
schumanniana, Jacquemontia pedunculata, Justicia consanguínea, Rebutia
(Sulcorebutia) langeri y Salvia preaclara. Asimismo son importantes el registro de algunas
nuevas especies propias de estos Valles como Matelea, una Ipomoea y una Salvia (Wood,
2005).
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b) Piso Pre Puneño
La prepuna es una zona de transición y es considerada la parte superior de los Valles secos
interandinos, la vegetación existente es mayormente secundaria debido a que ha sufrido una
fuerte influencia humana.
En el Municipio de Torotoro, las laderas superiores de los Valles xericos entre los 2000 m. a
2500 m. de altitud (Cabeceras de Valles), están cubiertas por restos de bosque tucumano-
boliviano, en zonas secas con bioclima pluviestacional se encuentran algunos ejemplos
relictuales de la vegetación potencial con árboles dispersos de jacaranda (Jacaranda
mimosifolia), la tipa (Tipuana tipu) y el chari (Parapiptadenia excelsa), en áreas con
bioclima sub húmedo a húmedo se encuentran relictos azonales de sahuintales (Mycianthes
callicoma, M. pseudomato, Blepharocalyxsalicifolius(Arrayan) y algunos individuos
dispersos de cedros (Cedrela fisilis) y nogales (Juglans asustralis). Por otro lado existe
algunasespecies endémicas como Berberis bumulaeifolia, Cuphea scaberrima,
Deuterocohnia scapigera subsp.sanctae-crucis, Dyschoriste boliviana, D.
prostrata, Geranium herzogii, Philibertia velutina, Puya tuberosa.
c) Piso Puneño
En el area del PNTT, el Piso Puneño ocupa laspartes superiores a los 3000 m, e inferiores a
los 3600 cubiertas mayoritariamente por pajonales y matorrales altoandinos en diferentes
estados de sucesión, además de presentar fragmentos importantes de mesobosques
conformados por especies de kewiñas (Polylepis besseri y Polylepis tomentella subsp
incanoides), desde el punto de vista ecológico importantes ecosistemas catalogados como
amenazadas. Entre las especies importantes que la componente mencionamos algunos
géneros comunes y fieles a estos sistemas: Berberis, Baccharis, Brachyotum, Ribes, Festuca,
Stipa.
d) Piso Altoandino
Ocupa las partes por encima de los 3500 m. y esta formado básicamente por pajonales
altoandinos con una composición florística típica de ambientes donde dominan algunos
géneros de pastos como Stipa, Calamagrostis y Festuca.
3.1.3. Unidades de Vegetación
La información que se presenta en esta unidad, será utilizada para los fines de conservación,
aprovechamiento sostenido y los fines de reforestación para el Ámbito Espacial de
Planificación (AEP) y las comunidades circundantes.
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La descripción que se realiza también permitirá tener la información sobre el comportamiento
y el estado de conservación de las especies nativas y pioneras de los diferentes estratos que
existe en el AEP, guardando relación con las comunidades vegetales que componen los
diferentes pisos ecológicos.
Matorrales sucesionales con dominancia de Tecoma beckii y Tecoma.
Unidad ecológica que se presenta en las laderas más próximas a la localidad de Torotoro,
sobre sustratos rocosos en forma de pizarras, estructuralmente se presentan como
matorrales xeromórficos caducifolios que en altura no supera el metro y medio.
Florísticamente está conformado por varias especies de porte bajo como Tecoma beckii
(Waranwayu hembra), Tecoma tenuiflora (Waranwayu macho), Tecoma sp (hibrido natural
entre T. beckii y T. tenuiflora), Budleja tucumanensis (Yuraj yuraj), Nicotiana glauca
(K’ara lawa).
Matorrales sucesionales con dominancia de Jatropha gossipiifolia y
Flourensia riparia.
Unidad ecológica bastante degradada y predominantemente expuesta hacia el norte,
fisonómicamente se presenta como un matorral ralo xeromórfico de porte bajo que no supera
el metro y medio. Los suelos no presentan horizonte desarrollado limitándose a una
profundidad no mayor a 10 cm. Siendo dominante una matriz rocosa bastante erosionada,
por efecto del agua resultado del sobre pastoreo caprino. Florísticamente está dominada por
la especie Verbena scrobiculata y Flourensia riparia (china chacatea), también son comunes
Jatropha gossipiifolia (piñon), Baccharis woodii, Lantana balansae (jank’a jank’a),
Salvia orbyniae.
Matorrales y herbazales sucesionales xeromórficos con dominancia de
Dodonea viscosa y Baccharis dracunculifolia.
Sistema de vegetación secundaria, que incluye asociaciones de matorrales y herbazales
abiertos o semi abiertos, originados como consecuencia de la acción humana intensa
(deforestación, quemas, sobre pastoreo, erosión).
Esta unidad se distribuye sobre superficies fuertemente degradadas, generalmente sobre
suelos muy pedregosos y poco profundos. Los arbustos de Dodonea viscosason
dominantes en el matorral y determinan la fisonomía de esta formación con sus hojas
siempre verdes, resinosas y de color verde claro. Las especies asociadas del matorral son
esencialmente elementos comunes a bosques más bajos con algarrobo (Prosopis alba).
Aisladamente se encuentran árboles de molle (Schinus molle) y orkokaralaua (Carica
quercifolia) El estrato herbáceo esta débilmente formado con pocas especies graminoides
geofitas anuales. Aisladamente y en áreas de poca pendiente en planicies de crestas se
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presenta un matorral denso compuesto por un arbusto robusto y espinoso (Colletia
spinosissima) y la chacatea (Dodonea viscosa).
En general la composición floristica esta determinada por varias especies de carácter local
como: Dodonea viscosa, Kentrothamnus weddelianus, Colletia spinosissima,
Eupatorium tunariense, Flourensia heterolepis, Adesmia miraflorensis,
Cleistocactus buchtienii, Aloysia gratísima, Echinopsis obrepanda, Verbesina
cinerea, Croton baillonianus, Viguiera australis, Viguiera pazensis, Muhlenbergia
rigida y Elyonurus tripsacoides.
Matorrales sucesionales con dominancia de gramíneas de Elyonurus
muticus y Muhlenbergia rigida
Por encima de la anterior unidad ecológica subiendo hacia la colina que divide la localidad de
Torotoro con la del cañón hacia el Vergel, se presenta un tipo de comunidad vegetal bastante
ralo que se desarrolla sobre suelos muy erosionados con bastante rocas expuestas y suelos
prácticamente desnudos sin materia orgánica que pueda sustentar algún otro tipo de
vegetación de porte más alto, además de presentar serias limitación de retención de
humedad (muy expuestos).
Fisonómicamente se presenta como un herbazal ralo con algunas especies de porte
arbustivos a manera de individuos dispersos, que en tamaño no superan los 50-80 cm, de
altura, florísticamente están conformados por varias especies de pastos como Elyonurus
tripsacoides (Arama ichu) y Muhlenbergia peruviana (pajo pasto), arbustos como
Baccharis dracunculifolia (T’hola), Dodonea viscosa(Chacatea), algunas especies de
cactus suculentos que crecen en forma esférica al raz del suelo como Echinopsis huotii
(Huaraq’o), Rebutia canigueralli (Ch’ni huaraqu), asimismo un cactus tipo rastrero Opuntia
sulphurea (Alqu tuna).
Relictos de bosques subhumedo pre puneño. Vegetación Climatófila del
Tarco y la Tipa: Jacaranda mimosifolia- Tipuana tipu.
La vegetación potencial corresponde a un bosque semidecíduo, que debió cubrir gran parte
de las laderas por encima de unos 2400- 2700, en la actualidad solo se pueden observar
pequeñas manchas refugiadas en quebradas de difícil acceso o relictos aislados en medio de
las etapas de sustitución que cubren grandes extensiones. En su estado óptimo o
potencialmente, correspondería a un bosque bajo semidecíduo abierto, fragmentado, con
árboles emergentes de Tipuana tipu y Jacaranda mimosifolia, acompañados por pequeños
árboles como Kageneckia lanceolada, Zanthoxylum coco, Litraea ternifolia, Schinus
molle, Escallonia millegrana, Berberis bumeliaefolia, con un estrato de epífitos muy
característico como la Tillandsia usneoides, Tillandsia bryoides, Tillandsia tenuifolia.
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Las variaciones que pudieran darse en esta zona estarían condicionadas por la altitud, la
mayor o menor humedad y profundidad de los suelos en función de la topografía. En laderas
adyacentes a quebradas bastante húmedas, pueden observarse plantas como Myroxylon
peruiferum o Myrcianthes pseudomato, propias de la Formación Boliviano-Tucumana,
determinando sub asociaciones boscosas de contacto con las series edafohigrófilas de las
quebradas.
Por la alta deforestación que ha sufrido este piso (por presentar las mejores condiciones para
el asentamiento humano), el resultado es un paisaje actual conformado básicamente por un
mosaico de etapas seriales, donde solo quedan bosques aislados. Las etapas seriales o de
sustitución más extendidas y dominantes son:
Relictos de bosques sub húmedos pre puneños. Vegetación edafohigrófila
de la quina quina (Myroxilon peruiferum) y el boldo (Myroxylon peruiferum
– Myrcianthes pseudomato)
Unidad ecológica restringida a ambientes micro climáticos sub húmedos. Se desarrolla en
quebradas sombrías, contactando con los bosques más frescos de las laderas altas, con la
serie de la tipa y jacaranda. Se desarrolla sobre suelos bastante profundos y húmedos.
Fisonómicamente es un bosque semi caducifolio, que puede llegar a tener un dosel superior
de altura media entre 15 – 20 m, con un estrato arbóreo generalmente dominado y
caracterizado por Myroxylon peruiferum (quina quina), Myrcianthes pseudomato (boldo),
Cedrella fissilis (cedro), Erythrina falcata (chillijchi); así mismo pueden aparecer árboles
de ecología algo más amplia, como Acacia visco.
En el nivel arbustivo son frecuentes Acalypha fluva (salancachi), Maytenus flagellata
(chulpamolle), Solanum aligerum (fernandillo), acompañados por muchas lianas de
carácter invasivo como Monvillea bridgessii (mora mora), Monvilea pentlandiana (mora
mora) y Serjania glabrata, además pueden dominar arbustos como Randia spinosa,
Acalipha plicata, y otros árboles más dinámicos como Tecoma stans. Entre las rocas cerca
de arroyos y vertientes se pueden encontrar especies de formas típicas y características como
Cortaderia radiuscula y C. atacamensis (sehuenkas), así también Begonia
baumanniiyB. weitchii (killu killu). En las partes más altas de esta unidad en su límite
superior que contacta con los bosques deciduos de Chari y Tipa, es interesante la presencia
de una especie parasita Cuscuta grandiflora (sunchu sarna) que tiene la capacidad de
generar extensos tejidos que enredan y terminar matando a su hospedero. Esta unidad
ecológica representa la de mayor valor forestal, debido a la presencia de especies
maderables como Cedrela lilloi (cedro), Myroxylon peruiferum (quina quina), Erytrina
falcata (Chillijchi).
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Bosques secos interandinos. Vegetación Climatófila de la Mara valluna
(Ardenasiodendron brachypterum) y el Soto (Schinopsis haenkeana).
Unidad ecológica que ocupa las partes mas bajas del PNTT, constituye uno de los
ecosistemas mejor conservados, aun cuando la intervención humana es evidente.
Fisonómicamente Se presenta como un bosque caducifolio de porte medio a bajo que en
altura no llega a los 15 m, siendo ralos en ambientes muy perturbados y densos e
inaccesibles en áreas de poca perturbación. Esta unidad se caracteriza por la presencia
repetitiva y constancia de dos especies; la primera es Schinopsis haenkeana (soto) que
tienen su optimo de distribución en los Valles secos de Bolivia y la segunda
Cardenasiodendron brachypterum (mara valluna) endemismo notable de los Valles secos
de Cochabamba.
Acompañado de estas dos especies ocurren varias formas microfoliadas espinosas y
suculentas, entre ellas Atyana weinmanifolia (jisp’a), Aspidosperma quebracho
blanco(k’acha k’acha), Acacia furcatispina (kari), Prosopis kuntzei (lanza lanza),
Jatropha papyrifera (arko itapallu), Browningia caineana y Harrisia tetracanta
(ulala). El sotobosque presenta una gran proporción de arbustos espinosos, la composición
florística de este estrato es muy típica y se diferencia por la presencia de Bouganvillea
stipitata (gallu gallu), Cnidoscolus tubulosos(pica pica), Cleistocactus parviflorus,
Cordia chacoensis, Piptadenia boliviana, Vernonia saltensis. La comunidad de epífitas
asociadas al bosque está representada por Tillandsia sphaerocephala y T. tenuifolia.
En situaciones donde la extracción del soto ha sido total, se presenta una comunidad
conformada por la especie Acacia furcatispina (kari) que además es dominante y forma su
propia forma estructural y ecológica, este tipo de vegetación no presenta signos de mayor
degradación siendo una etapa importante en la regeneración y estabilidad de los bosques
secos de la región de Torotoro.
Bosques relictuales sub húmedos altimontanos. Vegetación climatofila de la
kewiña (Polylepis besseri)
En ambientes refugiados y de difícil acceso se encuentran árboles aislados de kewiña
(Polylepis besseri), a manera de relictos de chaparrales arborescentes, creciendo en laderas y
crestas de serranías con afloramientos rocosos, donde predominan comunidades saxicolas de
bromeliáceas y cactus endémicos (Puya glabrescens, Trichocereus tunariensis).
Fisonómicamente se presentan como mesobosques semi caducifolios de porte medio a bajo
entre 3-5 m de altura, florísticamente presenta varios elementos de la puna sub húmeda
como senna aymara (suarinca), Gynoxis glabriuscula, Citharexylum punctatum
(quasquasacha), Calceolaria rivularis (zapatilla), Weinmannia fagaroides (waycha); Así
como también algunos elementos aislado de los bosques sub húmedos boliviano tucumanos
como Podocarpus parlatorei (pino de monte).
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El sotobosques está constituido por Ovidea serícea, Barnadesia picnophyla (sausan),
Baccharis dracunculifolia (Thola), Agalinis lanceolata y Schinus microphyllus (con el
parasito Tristerix penduliflorus). En quebradas mas humedas se pueden encontrar
algunos individuos dispersos de la especie Polylepis tomentella subsp incanoides, situación
interesante ya que significaría que la región de Torotoro es el límite natural de distribución de
esta especie en Bolivia.
Desde el punto de vista florístico - ecológico, estos sitios son muy importantes porque en
ellos se alberga una fauna muy especializada y prioritaria en conservación y protección, con
muchos endemismos como el pájaro Poospiza garlepicatalogado como en peligro de
extinción, o el pájaro especialista de estos bosques Oreomanes frazeriy el endemismo
notable Astenes heterura. Por otro lado es un sitio importante para observar individuos de
cóndores (Vultur griphus) que sobrevuelan constantemente estos lugares.
En general se puede decir que el grado de cobertura es más elevado en estos sitios que en
las formaciones de matorrales circundantes, en consecuencia se presentan menores procesos
erosivos.
Turberas con césped húmedos
Comunidades vegetales de ocurrencia discontinua, asociadas a manantiales naturales que
varían en su composición en función a la altitud y el grado de humedad del suelo. Estas
comunidades se desarrollan gracias al acceso permanente de agua y ocasionalmente se
inundan en la época de lluvias. Esta formación genera mayor cantidad de humus bruto y
aparenta el aspecto de bofedal, pero sin la presencia de Distichia muscoides que está
completamente ausente. La especie que caracteriza este ambiente es la herbácea Plantago
tubulosa acompañada por varias especies de carácter anual como Werneria pygmaea,
Castilleja pumila, Cotula mexicana, Lysipomia pumila, Cerastium crassipes, Montia
fontana, Roripa palustres, Stellaria weddellii, Lilaeopsis macloviana, Hydrocotyle
ranunculoides, Genciana sedifolia y Aciachne acicularis.
Estos pastos húmedos a manera de praderas representan un importante recurso por la
presencia de especies forrajeras valiosas, soportando un pastoreo intensivo de las ovejas,
vacas, llamas y caballos. Gracias al permanente acceso de humedad que tienen estas
formaciones, se conserva siempre en un grado de cobertura del 100%, aun en condiciones
de sobre pastoreo.
Vegetación saxicola. Comunidades edafoxerofilas
A lo largo de todo el gradiente altitudinal que ocupa el PNTT, se encuentran en situaciones
azonales comunidades saxicolas que se desarrollan sobre sustratos rocosos, los cuales están
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expuestos a condiciones de extremo estrés hídrico, conformando verdaderos ejemplos de
adaptaciones ecológicas, donde las especies que la componen representan endemismos
notables, con aspectos biogeográficos sobresalientes.
En las partes altas por encima de los 2700 m, las comunidades saxicolas están constituidas
por dos especies de alto valor para la conservación, siendo estas Cleistocactus vulpis
cauda, Puya glabrescens, asimismo se encontraron individuos dispersos de Puya
humilis, Echinopsis obrepanda y Trichocereus tunariensis. En las partes mas bajas
en situación de roquedales expuestos en la unidad de bosques secos con soto se encuentran
comunidades saxicolas dominadas por bromeliáceas como Deuterocohnia longiflora y
Barbaceniopsis boliviana representante de la familia Velloziaceae.
3.1.4. Estado de Conservación
Como consecuencia del aprovechamiento tradicional de los recursos naturales dentro el
PNTT, muchos recursos vegetales han llegado a ser elementos amenazados, de manera que
buena parte de los espacios protegidos han sido declarados precisamente para salvaguardar
y dar protección a muchos de ellos. No obstante, el desconocimiento del estado actual de
conservación y la falta de información respecto a muchos aspectos biológicos básicos
explican cómo de las 325 especies vegetales incluidas en este Documento (ver Anexo 1)
ninguna tiene un plan estratégico de recuperación y/o diseñado algunas acciones de
conservación. Esta falta de información acerca del estado actual de conservación de las
especies y ecosistemas ha generado preocupación, en el sentido de que no existen
elementos suficientes para hacer una priorización de sitios respecto a la biodiversidad que
podrían albergar importantes aspectos biológicos para el PNTT, entre estos incluimos áreas
poco intervenidas, lugares con varios endemismos, zonas de anidamiento de especies claves,
etc.
Las medidas de protección asumidas recientemente hacia los recursos naturales del Parque
han contribuido a la expansión y estabilización de las poblaciones de algunas especies. No
obstante, la incidencia de herbívoros introducidos (conejos, cabras), la herencia de las
actividades pastoriles, el aprovechamiento forestal y las plantas invasoras, entre otras,
inciden de forma negativa en la viabilidad de estas poblaciones. Este patrimonio necesita del
desarrollo de medidas activas de conservación.
Tabla 16: CATEGORIAS DE CONSERVACIÓN
SEGÚN INTERVALO DE PUNTUACIÓN OBTENIDO Puntos totales
obtenidos
Estado de
Conservación
Categorías de Prioridad
de Conservación
Categorías de conservación
de UICN (adaptada)
80 - 100 Muy bueno Muy alta NT: Relativamente intacto
60 – 79 Bueno Alta LC: Relativamente estable
40 – 59 Medio Media VU: Vulnerable
20 – 39 Malo Baja EN: Peligro
0- 19 Muy malo Muy baja CR: En peligro critico
Fuente: Elaboración Propia
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Se puede decir que solamente el piso de valle contiene valores importantes a nivel de
ecosistemas, categorizándose como ambientes relativamente estables con una alta prioridad
de conservación y con un estado de conservación bueno, estas características están
sustentadas en la buena continuidad que tienen sus ecosistemas, su representatividad en el
paisaje, su grado de conectividad y su fauna y flora endémica. Para el caso del piso
altoandino los valores obtenidos son menos alentadores, si bien este piso esta muy
pobremente representado dentro el PNTT, su biodiversidad es bastante restringida y
probablemente sean sitios importantes como por ejemplo para el gato andino (Leopardus
jacobita).
De acuerdo a la información tanto técnica como social levantada en la zona del PNTT, en el
Tabla 17, se muestra el grado de amenaza de las especies más importantes y el uso que le
da la población local.
Tabla 17: ESPECIES AMENAZADAS MÁS IMPORTANTES
Familia Especie Nombre
común
Grado de
amenaza (UICN,
VNC)
Uso tradicional
AMARILLIDACEA
E
Hippeastrum
umabisanum
Margarita EN (En peligro) Ornamental
ROSACEAE Polylepis tomentella
subsp incanoides
Kewiña EN (En peligro) Leña, cercos
CACTACEAE Weingartia
torotorensis
VU (Vulnerable) Ornamental
ROSACEAE Polylepis besseri Kewiña VU (Vulnerable) Leña, cercos
APOCYNACEAE Aspidosperma
resonans
Naranjillo sin datos Leña, artesanías y
elaboración de Charangos
AMARILLIDACEA
E
Hippeastrum
mollevillquense
Chihuanco No amenazada
pero merece
especial atención
Ornamental
FABACEAE Erythrina falcata Chillijchi sin datos Forraje
FABACAEA Parapiptadenia excelsa Chari sin datos Herramienteas de trabajo
(mangos de arado)
BIGNONIACEAE Tecoma tenuiflora Waranhuay sin datos Elaboración de herramientas
como mangos y punzones
para el arreo de ganado
BIGNONIACEAE Jacaranda mimosifolia Tarco sin datos Elaboración de herramientas
de arado como mango y
yugo.
ANACARDIACEAE Schinopsis haenkeana Soto VU (Vulnerable) Varios usos: herramientas
como arado, mango.
Alimento: frutos consumidos
por la Paraba frente roja.
Fuente: Elaboración propia
El piso ecológico valluno contiene muchas especies características de lugares secos y semi
arfidos. Posee mejores condiciones para su reproducción y conservación
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3.2. CARACTERISTICAS DE LA FAUNA EN LA REGIÓN DE TOROTORO
En el presente acápite se caracteriza la diversidad de peces, anfibios, reptiles, aves y
mamíferos del Parque Nacional Torotoro, a través de la recopilación de diferentes fuentes de
información.
3.2.1. Ornitofauna
Actualmente se cuentan un total de 119 especies de aves pertenecientes a 25 familias, 9
Ordenes y dos Subordenes. Del total de especies, 7 se han registrado por referencias locales,
47 se han registrado por observación directa y las restante 65 han sido registradas mediante
información secundaría (CONICOM, Hennesssey et al. 2003). Las Familias con mayor
representación son Fringillidae, Tyranidae y Furnaridae las cuales incluyen el 49% de las
especies registradas para el PNTT, con 24, 19 y 15 especies respectivamente. El 28 % de las
familias están representadas por una sola especie, y otras seis familias por solo 2 especies.
Las aves del PNTT representan un 8% de la riqueza de aves a nivel nacional. De las especies
registradas, cuatro son aves endémicas: la paraba frente roja (Ara rubrogenys), kjarka
cotorrita (Myopsitta luchsi), el tordo (Oreopsar bolivianus) y el hornero (Upucerthia
harterti). De estas, la paraba frente roja, se encuentra en peligro crítico (CR) según la
última evaluación del estado de conservación de vertebrados de Bolivia (Aguirre et al. 2008),
categorizada también como “En Peligro” (EN) por la UICN (2008) y por Armonia (Hennessey
et al 2003). De forma similar, el qaqa loro se encuentra categorizada como “Vulnerable” (VU)
en Bolivia (Aguirre et al 2008) mientras que la UICN no hace referencia a dicha especie.
Las especies endémicas O. bolivianus y U. harterti no se encuentran amenazadas en Bolivia y
son reconocidas como de “Preocupación Menor” (LC) por la UICN (2008). Además, el condor
(Vultur gryphus), aunque no es endémica, también ha sido categorizada como Vulnerable
(VU) en Bolivia (Aguirre et al 2008), y como “Casi Amenazada” (NT) por la UICN (2008) y
Armonia (Hennessey et al. 2003).
Entre las especies representativas o emblemáticas de la zona y de las eco rregiones del PNTT
se tiene al condor de los Andes, el tijeral andino (Leptasthenura fuliginiceps), propios de las
regiones mas altas del PNTT, la paraba frente roja y el hornero, propios de las regiones más
bajas.
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Tabla 18: NÚMERO DE ESPECIES DE AVES/TAXÓN
Superorden Orden Familia Numero de
especies
Palaeognathae Anseriformes Anatidae 2
Neognathae Apodiformes Apodidae 2
Trochilidae 7
Ciconiiformes Accipitridae 2
Ardeidae 3
Charadriidae 1
Ciconidae 2
Falconidae 4
Laridae 1
Scolopacidae 5
Columbiformes Columbidae 7
Passeriformes Certhiidae 2
Fringillidae 24
Furnariidae 15
Hirundinidae 3
Muscicapidae 2
Passeridae 1
Sturnidae 1
Tyrannidae 19
Piciformes Picidae 3
Psittaciformes Psittacidae 7
Strigiformes Caprimulgidae 1
Strigidae 3
Tytonidae 1
Tinamiformes Tinamidae 1
TOTAL 119
3.2.2. Mastofauna
La presente información sobre los mamíferos del Parque Nacional Torotoro, es el resultado
de datos de una compilación bibliográfica, de reportes de pobladores locales y guarda-
parques, y un viaje de reconocimiento en la zona. Se han registrado un total de 64 especies
de mamíferos pertenecientes a 20 Familias y siete Ordenes (Tabla 19). La información sobre
los mamíferos en el PNTT se encuentra en una fase temprana de indagación, existen varias
especies que requieren ser reconfirmadas.
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Tabla 19: ESPECIES DE MAMIFEROS/TAXÓN
Orden Familia Numero de
especies
Didelphimorphia Didelphidae
4
Artiodactyla Tayassuidae 1
Camelidae 2
Cervidae 2
Bovidae 3
Carnivora Canidae 1
Mustelidae 1
Mephitidae 1
Procyonidae 2
Felidae 4
Chiroptera Noctilionidae 1
Phyllostomidae 4
Vespertilionidae 4
Molossidae 4
Lagomorpha Leporidae 1
Rodentia Chinchillidae 1
Ctenomyidae 1
Octodontidae 1
Cavidae 2
Muridae 24
TOTAL 64 Fuente: Elaboración propia
Los grupos a nivel de Orden más diversos fueron los pequeños mamíferos terrestres y
aéreos. Así, los roedores (Rodentia) y los murciélagos (Chiroptera) representaron el 65% de
las especies de mamíferos registrados en el PNTT (con el 45% y 20 %, respectivamente). A
este nivel taxonómico, los mamíferos menos representados fueron los conejos (Lagomorpha)
y los marsupiales (Didelphimorphia), representando el 2 % y 6 % de las especies registradas,
respectivamente. Cabe recalcar que los conejos están representados por una sola especie,
Lepus europaeus, la cual es una especie invasora que se encuentra en Bolivia desde
aproximadamente la década de los 80s.
Los mamíferos carnívoros representan el 14% de las especies del PNTT, con una mayor
preponderancia de gatos silvestres. Finalmente, los ungulados o mamíferos con pesuñas,
representan el 13% de los mamíferos registrados en el PNTT, tres de las ocho especies son
animales domésticos introducidos (Bos taurus, Capra hircus y Ovis aries), sin las cuales
los ungulados representarían el 8% de los mamíferos del PNTT. Según estudios realizados en
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el PNTT por CONICOM en 1986, en la zona también habita el pecarí (Tayassu pecarí), que
no condice con el ámbito de la distribución conocida de la especie (Anderson 1997) ni con el
tipo de hábitats que esta especie suele utilizar (Emmons & Feer 1996), por cuanto su
presencia es dudosa y requiere de una revisión exhaustiva.
La Familia con mayor representación es la Muridae (Orden Rodentia) con 24 especies,
incluyendo el 83% de los roedores y el 38% de las especies de mamíferos registradas para el
PNTT. Ocho familias tienen solo a una (2% de representación para cada una) y las otras 10
familias están representadas por 2 a 4 especies (3% a 6%).
De las especies registradas, solo Phyllotys wolffsoni (Muridae) es endémica y esta
categorizada por su grado de amenaza como una especies de Menor Preocupación (LC) por
la UICN (UICN 2008). Además, el gato andino (Leopardus jacobita), aunque no es
endémica, también ha sido categorizado como En Peligro (EN) por la UICN (2008) y en
Riesgo según criterios de clasificación de Salazar-Bravo (2002). El ciervo andino taruka
(Hippocamelus antisensis) es también reconocido por la UICN (2008) como una especie
Vulnerable (VU). Además, las dos especies de gato andino avistadas en la zona (Oncifelis
geoffroyi y Oncifelis pajero), el pecari (Tayassu pecari) y Oryctolagus cuniculus son
reconocidas también por la UICN (2008) como especies cercanamenteamenazadas (NT).
Entre las especies representativas o emblemáticas de la zona y de las ecorregiones del PNTT
se encuentran el Gato Andino (Leopardus jacobita), el marsupial arborícola andino
(Thylamys venustus), la Taira (Galictis cuja), el zorrino andino (Conepatus chinga), el
ciervo andino (Hippocamelus antisensis) y una serie de pequeños roedores característicos
de los paisajes andinos (Oligoryzomys andinus, Okodon boliviensis, Oxymycterus
paramensis, Phyllotis wolffsohni y Andinomys edax). Muy emparentados a estos
últimos y también representativos de los Valles interandinos del PNTT, son la vizcacha
(Lagidium viscacia), el k’itacuy (Galea musteloides) y la rata topo andina (Ctenomys
opimus).
3.2.3. Herpetofauna
De acuerdo a estudios y la presente consultoría para la actualización del Plan de Manejo del
PNTT, actualmente se tiene un total de 36 especies de anfibios y reptiles pertenecientes a 11
familias, y dos Ordenes. Siendo el orden de las serpientes y lagartijas el más representativo,
incluyendo a un 74% de las especies registradas respecto a los anfibios.
La Familia con mayor representación es la Colubridae (Orden Squamata) con 13 especies,
incluyendo casi el 40% de las especies de anfibios y reptiles registradas para el PNTT. Cuatro
Familias están representadas por una sola especie y las otras seis Familias están
representadas por dos especies (Hylidae y Elapidae) y hasta cinco especies de
Gymnophthalmidae.
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Sin embargo, y considerando que el presente estudio se ha basado principalmente en los
estudios de BCEOM-CONICOM (1998), se observa que dos de las especies citadas en estos
documentos no están registradas para Bolivia y la presencia de nueve especies (un anuro y
ocho reptiles) que se suponen o al menos podrían estar potencialmente presentes en el área
es dudosa. Sin embargo a partir de una nueva información disponible es muy improbable la
presencia de dichas especies en el PNTT. Por cuanto, es recomendable realizar un estudio
más especializado para determinar la presencia de dichas especies en el PNTT.
Sin considerar las 11 especies anteriormente mencionadas, el PNTT potencialmente tiene 25
especies de anfibios y reptiles, pertenecientes a nueve Familias y los dos Ordenes
anteriormente mencionados. Se destaca un 16 % de especies endémicas (Hypsiboas
alboniger, Telmatobius simonsi, Atractus balzani y Stenocercus marmoratus),
siendo las dos primeras consideradas Cercanamente Amenazadas (NT) (por la UICN, 2008) y
las dos últimas como Vulnerable (VU) y En Peligro (EN) respectivamente, según la última
clasificación de los vertebrados amenazados de Bolivia (Aguirre et al. No publicado).
3.2.4. Ictiofauna
En el PNTT se tiene dos especies de peces gato, ambos de la misma Familia, Genero y
curiosamente diferenciados morfológicamente (Pouilly & Miranda 2003). Sin embargo, según
estudios genéticos realizados recientemente (Renno et al. 2007) corresponderían a dos
entidades distintas conocidas como Trichomycterus chaberti, la cual es endémica de
Bolivia y solo habita en el interior de la caverna de Umajalanta y T. cf. barbouri, un pez
gato, el cual tiene una amplia distribución en los Andes de Bolivia (Renno et al. 2007).
3.3. ESPECIES PRIORITARIAS DE FAUNA
En este acápite se busca caracterizar los objetos de conservación definidos a nivel de
especies y problemas ambientales presentes en el PNTT, para determinar las estrategias y
acciones a realizar a corto plazo.
3.3.1. Especies de fauna amenazadas.
A nivel nacional, y basados en la lista de especies amenazadas de aves, anfibios y reptiles de
Bolivia (Aguirre et al. no publicada) proporcionada por la dirección del PNTT, encontramos
que 7 especies presentes en el área están consideradas con algún grado de amenaza. El caso
más preocupante es de la paraba frente roja, que se encuentra en Riesgo Crítico. Además,
dos especies de reptiles que están en Peligro (EN) y cuatro especies (dos aves, un anfibio y
un reptil) que se encuentran en la categoría Vulnerables (VU) cuya situación y alternativas de
manejo se detallan más adelante.
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Tabla 20: LISTA DE LAS ESPECIES AMENAZADASEN EL PNTT
CLASE ORDEN FAMILIAS ESPECIE
Mammalia Carnivora Felidae Leopardus jacobita
Artiodactyla Cervidae Hippocamelus antisensis
Rodentia Muridae Phyllotis wolffsohni
Aves Ciconiiformes Ciconidae Vultur gryphus
Psittaciformes Psittacidae Ara rubrogenys
Myiopsitta luchsi
Passeriformes Furnariidae Upucerthia harterti
Icteridae Oreopsar bolivianus
Amphibia Anura Leptodactylidae Telmatobius simonsi
Bufonidae Rhinella quechua
Hylidae Hypsiboas alboniger
Reptilia Squamata Colubridae Atractus balzani
Atractus boettgeri
Liophis andinus
Chironius monticola
Actinopterygii Siluriformes Trichomycteridae Trichomycterus chaberti
Fuente: Elaboración propia.
3.3.1.1 Especies endémicas de fauna
En el PNTT se cuenta con 12 especies endémicas distribuidas en 5 Clases, 6 Ordenes, y 8
Familias, es decir, cada uno de los distintsas familias de vertebrados contaría con al menos
un representante endémico. Las especies mas representativas de fauna endémica en el
PNTT, son el ratón (Phyllotys wolffsohni), Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys) y el
Hornero (Upucerthia harterti).
3.3.1.2 Especies Emblemáticas.
Entre las especies emblemáticas destacan la paraba frente roja (Ara rubrogenys), la
taruca, julena o venado andino (Hippocamelus antisensis), el gato andino (Felis
jacobita), el puma (Felis concolor), el lorito (Muyiopsitta spp), el tordo (Oreopsar
bolivianus) y otras especies de aves como Upucertbia hartertiy Asthenes heterura.
Todas ellas son cazadas con diferentes fines, siendo importante hacer un monitoreo para
determinar el estado actual de las poblaciones.
3.4. SISTEMAS AGROFORESTALES Y BOSQUES
En el área del PNTT y su ZEA, así como en todo el Municipio de Torotoro, no se tienen
reportes de los últimos años sobre implementación de sistemas de manejo forestal y/o
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agroforestal con técnicas de uso de tierra, manejo de especies arbóreas y arbustivas, cultivos
agrícolas y ganado en las diferentes comunidades.
Buena parte de la población no realiza el trasplante de plantines, porque tienen la creencia
de que va a morir una persona de la familia, razón por la cual no dan importancia a la
reforestación, por lo que, las superficies sobre todo con especies arbóreas es reducida y difícil
de cuantificar.
En este sentido la producción forestal tradicional encontrada, no refleja la situación de un
sistema planificado, sino que más se aprovechan de una situación de coexistencia presente.
La presencia de algunas especies forestales en algunas comunidades, es irracionalmente
utilizada para combustible como leña y en el municipio en general recientemente se está
empezando con prácticas de reposición con nuevas plantaciones, utilizándose para ello
especies exóticas que pueden constituirse en perjudiciales para la flora local a conservar.
En la zona baja del área se realiza la transformación de leña a carbón, sobre todo en las
comunidades aledañas al rió Caine. Las especies destinadas a este fin son principalmente
soto, algarrobo y q’iñe.
Algunas de las especies forestales son utilizadas por los pobladores para el aprovechamiento
como defensivos naturales y otras son plantadas en el contorno de los terrenos como
cortinas rompe vientos.
Entre las especies exóticas que fueron introducidas se tienen al eucalipto y el ciprés, que
tienen buena adaptación a las condiciones de la zona.
Existen algunas plantaciones de Eucalyptus globulus que datan de muchos años, de las
cuales se aprovecha la madera y la leña para el beneficio del propietario, pero no para todos
los comunarios. Siendo que existen cantidades mínimas de recursos forestales aprovechables
en los bosques nativos, no se puede hablar de flujos, pero sí de uso domestico, donde el
principal uso es la leña.
Entre las especies forestales nativas existentes en el PNTT y su ZEA, se tiene mayor
porcentaje de Molle (Schinus molle) con el 17% y la Chacatea (Dodonea viscosa)
también con 17%. La gran parte del PNTT está cubierto por Dodonea viscosa, esto debido a
la fácil propagación de las semillas y su alto porcentaje de prendimiento, además que esta
especie no es palatable para el ganado. En la zona alta de la ZEA, se encuentra kewiñas
(Polylepis besseri) con el 6%.
Resulta poco útil la cuantificación de superficies establecidas con especies forestales, debido
a que estas plantaciones son relativamente pequeñas, reduciéndose en la mayor parte de los
casos a parcelas simplemente con algunos árboles o arbustos establecidos.
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3.4.1. Principales usos de las especies Arbóreas y Arbustivas
En las siguientes Tablas, se muestra los usos principales de las especies arbóreas y
arbustivas que le dan los pobladores de las comunidades pertenecientes al PNTT y su ZEA,
así como del Municipio en general.
Tabla 21: USOS DE ESPECIES ARBÓREAS
ESPECIE USOS
Nombre
común
Nombre científico Madera Leña Herramienta Forraje Carbón Medicina Abono Total
Usos
Eucalipto Eucaliptus globulus X X X X X 5
Molle Schinus molle X X X X X X 6
Llok’e Litraea molleoides X X X X X 5
Aliso Alnus Juorulensis X X X 3
Cipres Cuprssus
macrokarpa
X X X X 4
Khiswara Buddleja
tucumanensis
X X X X 4
Chiri Molle Schinus longifolia X X X X X 5
Kullki Prosopis fero X X X X 4
Quewiña Polylepis neglecta X X X X X 5
Jarca Acacia Visco X X X X X X 6
Tipa Tipuani tipa X X X X 4
Naranjillo Aspidosperma
piryfolium
X X X X X 5
Quina quina Miroxylon
perviferum
X X X X X X X 7
Soto Schinopsis
hankeana
X X X X X 5
Mara Negra Loxopterigium
grisebachi
X X X X 4
Jacaranda Jacaranda
mimosifolia
X X X X 4
Chilikchi Eritrina falcate X X X X X X X 7
Sauce Salix alba X 1
Khiñi Acacia aromo X X X X X 5
TOTAL 11 18 15 7 12 14 12
Fuente: PDM Torotoro, 2008 y Visitas de campo 2009.
Las especies leñosas son explotadas principalmente para el uso en el hogar como
combustible para la preparación de los alimentos. Las especies que se encuentran en peligro
de extinción son: quina quina, naranjillo, llok’e y cedro.
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Tabla 22: USOS DE ESPECIES ARBUSTIVAS
ESPECIES USOS
Nombre Común Nombre Científico Leña Forraje Mejorador
Suelo
Medicina Otros Total
Usos
Ch’aketea Dodonea Viscosa X X X 3
Ch’illka Baccharis Pentlandii X 1
Walik’iya X X X X 4
Th’ola Baccharis rufensis X X X X 4
Suwari Cassia hoockeriana X X X X 4
Andres wuaylla Cestrum parqui X X 2
Qayara Puya fiebrigiimez X X 2
Mora Rubus floribundus X X 2
Manca P’aki Geradia lancealata X X X 3
Muña Satureja boliviana X X X 3
Chinchircoma Mutisia acuminata X X X 3
Chinchamali X X X 3
Waych’a Weinmania sp. X X 2
Ruda Ruta graveolens X 1
Cañahueca Arundo donax X X X 3
Salankachi Chenopodiun muraje X X X 3
Tara Coulteria tintoria X X X 3
Waranwayo Prosopis pallida X 1
Sabila Aolé sp. X 1
K’ara Lawa Nicotina glauca X 1
Itapallo Urtico bellatifolia X X X 3
Romero Rosmarinus officinalis X 1
TOTAL 14 5 14 17 3
Fuente: PDM Torotoro, 2008 y visitas de campo 20009.
Entre las especies arbustivas que se encuentran amenazadas con la extinción, están la mora
y waranwayo, debido a una explotación irracional por parte de los pobladores de las
comunidades.
4. CARACTERIZACI0N SOCIOECONOMICA
4.1. PROCESO HISTÓRICO
La zona etnogeográfica conocida como norte de Potosí, en la actualidad está constituida por
cinco provincias que son Chayanta, Bustillo, Charcas, Alonso de Ibáñez y Bilbao. Las primeras
reseñas históricas indican de este amplio territorio, en los tiempos de la colonia, era conocida
como Chayanta, nombre con que el departamento de Potosí inscribe a este territorio, como
una de sus tres provincias (Cercado, Chayanta y Quijarro), en los momentos históricos
inmediatos a la fundación de nuestra república. Posteriormente fueron creadas las provincias
Nor Chichas y Sur Chichas.
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El año 1877, la provincia Chayanta se divide en Sud Chayanta y Nor Chayanta, con sus
capitales Colquechaca y San Pedro de Buena Vista respectivamente. En 1880, la provincia
Nor Chayanta cambia de nombre por el de Charcas. De esta provincia entre los años 1880 y
1938, se forman otras tres provincias: Bustillo, Alonso de Ibáñez y Bilbao. Es así que la zona
del norte de Potosí está conformada por las cinco provincias anotadas inicialmente.
La historia del gran territorio de Chayanta no comienza con la fundación de la república, sino
que se tienen algunas crónicas de los tiempos de la llegada de los españoles a estos
territorios. Por ejemplo, el historiador Víctor Fernández Coca, afirma que cuando se produce
la noticia mundial del descubrimiento del Cerro Rico de Potosí, en España se organizan varias
caravanas de expedicionarios que deciden viajar a América con la idea de hacerse de
ingentes fortunas. Una de estas expediciones la comanda Elberth Cabeza de Vaca,
expedición que después de un largo y agotador viaje llega a las tierras conquistadas.
Entonces deciden realizar sus exploraciones en los territorios cercanos a Potosí y una de las
fracciones de esta expedición al mando del explorador Juan del Valle, llega a estas tierras con
una legión de hombres cansados y maltrechos, que al no haber encontrado las riquezas
buscadas, estaban con la moral muy bajay prácticamente venían vestidos en andrajos.
En ese momento, en las pampas de la zona se estaba realizando la “cava” de papa, donde
mucha gente quechua-aymara parlante al mando de miembros de la dinastía Inca, alistaban
los productos para llevarlos a lomo de llama, a otras zonas del imperio. Esta gente recibió a
los infructuosos expedicionarios dándoles un mejor abrigo y proporcionándoles alimento. En
retribución a este gesto, Juan del Valle funda en el sitio una ciudad, para lo que pregunta
que como se llamaba la zona, a lo que los nativos dijeron “Chhallajanth’a”, y él al no poder
memorizar bien este vocablo, dijo, desde ahora este pueblo se llamara Chayanta.
Hoy en día, el nombre de Juan del Valle si bien no tiene una repercusión en la historia de la
zona, existen muchas canciones tradicionales del norte de Potosí que hacen referencia a la
existencia de este personaje, aunque el respaldo histórico de todo ello poco a poco se está
perdiéndo en el tiempo. Esta pequeña reseña, nos nuestra también la importancia que tenía
la zona en la producción de papa y granos, que otrora convertía a esta región en una de las
más grandes y prosperas de los Andes Occidentales.
La zona del norte de Potosí, desde tiempos a la colonia, hasta la república, es conocida por
su riqueza minera y cuenta con zonas productoras que se han convertido en verdaderos
hitos de la actividad minera en nuestro país, como son las minas de Porco, Aullagas, Uncia,
Siglo XX y las de Amayapampa y Capasirca, entre las principales.
En los años en que se inician los movimientos independentistas en nuestro país, es
importante resaltar la enorme contribución que hace el norte de Potosí, especialmente con
las sublevaciones indígenas, a la cabeza de caudillos libertarios como lo fueron los hermanos
Tomas, Dámaso y Nicolás Katari, naturales de Macha, Provincia Chayanta del norte de
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Potosí. De estos tres hermanos, constituye figura descollante Tomás, quién al vivir muy de
cerca las injusticias que se cometía con la clase indígena y al ver que sus quejas constantes
no eran escuchadas, decide luchar en pro de la justicia y libertad de los pueblos sometidos.
Es Así que Tomas Katari, es protagonista de alzamientos libertarios en los pueblos de
Charcas, Oruro, Cochabamba y La Paz. Este personaje es abatido por el ejército español en
enero de 1781, en la localidad de Chataquilla.
A la muerte de Tomas, sus hermanos tomaron su lugar de mando, quienes a la cabeza de
12.000 indígenas tomaron pueblos importantes del norte de Potosí como Pitantora, Quila
Quila, Potolo, llegando a sitiar incluso Sucre. Los hermanos Dámaso y Nicolás Katari, al poco
tiempo perecieron en manos del ejército realista, a consecuencia de una acción traidora
protagonizada por delatores indígenas de las zonas de Aullagas y Pocoata.
En relación a la zona especifica de Torotoro, es posible hacer algunos puntualizaciones:
primero que, en la zona aledaña al río Caine se ha encontrado restos cerámicos
pertenecientes a culturas de las tierras bajas o las “koñi jallp’as”, como se las denomina
localmente. Revisado referencias de acontecimientos en el pasado anterior a la colonia, se
sabe que la parte alta era habitada por los ayllus pertenecientes a culturas aymara-quechuas,
que bajaron de la zona de puna del territorio de los Chayanta. La zona de valle, en las orillas
del río Caine, visitaban con frecuencia guerreros de grupos étnicos de las culturas orientales,
vinculadas geográficamente con el río Grande.
El motivo de estas incursiones era principalmente el robo de mujeres de las culturas de
altura. Esta afirmación puede ser corroborada por la existencia de estructuras o fortines en
las partes altas en la cara de la montaña que vuelca desde Torotoro hacia el río Caine, las
cuales por las formas de distribución de los espacios en las construcciones realizadas,
parecen poner en evidencia lo afirmado. Actualmente la contextura física y el fenotipo
particular de los pobladores de la zona de las orillas del río Caine, parecerían indicar un
origen no común con las poblaciones de mayor altura en la zona. Un hecho interesante en la
zona del valle, es la práctica singular de la danza de los “chunchus”, que da cuenta de la
presencia efectiva de la población del oriente en estos parajes, en tiempos pasados.
De tiempos de la colonia, no ha sido posible obtener mayor información, salvo aquella que
Becerra de la Roca, R. (2000), indica que Torotoro es referido como un paraje situado entre
Carasi y San Pedro de Buena Vista, hacia las estancias de Calahuta y Sucusuma, en las orillas
del río Caine.
El mismo autor refiere a que en la zona vecina de Torotoro, denominada Cuchira, en 1747 se
produce una sublevación indígena, entendiéndose que el motivo de esta acción era el
desacuerdo con el cobro de diezmos. En los tiempos siguientes, se lleva adelante un juicio
muy disputado por la propiedad de la Hacienda de Sucusuma. Este juicio, tiene por
contendientes al caudillo indígena Gregorio Maturana y los hermanos Antonio y Francisco
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Quintelas. Estos últimos alegaban tener derecho propietario, aduciendo haber comprado
estas tierras a su “verdadero propietario” que era un miembro de la iglesia católica, del cual
además indicaban ser descendientes directos.
Los juicios sobre la propiedad de tierras se han repetido muchas veces en la historia de la
zona, como aquel instaurado en 1952, en el que llevan adelante Caciques y Principales del
repartimiento de Chayanta, en contra de Juan Díaz Ortiz, Relator de la Real Audiencia de
Charcas, reclamándole las tierras en los Valles de Sucusuma, Calahuta y Th’ayapaya, zonas
muy cercanas al actual pueblo de Torotoro.
En relación a la organización local, se puede afirmar que en los tiempos actuales, la
organización campesina ha dejado de lado sus formas ancestrales de organización basados
en el manejo comunal del especio a través de los ayllus, para pasar a tener un manejo del
territorio bajo la forma de propiedad individual y teniendo una organización de características
sindicales de corte occidental. Esta desestructuración del sistema organizativo, si bien tiene
sus orígenes en la Ley de Ex vinculación de 1874, mediante la cual, la tierra pasa a manos
privadas y a consecuencia de ello se produce su acumulación y tráfico. Sin embargo la Ley de
Reforma Agraria de 1953, marca un momento fundamental en la historia de nuestro país, ya
que contiene postulados sociales a favor del campesinado y en consecuencia, propicia la
conformación de las organizaciones sindicales que son reivindicativas principalmente en la
recuperación de la propiedad de la tierra, situación de la cual Torotoro no ha sido exenta.
Como se refiere en la crónica histórica de Torotoro, su importancia desde el punto de vista de
los recursos naturales es poco conocido, excepto por su condición de zona agrícola y
ganadera, en la que principalmente el uso del suelo y el aprovechamiento del forraje nativo,
son los recursos mas importantes aprovechados, además de diferentes especies maderables
del bosque seco, ubicado en la parte baja, en el sector del río Caine.
4.2. SERVICIOS BÁSICOS, EDUACION Y SALUD
El diagnostico de los servicios sociales existentes en el área protegida (Mapa 12), ha
abordado aspectos importantes como los servicios básicos, educación y salud. Para cada uno
de estos servicios se hace una descripción por separado, sin embargo en el Mapa de
Servicios Sociales se muestra de manera general la cobertura de estos dentro el área de
estudio.
De acuerdo a la estructura organizacional del Gobierno Municipal de Torotoro, se cuenta con
un técnico responsable de saneamiento básico, que depende de manera directa de la
dirección del Municipio.
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Mapa 13: SERVICIOS SOCIALES
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4.2.1. Servicio de Agua Potable
En el municipio de Torotoro, no todas las comunidades cuentan con el servicio de agua por
cañería, y si tienen este servicio, tampoco se benefician todas las familias. En la Tabla 22, se
presenta la existencia de agua por cañería en las diferentes comunidades (PDM Torotoro,
2008):
Tabla 23: AGUA POTABLE POR FAMILIA, COMUNIDAD
Y CANTÓN EN EL AEP DEL PLAN DE MANEJO DEL PNTT
DISTRITO
COMUNIDAD
AGUA
POTABLE
DOMI-
CILIARIA
DOMICIOS
QUE
UTILIZAN
PILETAS
PÚBLICAS
DOMICILIOS
QUE NO
TIENEN
AGUA
AÑO DE
INSTALACIÓN
INSTITUCIÓN
QUE INSTALO
ESTADO
DEL
SISTEMA
TOROTORO Torotoro
67 2007
PROHISABA -
HAM B
Cruz K’asa 9 12 31 2006 UNICEF R
Estrellani 10 8 7 1999 Cuerpo de Paz R
Hacienda
Loma 10 7 1993 UNICEF M
Molle Cancha 15 3 43 1993 UNICEF M
Vila K’asa 34 2005 UNICEF R
Viluyo 11 15 6 1994 UNICEF M
Huayra Kasa 26 8 1996 UNICEF R
Araria 26 20 10 1998 HAM M
Luki Cotani 7 43 2005 HAM UNICEF R
Lupi Lupi 35
Q’arapampa 8 20 1995 M
Vaquería 60 1993 INDEPO M
Arampampa 14 10 2002 INDEPO M
JULO Quiruzmayo * 25
Calahuta 40 20 2006 F.H.I. R
Julo Grande 29 10 1992 .S.O.N.U. R
Julo Chico 52 13 2005 F.H.I. B
Qewallani 17 8 2005 F.H.I. B
Inca Corral 41
Laguna 1 25 19 1996 HAM M
Cusi Cusi 35 10 1990 INDEPO M
Sucusuma 37 23 2004 F.H.I. R
Viña Pampa 15 10 INDEPO R
Rancho
Pampa * 25 7 2004 F.H.I. R
YAMBATA Ovejería 6 35 UNICEF R
Cala Cala 15 10 2006 HAM M
Yambata 74 1998 INDEPO M
Tunazani 26 27 7 1996 HAM R
Yunguma ** 25 1996 INDEPO M
AÑAHUANI Quioma 25 18 2005 UNICEF R
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Paychata 12 24 2003 UNICEF R
Añahuani 112 28 1998 HAM R
Rodeo Escalón 36 7 47 1996 HAM M
Huayllas 4 37 1996 UNICEF M
Cuñurani 24 10 2007 HAM B
TAMBO
K’ASA
Viscachani
25 2000 HAM R
Mojón K’asa 28 19 2005 UNICEF R
Tambo K’asa 17 40 108 2002 UNICEF R
Habas K’asa 10 23 2006 UNICEF R
Estrella K’asa 3 18 25 2003 UNICEF R
Tolabamba 43 1997 HAM M
Pirhuata 32 7
Totales 721 529 794
% 35,27% 25,88% 38,84%
Fuente: PDM Torotoro, 2008 B= bueno, R= regular, M=malo
De la Tabla 22, se puede evidenciar que de las 43 comunidades que son parte del AEP del
Plan de Manejo del PNTT, el 35,27% de las familias tienen el servicio de agua potable
domiciliaria, el 25,88% utilizan piletas públicas y el 38,84 % no cuentan con agua potable en
sus comunidades y recurren a otras fuentes de agua como pozos, vertientes y ríos.
El diseño y la instación de los sistemas de agua por cañería han sido ejecutados por el
municipio con el apoyo de entidades de cooperación como UNICEF, AYRA, INDEPO, FHI y
otros, que han tenido una participación importante.
Estos sistemas de captación y distribución de agua potable por pileta no tienen ningún
control para verificar la calidad del agua que se está distribuyendo, es decir que el agua no
necesariamente es potable porque no se realiza tratamientos adecuados de purificación, y el
único proceso realizado es la filtración, que se realiza en la galería filtrante de las
captaciones. Tampoco existe protección en las zonas donde se ubican las obras de “toma”
para evitar el ingreso de animales y personas.
De las 26 comunidades que tienen agua potable, se ha registrado que solo en14 serealiza el
aporte de los socios para mantener vigente el servicio;esta situación repercute
negativamente en la autogestión del servicio. El hecho de no pagar el costo real por el
consumo de agua, hace que no exista un mantenimiento adecuado de los sistemas y más
aún los Comités de Agua y Saneamiento (CAPYS) organizados, no tienen la capacitación
respectiva, por tanto su labor es poco relevante. Sin embargo existen comunidades con un
trabajo muy bueno, sin embargo ello es trabajo en su mayor parte de líderes con buen
sentido del manejo de este servicio en sus comunidades.
A cerca del servicio de agua potable en el pueblo de Torotoro, se hace realmente necesaria
la incorporación de nuevas fuentes a la red de distribución, debido al crecimiento natural de
su población. De forma paralela a este trabajo, se deberá realizar labores de mitigación de
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los efectos de contaminación por basura, la contaminación hecha por ganado menor y otros.
Torotoro al ser un sitio de alta afluencia de turistas, debe contar con agua potable de buena
calidad, aspecto que se puede lograr considerando que las fuentes de agua son mayormente
provenientes de cavernas.
4.2.2. Residuos Sólidos
La localidad de Torotoro es el único lugar en el Municipio donde existe un sistema de recojo
de basura. Este sistema cuenta con una volqueta que realiza en recojo de basura en la parte
urbana del pueblo, además se cuenta con un hechadero de basura. Este sistema se considera
como bueno, porque ha logrado en buena forma disminuir la contaminación por efecto de los
desechos solidos en el pueblo. El hechaderdo ha implementado un sistema manual de
separación de vidrios, plásticos, metalicos, desechos organicos y otros, los que una vez
clasificados son vendidos a compradores intermediarios.
Sin embargo, la implementación del recojo de basura en la parte urbana del pueblo de
Torotoro, definitivamente ha dado lugar a que se pierda la costumbre del aseo de aceras y
calzadas que realizaban los vecino. La falta de un programa de educación ambiental para la
población sobre el manejo de basura, sin duda repercute negativamente en la imagen del
pueblo ante los turistas que cada vez llega en mayor número.
4.2.3. Educación
El sistema educativo existente en el Municipio, es aplicada dentro de dos formas de
enseñanza: la educación formal, que responde al Sistema Educativo Nacional, estructurada
por el Ministerio de Educación y Cultura, y la Educación alternativa, implementada por otras
instituciones estatales y/o privadas.
4.2.3.1. Educación Formal
El sistema educativo Municipal es administrada por la Dirección Distrital con base en la
población de Torotoro y de acuerdo a la Ley de Participación Popular es directamente
depende del Gobierno Municipal, que tiene facultad de planificar, organizar, ejecutar, evaluar
los programas y proyectos del sistema educativo.
a) Estructura Institucional
La estructura institucional del sistema educativo formal del Municipio de Torotoro esta
organizada en núcleos y unidades educativas seccionales, bajo la dependencia de la Dirección
Distrital de Educación y esta a su vez dependiente de la DirecciónDepartamental de Potosí
con sede en Potosí.
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Gráfico 2: ORGANIGRAMA SISTEMA DE EDUCACIÓN
MUNICIPIO DE TOROTORO
Fuente: PDM Torotoro, 2008
El Municipio de Torotoro, según datos de la Dirección Distrital de Educación Torotoro, tiene 7
núcleos educativos (Gráfico 2) y 53 unidades educativas asociadas, en este último quinquenio
se han creado las unidades educativas de Arampampa, Taconi, Paychata, Macha Cruz K’asa y
Arafani. Todavía la cobertura educativa en el municpio no ha llegado a todas sus
comunidades, si tomamos en cuenta que el municipio tiene 72 comunidades.
En la Tabla 24, se detalla las unidades educativas para los Distritos que se encuentran dentro
de la AEP.
DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN
Secretaría
Consejo TécnicoDistrital
Junta Distrital Comité Municipal
de Educación
Técnico S.I.E. – R.R.H.H.
Técnico Superior ySeguimiento
Equipo Técnico Distrital
Núcleo
Carasi
Núcleo
Añahuani
Núcleo
Pocosuco
Núcleo
Julo
Núcleo
Torotoro
Núcleo
Tambo Q’asa
Núcleo
Yambata
UNIDADES EDUCATIVAS
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Tabla 24: UNIDADES EDUCATIVAS Y NÚMERO DE ALUMNOS
INSCRITOS GESTIÓN 2011, EN EL AEP DEL PNTT
DISTRITO
NÚCLEOS
EDUCATIVOS
UNIDADES
EDUCATIVAS
Nº DE ALUMNOS
VARÓN MUJER
TOTAL
Yambata Núcleo Yambata Central Yambata 61 49 110
Tunazani 23 24 47
Ovejería 11 13 24
Cala Cala 8 10 18
Luki Q’otani 17 27 44
Yunguma 7 15 22
Arampampa 8 11 19
Viña pampa 6 9 15
TOTALES 141 158 299
Añahuani Núcleo Añahuani Añahuani 135 95 230
Quioma 28 27 55
Alcani 5 15 20
Cañada 10 12 22
Cuñurani 9 13 22
Palla Palla 26 34 60
Punta Aguada 28 24 52
Pucara 33 23 56
Taconi 13 27 40
Paychata 14 10 24
Tipa Q’asa 18 6 24
TOTALES 319 286 605
Julo Núcleo Julo Julo Chico 143 110 253
Sucusuma 40 20 60
Kalahuta 18 22 40
Julo Grande 8 19 27
Cusi Cusi 27 21 48
Inca Corral 11 11 22
Kewayllani 9 13 22
TOTALES 256 216 472
Tambo Q’asa Núcleo Tambo Q’asa Tambo Q’asa 73 62 135
Vaquería 47 26 73
Tolabamba 11 12 23
Araria 36 23 59
Cuchira 10 6 16
Mojon Q’asa 18 17 35
Qarapampa 17 11 28
Pirhuata 16 16 32
Habas Q’asa 10 11 21
Layme Cotani 6 16 22
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99
TOTALES 244 200 444
Torotoro Núcleo Torotoro Torotoro (Mariscal
Sucre) 341 228 569
Huayllas 17 23 40
Vila K’asa 13 10 23
Huayra K’asa 15 11 26
Rodeo Escalon 50 60 110
Laguna 10 15 25
Estrellani 13 9 22
TOTALES 459 356 815
TOTAL DE ALUMNOS EN EL MUNICIPIO 1419 1216 2635
PORCENTAJES 53,85% 46,15% 100
Fuente: Elaboración propia en base a datos proporcionados por la Dirección Distrital de Educación de Torotoro
Del total de alumnos inscritos en la gestión 2011, el 53,85% son varones y 46,15% son
mujeres, lo que muestra que las mujeres asisten en menor número a las unidades
educativas.
Si bien cada nucleo escolar cuanta con escuelas seccionales en todas las comunidades, con
excepción de algunas que se encuentran muy alejadas de los lugares mas poblados y
cuentan con poca población escolar. Todos los nucleos escolares cuentan con infraestructura
y tienen desde los primeros cursos del ciclo básico, hasta el cuarto de secundaria.
Todos los nucleos eduacativos del Municipio de Torotoro, en la actualidad cuentan con
internados, canchas deportivas polifuncionales debidamente techados.
b) Ubicación y distancia de los Establecimientos
El municipio se caracteriza por tener población dispersa y la mayoría de sus comunidades son
alejadas unas de otras. Las distancias que recorren los estudiantes, para asistir a las
unidades educativas en muchos casos son mas de dos horas.
c) Infraestructura y equipamiento disponible
Las aulas en un 42% se encuentran en buen estado de mantgenimiento, 33% en estado
regular y 25% en mal estado, debiendo el Gobierno Municipalefectuar labores de
mantenimiento.
Con respecto a los servicios básicos todos los núcleos tienen estos servicios, y en el caso de
las escuelas seccionales, de las 39 que existen, 9 tienen baños y una mayoría se encuentran
en estado de funcionamiento de regular a malo.
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100
Solo el colegio ubicado en la capital del municipio cuenta con una biblioteca para el apoyo de
los estudiantes.
Todos los núcleos y 16 escuelas seccionalestienen área deportiva(canchas), cuya
infraestructura en la mayoría de los casos se encuentra en buen estado de mantenimiento.
De las 43 unidades educativas del municipio, 13 tienen huertos escolares demostrativos, con
la finalidad de que estos centros educativos cuenten alimentos para los estudiantes y por
otro lado para incentivar a los estudiantes en la producción de hortalizas a nivel familiar.
A partir de la firma de convenios con varias instituciones, el municipio, ha recibido apoyo
para el sector educativo, consistente en equipos de computación, materiales educativos de
caracter didáctico, servicio de transporte de estudiantes desde las comunidades a los centros
de enseñanza, que favorecen a la modernización delos procesoseducativos. Este apoyo es
brindado por la Fundación Contra el Hambre (FH) y el Programa de las Naciones Unidas para
la Educación (UNICEF) y otros.
Como parte de la infraestructura educativa se tiene internados que funcionan en los núcleos
de Tambo K’asa, Yambata, Julo, Añahuani y Torotoro.Todos los internados funcionan con
infraestructura propia y su infraestructura es relativamente nueva.
El servicio social que cumplen los internados a favor de los estudiantes particularmente del
ciclo medio, contribuyen a bajar los índices de deserción escolar y brindan un apoyo a los
estudiantes por medio de tutores y voluntarios.
c) Instituto de Formación Charcas
Dentro de la educación formal en la localidad de Torotoro se cuenta con el Instituto de
Formación Charcas, dependiente del Ministerio de Eduación, el que oferta las carreras de
Agropecuaria y Turismo a nivel de Tecnico Superior. El año 2012, este Instituto ha concluido
con el Plan de Estudios de su primera promoción en ambas carreras.
En Instituto de Formación Charcas, tiene la tarea de consolidarse en la zona, debiendo para
ello contar con un ambiente propio y garantizar una mayor afuencia de estudiantes en las
carreras que viene ofertando.
4.2.3.2. Educación alternativa
La educación alternativa se imparte a personas jóvenes y adultas. Esta dirigido a la población
que no ha accedido a los cursos superiores de la educación formal.
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101
a) Instituciones de capacitación existentes
El programa de formación de adultos de UNICEF trabaja en todo el municipio bajo un
convenio interinstitucional con el municipio. Ambas instituciones aportan recursos financieros,
además el municipio facilita la infraestructura para el proceso de alfabetización, realiza la
supervisión y seguimiento del proyecto, además es la responsable de proporcionar personal
técnico.
b) Principales programas y prácticas de capacitación
La educación alternativa comprende dos programas principales Alfabetización y Centro de
Educación de Adultos (CEAs):
Centro de Educación de Adultos
El programa comprende a las personas alfabetizadas, tanto los jóvenes como también
personas adultas que tengan el interés de continuar con estudios superiores, los cuales
comprenden diferentes ciclos de aprendizaje, siendo estos:
- Aprendizajes básicos; comprende los cursos 1ro., 2do. y 3ro. de primaria
- Aprendizajes avanzados; comprende los cursos de 4to., 5to. y 6to. de primaria
- Aprendizajes aplicados; comprende los cursos de 7mo. y 8vo. de primaria
- Aprendizajes comunes, comprende los cursos de 1ro. y 2do. de secundaria
- Aprendizajes comunes superiores; comprende los cursos de 3ro. y 4to. de secundaria.
También existe otro tipo de programas que viene realizando la unidad de educación
alternativa del municipio, como desarrollo infantil y bancos comunales.
Desarrollo Infantil Integral
Es un programa a favor de los niños menores de 6 años, que se toma en cuenta en las
mismas comunidades de alfabetización, es ejecutada por los técnicos, Kallpachaq y
educadoras nombradas por la misma comunidad.
Proyecto Bancos Comunales
Es un proyecto nuevo de post alfabetización a través del Yuyay Jap’ina, financiado por
UNICEF y que está orientada a la generación de ingresos para el beneficio de la misma
comunidad.
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102
Calidad y cobertura de los servicios educativos
La cobertura del servicio de educación alternativa alcanza al 100% de las comunidades y esta
abierto para que todos los habitantes del Municipio puedan asistir a algún centro educativo.
Con la aplicación de la reforma educativa, la calidad del servicio ha mejorado sustancialmente
ya que la totalidad de las unidades educativas se han nutrido de material didáctico y además
han mejorado su infraestructura educativa.
4.2.4. Salud
El servicio de salud en el municipio de Torotoro es una responsabilidad compartida entre el
Gobierno Municipal y el Ministerio de Salud, en función a las competencias que tienen cada
una de las instituciones.El servicio se brinda a través de la Red de salud, la cual está
conformada por cuatro centros de salud y cuatro puestos de salud, ubicados de manera
estratégica en cada cantón y la capital del municipio.
Desde el centro de salud de Torotoro se monitorean todas las actividades de la Red de Salud
del Municipio y los servicios que se oferta a la población son la medicina convencional y la
medicina tradicional.
4.2.4.1. Medicina Convencional.
a) Estructura Institucional: número, tipo y cobertura de los establecimientos
De acuerdo a la red de salud a la que pertenece el Municipio de Torotoro, se tiene la
estructura institucional presentada en el Gráfico 3, en base a las 4 áreas que cuentan con
centros de salud y puestos de salud como parte de la oferta del servicio de salud a los
habitantes del municipio y de las comunidades que se encuentran en el área del PNTT y su
ZEA.
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103
Gráfico 3: ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE SALUD
Fuente: PDM Torotoro, 2008
b) Ubicación de los centros de salud y puestos de salud
En la Tabla 24 se observa que en cada uno de los siete cantones que conforman el
municipio existe un puesto y/o un centro de salud, los cuales tienen una atención
permanente por profesionales del ramo.
Tabla 25: CENTROS Y PUESTOS DE SALUD EN EL PNTT Y ZEA
DISTRITO
CENTRO DE
SALUD
PUESTO
DE SALUD
Julo X
Yambata X
Torotoro X
Añahuani X
Tambo K’asa X
Totales 3 2
Fuente: PDM Torotoro (Red de Salud Municipal), 2008.
En los últimos cinco años, los que eran Puestos de Salud en los Distritos de Yambata y Julo,
debido a las mejorar realizadas a su infraestructura y los ítems asignados, en la actualidad
constituyen Centros de Salud con atención de un médico y una auxiliar de enfermería.
DIRECTORIO LOCAL DE SALUD
MÉDICO “DILOS”
Equipo Técnico
de Conducción
Gerencia de red
Administración FIM Bioquímica
Laboratorio
Medicina
Tradicional
UNI Área Carasi Área
Torotoro
Área
Yambata
P.S.
Pocosuco
C.S. Carasi C.S. Julo C.S.
Yambata
P.S. Tambo
K’asa
P.S. Palla
Palla
P.S.
Añahuani
C.S.
Torotoro
Área Julo
Personal de
Servicio
Malaria Chagas Tuberculosis
Portería
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104
En el nivel comunal existen postas comunales que no funcionan en forma permanente, estas
funcionan solamente con las realizadas por el sanitario del puesto de salud, conforme a su
cronograma de visitas establecido. Las postas de saludo son las siguientes:
Tabla 26: LUGAR Y UBICACIÓN DE POSTAS COMUNALES
N° LUGAR POSTA
COMUNAL
1 Laguna X
2 Macha Cruz K’asa X
3 Cuñurani X
4 Rodeo Escalón X
5 Sucusuma X
6 Cusi Cusi X
7 Vaquería X
Fuente: PDM Torotoro (Red de Salud Municipal), 2008.
c) Cobertura
La Red Municipal de Salud en el Municipio de Torotoro, está distribuida de manera
estratégica en todos los Distritos, además de mejorar el servicio con médicos en los centros
de salud. El servicio alcanza a todas las comunidades y por ende a toda la población del
municipio, naturalmente que las distancias y la topografía de la zona dificulta las actividades
propias del sector, además de una atención oportuna.
Los centros de salud de Torotoro, Yambata y Julo, tienen motocicletas que se utilizan para
visitar algunas comunidades; y en el caso de Torotoro se cuenta con el apoyo de dos
ambulancias.
En todos los puestos de salud se atienden consultas que no conllevan gravedad en la
persona, casos complicados deben ser trasladados al Hospital de Torotoro que ya cuenta
con la infraestructura y equipamiento necesario.
Los pacientes que asisten a los centros de asistencia media, en general lo realizan a pie, solo
en casos de gravedad son transportados en ambulancia hasta el centro de salud de Torotoro
o en su defecto a la localidad de Anzaldo o la ciudad de Cochabamba, en casos de mayor
gravedad.
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105
d) Infraestructura y equipamiento disponible por establecimiento
Tabla 27: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL AEP
ESTABLECIMIENTO
INFRAESTRUCTURA EQUIPAM
IENTO
SERV.
BÁSICO
S
ESTADO Y CALIDAD
N° A
MB
IEN
TE
S
SE
RV
. G
RA
LE
S.
N° C
ON
SU
LT
OR
IOS
N° C
ON
SU
LT
OR
IOS
OD
ON
TO
LÓ
GIC
OS
N° D
E S
ALA
S D
E
HO
SP
ITA
LIZ
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IÓN
N° D
E C
AM
AS
MA
TE
RN
IDA
D
N° D
E C
AM
AS
AG
UA
PO
TA
BLE
SE
RV
ICIO
S
HIG
IÉN
ICO
S
BU
EN
O
RE
GU
LA
R
MA
LO
NO
TIE
NE
C.S. Julo 1 1 1 4 Si Si X
C.S. Yambata 1 1 1 2 Si Si X
C.S. Torotoro 26 9 1 2 1 8 Si Si X
P.S. Añahuani 1 1 1 Si Si X
P.S. Tambo K’asa 1 1 1 Si Si X
Fuente: PDM Torotoro (Red de Salud Municipal), 2008.
El Hospital de Torotoro, es el único centro de asistencia en el Municipio que tiene
equipamiento para atender casos que revisten urgencia, aunque se sabe que este
equipamiento muchas veces es insuficiente. El Hospital de Torotoro cuenta con un
laboratorio básico de análisis.
La Red de Salud Municipal de Torotoro, cuenta sistemas de refrigeración y las cajas frías, que
funciona con el sistema a gas. La disponibilidad de los botellones de gas son limitados,
debido a los escasos medios de transporte que se dispone en la zona. Habrá que notar que
muchos de estos equipos ya han cumplido su tiempo de vida útil.
Con excepción del Centro de Salud Julo, los otros centros y puestos de salud tienen acceso a
radio comunicación, lo cual facilita la comunicación, especialmente cuando se presentan
casos de emergencia.
4.2.4.2. Medicina Tradicional.
a) Número de curanderos y parteros
Las prácticas de Medicina Tradicional también es vigente en el Municipio de Torotoro, por
una parte como respuesta a la insatisfacción de la medicina convencional por parte de la
población local, el costo económico que este servicio representa y las formas tradicionales de
la población para tratar los diferentes casos relacionados con la salud.
La medicina tradicional es practicada en las comunidades por los denominados curanderos,
jampiris, parteras y yatiris. Se tiene referencias que de cada dos comunidades, por lo menos
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106
hay uno de ellos, desarrollando actividades importantes en salud, especialmente de aquellas
comunidades que se encuentran alejados de los Centros de atención médica convencional
Entre las atenciones mas frecuentes que realiza la medicina tradicional, se tiene las jap’eqas
(enfermedad de la pachamama), dolores de estomago, de cabeza, heridas, fracturas y otros,
que aquejan a los habitantes de las comunidades. Para la cura de estos males generalmente
se recurre al uso de plantas medicinales.
Tabla 28: CURANDEROS Y PARTERAS EN EL AEP DEL PNTT
CANTÓN CURANDEROS PARTERAS
H M H M
Torotoro 14 0 8 1
Julo 12 2 6 5
Yambata 3 0 0 1
Añahuani 8 0 5 7
Tambo K’asa 22 6 10 7
Totales 59 8 29 21
Porcentaje 88 12 58 42
Fuente: PDM Torotoro, 2008
En la Tabla 28, se observa que en el AEP el 88% son curanderos varones y el porcentaje de
mujeres que eventualmente ofician como curanderas tradicionales es solo el 12%.
De acuerdo a la información recogida de la red de salud del municipio de Torotoro, existe
coordinación y complementación entre la medicina tradicional y la medicina facultativa, y se
ha avanzado en temas como:
- Rol de turnos de los médicos tradicionales (domingos)
- Tarifas establecidas para el cobro
- Enfermedades a ser atendidas
- Organización de los médicos tradicionales para la venta de pomadas o fricciones,
tinturas, mates, parches y otros.
En el Municipio, los médicos tradicionales están organizados en la Asociación de Médicos
Tradicionales Andinos “AMAUTA”, cuenta con 45 asociados y funciona desde hace
aproximadamente seis años. Esta organización aún no cuenta con personería jurídica.
4.2.5. Fuentes y uso de energía
4.2.5.1. Energía eléctrica.
En el municipio de Torotoro, solamente quince comunidades tienen servicio de energía
eléctrica domiciliaria (ver Tabla 29). El uso de la energía eléctrica es mayormente para la
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107
iluminación de la vivienda y el uso de equipos electrodomésticos. El uso de energía eléctrica
en la industria es muy limitado y se da principalmente en el uso de mezcladoras para las
construcciones, fabrica de helados, equipos de soldadura y otros.
Tabla 29: COMUNIDADES CON ENERGÍA
ELÉCTRICA EN EL MUNICIPIO DE TOROTORO
DISTRITO COMUNIDAD USO
TOROTORO Torotoro Doméstico
Molle Cancha Doméstico
JULO Sucusuma Doméstico
Rancho Pampa Doméstico
Calahuta Doméstico
Julo Grande Doméstico
Julo Chico Doméstico
Quirusmayu Doméstico
Cusi Cusi Doméstico
Laguna Doméstico
Inca Corral Doméstico
YAMBATA Yambata Doméstico
Tunasani Domestico
Cala Cala Doméstico
TAMBO K´ASA Tambo K´asa Doméstico
Fuente: PDM Torotoro, 2008
Actualmente se ha concluido con el Proyecto de electrificación rural en su primera fase con el
apoyo del Ministerio de Obras Públicas y la Gobernación del Departamento de Potosí, sin
embargo en mayor parte de las comunidades, este proyecto solamente ha llegado a
favorecer al alumbrado público.
4.2.5.2. Leña, gas y otros.
La mayor parte de la población del Municipio, utiliza como fuentes de energía leña, gas
licuado, kerosene y vela. La Tabla 30, resume el uso de estas fuentes de energía.
Tabla 30: USO DE ENERGÍA A NIVEL FAMILIAR
EN EL AEP DEL PLAN DE MANEJO DEL PNTT
DISTRITO
No. FAMILIAS QUE USAN
GAS KERO-
SENE
PANEL
SOLAR LEÑA CARBÓN
Tambo K’asa 17 52 19 100 5
Torotoro 38 79 0 82 15
Añahuani 8 27 0 100 0
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Julo 45 43 0 100 0
Yambata 13 64 0 100 0
Total 121 265 19 482 20
Fuente: PDM Torotoro- 2008 y actualizado año 2012
De acuerdo a la Tabla anterior, se tiene que la fuente principal de energía utilizada por las
familias en el Municipio es la leña, el 97% de las familias hacen uso de esta fuente de
energía. El Kerosene sigue siendo una fuente importante de energía para la familia, este es
utilizado especialmente en mecheros para dat iluminación en la noche. El gas licuado hasta
algunos años atrás era muy poco utilizado debido a su costo y la distancia de los puestos de
venta, sin embargo en estos últimos años, su consumo se tomando importancia dentro el
Municipio.
Por el contrario, el panel solar es muy poco utilizado por las familias (2,71%), posiblemente
por el alto costo que demanda su adquisición del sistema completo, solamente se ha
identificado el uso de paneles solares en el Distrito de Tambo K’asa.
Por último, el 2,86% de las familias utilizan el carbón; estas familias corresponden a los
cantones de Torotoro y Tambo K’asa. Algunas de estas familias además de producir para su
uso doméstico, producen en buena cantidad para la venta, generando un ingreso adicional
para la familia.
La parte alta del PNTT, cuenta con bosquetes y relictos de kewiña y t’ola, especies que son
utilizadas de manera general como leña. Este uso constante, puede ocasionar la perdida
paulatina de estos relictos. En la zona baja, se tiene bosques y arbustos naturales, con
especies de alto valor maderable como soto, algarrobo, qiñe, tarco, jarca y otros, que son
utilizados como leña, para ser vendida tanto en Torotoro como en el departamento de
Cochabamba. Estas especies también son utilizadas para la fabricación carbón, producto que
es muy requerido en el departamento de Cochabamba.
Una actividad que se está dando en la zona, es la reforestación con especies de eucalipto y
pinos, sin embargo esta debe ser regulada especialmente dentro el AP. El trabajo de
forestación en la zona debe ser llevada adelante bajo criterios de manejo forestal, que
permitan en el mediano plazo un aprovechamiento sostenido de este recurso.
Se tiene a la empresa de Servicios Eléctricos Potosí Sociedad Anónima (SEPSA), que presta
el servicio de energía eléctrica tanto en el pueblo de Torotoro y las comunidades. La oficina
central de sus operaciones se encuentra en la localidad de Torotoro.
Por su parte el municipio a través del departamento técnico es el encargado de realizar el
mantenimiento del alumbrado público, no solo de la localidad de Torotoro sino también de las
otras comunidades donde existe energía eléctrica.
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109
4.2.6. Infraestructura Vial y Aeroportuaria
La principal vía de acceso que tiene el municipio de Torotoro, y en consecuencia al PNTT, es
el camino vehicular entre la ciudad de Cochabamba y Torotoro, con una distancia
aproximada de 136 km.
Este camino, en el tramo Puente río Caine – Torotoro, ha sido empedrado en su totalidad,
además que cuenta con un total de seis puentes, construidos sobre pases de agua
importantes. Estas mejoras en el camino han contribuyen significativamente a mejorar el
servicio de transporte desde Cochabamba a la localidad de Torotoro.
La carretera principal que une Cochabamba con Torotoro, así como la red vial dentro del
Municipio vincula a las diferentes comunidades, esta red se muestra la Tabla 31.
Tabla 31: CAMINOS CARRETEROS
EN EL AREA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN
CARRETARA DISTANCIA
(KM)
COMUINIDADES POR
DONDE PASA EL CAMINO
COMUNIDADES
BENEFICIARIAS DEL
CAMINO POR
CERCANIA
Cochabamba -
Torotoro
136 Quirusmayu, Julo Chico,
Julo Grande, Calahuta,
Rancho Pampa
5 Sucusuma,
Q’ewallani, Cusi
Cusi, Vina Pampa
4
Torotoro - Yambata 33 Torotoro, Cruz K’asa,
Viluyo, Huayra K’asa, Vila
K’asa, Yunguma, Ovejeria
y Yambata
7 Estrellani, Araria,
Tunasani
3
Torotoro – Escalon
K’uchu
10 Torotoro. Molle Cancha,
Rodeo Escalon
2 Anahuani,
Huayllas
2
Rodeo Escalon –
Tambo K’asa
14 Rodeo Escalon y Tambo
K’asa
2 Estrella K’asa y
T’olabamba
2
Rancho Pampa – Mina
Santiago (*)
21 Rancho Pampa,
Sucusuma, Q’ewallani,
Mina Qesñiri
4 Cunurani y
Huayllas
2
Fuente: Elaboracion propia, en base a visitas de campo
Dentro el Area Espacial de Planificacion (AEP), se tiene cuatro caminos vehiculares
importantes, de las cuales tres están conectadas directamente con el pueblo urbano de
Torotoro. Es necesario aclarar que la carretera Rodeo Escalón – Tamb’o Kasa es la misma
que viene de la localidad de Torotoro a la zona de Escalon Q’uchu, sin embargo a la altura de
la comunidad de Rodeo Escalón tiene su desvió al lado sur, hasta llegar a Tambo K’asa.
En el caso de la carretera Rancho Pampa – Mina Santiago, se aprovecha el camino principal
que viene de Cochabamba a Torotoro, sin embargo a la altura de la comunidad Rancho
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110
Pampa este continua en dirección sur–este, pasando por las comunidades de Sucusuma y
Q’ewallani, hasta la Mina Santiago (Qésñiri).
A parte de los caminos descritos, dentro el AEP, se ha anotado también los caminos de
herradura utilizados por comunarios y para el traslado de animales de carga y tiro, lo
mismo del ganado menor a las zonas de pastoreo y ramoneo (ver Tabla 32).
Tabla 32: CAMINOS DE HERRADURA EN EL AEP
CANTÓN CAMINOS DE
HERRADURA
Julo 3
Yambata 1
Añahuani 3
Tambo K'asa 4
Torotoro 5
TOTAL 16
Fuente: Elaboración propia en base a PDM Torotoro, 2008
En las 43 comunidades tomadas en cuenta en el AEP, se tiene 16 caminos de herradura,
estos generalmente se inician o tienen su final en los caminos vehiculares anotados en la
Tabla 31.
Por otro lado, la Gobernación del Departamento de Potosí, viene ejecutando el mejoramiento
del camino carretero Llallagua – San Pedro de Buena Vista – Torotoro – Cochabamba, con la
finalidad de vincular al extremo norte potosino con la ciudad Capital del departamento.Como
un posible impacto positivo de este proyecto en el AP se tendría un incremento de turistas
en el PNTT, sin embargo este incremento puede constituirse en una amenaza, debido
alaumento de la presión antropica sobre los valores de conservación del Área, si acaso no se
toman las medidas de mitigación para contra restar este incremento.En laactualidad el
sistema de transporte por vía terrestre es el único medio de acceso permanente a la localidad
de Torotoro.Con las mejoras realizadas al camino desde Cochabamba, el servicio de
transporte publico a la localidad de Torotoro, así como a las poblaciones y comunidades
intermedias es diario y permanente, siguiendo un itinerario ya establecido para buses y
camiones.
A partir de la gestión 2007 y durante la época de seca principalmente, se realiza el servicio
de transporte de pasajeros con movilidades pequeñas con capacidad promedio de 8
personas. La frecuencia de viajes a Torotoro es variable en función a la demanda pasajeros.
Este servicio tiene limitaciones de continuidad debido al alto costo del pasaje.
En cuanto a infraestructura aeroportuaria, la población de Torotoro cuenta con una pista
de aterrizaje para pequeñas aeronaves, la que puede ser ampliado y mejorado para
beneficiar al turismo, como una alternativa de transporte al PNTT.
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111
A continuación se presenta un resumen del relevamiento de vías secundarias, vías
peatonales, sendas de herradura y accesos a diferentes lugares de interés en el PNTT (ver
Tabla 33):
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112
Tabla 33: RESUMEN DE VÍAS SECUNDARIAS PARA VEHICULARES,
PEATONALES Y SENDAS DE HERRADURA EN EL PNTT
ZONA TRAMO LONGITUD
(KM)
TOPOGRAFÍA/
SUBTRAMOS
ANCHO
DE VÍA
PENDIENTE TIEMPO
CAMINATA
TOROTORO – ESTRELLANI
Salida del pueblo (sala de máquinas
– Qollpapampa
Dirección: este-oeste
1.5 Km. 300 m – plana
800 m – ondulada
300 m – escarpada
100 m - plana
7.10 m 5 a 10 % 15 min.
Qollpapampa – Pie de serranía
Dirección: este-sureste
2 Km. 500 m – plana
1500 m - escarpada
1.5 m 5 a 30 % 20 min.
Pie de serranía – Pie de escalera
Dirección: 1ero. sur-este, luego
norte-sur
600 m 300 m – escarpada
300 m – escarpada
1 m 40 a 50 % 15 min.
Pie de escalera – Lugar de Fósiles
Dirección: este-oeste
1.5 Km. 200 m – escarpada
100 m – escarpada
1200m - ondulaciones
0.50 m 80 a 10 % 20 min.
TOROTORO – SAUCINI
(Lugar de fósiles)
Salida del pueblo (sala de máquinas
– Cruz Khasa (Yuraj Huayk’o)
Dirección: este - oeste
1.5 Km. 300 m – plana
900 m – ondulaciones
300 m - ondulaciones
7.10 m
3 m
2 m
5 a 10 % 20 min.
Cruz Khasa (río Yuraj Huaykhasa) –
Siete vueltas
Dirección: este - oeste
2 Km. 500 m – accidentada
800 m – accidentada
700 m - accidentada
1 a2 m 50 a 60 % 30 min.
Siete vueltas – Saucini (lugar de
fósiles)
Dirección: norte - sur
2 Km. 1000 m – plana
1000 m - ondulada
1 m
0.50 m
15 a 30 % 30 min.
TOROTORO –
UMAJALANTA
Huasa Huaykho – Punta de Santa
Bárbara
Dirección: sur - norte
0.3 Km. 300 m - escarpada 6 m 70 % 10 min.
Santa Bárbara – Chiru Huayk’o
Dirección: sureste - noreste
2 Km. 500 m – escarpada
1500 m - escarpada
1 a2 m 30 a 40 % 20 min.
Chiru Huaykho – Latiana Huayk’o
Dirección: ……………..
2 Km. 300 m – accidentada
1000 m – plana
700 m - accidentada
0.50 a2 m 70 a 40 % 20 min.
Latiana Huaykho – Humajalanta 4 Km. 1000 m - escarpada --------- 50 a 15 % 60 min.
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SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
113
Dirección: sureste – noroeste 1000 m - plana
1000 m – escarpada
1000 m – escarpada
40 a 80 %
30 a 60 %
40 %
TOROTORO –
LLAMACHAQUI
Sequerrancho – Molle Cancha
Dirección: norte - sur
4 Km. 1000 m – plana ondulada
1000 m – plana ondulada
2000 m – plana ondulada
7 m 5 a 10 %
30 %
5%
60 min.
Molle Cancha – Punta de Huayllas
Direccion: oeste - este
4.2 Km. 300 m – plana
200 m – escarpada
700 m – escarpada
3000 m - escarpada
1 a2 m 5 %
50 a 20 %
60 min.
Punta de Huayllas – Punta de
Llamachaqui
Dirección: oeste - este
3 Km. 500 m – escarpada
1500 m - escarpada
1 m 50 a 20% 40 min.
Punta de Llamachaqui –
Llamachaqui
Dirección: oeste - este
4 Km. 4000 m - escarpada No hay
senda
40 a 50 % 40 min.
TOROTORO – HUACA
SENKHA (Vergel)
Torotoro – Yacimiento de piedra
Dirección: sur - oeste
2 Km. 1000 m – escarpada
1000 m - plana
6 m 30 %
5 a 10 %
20 min.
Yacimientos de piedra – Ceja del
cañón, Dirección: sur - oeste
2 Km. 1000 m – plana
1000 m – plana ondulada
1 m 5 %
10 a 20 %
20 min.
Ceja del cañón – Huaca Senq’a
Dirección: sur - norte
1 Km. 500 m – escarpada
500 m - accidentada
1.5 a0.5 m 60 a 70 %
5 %
20 min.
TOROTORO - CHIFLÓN Torotoro – Chiflón
Dirección: sur - norte
2.5 Km. 200 m – escarpada
2000 m – plana ondulada
300 m - accidentada
6 a1 m 40 a 50 %
5 %
40 a 70 %
40 min.
WARA WARA – CALAHUTA
Wara Wara – Laguna
Dirección: norte
5 Km. 2500 m – escarpada
200 m – escarpada
200 m – plana ondulada
2100 m - escarpada
1 m 40 a 50 %
50 %
5 a 10 %
60 a 70 %
90 min.
Laguna – Calahuta
Dirección: este
8 Km. 3000 m – accidentada
2000 m – accidentada
3000 m - accidentada
4 a5 m 30 %
60 a 70 %
60 a 10 %
3 horas
CALAHUTA – HUAYRA
K’ASA
Calahuta – Huayra K’asa
Dirección: oeste
7 Km. 1000 m – plana
1000 m plana ondulada
2000 m – escarpada
3000 m – plana ondulada
0.5 m 5 %
30 %
80 a 90 %
20 %
3 horas
Fuente: Elaboración propia en base a Informe Final BCEOM-CONICOM, 1998 y visitas de campo 2009
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114
4.2.7. Organizaciones Sociales e Instituciones del PNTT y su ZEA
4.2.7.1. Organizaciones Sociales
En el municipio de Torotoro, se han identificado dos formas de organizaciones de base. La
primera que corresponde la organización sindical que es mayoritaria y otra que responde a
la forma de organización ancestral.
a) Organización Sindical
Dentro el Municipio de Torotoro, la Central Seccional de Torotoro constituye la instancia
orgánica mayor de representación sindical campesina; esta Central es parte de la Central
Provincial Charcas juntamente con su par San Pedro de Buena Vista, a su vez, esta
organización provincial está afiliada a la Central Sindical Única trabajadores Campesinos del
Norte de Potosí (CSUTC-NP) que es parte estructural de la Central Sindical Única de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), ente máximo de la representación sindical
campesina nacional. Las comunidades y por ende los sindicatos campesinos existentes en el
Municipio son los siguientes:
Tabla 34: SINDICATOS AFILIADOS A LA CENTRAL SECCIONAL DE TOROTORO
DISTRITOS SUBCENTRAL Nº COMUNIDAD AFILIADOS
1. TOROTORO
1. Viluyo
1 Torotoro 67
2 Cruz Q’asa 52
3 Estrellani 25
4 Hacienda Loma 17
5 Molle Cancha 61
6 Vila Q’asa 34
7 Viluyo 32
8 WayraK’asa 34
2. Araria
9 Araria 56
10 Luk’i Qotani 50
11 Lupi Lupi 35
12 Q’arapampa 28
13 Vaquería 60
14 Arampampa 24
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2. JULO 3. Julo
15 Kirusmayu 25
16 Calahuta 60
17 Julo Grande 39
18 Julo Chico 65
19 Kewayllani 25
20 Incacorral 41
21 Laguna 45
22 Cusi Cusi 45
23 Sucusuma 60
24 Viña Pampa 25
25 Rancho
Pampa 32
3. PALLA PALLA 4. Palla Palla
26 Palla Palla 44
27 Alq’ani 28
28 Pukara 53
29 Punta Aguada 24
30 Yunguillas 16
31 Pampa Huasi 48
32 Tipa Q’asa 12
33 Thaconi 43
4. YAMBATA 5. Tunazani
34 Ovejería 41
35 Cala Cala 25
36 Yambata 74
37 Tunazani 60
38 Yunguma 25
5. AÑAHUANI
6. Añahuani
39 Quioma 43
40 Paychata 36
41 Añahuani 46
42 Rodeo
Escalón 90
43 Wayllas 41
44 Cuñurani 34
6. CARASI
7. Pocosuco
45 La Madera 40
46 Pocosuco 67
47 WaraWara 48
48 Sakavillque 13
49 Sacabamba 34
50 Pocosuco
Chico 19
51 Condor
Pampa 15
52 Layme
Aceroma 14
8. Paloma Pampa
53 Pampa
Rancho 56
54 Macho Cruz
Q’asa 37
55 Omereque 39
56 Carasi 22
57 Pocoata 27
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Aceroma
58 Paloma
Pampa 20
59 Qollpa
Potrero 74
60 Liste 42
9. Arafani
61 Arafani 27
62 Saychani
Chico 12
63 Kirusillani 22
64 Saychani
Grande 22
7. TAMBO K’ASA 10.-Tambo K’asa
66 Viscachani 25
67 Mojón Q’asa 47
68 Tambo K’asa 165
69 Habas Q’asa 33
70 Estrella
Q’asa 46
71 T’olabamba 43
72 Pirhuata 37
TOTAL AFILIADOS 2929
Fuente: Elaboración propia en base a PDM Torotoro, 2008
La Tabla anterior, muestra que el municipio de Torotoro cuenta con un total de siete
Distritos, que conforman un total de 10 Sub Centrales, con 72 comunidades. Se debe tomar
en cuenta que dentro el AEP, se tiene un total de seis sub centrales y 43 comunidades, con
un total de1.948 familias, que representa el 66,51 % del total de las familias del Municipio.
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117
b) Organización Tradicional
El Cantón Layme Q’otani, que debido a algunas divergencias con el sistema de organización
sindical en años pasados y por decisión propia, se han auto marginado de esta organización.
Al presente son afines a la confederación de Ayllus y Marcas del Qollasuyu (CONAMAQ),
organización de base que tiene una estructura nacional conformada y una propuesta de
reivindicación política para los pueblos originarios de la parte andina del país. El cantón
Layme Q’otani tiene una sola comunidad que lleva el mismo nombre.
Gráfico 4: ORGANIZACIÓN SINDICAL
EN EL MUNICIPIO DE TOROTORO
CENTRAL SECCIONAL TOROTORO
POCOSUCO PALOMA PAMPA ARAFANI PALLA PALLA LAYME QOTANI
SUB CENTRAL
VILUYO
SUB CENTRAL
ARARIA
SUB CENTRAL
TUNASANI
SUB CENTRAL
JULO
SUB CENTRAL
AÑAHUANI
SUB CENTRAL
TAMBO K’ASA
SINDICATOS
TOROTORO CRUZ K’ASA ESTRELLANI HACIENDA LOMA MOLLE CANCHA VILA K’ASA VILUYO HUAYRA K’ASA
SINDICATOS ARARIA LUKY QOTANI LUPI LUPI K’ARA PAMPA VAQUERIA ARAMPAMPA
SINDICATOS
OVEJERIA TUNASANI YAMBATA OVEJERIA YUNGUMA
SINDICATOS
QUIRUSMAYU CALAHUTA JULO GRANDE JULO CHICO Q’EWALLANI INCA CORRAL LAGUNA CUSI CUSI SUCUSUMA VIÑA PAMPA RANCHO
PAMPA
SINDICATO
RODEO ESCALÓN HUAYLLAS CUÑURANI PAYCHATA AÑAHUANI QUIOMA
SINDICATO
VISCACHANI MOJÓN K’ASA TAMBO K’ASA HABAS K’ASA ESTRELLA K’ASA T’OLABAMBA PIRHUATA
SUB CENTRALES CAMPESINAS DENTRO EL ÁMBITO ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN SUB CENTRALES FUERA DEL AEP
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118
4.2.7.2. Instituciones y Organizaciones
En el municipio de Torotoro se han identificado a un importante número de instituciones y
organizaciones que realizan actividades de diversa índole, estas se muestran en la Tabla
siguiente:
Tabla 35: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE TOROTORO Y EL PNTT
INSTITUCIONES TIPO DE
INSTITUCIÓN ÁMBITO DE TRABAJO
Gobierno Autónomo
Municipal de Torotoro
Institución del estado Administrar los recursos
(económicos y materiales) para el
desarrollo integral del territorio
municipal
Comité de Vigilancia
Institución de Base Articula demandas de las
comunidades y vigila el buen uso
de los recursos municipales
Dirección Distrital de
Educación
Institución del estado En coordinación con el Gobierno
Municipal, es responsable del
servicio de educación
Red Municipal de Salud Institución del estado En coordinación con el Gobierno
Municipal es responsable del
servicio de salud
Comité Cívico de Torotoro Institución de Base Aglutina mayormente
representantes del pueblo de
Torotoro. Coadyuva al desarrollo
de la región
Central Seccional Torotoro Institución de Base Coordina su trabajo con Sindicatos
y Sub Centrales Campesinas
Asociación de Guías de
Tursísmo Torotoro
Institución de Base Guían a turistas y visitantes
Junta Vecinal Villa San
Pedro
Institución de Base,
compuesta por
migrantes de las
comunidades del
municipio
Buscan integrarse a la vida
urbana del pueblo deTorotoro
Junta Vecinal Villa Israel Institución de Base,
compuesta por
migrantes de la
scomunidades del
municipio
Buscan integrarse a la vida
urbana del pueblo de Torotoro
Centro Integral de la Mujer
“Rosas T’ika”
Institución de Base Proyectos vinculados a la
capacitación y el liderazgo de la
mujer
AYRA Organización No
Gubernamental
(ONG)
Apoyo Integral a la mujer
Servicio Nacional de Áreas Institución del estado Conservación del patrimonio
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119
Fuente: Elaboración propia en base a Encuestas de campo y PDM Torotoro, 2008.
Protegidas (SERNAP) naturla y cultural en el PNTT
Fundación Contra el Hambre
(FH)
Organización No
Gubernamental
(ONG)
Trabaja con proyectos vinculados
a la seguridad alimentaria y
conservación de Recursos
Naturales
Mancomunidad de
Municipios de la Cuenca del
Caine (MMCC)
Asocicación de
Municipios
Apoyo a procesos de planificación
y financiamiento de proyectos
productivos
Mancomunidad de
municipios del Norte de
Potosí (MMNP)
Institución
Intermunicipal
Encara la solución de problemas
desde el ámbito de la planificación
estratégica.
Cooperación Técnica
Alemana (GTZ)
Asistencia Tecnica Apoyo con proyectos productivos
Fundación para el
Desarrollo (IPADE)
Organización No
Gubernamental
(ONG)
Fortalecimiento a la producción
agropecuaria
Centro de Investigación y
Promoción del Campesino
(CIPCA)
Organización No
Gubernamental
(ONG)
Investigación socio-productiva y
producción agropecuaria
Asociación de Productores
del Río Caine
(AGROCAINE)
Institución de Base Capacitación, Producción y
Comercialización
Asociación de Productores
de la Cuenca del Caine
(APCC)
Institución de Base Trabaja en Capacitación,
Producción y Comercialización
Iglesia Católica Institución religiosa Fortalecimiento de la fe
Iglesia Evangélica Torotoro Institución religiosa Fortalecimiento de la fe
Consejo de Desarrollo de
Torotoro (CODESTO)
Coordinación
Municipal
Instancia mayor de coordinación e
información del municipio
Comité de Gestión del PNTT Participación Social en
la Gestión del AP.
Instancia de Representación de
los actores locales en la gestión
del A.P.
K’anchay Organización No
Gubernamental
(ONG)
Desarrolla proyectos de apoyo a la
Educación y el Desarrollo
productivo
Mano a Mano Organización No
Gubernamental
(ONG)
Implementación de infraestructura
en salud
PROHISABA Organización No
Gubernamental
(ONG)
Apoyo a proyectos de salud,
educación , saneamiento básico y
producción
CIAPROP Organización No
Gubernamental
(ONG)
Asistencia técnica, producción y
comercialización de maní
Misión Claretiana Institución de la
Iglesia católica
Es la responsable administrativa
del internado de la localidad de
Torotoro
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120
Se han identificado un total de 31 organizaciones de base e instituciones consideradas como
las que realizan actividad en el Municipio, existen otras instituciones que si bien realizan
actividad en la zona esta no es permanente.
Las instituciones y organizaciones que han sido identificadas como permanentes, todas ellas
realizan actividades también dentro del área protegida y su ZEA.
Gráfico 5: COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
EN EL MUNICIPIO DE TOROTORO Figura 2: Coordinación Interinstitucional en el Municipio de Torotoro
ONG’s SALUD SERNAP
SERNP PNTT
CODESTO
GOBIERNO
MUNICIPAL
COMITÉ CÍVICO
SALUD
ASOCIACIÓN DE
PRODUCTORES
C.I.M.
ROSAS T’IKA
CENTRAL SECCIONAL
CAMPESINA
EDUCACIÓN
ASOCIACIÓN
DE GUÍAS
OTB’S
JUNTA VECINAL
ONG’s
IGLESIA
CATOLICA
CORREGIDOR
COMITÉ
DE GESTION
SUB PREFECTURA
SAN PEDRO DE B.V.
PREFECTURA POTOSI
M
M
C
C
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121
Los acuerdos previos entre el gobierno municipal y las instituciones representan un filtro
importante que permite el ingreso de una institución a una determinada zona.
El SERNAP, como responsable de la gestión del Parque Nacional Torotoro, se constituye
también en una institución de importancia, donde coordina sus actividades principalmente
con el municipio y las organizaciones. El municipio de Torotoro, al tener dentro de su
jurisdicción el total del área protegida, es beneficiario directo del trabajo de varias
instituciones de desarrollo que implementan proyectos productivos y otros relacionados al
cuidado del medio ambiente y los recursos naturales, pero también por su parte el Gobierno
Municipal, ha desarrollado proyectos conjuntos de impacto, con instituciones que tienen
intervención en la zona.
Del trabajo que realizan las instituciones, es importante destacar a la Fundación Contra el
Hambre (FH), por el área de cobertura que tiene y por la gama de proyectos que viene
implementando. Muchos de los proyectos que desarrolla en el municipio de Torotoro
coinciden espacialmente con el área del PNTT y su ZEA y son coordinados en su
implementación con la administración de esta, entre los proyectos podemos señalar los
siguientes: la conservación de la Paraba frete roja (Ara rubrogenis), capacitación permanente
de guías de turismo, implementación de sistemas de microriego. Iniciativas que constituyen
un aporte importante para la conservación de los recursos naturales del área.
La Central Seccional Campesina de Torotoro es la fuerza social más importante de la zona,
aglutina a nueve Sub Centrales campesinas y a través de ellas a los 72 sindicatos del
municipio (un sindicato en cada comunidad).La posición de la Central Seccional con respecto
al área protegida, constituye en la actualidad un apoyo importante a su gestión y su
participación activa en los diferentes eventos realizados con temáticas sobre medio ambiente
y recursos naturales, mostrando el interés de esta organización para consolidar al área
protegida.
Los trabajos que se realizan fruto de la coordinación interinstitucional, como la construcción
de sistemas de microriego en comunidades del cantón Julo entre FH, CIPCA y el Municipio,
así como la construcción de senderos con empedrado, en las zonas de El Vergel y
Umajalanta, realizados entre el SERNAP y FH conjuntamente con el Gobierno Municipal,
muestran la vocación de servicio de las instituciones presentes en la zona en la que se
destaca la presencia del Gobierno Municipal, que no solo compromete recursos de
contraparte para estos proyectos, sino que es el ente coordinador y fiscalizador natural en la
ejecución de estas obras.
Dentro el ámbito de la coordinación en el Municipio, se destaca las reuniones convocadas por
el Concejo de Desarrollo Económico-Social de Torotoro (CODESTO) organización creada en
el municipio a partir de Ley del Diálogo 2001 y la Estrategia de Lucha contra la Pobreza, que
son afines tanto a la Ley de Municipalidades y la Ley de Participación Popular. El CODESTO,
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122
en un principio tenía su rol importante en la coordinación de actividades entre la sociedad
civil organizada y las instituciones del Municipio.
Actualmente, se podría decir que su rol es complementario al trabajo del Comité de Vigilancia
sin quitarle atribuciones y competencias a esta última, constituyéndose también en una
instancia de planificación del desarrollo del municipio a través de la formulación de
propuestas en diferentes campos del desarrollo local y elaboración de documentos de
carácter estratégico para el municipio (PDM, POA, Plan de Manejo PNTT y otros).
En las reuniones del CODESTO, se tiene como un principio el respeto a la equidad de género,
ya que las representaciones que asisten a este evento deben estar integradas tanto por
hombres y mujeres de manera equitativa. Al ser esta instancia la que trata los temas de
desarrollo de manera integral, se valora la participación especialmente de la mujer.
4.2.7.3. Idiomas
Del total de la población existente en el PNTT y su ZEA, que es de 4996 habitantes, el 98%
habla el idioma quechua y un 2% habla aymara. Sin embargo el idioma castellano es
utilizado cada vez por un número mayor de personas; aproximadamente el 57% de la
población del áreaprotegida es quechua-castellano parlante, de este total el 69% son
hombres y el 31% son mujeres. Las nuevas generaciones tienen alta tendencia al uso del
castellano, porque consideran que es de mucha utilidad especialmente cuando migran a
otros lugares, además cuando están en función de dirigentes.
4.3. CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA PRODUCTIVO
4.3.1. Sistemas Productivos
En el PNTT se tienen cuatro Pisos Ecológicos claramente identificados (valluno, pre puna,
puna y alto andino), sin embargo desde el punto de vista de la producción se puede
establecer tres zonas agroecológicas: zona de valle o baja, intermedia o ladera y zona de
altura, entendiéndose que esta última resulta de la fusión de los pisos de puna y altoandina,
debido a sus características productivas similares, aunque con mayores limitaciones en el piso
alto andino.
En estas tres zonas agroecológicas es posible establecer diferencias de los sistemas de
producción, debido a la existencia de una serie de variables que tienen incidencia directa en
la producción, como la vegetación natural (principalmente la tasa de cobertura vegetal),
suelo, pendiente, erosión, disponibilidad de agua para riego, entre otros, que determinan el
carácter de los diferentes tipos de producción.
Tienen también incidencia sobre los sistemas de producción los factores socio-económicos
como: tenencia de la tierra, disponibilidad de fuerza de trabajo, migración, capacidad
financiera, etc.
PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
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123
Con respecto a la distribución espacial de las propiedades (en cantidad), estas están
distribuidas de manera más o menos homogénea, en los diferentes pisos altitudinales: un
tercio en la parte baja (2600 a2700 m.s.n.m.), un tercio en la parte media (mesetas entre
2700 y 2900 m.s.n.m) y un tercio en la parte alta (sobre los 3000 m.s.n.m.).
4.3.2. Sistema de Producción Agrícola.
La agricultura es la actividad más importante que realiza la población, participan todos los
miembros de la familia desde los niños hasta los mayores cumpliendo roles específicos. La
importancia de la agricultura no solamente radica en que se constituye en la base del ingreso
económico de la familia, sino que es la actividad que garantiza principalmente su seguridad
alimentaria.
4.3.2.1. Zonas Agroecológicas y Organización para la Producción
En el área del Parque Nacional Torotoro y su Zona de Influencia, se han identificado tres
zonas agroecológicas:
Zona agroecológica de prepuna o zona alta (pata jallp’as)
Corresponde a la parte más alta, ubicada entre los 3000 y 3400 m.s.n.m., de clima más frió
que otras zonas agroecológicas, corresponde a la parte de lomas y cimas; esta zona presenta
mayores contenidos de humedad tanto en el ambiente como en el suelo.
Los suelos son semiplanos o en pendiente con poco riesgo a la erosión hídrica. Sus suelos
son mayormente oscuros, conocidos localmente como “yana jallp’as”, donde se cultiva
mayormente papa, oca, papalisa, tarwi, haba, quínua y millmi.
Zona agroecológica de ladera o media (chawpirana)
Zona ubicada entre los 2600 a los 3000 m. s.n.m. tiene generalmente un clima templado-
caliente, especialmente en época de verano. Su característica principal es que la mayor parte
de sus suelos se encuentran en lugares con pendiente hasta de 30%, con excepción de
algunos bañados planos a semiplanos que de forma muy aislada tienen riego.
Debido a su pendiente y falta de labores de previsión es muy susceptible a la erosión hídrica.
Esta zona es la que presenta mayor riesgo a la falta de humedad en los cultivos, presentando
texturas franco-arcillosa y franco-limosa. La agricultura que se desarrolla en esta zona es a
secano y los cultivos más importantes son maíz, trigo, papa y avena
Zona agroecológica de valle o baja (q’oñi jallpas)
Corresponde a la parte baja de la zona, la cual está dispuesta de forma paralela al río Caine.
Ubicado entre los 1900 y 2600 m.s.n.m., tiene generalmente un clima seco, con
PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
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124
temperaturas elevadas especialmente en época de verano, donde alcanza hasta 36º C. Se
presentan heladas invernales ocasionales afectando los cultivos anuales y frutales de corta
edad.
Los suelos son mayormente colorados, con topografía de ondulada a plana, hasta 10% de
pendiente, lo que favorece la aplicación de riego en las parcelas de producción. La aplicación
del riego en esta zona es el elemento principal que lo diferencia de otras zonas
agroecológicas, aunque este es insuficiente en época de verano, debido al tipo de suelo
franco-arenoso, la disminución del caudal de las vertientes naturales y el aumento
considerable del área de cultivo.
La zona de Valle se caracteriza por presentar el ambiente subtropical propicio para la
producción de cítricos (limón, lima naranja y otros), chirimoya, guayaba, caña, pacay y
cultivos anuales como maní, camote, maíz, arveja y otros.
En el área del PNTT y su ZEA, se ha identificado dos sistemas de producción agrícola
característicos, el temporal o secano y el intensivo bajo riego, los que están determinados
básicamente por el relieve del suelo, la altitud y disponibilidad de agua para riego.
Sistemas de producción agrícola temporal o secano
Este sistema se práctica mayormente en las zonas agroecológicas de altura y ladera, siendo
su característica principal que no se cuenta con agua para riego, los cultivos se desarrollan
con agua de lluvia.
Un aspecto importante es que el 80% de las familias que viven dentro el Parque Nacional
Torotoro y su ZEA practican agricultura dentro de este sistema. La mejorar de la fertilidad de
los suelos se realiza recurriendo a periodos de descanso, determinando que de las 2.815 Has.
potencialmente laborables, aproximadamente un 35% son sembrados cada año; sin
embargo, los suelos en descanso o barbecho recuperan su fertilidad con el pastoreo del
ganado. Los cultivos perennes o semi perennes no son estadísticamente significativos en las
áreas donde se practica el sistema a secano.
Rotación de cultivos y periodos de descanso del suelo
La rotación de cultivos y los periodos de descanso del suelo, forman parte de las estrategias
locales para la reposición de nutrientes al suelo. Las características de los suelos, su
ubicación espacial, los cultivos que son producidos en ellos y la disponibilidad de “wanu”
(estiércol ovino y caprino) para la siembra, constituyen los criterios principales para
determinar los periodos de producción, descanso y rotación de los suelos. Estos periodos de
rotación y descanso son detallados en la Tabla 36.
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125
Tabla 36: ROTACIÓN DE CULTIVOS Y PERIODOS
DE DESCANSO EN ZONAS DE ALTURA Y LADERA
ZONA
AGROECOLÓGICA
PERIODOS DE ROTACIÓN Y DESCANSO
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 DESCANSO
Altura (Pata jallp’as)
3000 - 3400 m. s.n.m.
Papa Papaliza/Oca Trigo Arveja 2 a 4 años
Papa Maíz Avena Tarwi 2 a 4 años
Laderas (Chaupirana)
2200 - 3000 m. s.n.m.
Papa Maíz Trigo Tarwi 2 a 5 años
Papa Maíz Trigo Arveja 2 a 5 años
Fuente: Elaboración propia PM – PNTT, 2009
Sistemas de producción agrícola intensiva bajo riego.
Este sistema de producción corresponde mayormente a la zona de Valle, llamada también
“q’oñi jallpas”. Presenta generalmente parcelas de labranza de forma irregular que se
encuentran bordeando al río Caine. En lo que corresponde al Ámbito Espacial de
Planificación, son las comunidades de la parte baja del cantón Julo las que mayormente
trabajan dentro este sistema de producción.
Se tiene también pequeñas superficies con riego en las zonas de altura y ladera,
especialmente en las comunidades de Laguna, Inca Corral, Yunguma, Rodeo Escalón y Molle
Cancha. De todas estas comunidades, solamente Molle Cancha se encuentra dentro de los
límites del área protegida.
De un total aproximado de 240 familias que trabajan bajo el sistema de riego intensivo, el 90
% están asentadas en la zona de valle del cantón Julo, siendo la superficie total cultivable
con riego 350 ha. Otras zonas que cuentan con riego comprendidas entre el área protegida
y su zona de influencia hacen un total aproximado de 30 Ha.
Debido a la existencia de riego, en la zona baja, se tiene mayor diversidad de cultivos, en la
cual destaca la implementación de huertas frutales de limón, lima, chirimoya, guayaba, pacay
y tuberculos como papa y camote. La producción mayoritariamente es destinada al mercado
de Cochabamba.
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126
Rotación de cultivos y periodos de descanso del suelo
La rotación de cultivos anuales en la zona de valle se presenta en la Tabla siguiente:
Tabla 37: ROTACIÓN DE CULTIVOS Y PERIODOS DE DESCANSO
EN ZONAS DE ALTURA Y LADERA
ZONA
AGROECOLÓGICA
PERIODOS DE ROTACIÓN Y DESCANSO
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 DESCANSO
Valle (Q’oñi jallp’as)
1900 - 2200 m. s.n.m.
Papa Maíz Maní/
camote
Otros: arveja, tomate,
frejol
No se tiene
Fuente: Elaboración propia PM – PNTT, 2009
De la misma forma que en las zonas de altura y ladera, en la zona de Valle el cultivo de inicio
de la parcela es la papa, al año siguiente se siembra maíz para aprovechar la abonación
realizada al primero. El tercer año en función a la disponibilidad de semilla y mano de obra,
puede escogerse entre maní y camote. El cuarto año, las opciones de siembra son arveja,
tomate o frejol.
4.3.2.2. Cultivos y Variedades
En la zona del Parque Nacional Torotoro y su ZEA existe una importante cantidad de cultivos,
con variedades adaptadas tanto a las características agroecológicas como a la fertilidad de
sus suelos, aunque en los últimos años ocurrió un importante proceso de erosión del
germoplasma nativo. En la Tabla siguiente se muestra la biodiversidad cultivada en los
distintos cantones dentro el área protegida y su ZEA.
Tabla 38: BIODIVERSIDAD CULTIVADA EN CINCO
DISTRITOS DE INFLUENCIA DEL PNTT
CULTIVO DISTRITOS CON INFLUENCIA DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO
JULO YAMBATA AÑAWANI TAMBO K’ASA TOROTORO
Papa Holandesa,
Huaych’a, Runa,
Alpha, Desiree
Huaych’a, Runa,
Alpha
Holandesa,
Huaych’a, Criolla,
Alpha
Huaych’a,
Holandesa
Huaych’a,
Holandesa,
Criolla, Desiree
Maíz Amarillo, Cubano,
Blanco, Jank’asara
Amarillo,
cubano, blanco,
kulli
Blanco, Cubano,
Amarillo
Amarillo,
Jank’asara
Amarillo,
Jank’asara
Maní Criollo, Sara Maní Criollo, Sara
Maní
Trigo México, Australiano México, Choq’o México, Choqo, México, Choqo, México, Choqo,
K’arahuma
Cebada Criollo Criollo Criollo Criollo Criollo
Arveja Cholita, Blanca Cholita Cholita
Avena Criolla Criolla Criolla Criolla Criolla
Oca Blanca Blanca Blanca Blanca Yuraj Oca,
Criolla
Frejol Criollo, Carioca Criolla Criolla
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Caña Criolla Culli Caña
Limón Sutil Sutil
Guayaba Criolla
Chirimoya Criolla Criolla
Naranja Criolla Criolla
Mandarina Criolla Criolla
Durazno Criolla
Fuente: Elaboración propia en base a PDM Torotoro, 2008 y visitas de campo 2009.
4.3.3. Sistema de Producción Ganadero
La ganadería es la actividad que involucra una serie de tareas que realiza la familia a lo largo
del año, se considera como una actividad complementaria a la agricultura, especialmente si la
relacionamos con la producción de papa.
La ganadería proporciona la fuerza animal, por ejemplo en la trilla de trigo, como medio de
transporte alternativo para la población y en el traslado de insumos para la siembra y los
productos cosechados. Los ovinos son importantes porque proporciona productos como la
lana para la confección de artículos artesanales. También para proveer a la agricultura
“estiércol” para la siembra de cultivos anuales. La provisión de cuero, es también importante
para la fabricación de lazos, correas, monteras (especie de casco, utilizado en el tinku) y
otros. Esta actividad también proporciona otros sub productos alimenticios como leche y
queso, a parte de la carne que es el principal aporte de proteína en la alimentación de la
familia. Anualmente la familia realiza la venta de algunas cabezas, especialmente de ganado
menor para cubrir algunas necesidades, por ejemplo ropa para los niños y material escolar.
La forma tradicional de pastoreo del ganado vacuno es en lugares específicos. La cría de
porcinos y aves se realiza en cercanías de la vivienda familiar.
La ganadería en el municipio de Torotoro, así como sucede en gran parte de la zona andina
de nuestro país, representa una especie de caja de ahorro para la familia, ya que se recurre
a estapara la venta cuando se requiere contar con recursos económicos de manera
inmediata para cubrir gastos relacionados con enfermedades, oportunidad de adquirir algún
bien patrimonial, festejos y otros.
4.3.3.1. Estructura Ganadera y Producción a Nivel Familiar
La actividad ganadera dentro del municipio de Torotoro, es similar a los Valles Interandinos
de nuestro país, en las que ha sido prácticamente desplazada por la agricultura hacia zonas
de mayor altitud y áreas de importancia secundaria. Este desplazamiento se da también a
nivel de las especies de ganado, concretamente cambiando los camélidos (llamas, alpacas,
vicuñas y otros) que anteriormente poblaban esta zona, por ganado traídas en los tiempos de
la colonia, los cuales se crían actualmente. El número de cabezas de ganado por especie
existente en la ZEA, se presenta en la Tabla 39.
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Tabla 39: CABEZAS DE GANADO POR DISTRITO
GANADO CABEZAS DE GANADO POR DISTRITO
JULO YAMBATA AÑAHUANI CARASI PUKARA TAMBO
K'ASA
TOROTORO
Vacuno 585 280 1405 4464 1322 299 570
Caprino 2596 300 5775 10323 3680 1664 1900
Ovino 676 400 665 7744 3100 1884 1360
Asnos 550 150 292 436 1013 155 160
Aves 2610 80 1045 920 270 1302 160
Caballos 4 8
Mulas 25
Fuente: PDM-Torotoro, 2008
De acuerdo al tamaño del rebaño, su comportamiento y las características alimenticias de
cada especie de ganado, estos tienen un manejo diferenciado. En el municipio de Torotoro,
se ha identificado a un total de siete especies de ganado con una cantidad total aproximada
de 60.172 cabezas, de las cuales la población de caprinos es la mayor (43,60 %), seguido
por la población de ovinos con 26,31 %.
4.3.3.2. Dinámicas de Manejo de Rebaños de Acuerdo a las Épocas y Zonas de
pastoreo
De acuerdo al tamaño de los rebaños y las características alimenticias de las diferentes
especies de ganado, estos tienen un manejo diferenciado. El ganado vacuno, tiene dos
formas de manejo, el extensivo, que se práctica entre los meses de septiembre a mayo,
donde los animales son llevados a lugares de pastoreo, lugares generalmente alejados para
evitar que el ganado no perjudique la actividad agrícola de la temporada. La otra forma es la
semi-estabulada, que se práctica de mayo a septiembre y consiste en que el ganado es traído
a lugares cercanos o al mismo predio familiar con la finalidad de que sean desparasitados y
aprovechen el rastrojo generado en la campaña agrícola reciente en su alimentación además
del y ramoneo de especies arbustivas y el pastoreo en pasturas desarrolladas con las lluvias
de la temporada pasada.
En lo que se refiere al ganado menor, se puede decir que en su mayor parte y con algunas
diferencias tomando en cuenta los diferentes pisos ecológicos que se tiene en la región, los
rebaños son mixtos (ovinos y caprinos), cuya proporción es variable, si se toman en cuenta
algunos factores como la altitud donde se encuentra la unidad de producción, el acceso y la
dificultad de conseguirse alimento, entre los mas importantes. En algunos lugares donde
esta dificultad es muy marcada, se tendrá rebaños con dominancia de caprinos respecto a
ovinos. En sitios de mayor altitud, la dominancia será de los ovinos y lo propio ocurrirá con
los caprinos en los sitios más bajos.
Los rebaños de ganado menor son pastoreados diariamente, siendo esta actividad
responsabilidad de la mujer y los niños. En las labores de pastoreo es costumbre recibir el
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apoyo de los perros, cuyo trabajo es “arrear” los rebaños desde los corrales a los lugares de
pastoreo. De acuerdo al tamaño de los rebaños se puede contar hasta con cuatro “perros
ovejeros”.
El ganado caprino se cría en todas las comunidades del AEP, con un consecuente efecto
negativo para la conservación y desarrollo de los pastizales y las praderas nativas que
existen.
4.3.3.3. Fuentes de Forraje
Las fuentes de alimentación para el ganado, son principalmente la vegetación de ramoneo
de las praderas y las pasturas naturales, estos son manejados de manera cíclica
considerando los tiempos de pastoreo por pradera. En la época de estiaje, donde disminuye
notablemente la disponibilidad de forraje, la alimentación del ganado puede ser
complementado con rastrojos de cultivos y la adición de algunas especies forrajeras
cultivadas como avena, alfa alfa y pastos.
4.3.3.4. Interrelación entre la Agricultura y Ganadería
Como ya se dijo anteriormente, las actividades agrícola y ganadera están fuertemente
interrelacionados en la zona, ya que dentro del sistema tradicional de producción campesino
la ausencia de uno de ellos determina que el otro no sea sostenible, lo que ocasiona el
desequilibrio o una descompensación por sub utilizarse el potencial efectivo del sistema. La
complementariedad entre ambas actividades puede explicarse con los siguientes ejemplos:
1) Los insumos y equipos para la siembra, pueden ser transportados a considerables
distancias en los animales de carga, favoreciendo en gran manera al ahorro de
energía humana. Lo mismo ocurre en las épocas de preparación de suelos y
aporques, donde el empleo de la “yunta” es fundamental.
2) La cantidad de “wanu” disponible por unidad de producción (predio familiar)
determina la superficie de papa que se va a sembrar, de ahí puede venir la diferencia
de la superficie de siembra que tiene una familia entre un año y otro.
3) Cuando el ganado menor o las aves están cerca del predio familiar, la alimentación de
estos es complementada con rastrojos de cultivos como maíz, trigo y restos de
productos alimenticios utilizados en la cocina.
4) Una forma tradicional de abonar el suelo es haciendo que el ganado pastoree en las
parcelas con rastrojo de cultivos anteriores. En estos casos la parcela recibe del
ganado de forma directa el “wanu” y los purines. La práctica de los corrales
itinerantes al igual que en otras zonas andinas del país, es también una buena
alternativa para la mayor incorporación de nutrientes al suelo.
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4.4. CARACTERISTICAS DEL TURÍSMO
4.4.1. Antecedentes del Turismo
La actividad del turismo en el PNTT en su inicio, ha seguido un desarrollo natural,
espontánea y no planificado. Se inicia por los años 70 del siglo pasado cuando residentes de
Tororoto radicados en distintos lugares del país y del exterior, visitan periódicamente el
municipio para participar de las diferentes festividades patronales y realizan visitas a
diferentes lugares turísticos en especial las cavernas, huellas fósiles y otros sitios
caracterizados por su belleza natural.
Paralelamente a estas actividades de los residentes, la riqueza fundamentalmente
paleontológica y espeleológica del PNTT despierta el interés de investigadores y científicos,
principalmente por la existencia de abundante material para la generación de conocimiento,
así como la motivación naciente en esos años para realizar actividades de aventura, deporte,
recreación y el sano esparcimiento, han hecho poco a poco de Torotoro un lugar especial de
visita.
Dentro el ámbito de las visitas de tipo científico, estos se han venido dando a partir de los
anos 60 del siglo pasado con la llegada de grupos pequeños principalmente extranjeros que
han realizando expediciones y exploraciones de diversa índole en el PNTT.
Las delegaciones de científicos que temporalmente visitaban Torotoro - hoy en día Parque
Nacional - estaban condicionadas a las limitaciones del precario camino de acceso y la falta
de condiciones e incluso inexistencia de servicios para la permanencia y alimentación que en
muchos casos constituyeron motivos para la cancelación de viajes.
En la última década, se ha iniciado el desplazamiento de un interesante flujo turístico a la
zona de Torotoro, conformado mayoritariamente por grupos de jóvenes y/o estudiantes,
situación que coincide con el mejoramiento del camino Cochabamba - Torotoro y la
construcción del puente sobre el Río Caine.
La gestión 2005 se constituye como un momento histórico para el turismo en el PNTT ya
que se elige un nuevo Gobierno Municipal que cuenta con el apoyo de una gran base social,
coincidiendo también con que la Dirección del PNTT es tecnica y económicamente
fortalecida. Dentro de este último aspecto, la visión de la gestión del las AP’s bajo tuición del
SERNAP tiene un nuevo enfoque, se reconoce que las AP tienen gente en su interior yque la
conservación de los recursos naturales debe contribuir también con el mejoramiento de sus
condiciones de vida.
A partir de estos cambios, se abre un importante espacio de coordinación entre la dirección
del PNTT y el gobierno municipal. Se establece una visión conjunta entre ambas
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instituciones y se coordina una serie de acciones con inversión destinadas a mejorar la oferta
turística. Este esfuerzo se traduce de forma directa en el mejoramiento de infraestructura y
los servicios de atención al turista; en el último quinquenio la oferta de servicios ha sido
mayor y diversificada, aunque también se debe decir que estos mayormente se han
concentrado en la población urbana de Torotoro. La estadística de visita de turistas al PNTT,
indica que esta se ha incrementado de 2.449 en el año2005 a 6.888 para el año 2011.
4.4.2. Oferta turística actual.
En el marco de establecer orden en el desarrollo de las operaciónes turísticas, la
administración del PNTT en coordinación con el Gobierno Municipal y la participación de la
Asociación de Guías de Turismo,definieron las rutas y atractivos turísticos que en la
actualidad se tiene ofertado al público visitante. (Ver Mapa 13: de Rutas y Atractivos
Turísticos del PNTT). A continuación presentamos la descripción de cada uno de los
atractivos turísticos.
4.4.2.1. Torotoro - Cementerio de Tortugas (Comunidad Molle Cancha)
El cementerio de tortugas está ubicado a 3.5 km al sudeste de la población de Torotoro,
cerca del camino carretero que vincula a la comunidad de Rodeo Escalón con el pueblo
urbano de Torotoro.
Se encuentra en un área aproximada de 7 ha., con restos fósiles de Chelonios que
caracterizan este sitio.
Interés turístico y científico: Los restos fósiles se hallan en horizontes fosilíferos que no
sobrepasan los 2 m. de profundidad. Mayormente se encuentran fragmentos de plastrom y
vértebras de Chelonios y restos óseos de cocodrilos y peces.
En el Cementerio de tortugas, se ha concluido con la construcción y el equipamiento de un
Centro de Interpretación Paleontológica, que consiste en un centro donde se exibirá en el
futuro inmediato, la riqueza paleontológica del PNTT y se podrá visitar in situ, los lugares
naturales donde se encuentran los restos fosiles de estos animales del pasado.
4.4.2.2. Caverna de Umajalanta
La caverna de Umajalanta de alto valor natural y de momento se constituye en el mayor
atractivo turístico del PNTT. Se trata de la caverna más profunda (7 Km aproximadamente) y
extensa deBolivia y constituye un sitio de alto interés científico y espeleológico. Numerosas
expediciones científicas y espeleológicas han visitado esta caverna desde el año 1966. La
caverna de Umajalanta se abre mediante un pórtico impresionante de 40 x 30 m dentro del
cual desaparece el río Umajalanta. Esta caverna esta situada a 10 Km al oeste de la localidad
de Torotoro.
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Mapa 14: RUTAS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS
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Características: Umajalanta presenta galerías ricamente concrecionadas. Actualmente, los
visitantes de la gruta (aproximadamente 4000 personas/año) se concentran casi
exclusivamente en las galerías fósiles, desde la entrada hasta el lago de la Cachuela. Se trata
de un recorrido relativamente fácil, en las que se llegan a observar diversidad de formaciones
calcáreas, como estalactitas, estalagmitas Hojarascas, Gours y columnas, por mencionar las
más importantes. El tiempo de recorrido aproximado es de 2 horas en un circuito cerrado al
interior de la caverna.
Interés científico: La presencia de peces ciegos (Trichomycterius chaberti),especie
endémica, la existencia de especies de murciélagos consideradas nuevas para la ciencia y la
red de drenaje bien desarrollada, constituyen motivos de mayor interés científico para esta
caverna.
4.4.2.3. Sitio de Huaca Senq’a
El sitio es conocido bajo el denominativo quechua de Huaca Senq`a, que traducido al español
significa nariz de vaca. Se encuentra ubicado a 3 km de distancia del pueblo de Torotoro, en
dirección noroeste
Interés turístico: es un sitio de alto valor natural, paleontológico y atractivo turístico; se trata
de una vertiente natural con una corriente de agua permanente que aparece por una cavidad
de entremedio del Cañadón Torotoro aproximadamente a40 metros. La permanente
existencia de la corriente de agua ha permitido a la naturaleza crear un paraíso de vegetación
que va desde impresionantes alfombras de musgos y líquenes siempre verdes, que
contrastan con el ambiente rocoso y escasa vegetación arbustiva existente a sus alrededores.
El hermoso paisaje visual no es el único atractivo de este lugar, se tiene además caídas de
agua natural y cristalina de temperaturaagradable que alienta al visitante la posibilidad de
acceder a un baño refrescantes y disfrutar de otras actividades recreativas en las pozas de
agua que se complementan perfectamente con las inmensas rocas erosionadas existentes en
sus alrededores.
En el trayecto a este sitio paradisíaco, se tiene la oportunidad de visitar huellas impresas de
pisadas de dinosaurios en la roca, que datan de finales del cretácico.
4.4.2.4. Ruinas de Llama Chaqui
Llama Chaqui es una de las zonas que ha despertado mayor interés en arqueólogos y turistas
especialmente europeos. Se encuentra ubicado a 19 Kilómetros del centro poblado Torotoro,
al este del cerro Huayllas.
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Interés Turístico: Llama Chaqui, vocablo de origen quechua que significa pie de llama, lleva
este nombre debido las formaciones rocosas que existen en el sector, que dan la apariencia
de estar en medio de grupo de llamas en descanso; es un sitio de asentamiento que se cree
es de origen incaico cuya edificación fue desarrollada sobre una topografía accidentada. Esta
ciudadela esta conformada por terrazas dando la apariencia de escalones y que en cada uno
de ellos se ha desarrollado construcciones habitacionales; alrededor de las mismas se
presentan los muros de contención. En uno de los muros ubicado en el sector sur de la ruina,
existe una especie de almacén de municiones compuesta por piedras del tamaño suficiente
para su utilización con huaracas. El paisaje de los alrededores es completamente rocoso y
con vegetación arbustiva; en medio de las terrazas diseñadas para la construcción de
habitaciones, se encuentra un bosque con especies como el Toborchi, propia de la zona del
oriente.
4.4.2.5. Siete Vueltas
Ubicada en el sector sur del pueblo de Torotoro, en el trayecto de la senda que conduce a la
comunidad Estrellani.
Interés Turístico y científico: Se caracteriza por ser un yacimiento fosilífero; el área es
conocida como Siete Vueltas debido a que el comino para llegar al lugar tiene siete curvas
ladeando los cerros. En el mencionado lugar es frecuente encontrar muestras icneas de
crustáceos incrustados en estratos de rocas esparcidos en la superficie del suelo.
4.4.2.6. Ciudad de Itas
La Ciudad de Itas es una ciudad de piedra trabajada por la misma naturaleza, está
compuesta por tres salas o habitaciones principales, estas a su vez contiene habitaciones mas
pequeñas cubiertas por arena en la parte del piso. Cerca de las puertas de ingreso a la
ciudad de piedra también se encuentranpinturas de arte rupestre, con figuras zoomorfas.
Entre las actividades complementarias que se realizan durante la visita a este lugar, se tiene
el descenso en cuerda, de la parte superior de las habitaciones hacia el interior con caídas de
por lo menos 25 metros de caída libre.
De acuerdo a crónicas locales, se afirma que en tiempos de la colonia en la ciudad de Itas se
escondía la población indígena conjuntamente su ganado escapando de la codicia de los
españoles. Se dice también que ciudad de Itas, era un de resguardo de ganado producto del
abigeato y donde este era fainada y posteriormente sacado en forma de charque. Si bien la
mayor parte de los sitios turísticos y los servicios que la población local presta al turismo de
manera general, están concentrados dentro del AP, sin embargo se cuenta también con
algunos servicios en su área circundante, como se observa en el Mapa 14, de Servicios
Turísticos.Ciudad de Itas, se encuentra en el límite sur-oeste del Parque a 45 minutos en
movilidad pequeña.
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Mapa15: SERVICIOS TURÍSTICOS
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4.4.3. Regulaciones y procedimientos para la realización de visitas turísticas
Dado el hecho que el área protegida se encuentra íntegramente dentro el municipio de
Torotoro, la Administrativa del PNTT ha logrado establecer acuerdos con el Gobierno
Municipal, en el marco de las normas vigentes y competencias establecidas para cada una de
estas instituciones, sin embargo, es necesario que todavía definan algunos aspectos de
tuición y competencia entre ambas instituciones.
4.4.4. Propuesta Técnica del Sistema de Cobros (SISCO)
Una de las alternativas que se propone para la generación de ingresos propios del AP es la
implementación del Sistema de Cobro (SISCO) en el PNTT. En la actualidad, la propuesta
para la implementación del SISCO para el PNTT, ya cuenta con una Resolución Administrativa
emitida por la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) del SERNAP; sin embargo esta propuesta
deberá todavía ser consensuada con el Gobierno Municipal de Torotoro, para realizar el
traspaso del sistema cobro a favor del PNTT, se debe indicar que hasta diciembre de 2012, el
Gobierno Municipal de Torotoro, ha sido el ente responsable de realizar los cobros por
ingreso de turistas al Área Protegida.
En los eventos llevados adelante con motivo de la elaboración del presente Plan de Manejo,
se ha analizado a profundidad este tema del SISCO y algunos puntos de consenso,
considerados como propuesta del Plan de Manejo son los siguientes:
Realizar un incremento básico en las tarifas de cobro
Establecer una escala diferenciada de precios en tres tipo: Turistas Nacionales,
Estudiantes Nacionales y Turistas Extranjeros
Definir de manera clara las atribuciones y responsabilidades tanto del Gobierno
Municipal como del SERNAP en la administración de los recursosprovenientes del
SISCO.
El espiritu de implementación del SISCO debe ser la reinversión de estos recursos en
la propia area protegida
Los recursos del SISCO deben servir también como fondos de contraparte para la
gestión de financiamiento tanto nacional como externo.
Estudios técnicos deberán definir los porcentajes de reparto entre los beneficiarios, de
los montos recaudados por el SISCO.
La implementación del SISCO debe ser considerada por la Administración del PNTT y el
SERNAP como una prioridad. Pese a que varios han sido los intentos de acercamiento entre
el PNTT y el Gobierno Municipal de Torotoro para establecer acuerdos sobre el SISCO, no se
han podido establecer resultados concretos.
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4.4.5. Mercado actual del turismo
Un estudio del flujo turístico al Parque Nacional Torotoro, realizado por Fundacióncontra el
Hambre (FH) en el marco del proyecto Paraba Frente Roja, establece que el número de
visitantes a Torotoro del año 2002 al 2006 se ha incrementado en 60% y del 2002 hasta
octubre de 2008 en 117%, cifras que comprueban el posicionamiento del Parque Nacional
Torotoro en los últimos seis años como importante sitio turístico de Bolivia.
El análisis de estos datos confirma que las acciones coordinadas entre las instituciones
involucradas en la actividad turística y los actores sociales ha alcanzado resultados muy
positivos para el desarrollo del turismo en el área.
En relación a la edad de los turistas que visitan el PNTT, el mayor flujo está representado por
personas cuyas edades oscilan entre 16 y 30 años. En el año 2002 ingresaron 1.181
visitantes de 17 a 30 años de un total de 1.760 mientras que en el año 2006 ingresaron
1.712 visitantes de 16 a 25 años, de un total de 2.812 personas.
En el ámbito de la procedencia de los turistas, se debe señalar que los nacionales
representan el 80% del flujo turístico y los extranjeros el 20%. Se podría decir que la
promoción del turismo en el PNTT fundamentalmente ha estado dirigida al mercado nacional
y en menor proporción al mercado externo.
Otro dato interesante de analizar es la presencia de estudiantes, el año 2002 ingresaron un
total de 1.214 de los que 1.008 fueronnacionales y 206 extranjeros, de un total de 1.760
turistas El año 2006 ingresó un total de 1.946 estudiantes, de los que 1.744 fueron
nacionales y 202 extranjeros, de un total de 3.823. La presencia del elevado porcentaje de
estudiantes, puede estar dado por el interés de conocer temáticas poco exploradas como las
espeleológicas y peleontologicas. Sin embargo es también cierto que el grupo de estudiantes
constituye generalmente gente joven, puede superar la precariedad de algunos servicios que
se ofrecen en el PNTT y además que prima ellos el espíritu de aventura, que justamente
ofrece el PNTT. Los reportes de vista indican que los meses de mayor flujo turístico ocurre
entre mayo a octubre.
4.4.6. CONCESIONES MINERAS
Dentro de lo que respecta al PNTT, se ha verificado la existencia de una sola concesión
minera dedicada a la explotación de plomo, denominada actualmente como Mina Santiago,
años anteriores a esta mina se la conocía también como Mina Q´esñiri.
La Mina Santiago, pertenece a la Empresa Minera Bustos, que es una empresa unipersonal.
Esta concesión consta de 30 cuadriculas, registrados en las cartas topográficas del IGM y
abarca los cerros Llama chaky, Ayon K´asa, Sulara Punta y Sillara. Se encuentra delimitada
como minas de plomo en la carta geográfica San Vicente 6439 – I, escala 1:50.000.
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Se tiene referencia que estos yacimientos fueron explotados por lo Hermanos Victor y Manuel
Prado Urey entre los años 1948 y 1950. Al fallecimiento de los hermanos Victor y Manuel se
hace cargo el hijo de uno de ellos, Alfredo Prado Terán que llega incluso a instalar una
fundición de plomo en la comunidad de Aguas Calientes, que es cercana a la mina.
En la década de los años 80, la explotación de estos yacimientos fue abandonada y denunciados de caducidad. En junio de 1991, se adjudican 500 pertenencias con la denominación de “Santiago”, los señores Juan Moscoso Rivas, Walter Bustos y Consuelo Bustos; el titulo ejecutorial es el 12-91, otorgado por la notária de Minas Frecia Castelo de Romero y cuenta con Licencia Ambiental 050502‐02‐DAA‐977/08.
Tabla 40: CUADRICULAS DE LA CONCESION MINERA SANTIAGO
20215589915 20216079915 20216579915 20217079915 20217579915
20215579910 20216079910 20216579910 20216579910 20217579910
20215570995 20216079905 20216579905 20217079905 20217579905
20215579900 20216079900 20216579900 20217079900 20217579900
20215579895 20216079895 20216579895 20217079895 20217579895
20215579890 20216079890 20216579890 20217079890 20217579890
Fuente: Manifiesto Ambiental Empresa Minera Bustos, Año 2008
Tabla 41: DATOS GENERALES CONCESIÓN MINERA SANTIAGO
CONCESIÓN
MINERA
PERTENENCIA Nº DE
CONCESIÓN
Nº DE REG.
EN DD.RR.
FECHA DE
INSCRIPCIÓN
Nº DE REG.
SENCAM
Santiago 30 cuadriculas Partida Nº 10-1 Folio Nº 9, ruta-1,
Libro Nº 49-14
15-12-2000 011320
Fuente: Manifiesto Ambiental Empresa Minera Bustos, Año 2008
El Cuerpo de Protección del PNTT, realiza seguimiento a las actividades de la mina, a través de patrullajes rutinarios. Se debe destacar que esta explotación minera no cumple con las medidas de mitigación establecidas en su documento ambiental, observandose que: • Los trabajadores viven en carpas improvisadas. • Los residuos sólidos se encuentran en el área del campamento y no son manejados de
manera adecuada. • Existe tala de árboles • Los escombros son dispuestos próximos al río. • La actividad no es continua, existen temporadas en la que ésta es paralizada.
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• No existe un lugar de almacenamiento para los equipos, motores, cables, mangueras, cuerdas, etc.; estos son guardados en la bocamina.
• existe maquinaria en desuso en inmediaciones del campamento.
En los años 2009 a 2011, la empresa ha realizado actividad de explotación minera en la zona, sin embargo en el año 2012 debido a causas que se desconoce, el trabajo en esta mina ha cesado.
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Mapa 13: CONCESIONES MINERAS EN EL PARQUE NACIONAL TOROTORO
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4.5. ANALISIS DE LA GESTION Y DE LA PROBLEMATICA DEL PARQUE
NACIONAL TOROTORO.
4.5.1. ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN DEL PNTT
Dentro el Municipio de Torotoro y muy especialmente el área que constituye el Parque
Nacional, presenta una particularidad de sitios tanto paleontológicos, espeleológicos,
arqueológicos, paisajísticos y recursos de flora y fauna de importancia nacional, siendo
además relevante de este conjunto, la posibilidad de observarlos dentro un área
relativamente pequeña, vale decir que tomando en cuenta la superficie relativamente
pequeña del AP, los sitios turísticos que se tiene están concentrados.
Es importante reconocer como antecedentes de gestión en el PNTT, la labor desarrollada
por la Asociación Conservacionista de Torotoro (ACT), institución creada con la finalidad
de promover la conservación y protección de los recursos naturales y culturales de lo que
hoy es el área protegida. La ACT tiene el merito de haber liderizado la realización de los
estudios previos y el trabajo de gestión para lograr la declaratoria de AP.
La conservación y protección de estos sitios, que hasta antes de la creación del PNTT no
disponía de un ente que pueda realizar las labores de protección y resguardo y menos se
disponía de políticas y normas específicas que coadyuven en esta labor, siendo así que los
sitios que hoy están protegidos estaban a disposición predativa tanto de visitantes como
de alguna gente del lugar para hacerse de piezas patrimoniales de lo que hoy constituye
el área protegida y su ZEA. Esta ha sido la justificación principal paralograr la creación del
Parque Nacional Torotoro.
Otrarazón importante que hace a la creación del AP, es que por sus características,
constituye un lugar de singular importancia para la investigación científica en diversos
campos de la ciencia y a su vez también constituye un potencial importante para el
desarrollo del turismo en la zona.
4.5.2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA GESTIÓN DEL PNTT
La Gestión del área protegida desde su creación (julio de 1989 - a la fecha), ha tenido dos
periodos importantes: El primero (1989 - 1997) a cargo de la Asociación Conservacionista
de Torotoro (ACT), en la que se destaca una labor altruista de parte de sus miembros ya
que no contaban con recursos económicos permanentes para la gestión del área, menos
aún de personal asignado por el Estado.
Entre los resultados relevantes durante este periodo se tiene:
De 1989 a 1997
Estudio para la creación del Santuario Nacional, Monumento Natural y Área
Natural de Manejo Integrado SMANMI.
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Trámite y declaratoria de PNTT con el D.S. No. 22269 de 26 de julio.
Protección de la pintura rupestre del río Torotoro.
Construcción de caminos peatonales en Huaca Senq’a y Umajalanta, con
financiamiento de CORDEPO.
Trámite ante el Poder Legislativo de la Ley 1270, que eleva a rango de Ley el D.S.
22269 de 26 de julio de 1989.
Gestiòn ante los Países Bajos de recursos destinados a cubrir los gastos de
guardaparques y de la coordinación para el manejo del área protegida, cuya tarea
principal fue la de información y concienciación de los habitantes de las
comunidades.
De 1997 – Adelante
El área protegida pasa a tuición del SERNAP. En este periodo las acciones más relevantes
que se han realizado son las siguientes:
El SERNAP incorpora al área protegida personal administrativo y cuerpo de
protección (Director, Administrador, Jefe de protección y siete guardaparques)
Básicamente la Dirección del Parque y su personal se dedican a consolidar la
presencia institucional del SERNAP. En este tiempo hubo posiciones encontradas
entre la Asociación Conservacionista de Torotoro (ACT) y población local. La
primera rechazaba la Dirección del AP y la segunda, la existencia del AP.
Se conforma el primer Comité de Gestión, aunque sin una participación total y
comprometida de los actores locales.
Las acciones de los guardaparques son principalmente de control, seguimiento e
información sobre el AP.
La situación de tensión entre la población local, la ACT y la Dirección del Parque se
reduce.
Se incorpora un Técnico Especialista en Turismo y se inicia el trabajo en este
campo.
Se construye el campamento central y dos campamentos secundarios
Se inicia un segundo proceso de elaboración del Plan de Manejo para el PNTT.
Se reestructurael Comité de Gestión y aprueba sus estatutos y reglamentos.
Los guardaparques tienen una acción más específica y dirigida.
Se implementa el componente Forestal (reforestación) y Productivo (cultivo de
hortalizas)
En 2005 se fortalece la relación entre el Gobierno Municipal, Comité de Gestión y
el SERNAP.
Se conforma la Asociación de Guías de Turismo de Torotoro y es, reconocida por
la Dirección del Parque y el Gobierno Municipal.
El AP inicia una política de gestión integrada, garantizando la conservación de
Recursos Naturales y generando oportunidades para la población local
Se impulsa e incentiva trabajos de investigación para la generación de información
nueva.
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143
Existe mayor presencia institucional para las actividades realizadas en el AP, se
hace un seguimiento a la ejecución de proyectos como empedrado del camino
principal, mejoramiento de senderos, Centro de Interpretación Paleontológico,
Centro de Interpretación del Paraba Frente Roja.
Se fortalece más la relación interinstitucional entre el Gobierno Municipal, Comité
de Gestión, Comité Cívico, Asociación de Guías, Transporte y el SERNAP. Se
reconoce la presencia institucional de este último, además que se coordina y
discute todas las propuestas y acciones para la gestión del AP.
Se asume la responsabilidad de la elaboración y formulación del Plan de Manejo
para su implementación a partir de la gestión 2009.
Se fortalece el equipamiento de los campamentos con mobiliario, energía eléctrica
y otros adecuados para el personal, además se cuenta con equipamiento básico y
de rescate para cavernas y barrancos.
4.5.3. Identificación de Problemas, Limitaciones y Potencialidades para la
Conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el PNTT
y su ZEA
PROBLEMAS LIMITACIONES POTENCIALIDADES
Población y cultura:
La falta infraestructura caminera a
zona nor-oeste del AP (Laguna-Inca
Corral), limita las labores de control
y vigilancia en ese sector del AP
Falta de atención médica oportuna a
la población rural, especialmente a
mujeres y niños, en el AP.
Problemas de salud de la población
local, a causada por presencia de
ratas, ratones, vinchucas y otros,
sesuma a ello la precariedad de las
viviendas.
Existe acumulación de basura en las
calles de la población urbana de
Torotoro, pese a la existencia del
servicio Municipal de aseo urbano.
La acumulación de materiales para
la construcción de casas y locales
comerciales en las calles del pueblo
de Torotoro, obstaculizan el paso de
vehículos.
Los escombros generados en estas
construcciones son echados en las
márgenes del río Torotoro,
ocasionando contaminación y un
Políticas nacionales de apoyo al
mejoramiento de las condiciones de
vida de la población rural son todavía
débiles.
En las comunidades se tienen épocas
del año con poca población, debido a
la migración temporal de sus
habitantes. Esta situación retarda la
realización de trabajos y la toma de
decisiones colectivas
En estos últimos años, la población
urbana de Torotoro ha perdido la
costumbre del barrido de aceras y
calzadas, tampoco existe un servicio
eficiente de aseo de calles.
La migración de jóvenes a centros
mas poblados, trae costumbres
foráneas, que generalmente se
imponen a las costumbres
tradicionales, haciendo que se pierda
el orgullo por mantener la herencia
cultural de los mayores.
Buena parte de la población de
Torotoro, no considera importante
tener un pueblo limpio, para poder
recibir a los turistas.
El trabajo artesanal del tejido en
la zona, tiene particularidades
especiales debido al tramado de
figuras y el contraste de colores,
que lo hacen muy atractivo.
En la zona se cuenta con una sola
cultura, que es la norte potosina,
situación que puede aprovecharse
favorablemente para encarar
temas trascendentales como:
tierra y territorio, uso de recursos
naturales, seguridad alimentaria y
otros, a favor del PNTT
La migración temporal a otros
centros poblados, diversifican y
mejoran el conocimiento y la
forma de vida de las personas.
Los ingresos económicos
generados con la migración
temporal, posibilita que se
mejore el patrimonio de la familia
en su lugar de origen
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144
mal aspecto del mismo pueblo.
La migración temporal
principalmente por los jefes de
familia, ocasiona abandono de hijos
y desatención de las labores
productivas.
El deficiente tratamiento de las
aguas servidas en el pueblo de
Torotoro, ocasiona una alta
contaminación ambiental en el
pueblo y aguas abajo.
La población en las comunidades
campesinas vive en forma dispersa, lo
que dificulta la implementación de
servicios básicos y el mejoramiento
de las condiciones de vida en estas
comunidades.
Patrimonio natural y cultural:
Existe pérdida y degradación
paulatina de las muestras
pertenecientes al patrimonio natural
y culturalo del AP, debido a la alta
presión antrópica.
Las formas locales de uso de
recursos naturales y la normativa
nacional sobre el aprovechamiento
sostenible de estos, generalmente
no son compatibles.
Contradicciones sobre los límites del
PNTT y la demanda local sobre la
incorporación de la categoría ANMI
en el manejo del AP, son puntos de
desencuentro permanente del PNTT
y los actores locales.
La falta de un sistema de monitoreo
en el AP, dificulta una adecuada
toma de decisiones respecto a la
afectación antropica al patrimonio
natural y cultural del Parque.
Existen algunas comunidades que
continuan con una posición de
rechazo al AP, lo que dificulta el
trabajo de gestión en todo el PNTT y
su ZEA.
Se cuenta con pocos estudios de
carácter científico sobre el
patrimonio natural y cultural del
PNTT.
En la zona, no se tienen experiencias
exitosas sobre programas de
reforestación con especies nativas
No se tiene establecidas políticas de
manejo del bosque nativo, los que en
la actualidad están muy sometidos a
la sobre explotación.
Los procesos de capacitación sobre
medio ambiente y recursos naturales
y culturales no responden a un
programa interinstitucional
consensuado, se siguen solo
criterios institucionales; además son
focales y no son vistos como proceso.
La población de la zona
generalmente es inmediatista en el
uso de los recursos naturales, lo que
ocasiona usos desproporcionados
Se cuenta con normativa específica
municipal que respalde las acciones
de protección y conservación del
patrimonio Paleontológico y
Espeleológico, sin embargo debido a
presiones políticas no se hace
cumplir.
La fabricación de carbón esta
prohibida en el municipio, sin
embargo tampoco se hace cumplir la
normativa existente.
La zona cuenta con especies de
fauna endémicas y emblemáticas
como las parabas, peces ciegos y
otros, motivan el interés de
turistas e investigadores.
Se cuenta con especies
promisorias de flora como el
naranjillo y de fauna como la
viscacha, que tienen buenas
posibilidades de ser trabajadas en
iniciativas económicas.
En la zona de bosque seco
interandino, todavía se tiene
áreas forestales importantes cuyo
estado de conservación es de
medio a bueno.
Buena parte de la población local y
especialmente la joven, tiene una
mentalidad conservacionista
consolidada.
Entre la fauna existente en la zona
se tiene al gato andino, cuya
importancia de conservación ha
adquirido importancia mundial.
Existe una gran variedad de
vegetación que corresponde a
cuatro pisos ecológicos y dos
provincias biogeográficas.
Cañones y quebradas, constituyen
sitios con buena representación de
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145
Existe depredación a especies de
flora y fauna dentro el AP y en la
ZEA (paraba frente roja, vizcaha,
taruka; kewiña, naranjillo y otros)
biodiversidad y existen también
sitios arqueológicos y
espeleológicos importantes.
La incorporación de actores locales
en el trabajo de protección del
patrimonio natural y cultural del
PNTT, favorecerá mucho en la
apropiación del PNTT, por parte de
la población local
Desarrollo del Turismo:
Muchos de los servicios de atención
al turista, pese a los eventos de
capacitación impartidos en muchos
rubros, son todavía precarios,
debido entre otros a la baja
inversión de capital.
La capacitación a los prestadores de
servicios de turismo, no esta sujeto
a un plan consesuado entre las
instituciones, sino que responde a
criterios y enfoques de trabajo
propios de cada institución.
El destino de los ingresos
económicos por cobro a los turistas
no tiene un fin claro, tampoco es
trasparente, lo que ocasiona
malestar justificado por parte de las
comunidades del AP. Este cobro
actualmente realiza el Gobierno
Municipal de Torotoro.
Tomando en cuenta el potencial
turístico del PNTT, la oferta de sitios
de visita son reducidos para el
público.
Si bien existe el Plan Regulador del
pueblo de Torotoro, sin embargo
este no se cumple debido a
favoritismo político, perjudicando
entre otros, el ordenamiento de la
actividad turística.
Las comunidades del PNTT, tienen
poco beneficio del turismo, debido a
que la mayor parte de los servicios,
están concetrados en el Pueblo
Urbano de Torotoro.
Muchos atractivos turísticos no
cuentan con las condiciones básicas
Se cuenta con escaso personal para el
resguardo de los sitios de visita;
además existe poca conciencia de la
población local y los visitantes sobre
la importancia de preservar estos
recursos.
La calidad es relativa en muchos de
los servicios turísticos que se oferta a
los visitantes: comida, alojamiento,
guianza, transporte y otros.
La difusión sobre el turístico de
Torotoro, es solamente en el ámbito
local (Cochabamba), se debería
incidir también en los ámbitos
nacional e internacional.
Con algunas excepciones, se tienen
un escaso nivel de inversión de
capital, en el tema de servicio al
turista.
Se cuenta con la propuesta de SISCO
aprobado por el SERNAP, sin
embargo esta todavía no ha
implementada
El flujo de turistas en épocas del año
es elevado y rebasa la capacidad del
servicio que se oferta en el pueblo.
Falta de recursos económicos para
concretar el apoyo en gestión de
proyectos específicos, que permitan a
las comunidades ser parte de la
oferta de facilidades turísticas.
Falta de recursos económicos para
acompañar y concretar las iniciativas
comunales, en la prestación de
servicios turísticos y la protección de
determinados recursos.
Torotoro tiene un potencial
turística concentrado en un área
pequeña, aspecto que lo hacen
único a nivel nacional.
El flujo turístico a la zona es
permanente, debido a que se
cuenta con un camino transitable
todo el año. Está ubicada en el
límite entre dos departamentos y
es cercana a la ciudad de
Cochabamba.
El mejoramiento de la infraes-
tructura turística en el PNTT
(miradores, empedrado de
senderos entre otros) hacen mas
satisfactoria las visitas de los
turistas
Las comunidades campesinas
tienen mucho que mostrar a los
turistas y visitantes. Aspecto que
debe ser aprovechado para
mejorar sus condiciones de vida.
El incremento de visitantes y
turistas a Torotoro, ha despertado
un interés inusitado por la
construcción de infraestructura
hotelera, almacenes comerciales,
además de viviendas particulares
en esta localidad.
El importante patrimonio tanto
natural como cultural que encierra
el AP, debe motivar el interés de
instituciones y agencias de
cooperación, por financiar
proyectos importantes para el AP
Se tiene una demanda importante
de operadoras y turistas
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146
deequipamiento e infraestructura.
El Cuerpo de Protección del PNTT y
el Gobierno Municipal, no cuentan
con personal y equipo adecuado
para emergencias en caso de
accidentes sufridos por turistas.
La mayor parte de las Comunidades
sienten mas las limitaciones que los
beneficios de vivir en un AP
Reducido personal de protección,
limita la capacidad operativa del
Cuerpo de protección del PNTT
particulares, para habilitar nuevos
sitios de visita (Chiflón G´aga,
cementerio de tortugas, otros).
La implementación del SISCO,
permitirá mejorar la regulación del
número de visitantes por sitio
turístico y la reinversión en el AP,
de recursos generados por esta
actividad.
Desarrollo Productivo:
Anualmente se tiene perdida de
importantes volúmenes de suelo
fértil, causado por efecto de las
lluvias y el viento.
En los sistemas de producción bajo
riego, existe alta perdida de agua
por el uso de sistemas de condu-
cción artesanal (sin revestimiento)
La erosión en los suelos agrícolas y
praderas de ramoneo provoca la
pérdida de la calidad de las bases
productivas en la zona.
Existe una degradación importante
del potencial forrajero de la zona,
debido al sobre pastoreo de ganado
menor (ovino y caprino).
La mejora en los sistemas de
producción pecuario son escasos en
la zona, por lo que al ganado menor
se ve mas que un beneficio, como
un perjuicio en la zona. Urge la
necesidad de desarrollar nuevas
tecnologías de producción.
La reposición de la fertiliadad del
suelo a través de la incorporación de
abonos tradicionales es escasa.
La demanda del mercado por
productos específicos, ocasiona una
pérdida progresiva de la
agrobiodiversidad de la zona.
La inserción del productor
Torotoreño en los esquemas de
mercado, ocasiona una alta presión
sobre el recurso suelo (periodos de
descanso reducidos)
Reducción del rendimiento de los
cultivos, debido a fenómenos
naturales como exceso de lluvias y
sequias, granizo, heladas y otros
Las vías de acceso a las comunidades
son deficientes, lo que encarece el
costo del transporte de pasajeros y
carga.
En los últimos años existe un
aumento en la incidencia de plagas y
enfermedades en los cultivos y no se
conocen muchas opciones para
realizar un control natural
Poca disponibilidad de tierra para
actividades agrícolas y ganaderas,
debido al incremento de la población
y la erosión de los suelos
En la zona existe mucho conflicto
entre productores, debido al daño
ocasionado por animales domesticos
en las parcelas en producción.
Las aguas contaminadas del río Caine,
sumado a altos contenidos de sales,
impiden que estas sean aprovechados
en la producción agrícola, pese a ser
un recurso abúndate y permanente.
Debido a la erosión permanente de
los suelos especialmente en zonas de
ladera y la escasa reposición de
nutrientes, el rendimiento de las
cosechas es bajo.
Los bajos ingresos que se percibe por
actividades agrícolas y pecuarias
tradicionales, desmotivan a la
población especialmente joven para
La diversidad de pisos ecológicos y
diversidad productiva, son parte
de las estrategias de producción
que pueden ser mejor
aprovechadas por la población
local y los proyectos de desarrollo.
En la zona alta, se tienen suelos
con buena fertilidad y humedad
requeridas para la producción de
tubérculos diversos
La producción agrícola de la zona,
no utiliza productos químicos, más
bien su producción es sana y
natural (ecológica).
Para la reposición de nutrientes al
suelo, se cuenta con estrategias
locales como la rotación de
cultivos, los periodos de descanso
de suelos, los corrales itinerantes
y adición directa de wanu.
Se cuenta en la zona con muchas
fuentes de agua, con potencial
para implementar sistemas de
micro riego.
La relativa proximidad a los
centros de mercado,
especialmente con el
departamento de Cochabamba,
intensifican los flujos comerciales
La zona presenta un alto
potencial de recursos mineros, sin
embargo debido a que es un
factor importante de
contaminación, la población esta
expectante a cerca de su
explotación.
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147
Se tiene pérdidas importantes en los
cultivos anuales, especialmente en
gramíneas, por el daño que causa
la liebre europea.
Se cuenta en la zona con muchas
instituciones de desarrollo, pero la
oferta tecnológica innovadora es
escasa.
La prohibición sobre la introducción
de especies forestales exóticas no se
respeta, debido a que justamente
estas especies son las mas
promisorias
dedicarse a este rubro.
Existe una poca capacidad de gestión
de grupos organizados de
productores, el trabajo en este
sistema organizado es reciente y
requiere todavía de práctica.
Organizativo – Institucional:
Carencia de instrumentos
administrativos alternativos de
seguimiento, dificultan la
comprensión de los actores sociales
locales.
Se tiene poca difusión y además que
esta no es oportuna de normas,
reglamentos y acuerdos sobre uso
de Recursos Naturales, tanto dentro
como fuera del AP.
Existe poca participación de los
delegados de las comunidades
ubicadas en la Zona Externa de
Amortiguación (ZEA) del PNTT, en el
Comité de Gestión.
La participación de personas jóvenes
y mujeres en los eventos
gestionados por el PNTT, es muy
reducida
La organización local es poco
reflaxiva en tematicas relacionadas
con la gestión del AP, porque
actualmente se espera que las
decisones vengan desde arriba.
Muchos proyectos de infraestructura
dentro el AP, no cumplen con las
normas ambientales
Existen todavía instituciones que
trabajan dentro el AP, que mantienen
una posición fría en relación a la
necesidad de incorporar de forma
mayoritaria a los actores locales en la
gestión del Parque.
El número de Guías de Turismo y
Guardaparques es insuficiente para
atender la demanda del AP en
algunas temporadas del año. Es
recomendable que el Municipio y la
administración del área protegida
trabaje en este tema.
Todavía se considera débil la
conciencia de la población local con
respecto al valor del patrimonio
natural y cultural en la zona.
Las instituciones no cuentan con un
sistema de información ágil, masivo y
oportuno, lo que ocasiona que la
información llegue a la mayoria de la
población de manera tardía y
tergiversada.
Todavía las instituciones existentes en
el AP, no reconocen con claridad las
atribuciones y competencias que tiene
el PNTT con respecto al Municipio.
Existen todavía corrientes contrarias a
la existencia del AP, que obstaculizan
una mejor relación del personal del
Area Protegida, con algunas
comunidades.
Se tiene una organización sindical
fuerte en sus niveles medios y
altos, y con una posición clara de
apoyo a la gestión del PNTT.
El municipio se constituye en el
eje del desarrollo y goza de la
absoluta confianza de las
comunidades e instituciones de la
zona
El municipio de Torotoro, forma
parte de dos mancomunidades:
Mancomunidad de Municipios de la
Cuenca del Caine y la
Mancomunidad de Municipios del
Norte de Potosí, situación que
puede aprovecharse de mejor
manera.
La administración y gestión del
PNTT, cuenta con el apoyo de
instituciones y organizaciones
locales y del Comité de Gestión del
Área. Además existe una
coordinación fluida y directa con el
SERNAP-UC.
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4.5.4. Análisis de los Problemas, Limitaciones y Potencialidades para la
Conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el PNTT
y su ZEA
Los problemas más importantes identificados en el PNTT y que están relacionados con los ámbitos estratégicos de acción dentro de los que el SERNAP desarrolla sus actividades son los siguientes:
Población y Cultura
La labor de resguardo del PNTT, es realizado por el Cuerpo de Protección de forma permanente y en apego a la normativa existente, sin embargo, este trabajo tiene poca intensidad en la parte nor-oeste (comunidades de Laguna e Inca Corral), debido a que en esta zona se carece de caminos de acceso que facilite el ingreso del personal del AP. Debido a la poca presencia de guardaparques, la población existente en esta zona, no está muy compenetrada sobre la normativa especial que existe en el AP. Es recomendable la construcción en esta zona, de un campamento o refugio para que el PNTT, tenga presencia permanente; de esta manera se podrá interactuar de manera continua con esta población del AP en reuniones comunales, el apoyo que se pueda brindar en casos de alguna emergencia, participación en trabajos comunales y otros. Si bien el Municipio de Torotoro ha venido implementando mayores servicios en la población urbana, en contra partida, se han ido perdiendo algunos valores sociales que tenia la población local, como es el barrido de aceras y calzadas. Esta situación, juntamente a un servicio poco eficiente de recojo de basura, ocasiona la acumulación de basura principalmente aquella proveniente de el empacado de alimentos, como bolsas y botellas plásticas, envoltorios de productos de abarrotes, latas de conservas y bebidas, asi como elementos de vidrio, entre otros. Una alternativa para paliar este problema es la implementación de un programa multisectorial que aborde la tematica de educación ambiental para el pueblo de Torotoro. El programa de educación ambiental, debe también estar dirigido a los responsables de construcciones (viviendas, tiendas comercialies, infraestructura de orden pública y otros) que trabajan con materiales de construcción, como piedra, arena, yeso, tierra y otros que se los tiene en via publica, obstaculizando el paso de peatones y vehículos; además de la elevada contaminación que significa su manipuleo en via publica. En muchos de los casos, debido a la falta de asignación de sitios para el depósito de escombros de la construcción, los responsables de estos, arrojan estos materiales de forma clandestina al lecho del río, causando contaminación no solamente en el pueblo, sino también a través del agua esta contaminación alcanza a comunidades ubicadas en la zona baja del PNTT. Otro aspecto importante de contaminación ambiental, es el relacionado con el deficiente tratamiento de las aguas servidas generadas en el pueblo urbano de Torotoro. Estas son depositadas en las piscinas de oxidación ubicadas en el margen del río de Torotoro, pero debido a fallas en el diseño de este sistema, estas aguas son descargadas en el río y poco a poco recorren aguas abajo, hasta alcanzar también a las comunidades vecinas al río Caine. Muchas gestiones se han realizado para mejorar este sistema de alcantarillado, sin ambargo el problema principalmente radica en la alta inversión que se requiere para alcanzar una solución definitiva.
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Otro relevante a destacar, es la excesiva migración que se produce hacia la ciudad de Cochabamba y el trópico de ese departamento, dado principalmente por la población mayormente de varones y mujeres jóvenes. La migración que se produce desde el municipio de Torotoro, trae consigo de retorno otros habitos de vida, que están cambiando sustancialmente las costumbres de la población local. Estos cambios inciden en las relaciones sociales, formas de asocio para el trabajo, adquisición de productos suntuarios, cambios en las formas alimentación y otros. Se debe reconocer que la población rural local tiene un lento e insuficiente acceso a servicios básicos debido que población en las comunidades es dispersa, situación que dificulta la implementación de proyectos relacionados especialmente al desarrollo humano. En los últimos años, se están generando condiciones para reunir a la población local en comunidades concentradas. Por su parte, el Municipio de Torotoro y la Gobernación de Potosí están implementando proyectos especialmente de mejoramiento de caminos, electrificación rural y saneamiento básico. Sobre el mejoramiento del desarrollo humano en la zona, el rol que cumplirá la administración del PNTT será la de facilitar la gestión y la implementación de estos proyectos.
Patrimonio natural y cultural
Existe una pérdida paulatina de muestras patrimoniales del AP,debido a la alta presión antrópica que se tiene en la zona, especialmente por la acción de turistas, visitante, así como también de la gente local, para hacerse de estas muestras.Las muestras patrimoniales más requeridas son las espeleológicas y paleontológicas. Las primeras como estalactitas y estalagmitas que se encuentran en las cavernas y dentro del segundo están los restos de animales fosilizados como los dilobites y trilobites que se pueden encontrar en la superficie de la mayor parte del PNTT y su ZEA, además de muestras de la riqueza geológica de Torotoro. Para reducir el efecto de la perdida de este patrimonio natural del PNTT, el Plan de Protección y Vigilancia a elaborarse en el marco del presente Plan de Manejo del PNTT, deberá contemplar estrategicamente la incorporación de actores locales en el trabajo de protección del patrimonio natural y cultural del PNTT, esta situación debe darse considerando por una parte la necesidad del sentido de apropiación del Parque por parte de la población local, además considerándose el reducido personal de protección con el que cuenta el AP, esta opción no deja de ser una alternativa importante. Por otro lado es necesario reconocer la existencia de problemas de compatibilidad entre entre la norma existente sobre la conservación de recursos patrimoniales en el AP y las formas de acceso y uso a los recursos naturales por parte de la población local, haciéndose necesario encontrar una forma legal que permita una correcta administración de los recursos existentes en el AP respectando las formas tradicionales de vida que tiene la población local. Así mismo, se debe dar salida a la demanda de la población de una nueva delimitación del PNTT que considere límites naturales, territoriales y organizativos; a este respecto, se ha realizado varios intentos de ubicar físicamente los límites del AP de acuerdo a la normativa de su creación, sin embargo en su intento solamente se ha despertado susceptibilidad en la población local por lo que este tema debe ser considerado como de alta sensibilidad y conviene no realizar acciones si no es con participación plena y ordenada de la organización local. Otra demanda sentida de la población local, es la incorporación del Area Natural de Manejo Integrado, como una nueva categoría de
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manejo dentro el AP. Este trabajo, coadyuvara en mucho a suavizar las posiciones encontradas entre grupos de comunarios contrarios a la existencia del AP, con el personal del PNTT. Se debe anotar también que no se cuenta con una Línea de Base que muestre el estado de conservación del patrimonio natural y cultural del AP, tampoco se cuenta con los instrumentos para apoyar el trabajo de Monitoreo Ambiental. En razón de ello, el trabajo de toma de decisiones para la conservación los sitios de mayor impacto dentro el AP, se realiza apelando solamente a un buen sentido critico, aprovechando que el personal de protección del área tiene conocimientos sobre el estado en que se encuentran las muestras patrimoniales. Debido a la falta de un Plan de Manejo del AP, no ha sido posible la incorporción oficial de la Zona de Amortiguación Externa (ZEA) a la gestión del AP, aunque en muchos eventos realizados por la administración del AP ya se ha involucrado a las comunidades circundantes como parte de la ZEA. Es importante indicar a este respecto, que algunas comunidades de altura del cantón Julo, consideradas dentro de su ZEA, han expresado su rechazo a participar en la gstión del AP. Considerando que la definición de la ZEA en la zonificación del AP, ha sido determinada por criterios técnicos y sociales, será un trabajo importante en esta nueva gestión, bajar la intensidad de los disensos entre estas comunidades y el AP, y se pueda en el corto a mediano plazo incorporar a estas comunidades en la gestión del AP. Se cuenta con pocos estudios de carácter científico realizados en el AP, en este sentido será un desafio importante en la nueva gestión del AP, lograr la realización del mayor número de estos estudios, que además estos sean de interés para el PNTT. Será de mucha importancia para logar este cometido, la suscripción de convenios con universidades, fundaciones y otros centros nacionales y extranjeros que generen investigación y conocimiento científico. Por otro lado se debe indicar, pese al esfuerzo permanente que despliega el personal de protección del AP, la exitencia de una depredación realizada principalmente por algunas familias campesinas locales sobre los recursos de biodiversidad tanto en el AP, así como en su ZEA. Espececies como la paraba frente roja y la vizcacha, en lo referido a fauna, y de kewiña, soto y algarrobo, entre las más importantes de la flora local, están siendo sometidas a una alta presión antropica. Se sabe también que muchos de los proveedores de madera de naranjillo provenientes de la zona de Aiquile (Cochabamba), están visitando la zona baja del PNTT en busca de esta preciada madera, que por su color amarillo vistoso, es la mas apetecida para la fabricación de charangos. La madera de naranjillo en la zona de Aiquile, prácticamente ha sido agotada por su uso en la fabricación de este instrumento musical.
Desarrollo del turísmo en el PNTT
Los servicios de atención al turista principalmente en lo referido a transporte y alimentación tienen muchas limitaciones y los mismos requieren de una mejora sustancial si se quiere que el PNTT sea un sitio turístico más competitivo. La precariedad de los servicios ofertados en la zona se debe a que no existe todavía una cultura de trabajo de servicio. En muchos casos se tiene todavía la mentalidad de que el prestador de algún servicio, esta haciendo un favor al visitante. Pese a ello, se debe reconocer la existencia de algunos centros de atención al turista que tienen muy buena calidad.
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La inversión de capital para los servicios ofertados en la mayor parte de los casos en muy baja, aunque existe mejoras importantes especialmente en el tema de hotelería, dado principalmente por el retorno al pueblo, de residentes “Torotoreños” desde otros lugares del país y el exterior, lo que está originando una mejora de la infraestructura y la ampliación de nuevos centros de servicio. En la zona del PNTT existe poca oferta de sitios turísticos habilitados al público, sin embargo estos sitios llenan la expectativa de los visitantes, debido principalmente a la belleza estética, además de que estos sitios de visita en su generalidad relativamente fáciles de alcanzar. Es necesario en un futuro próximo, abrir nuevos sitios de visita al público, con la finalidad de reducir la presión antrópica a los sitios actuales de mayor visita e incentivar en el corto plazo, el pronto retorno al PNTT de aquellas personas que ya realizaron su visita. La ampliación de los sitios de visita implica brindar el servicio al visitante en mejores condiciones de confort y seguridad. En el área del PNTT se tiene una insuficiente coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de capacidades locales y los servicios ofertados al público. Es necesario elaborar un programa de capacitación integral y concertado con las instituciones para evitar duplicidad de esfuerzos y confusión en el manejo de la información. La falta de transparencia en el manejo y redistribución de los recursos generados por ingreso de turistas al AP, es causa de desconfianza por parte de las comunidades que se encuentran dentro del AP. En la actualidad el Gobierno Municipal de Torotoro como entidad responsable del manejo económico de estos recursos no ha logrado establecer una política clara sobre su manejo. Es recomendable que en el corto plazo los ingresos generados por cobro a los turistas el AP, sean administrados de acuerdo a las directrices que establece el Sistema de Cobros del PNTT (SISCO). El espíritu del uso de estos recursos es que sean reinvertidos en las necesidades de la propia AP.Por otro lado también se debe reconocer la falta de un acercamiento entre el Gobierno Municipal y del SERNAP para poder aclarar las competencias que tienen cada una de estas instituciones en su trabajo relacionado al PNTT. Si bien existen esfuerzos para mejorar los servicios de atención al turista y que estos traigan consigo beneficio para el pueblo de Torotoro, aún existe una escasa participación de las comunidades campesinas en esta actividad. Las comunidades, de manera insistente, vienen reclamando la implementación de proyectos de turismo comunitario, los que de a poco se viene dando en el PNTT. A este respecto se debe indicar que la comunidad de Huayra K´asa, es la primera en habilitar un emprendimiento comunitario como servicio al turista, consistente en el alquiler de cascos y linternas de cabeza, equipo imprescindible para el ingreso de turistas a la caverna de Umajalanta. Esta comunidad con recursos generados con este emprendimiento, esta en la fase de construcción de ambientes propios para la atención a los turistas, ya que actualmente se utiliza un ambiente del campamento de Guardaparque de la comunidad, para atender en este emprendimiento. Un segundo emprendimiento se tiene en la ciudad de Itas, donde la comunidad de Ovejeria reliza el cobro de un monto minimo, por ingreso de turistas y visitantes. El sitio turístico ciudad de Itas, se encuntra en ZEA del Parque, sin embargo, dentro el proceso de saneamiento seguido en el mes de abril de 2012, este sitio ha sido saneado como Tierra Fiscal No Disponible-PNTT. Al constituir ciudad de Itas un sitio especial desde el punto de vista legal, habrá que estudiar si juridamente podrá ser comprendida dentro del SISCO del Parque o en su defecto darle un tratamiento especial. En la actualidad, esta
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comunidad esta trabajando en el diseño de un albergue comunal, que afrecerá al visitante servicio de pernocte y atención con refrigerio. Los recursos para la construcción de este albergue han sido recaudados del cobro que realiza la comunidad por visitante. Sobre este mismo tema, en las últimas semanas, se ha hecho la entrega del Centro de Interpretación Paleontologica “Cementerio de Tortugas”, en la comunidad de Molle Cancha. Para el funcionamiento de este Centro, se tiene que trabajar todavía en la capacitación de los comunarios que realizaran el servicio de atención al turista. Todo el beneficio económico que brindará este Centro será en su integridad para beneficio de la comunidad. Todos estos emprendimientos citados, sin duda muestran el espíritu de incorporar a las comunidades en poder recibir el beneficio de la actividad turística en el PNTT. Se tiene proyectado en el corto plazo, implementar también otros emprendimientos en las comunidades de Cruz K´asa y Huayllas. Es importante reiterar que el potencial turístico del Parque y por ende de las comunidades que se encuentran dentro de ella es realmente grande, como también lo es el trabajo que debe ser desplegado para poner a estas comunidades a la altura de la demanda que el servicio requiere. Dentro de los atractivos turísticos del PNTT, sin duda la caverna de Umajalanta es la que tiene mayor afluencia de visitantes, sin embargo se debe reconocer que no se cuenta ni en el PNTT y en el Municipio de Torotoro, con personal especializado y el equipo suficiente para afrontar casos de emergencia por accidentes que podrían ocurrir dentro de la caverna; por esta razón urge la necesidad de capacitar al personal de protección del AP, así como a Guías de Turismo y personas interesadas, para poder intervenir en este tipo de casos. Por otra parte también será importante la firma convenios con instituciones que trabajan en temas de búsqueda y rescate, primeros auxilios y otros, para que coadyuven en estas eventualidades al AP.
Desarrollo Productivo
Se tiene insuficiente desarrollo del aparato productivo local, destinado a mejorar los sistemas de producción. Los pisos de pre puna y puneño son susceptibles a los riesgos productivos ligados a fenómenos meteorológicos como lluvias, heladas, sequías, granizo y otros. Por otro lado se debe indicar que la falta de riego y la degradación de los suelos afectan al rendimiento de las cosechas. Las zonas especialmente de puna y pre-puna del PNTT, son también suceptibles a la erosión de sus suelos, debido a fenómenos naturales como son las lluvias y vientos. La erosión de estos suelos principalmente se debe a que se han dejado de lado las practicas tradicionales de conservación de suelos, así como también desde la introducción de la yunta, en la época colonial, se han ampliado las areas de cultivo, lo que dificulta tener un mejor control de la erosión en estas parcelas. La mayor parte de la migración temporal o definitiva de la población local a otros lugares, se debe a que prácticamente el suelo ya no puede abastecer con su producción el requerimiento de la población. Habrá que reconocer en este aspecto quer los tiempos de descanso de las parcelas se han acortado, así como también la reposición de nutrientes con el uso de wano también se ha reducido.La mayor parte de la producción agrícola de la zona del PNTT es agroecológica, que abre posibilidad de incursionar en mercados que estimulen este sistema de producción. En la zona de valle (vecina al río Caine), la producción agrícola es mayoritariamente bajo riego, sin embargo la pérdida de agua en los sistemas de conducción artesanal (sin revestimiento) limitan la posibilidad de riego de una mayor superficie.
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Por otro lado también existe pérdida de la agrobiodiversidad en granos, tubérculos y raíces andinas, debido a que la demanda del mercado para productos es específicos, como por ejemplo, papa Huaycha, papalisa Chejchi y otros. Pese a ello, es posible recuperar y mantener los sistemas de producción con una alta diversidad productiva, como una forma estratégica para conservar la soberanía alimentaria de la familia campesina. El problema de la perdida de la agrobiodiversidad, radica en que el productor de la zona, definitivamente ha incursionado en el esquema comercial que plantea el mercado, el que es selectivo para las especies y dentro de ello se tiene los cultivos mas solicitados por los consumidores, a diferencia de la producción tradicional, que estaba mas dirigida a la asegurar la alimentación de la familia, utilizándose semillas para diferentes tipos de suelos, para pisos ecológicos diferentes e incluso pensando en los diferentes tipos de comida a prepararse, etc. A parte de existir perdidas en la agricultura debido a los fenómenos naturales, también se debe anotar sobre el problema grande que esta ocasionando la llamada “liebre europea”, que ocasiona perdidas importantes a los productores especialmante de granos (maíz y trigo) en toda la zona del PNTT. Es importante implementar una serie de medidas destinadas a su erradicación o por lo menos a una baja importante de su población mediante acciones que impliquen la participación directa de la población local. En las áreas de pastoreo en zona de altura, existe pérdida de cobertura vegetal especialmente de la calidad en provisión de forraje, de las praderas nativas existentes en la zona, debido al incremento de la cantidad de ganado menor especialmente caprino, cuyo poblamiento en las zonas de altura es debido a los efectos del cambio climático. Este fenómeno está permitiendo a su vez el desarrollo de nuevas especies forrajeras para la zona, provenientes de zonas más cálidos. La diferencia entre el ganado caprino y el ovino, radica en que el primero debido a una mayor agilidad que le caracteriza, puede llegar en la pradera o lugares donde se genera su alimento a lugares donde la oveja no llega. De manera general, el sistema de producción pecuaria no ha tenido mayores cambios, incluso con la reducción de la cantidad y calidad del forraje en la zona, se podría decir que la calidad del ganado también ha tenido una bajada importante. En la actualidad, por la forma de manejo que se tiene, esta actividad es catalogada por los mismos ganaderos del lugar como la actividad que afecta directamente a la cobertura vegetal del suelo en la zona. Ante esta situación es necesario, el desarrollo de nuevas tecnologías que orienten mejor la producción de ganado menor. Un problema ambiental importante en el PNTT es la existencia de plantaciones forestales con especies exóticas que contraviene la norma ambiental vigente. En la zona se han tenido experiencias de plantaciones con especies forestales nativas cuyos resultados no han sido satisfactorios debido principalmente a su lento desarrollo vegetativo. La débil capacidad organizativa de grupos de productores agropecuarios ocasiona la perdida de oportunidades para mejorar los ingresos económicos y un bajo nivel de confianza para trabajar en grupos asociados. En contra partida, puede ser capitalizada positivamente el hecho que la población tenga una misma identidad cultural que conserva relaciones sociales sociales para la producción (el ayni y mink’a por ejemplo). El respeto por la organización local también puede favorecer a la conformación y fortalecimiento de grupos de productores organizados.
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Si bien en las comunidades del AP y su zona externa de amortiguación la posesión de la tierra por parte de las familias está respaldada por documentación que otorga derechos y/o prioridades de uso, la inseguridad jurídica del derecho propietario de la tierra es alta. La compra y venta de tierra con documentación parcial o con trámite de derecho propietario no concluido es sin duda la causa mayor para este problema. Esta situación de manera directa tiene su efecto sobre la población del PNTT, donde se piensa que el AP debido a esta situación de inseguridad existente puede tomar posesión de las tierras en su favor. En estos últimos meses se esta llevando adelante el proceso de saneamiento de tierras en el PNTT, se espera que con la conclusión de ello, este tema pueda ser resuelto, debido a que es muy importante para gestión del PNTT, que las familias que se encuentran dentro el AP, tengan sus títulos de propiedad de las tierras que trabajan. Esta situación favorecerá en mucho a que las relaciones con el PNTT sean mas cordiales, debido a que ya no existirá el dicho de que “el PNTT va a quitar la tierra a los campesinos del Área Protegida”.
Organizativo – Institucional
La carencia de instrumentos administrativo de apoyo, no permite implementar un modelo de gestión con participación plena de los actores locales. Si bien el manejo administrativo de la gestión es claro y transparente, los instrumentos administrativos de uso actual están diseñados para el manejo de los funcionarios del SERNAP, descuidándose en adecuar esta información para el entendimiento de los actores sociales locales, que es el actor principal de la gestión del área protegida y que toma cada vez mayor importancia. Por otro lado y dentro el plano normativo, se debe reconocer la existencia de incompatibilidad entre los instrumentos de gestión de recursos naturales (normativa ambiental vigente), con las normas comunitarias, debido a que se maneja una base conceptual diferente en ambos ámbitos. Esta situación de diferencia es sin duda el origen del problema que arrastra el sistema, en su conflicto socio ambiental con las comunidades vinculadas a la gestión de recursos naturales del área protegida, en esta nueva gestión arribar a niveles de consenso entre el Parque y las comunidades en temas de uso de recursos naturales, es una tarea importante por realizar.
Pero también por otro lado, se debe reconcocer que existe una insuficiente formación de la mayor parte de los actores locales, para contribuir a la gestión del área protegida. En este sentido, el nivel de participación de dirigentes y autoridades regionales, tiene un carácter puntual y limitado en la mayor parte de los casos, debido principalmente a la falta de una mayor capacitación y la búsqueda de incentivos que motiven a una participación propositiva mayor en la gestión del área. Desde el punto de vista de la participación de la organización local en la gestión del AP, se debe destacar, la presencia de las 10 comunidades campesinas y del pueblo urbano de Torotoro en reuniones del Comité de Gestión; asi también la presencia de personal de AP, en las reuniones comunales se da por contado. Tambien es importante anotar la participación del Sub Central Viluyo, cuyas 7 comunidades encuentran íntegramente en el AP, por su permanente participación en eventos convocados por el PNTT. Sin embargo, tambien se debe indicar que comunidades consideradas como parte de la Zona Externa de Amortiguación (ZEA), así como sus Sub Centrales respectivas y la Central Seccional, tienen poca participación en la gestión del AP. Dentro de los grupos de participación deseable en la gestión del PNTT, se debe indicar el poco interés que existe en las mujeres y los líderes jóvenes de manera general. Sin embargo estos dos grupos de actores son considerados como apoyo potencial para la gestión del AP.
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Por otro lado, habrá que reconocer que la organización local es poco reflexiva en tematicas relacionadas con la gestión del AP, por una parte esta situación se debe a una falta de capacitación que tienen los dirigentes especialmente los Centrales y Sub Centrales sobre la coyuntura que se tienen actualmente en torno al uso y manejo de los recursos naturales en general y en el PNTT de manera especial. Es importante hacer insidencia en las organizaciones locales sobre la incorporación de la secretaria de medio ambiente y recursos naturales, además incidir en que el trabajo de la organización debe dejar de ser simplemente reivindicativo, sino también debe considerar en aspecto medio ambiental como un tema trasversal importante en el desarrollo de las comunidades del AP. Se debe indicar que existen todavía corrientes contrarias a la existencia del AP, que obstaculizan una mejor relación del personal del Area Protegida, con las comunidades existentes en el AP. Es necesario aprovechar juntamente con las comunidades campesinas, la condición de estar dentro un área protegida, para buscar ventajas y mejores oportunidades de desarrollo, en relación a otras zonas en la región que no tienen influencia del PNTT; este aspecto es importante incluso para despertar la autoestima de dirigentes y la propia población que vive dentro del AP. El modelo de gestión financiera que se aplica en el sistema es poco eficiente, debido a la pesadez de los procesos administrativos dentro de los que se maneja el estado. Sin embargo en contrapartida, este procedimiento permite tener un manejo técnico-administrativo y en relación al tema presupuestario, este es claro y transparente.
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PARTE II:
PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN
INTRODUCCIÓN
El Plan Estratégico de Gestión, es una parte fundamental de la estructura del documento general del Plan de Manejo del Parque Nacional Torotoro (PM-PNTT), establece las orientaciones y condiciones básicas para el desarrollo del Área Protegida y su Zona Amortiguación Externa (ZEA). El tiempo de vigencia del Plan Estratégico y del Programa de Gestión del Plan de Manejo es de 10 años, tiempo considerado prudente para dar respuesta a toda la problemática y expectativa que se plantea en torno a este documento. El Plan de Manejo, contiene información estratégica que guarda relación directa con instrumentos de planificación del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), el Municipio de Torotoro y la Gobernación de Potosí. La construcción de este documento tiene como punto de partida la información primaria de carácter estratégica extractada en los talleres intercomunales y sectoriales en las que han participado la población de las comunidades ubicadas dentro el Área Protegida y de las de la Zona de Amortiguación Externa. Un segundo momento de definición y ajuste de estos lineamientos estratégicos, corresponde a reuniones de trabajo realizados por el Equipo Núcleo de Planificación (ENP) cuyos resultados han sido presentados en talleres internos de análisis, realizados con la participación de técnicos del SERNAP-Unidad Central y SERNAP-Regional Cochabamba. En estos eventos se ha realizado la presentación del documento en su versión borrador, al que se han hecho también observaciones y aportes pertinentes para concluir finalmente con el presente documento. 5. VISIÓN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
5.2. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN COMPARTIDA
La Visión Compartida, construida sobre la base de sentimientos y percepciones de las comunidades campesinas, pone de manifiesto los sueños y aspiraciones de la población con respecto al área Protegida. La construcción de la visión compartida, ha tenido como base al trabajo de la visión local, que constituye uno de los productos de los talleres intercomunales para la formulación del Plan de Manejo, siendo el taller más importante aquel realizado con la Sub Central Viluyo, en el que participaron representantes de las siete comunidades campesinas que la integran y representantes el pueblo urbano de Torotoro, que también es parte de esta sub central, todos ubicados dentro el PNTT. Este primer ejercici talleres intercomunales, donde se han incorporado aportes importantes que sin duda han mejorado la propuesta de visión inicialmente obtenida.
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Otro momento importante en la construcción de la visión fue el análisis de la propuesta local, en un evento de presentación de la propuesta del Plan de Manejo, realizado con participación de los técnicos de la Unidad Central del SERNAP, donde no se tuvo observaciones de fondo sino mas bien se sugirió que todo el contenido de la visión presentada, debería concluir indicando que esta propuesta debería ser “en el marco de la Gestión Compartida”. Con este aditamento final, la Visión Compartida inical fruto de la labor realizada en varios escenarios de trabajo con la población, es la siguiente: “En el 2022 el PN Torotoro, es un área protegida bien implementada que brinda un buen servicio a la población local y los visitantes, pero lo más importante, es un lugar de respeto a la población y nuestras comunidades que estamos dentro de ella. Representa para nuestras familias actuales y nuestras futuras generaciones, una oportunidad tanto para que hombres y mujeres a nivel localmejoren sus ingresos económicos. Para ello, debemos conocer, conservar y proteger nuestros recursos naturales como agua, suelos y montes que tenemos tanto dentro como fuera del área, y así brindar una mejor atención a los turistas y visitantes. También debemos aprovechar que nos encontramos dentro un área protegida para mostrar y fortalecer nuestra cultura, también para hacer que las instituciones vengan y trabajen con nosotros en proyectos productivos, así como de salud, educación, infraestructura y otros, que mejoren la forma de vida de nuestros pueblos tan olvidados. Para lograr todo esto, debemos capacitarnos y fortalecernos como organización en preparar y gestionar proyectos en coordinación con nuestras autoridades locales, las instituciones de cooperación, guías de turismo, guardaparques, el Comité de Gestión y otros, y donde se recibe el apoyo del área protegida que respalda nuestra demanda, en el marco de la Gestión Compartida”. Haciendo una lectura de la visión compartida, esta puede considerarse como muy concentrada o que tiene sobre carga de demandas que en su momento puede llegar a cambiar el espíritu de una visión. En razón de ello y haciendo un ejercicio en gabinete posterior al trabajo de campo, se ha realizado una interpretación más técnica para desconcentrar algunos aspectos de la visión compartida elaborada con la población. El resultado de este trabajo que procura no distorsionar en absoluto los elementos centrales planteados en la primera visión presentada, es la siguiente: “El PN Torotoro, es un área protegida bien implementada que brinda servicios a la población local y los visitantes; es un lugar de respeto a losrecursos naturales y las comunidades que están dentro de ella. Representa una oportunidadpara vivir mejor, porque, hemos recibido capacitación, se ha fortalecido nuestras organizaciones, hemos mejorado nuestros ingresos económicos y somos un aporte importante para la buena gestión del área protegida, siendo que toda esta tarea la hemos realizado en el marco de la gestión compartida”. 5.2.1. Componentes de la Visión Compartida
La visión compartida, presenta elementos técnicos y sociales, compatibles con los principios y políticas de intervención, anotadas en la Agenda para el Cambio y el Plan Estratégico Institucional del SERNAP, que también son acordes con las políticas nacionales
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de conservación de los recursos naturales y el medio ambiente. La visión compartida como una característica importante, incorpora fuertemente la demanda local por el mejoramiento las condiciones de vida de su población y una tendencia favorable por el desarrollo del turismo en la zona. Los componentes clave de la visión compartida del área, se presentan en la Tabla siguiente:
Tabla 4240: ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES DE LA VISIÓN COMPARTIDA
COMPONENTE
RAZONAMIENTO
Mejorar los ingresos económicos Las comunidades identifican al turismo comunitario como una alternativa interesante para recibir un beneficio económico directo del parque. También la implementación de proyectos productivos es una oportunidad para mejorar los ingresos de la familia.
Conocer, conservar y proteger los recursos naturales del parque y su zona de influencia
La población rural, tiene poco conocimiento a cerca de las características de los sitios naturales del parque de manera general. Si bien el mayor trabajo de protección de sitios realiza el personal del área, a través de un proceso de capacitación, la población local puede coadyuvar en esta tarea.
Mejorar la atención de turistas y visitantes
Existe muy poco conocimiento a cerca de las necesidades o las formas de atención a los turistas. Se plantea como necesidad, internalizar en los ofertantes de servicios temas como higiene, comodidad, seguridad y otros, que favorezca la llegada de visitantes a las comunidades.
Fortalecimiento de la cultura El contacto permanente de la población local con formas de vida occidentales y la falta de políticas locales de incentivo por cultivar lo propio, hace que la población rural, especialmente joven, pierda el interés de mantener los valores culturales locales, razón por la cual se desaprovecha oportunidades de difusión de la cultura a los turistas y
visitantes, que puede ser también una alternativa para la mejora de los ingresos.
Implementación de proyectos productivos, educativos, de salud e infraestructura
La condición de Parque puede ser aprovechada por la población local para captar proyectos especialmente productivos. Esta condición, puede también ser interesante para las instituciones de desarrollo, porque pueden tener condiciones más favorables en la gestión de financiamiento para proyectos.
Mejorar las condiciones de vida de la población rural
Si las condiciones económicas son más favorables para la población vinculada con el área protegida y los procesos de capacitación y fortalecimiento mas provechosos, entonces es posible afirmar que se está mejorando también las condiciones de vida de esta población.
Capacitación y fortalecimiento de la organización local
Actualmente existe demanda de las organizaciones sociales, por participar con mayor incidencia en los escenarios políticos y sociales, así como en procesos de desarrollo productivo y otros, pero que todavía es necesario desarrollar procesos de capacitación al interior de las organizaciones locales para acompañar de mejor manera estos procesos.
Generar espacios de coordinación entre organización local e instituciones gestoras de desarrollo
La organización debe buscar mayores espacios de coordinación con las instituciones, es recomendable para los dirigentes poner en agenda el acercamiento con instituciones a solamente esperar a que estas lleguen a las comunidades con proyectos y que estos a veces no responden a las demandas locales.
Garantizar el respeto a la propiedad de la tierra
Las familias campesinas necesitan tener seguridad de que sus tierras no serán revertidas por el estado a favor del Parque u otras instituciones. Será tarea de la gestión del AP, trabajar en mostrar las garantías existentes.
Trabajo enmarcado dentro de la GC
Se asume que la gestión de manejo del área debe cambiar, en la búsqueda de una mayor participación de los actores locales y en el marco de una mayor corresponsabilidad, entre la sociedad civil y el estado, aspectos necesarios para encarar la nueva gestión del AP.
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5.2.2. Principios de Gestión de las Áreas Protegidas presentes en la Visión
Compartida
Muchos de los principios orientadores establecidos por el SERNAP para la Gestión de Áreas Protegidas, se encuentran expresados de manera intrínseca en la Visión Compartida presentada en la Tabla 1, sin embargo también forman parte los siguientes principios para la gestión:
a. Sustentabilidad:
La demanda del respeto a la población local y sus comunidades es indudablemente el aspecto de mayor relevancia en la visión compartida. Esta demanda conlleva de manera intrínseca el respeto a sus usos y costumbres y la conservación de sus recursos naturales donde su acceso a su manejo representa para los vivientes del AP la forma más sostenible para mejorar su nivel de vida.
b. Equidad:
Esta reflejada en la visión compartida, en la generación de oportunidades de desarrollo socioeconómico para hombres y mujeres y que mejorará la calidad de vida de la población en el PNTT y otras áreas vecinas, que también puedan ser beneficiadas. La equidad se presenta también en la participación local para la toma de decisiones sobre los recursos naturales, las actividades productivas, saneamiento básico y otros en la gestión del AP y que esta equidad tendrá mayor relevancia con la aplicación del modelo de gestión compartida.
c. Interculturalidad:
La demanda de respeto por los usos y costumbres de la población local, involucra también el respeto por los saberes y prácticas locales especialmente referidos al manejo de los recursos naturales. La visión compartida expresa que se debe aprovechar la condición de encontrarse en un área protegida para mostrar y fortalecer la cultura, en previsión de que otras costumbres puedan afectar estas formas de vida tradicionales.
d. Integración interinstitucional: La integración interinstitucional en la Gestión del Área Protegida se da a partir de la capacitación y fortalecimiento de nuestras organizaciones y se complementa con la generación de espacios de coordinación y participación interinstitucional en el marco de sus competencias y objetivos institucionales. El resultado de este esfuerzo en la práctica, deberá ser la concentración de esfuerzos que apoyen la gestión del área y coadyuven a alcanzar los objetivos de gestión esperados. La coordinación interinstitucional tendrá mejores resultados cuando las instituciones participantes de ella tengan visiones coincidentes con la Visión Compartida del PNTT.
e. Participación social: La participación social dentro de la visión compartida, principalmente esta relacionada con una mayor capacitación y el fortalecimiento de las organizaciones, en la búsqueda permanente de participación inclusiva y equitativa en la gestión del AP, a través de la implementación del modelo de gestión compartida.
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5.2.3. Alternativas Principales de Manejo
La propuesta de alternativas principales para el manejo del área protegida es resultado del análisis e interpretación de los problemas, limitaciones y potencialidades, los que son concomitantes con la Visión Compartida obtenida en el proceso de formulación del presente Plan. Se considera dos niveles de acción. En un primer nivel están aquellas que corresponden a las de primer orden y son las que representan para el área protegida las acciones estratégicas mayores que demanda la nueva gestión. En un segundo nivel corresponde aquellas acciones específicas que demandandel área un trabajo menos sostenido y que están anotadas en el Programa de Gestión del PNTT. 5.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS MAYORES
De acuerdo a los resultados de los eventos realizados en el proceso de elaboración del Plan de Manejo, se han identificado dos acciones de mayor importancia que deben ser encarados en la gestión del AP:
a) Recategorización y Nueva Delimitación del PNTT De acuerdo al RGAP, la categoría de Parque como es el caso del PNTT, involucra la aplicación de una serie de restricciones que no condicen con la existencia de comunidades campesinas al interior del AP y además que estas comunidades viven en dependencia directa del acceso a los recursos naturales que disponen. Por otro lado, también es muy necesario analizar la situación de los límites actuales del Area, en la idea de que estos deberían de ser consensuados con los actores locales.
Recategorización
Esta acción estratégica demanda la incorporación de una nueva categoría de Manejo al Área Protegida. De acuerdo al Decreto Supremo de creación del Área Protegida, esta se crea con la categoría de Parque Nacional. Sin embargo esta categoría de manejo no corresponde a las características reales del área, debido a que aproximadamente un 80 % de su superficie esta antropizada, aspecto que dificulta de sobre manera realizar una adecuada Gestión en el AP, de acuerdo a lo establecido en la normativa de creación del área y el Reglamento General de Áreas Protegidas. Revisadas las definiciones de las diferentes categorías de manejo, se tiene que la categoría de Parque Nacional (Reglamento General de Áreas Protegidas, Artículo. 20), tiene por objeto la protección estricta y permanente de muestras representativas de ecosistemas o provincias biogeográficas y de los recursos de flora y fauna, así como los morfológicos, escénicos y paisajísticos, que contengan y cuenten con una superficie que garantice la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de los ecosistemas. Esta definición técnicamente no se ajusta a las formas de vida de la población que se encuentra en el área protegida ya que están vinculadas a una cultura ancestral cuya satisfacción al requerimiento de sus necesidades básicas está ligado directamente a la utilización de los recursos naturales del medio.
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Otro aspecto dentro la normativa vigente y que también es restrictivo y atentatorio para el desarrollo de las actividades tradicionales de la población local, son los Artículos segundo y tercero del Decreto Supremo Nº 22269 del decreto de creación del área, los mismos que señalan lo siguiente: Artículo segundo:“Se prohíbe absolutamente, a partir de la fecha de publicación del presente Decreto, cualquier ocupación de tierras mediante asentamiento o dotación, así como toda actividad de caza o pesca, comercial o deportiva, y la tala de árboles dentro el área del Parque Nacional Torotoro. Las propiedades particulares agrícolas deben someterse a las disposiciones reglamentarias o limitaciones que se dicte, no estando permitida la habilitación de nuevas tierras agrícolas”. Artículo tercero: “Prohíbase la otorgación de concesiones mineras, la extracción de materiales de construcción y la crianza de ganado, salvo especies silvestres, dentro el Parque Nacional Torotoro”. El contenido de estos dos Artículos, dan lugar a la situación de conflicto que el área protegida viene arrastrando desde el año 1989 obstaculizando avanzar en su consolidación definitiva. En la perspectiva de encontrar un equilibrio entre la forma tradicional de uso de los recursos naturales locales por parte de la población presente en el área y la pertinencia de contar con una normativa coherente con esta realidad, es que se considera necesaria hacer un ajuste a la actual categoría del Parque Nacional Torotoro y se plantea la incorporación de otra categoría de manejo, que permita compatibilizar la conservación de los recursos naturales y patrimoniales con el desarrollo sostenible de la población local. La categoría que se deberá incorporar es la de Área Natural de Manejo Integrado (AMNI), que deberá corresponder a aquellas áreas de uso tradicional de recursos naturales. La implementación de esta otra categoría de manejo en la gestión del Área permitirá coadyuvar en mucho a la consolidación del actual Parque Nacional Torotoro en sus aspectos físico y legal. El Artículo 25, del Reglamento General de Áreas Protegidas, indica que el “Área Natural de Manejo Integrado (ANMI), tiene por objeto compatibilizar la conservación de la diversidad biológica y el desarrollo sostenible de la población local. Constituye un mosaico de unidades que incluye muestras representativas de ecoregiones, provincias biogeográficas, comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso múltiple de recursos naturales y zonas núcleo de protección estricta”. La categoría de Parque Nacional deberá mantenerse para aquellas zonas con valores de conservación sobresalientes y están precisamente relacionados con los objetivos de creación del área protegida. Además el AP, designada como Parque Nacional Torotoro, es conocida bajo esta categoría de manejo, lo que de por si le asigna no solo una importancia nacional privilegiada, sino a través de ella su trascendencia es mundial, por lo que esta condición no se debe perder. En todo el proceso de formulación del presente Plan de Manejo, esta propuesta de recategorización, inicialmente propuesto por los dirigentes locales, ha merecido amplio apoyo de parte de las organizaciones sociales que han seguido de cerca el trabajo
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realizado, el mismo apoyo también se ha tenido por parte del gobierno municipal de Torotoro que ha acompañado de forma permanente esta tarea. Por todas las consideraciones y procesos de consulta realizadas para su recategorización, se propone que el área protegida sea denominada como: PARQUE NACIONAL Y ÁREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO TOROTORO (PN-ANMITT). Para este efecto, el AP deberá realizar estudios prospectivos para la justificación técnica de la incorporación de una nueva categoría de manejo del AP e iniciar la gestión legal para su aprobación. Como producto del diagnóstico realizado en el presente trabajo, en base a la zonificación que se define en el presente plan de manejo, se debe complementar con estudios de justificaión para la recategorización. El Mapa 15, de Propuesta de Categorías de Manejo, presenta una nueva superficie para el PNTT, la explicación de esta variante se encuentra en el acápite de zonificación. La superficie total del PNTT, conforme indica el Decreto Supremo de creación, es de 16570 ha., sin embargo de acuerdo al trabajo del SIG efectuados en el proceso de formulación del Plan de Manejo ha confirmado que la superficie total es de 16826 ha. En la Tabla 39 se muestran las superficies de cada una de las áreas y categorías de manejo.
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Mapa 16: PROPUESTA DE CATEGORIAS DE MANEJO
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Tabla 4341: SUPERFICIES DEL PN Y ANMI TOROTORO
- Nueva Delimitación del Area Protegida
Las áreas protegidas son “territorios especiales, geográficamente definidos, jurídicamente declarados y sujetos a legislación, manejo y jurisdicción especial para la consecución de objetivos de conservación de la diversidad biológica” (REGAP). De esta definición podemos extraer un elemento muy importante que hace a la creación de un área protegida, y es la necesidad de definir con claridad sus límites, ya que en el especio definido por ellos, se deberán aplicar las políticas y normativas que regularán su gestión. Gran parte de la problemática de las áreas protegidas con respecto a las poblaciones vinculadas con ellas, se producen precisamente a causa de los límites geográficos que en la mayor parte de los casos no han sido definidos de manera consensuada entre partes, de manera que estos al ser impuestos, han creado un clima de animadversión de estas poblaciones con respecto a las áreas y de la que el Parque Nacional Torotoro no es una excepción. En la actualidad los límites del Parque Nacional Torotoro, están dadas por una poligonal cuya forma es consecuencia de la definición de seis puntos georeferenciados, dentro de los cuales se define un área, en la cual se tiene la los objetos de conservación del área protegida, descritos en la normativa de su creación. Sin embargo es importante destacar que en la definición de límites especialmente en áreas protegidas debe considerarse también las variables sociales territoriales de las comunidades y los cantones como un elemento fundamental que en el tiempo puede significar reducir las posibilidades de conflicto con la población local. Tomando en cuenta este último aspecto, en la gestión del área, se plantea la necesidad de realizar las acciones destinadas a establecer nuevos límites, en base a un proceso de concertación con las comunidades involucradas. Los logros alcanzados con esta acción constituirán un aporte importante a la consolidación definitiva del área con la población local. El establecimiento de los nuevos límites del AP, involucra ingresar en un amplio proceso de concertación, el cual deberá estar precedido de un delicado proceso de sensibilización de la población local involucrada y la decisión política del SERNAP y la población local orgánicamente representada en el Consejo de Área.
ZONAS CATEGORIAS AREA/Ha.
1 Parque Nacional Torotoro 10318.70
2 Parque Nacional Torotoro 5886.84
1 Area Natural de Manejo Integrado 2828.91
2 Area Natural de Manejo Integrado 1410.58
3 Area Natural de Manejo Integrado 420.43
4 Area Natural de Manejo Integrado 547.74
5 Area Natural de Manejo Integrado 331.59
TOTAL 21744.79
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Es importante considerar que la incorporación de una nueva categoría de manejo y una nueva definición de los límites del AP, seguir los procedimientos que la normativa vigente manda ya que el decreto de creación ha sido elevada a rango de ley (ley 1370) .
b) Implementación de la Gestión Compartida
A partir del 2008, que fue denominado por el SERNAP como el año de la Gestión Compartida, se está trabajando de forma concertada, en procura de lograr una participación más efectiva de las organizaciones con derechos territoriales en la gestión de las áreas protegidas. Para la implementación del modelo de Gestión Compartida (GC), se viene trabajando en el Proyecto de ley de áreas protegidas, que entre otros aspectos, define las políticas y directrices que caracterizarán a este nuevo modelo. La GC debe entenderse como la modalidad de gestión pública que armoniza la gestión de los pueblos indígenas, originarios y comunidades campesinas con derechos territoriales en las áreas protegidas y sus zonas de amortiguación externas con la gestión del Estado para la toma de decisiones político estratégicas Los principios de la Gestión Compartida (GC) en la gestión delas Áreas Protegidas son: 1. Bien común, interés colectivo y orden público. 2. Conservación y desarrollo sustentable en la gestión de las áreas protegidas. 3. Integralidad en la gestión para el cumplimiento de las funciones de las áreas
protegidas. 4. Preservación y conservación del patrimonio natural y cultural. 5. Subsidiariedad. 6. Respeto al derecho a la autodeterminación y autonomía de los pueblos indígena
originario campesinos. 7. Reciprocidad y complementariedad. 8. Institucionalidad en el ejercicio de la función pública. 9. Paridad en las decisiones políticas estratégicas. 10. Responsabilidad compartida por la gestión de las Áreas Protegidas. 11. Armonización de la gestión de los pueblos indígenas, originarios y comunidades
campesinas con la del Estado. 12. Ejercicio de la plurinacionalidad, interculturalidad e intraculturalidad 13. Ejercicio pleno de los derechos territoriales de los pueblos indígenas, originarios y
comunidades campesinas. 14. Complementariedad mujer-hombre en la gestión. 15. Equidad en la distribución de beneficios. 16. Participación equitativa de mujeres y hombres en la toma de decisiones. 17. Respeto, revalorización y recuperación de saberes, conocimientos y normas de gestión
de recursos naturales de los pueblos indígena originario campesinos. Además, toma en cuenta que:
La Gestión Compartida se funda en el establecimiento de un equilibrio entre las labores de hombres y mujeres que favorecen la conservación de los recursos
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naturales y patrimoniales y el desarrollo sostenible de las comunidades que habitan en las AP.
La Gestión Compartida en las áreas protegidas es parte de la gestión pública del Estado Plurinacional, que garantiza la conservación del patrimonio natural, cultural y el desarrollo sustentable de la población.
En la Gestión Compartida, las decisiones se toman en forma conjunta, paritaria y corresponsable entre el estado plurinacional y los pueblos indígenas, originarios y comunidades campesinas.
Se respeta el derecho pleno de los derechos territoriales de los pueblos indígenas, originarios y comunidades campesinas en las áreas protegidas.
Se respeta la institucionalidad de SERNAP y las formas de organización de los pueblos indígenas, originarios y comunidades campesinas.
Con la Gestión Compartida se comparten las decisiones político-estratégicas más importantes: La definición de las políticas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas La aprobación de los Planes de Manejo y sus POA’s La aprobación de Planes Estratégicos y Planes de Manejo de Recursos Naturales
renovables del área Protegida. El control, supervisión y evaluación de acuerdo al Plan de Manejo y el POA.
La Gestión Compartida en el Parque Nacional Torotoro, a diferencia de otras AP’s, aun no ha sido operativizada porque aún falta por consolidar un proceso entre los actores locales y el PNTT, el que será iniciado con la elaboración de un Reglamento Interno que cumplirá la función de normar la aplicación de la gestión compartida. El trabajo de Gestión en áreas protegidas en el país, demanda cada vez una mayor participación de los actores sociales locales (hombres y mujeres). En el caso del PNTT al inicio de la gestión, la participación de estos actores fue reducida y en algún momento hasta intermitente, sin embargo con el transcurrir de los años, y debido principalmente a una mayor apertura y capacitación ejercida por el personal del Área a los dirigentes y líderes locales, el grado de participación se ha incrementado. En la actualidad todos los sindicatos comunales vinculados con la gestión del Área, a la cabeza de la Sub Central Viluyo, participan de manera permanente de los eventos programados por el Comité de Gestión, sin embargo, es aún visible la escasa participación de la mujer en estas instancias. Por otro lado, se debe sumar a los esfuerzo del AP por lograr una mayor participación de los actores locales, el cambio de rumbo de la política nacional con la inclusión de nuevos sectores tradicionalmente excluidos del escenario político que está permitiendo elmasivo involucramiento a nivel orgánico de la población local en la gestión de estas áreas. La Gestión Compartida (GC) en las áreas protegidas del país, se presenta como una alternativa que compatibiliza la gestión de los pueblos indígenas, originarios y comunidades campesinas con derechos territoriales en áreas protegidas con la del Estado, en la toma de decisiones político estratégicas a través del Servicio Nacional de Áreas Protegidas. La nueva gestión en el PNTT deberá diseñar un modelo propio de aplicación de la gestión compartida acorde a las características de participación local propias de la zona, que establezca con claridad los niveles de corresponsabilidad y defina los roles y competencias que deberán asumir cada una de las partes, según lo establezca la normativa para este fin.
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Es recomendable que el ingreso a la Gestión Compartida del área sea un proceso gradual en las primeras fases. Ello implicará dedicar el esfuerzo necesario a la capacitación de los actores locales y el personal del área y en función de cuyos resultados se vayan incorporando mayores responsabilidades a los actores locales en la gestión. En el caso de Torotoro, deberá merecer especial consideración la participación de su gobierno municipal, debido a que la totalidad de la superficie del AP se encuentra dentro de su jurisdicción, pero por otra parte será necesario establecer con claridad sus atribuciones y competencias 5.4. OBJETIVOS GESTIÓN DEL ÁREA
Los objetivos de Gestión que plantea el Plan de Manejo, a partir de la visión compartida que
se ha obtenido son los siguientes:
5.4.1. Objetivo General
Contribuir a la conservación del Patrimonio Natural y Cultural del Parque Nacional Torotoro, en cumplimiento a los objetivos de creación del Área, compartiendo los recursos que generen oportunidades de beneficio socioeconómico con la población, aplicando el Modelo de Gestión Compartida que establece escenarios de participación local organizada, en un marco de corresponsabilidad para la toma de decisiones. 5.4.2. Objetivo Especificos
Los objetivos específicos entendidos también como los objetivos de Gestión del Plan de
Manejo son los siguientes:
Objetivo de gestión 1. Implementar acciones para la conservación y restauración del patrimonio natural y cultural del PNTT Objetivos de gestión 2. Generar condiciones para la implementación de proyectos productivos sostenibles para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población local Objetivo de gestión 3. Mejorar la actividad turística en el PNTT en base a criterios de sostenibilidad y en el marco del cumplimiento de los objetivos de creación del AP Objetivo de gestión 4. Apoyar a la población local en los procesos de gestión para el mejoramiento de los servicios básicos e infraestructura.
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Objetivo de gestión 5. Mejorar el modelo de gestión y administración del PNTT en el marco de la GC. Objetivo de gestión 6. Desarrollar una estrategia de gestión financiera a largo plazo.
5.5. MARCO ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL PNTT.
Objetivo de Gestión 1: Implementar acciones para la conservación y restauración del
patrimonio natural y cultural del PNTT.
Âmbitos estratégicos de
SNAP
Líneas de acción Lineamentos Estratégicos
Indicadores verificables
Acciones estratégicas
Programas
Preservación del patrimonio natural y cultural
Desarrollo del sistema de protección de la diversidad biológica y cultural
LE.1.1. Diseño e implementación de un sistema de protección con participación de los actores sociales locales
El sistema de protección ha sido implementado y cuenta con financiamiento
Elaboración de la estrategia de implementación del Programa de protección
Diseño e implementación de un Plan de Capacitación para el personal de AP y actores sociales locales
Programa de Protección
Manejo biológico y ambiental
LE.1.2. Desarrollo de un programa de investigación científica para la conservación y recuperación de sitios y zonas patrimoniales del AP
El PNTT imple-menta un pro-grama de investigación, elaborado en base a lo establecido en el Plan de Manejo del AP.
Se ha incre-mentado el número de individuos de la paraba de
frente roja, en relación a los datos que se tiene del año 2008
Elaboración e
implementacióin de un marco interinstitucional de apoyo a la investigación científica
Programa de investigación, monitoreo y restauración
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Áreas y sitios degradados que son importantes para la conservación, han sido recuperados
Investigación
científica, como base para la recuperación de sitios degradados
Elaboración e implementaión de Planes de Intervención de sitios a ser recuperados.
LE.1.3. Desarrollo del monitoreo ambiental para conocer el estado de conservación y “stress” de especies, sitios, ecosistemas y otros
El sistema de monitoreo cuenta con financiamiento y ha sido implementado
Desarrollar un Plan intervención de actividades de Monitoreo en el
AP
Capacitar al Personal del AP, para desarrollar tareas de monitoreo en PNTT y su ZAE
LE.1.4. Desarrollo de una normativa ambiental local y técnica para la gestión del área protegida
Las comunidades aplican normas locales que favorecen la preservación de los recursos naturales
Realizacion de eventos en comunidades donde se analiza el uso y la preservación de los recursos
naturales
Elaboración de documentos con acuerdos sobre uso de recursos naturales en comu-nidades campesinas
Se aplican las normas técnicas establecidas para la preservación de los recursos
patrimoniales
Acuerdos con comunidades del AP para la aplicación de la normativa técnica
sobre uso de recursos naturales y patrimoniales
LE.1.5. Consolidación de toda la zona externa de amortiguación a favor del AP
La gestión del área protegida, incluye la zona externa de amortiguación (ZEA) propuesta
Eventos de acercamiento con comunidades en disensión con el AP, con participación de la organi-zación local
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Objetivo de Gestión 2: Generar condiciones para la implementación de proyectos productivos sostenibles que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población local.
Âmbitos estratégicos de
SNAP
Líneas de accion Lineamentos Estratégicos
Indicadores verificables
Acciones estratégicas
Programas
Desarrollo económico social sostenible
Manejo de la biodiversidad en el AP y su entorno, para la generación de beneficios económicos
LE.2.1. Incentivar emprendimientos comunales productivos y de servicio que contribuyan al mejoramiento de la calidad de
vida en el área.
Nuevos emprendimientos productivos y de servicio comunal implementados y generando ingresos económicos. Se ha incremen-
tado la producción de variedades de tubérculos, granos y raíces andinas
El AP cuenta con proyectos produc-tivos elaborados.
El AP, realiza gestiones inter-institucionales, para el financiamiento de proyectos productivos
Programa de desarrollo económico, productivo y manejo de recursos naturales
LE.2.2. Fortalecer la gestión productiva y de organización de grupos de agricultores conformados
Organizaciones de productores reciben asistencia técnica productiva y organizativa
Se cuenta con Planes de Capacitación para grupos de productores organizados.
Se han establecido alianzas estratégicas, para el fortalecimiento de grupos de productores organizados
LE.2.4. Ordenar
y fortalecer la
producción de
especies
forestales en el
PNTT y su ZEA
Se ha elaborado
e implementado
una normativa
específica para la
producción de
especies
forestales en el
AP y su ZEA
En el AP, se han
diseñado y están en
implementación
protocolos técnicos
de producción de
especies forestales
nativas.
Se tienen firmados,
convenios de
cooperación con
instituciones que
desarrollan
plantaciones con
especies forestales
nativas.
LE.2.5. Establecer normas que orienten el uso sostenible de los recursos naturales del AP
Se han establecido procedimientos y normas internas que prevén y mitigan impactos negativos del
El PNTT, implementa su Programa de desarrollo económico,
productivo y manejo de recursos naturales
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y contribuyan económicamente a las familias del área protegida
calentamiento global y garantizan el uso adecuado de los recursos
El PNTT, tiene capacidad técnica y administrativa, para hacer cumplir los procedimientos técnicos sobre manejo de recursos naturales
Saneamiento de la tierra y consolidación de la propiedad en el AP y zonas externas
LE.2.6. Desarrollo de mecanismos e instrumentos para el ordenamiento y saneamiento territorial
Los derechos propietarios en el AP, han sido consolidados en favor de las familias y comunidades
Suscripción de un convenio entre el INRA, Comité de Gestión y la organización campesina, que posibilite el saneamiento de tierras en el PNTT y su ZEA.
Se ha firmado una alianza estratégica con la Organización Campesina, para acompañar de Saneamiento de Tierras en el AP.
Programa de desarrollo económico, productivo y
manejo de recursos natura-les
Objetivo de Gestión 3: Mejorar la actividad turística en el PNTT, en base a criterios de
sostenibilidad y en el marco del cumplimiento de los objetivos de creación del AP.
Ámbitos estratégicos de
SNAP
Líneas de acción Lineamentos Estratégicos
Indicadores verificables
Acciones estratégicas
Programas
Desarrollo económico social sostenible
Manejo de biodiversidad en el AP y su entorno, para la generación de beneficios economicos
LE: 4.1. Elaboración de la normativa para el desarrollo del turismo en el PNTT
Elaboración e implementación del Plan de Turismo Soste-nible del PNTT
Realizar convenios con instituciones para apoyar la elaboración del Plan de Turismo del PNTT.
Estudiar la posibilidad de contar con un solo Plan de Turismo , juntamente con el Municipio de Torotoro.
Programa
de
desarrollo del
ecoturismo
Aplicación del Reglamento de Operación Turística Especi-ficadel PNTT (ROTE-PNTT)
Realizar periódica-mente monitoreo al cumplimiento del ROTE-PNTT
Certificación Turística Sostenible a los prestadores de servicios
Elaborar los protocolos técnicos para la acreditación de los prestadores de
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turísticos
elaborada y aplicada
servicios turísticos en el PNTT.
Contar con una base legal para la acreditación de los prestadores de servicios turísticos.
Realizar el trabajo de acreditación a los prestadores de servicios turísticos.
LE.4.2. Implementación de la propuesta técnica del Sistema de Cobros (SISCO) del PNTT
El PNTT, aplica el SISCO, bajo criterios establecidos de transparencia, eficacia y eficiencia.
Establecer acuerdos con el GAM de Torotoro, para su implementación.
Se establece claramente con los actores sociales del PNTT, la distribución de los beneficios del SISCO
Se general espacios para realizar informes a cerca del manejo del SISCO.
LE.4.3. Desarrollo de
una estrategia para la promocion integral del turismo en el PNTT
Se ha incrementado el
número de visitantes al PNTT
Se han firmado alianzas estratégicas con instituciones privadas para la promoción del turismo en Torotoro.
Se tienen acuerdos entre el GAM de Torotoro, la Gobernación de Potosí y el PNTT para un trabajo conjunto de promoción del Turismo
LE.4.4. Desarrollo de proyectos de turismo comunitario en el PNTT
Comunidades del PNTT reciben beneficios directos de la actividad del turismo
Se han identificado a comunidades del AP, con potencial para el desarrollo de proyec-tos turísticos.
El PNTT, apoya la implementación de iniciativas económicas comunitarias relacionadas con el turismo.
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LE.4.5.
capacitación integral para prestadores de servicios de turismo
Se ha mejorado
la calidad de los servicios turísticos
Se cuenta con un Plan de Capacitación Interinstitucional, para los prestadores de servicios turísticos
Se ha implemen-tado un sistema de monitoreo, para medir las mejoras en la calidad de los servicios turísticos ofertados en el PNTT.
Se cuenta con brigadas locales para realizar acciones de emergencia inmediatas en el PNTT
Se han firmado acuerdos con instituciones especializadas en tareas de búsqueda y rescate, y primeros auxilios
LE.4.6.Desarrollo de estrategias para la incorporación de nuevos sitios de visita en el PNTT
Se ha mejorado la oferta turística del PNTT. Se ha identifi-cado sitios para el desarrollo de otras activida-des vinculadas al turismo
Se cuentan con estudios para la puesta en valor de nuevos sitios turísticos en el PNTT.
Nuevos sitios abiertos al publico cuentan con Resoluciones Administrativas del PNTT
Objetivo de Gestion 4: Apoyar a la población local en los procesos de gestión para el
mejoramiento de los servicios básicos e infraestructura. Ámbitos
estratégicos de SNAP
Líneas de acción Lineamentos Estratégicos
Indicadores verificables
Acciones estratégicas
Programa
Desarrolloeconómico social sostenible
Implementación de mecanismos para apoyar La canalización de las demandas locales de servicios sociales de la población
LE.6.1. Coadyuvar en procesos de gestión para acceso a servicios básicos e infraestructura social
Incremento de los servicios básicos e infraestructura, en las comunidades
El PNTT, cuenta con mecanismos técni-cos y administrati-vos para brindar apoyo a la pobla-ción local, en la demanda por servicios básicos.
Programa de apoyo a la gestión compartida y la participación social
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Objetivo de Gestion 5: Mejorar el modelo de gestión y administración en el marco de la GC
Ámbitos estratégicos de
SNAP
Líneas de acción Lineamentos Estratégicos
Indicadores verificables
Acciones estratégicas
Programas
Participación social en La gestión de las AP’s
Fortalecimiento de instancias de participación local
LE.4.1. Estructuración e implementación del modelo de Gestión Compartida adecuado a las condiciones locales de la organización y manejo del espacio
Organigrama y modelo de gestión compartida del PNTT en aplicación
Construcción del Modelo de GC, conjuntamente los actores sociales locales.
Realizar un amplio proceso de capaci-tación a nivel de comunidades y la organización local sobre los alcances del modelo de GC, a implementarse.
Programa de apoyo a la gestión compartida y la participación social
LE.4.2. Promoción de la Participación de la mujer y generacional en la gestión del área protegida con nivel de representatividad en equilibrio respecto a los varones
Comité de Gestión del AP conformado por hombres, mujeres, jóvenes y adultos, cumpliendo sus
funciones
Incentivar la participación de personas jovenes y especialmente mujeres en la Gestión del AP.
Se debe bajar a las comunidades a fin de buscar una mayor participa-ción de actores locales en la gestión del PNTT
LE.4.3. Desarrollo e implementación de un plan de capacitación para actores locales vinculados a la gestión del AP
Actores locales capacitados en gestión, responden al modelo de gestión compartida.
Se debe realizar anualmente proce-sos de capacitación en las comunidades sobre la importan-cia de la participa-ción de los actores locales en la ges-tión del AP.
Objetivo de Gestion 6: Desarrollar una estrategia de gestión financiera a largo plazo
Âmbitos estratégicos de
SNAP
Líneas de accion
Lineamentos Estratégicos
Indicadores verificables
Acciones estratégicas
Programas
Gestión de financiamiento sostenible
Fuentes y mecanismos de financiamiento por terceros (nacionales y externos)
LE.5.1. Desarrollar e implementar la estrategia para elaboración de proyectos priorizados
Proyectos priorizados son elaborados y se realizan las gestiones para su financiamiento
- El PNTT cuenta con una Cartera de Proyectos priorizados.
- Se cuenta con una base de datos de financiadores potenciales.
Programa de gestión administrativa
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- Se tiene acuerdos con el GAM de Torotoro para contar con contraparte Municipal para la ejecución de proyectos.
y financiera
LE.5.2. Desarrollo de capacidades del PNTT para la gestión financiera de proyectos
Implementación del Plan de Manejo cuenta con recursos técnicos y financieros
- El PNTT cuenta con personal técnico con capacidad de gestión de proyectos.
- El PNTT desarrolla capacidades para realizar el seguimiento y monitoreo a proyectos.
- El PNTT aplica herramientas de seguimiento a la ejecución presupuestaria con reportes adecuados a la idiosincracia de los actores sociales.
- Los presupuestos de los proyectos están inscritos en el POA del PNTT.
LE.5.3. El PNTT,
cuenta con recursos propios por concepto del SISCO
Parte del
presupuesto requerido por el PNTT es financiada con recursos propios
- El sistema de distribución de los beneficios por el cobro de SISCO cuenta con aceptación de los actores beneficiarios.
- El porcentaje destinado al PNTT debe ser reinvertido en la gestión del AP.
5.6. ZONIFICACIÓN DEL PNTT Y SU ZEA
5.6.1. Marco Conceptual
El Reglamento General de Áreas Protegidas en su Artículo 31 indica que:Se entiende la zonificación como el “ordenamiento del uso del espacio del área protegida en base a la singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible, valor de los recursos naturales del área y de los usos y actividades a ser permitidos, a través del establecimiento de zonas sometidas a diferentes restricciones y regímenes de manejo a través de las cuales se espera alcanzar los objetivos de conservación, guardando estrecha relación con los objetivos y categorías del área protegida”. El REGAP, aparte de establecer una clasificación de zonas para diferentes regímenes de manejo con un abanico de posibilidades, establece dentro de su clasificación a la Zona de
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Amortiguación, que tiene por objeto atenuar los daños ambientales en el Area Protegida. Estas áreas por lo general están ubicadas en la periferie a la zona intangible. 5.6.2. Zona Interna de Amortiguación (ZIA)
La Zona Interna de Amortiguación (ZIA), es un área que rodea la zona intangible, dentro de un área protegida. En esta área, las actividades antrópicas están sujetas a una regulación que logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o daños ambientales a la zona nucleo. En ésta zona se pueden desarrollar un ecoturismo extensivo controlado e investigación científica, incluyendo colectas científicas. Dentro el proceso de formulación del presente Plan si bien se ha trabajado el tema de la ZIA, sin embargo no se ha podido establecer estas zonas al interior del AP, debido a que se tiene todavía suceptiblidad en la población local, sobre el tema de las restricciones que esta área implica en términos de uso. Para este caso, debido a una negativa de las comunidades del área de considerar una otra área mas para amortiguar los impactos en las zonas nucleo y ante el criterio local de reducir una parte de la zona núcleo para considerarla como ZIA, finalmente en la fase de acuerdos, se ha tomado el criterio de abarcar lo más posible la zona nucleo. Es de esperar que en otros procesos similares, el tema de la ZIA, pueda ser mejor entendida, aunque también se debe reconocer que se requiere de un proceso necesario de sensibilización previa con la población local. 5.6.3. Zona Externa de Amortiguación (ZEA)
La Zona Externa de Amortiguación (ZEA), de la misma forma como se plantea para la ZIA, tiene por objeto minimizar los impactos principamente de origen antropico, sobre una zona intangible. La ZEA se encuentra fuera del Area Protegida, formando una especia de cinturón externo. 5.6.4. Zonificación del PNTT
El PNTT no cuenta con una zonificación oficialmente aprobada, sin embargo para su gestión internamente ha diseñado un área operativa de trabajo que considera a las comunidades ubicadas dentro el área protegida y otras comunidades que siguiendo el criterio principalmente de cercanía con el área, fueron consideradas dentro una zona especial a la que se denominó Zona Externa de Amortiguación (ZEA). De este modo el PNTT y la ZEA constituyen un territorio continuo, que otorgan al AP, una cobertura espacial mayorque facilitaen mucho la gestión del área protegida.
En el acápite de caracterización técnica del presente Plan de Manejo, se ha tomado al Ámbito Espacial de Planificación (AEP) como un área muy amplia, que desde el punto de vista de la información que se presenta se considera necesaria, pero que operativamente dentro de la gestión del PNTT, se reconoce que no es posible trabajar en toda su extensión debido a la falta de disponibilidad de recursos; por esta razón y bajo el criterio de definir que el área de gestión del PNTT, sea aquella ajustada a sus posibilidades de manejo, se define que el área de gestión debe ser aquella conformada por el PNTT y su ZEA.
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El presente Plan de Manejo para la Gestión del PNTT, establece una zonificación del Área Protegida en la que se consideran cuatro zonas internas y una zona ubicada en la parte externa del AP. La zonificación del AP y las características de estas zonas de acuerdo con el REGAP, es la siguiente:
Zona de Protección Estricta (Zona Intangible y Zona de protección Integral) Tiene por objetivo la preservación de la naturaleza, garantizando su evolución natural y su estado pristino. Esta zona esta conformado por ecosistemas o biotipos frágiles que justifican la declaración del área y que ameritan protección absoluta, sin permitirse modificación algún al ambiente natural. Al efecto, no se permitirá actividades de uso publico a fin de que las condiciones se conserven a perpetuidad. En la zona solo se permitirá las actividades de guardianía y de investigación, previamente autorizadas y reguladas.
Zona de aprovechamiento de los recursos Naturales (Uso intensivo
Extractivo) Tiene comoobjetivo el desarrollo de programas y proyectos de manejo y uso sostenible de los recursos natgurales de la zona. Deben contemplarse únicamente en zonas cuya categoría admita este tipo de uso. Se permitirá la investigación científica, el turismo, la educación ambientral y las actividades propias de diversos tipos de aprovechamiento de recursos naturales conforme a las limitaciones previstas en la legislación vigentge y con ajustes a las reglamentaciones que dicte al efecto la autoridad pertinente.
Zona de Recuperación Natural (Restauración) Tiene como objetivo detener la degradación antgropica de los recursos y erradicar las especies exóticas introducidas al ecosistema. Esta conformada por zonas que hayan sufrido alteraciones antropicas en su ambiente natural, por lo cual se requiere la recuperación de sus condiciones originales, a través de la estricta protección, investigación científica y monitoreo.
Zona de Usos Especiales Son zonas en la cuales se encuentra infraestructura para la protección y administración del área, servicios y obras públicas (tendido eléctrico, presas, oleoductos, gasoductos, carreteras principales, etc.) que no concuerdan con los objetivos del AP siendo insostituibles para su función de utilidad pública, no existiendo otra alternativa para su ubicación o reubicación, debiendo cumplir con la normativa vigente sobre impactos ambientales. ZonaAmortiguación (Zona Externa de Amortiguación)
Tiene por objetivo minimizar los impactos sobre el ambiente natural del AP. Esta zona esta conformada por aquellas áreas periféricas a la zona intangible donde a través de la regulación de usos y actividades se logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o daños ambientales. Se excluyen las actividades consuntivas o extractivas, pudiendo
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desarrollarse un ecoturismo extensivo controlado e investigación científica, incluyéndose colectas científicas.
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Tabla 44: HOMOLOGACIÓN DE TERMINOS ENTRE LA
ZONIFICACIÓN CONSENSUADA CON LAS COMUNIDADES DEL AP Y LA
ZONIFICACIÓN ESTABLECIDA EN EL REGLAMENTO GENERAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
DENOMINACION SEGÚN EL RGAP
DENOMINACION LOCAL
SUB ZONA-AREA
SUPERFICIE Has.
SUB CENTRALES QUE LA INTEGRAN
ZONA DE USO MODERADO (NATURAL MANEJADO USO EXTENSIVO NO EXTRACTIVO)
Zona Núcleo Sub Zona 1 7.039,05 Viluyo, Tunasani, Araria, Añahuani, Tambo K´asa y Julo.
Sub Zona 2ª 4.385,24
Sub Zona 2b:Zona de protección estricta 985,13
Sub Zona 3 112,47
SUB TOTAL 12.521,89
ZONA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES O (USO INTENSIVO EXTRACTIVO)
Zona de Uso Tradiconal
Sub Zona 1 3.300,19 Viluyo, Tunasani, Araria, Añahuani, Tambo K´asa y Julo.
Sub Zona 2 1.410,58
Sub Zona 3 614,54
Sub Zona 4 420,43
Sub Zona 5 331,59
Sub Zona 6 323,87
SUB TOTAL 6.401,21
ZONA DE RECUPERACION Y RESTAURACION
Zona de Recuperación y Restauración
Sub Zona 1 2.346,52 Julo
Sub Zona 2 367,96
SUB TOTAL 2.714,48
ZONA DE USO ESPECIAL Zona de Usos Especiales
Area: A=Campamento Umajalanta
4,20 Viluyo y Tunasani
Area: B=Cementerio de tortugas
8,15
Area:C=Carreras Pampa 7,04
Area:D=Cruz Llustha 4,10
Area:E=Ssiete Vueltas 15,61
Area:F=Campamento El Vergel
21,32
Area:G=Cerro Santa Barbara y Pista de aterrisaje 12,00
Area:H=Toro Rumy 12,00
Area:I=Ciudaad de Itas y Area para campamento guardaparques 22,00
SUB TOTAL 106,42
TOTAL SUPERFICIE PNTT 21.744,00 TOTAL SUPERFICIE ZEA 16.758,66 Tunasani, Araria, Añahuani, Tambo K´asa y Julo.
TOTAL AREA DE GESTIÓN (PNTT + ZEA) 38.502,66
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Como se observa en la Tabla 44, la zonificacion del PNTT, define al AP en cuatro zonas
importantes, que son: Zona de Uso Moderado, Zona de Aprovechamiento de Recursos
Naturales , Zona de Recuperacion Natural y la Zona de Usos Especiales; teniendo cada una
de ellas su propia definci’on en el mabito de las comunidades del AP.
La Zona de Uso Moderado representa el 57,59% de la superficie total del PNTT. Esta área si
bien en el ambiente local se entiende como zona nucleo o zona con muy poca actividad
humana, constituye el área de mayor preservación dentro el AP, debido a que en algún
momento es el lugares de pastoreo de ganado menor; siendo asi y tomando como referente
de clasificación al RGAP, se ha considerado a esta Zona como de Uso Moderado. La Zona de
Uso Moderado, al igual que las otras zonas definidas, no es un área continua, sino mas bien
tiene tres áreas desplazadas en toda la superficie del AP.
La segunda zona en importancia en superficie para el PNTT, es la denominada Zona de
Aprovechamiento de los Recursos naturales, llamada también como de Uso Intensivo
Extractivo, es aquella denominada por las comunidades locales, como Zona de Uso
tradicional, que representa el 29,44% de la superficie del PNTT. Esta área principalmente
considera la ubicación de las comunidades campesinas y sus zonas de producción agrícola y
ganadera. Desde el punto de vista de la reproducción local de la economía, indudablemente
esta es la zona de mayor importancia para las comunidades. Se han identificado en al AP, un
total de seis sub zonas de Uso Tradicional, que están distribuidas de forma discontinua en el
PNTT.
La zona de Recuperacion Natural, entendida por las comunidades tambien con la misma
denominación, es el 12,48% del total del PNTT y la conforman dos sub zonas, ambas
ubicadas en la parte baja del PNTT y representan a la formación típica de los bosques secos
interandinos. Esta zona en cuanto a superficie, representa aproximadamente una quinta
parte de la zona Nucleo.
La cuarta zona identificada en el trabajo de Zonificacion realizado, constituye la Zona de Usos
Especiales, dentro de las que se han considerado áreas destinadas al turismo, zonas de
equipamiento y adminsitracion del AP y otras de belleza escénica notable. En el PNTT, se han
identificado un total de nueve áreas consideradas como de Usos Especiales y entre todas
suman el 0,49% del total de la superficie del PNTT, que sin embargo a su superficie
reducida, cumplen una funcion importante no solamente para cumplir con las tareas de
geston en el AP, sino son en buena parte los sitios de transito o de visita en el PNTT.
En el Mapa 17, se presenta la Zonificación del PNTT, misma que ha sido consensuada con las
comunidades que forman parte del AP. La zonificación establece un total de cuatro zonas,
donde cada una de ellas no conforman un área única, sino que esta segmentado por partes,
en función de las características propias de cada una de estas zonas y la concertación a la
que se ha llegado con la población local, en el proceso de formulación del Plan de Manejo. En
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consecuencia, cada zona tiene dos o más Sub Zonas, de la forma como se observa en la
Tabla 17, que corresponde a la Zonificación del Area Protegida para el Plan de Manejo.
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Mapa 5: MAPA DE ZONIFICACIÓN
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Tabla 42: DESCRIPCION DE LA ZONIFICACION
ZONA SUB ZONA DISCRIPCION
(Limites,características, actividades permitidas y actividades no permitidas)
Zona Núcleo Sub Zona 1 Limites:
Este punto inicia en el límite del PNTT, zona Zanja Pata, de donde se viene hacia el noroeste donde pasa por Qollpa
Huayk´u, Canal Huak´u, Qasana Pampa, viene bordeando el cementerio de tortugas, pasa por Cuchira Mayu, Quilla
Loma, baja a Puca Mayu, T´ankarani, Qomer Orqo, continua bajando por Yuraj Loma, Tarco Mayo, Puca Mayu, va
bordeando por Chola Qahuana Loma, T´uru Pampa, pasa por el pie del Cerro de Qori Sillk´i, bordea los Sembradillos de
Viluyo, cruza a Ch´acatiani, Llave K´asa, de este punto baja por el rio Jarca Mayu hasta llegar a Misca Mayu, continua
bordeando los pies del Cerro de Thapa Loma, desde el rio de Machaqa baja con dirección hacia el norte, abarcando
todo el cañón de Condor Mayu - Torotoro, donde llega a Toma K´uchu; de este punto vuelve al sud bordeando todo
Chullpas Pampa, para después volver a bajar por cañón de Laguna hasta el sector de Inti Qocha, de donde retorna al
sud bordeando el cañón Laguna , hasta llegar al cañón T´ara Qollo, de donde baja al norte por orilla del cañón Laguna
y bordeando en sitio conocido como Qollpa, retorna al oeste, hasta llegar nuevamente a Tara Qollo. De este punto se
va al nor-oeste pasando por los cerros de Laguna, Chaupi Laguna e Inca Corral, que es de donde sale al cañón de
Garrapatal, De este punto baja por la orilla del cañón al norte hasta llegar al frente de Ichhu Loma, desde donde
retorna al sud este hasta el cañón de Salta Mayu, desde donde orillando este cañón baja hacia el norte hasta llegar a
Chullpa K´asa, en la parte de rio Chillcoma y retorna al nor-oeste , hasta llegar al cañón de Garrapatal, de donde vuelve
al sud por la orilla de este cañón, hasta llegar al límite del Parque en la zona de Huaylla Qocha.
De este punto va siguiendo por el limite en dirección sud este, hasta llegar al pie de ciudad de Itas, de este punto se
sigue al este siguiendo por el limite del PNTT hasta llegar al lugar conocido como Siete Vueltas, de donde se baja al
norte por la quebrada de Yana Monte y el cerro de Cruz Loma, hasta llegar a Thiu Pampa. De este punto se retorna por
la quebrada de Vila K´asa, hasta llegar a la punta de Cóndor Qaqa, de donde se continua al oeste hasta llegar al límite
de área colindante con la comunidad de Araría, dándose la vuelta al límite sud este, hasta llegar a Huayllu Qhocha;
de este punto se baja al norte bordeando el cerro Condor Qaqa, hasta llegar a la sienega. De este punto va al sud este
hasta llegar a la orilla del rio Puca Mayu y de este punto con rumbo al sud se llega al límite del PNTT, en el sector de
Vizcachani K´asa; finalmente de este punto se sigue en dirección este por el limite del PNTT, hasta llegar al punto de
inicio en la zona de Zanja Pata.
Caracteristicas:
En esta zona se encuentra, la cadena montañosa correspondiente al Sinclinal de Torotoro, que viene desde la
comunidad de Rodeo Escalón, siguiendo de manera continua hasta la comunidad de Cusi Cusi.
Otro aspecto importante, son las muestras paleontológicas como fosiles de tortugas, caparazonaes de cocodrilos,
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conchas marinas, pisadas de dinosaurio y otros; así como los diferentes sitios espeleológicos, como cavernas, sifones y
grutas. Se tiene por otra parte a los cañones a diferentes alturas y profundidades, como ser: Cañon de Torotoro, cañon
Condor Mayu, Cañon Laguna, Cañon Saltaj Mayu y cañon Garrapatal. Se encuentran también en esta zona importantes
sitios con motivos geológicos destinados al turismo, como son los sitios de ciudad de Itas y Toro Rumi.
En cuanto a la vegetación silvestre existente, se cuenta con bosques de kewiña, pino andino (Blano y negro), aliso. En
cuento a fuuna se tiene en la zona, nidos de condores, abundate cantidad de vizcacha, gato andino
Actividades permitidas:
En esta zona se realiza actividades de turismo, actividades realacionadas con el ramoneo de ganado mayor y menor,
investigación científica, reforestación con especies nativas, recojo de leña con fines de subsistencia, corte de rameaje
de especies forestales para construcción de viviendas y cercos de corrales.
Actividades no permitidas:
En esta zona no se puede realizar la tala árboles nativas, recojo de piedras para construcción de viviendas, caminatas
turísticas sin acompañamiento de guias de turismo, reforestación con especies forestales exóticas, no esta permitida la
caza de animales silvestres.
Zona Núcleo Sub Zona 2a Limites:
Este punto inicia en el sector de cuñurani y baja al norte por el rio de Q´isñiri donde llega al limite del Parque después
se da la vuelta al noroeste por el limete de Area y pasa por chaqui mayu, Llama Chaqui mayu, río de Qehuayllani, Q´illu
Mayu, Tranca Mayu, río Huaranhuayuni, rio Junt´uma y Ulala K´asa Pampa. De este punto retorna al Sud subiendo por
las orillas de la quebrada de Junt´uma, hasta llegar a la Porta, de donde se continua bordeando la estancia de
Hacienda Loma, de donde siguiendo por el lado sud este, se vuelca al lado sur, llegando al rio de Torotoro en el sector
de Phajcha Qocha. De este punto en dirección sud este siguiendo por el rio de Torotoro, se llega a Qollpa Huayqu, de
donde se sube al este por cerro de Vizcachani, de la punta de este cerro va al norte bordeando la estancia de Huayllas,
pasando por Cueva K´ucho, Jarca K´asa, para continuar al lado sud este, bajando seguidamente al rio de Qhisñiri, que
ya se encuentra dentro de la comunidad de Cuñurani. De este punto se va al encuentro con el límite del PNTT, para
continuar por este límite en dirección este, hasta llegar al punto de inicio que es Tarco Mayu.
Caracteristicas:
Cerro huallas, el castillo de la roca, ciudad del niño, cavernas de: chili jusku, caverna vertical, Bolivia jusku, y otros.
Además hay las huellas mas importantes del parque, vertientes de wirqui qaqa, yana qaqa, el potrero, sitio
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arqueológico de llama chaqui, pinturas rupestres de tranca mayu, explotación de la mina Santiago.
Flora: Bosques de soto, kullki, k´ari, jacaranda, toborochi, naranjillo, quewiña de yana qaqa y otros.
Fauna: el puma, condores, anta, paraba frente roja y otros
Actividades permitidas:
En esta zona se realiza actividades de turismo, actividades realacionadas con el ramoneo de ganado mayor y menor,
investigación científica, recojo de leña con fines de subsistencia, corte de rameaje de especies forestales para
construcción de viviendas y cercos de corrales, actividad minera.
Actividades no permitidas:
En esta zona no se puede realizar la tala de árboles nativas, recojo de leña con fines comerciales, caminatas turísticas
sin acompañamiento de guías de turismo, no esta permitida la caza de animales silvestres.
Sub Zona 2b Limites:
Esta sub zona, se inicia en el sector de Tarco Mayu que esta al este del pueblo de Torotoro cerca al rio caine, de este
punto se viene al nor oeste por limite del PNTT, pasando por los lugares: Jala Jala donde llega al rio de Q´isñiri de este
punto sube al sud por el rio mensionado hasta llegar al sector cuñurani donde limita con la zona uso tradicional y
retorna al este bordeando la estancia de cuñurani, huallpa huasi, paichata punta donde llega jurnu pampa al punto de
incio de tarcomayu siguiendo el limete del Parque.
Caracteristicas:
Sitio arqueológico de jala jala
Flora: bosques de quinaquina, soto, kari, naranjillo, tipa, jacaranda, mara,
Fauna: anta, gallina del monte, puma, chancho del monte, paraba frente roja, gato del monte y otros
Actividades permitidas:
Trabajos de investigación arqeologica, turismo, investigación de la flora y fauna silvestre, no esta permitida la caza de
animales silvestres y otros.
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Actividades no permitidas:
Tala de arboles, no esta permitida la caza de animales silvestres, actividad minera y otros.
Zona Núcleo Sub Zona 3 Limites:
Este punto empieza en el límite en la parte del rio de Sucusuma y sigue el límite pasando por el lugar conocido como
Chullpas Pampa al nor oeste, hasta llegar al rio Calahuta en Inti Qocha. De este punto se vuelve en dirección sud por el
rio de Calahuta bordeando todo Chullpas Pampa en dirección sud a sud este, para luego bajar en dirección norte por la
orilla de rio de Sucusuma, que es el punto de inicio.
Caracteristicas:
Restos de arqueología, bosque de soto, kullki, k´ari, maguey, mara, itapallu, jispa, paraba frente roja, puma y otros.
Actividades permitidas:
Turismo, investigación científica de la flora y fauna, uso racional de la leña, ramoneo del ganado mayor y menor.
Actividades no permitidas:
La tala indescriminada de los arboles, ingreso al sitio sin autorización, paseo turístico sin guía local, recojo de leña para
comercio, elaboración de carvon y casa indiscriminada de la fauna silvestre.
Zona de Uso
Tradiconal
Sub Zona 1 Limites:
Inicia en la zona de Cuñurani, en el límite del Parque; de este punto se dirige hacia el noroeste por el cerro de Jarca
K´asa llegando al lugar denominado como Cueva K´ucho. De este punto se dirige hacia el sud por cueva k´uchu y se
da la vuelta con dirección sudeste hasta llegar al cerro Vizcachani, de la punta de Vizcachani se baja al sud por el rio de
Potrero, hasta llegar al rio de Torotoro. Se continúa por el rio de Torotoro hacia abajo al noroeste pasando pueblo hasta
llegar a Phajcha Qocha; de este punto sube al norte dando la vuelta la propiedad del Sr. Marcelino choque,
continuándose hasta Samana Mayu. De este lugar se dirige al norte hasta llegar a Ichhu P´ujru, hasta el lugar
conocido como Ulala K´asa, llegándose seguidamente al límite del Parque; se sigue el limite hacia el noroeste hasta
llegar a Toma k´uchu; después se sube al sud a Tuju Allana siguiendo a Jatún Link´u, de donde se sigue pasando el
cañón de Torotoro hasta el lugar de Cóndor Pampa, de donde se sigue por Vila Pampa, bordeando la estancia Huayra
K´asa, hasta llegar al rio Cóndor Mayu al oeste, después se bordea por la quebrada de Huara Huara con dirección
oeste, retornando al sud hasta llegar a la quebrada de Machaqa. Se baja por esta quebrada en dirección este, hasta el
encuentro del río Misca Mayu, de donde se sigue por el río en dirección sud-este, hasta llegar al lugar conocido como
Churo; de este punto sube en dirección oeste hasta la puerta de la caverna de Umajalanta. De este punto en dirección
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este, se sigue por el pie de Thapa Loma Chico, llegando al río Misca Mayu, de donde cruzando está quebrada se llega a
Tarcu Mayu, de donde se sube siempre por esta quebrada al sudeste, para llegar al lugar conocido como Llave K´asa.
De este lugar bajando por la quebrada de Llave K´asa se llega a Villca K´asa siguiendo dirección este. De Villca K´asa
sube en dirección sud hasta llegar al rio de Viluyo y sigue al este por el pie del cerro Achachila. De este punto se va
siguiendo al lado sud-este pasando por el pie del cerro Qory Sillk´y, de donde se baja a Molle Callejón; de este lugar
baja al nor-este por T´uru Pampa, dándose la vuelta al sudeste bordeando a Chola Qhawana Loma, hasta llegar a
Puca Mayu, de donde se sube a Cruz K´asa, de este lugar se sube por el rio de Tarcu Mayu con dirección sud,
siguiendo por Yuraj Loma se sube a Qomer Orqo y se va bordeando la punta de esta loma, hasta llegar al rio de
Sausini; de este lugar se sube hacia sud-este por Yuraj Kinray y vuelve al norte por Puca Mayu. De este punto se sube
al este a Quilla Loma, de donde se baja a Puca Teja Huasi. De este punto se sube al sud por la orilla de Cuchira Mayu,
hasta el inicio de Phichiqani Loma, donde se cruza el rio en dirección este, hasta llegar al cementerio de tortugas en la
comunidad de Huayllas. De este lugar en dirección este sud, se llega a la quebrada de Qasana Pampa. De este lugar
siguiendo al norte se llega al canal de Huayqu y bordea por el camino de Molle Cancha al sudeste donde llega al límite
del Parque en la zona de Qollpa Huayqu. De este lugar se sigue el límite del Parque al este, hasta llegar a Cuñurani,
que es el punto de inicio.
Caracteristicas:
Dentro esta zona hay las cedes de las siguientes comunidades: Huayllas, Molle cancha, Cruz K´asa, Viluyo, Hacienda
loma y Huayra K´asa; además hay tierras cultivadas donde producen papa, maíz, trigo, haba, y otros productos.
Tienen animales de vacuno, ovino, caprino, y otros.
Actividades permitidas:
Agricultura, ganadería, infraestructura, servicios, turismo comunitario y otros
Actividades no permitidas:
Paseo de turistas sin guía local en los atractivos turísticos, recojo o venta de piedras fosilizadas, botar basura,
contaminar con los desechos los ríos quebradas, aplicar a la producción agropecuaria químicos y otros.
Zona de Uso
Tradiconal
Sub Zona 2 Limites:
Se inicia en el límite del PNTT a lado noroeste del pueblo de Torotoro, de donde continua al lado sud este hasta Cusi
Cusi Pampa. De este lugar vuelve al norte con dirección a Ichhu K´asa, pasando por quebrada Ichhu K´asa, de donde
se da la vuelta hacia el este, hasta la la orilla del cañón de Garrapatal; de este punto se va siguiendo el cañón en
dirección sur, pasando la quebrada de Cusi Cusi hasta llegar a la punta de Puca Pampa Punta. De este punto retorna al
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nor oeste hasta llegar al límite del Parque, de donde se vuelve siguiendo el mismo límite, hasta el punto de inicio final.
Caracteristicas:
Este zona esta en la orilla del cañon de garrapatal que pertenece a lacomunidad de cusi cusi donde tiene tierras
agrícolas donde producen papa en mayor cantida, oca, papaliza, trigo, haba, arveja y otros.
También se encuentra la espeleología, huellas de los dinosaurios pequeños bosques de pino y boldo.
Ganado mayor y menor
Actividades permitidas:
Agricultura, ganadería, turismo, servicios, ramoneo de ganado mayor y menor, uso de las maderas moderadamente
mas con fines de uso comestible de las familias.
Actividades no permitidas:
No provocar en cendios, paseos turísticos sin acompañamiento de un guía turístico, uso o tala de arboles sin medida.
Zona de Uso
Tradiconal
Sub Zona 3 Limites:
Inicia en cañón de Garrapatal en sector de Inca Corral Pampa y se dirige al sud este hasta llegar a Salta Mayu, de
donde cruza por esta quebrada y se sube con dirección a nor este, luego baja al norte a la orilla de Salta Mayu, de
donde vuelve al este, siguiendo en dirección norte da la vuelta al este, subiéndose y siguiendo por la dirección que
marca el río se llega al Pujyo; hay una vuelta que se da en la Pampa de la comunidad de Lagua. Del lugar de Pujyo, se
vuelve en dirección oeste hasta nuevamente Laguna Pampa, de ahí, se baja al este cruzando el cañón de Laguna.
Seguidamente se llega al sector de Huara Huara, de donde se va bordeando por el cañón laguna hacia el norte, hasta
llegar a la esquina del frente de Pujyo. De este punto se da vuelta al este por Qollpa Pampa y sigue por este sector al
norte después vuelve al este por el mismo sector hasta llegar a la orilla del cañón de Cóndor Mayu, de este lugar se
sigue por la orilla del cañón hacia el sud, se da la vuelta hacia el nor-oeste por Qollpa Pampa, para continuar hacia el
oeste hasta llegar a Hura Huara, para llegar a Tara Qollo K´asa. De este punto se cruza por el cañón Laguna al nor-
oeste, hasta la zona de Laguna, después vuelve hacia el cañón siguiendo dirección oeste, bordeando la quebrada de
Laguna hasta llegar al cañón de laguna al lado este; seguidamente va subiendo al sud por la orilla del cerro de Laguna
hasta llegar a la punta de este (cerro). Se baja seguidamente en dirección norte por el cañadón de Chaupi Lagua hasta
llegar a la quebrada de Salta Mayo. De este punto se sube al sud por el cerro de Chaupi Laguna hasta llegar a la punta
de este cerro. De este punto se baja hacia el norte hasta llegar a Salta Mayu, de este lugar se vuelve a subir al sud por
orilla del cerro de Inca Corral hasta llegar a la punta del cerro. De este lugar se baja por la orilla del cañón Garrapatal
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hasta llegar al punto de inicio.
Caracteristicas:
Dentro esta zona hay dos comunidades de: Laguna, Inca corral y huayra kasa, se realiza la agricultura donde siembran
papa maíz, trigo, oca, papalisa, avena y cebada. También tienen el ganado de vacuno, caprino, ovino, y otros animales
domesticos, tienen sitios de arqueología espeleología de cavernas grutas pequeñas.
Actividades permitidas:
Agricultura, ganadería, turismo, servicios, ramoneo de ganado mayor y menor, uso de las maderas moderadamente
mas con fines de uso comestible de las familias.
Actividades no permitidas:
Paseo de turistas sin guía local en los atractivos turísticos, recojo o venta de piedras fosilizadas, botar basura,
contaminar con los desechos los ríos quebradas, aplicar a la producción agropecuaria químicos y otros.
Zona de Uso
Tradiconal
Sub Zona 4 Limites:
Este punto inicia en el lugar en la quebrada de Araría justo en el límite del PNTT y se dirige al lado este, bajando la
quebrada de Vila K´asa, llegando al sector de la escuela comunal. De este lugar se da vuelta en dirección sud-este
hasta llegar a Cóndor Qaqa Punta, de donde se continúa por la quebrada Juchuy Vila K´asa, hacia el norte hasta llegar
a Thiu Pampa. De este lugar continua en dirección oeste al pie de Cruz Loma. De Thiu pampa y Cruz Loma se dirige al
sud, siguiendo por el pie de Cruz Loma, hasta llegar al Rancho de Vila K´asa, de ese punto se continua en dirección
norte hasta llegar a Yana Monte, de donde se vuelta al sud hasta la punta del inicio de Siete Vueltas. Desde el punto de
este encuentro con el límite del PNTT, se continúa hasta el punto de inicio, que es la quebrada de Araria.
Caracteristicas:
En esta zona hay una comunidad de nombre Estrellani y viscachani, los compañeros se dedican a la agricultura,
ganadería, ramoneo de ganado menor y mayor, uso de ramoneos para uso domestico, viven usando los arboles para
construir casa, corrales para ganado tienen también fosiles de las conchas marinas, vertientes naturales, plantas nativa
de boldo, pino, molle, jacaranda, chiri molle, polilepis, y otros arbustos.
En la fauna hay el condor, el titi o gato andino, viscacha y oso ormiguero.
Actividades permitidas:
Agricultura, ganadería, turismo, servicios, ramoneo de ganado mayor y menor, uso de las maderas moderadamente
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mas con fines de uso comestible de las familias.
Actividades no permitidas:
Paseo de turistas sin guía local en los atractivos turísticos, recojo o venta de piedras fosilizadas, botar basura,
contaminar con los desechos los ríos quebradas, aplicar a la producción agropecuaria químicos y otros.
Zona de Uso
Tradiconal
Sub Zona 5 Limites:
Se inicia en la zona Vizcachani (limite del PNTT) y se dirige al norte, hasta llegar a Vizcachani Punta, continuando hasta
Thuna K´asa. De este sitio se baja al norte por el rio de Puca Mayu, se donde se da vuelta al oeste, pasando por Puca
punta Chullpa K´asa, hasta llegar a Cóndor Qaqa, continuando por el pie de este cerro, se sube en dirección sur, hasta
llegar al limite del PNTT, en el sector de Vizcachani Yan, siguiendo en dirección sud-este hasta llegar nuevamente a
Vizcachani.
Caracteristicas:
En esta zona hay una comunidad de nombre Vila k´asa, los compañeros se dedican a la agricultura, ganadería,
ramoneo de ganado menor y mayor, fruticultura, uso de ramoneos para uso domestico, viven usando los arboles para
construir casa, corrales para ganado tienen también fosiles de las conchas marinas, vertientes naturales, plantas nativa
de boldo, pino, molle, jacaranda, chiri molle, polilepis, pino andino, alizo, lloqe, frutilla silvestre, y otros arbustos;
también tienen vertientes de diferentes tamaños.
En la fauna hay el condor, el titi o gato andino, viscacha y oso ormiguero.
Actividades permitidas:
Agricultura, ganadería, turismo, servicios, ramoneo de ganado mayor y menor, uso de las maderas moderadamente
mas con fines de uso comestible de las familias, uso delos vertientes con precaucion, forestación la zona con especies
nativas y investigación de fauna y flora del sitio.
Actividades no permitidas:
Paseo de turistas sin guía local en los atractivos turísticos, recojo o venta de piedras fosilizadas, botar basura,
contaminar con los desechos los ríos quebradas, aplicar a la producción agropecuaria químicos y otros.
Zona de
Recuperación
y
Sub Zona 1 Limites:
Da inicio en toma K´uchu en el límite del Parque con dirección al noroeste, siguiendo el límite hasta Chullapas Pampa,
después sube al sud, de donde va bordeando Chullpas Pampa y baja rio de Calahuta justo al límite después se dirige
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Restauración por el limite al noroeste donde va pasando por Calahuta, Chillcoma, Julo Grande hasta llegar al desemboque del cañón
Garrapatal de este punto sube por la orilla del mencionado cañón hacia el sud, hasta llegar al lugar denominado como
La Porta; de este lugar se dirige por La Porta al Este hasta llegar al rio de Salta Mayu y por la orilla de este río se dirige
al norte, donde llega a Chullpa K´asa, donde va cruzando por la Cascada de las Golondrinas. De este lugar vuelve a
subir por la orilla del rio Salta Mayu hacia el sud donde llega al sitio conocido como Laguna Pampa, de este punto
vuelve al este donde se dirige al sector de Pujyu y por la orilla del cañón de Laguna al norte se va bajando hasta llegar
a la toma y después vuelve a subir al sud por la orilla del cañón de laguna por el lado derecho se llega a la porta de
Sunchu Pampa; por La Porta se dirige al este, en dirección al cañón de Torotoro. De este punto vuelve a bajar por la
orilla del cañón al norte donde llega hasta la toma de Sucusuma, cruza el rio y por la orilla del rio sube al sud, hasta
llegar a Torre Punta; de este lugar se sigue al sudeste, llegándose a la Quebrada de Jatun Link´u, de donde siguiendo
la quebrada se va bajando al norte hasta la toma de K´uchu Justo, hasta llegar en dirección justamente al límite del
Parque.
Caracteristicas:
Esta zona pertenece a las comunidades de Rancho pampa, Calahuta, Huayra kasa, julo grande que en el interior hay el
bosque de soto, jisp´a, kullki, k´ari, iatpallu, jacaranda y otros arbustos pero ya en menor cantidad también estas
comunidades usan estos sitios para ramoneo del ganado mayor y menor, uso de las plantas para madera en la
construcción de casas, hay la paraba frente roja, puma y otros animales silvestres.
Actividades permitidas:
Forestación con las especies nativas, ramoneo del ganado menor, mayor, uso sustentable de las plantas, paesos
turísticos, trabajos de investigación científica.
Actividades no permitidas:
Tala indiscriminada del bosque existente, caza de aves y animales silvestres, extracción de leña para comercio,
elaboración de carbón, forestación con plantas exóticas y avilitacion de cultivos en el bosque.
Zona de
Recuperación
y Restaura-
ción
Sub Zona 2 Limites:
Este punto inicia en el límite del Parque en sector de donde desemboca el rio Garrapatal, se dirige al noroeste hasta
llegar Yuraj Loma Kinray. De este punto se dirige al sud siguiendo por el limite del parque hasta llegar a Ichhu Kinray;
de donde se da vuelta al sud-este, hasta llegar al lugar conocido como La Porta, de donde se baja en dirección norte
por la orilla del cañón de Garrapatal hasta llegar al límite de desemboque del cañón Garrapatal.
Caracteristicas:
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Esta zona pertenece a las comunidades de julo chico que en el interior hay el bosque de soto, jisp´a, kullki, k´ari,
iatpallu, jacaranda y otros arbustos pero ya en menor cantidad también estas comunidades usan estos sitios para
ramoneo del ganado mayor y menor, uso de las plantas para madera en la construcción de casas, hay la paraba frente
roja, puma y otros animales silvestres.
Actividades permitidas:
Forestación con las especies nativas, ramoneo del ganado menor, mayor, uso sustentable de las plantas, paesos
turísticos, trabajos de investigación científica.
Actividades no permitidas:
Tala indiscriminada del bosque existente, caza de aves y animales silvestres, extracción de leña para comercio,
elaboración de carbón, forestación con plantas exóticas y avilitacion de cultivos en el bosque.
Zona de Usos
Especiales
A
Area Campa-
mento
Umajalanta
Esta área comprende desde el cruce del camino que va hacia la zona de Yambata, en la zon a de la Sede Sindical de la
Comunidad Huayra Ka´asa. De este punto se sigue por una senda de tierra, que llega hasta la zona del Parqueo de
Umajalanta. De este punto se sigue por un sendero empedrado que llega hasta el campamento de Guardaparques,
pasando por los sitios de area de descanso, area de camping y los baños higienicos. Finalmente del Campamento de
Guardaparques se sigue por una senda de tierra hasta la entrada de la Caverna de Umajalanta. En esta zona se
encuentra el sitio de mayor visita del PNTT, que es la caverna de Umajalanta.
B
Area
Cementerio
de Tortugas
Comprende desde el cruce entre el camino carretero que sigue a la localidad de Carasi y la entrada al Cementerio de
Tortugas, en la comunidad de Molle Cancha. Desde este punto se sigue por un sendero construido de piedra, que llega
hasta la infraestructura del Centro de Interpretación Paleontologica y de este punto se continua hasta el lugar
denominado Cemeterio de Tortugas, es un área que esta enmallada y tiene una superficie de 8 hectareas, contando
además la infraestructura de Centro de Interpretación paleontológica. Este Centro tiene en exposición muestras fósiles,
pertecientes al cretácico superior y una exposición en paneles, que muestra las diferentes fases evolutivas de la vida. El
Cementerio de Tortugas, guarda dentro su suelo, piezas fosiles de tortugas completas y cabezas de cocodrilos.
C
Area
Carreras
Pampa
Esta ubicada en la comunidad de Viluyo, a 1 Km al norte a partir de la carretera que va a la localidad de Yambata. Este
lugar de visita tiene una superficie de 5 hectareas. Este sitio contiene importantes muestras de huellas de dinosaurios
perteneciente al grupo de los Terapodos.
D
Area Cruz
Llust´ha
Esta ubicada 30 metros antes del puente sobre el río Torotoro, precisamente en el lugar de llegada al pueblo de
Torotoro. En una superifice de 4 hectareas en la parte superior del camino se tiene huellas de dinosaurios del grupo de
los Terapodos. En el mismo sector, pero en la parte inferior del camino se encuentran en numero pequeño y en una
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superficie de 300 m2, huellas de dinosaurio de gran tamaño que corresponde al grupo de los Sauropodos.
E
Area Siete
Vueltas
Se encuentra a 3 Km, a partir del Campamento Central del PNTT, de donde se sigue en dirección al Cementerio del
mismo pueblo, de este punto se toma una senda de tierra hasta llegar al sitio. Siete vueltas se caracteriza por ser un
yacimiento fosilífero, de importantes muestras icneas de crustáceos incrustados en estratos de roca, los que están
expacidas sobre la superficie del suelo. Esta area tiene una superficie de 15 hectareas.
F
Area Campa-
mento El
Vergel
Considerando la salida a Cochabamba, sobre el camino principal, a partir del Cruce a El Vergel, es donde se inicia esta
área. Siguiendo de este cruce por el camino de ingreso para vehículos y se llega a al campamento de Guardaparques.
De donde se sigue continuando el camino, hasta el lugar de Parqueo. De este punto se sigue al área de Descanso y a
pocos pasos se encuentra el Mirador El Vergel, de donde se puede ir tanto al Mirador del Cañon de Torotoro o en su
defecto siguiendo por el mismo río, hasta el mismo sitio turístico del bañado El Vergel. Estel lugar que es el extremo
final de esta área, se puede retornar por la misma ruta de llegada o en su defecto se puede escoger el retorno por el
Mirador de Chifón Q´aqa Q´aga, siguiendo luego por las pinturas rupestres, que se encuentran a unos 1.000 metros
de este Mirador, siguiéndose en dirección Sud-Este, hasta llegar a la zona de las huellas de dinosaurio de Cruz Llusth´a,
que se encuentra a la entrada del pueblo de Torotoro y el que se ha descrito en la Zona Especial D.
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194
De acuerdo a la Tabla anterior, se establece que la nueva superficie del PNTT, es de
21.744.00.- Has., sumado a ello las 16758.66 Has., que corresponde a la Zona Externa de
Amortiguación, se establece que la superficie total para la Gestión del PNTT, es de 38502.66
Has.
La Zona de Usos Especiales del PNTT, esta constituida por campamentos existentes en el AP,
los sitios de visita de turistas y los senderos que conducen a estos sitios.
Tabla 43: COORDENADAS DE LAS AREAS DE USOS ESPECIALES DEL PNTT
DESIG-
NACIÓN
AREAS LUGARES COORDENADAS
X Y
A Campamento
Umajalanta
Cruce a Umajalanta 203737 7994670
Parqueo 203338 7994964
Area de Descanso 203250 7994953
Area de camping y Baños 202859 7994849
Campamento Umajalanta 202600 7994860
Puerta Umajalanta 202463 7994877
B Cementerio de
Tortugas
Cruce a cementerio de Tortugas 209226 7990355
Punto Medio del Area 209095 7990167
C Carreras Pampa Punto Medio Carreras Pampa 205811 7993350
D Cruz Llusth´a Punto Medio Cruz Llusth´a 207879 7993014
E siete Vueltas Campamento Central Pntt 207475 7992563
Punto de inicio de Siete Vueltas 206779 7991220
F campamento El
Verge
Cruce El VErgel 207619 7993685
Campamento El VErgel 207368 7994124
Parqueo de Movilidades 206898 7994729
Area de Descanso 206613 7995011
Mirador El VErgel 206471 7994970
Mirador Cañón 206650 7995495
Caida de Agua El VErgel 206372 7995339
Mirador Chiflón 206550 7994086
Fuente: Elaboración propia.
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De acuerdo al Reglamento General de Areas Protegidas, a continuación se indican las
actividades permitidas en las diferentes zonas establecidas dentro de la Zonificación del Plan
de Manejo
Tabla 44: ACTIVIDADES PERMITIDAS EN LAS DIFERENTES ZONAS DEL PNTT
ZONAS ACTIVIDADES PERMITIDAS
Zona de Protección Estricta (Zona intangible y zona de
protección integral)
Solamente son permitidas actividades de protección e investigación cientifica
Zona de aprovechamiento de los Recursos Naturales
(Uso intensivo extractivo)
En esta área es permitido realizar actividades como: investigación científica, turismo, educación
ambiental, aprovechamiento de recursos naturales,
conforme a las limitaciones previstas por Ley.
Zona de Recuperación
Natural (Restauración)
Se permite realizar actividades relacionadas con la
recuperación y restauración de especies y paisajes
originales, a través de estricta protección, investigación científica y monitoreo
Zona de Usos Especiales Estas áreas permiten la infraestructura la protección y administración del AP, además de es considerada
como un area de servicios y obras publicas como:
tendido eléctrico, senderos, caminos y sitios de visita turística.
5.7. PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DEL PNTT
La propuesta de ampliación del PNTT tiene justificación, debido a que el AP, tiene una superficie reducida, donde importantes zonas con alto potencial para la conservación, han quedado ubicadas en su parte periférica, por tanto las acciones de protección del AP, hacia estas zonas tiene relativa insidencia. Debido a los criterios que se ha levantado en las comunidades consideradas dentro la ZEA, se debe considerar la posibilidad de una ampliación del AP, con prudencia, a fin de no despertar antagonismos de estas poblaciones con el AP. Su aplicación debe darse en función de la capacidad de gestión del AP con las comunidades, sobre este tema.
Sin embargo es importante ampliar la cobertura del AP, a aquellas áreas que dentro del proceso de saneamiento de tierras seguido por el INRA, de mutuo acuerdo con las comunidades y el PNTT, han decidido la pertenencia estas áreas al AP, para garantizar su mejor conservación.
5.8. INTERES DE ORGANIZACIONES POR FORMAR PARTE DEL PLAN DE MANEJO
Durante el proceso de formulación del presente Plan de Manejo, específicamente en la
realización de los Talleres Intercomunales sectoriales, se han levantado dos propuestas
recibido de principio aportes interesantes para la que la gestión del AP, pueda abarcar otras
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zonas a parte del AP y su ZEA, que a continuación se mencionan:Caso Sub Central
Tunasani, Cantón Yambata
En relación al cantón Tunasani, perteneciente al Cantón Yambata, la Dirección del AP, ha recibido una nota expresa, en la que se solicita la inclusión del mencionado cantón dentro de los alcances del presente Plan de Manejo. La nota de referencia contiene además un listado explicativo de los sitios patrimoniales importantes que se tiene en esta zona y que pueden ser aprovechados con diferentes propósitos (Ver nota en el ANEXO 4).
Con relación a esta nota recibida, será importante no perder contacto con dirigentes y bases de esta Sub Central, de manera que la apertura de una relación con la gestión del AP pueda ser consolidada, en la eventualidad del surgimiento de otras iniciativas de acercamiento entre ambas partes. El área protegida dentro de su programación mínimamente deberá incluir a esta zona en sus actividades referidas a educación ambiental y de apoyo al desarrollo del ecoturismo.
Se debe indicar además que la Sub Central Tunasani, esta conformada por cinco comunidades, de las que Yunguma y Ovejería están ubicadas dentro de la Zona Externa de Amortiguación del AP. 5.8.1. Caso Sub Central Tambo K’asa, Cantón Tambo K’asa.
De igual manera, la Sub Central Tambo K’asa en ocasión del Taller sobre el Plan de Manejo, ha manifestado su interés de trabajar con el AP, en temas referidos a ecoturismo, plantaciones forestales y educación ambiental. Es necesario que en esta nueva gestión, a través de acciones técnicas motivadoras se pueda construir una relación mas solida con esta sub central, que tradicionalmente se ha mostrado escéptica en el tratamiento de temas vinculados con la gestión del PNTT. No obstante, dentro el proceso seguido para la formulación del Plan de Manejo, se ha tenido un acercamiento importante, que abre la posibilidad de trabajar en una estrategia de ampliación del PNTT, hacia esta zona, sin embargo dependerá de los pasos intermedios que el AP pueda seguir en este aspecto.
La Sub Central Tambo K’asa esta integrado por un total de siete comunidades, de las que Viscachani esta considerada dentro de la Zona Externa de Amortiguación (ZEA). 5.8.2. Caso Sub Central Añawani
Si bien la Sub Central Anawani, dentro el proceso de fomulacion del Plan de Manejo no manifestó interés sobre el PNTT, se debe mencionar que la zona de bosque seco que se encuentra en la parte baja y contigua al rio Caine, que corresponde a esta sub central, se encuentra en buenas condiciones de conservación, además que constituye una de las zonas de anidacion y lugar de recojo de alimento de la paraba Frente Roja. De acuerdo a estudios realizados por especialistas es posible que todavía se encuentre en esta zona el venado andino o taruka, también esta zona es importante en caso de hacerse una realidad la creación del corredor Parque Nacional Torotoro – ANMI El Palmar (entre los departamentos
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de Chuquisaca y Potosi). Por estas razones se debe considerar como de importancia primera, la incorporacion de esta zona como AP en caso de darse una ampliación del PNTT. 5.9. PROPUESTA DE CREACIÓN MUNICIPIO - ÁREA PROTEGIDA
En 2008, Garcia Crispieri, A., Fonturbel F. y Richard E., realizan la propuesta de ampliar PNTT a un Ámbito Municipal, a partir del concepto paradigmático de Municipio – Área Protegida, donde se hace el sustento técnicode que todo el municipio de Torotoro pueda ser declarado como Área Protegida.
Esta propuesta tiene justificación en que la superficie del PNTT (al considerarse como muy reducida), no cumple con los requerimientos mínimos para la conservación de la biodiversidad, que garanticen el cumplimiento de los objetivos de creación del AP. Así mismo, se ha identificado en todo el municipio importantes zonas con potencial para la conservación, por ejemplo recursos paleontológicos, espeleológicos, arqueológicos y biodiversidad entre otros. Se hace referencia también a la problemática de los límites actuales del AP los que están generando conflictos sociales de tipo territorial y de intereses creados tanto en la zona del PNTT y su área circundante ocasionando problema permanente en la gestión del Gobierno Municipal como para la propia área Protegida.
En los diferentes eventos realizados con las comunidades con las que se ha interactuado durante el proceso de formulación del presente Plan de Manejo, se ha indagado sobre la posibilidad de trabajar en la propuesta de Municipio – Área Protegida en la próxima gestión del AP. No se ha tenido una respuesta favorable en el entendido de que esta posibilidad todavía no es una prioridad frente a otros temas por resolver. Sin embargo y pese a que esta propuesta resulta novedosa e interesante para las comunidades todavía requiere un proceso de sensibilización en el mediano plazo para las comunidades del AP y un tiempo mayor para las comunidades que están fuera de ella.
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PARTE III:
PROGRAMA DE GESTIÓN
6. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE LOS PROGRAMAS La definición de los programas a desarrollarse en la nueva gestión del AP es producto del análisis de varios factores como ser: 6.1. Ámbitos estratégicos de acción del SERNAP
Los ámbitos estratégicos de acción representa para el SERNAP las grandes áreas de intervención, que direcciona el cumplimiento de los objetivos generales del mandato que tienen el SNAP, donde principalmente se hace referencia al carácter social del desarrollo que tienen las áreas protegidas del país (PEI-SERNAP 2009 - 2013).
Siendo el PEI, el mayor de los instrumento de Planificación que tiene el SERNAP, dentro el Plan de Manejo del PNTT, las acciones que debe desarrollar, deben ser concomitantes con las prioridades que tiene el SERNAP de manera que las acciones a realizarse en el área sean parte de los objetivos generales que son de cumplimiento del SERNAP. 6.2. Análisis de problemas, limitaciones y potencialidades
Este análisis orienta un primer dimensionamiento del estado de situación de la problemática más relevante del AP. La identificación de los problemas o debilidades y su ordenamiento en grandes grupos posibilita de inicio formular una propuesta de los programas y sub programas de gestión. 6.3. Lineamientos Estratégicos
Los lineamientos estratégicos al constituirse en un complejo de medidas que deben ser tomados en cuenta para el cumplimiento del objetivo de gestión para el que fueron formulados, orientan la implementación de las actividades de la fase operativa posterior. Estas actividades, debidamente priorizadas y ordenadas en grupos funcionales constituyen el programa de gestión del AP. 6.4. Capacidad Operativa del AP
Es importante que las actividades a ser desarrolladas en la gestión de un AP, estén ordenados en grandes grupos y además para una mejor gestión, en la medida de lo posible, estos grupos puedan ser desagregados en otros más pequeños, que permitan establecer una orientación de trabajo mas especifico. En el caso del PNTT, en función del reducido personal administrativo, técnico y de protección con el que cuenta y que influye decididamente en la capacidad operativa del AP, se han agrupado las actividades a ser operativizadas en la próxima gestión en grandes grupos que en definitiva constituyen los programas de gestión del AP.
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En base a la aplicación de los criterios arriba señalados, el Programa de Gestión del PNTT, en su estructuración está constituido por seis Programas, que son los siguientes:
PROGRAMA DE PROTECCION PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN, MONITOREO Y RESTAURACIÓN PROGRAMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y MANEJO DE RECURSOS
NATURALES PROGRAMA DE ECOTURISMO PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIÓN COMPARTIDA Y LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
7. DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE GESTION PARA EL PNTT Y SU ZEA
7.1. PROGRAMA DE PROTECCIÓN
Características
El componente de Protecciónconstituye la base fundamental de gestión del PNTT, porque es la responsable del cumplimiento de los objetivos de creación del AP. En la actualidad el AP cuenta con un número limitado de personal de protección que al margen de su labor propia, esta capacitado para brindar un apoyo básico a otras actividades concurrentes para la gestión del AP. El AP desde su incorporación a la gestión administrativa y financiera del SERNAP, ha tenido cambios permanentes en su personal de protección, prevaleciendo dentro de ello los casos de retiro voluntario. En muchos periodos se ha contado con un reducido número de Guardaparques que ha implicado reducir la capacidad operativa del equipo en el área, que en casos ha llegado a tornarse crítico por la alta presión principalmente antropica. Por otro lado la contratación de personal nuevo en el AP implica necesariamente un tiempo para recibir una capacitación básica y su adaptación al tren de trabajo exigido. En la perspectiva de adecuar al personal del protección del AP, al perfil del guardaparque “ideal” requerido, se debe trabajar para que la capacitación básica pueda ser complementada con una currícula de formación especializada, lo que implica a futuro contar con un equipo de protección conformado por hombres y mujeres con capacidad de operar con eficacia en situaciones que involucre también acciones especiales. La gestión del área debe también fortalecer el control y vigilancia en sitios mas alejados y de transito menos frecuente del personal del protección, trabajo que necesariamente pasa por la habilitación y equipamiento de una nueva infraestructura, además de la asignación de personal de protección de forma permanente. El personal de protección deberá también abrirse a una labor de sensibilización en aquellas comunidades ubicadas en la Zona Externa de Amortiguación (ZEA) para lograr su incorporación progresiva a la gestión del área.
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Las labores de protección del PNTT en en el marco de la gestión compartida, debe complementar con la participación de los actores sociales organizados, aspecto que deberá estar diseñado en el sistema de protección que se elabore para el AP.
Objetivos
Garantizar la preservación, conservación y restauración de ecosistemas y elementos representativos de la biodiversidad así como del el patrimonio natural y cultural del AP, en alianza con los actores locales.
Orientaciones de Manejo
Diseñar un instrumento de planificación de operaciones cuyo cumplimiento garantice
la calidad de la misión de la protección del AP en términos de eficiencia y eficacia. Desarrollar las labores de control y vigilancia en el AP y su ZEA en base a la
zonificación establecida, los acuerdos concertados con las comunidades y la normativa vigente.
Incorporar la participación inclusiva y organizada de los actores locales y el respaldo de las autoridades departamentales y municipales en el control y vigilancia del AP y su ZEA
Fortalecer y difundir las normas locales sobre el uso de los recursos naturales y patrimoniales existentes en el AP y su ZEA
Difundir normas de protección para el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales del AP
Mejorar las capacidades tanto del personal de protección, así como de los actores locales (hombres y mujeres) involucrados, para un mejor cumplimiento de las labores de control y vigilancia en el AP.
Formalizar acuerdos interinstitucionales que fortalezcan las labores de control y vigilancia en el AP y su ZEA.
Mejorar las condiciones sociales, la igualdad de oportunidades que favorezcan una mayor permanencia del personal de protección contratada por el AP.
Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Proteger los valores de
conservación del AP
(tangibles e intangibles), sujetos a los
procedimientos y la normativa vigente
Protección del bosque seco existente en la zona baja del AP y su
ZEA
Protección de nacientes y quebradas de los ríos Garrapata Mayu, Ch’illkuma, Calahuta, Sucusuma y Jala Jala.
Protección de especies de fauna y sus habitat’s de vida, como la paraba frente roja, pez de las cavernas (pez ciego), gato andino,
vizcacha, puma y taruka. Protección de especies de flora como kewiña, Quina Quina,
Chillijchi, Naranjillo, Chiwanku y molle.
Protección de sitios arqueológicos, paleontológicos espeleológicos y atractivos paisajísticos, como: Cavernas Umajalanta y Chiflón Q’aqa,
Cementerio de Tortugas, Pisadas de Dinosaurios en Carreras Pampa, Sitios arqueológicos de Llamachaqui y Jala Jala y los sitios
paisajísticos de El Vergel y el Cañón de Torotoro.
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Consensuar, documentar e
implementar la normativa local existente para el
aprovechamiento de recursos naturales
Normas tradicionales:
o Aprovechamiento de los recursos naturales del monte o Aprovechamiento y protección de aguas y vertientes
o Manejo de la basura o Manejo de la capacidad de carga de las praderas nativas
o Manejo y conservación de suelos
Ordenanzas Municipales sobre:
o Regulación de la tala de árboles o Regulación de la fabricación de carbón
o Control de la pesca con dinamita o Prohibición para la extracción de fauna fósil. Como: huellas de
dinosaurio, ammonites, trilobites, tortugas y otros
o Prohibición de extracción de muestras kársticas como estalactitas y estalagmitas
Fiscalizar el cumplimiento
de requerimientos ambientales (fichas,
licencias ambientales, Estudios de impacto
ambiental, planes de manejo, otros) en el AP y
su ZEA
Control del cumplimiento de requerimientos ambientales en:
Tendido sistemas eléctricos Construcción de caminos y carreteras
Construcción de atajados para almacenamiento de agua Aprovechamiento de bancos (canteras) de piedra y áridos
Contaminación ambiental
Participación social inclusiva y respaldo
institucional a las labores
de control y vigilancias
Implementar un instrumento normativo consensuado que garantice la participación de los actores sociales locales en actividades de control
y vigilancia del AP
Capacitación de los actores sociales para realizar labores de protección
Definición de roles y responsabilidades del personal de protección y los actores sociales que coadyuvan en esta tarea
Capacitación y formación
del personal protección del AP
Capacitación básica y actualizada del personal bajo el sistema
modular dirigido por el SERNAP y el PNTT. Formación específica y en rubros especializados de cada miembro del
cuerpo de protección del AP
Mejoramiento de la cobertura de protección
permanente en la zona sud-oeste del AP.
Implementar y equipar un campamento secundario en la comunidad de Ovejeria con presencia permanente de personal de protección
Mejorar la presencia de personal protección del AP en las zonas de Laguna, Inca Corral y Cusi Cusi
Realizar un trabajo de sensibilización sobre el AP con la comunidad
de Cusi Cusi y comunidades de la parte baja del cantón Julo. Realizar gestiones para incorporar por lo menos dos guardaparque al
personal de protección, para mejorar la cobertura del área de trabajo.
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7.2. PROGRAMA DE INVESTIGACION, MONITOREO y RESTAURACION
7.2.1. Subprograma Monitoreo
Características
Dentro el Plan de Manejo, el Monitoreo esta entendido como una herramienta principal para medir los impactos ambientales, económicos y socioculturales que se vayan produciendo en el AP, por lo tanto será necesario la construcción de un sistema propio de monitoreo que responda a las características y los objetivos de creación del AP.
El Sistema de Monitoreo deberá ser aplicado de forma ordenada, de manera que pueda tomarse en cuenta en la planificación del trabajo, aspectos correlacionados en espacio y tiempo con otras actividades. El Sistema de Monitoreo a diseñarse, deberá contemplar básicamente aspectos como: planificación, definiciónde indicadores, los métodos para la colecta de datos y análisis de la información generada.
El PNTT, por presentar una alta presión antrópica (población local y visitantes), será importante que pueda implementar en el plazo más corto posible su Sistema de Monitoreo. Es recomendable que la implementación de este Sistema esté a cargo de personal calificado que operativice la información generada.
Se deberá establecer una coordinación permanente entre las actividades de protección y monitoreo, debido a que en el trabajo de campo el personal de protección será principalmente el que realice el levantamiento de datos, por lo que será necesario considerar eventos de capacitación para el personal asignado a esta tarea.
Objetivo
Generar información sobre los impactos y tendencias producidos en los valores de conservación del AP, que respalde la toma de decisiones de forma oportuna.
Orientaciones de Manejo
Monitoreo de sitios y recursos relevantes del patrimonio natural y cultural identificados
en los documentos de diagnostico del PM. El trabajo de campo para su monitoreo lo realiza el personal de protección del AP,
coadyuvada por los actores sociales del lugar. El trabajo de monitoreo debe ser de fácil acceso, interpretación y aplicación Conservar un historial de la información generada por el sistema de monitoreo La información generada con el monitoreo debe estar dirigido a la toma de decisiones
en el ajuste a las formas de intervención que tiene la gestión del área. Los indicadores que el sistema establezca para los diferentes sitios de monitoreo,
tienen que ser medibles y con un alto nivel de precisión. Personal calificado y capacitado en la toma de datos e interpretación de la
información recopilada en campo.
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Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Medición de impactos y
tendencias en sitios de mayor presión por turismo
y usos y costumbres
locales
Aplicación del sistema de monitoreo en la fauna endémica y
amenazada del AP como: o Paraba frente roja (Ara rubrogenis)
o Pez ciego de las cavernas (trichomycterus chaberti)
o Gato andino (Leupardus jacobita) o Puma (Felis concolor)
o Cóndor (Vultur grypus) o Taruka (Hippocamelus antisensis)
o Tordo (Oreopsar bolivianus) Aplicación del sistema de monitoreo para medir los impactos en la
flora priorizada del AP, como:
o Kewiña (Polylepis tomentella subsp incanoides y Polylepis besseri)
o Naranjillo (Aspidosperma resonans) o Quina Quina
Monitoreo para medir los impactos producidos, principalmente en
sitios de mayor presión/visita: o Caverna Umajalanta
o Caverna Chiflón Q’aqa o Sitio Turístico El Vergel
o Cementerio de Tortugas
o Pisadas de Dinosaurios en Carreras Pampa o Sitio arqueológico Llamachaqui
o Sitio arqueológico Jala Jala
Capacitación al personal
del AP y los actores locales
(hombres y mujeres), para realizar labores de
monitoreo en el AP
Temas de capacitación:
Manejo básico de sistema de computación
Manejo de equipo GPS Manejo de Guías para la identificación de especies de flora y fauna
Manejo de técnicas para colecta de muestras para herbarios, insectarios y otros
Manejo de información cartográfica
Detección de impactos de conservación del AP Niveles de precisión e información confiable para la toma de datos
en campo
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7.2.2. Subprograma de Investigación y Restauración
Características
La importancia de la investigación científica tanto en el área protegida y sus zonas aledañas radica en la necesidad de contar con información especializada que pueda apoyar una mayor comprensión de los procesos evolutivos tanto geológicos y biológicos que se han vivido en la zona, así como entender la interacción de los elementos tanto bióticos y abióticos en los diferentes ambientes y ecosistemas que suceden en la zona del PNTT, así como el efecto que se produce sobre los diferentes objetos de conservación que se tiene.
Los trabajos de investigación, junto a los de monitoreo, constituyen dos ejes fundamentales de información básica sobre los que deberá sustentarse el trabajo técnico en el área y que le permitirá actuar sobre una base científica en la toma de decisiones respecto a los diferentes aspectos de la problemática del PNTT.
Si bien en los últimos años se ha generado información científica de mucha valía en el área protegida, se tiene reportes de especialistas de que el PNTT constituye una beta todavía poco explorada para la investigación científica.
Sobre la restauración de sitios, estos en su mayor parte han sido identificados por técnicos especialistas dentro el proceso de formulación del Plan de Manejo, sin embargo estas acciones deberán basarse en la investigación científica, que en definitiva proporcionara la información sobre la composición del ambiente a la que se deberá llegar en las tareas de restauración.
Objetivos.
Generar conocimiento científico que coadyuve al mejoramiento de la comprensión de los procesos socioeconómicos, ecológicos, productivos y las acciones de restauración de sitios degradados.
Orientaciones de manejo
La investigación debe profundizar temáticas identificadas en el proceso de diagnóstico del presente Plan de Manejo
Los estudios de investigación podrán ser realizados en el marcode especialidad científica, pero también se debe considerar como de mucha valía los realizados con la participación de los actores locales.
Se deberá valorar los estudios de investigación relacionados en el ámbito del patrimonio cultural actualmente presente en al AP y su ZEA
En los procesos de investigación se deberá considerar el empleo de las formas tradicionales de trasmisión de conocimientos, utilizando técnicas y herramientas participativas (como historias orales, informantes claves y otros), que proporcionen información con identidad local.
Los estudios de investigación, deberán orientar las labores de restauración de la biodiversidad de sitios degradados
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Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Promoción de la investigación científica,
restauración y resguardo, que genere
conocimiento y coadyuve a la consolidación de los
ecosistemas naturales y
productivos y orienten favorablemente en la
gestión del AP.
Promover investigación en:
Biodiversidad: Estudio de la fragmentación de bosques nativos
Evaluar el estado de conservación de las poblaciones flora Prospección del estado de conservación de la Biota
Estudios para la protección y Restauración de la Biodiversidad:
Zona El Vergel
Zona rio Ch’illkuma (quebradas Rumi Corral y Laguna)
Comunidades vegetales con predominancia de Q’ewiña en la zona alta
Diagnóstico de servicios ambientales basados en la biodiversidad para ser incorporados a la Estrategia de desarrollo del AP
Estudios de ecología de especies microbianas presentes en los sistemas kársticos
Arqueología: - Estudios de campo y gabinete para obtener información a cerca de la
asociación cultural precolombina en la zona del AP y su ZEA. Labores de limpieza, excavaciones y restauraciones en sitios
prioriarios: - Llamachaqui
Sitio TOR 9 (Viluyo)
Sitio TOR 10 (Viluyo)
Sitio TOR 3 (Molle Cancha)
- Consolidación de pinturas rupestres
Sitio TOR 17
Sitio TOR 7 (Batea Kjocha)
Sitio TOR 8 (Batea Kjocha)
Sitio TOR 9 (Batea Kjocha)
Paleontología:
- Diagnóstico físico–socioeconómico de la situación actual entre las comunidades involucradas y las localidades paleontológicas, con
respecto a ubicación y sus límites, extensión, características topográficas de cada una, derecho propietario.
- Evaluar el grado de deterioro del patrimonio con relación a los
factores externos (minería, ganadería, presión antropica, etc.).
- Realizar excavaciones paleontológicas en sitio Cementerio de
tortugas, comunidad de Molle Cancha para:
Extraer ejemplares fósiles de cocodrilos y tortugas
Limpieza y estabilización de las muestras
Almacenado en centros especializados para su conservación y/o
habilitarlos en museos, centros culturales o de interpretación.
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- Realizar acciones de resguardo de sitios paleontológicos
Espeleología:
Inventario del saber local sobre el mundo subterráneo (ubicación de las grutas, historias y leyendas acerca del mundo subterráneo,
conocimiento particular sobre cada sitio) Realizar estudios sobre el régimen hídrico existentes en los sistemas
kársticos Mejoramiento de las instalaciones de visita de las cavernas Umajalanta
y Chiflón Qaqa
Creación de un marco interinstitucional de
apoyo a la investigación
científica en el AP
Conformación de un grupo consultivo académico del AP que regule las investigaciones científicas en el AP y su ZEA
Acuerdos y convenios con: Museos, Universidades, Institutos,
Fundaciones y otros, que promuevan la investigación científica Acuerdos y convenios con Gobiernos Municipales, Instituciones,
organizaciones sociales y otros, para la realización de trabajos de investigación conjuntos.
Creación de un Concejo Consuntivo Científico del PNTT conformado por
profesionales Suscripción de acuerdos y convenios formales con:
Instituciones internacionales de investigación especializada (Ej.
AKAKOR) Institutos Nacionales Témáticos (Ej. (Instituto Nacional de
Arqueologia-INAR, Instituto Nacional de Ecología-INE)
Universidades publicas y privadas (Ej.Laboratorio de Limnología
ULRA-UMSS, Museo Arqueológico UMSS, otros) Museos de Historia Natural (Ej. MHN Alcide D’ Origny Cbba., MHN
Noel Kempff Mercado Santa Cruz
Fundaciones (ARMONIA, Fundación contra el Hambre- FH, otros).
7.3. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y MANEJO DE
RECURSOS NATURALES
Características
La población del PNTT y su ZEA culturalmente basa su estrategia de vida en uso de los recursos naturales locales, principalmente para la obtención de productos alimentarios, donde destaca los tubérculos como papa, oca y papalisa y los cultivos de grano y otros como el maíz, trigo, quinua haba. Además del cultivo de forrajes como la avena para la alimentación del ganado mayor.
Como una estrategia para la producción de alimentos, las comunidades tienen acceso a diferentes pisos ecológicos y tipos de suelos por lo que es posible la producción de un importante número de variedades por especie cultivada. En el PNTT todavía es posible hablar de una población que mantiene sus estrategias tradicionales de soberanía alimentaria con una tendencia, aunque todavía no muy marcada, al consumo de productos de procedencia externa, principalmente de abarrotes.
En el PNTT, los rendimientos de la producción agrícola se han reducido significativamente en relación a otros años, debido principalmente ala pérdida de cobertura vegetal del suelo y la
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alta presión del ganado menor (ovino y caprino). En esta zona es posible mejorar los rendimientos agricolas, recurriendo a estrategias productivas como, el acceso al micro riego, la diversificación productiva y ajustes estratégicos en el manejo del ganado menor, reduciendo su número principalmente. Dentro de la agricultura tradicional, es importante precisar la necesidad de fortalecer las prácticas locales para conservación de suelos y semillas y el apoyo a las asociaciones de productores.
Se debe destacar el empleo de una tecnología de producción agropecuaria tradicional con la incorporación de muy pocos elementos exógenos que se han adaptado a las condiciones socio-culturales de la población local. La tecnología productiva actual, por la característica social y técnica que presenta, corresponde al campo de la agroecológica, con grandes posibilidades de ingresar a la producción orgánica, como una alternativa para mejorar los ingresos económicos.
Objetivo
Promover el apoyo de las instituciones para el mejoramiento de la producción agricola, ganadera y forestal, mediante el apoyo en capacitación, asistencia técnica y organizativa, compatibles con las formas de vida de la población local y los objetivos de conservación del Área Protegida.
Orientaciones de Manejo
Incrementar la infraestructura productiva, que reduzcan los riesgos de pérdida de
productos Mejorar los sistemas de riego y lograr una mayor cobertura de estos sistemas Capacitación y asistencia técnica en la producción agrosilvopastoril Gestión organizada para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en
base al conocimiento pleno de las formas de relacionamiento de hombres y mujeres con el entorno
Recuperación y revalorización de conocimientos ancestrales favorables a la conservación
Incentivar la producción orgánica como una alternativa para mejorar los ingresos de los agricultores.
Asociar el programa forestal y ganadero del PNTT a programas afines del municipio e instituciones de desarrollo locales, para reducir esfuerzos técnicos y económicos.
Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Construcción y mejoramiento de
sistemas de riego y
microriego y sistemas de silos para acopio y
almacenamiento de productos
Construcción y/o mejoramiento de sistemas de microriego en las comunidades de Vila K’asa, Viluyo, Huayllas, Yunguma, Ovejería,
Laguna e Inca Corral.
Mejoramiento de los sistemas de riego en comunidades de Rodeo Escalón, Molle Cacha y comunidades de la parte baja del cantón Julo.
Capacitación en Gestión de Riego, en comunidades donde se dispone de estos sistemas.
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Capacitación y asistencia
técnica en producción agrosilvopastoril
Asistencia técnica en manejo y prácticas culturales adecuados para los
diferentes cultivos y que incorpore el enfoque de género. Apoyar la diversificación productiva diferenciada para comunidades de
altura, ladera y valle; así como en sistemas productivos a secano y con riego complementario.
Fortalecimiento a la producción orgánica de cultivos locales
Incentivar prácticas de manejo y conservación de suelos en las comunidades del AP y su ZEA.
Organización y fortalecimiento de Asociaciones de productores y productoras.
Apoyo a la transformación de productos agrícolas con enfoque de
género Mejoramiento de la sanidad animal a través del uso de prácticas
tradicionales para el control de enfermedades y parásitos Mejoramiento del manejo de forrajes en pasturas y praderas nativas
Difusión masiva de la práctica de corrales itinerantes para mejorar la fertilidad de los suelos.
Construcción y/o mejoramiento de los sistemas de silos para acopio y
almacenamiento de productos en las 11 comunidades que se encuentran en el área protegida
Construcción de corrales y apriscos para ganado menor en comunidades de altura del AP.
Capacitación y asistencia
técnica en producción forestal
Asistencia técnica en manejo y aprovechamiento forestal
Apoyo a la producción de plantines de especies nativas con fines de reforestación
Introducción controlada de especies forestales exóticas con fines de producción de madera y leña
Incentivo y apoyo al aprovechamiento de especies forestales para fines
medicinales
Manejo de los recursos
naturales y fiscalización
en el cumplimiento de
requerimientos ambientales (fichas,
licencias ambientales,
estudios de impacto ambiental, planes de
manejo, otros)
Apoyo Técnico a los procesos de Saneamiento de Tierras en
comunidades del AP.
Apoyo técnico para la prestación de Servicios Ambientales dentro como hacia las comunidades externas beneficiarias de estos servicios:
o Gestión de agua potable para la asociación de beneficiarios de la zona urbana del pueblo de Torotoro
o Gestión de agua para riego en beneficio de comunidades de altura
que cuentan con este potencial o sensibilización social en comunidades de la parte baja del cantón Julo
a cerca del servicio ambiental que les brinda el AP y comunidades de altura.
Apoyo técnico para el cumplimiento de requerimientos ambientales (fichas, manifiestos ambientales, otros.)
Elaboración de Planes de manejo el aprovechamiento de recursos
naturales. Apoyo a la elaboración de protocolos técnicos y perfiles de proyectos,
relacionados a recursos naturales y medio ambiente
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7.4. PROGRAMA DESARROLLO DEL TURISMO
Características
No cabe duda que la mayor vocación que presenta el PNTT es el ecoturismo, actividad que se presenta como una oportunidad para mejorar los ingresos económicos de hombres y mujeres, proteger el patrimonio natural y cultural y mejorar la calidad de vida de la población ubicada dentro del AP y su ZEA. La nueva visión de gestión del SERNAP y la demanda de la población del interior del AP y su ZEA de involucrarse de manera directa con actividades de turismo, deben encontrar respuesta en la próxima gestión del AP, para el desarrollo de la actividad turística, la mejora y diversificación de la calidad de los servicios que actualmente se prestan y finalmente el desafío mayor es la incorporación del turismo comunitario, como una alternativa de desarrollo de las comunidades del AP y su ZEA. En el intento siempre ponderable de mejorar los servicios de atención al turista, dentro elmunicipio de Torotoro, se han tenido muchos ejemplos de duplicidad de esfuerzos económicos y técnicos debido a la falta de un Plan Municipal de Turismo, que entre otros aspectos regule y ordene las actividades de apoyo que se realiza en este tema. En el Plan de Turismo se deberá incluir la participación de instituciones públicas como el Gobierno Municipal yel SERNAPe instituciones privadas.
Objetivo
Apoyar las iniciativas organizadas favorables para el turismo, compatible con los objetivos de creación del AP y que contribuyan al desarrollo integral local.
Orientaciones de Manejo
Coordinar la gestión y ejecución de programas de capacitación y/o formación de recursos humanos locales para la generación de servicios de calidad.
Puesta en valor de otros destinos turísticos al interior del PNTT Implementar sistemas de control y vigilancia del turismo en los sectores alejados del
AP. Tener procesos ágiles que motiven el emprendimiento de nuevas ofertas turísticas por
parte de las comunidades con potencial turístico.
Consolidar alianzas estratégicas para la estructuración de una oferta de servicios entre el PNTT y las comunidades, para la generación de ingresos económicos para el PNTT.
Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Actualización y capacitación
permanente de recursos humanos, en servicios al
Capacitación especializada a los prestadores de servicios turísticos
(transporte, vivandería y hotelería)
Implementación de un Plan Modular y Específico de Capacitación por
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turista
rubro, que permita elevar el nivel de los servicios
Organización, preparación y equipamiento de un grupo de acción
rápida que preste auxilio en la zona.
Elaboración de instrumentos normativos y técnicos de
gestión, con la participación de las comunidades del AP y ZAE,
el gobierno local y las
organizaciones e instituciones involucradas en el turismo.
Elaboración del Plan de Turismo del PNTT
Socialización del Reglamento General de Operación Turística en las AP
Incremento de la oferta
turística que brinda el PNTT
Consolidación de la puesta en valor de los recorridos y atractivos, en
actual aprovechamiento turístico del AP. Implementación de otros sitios turísticos en el corto y mediano plazo,
como una tarea prioritaria en la gestión del AP.
Desarrollo de un programa de apoyo al ecoturismo comunitario, para
comunidades con potencial turístico
Mejoramiento de la atractividad del sitio turístico El Vergel
Mejoramiento de la calidad del servicio de guianza en el área
protegida
Apoyar la gestión para la acreditación de los Guías de Turismo
Elaborar e implementar un Plan de Capacitación Modular único y
consensuado para la Asociación de Guías de turismo Apoyo técnico para la generación y administración de recursos
propios, que retroalimenten el trabajo de guía.
Apoyo a iniciativas privadas locales, que mejoren el servicio de
guianza en el AP.
Aplicación del SISCO, como una forma de mejorar la
gestión del turismo en el AP
Lograr la aprobación mediante Resolución Administrativa del SISCO Formalizar y regularizar la visita y operación turística en el AP.
Organizar administrativamente el Sistema de Cobro Definir de manera consensuada las tarifas de derecho de ingreso al
AP.
Definir y transparentar el manejo económico de los ingresos y la reinversión de estos fondos en el Parque y las comunidades
Interpretación del patrimonio
natural y cultural del AP y su ZEA en ambiente cerrado, para
información y sensibilización de turistas y la población local
Implementación de un Museo de Interpretación en la localidad de
Torotoro, que deberá ofrecer básicamente: En Arqueología:
Material bibliográfico Fotografías didácticas por área temática
Mapas temáticos de sitios Exposición de piezas patrimoniales
En Paleontología:
Material bibliográfico Fotografías didácticas por área temática
Mapas temáticos de sitios Exposición de piezas patrimoniales
En Espeleología:
Material bibliográfico Fotografías didácticas por tema
Mapas temáticos de sitios Preparación de un espacio dedicado al mundo subterráneo, enfocado
a mostrar especialmente:
Las concreciones de estalagmitas y estalactitas en sus diferentes
formas, tamaños y colores Muestrarios de organismos sensibles del mundo subterráneo:
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Acuarios oscuros con un mínimo de luz durante las visitas para
mostrar a los peces ciegos Ambientes Especializados que presenten la diversidad de especies de
murciélagos existentes en el AP.
7.5. PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIÓN COMPARTIDA Y LA PARTICIPACIÓN
SOCIAL
Tiene dos componentes importantes: Gestión Compartida y Comunicación y Difusión 7.5.1. Sub Programa Apoyo a la Gestión Compartida
Características
La implementación del modelo de Gestión Compartida (GC), en la nueva gestión del PNTT, esta dirigido principalmente a lograr una mayor participación de los actores locales en la Gestión del Area Protegida, pero también a que esta participación sea una apertura para que se pueda trabajar de forma mas inclusiva (Parque - Comunidades), en la parte estratégica (elaboración de Planes Generales de Manejo, POA´s, Planes de Manejo Especificos, evaluaciones Compartidas y otros) que demanda la Gestión del AP. El espíritu de este nuevo modelo de Gestión a aplicarse en el AP, no debe estar dirigido a cambiar personal del AP, tampoco a tomar decisiones de carácter administrativo, sino a abrir espacios de dialogo y análisis de la situación del AP, para su proyección términos de espacio y tiempos.
Si bien hasta el momento los Comités de Gestión constituyen órganos de representación de
los actores locales en la Gestión del AP, sin embargo esta condición es importante que tenga
un avance importante dentro este nuevo modelo, para constituirse ahora en la mayor
instancia de participación estos actores, en la Gestión del AP.
Las funciones y atribuciones del Comité de Gestión del AP, dentro este nuevo modelo serán los mismos a los indicados en la Sección II, Del Comité de Gestión, Articulos 47 al 53 del RGAP, así como en la aplicación del artículo 74 del mismo RGAP. Un avance importante para la aplicación de la Gestión Compartida en el AP, dirigido a satisfacer algunas falencias de incomprensión de los actores locales, sobre los procedimientos administrativos que actualmente se aplican en el PNTT y el SERNAP en su conjunto, se plantea mas adelante, en el Programa de Gestión Administrativa y Financiera, donde la primera Linea de Acción describe sobre la Implementación y adecuación de instrumentos y procedimientos administrativos en el AP. De acuerdo a los avances que se tiene en el AP, para la implementación de un nuevo Modelo de Gestión, se deberá cambiar la denominación de Comité de Gestión, por el de Consejo de Area, sin embargo este cambio será solamente en su denominación, debido a que sus funciones y atribuciones seguirán siendo las mismas y de acuerdo a lo indicado en el RGAP.
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Objetivo
Apoyar a la implementación del proceso de gestión compartida y la participación inclusiva con igualdad de oportunidades de los actores sociales locales, que consolide la gestión del AP en el marco de una amplia participación social.
Orientaciones de Manejo
Brindar al Consejo de Área el soporte técnico y económico necesario, para garantizar el desarrollo de un trabajo conjunto con el SERNAP.
Mejorar la participación de los actores locales organizados, a través de la implementación de mecanismos que incentiven la participación local en la gestión del AP
Privilegiar el equilibrio de la participación social entre hombres y mujeres en la gestión del área
Contar con una base social propositiva, debidamente compenetrada de la problemática del AP y que respalde la gestión del Consejo de Área.
Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Conformación
del Consejo de Área Protegida
Elaboración y aprobación del modelo de Gestión
Compartida, de acuerdo a las características propias del
AP, en el marco del REGAP. Definir con precisión, la forma de representación de los
actores locales con derechos territoriales en el AP, así como la representación del Estado en el Consejo de Área
en el marco de la igualdad de oportunidades
Definir la forma de participación del Gobierno Municipal, Asociación de Guías y otras instituciones en el Consejo de
Área Definición y conformación del Consejo de Área del PNTT
con equidad de género Elaboración del Reglamento Interno de Funcionamiento
del Consejo de Área
Mejorar la capacidad de acción de los Miembros del Consejo de Área
Socialización masiva del documento del modelo de GC
en comunidades del AP y su ZEA. Capacitación permanente a los miembros del Consejo de
Área sobre GC
Promover el intercambio de experiencias de los miembros
del Consejo de área del PNTT, con Consejos de otras
áreas Diseño de instrumentos de uso práctico, para el
seguimiento a los avances presupuestarios
Fortalecer la participación social en la gestión del AP
Elaboración e implementación de la estrategia de género
para la gestión del área protegida Incentivar en las organizaciones sociales del AP y su ZEA,
la participación comprometida de los (as) delegados al
Consejo de área
Incentivar una mayor participación de mujeres en las
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reuniones del Consejo de área
Realizar eventos donde los actores locales manifiesten
sus formas de expresión propios: festivales de música,
ferias temáticas, mapas parlantes, otros, sobre el PNTT.
Apoyo para acceso a servicios básicos e infraestructura y productiva de las comunidades del PNTT
Personal del area protegida apoyan para la
implementación de proyectos productivos, de servicios
básicos e infraestructura.
7.5.2. Subprograma de Comunicación y Difusión
Características
Parte del éxito de la gestión en un área protegida radica en la capacidad que se tiene para comunicar y difundir las actividades que se desarrollan en ella, principalmente si se piensa en actores sociales e instituciones locales como los destinatarios principales de este trabajo. La comunicación y difusión se constituyen no solo en herramientas fundamentales para informar, sino también para lograr altos niveles de sensibilización sobre los valores de conservación que se tiene en el AP.
En el PNTT, para la próxima gestión se tiene previsto desarrollar un trabajo sostenido a partir de la formulación del presente Plan de Manejo, aspecto que ha despertado mucha expectativa en la población local, en este escenario, la comunicación y difusión de la actividades que realice al AP deberá servir para lograr un equilibrio entre la expectativa generada y los avances intermedios y finales alcanzados en la gestión. Un aspecto importante en la difusión de información es que sea oportuna y permanente.
Es importante tomar en cuenta que la población presente en el PNTT es mayoritariamente indígena, donde los niños y jóvenes ya han desarrollado hábitos de lectura debido a su relación directa con el sistema educativo formal. Sin embargo no ocurre lo mismo con la mayor parte de la población adulta y de la tercera edad, que tiene muchas dificultades con la lectura y escritura, en consecuencia es recomendable que el trabajo de comunicación y difusión del AP considere las formas mas adecuadas de llegar a la población mayor del AP, debiendo en consecuencia recurrirse preferentemente a formas audiovisuales de difusión masiva.
El trabajo de comunicación y difusión debe ser transversal a todos los programas de gestión del AP, lo que involucra que exista una relación de coordinación estrecha entre los diferentes programas.
Objetivo
Mejorar los mecanismos y formas de comunicación y difusión para que la población local y los actores externos en base a una información oportuna y adecuada, acompañen positivamente la gestión del AP.
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Orientaciones de Manejo.
Dentro el nuevo modelo de gestión del AP, con participación social, un aspecto
fundamental de la relación comunidades/AP, radica en que la población local este debidamente informada.
Es recomendable que la información generada sea transmitida a la población del AP y su ZEA recurriendo a formas audiovisuales y utilizando el idioma quechua.
El material de comunicación generado por el SERNAP deberá ser preparado incorporando en su contenido y de forma inteligente elementos de educación ambiental, lo que permitirá avanzar en el trabajo de forma integral.
En el material de comunicación que se genere se debe priorizar la participación de la población local, es recomendable que el personal del área y también las instituciones tengan participación en momentos clave.
Deberá aprovecharse la comunicación televisiva y radial para llegar de forma rápida a la población del AP y su ZEA.
Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Construcción de la base institucional de comunicación y
difusión
Diseño e implementación de una estrategia de Comunicación y
difusión Elaboración de los indicadores de monitoreo delas actividades de
comunicación y monitoreo
Formalizar acuerdos con autoridades, organizaciones e instituciones
locales
Equipamiento de la Unidad de
Comunicación y Difusión
Equipamiento de la unidad de comunicación del AP con :
Equipo de computación dirigido al trabajo de comunicación y
difusión
Filmadora, equipo fotográgico, grabadoras portátiles, otros.
Centro de información y datos del AP
Isla de Edición
Elaboración de material de comunicación y difusión
dirigido a la población local,
nacional e internacional
Organización de eventos específicos de comunicación y difusión a
nivel urbano y de comunidades de AP y su ZEA. Elaboración de boletines informativos
Elaboración de gingles radiales
Instalación de un sistema cerrado de televisión local
7.6. PROGRAMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
EL programa se ha dividido en dos subprogramas administrativo y financiero,
7.6.1. Subprograma Administrativo
Características
El sistema Administrativo del AP es el aspecto más importante relacionado con el manejo de los recursos disponibles para la gestión. Esta labor es de responsabilidad de la Dirección del
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AP con el apoyo de personal administrativo. La gestión administrativa del AP, como parte importante, debe todavía implementar una serie de instrumentos administrativos que ajusten y mejoren su funcionamiento. Muchos de estos instrumentos si bien ya han sido proporcionados por el SERNAP desde la Unidad Central, estos en su caso deberán ser adecuados y mejorados a las condiciones propias que tiene el AP, tomando en cuenta el nuevo escenario de gestión con participación social.
El nuevo modelo de gestión en el AP, la creación de instrumentos administrativos que faciliten una mejor comprensión del manejo administrativo, en especial para los miembros del Comité de Gestión, particularmente en lo referido a presupuestos, manejo de cardex, normas y reglamentación y otros.
Por otro lado, en la actualidad existe una aparente duplicidad entre el Gobierno Municipal y el SERNAP, respecto de los roles y funciones que les toca desempeñar en la gestión del AP, será tarea importante de la gestión administrativa del PNTT, establecer con claridad las atribuciones específicas que le confiere el estado y difundir a las instituciones y los actores locales.
Objetivo
Mejorar el modelo de gestión administrativa del área protegida para el manejo de los recursos económicos, humanos y la logística
Orientaciones de Manejo
Mejorar la Administración de los recursos técnicos, logísticos y económicos, acorde a los
instructivos y/o manuales impartidos por el SERNAP. Posesionar al PNTT en el ámbito local, regional y nacional, en el marco del cumplimiento
de sus roles institucionales establecidos (SERNAP, Gobierno Departamental, Gobierno Municipal y entidades cooperantes)
Adecuar la información administrativa en formatos sencillos y de fácil comprensión para los miembros del Consejo de Área
Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Implementación y adecuación
de instrumentos y procedimientos administrativos
en el AP.
Diseños de instrumentos de verificación de existencia y
de estado actual de bienes patrimoniales: o Documentos legales
o Infraestructura o Vehículos (de cuatro y dos ruedas)
o Equipos
o Herramientas o Insumos
Adecuación de instrumentos administrativos y de monitoreo, elaborados por SERNAP-UC, a las
condiciones del AP: o Manual de funciones
o Procedimientos para el uso de: vehículos,
herramientas, equipos, infraestructura, otros.
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Aplicación de instrumentos de planificación que responden a un orden jerárquico:
o Plan Estratégico Institucional (PEI-SERNAP) o Plan de Manejo del PNTT
o Plan Operativo Anual (POA)
o Planes de Manejo, Conservación y aprovechamiento de los Recursos Naturales y Patrimoniales
Actores sociales e institucionales, reconocen las
competencias y atribuciones del
SERNAP – PNTT.
Difundir al Gobierno Departamental, Municipal y entidades de apoyo y la sociedad civil de Torotoro, las
atribuciones y competencias de funcionamiento del AP.
Apoyo permanente al cumplimiento de la Ley de Medio Ambiente, Ley Forestal, Ley de Participación Popular,
Reglamento General de Áreas Protegidas y otras especificas relacionadas con la conservación del AP.
o Fichas Ambiental
o Manifiesto Ambiental o Planes de Manejo
7.6.2. Subprograma Financiero
Características
El PNTT, actualmente tiene el soporte económico financiado por la Cooperación externa (Fondo canasta), monto que cubre el presupuesto básico de funcionamiento del AP. Por su parte el Gobierno Municipal de Torotoro, así como la Prefectura de Potosí y entidades de desarrollo realizan acciones importantes de apoyo al área protegida.
El presente Programa de Gestión del Plan de Manejo del PNTT, por la dimensión de la propuesta, plantea la necesidad de una mayor diversificación de fuentes de financiamiento, cuya concurrencia deberá estar enmarcada dentro de la estrategia de gestión financiera del AP y el SERNAP.
La Gestión Financiera del AP debe considerar también la generación de ingresos propios a partir del establecimiento de un marco administrativo y técnico que se sustente en la necesidad de la recuperación y conservación del patrimonio natural y cultural del AP. Actualmente existe la estrategia para el Sistema de Cobro (SISCO) del AP, documento que marca las pautas para el manejo y la reinversión de los recursos que genera el turismo.
El desafío mayor en la generación de recursos propios para la gestión del área, a partir de la implementación del SISCO, esta en la capacidad de negociación de la administración del AP con el Gobierno Municipal y las comunidades campesinas organizadas, que en la actualidad son las que se han mostrado como los destinatarios naturales del beneficio de estos recursos; sin embargo considerando los objetivos del SISCO dentro la gestión de financiamiento sostenible del propio sistema, su aplicación en beneficio también del AP debe ser consolidado, aunque esta consolidación deberá suponer destinar un tiempo al trabajo de sensibilización con el Gobierno Municipal y las organizaciones locales a través del Comité de Gestión y la propia administración del AP. La negociación para la asignación de recursos dentro del proceso de negociación, deberá considerar periodos de mediano y largo plazo.
PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
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En una primera fase y como parte del proceso de sensibilización a mediano plazo, los fondos provenientes del SISCO deberán ser reinvertidos como recursos de contraparte en los proyectos que implemente la gestión del área protegida. Una segunda fase del proceso podrá contemplar la utilización de estos recursos como recursos propios para la gestión del AP.
La sostenibilidad financiera del AP, aparte de considerar el presupuesto actual de operaciones, deberá proyectar los nuevos egresos que demanda el presente Plan de Manejo, especialmente en lo referido a operaciones, incremento de servicios y contratación de personal adicional que demandará la gestión.
Objetivo
Garantizarla sostenibilidad financiera del AP en el corto y medianko plazo, cubriendo sus costos operativos, contratos del personal y servicios básicos.
Orientaciones de Manejo
El financiamiento básico para operaciones del PNTT está garantizado hasta el 2012,
por lo que urge la necesidad de buscar financiamiento en el corto plazo, para continuar con las actividades programadas para el AP.
Aprovechar la condición de área protegida para la canalización de recursos de la cooperación externa.
Gestionar proyectos y su financiamiento con entidades públicas (nacional, departamental y local) y entidades externas para el cumplimiento del programa de gestión del AP.
Considerar el respaldo de las organizaciones de base e instituciones locales para la gestión de recursos financieros.
Apoyar a las instituciones públicas y privadas con capacidad de inversión, para el financiamiento e implementación de programas y proyectos vinculados al AP.
Lograr que la gestión Administrativa del AP cuenta con ingresos propios (SISCO y otras fuentes), que fortalecen su sistema financiero
Plan de acción
Líneas de acción Acciones
Diversificación de fuentes de financiamiento, a partir de la
implementación de la estrategia financiera del AP
Contar con una carpeta de proyectos priorizados y consensuados con los actores locales:
o Proyectos elaborados o Actas del proceso participativo de elaboración de los proyectos
o Documentos Técnicos de respaldo para la gestión de
financiamiento (diagnósticos, trazabilidad, otros). o Establecer líneas de financiamiento, bajo los lineamientos del
SERNAP-UC y de las instituciones de cooperación externa y del Estado
Diseñar un instrumento de monitoreo interno, en la gestión e
implementación de proyectos del AP Fortalecer la coordinación interinstitucional para fortalecer la
gestión financiera del AP
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218
7.7. PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA GESTIÓN (Expresado en dólares)
Tabla 45: PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT
UNIDAD CANTIDAD MONTO
$us. TOTAL En $us.
PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS
VIA SERNAP
OTROS ACTORES CONCU-
RRENTES
Presupuesto basico de funcionamiento PNTT (Basado en presupuesto actual PNTT)
Años 10 130,000.00 1,300,000.00 1,300,000.00
Personal a contratarse
Guardaparque Años 10 3,600.00 36,000.00 36,000.00
Tecnico en RRNN y M.A. Años 8 7,700.00 61,600.00 61,600.00
Técnico en comunicación Años 8 6,600.00 52,800.00 52,800.00
Técnico en Monitoreo Años 8 7,700.00 61,600.00 61,600.00
Plan de protección (infra-estructura, equipamiento y capacitación)
Global 1 90,000.00 90,000.00 90,000.00
Capacitación personal técnico
Global 1 50,000.00 50,000.00 50,000.00
Estudios en biodiversidad
Estudio de la fragmentación de bosques nativos del PNTT
Global 1 15,000.00 15,000.00 15,000.00
Evaluación del estado de las poblaciones de los objetos de conservación de flora del PNTT.
Global 1 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Prospección del estado de conservación de la Biota prioritaria (endémica y amenazada) para el PNTT
Global 1 44,000.00 44,000.00 44,000.00
Diagnóstico de servicios ambientales basados en la biodiversidad, para ser incorporados a la Estrategia de desarrollo del AP
Global 1 6,500.00 6,500.00 6,500.00
Estudio sobre ecología de especies microbianas presentes en los sistemas kársticos del AP
Global 1 15,000.00 15,000.00 15,000.00
Estudios arqueológicos
Estudios para obtener información a cerca de la asociación cultural precolombina.
Global 1 10,000.00 10,000.00 10,000.00
Limpieza, excavaciones y restauraciones en sitios priotitarios:
Global 1 50,000.00 50,000.00 50,000.00
Llamachaqui Global 1 95,650.00 95,650.00 95,650.00
Sitio TOR 9 y TOR 10 (Viluyo)
Global 1 12,800.00 12,800.00 12,800.00
Sitio TOR 3 (Molle Cancha) Global 1 4,200.00 4,200.00 4,200.00
Consolidación de pinturas rupestres
Global
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219
TOR 17 Global 1 2,500.00 2,500.00 2,500.00
TOR 6, TOR 7 y TOR 8 (Batea Kjocha)
Global 1 2,500.00 2,500.00 2,500.00
Estudios paleontológicos
Diagnóstico físico–socioeconómico de la situación actual entre las comunidades involucradas y las localidades paleontológicas, con respecto a ubicación y sus límites, extensión, características topográficas de cada una, derecho propietario.
Global 1 12,000.00 12,000.00 12,000.00
Evaluar el grado de deterioro del patrimonio paleontológico en relación a los factores externos (minería, ganadería, presión humana, etc.).
Global 1 8,000.00 8,000.00 8,000.00
Realizar excavaciones paleontológicas en la localidad paleontológica de Molle Cancha para:
Global 1 10,000.00 10,000.00 10,000.00
Estudios Espeleológicos
Inventario del saber local sobre el mundo subterráneo (ubicación de las grutas, historias y leyendas acerca del mundo subterráneo, conocimiento particular sobre cada sitio)
Global 1 7,800.00 7,800.00 7,800.00
Mejoramiento de las instalaciones de visita de las cavernas Umajalanta y de los Niños
Global 1 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Estudios sobre el régimen hídrico existentes en sistemas kársticos
Global 1 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Desarollo Productivo
Elaboración e implementación de proyecto de construcción y mejoramiento de sistemas de microriego
Global 1 40,000.00 40,000.00 40,000.00
Elaboración e implementación de proyecto de conservación de suelos y diversificación productiva
Global 1 75,000.00 75,000.00 75,000.00
Elaboración e implementación proyecto de apoyo a la producción pecuaria
Global 1 45,000.00 45,000.00 45,000.00
Elaboración e implementación proyecto de apoyo a la producción forestal
Global 1 40,000.00 40,000.00 40,000.00
Desarrollo del turismo
Elaboración e implementación proyecto de Ecoturismo Comunitario
Global 1 80,000.00 80,000.00 80,000.00
Apoyo y capacitación a guías de turismo
Global 1 20,000.00 20,000.00 20,000.00
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220
Elaboración de Proyecto y construcción de museo de Historia Natural en la localidad de Torotoro
Global 1 134,000.00 134,000.00 134,000.00
Equipamiento de Museo de Historia natural de la localidad de Torotoro
Global 1 11,178.00 11,178.00 11,178.00
Mejoramiento de la atractividad del sitio del Vergel
Global 1 2,500.00 2,500.00 2,500.00
Preparación de un espacio subterráneo en el centro de interpretación
Global 1 3,500.00 3,500.00 3,500.00
Organización de un grupo de auxilio de acción rápida
Global 1 7,000.00 7,000.00 7,000.00
Gestión compartida y la Participación social
Mejorar la capacidad de acción de los Miembros del Consejo de Área
Global 1 25,000.00 25,000.00 25,000.00
Logistica (movilidades motorizadas)
Camioneta Unidad 2 23,000.00 46,000.00 46,000.00
Motocicletas Unidad 4 6,000.00 24,000.00 24,000.00
Cuadratrack´s Unidad 3 10,000.00 30,000.00 30,000.00
Logística
Refugio para Guardaparques
Unidad 1 25,000.00 25,000.00 25,000.00
TOTAL 2,570,128.00 1,652,000.00 918,128.00
De acuerdo a los datos presentados en la Tabla anterior, el presupuesto requerido para la implementación del Plan de manejo del PNTT para el perido 2013–2022, es de 2.570,128.- dólares americanos, de los que el 64% corresponde a recursos provenientes del SERNAP y el restante 36% provenientes de otros actores concurrentes.
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221
8. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN
8.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
La estructura Institucional Básica inicial que se propone para la implementación del Plan de Manejo del PNTT, es la siguiente:
Gráfico 7: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Esta estructura institucional propuesta, esta sujeta a cambios periódicos importantes, conforme se avance en el proceso de implementación el modelo de Gestión Compartida del AP. 8.2. INSTANCIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
8.2.1. Instancias Normativas
La instancia normativa para la implementación del Plan de Manejo del AP, corresponde al SERNAP, en representación del estado, para cuyo efecto se cuenta con instrumentos normativos que regulan la gestión en las AP. Como una forma de alcanzar puntos de equilibrio entre la normativa nacional y las formas locales de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, se debe trabajar en la generación de acuerdos concertados sobre los límites de aprovechamiento de estos, de esta manera los problemas surgidos a este respecto en el AP puedan ser solucionados dentro el ámbito local, en aplicación de la norma y los acuerdos concertados.
CONCEJO DE ÁREA DEL PNTT
DIRECCIÓN EJECUTIVA
PNYANMITT
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS
PROTEGIDAS
(SERNAP)
UNIDAD DE
PROTECCIÓN
UNIDAD DE
TURISMO
UNIDAD DE
COMUNICACIÓN
Y DIFUSIÓN
UNIDAD DE
RRNN Y MEDIO
AMBIENTE
UNIDAD DE MONITOREO E
INVESTIGACIÓN
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222
8.2.2. Instancias de Planificación, evaluación y monitoreo
La instancia de Planificación, evaluación y monitoreo del presente Plan de Manejo, indudablemente recae en el SERNAP – UC, principalmente a través de sus direcciones de planificación y monitoreo, con la finalidad de tener insumos suficientes que retroalimenten y ajusten el proceso que se viene desarrollando.
Como ya se describió antes, el Plan de Manejo del PNTT está articulado a otros instrumentos de planificación que corresponden a espacios territoriales mayores como son el Plan de Desarrollo Municipal de Torotoro (PDMTT) y el Plan Departamental de Desarrollo de Potosí (PDDP), de manera que los ajustes estratégicos y operativos que a estos dos instrumentos puedan hacerse, deberán dar lugar a la posibilidad deajustes al presente Plan de Manejo.
Se considera importante la participación de los actores locales en los procesos de planificación, evaluación y monitoreo, a través del Comités de Gestión (Consejo de Área, en el futuro) del AP, aunque también en el caso del PNTT, la participación de la organización local (Central Seccional, Sub Centrales y sindicatos) en eventos convocados por el Comité de Gestión es muy significativo y en algunos casos su posición puede ser muy influyente.
8.2.3. Instancias de Ejecución
El Plan de Manejo, deberá ser implementado en un tiempo de 10 años en el marco de la participación social cuya tarea recae fundamentalmente en dos actores. Por una parte en el SERNAP como representante del estado es la responsable directa de llevar adelante el proceso de implementación del Plan y por otra parte las comunidades campesinas organizadas del interior del AP, porque en su cotidiano conviven con un régimen especial de protección, que corresponde a un área protegida, la instancia directamente comprometida con la ejecución del presente Plan de Manejo es la administración del área protegida, conformada por el Director y el personal del AP.
En función de la aplicación dela participación social, es posible que la instancia de ejecución del Plan pueda presentar ajustes fundamentales con la participación de los actores locales
8.2.4. Instancias de Asesoramiento y Apoyo técnico
En esta instancia se considera a las instituciones responsables de brindar asesoramiento y apoyo técnico al personal del área protegida, que tendrá la responsabilidad de implementar el Plan de Manejo del AP. Principalmente esta tarea se considera para los programas de monitoreo y de investigación y puesta en valor de los sitios identificados como valores patrimoniales del AP. La capacitación del personal es una de las tareas más importantes que debe encarar la nueva gestión del AP, en esta perspectiva, el Plan de Manejo del PNTT considera al personal como el capital mayor del AP. Un segundo elemento que se debe considerar es la capacitación especializada que debe tener este personal a partir de un Plan de Capacitación que debe ser elaborado. Este Plan deberá priorizar los desafíos que plantea la participación social a desarrollarse en el AP.
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223
La participación del personal del SERNAP-UC en el apoyo y asesoramiento del personal del AP, constituye la mas inmediata alternativa, sin embargo debido a cuentan con las múltiples ocupaciones de este personal, se la debe considerar como puntual y especifica. También en caso de requerir apoyo especializado, es importante recurrir a instituciones especializadas, a partir de la suscripción de convenios, lo que garantizaría un apoyo oportuno y la reducción de costos operativos del AP. 8.3. ALCANCES DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO.
8.3.1. Cobertura Espacial y Social del Plan de Manejo.
La cobertura espacial que contempla el Plan de Manejo constituyen las 10 comunidades campesinas ubicadas dentro el AP, se incluye además al pueblo urbano de Torotoro y las 16comunidades consideradas en su Zona Externa de Amortiguación (ZEA); en consecuencia la gestión del área principalmente para fines de evaluación y monitoreo debe materializarse en esta área de trabajo. Dentro de la gestión es posible brindar apoyo técnico puntual a comunidades que se encuentran fuera del la ZEA, mas propiamente en el Área Espacial de Planificación (AEP), sin que esto comprometa adquirir compromisos formales de apoyo permanente. Para el cumplimiento de las actividades contempladas en el Plan de Manejo, esta prevista la interacción del personal del AP con personas individuales, lideres comunales y dirigentes de los sindicatos del PNTT y de la ZEA, así copmo con los estamentos intermedios y jerárquicos de las organizaciones matrices. De igual manera, se deberá buscar espacios de coordinación y acción conjunta con instituciones públicas y privadas que tienen relación con el PNTT. 8.3.2. Periodo de Gestión.
El Plan de Manejo del PNTT, contempla un periodo de gestión de 10 años, sin embargo se deja la posibilidad de que en caso de existir cambios políticos y sociales importantes tanto en la región como en el país, este documento pueda ser ajustado de modo que al SERNAP le permitan reacomodarse a los cambios que puedan presentarse. 8.3.3. Etapas de Implementación del Programa de Gestión.
Las etapas orientadoras para la implementación del Programa de Gestión del PNTT, se muestra a continuación:
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Tabla 46: ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
ETAPA PERIODO DE IMPLEMENT
ACIÓN
TEMAS PRINCIPALES A DESARROLLAR
TIEMPO PARA SU DESARROLLO
1
AÑOS 1-2
Consolidación física y legal del AP (incorporación de nueva categoría de
manejo, redelimitación del AP, Gestión
Compartida y zonificación)
Actividad permanente
Capacitación en turismo y sus servicios 4 años
Educación Ambiental y sensibilización
sobre el AP
6 años
Implementación del Programa de Investigación
Actividad permanente
Implementación de actividades socio
productivas
Actividad permanente
Implementación del Programa de
Protección
Actividad permanente
Implementación de la estrategia de género del AP
5 años
Implementación de la GTRC 4 años
Incorporar instrumentos de gestión administrativa del AP
2 años
Implementación de la estrategia de
Gestión Financiera del AP
2 años
Implementación del programa de recursos
naturales y medio ambiente del AP
Actividad permanente
Creación de un marco interinstitucional de
apoyo a la investigación científica en el AP
2 años
1ra. Difusión masiva de resultados de gestión
2
AÑO 3 - 4
Consolidar la infraestructura y el
patrimonio del AP
2 años
Implementación de Centros de Interpretación y museo
4 años
Investigación, restauración y resguardo
de sitios y muestras patrimoniales
3 años
Posicionamiento del AP, en los ámbitos
local, regional y nacional
3 años
Capacitación a organizaciones y actores
sociales del AP
3 años
Implementación del Programa de
Comunicación y difusión
Actividad permanente
Incorporar un guardaparque al personal de protección del AP
1 año
2da. Difusión masiva de resultados
de gestión
Consolidación de actividades productivas 3 años
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225
3
Años 5 - 6
Consolidación de actividades de turismo 3 años
Restauración de especies de flora y fauna a sus ambientes naturales en el AP
6 años
Protección y conservación del AP, con
participación de actores locales
6 años
3ra. Difusión masiva de resultados
de gestión
4
AÑOS 7 - 10
Consolidación de la mejora de la situación económica de la población local
4 años
Generación de recursos económicos
propios (aplicación del SISCO)
4 años
Consolidar el Plan de Manejo del AP. 4 años
4ta. Difusión masiva de resultados
de gestión
8.3.4. Instituciones y organizaciones identificadas para la gestión del PNTT
Tabla 47: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
INSTITUCIONES TIPO DE
INSTITUCIÓN ÁMBITO DE TRABAJO
Gobierno Municipal de Torotoro
Institución del estado Administrar los recursos (económicos y materiales) desarrollo integral dentro el territorio municipal
Dirección Distrital de Educación Torotoro
Institución del estado En coordinación con el municipio, es responsable del servicio de educación
Red Municipal de Salud
Institución del estado En coordinación con el municipio, es responsable del servicio de salud
Comité Cívico de Torotoro
Institución de Base Aglutina mayormente a la representación urbana. Coadyuva al desarrollo de la región
Central Seccional Torotoro
Institución de Base Coordina su trabajo con Sindicatos y Sub Centrales Campesinas
Asociación de Guías de Turismo Torotoro
Institución de Base Brinda atención de guianza a los turistas y visitantes
Centro Integral de la Mujer “Rosas T’ika”
Institución de Base Proyectos vinculados a la capacitación y el liderazgo de la mujer
Fundación Contra el Hambre (FH)
Organización No Gubernamental (ONG)
Trabaja con proyectos vinculados a la seguridad alimentaria
Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine (MMCC)
Organización No Gubernamental (ONG)
Apoyo a procesos de planificación y financiamiento de proyectos productivos
Cooperación Técnica Alemana (GTZ)
Organización No Gubernamental (ONG)
Apoyo con proyectos productivos
Fundación para el Desarrollo (IPADE)
Organización No Gubernamental (ONG)
Fortalecimiento a la producción pecuaria
Centro de Investigación y Promoción del Campesino (CIPCA)
Organización No Gubernamental (ONG)
Investigación socio-productiva, producción agropecuaria y capacitación
Asociación de Productores del Río
Institución de Base Trabaja en Capacitación, Producción y Comercialización de productos
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Caine (AGROCAINE)
Asociación de Productores de la Cuenca del Caine (APCC)
Institución de Base Trabaja en Capacitación, Producción y Comercialización de productos
Consejo de Desa-rrollo de Torotoro (CODESTO)
Coordinación Interinstitucional
Instancia mayor de planificación, coordinación e información del municipio
Consejo de Área del PNTT
Representación bisectorial (Comunidades Locales - Estado)
Gestión Compartida, entre las comunidades campesinas con derechos territoriales en el AP y el estado
K’anchay Organización No Gubernamental (ONG)
Desarrolla proyectos de apoyo a la Educación y el Desarrollo productivo
Mano a Mano Organización No Gubernamental (ONG)
Implementación de infraestructura en salud
PROHISABA Organización No Gubernamental (ONG)
A poyo a proyectos de salud, educación , saneamiento básico y producción
CIAPROT Organización No Gubernamental (ONG)
Trabaja en asistencia técnica, producción y comercialización de maní
Misión Claretiana Institución de la Iglesia católica
Apoyo a la educación formal de la localidad de Torotoro
Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine (MMCC)
Institución Intermunicipal
Encara mancomunalmente problemas y necesidades de la Región
Mancomunidad de
municipios del Norte de Potosí (MMNP)
Institución
Intermunicipal
Encara la solución de problemas desde el ámbito
de la planificación estratégica intermunicipal
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227
8.3.5. Marco Institucional para la gestión del PNTT
Los actores relevantes para la gestión del Plan de Manejo del PNTT y la estructura propuesta para su representación en la instancia mayor de participación de actores en el ámbito municipal como es el Consejo de Desarrollo de Torotoro (CODESTO), se presentan en el esquema siguiente:
Gráfico 8: MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DEL PNTT
CONSEJO DE DESARROLLO DE TOROTORO (C O D E S T O)
SERNAP
PNTT
GOBIERNO
PREFECTURAL
DE POTOSI
GOBIERNO
MUNICIPAL
TOROTORO
ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA
EXISTENTE EN
EL PNYANMITT
Y EL MUNICIPIO
CONSEJO DE
ÁREA DEL
PNTT
ONG’S PRESENTES
EN EL AP
DIRECCIÓN
DISTRITAL DE
EDUCACIÓN
TOROTORO
RED
MUNICIPAL
DE SALUD
COMITÉ
CÍVICO DE
TOROTORO
INSTITUCIONES
ACADEMICAS
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228
8.3.6. PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT.
El personal mínimo requerido para encarar la Gestión del AP, tiene como base el actual personal existente, sin embargo se deberá gestionar la asignación de ítems para incrementar por lo menos en uno el personal de protección, en la perspectiva de cubrir la zona sud-este del AP (sector Laguna - Inca Corral).
Se debe tomar en cuenta que el trabajo técnico en los temas de recursos naturales y medio ambiente debe ser fortalecido con la incorporación de un técnico especialistas, de preferencia agrónomo, que también pueda cubrir otros requerimientos técnicos, como de la producción.
Será importante contar a mediano plazo en el equipo técnico del AP, con un técnico en monitoreo ambiental y otro técnico en comunicación y difusión, con lo que el AP completaria un equipo técnico básico que cubra el requerimiento del Plan de Manejo para la próxima gestión.
Tabla 48: PERSONAL REQUERIDO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT
CARGO NÚMERO CARACTERÍSTICA Director PNTT 1 Existente
Administrador 1 Existente
Jefe de Protección 1 Existente
Guardaparques 8 Se cuenta con seis efectivos, se
debe gestionar el ítem para uno adicional, en el corto plazo
Técnico Especialista en
Turismo
1 Existente
Técnico Especialista en
Recursos Naturales
1 Se debe gestionar el ítem
correspondiente en el corto plazo
Técnico Especialista en Monitoreo (*)
1 Se debe gestionar el ítem correspondiente en el corto o
mediano plazo.
Técnico Especialista en Comunicación (**)
1 Se debe gestionar el ítem correspondiente en el corto o
mediano plazo
TOTAL 14
(*) De no lograrse un ítem, se puede asignar la responsabilidad al Técnico Especialista en Recursos Naturales.
(**) De no lograrse un ítem, es posible asignar su responsabilidad al Técnico Especialista en Turismo.
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8.3.7. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
Para la estrategia de gestión financiera,a diseñarse en la gestión del AP, se han identificado las siguientes fuentes:
a) Recursos provenientes del Estado
Administrados por el SERNAP: principalmente los provenientes del Tesoro General del Estado (TGE)
Gobierno Municipal de Torotoro: los que provengan de los recursos de co participación, ingresos propios, cobros por ingreso de turistas
Prefectura del departamento de Potosí: fondos que deben canalizarse a través de proyectos referidos a medio ambiente, desarrollo turístico y actividades agropecuarias.
b) Recursos de la Cooperación Internacional
Corresponde a los proporcionados por la Cooperación Internacional, que a través de un convenio con el SERNAP, financian proyectos y programas de las AP.
c) Recursos de las Organizaciones no Gubernamentales Una fuente importante de recursos constituye el apoyo de la cooperación externa a través de las ONG’s. Se deberá hacer un trabajo de gestión sostenida de proyectos, especialmente con la Fundación Contra el Hambre, Cooperación Técnica Alemana (GTZ), UNICEF, CIPCA, CIAPROT, KANCHAY y otros que puedan ser canalizados a través de convenios de cooperación. d) Recursos de Contraparte
Una fuente local de financiamiento a ser utilizados principalmente en la gestión de proyectos, son los recursos de contraparte que provienen del aporte de los beneficiarios directos de los proyectos. Los recursos de contraparte considerados para los proyectos, constituyen principalmente la mano de obra y los materiales locales. Uno de los desafíos de mayor importancia dentro la gestión del AP, será precisamente que la estrategia de financiamiento sostenible, articule estas fuentes reales y potenciales de financiamiento para garantizar el cumplimiento del Plan de Manejo en el AP.
PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
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230
PLAN DE MANEJO
PARQUE NACIONAL TOROTORO
2013 - 2022
INDICE
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO PARQUE
NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
AGRADECIMIENTOS
ABREVIACIONES
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
PARTE I: ........................................................................................................................................................ 1
DIAGNÓSTICO CONSOLIDADO DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO ........................................ 1
1. MARCO INSTITUCIONAL, POLÍTICO Y METODOLÓGICO ........................................................ 1
1.1. MARCO INSTITUCIONAL: Antecedentes de creación del Área Protegida .................. 1
1.1.1. Sistema Nacional de Áreas Protegidas ..................................................................................... 1
1.1.2. Servicio Nacional del Áreas Protegidas (SERNAP) ................................................... 3
1.1.3. Base legal y objetivos de creación del Parque Nacional Torotoro. ........................................... 4
1.1.4. Ubicación y límites. .................................................................................................................. 5
1.2. MARCO POLÍTICO ...................................................................................................................14
1.2.1. Políticas Nacionales de Desarrollo y su Relación con las Áreas Protegidas y sus Zonas Externas
de Amortiguación (ZEA’s). .......................................................................................................................14
1.2.2. El Plan Nacional de Desarrollo (PND). .....................................................................................15
1.2.3. Instrumentos de Gestión del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) .......................18
1.2.4. MARCO METODOLÓGICO .......................................................................................................20
Enfoque metodológico y descripción del proceso de planificación..........................................20
Reuniones con Comunidades y Sub Centrales Campesinas .....................................................20
1.2.5. Caracterización Técnica y Social del PNTT .............................................................................21
Caracterización Técnica del PNTT ................................................................................21
Caracterización Social del PNTT ...................................................................................21
1.2.6. Principales actores del proceso ...............................................................................................22
1.2.7. Delimitación del Ámbito Espacial de Planificación (AEP) para la Formulación del Plan de
Manejo ...............................................................................................................................................22
2. CARACTERIZACIÓN FISICA .......................................................................................................27
2.1. Meteorología ...................................................................................................................................27
PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
231
2.1.1. Clima ......................................................................................................................................27
2.1.2. Temperatura ...........................................................................................................................27
2.1.3. Precipitación ...........................................................................................................................28
2.1.4. Vientos ...................................................................................................................................28
2.2. Hidrología ...............................................................................................................................29
2.2.1. Cuencas y sub Cuencas en el Área Espacial de Planificación (AEP) ..........................................29
2.2.2. Balance Hídrico .......................................................................................................................33
2.3. FISIOGRAFÍA, GEOLOGÍA-GEOMORFOLOGIA Y SUELOS. ..........................................................34
2.3.1. Fisiografía. ..............................................................................................................................34
2.3.2. Geología y Geomorfología. .....................................................................................................35
A) Geología. ................................................................................................................................35
a. Era Paleozoica ........................................................................................................................36
Sistema Ordovícico ...........................................................................................................36
Sistema Silúrico .................................................................................................................37
Sistema Devónico .............................................................................................................37
Sistema Pérmico................................................................................................................37
b. Era Mesozoica ........................................................................................................................38
Sistema Cretácico .............................................................................................................38
- Formación Torotoro ..........................................................................................................38
- Formación La Puerta ........................................................................................................39
- Formación Miraflores .......................................................................................................39
- Formación Chaunaca.......................................................................................................39
- Formación El Molino .........................................................................................................39
- Formación Santa Lucía ....................................................................................................39
c. Era Cenozoica .........................................................................................................................40
d. Era Neozoica ...........................................................................................................................40
- Sistema Cuaternario ........................................................................................................40
A.1. Tectonismo. ......................................................................................................................................40
a. Evolución tectónica ..........................................................................................................41
A.2. Descripción de las estructuras tectónicas......................................................................41
a) Pliegues .......................................................................................................................................41
- Sinclinal de Torotoro ........................................................................................................41
- Anticlinal de Huayllas ......................................................................................................42
- Anticlinal Q’esñiri ..............................................................................................................42
b) Fallas ............................................................................................................................................42
- Falla Torotoro .....................................................................................................................42
- Falla Zapallar ......................................................................................................................42
- Falla Q’esñiri .......................................................................................................................42
c) Lineamientos de fractura .......................................................................................................43
- Lineamiento Laguna .........................................................................................................43
- Lineamiento Jarpita-Chiquipampa-Picotani ..............................................................43
- Discordancia .......................................................................................................................43
B) Geomorfología ........................................................................................................................43
B.1. Procesos Geomórficos ......................................................................................................................44
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232
B.1.1. Procesos endógenos .............................................................................................................44
B.1.2. Procesos exógenos ................................................................................................................44
Erosión .................................................................................................................................44
B.2. Meteorización ..................................................................................................................................45
a.- Meteorización química .......................................................................................................................45
b.- Meteorización física ...........................................................................................................................45
B.3. Remoción en masa ...........................................................................................................................46
B.4. Caracterización geomorfológica .......................................................................................................46
B.5. Drenaje y diseño de drenaje. ............................................................................................................49
C. Suelos ..........49
a. Clasificación de Suelos por su Capacidad de Uso en el PNTT y su ZEA .....................................49
b. Clasificación de Suelos desde la mirada local o campesina. ....................................................51
2.4. PALEONTOLOGÍA. ...................................................................................................................52
2.4.1. Aspectos Estratigráficos y Paleontología en el AP ...................................................................53
2.5.1. Historia Espeleológica en Torotoro ...............................................................................................58
2.5.2. Hidrogeología .........................................................................................................................61
2.5.3. Conocimiento Científico de los Sistemas Subterráneos. ..........................................................61
2.6. ARQUEOLOGÍA........................................................................................................................62
2.6.1. Primeras Investigaciones Arqueologicas en Potosí .........................................................................62
2.6.2. Arqueología del Parque Nacional Torotoro .............................................................................63
a) Pre cerámico (10.000 al 6.000 años antes de Cristo) ...........................................63
b) Periodo Formativo (1.600 a 200 años antes de Cristo) .........................................63
c) Período Intermedio Temprano (del 200 a.C. al 350 d.C.) ......................................64
d) Horizonte Medio (del 350 d.C. al 1100 d.C.) .............................................................64
e) Periodo Intermedio Tardio (del 1100 d.C. al 1350 d.C.) ........................................64
f) Expansión Incaica (1.350 al 1.532 a.d.C.) .................................................................65
2.6.3. Sitios Históricos, Arqueológicos ..............................................................................................65
2.7. SITIOS SAGRADOS ...................................................................................................................67
3. CARACTERIZACION BIOLÓGICA ...............................................................................................69
3.1. CARACTERÍSTICAS DE LA FLORA EN LA REGIÓN DE TOROTORO ........................................................69
3.1.1. Sectorización Biogeográfica ...........................................................................................................69
3.1.2. Ecosistemas y Pisos ecológicos del Parque Nacional Torotoro. ...............................................70
a) Piso valluno: .......................................................................................................................72
d) Piso Altoandino ..................................................................................................................73
3.1.3. Unidades de Vegetación ..................................................................................................73
3.1.4. Estado de Conservación ..........................................................................................................79
3.2. CARACTERISTICAS DE LA FAUNA EN LA REGIÓN DE TOROTORO .............................................81
3.2.1. Ornitofauna ............................................................................................................................81
3.2.2. Mastofauna ............................................................................................................................82
3.2.3. Herpetofauna .........................................................................................................................84
3.2.4. Ictiofauna ...............................................................................................................................85
3.3. ESPECIES PRIORITARIAS DE FAUNA ..........................................................................85
3.3.1. Especies de fauna amenazadas. ..............................................................................................85
3.3.1.1 Especies endémicas de fauna ..................................................................................................86
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233
3.3.1.2 Especies Emblemáticas. ...............................................................................................................86
3.4. SISTEMAS AGROFORESTALES Y BOSQUES ...............................................................................86
3.4.1. Principales usos de las especies Arbóreas y Arbustivas ...........................................................88
4. CARACTERIZACI0N SOCIOECONOMICA ...................................................................................89
4.1. PROCESO HISTÓRICO ..............................................................................................................89
4.2. SERVICIOS BÁSICOS, EDUACION Y SALUD ...............................................................................92
4.2.1. Servicio de Agua Potable ........................................................................................................94
4.2.2. Residuos Sólidos .....................................................................................................................96
4.2.3. Educación ...............................................................................................................................96
4.2.3.1. Educación Formal ...................................................................................................................96
4.2.3.2. Educación alternativa ........................................................................................................... 100
Calidad y cobertura de los servicios educativos ................................................................. 102
4.2.4. Salud ..................................................................................................................................... 102
4.2.4.1. Medicina Convencional. ........................................................................................................ 102
4.2.4.2. Medicina Tradicional. ........................................................................................................... 105
4.2.5. Fuentes y uso de energía ...................................................................................................... 106
4.2.5.1. Energía eléctrica. .................................................................................................................. 106
4.2.5.2. Leña, gas y otros. .................................................................................................................. 107
4.2.6. Infraestructura Vial y Aeroportuaria ..................................................................................... 109
4.2.7. Organizaciones Sociales e Instituciones del PNTT y su ZEA ................................................... 114
4.2.7.1. Organizaciones Sociales ........................................................................................................ 114
a) Organización Sindical ............................................................................................................ 114
b) Organización Tradicional ...................................................................................................... 117
4.2.7.2. Instituciones y Organizaciones .............................................................................................. 118
4.3. CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA PRODUCTIVO .................................................................... 122
4.3.1. Sistemas Productivos ............................................................................................................ 122
4.3.2. Sistema de Producción Agrícola. ........................................................................................... 123
4.3.2.1. Zonas Agroecológicas y Organización para la Producción ..................................................... 123
Zona agroecológica de prepuna o zona alta (pata jallp’as) .................................... 123
Zona agroecológica de ladera o media (chawpirana) ............................................... 123
Zona agroecológica de valle o baja (q’oñi jallpas) .................................................... 123
Sistemas de producción agrícola temporal o secano ............................................................. 124
Sistemas de producción agrícola intensiva bajo riego. .......................................................... 125
4.3.2.2. Cultivos y Variedades ............................................................................................................ 126
4.3.3. Sistema de Producción Ganadero ......................................................................................... 127
4.3.3.1. Estructura Ganadera y Producción a Nivel Familiar ............................................................... 127
4.3.3.2. Dinámicas de Manejo de Rebaños de Acuerdo a las Épocas y Zonas de pastoreo ................. 128
4.3.3.3. Fuentes de Forraje ................................................................................................................ 129
4.3.3.4. Interrelación entre la Agricultura y Ganadería ...................................................................... 129
4.4. CARACTERISTICAS DEL TURÍSMO .......................................................................................... 130
4.4.1. Antecedentes del Turismo .................................................................................................... 130
4.4.2. Oferta turística actual. .......................................................................................................... 131
4.4.2.1. Torotoro - Cementerio de Tortugas (Comunidad Molle Cancha) .......................................... 131
4.4.2.2. Caverna de Umajalanta......................................................................................................... 131
4.4.2.3. Sitio de Huaca Senq’a ........................................................................................................... 133
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234
4.4.2.4. Ruinas de Llama Chaqui ........................................................................................................ 133
4.4.2.5. Siete Vueltas ......................................................................................................................... 134
4.4.2.6. Ciudad de Itas ....................................................................................................................... 134
4.4.3. Regulaciones y procedimientos para la realización de visitas turísticas ................................ 136
4.4.4. Propuesta Técnica del Sistema de Cobros (SISCO) ................................................................. 136
4.4.5. Mercado actual del turismo .................................................................................................. 137
4.5. ANALISIS DE LA GESTION Y DE LA PROBLEMATICA DEL PARQUE NACIONAL TOROTORO. ..... 141
4.5.1. ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN DEL PNTT ............................................................................ 141
4.5.2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA GESTIÓN DEL PNTT ........................................................... 141
4.5.3. Identificación de Problemas, Limitaciones y Potencialidades para la Conservación de los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el PNTT y su ZEA............................................................... 143
4.5.4. Análisis de los Problemas, Limitaciones y Potencialidades para la Conservación de los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente en el PNTT y su ZEA............................................................... 148
Población y Cultura ........................................................................................................ 148
Patrimonio natural y cultural ...................................................................................... 149
Desarrollo del turísmo en el PNTT .............................................................................. 150
Desarrollo Productivo .................................................................................................... 152
Organizativo – Institucional ........................................................................................ 154
PARTE II: .................................................................................................................................................... 156
PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN ....................................................................................................... 156
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 156
5. VISIÓN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ........................................................................ 156
5.1. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN COMPARTIDA ....................................................................... 156
5.1.1. Componentes de la Visión Compartida ................................................................................. 157
5.1.2. Principios de Gestión de las Áreas Protegidas presentes en la Visión Compartida ................ 159
5.1.3. Alternativas Principales de Manejo ...................................................................................... 160
5.2. ACCIONES ESTRATÉGICAS MAYORES .................................................................................... 160
a) Recategorización y Nueva Delimitación del PNTT ................................................. 160
Recategorización................................................................................................................... 160
- Nueva Delimitación del Area Protegida ................................................................................ 164
b) Implementación de la Gestión Compartida ........................................................................... 165
5.3. OBJETIVOS GESTIÓN DEL ÁREA ............................................................................................. 167
Los objetivos de Gestión que plantea el Plan de Manejo, a partir de la visión compartida que se ha
obtenido son los siguientes: .................................................................................................................. 167
5.3.1. Objetivo General .................................................................................................................. 167
5.3.2. Objetivo Especificos .............................................................................................................. 167
5.4. MARCO ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL PNTT. ............................................................ 168
5.5. ZONIFICACIÓN DEL PNTT Y SU ZEA ........................................................................................ 175
5.5.1. Marco Conceptual ........................................................................................................... 175
5.5.2. Zona Interna de Amortiguación (ZIA) .................................................................................... 176
5.5.3. Zona Externa de Amortiguación (ZEA)................................................................................... 176
5.5.4. Zonificación del PNTT ........................................................................................................... 176
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235
5.5.4.1. Consideraciones sobre límites y superficie del PNTT ..............................................10
5.6. PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DEL PNTT ................................................................................ 195
5.7. INTERES DE ORGANIZACIONES POR FORMAR PARTE DEL PLAN DE MANEJO ........................ 195
5.7.1. Caso Sub Central Tambo K’asa, Cantón Tambo K’asa. ........................................................... 196
5.7.2. Caso Sub Central Añawani .................................................................................................... 196
5.8. PROPUESTA DE CREACIÓN MUNICIPIO - ÁREA PROTEGIDA .................................................. 197
PARTE III: .................................................................................................................................................. 198
PROGRAMA DE GESTIÓN ....................................................................................................................... 198
6. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE LOS PROGRAMAS ......................................................... 198
6.1. Ámbitos estratégicos de acción del SERNAP ......................................................................... 198
6.2. Análisis de problemas, limitaciones y potencialidades.......................................................... 198
6.3. Lineamientos Estratégicos .................................................................................................... 198
6.4. Capacidad Operativa del AP .................................................................................................. 198
7. DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE GESTION PARA EL PNTT Y SU ZEA ............................. 199
7.1. PROGRAMA DE PROTECCIÓN ................................................................................................ 199
Características ...................................................................................................................... 199
Objetivos .......... 200
Orientaciones de Manejo ...................................................................................................... 200
Plan de acción ....................................................................................................................... 200
7.2. PROGRAMA DE INVESTIGACION, MONITOREO y RESTAURACION......................................... 202
7.2.1. Subprograma Monitoreo ..................................................................................................... 202
Características ...................................................................................................................... 202
Objetivo .......... 202
Orientaciones de Manejo ...................................................................................................... 202
Plan de acción ....................................................................................................................... 203
7.2.2. Subprograma de Investigación y Restauración ...................................................................... 204
Características ...................................................................................................................... 204
Objetivos. ............................................................................................................................. 204
Plan de acción ....................................................................................................................... 205
7.3. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y MANEJO DE RECURSOS
NATURALES ........................................................................................................................................... 206
Características ...................................................................................................................... 206
Objetivo .......... 207
Orientaciones de Manejo ...................................................................................................... 207
Plan de acción ....................................................................................................................... 207
7.4. PROGRAMA DESARROLLO DEL TURISMO .............................................................................. 209
Características ...................................................................................................................... 209
Objetivo .......... 209
Orientaciones de Manejo ...................................................................................................... 209
Plan de acción ....................................................................................................................... 209
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236
7.5. PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIÓN COMPARTIDA Y LA PARTICIPACIÓN SOCIAL .............. 211
7.5.1. Sub Programa Apoyo a la Gestión Compartida ..................................................................... 211
Características ...................................................................................................................... 211
Objetivo .......... 212
Orientaciones de Manejo ...................................................................................................... 212
Plan de acción ....................................................................................................................... 212
7.5.2. Subprograma de Comunicación y Difusión ............................................................................ 213
Características ...................................................................................................................... 213
Objetivo .......... 213
Orientaciones de Manejo...................................................................................................... 214
Plan de acción ....................................................................................................................... 214
7.6. PROGRAMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA .................................................. 214
7.6.1. Subprograma Administrativo ................................................................................................ 214
Características ...................................................................................................................... 214
Objetivo .......... 215
Orientaciones de Manejo ...................................................................................................... 215
Plan de acción ....................................................................................................................... 215
7.6.2. Subprograma Financiero ....................................................................................................... 216
Características ...................................................................................................................... 216
Objetivo .......... 217
Orientaciones de Manejo ...................................................................................................... 217
Plan de acción ....................................................................................................................... 217
7.7. PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA GESTIÓN (Expresado en dólares) ................................... 218
8. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN .................................... 221
8.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ............................................................................................... 221
8.2. INSTANCIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO .......................................... 221
8.2.1. Instancias Normativas........................................................................................................... 221
8.2.2. Instancias de Planificación, evaluación y monitoreo ............................................................. 222
8.2.3. Instancias de Ejecución ......................................................................................................... 222
8.2.4. Instancias de Asesoramiento y Apoyo técnico ...................................................................... 222
8.3. ALCANCES DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO. ................................................................... 223
8.3.1. Cobertura Espacial y Social del Plan de Manejo. ................................................................... 223
8.3.2. Periodo de Gestión. .............................................................................................................. 223
8.3.3. Etapas de Implementación del Programa de Gestión. ........................................................... 223
8.3.4. Instituciones y organizaciones identificadas para la gestión del PNTT .................................. 225
8.3.5. Marco Institucional para la gestión del PNTT ........................................................................ 227
8.3.6. PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT. ............................................ 228
8.3.7. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA ............................................................................................... 229
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INDICE DE GRÁFICOS PLAN DE MANEJO PNTT 2013 - 2022
Gráfico 1: FRECUENCIA DE DIRECCIÓN DEL VIENTO .............................................................................. 28
Gráfico 2: ORGANIGRAMA SISTEMA DE EDUCACIÓN ............................................................................ 97
Gráfico 3: ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE SALUD ............................................................................ 103
Gráfico 4: ORGANIZACIÓN SINDICAL.................................................................................................... 117
Gráfico 5: COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ............................................................................... 120
Gráfico 6: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ............................................................................................. 221
Gráfico 7: MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DEL PNTT ........................................................ 227
INDICE DE TABLAS
PLAN DE MANEJO PNTT 2013 - 2022
Tabla 1: SUPERFICIE POR DISTRITOS, MUNICIPIO TOROTORO ................................................................ 8
Tabla 2: COMUNIDADES Y POBLACIÓN .................................................................................................. 23
Tabla 3: COMUNIDADES CONSIDERADAS DENTRO EL PN TOROTORO .................................................. 24
Tabla 4 TEMPERATURA PROMEDIO ºC PERIODO 1991-1997 ESTACIÓN TOROTORO ........................... 28
Tabla 5: PRECIPITACIÓN PROMEDIO PERIODO 1972-1997 .................................................................... 28
Tabla 6: RECURSOS HÍDRICOS DENTRO DE LA ZONA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN.............................. 29
Tabla 7: SUB CUENCAS DEL RÍO CAINECONINFLUENCIA ........................................................................ 31
Tabla 8: SUB CUENCAS Y RÍOS CON AGUA PERMANENTE ..................................................................... 32
Tabla 9: ANÁLISIS DE AGUAS DE LAS SUB CUENCAS .............................................................................. 33
Tabla 10: CÁLCULO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN (MM), .......................................................................... 34
Tabla 11: CLASIFICACIÓN GEOLÓGICA ESTRATIGRÁFICA ....................................................................... 36
Tabla 12: CLASIFICACIÓN DE SUELOS SEGÚN ........................................................................................ 50
Tabla 13: CLASIFICACIÓN DE SUELOS, SIGUIENDO PATRONES LOCALES ............................................... 51
Tabla 14: SITIOS SAGRADOS IDENTIFICADOS EN EL PNTT Y SU ZEA ...................................................... 67
Tabla 15: PISOS ECOLÓGICOS DEL PNTT ................................................................................................ 70
Tabla 16: CATEGORIAS DE CONSERVACIÓN ........................................................................................... 79
Tabla 17: ESPECIES AMENAZADAS MÁS IMPORTANTES ........................................................................ 80
Tabla 18: NUMERO DE ESPECIES DE AVES/TAXÓN ................................................................................ 82
Tabla 19: ESPECIES DE MAMIFEROS/TAXÓN ......................................................................................... 83
Tabla 20: LISTA DE LAS ESPECIES AMENAZADASEN EL PNTT ................................................................. 86
Tabla 21: USOS DE ESPECIES ARBÓREAS ................................................................................................ 88
Tabla 22: USOS DE ESPECIES ARBUSTIVAS ............................................................................................. 89
Tabla 23: AGUA POTABLE POR FAMILIA, COMUNIDAD ......................................................................... 94
Tabla 24: UNIDADES EDUCATIVAS Y NÚMERO DE ALUMNOS ............................................................... 98
Tabla 25: CENTROS Y PUESTOS DE SALUD EN EL PNTT Y ZEA .............................................................. 103
Tabla 26: LUGAR Y UBICACIÓN DE POSTAS COMUNALES .................................................................... 104
PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
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Tabla 27: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ................................................................................. 105
Tabla 28: CURANDEROS Y PARTERAS EN EL AEP DEL PNTT ................................................................. 106
Tabla 29: COMUNIDADES CON ENERGÍA ............................................................................................. 107
Tabla 30: USO DE ENERGÍA A NIVEL FAMILIAR .................................................................................... 107
Tabla 31: CAMINOS CARRETEROS ........................................................................................................ 109
Tabla 32: CAMINOS DE HERRADURA EN EL AEP .................................................................................. 110
Tabla 33: RESUMEN DE VÍAS SECUNDARIAS PARA VEHICULARES, ...................................................... 112
Tabla 34: SINDICATOS AFILIADOS A LA CENTRAL SECCIONAL DE TOROTORO..................................... 114
Tabla 35: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES .................................................................................... 118
Tabla 36: ROTACIÓN DE CULTIVOS Y PERIODOS .................................................................................. 125
Tabla 37: ROTACIÓN DE CULTIVOS Y PERIODOS DE DESCANSO .......................................................... 126
Tabla 38: BIODIVERSIDAD CULTIVADA EN CINCO ................................................................................ 126
Tabla 39: CABEZAS DE GANADO POR DISTRITO ................................................................................... 128
Tabla 40: ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES DE LA VISIÓN COMPARTIDA ........................................... 158
Tabla 41: SUPERFICIES DEL PN Y ANMI TOROTORO ............................................................................ 164
Tabla 42: COORDENADAS DE LIMITES PNTT, ......................................................................................... 11
Tabla 43: COORDENADAS DE LOS VÉRTICES DEL PNTT, ......................................................................... 12
Tabla 44: HOMOLOGACIÓN DE TERMINOS ENTRE LA ......................................................................... 179
Tabla 45: DESCRIPCION DE LA ZONIFICACION ..................................................................................... 183
Tabla 46: COORDENADAS DE LAS AREAS DE USOS ESPECIALES DEL PNTT .......................................... 194
Tabla 47: ACTIVIDADES PERMITIDAS EN LAS DIFERENTES ZONAS DEL PNTT ...................................... 195
Tabla 48: PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT ...................................................... 218
Tabla 49: ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN ................................................................................... 224
Tabla 50: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES .................................................................................... 225
Tabla 51: PERSONAL REQUERIDO PARA LA GESTIÓN DEL PNTT .......................................................... 228
INDICE DE MAPAS PLAN DE MANEJO PNTT 2013 – 2022
Mapa 1: UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE TOROTORO .............................................................................. 6
Mapa 2: MUNICIPIO DE TOROTORO ........................................................................................................ 7
Mapa 3: DISTRITOS DEL MUNICIPIO RELACIONADOS CON EL PNTT ........................................................ 9
Mapa 4: DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN .................................................... 26
Mapa 5: SUB CUENCAS EN EL ÁREA ESPACIAL DE PLANIFICACIÓN ....................................................... 30
Mapa 6: GEOMORFOLOGÍA .................................................................................................................... 48
Mapa 7: SITIOS PALENTOLÓGICOS ......................................................................................................... 57
Mapa 8: SITIOS ESPELEOLÓGICOS .......................................................................................................... 60
Mapa 9: SITIOS ARQUEOLÓGICOS .......................................................................................................... 66
Mapa 10: SITIOS SAGRADOS .................................................................................................................. 68
Mapa 11: PISOS ECOLÓGICOS ................................................................................................................ 71
PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL TOROTORO 2013 – 2022
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
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Mapa 12: SERVICIOS SOCIALES .............................................................................................................. 93
Mapa 13: RUTAS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS ........................................... ¡Error! Marcador no definido.
Mapa 14: SERVICIOS TURÍSTICOS ......................................................................................................... 135
Mapa 15: PROPUESTA DE CATEGORIAS DE MANEJO ........................................................................... 163
Mapa 16: MOJONES ESTABLECIDOS EN LÍMITES ACORDADOS CON LAS COMUNIDADES DEL PNTT
................................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Mapa 17: MAPA DE ZONIFICACIÓN ..................................................................................................... 182
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