MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANOQUITE- PARURO – CUSCO.
PERFIL DE PROYECTO:
ALCALDE: MARIO LOAYZA ZANABRIA.2011 – 2014.
HUANOQUITE, ABRIL DEL 2012.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE
ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE – PARURO – CUSCO.
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ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE – PARURO – CUSCO.
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Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
RESUMEN EJECUTIVO
A) NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA:
Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE –
PARURO - CUSCO”.
B) OBJETIVO DEL PROYECTO:
El objetivo del Proyecto es: “DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
PARASITARIAS, DÉRMICAS Y DIARREICAS AGUDAS EN LA C.C. ARABITO”.
C) BALANCE OFERTA Y DEMANDA:
Horizonte de Evaluación del Proyecto: 20 AñosEl Horizonte de Evaluación del Proyecto del PIP a nivel de Perfil esta determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión y post inversión.
Características de la población Objetivo.- La Población objetivo para el abastecimiento de agua para consumo humano alcanza a 425 habitantes, cuyo acceso al servicio de agua entubada en la actualidad solo llega al 80 % de la población de la Comunidad de Arabito, mientras que el resto se abastece de agua del rio Arabito y de manantes estacionales, no cuenta con adecuado servicio de disposición de excretas y tratamiento de aguas residuales. Las viviendas de la Comunidad de Arabito, tienen una distribución regularmente concentrada, lo que permitiría el servicio de conexión domiciliaria.
Metas Previstas del Servicio de Agua potable.- Alcanzar una cobertura del 100 % de abastecimiento de agua para consumo humano a la población de la Comunidad de Arabito, con una frecuencia no menor de 15 hrs diarias.
Comparar la demanda actual y proyectada con la oferta actual (Déficit o brecha) a lo largo de la evaluación.
ServicioUnidad
de Medida
Año 1
Año 2 Año 3 Año 4Año
5….
Año 15
Año 16
Año 17
Año 18
Año 19
Año 20
Adecuado Sist. Agua Potable m3/Año
-9266
-9352.8
-9439.2
-9525.6
-9612
…. -10649
-10757
-10865
-10973
-11081
-11189
Adecuado sistema de evacuación de excretas. Letrinas -104 -105 -106 -107 -108
….-120 -121 -122 -123 -124 -126
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. Hab. -429 -433 -437 -441 -445 … -493 -498 -503 -508 -513 -518
El balance de letrinas demuestra que existe un alto déficit del servicio de saneamiento básico
conforme se muestra en el cuadro anterior.
D) Análisis técnico del PIP.
ALTERNATIVA 1.
A.- ADECUADO SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Mejoramiento de 01 Captación, mejoramiento de la línea de conducción con tubería 2" PVC SAP C-10
en 525.30 ml, mejoramiento de la red de distribución de Tub. PVC SAP C-7.5 2" y 1 1/2" en 722.54 y
1664.13 mt. Respectivamente, construcción de 01 CRP, válvulas de Paso, Purga y Aire 10, 04, 01
respectivamente, Construcción de 03 Pases aéreos, Mejoramiento de Reservorio y mejoramiento de 104
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conexiones domiciliarias de Tub. PVC SAP C-7.5 de 1/2" con sus piletas.
B.- ADECUADO SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS.
Construcción de 104 módulos básicos de letrina con arrastre hidráulico con muro de bloqueta, techo de
calamina tarrajeado y piso de cemento enlucido.
C.- EFICIENTE NIVEL DE EDUCACION AMBIENTAL Y SANITARIA
Implementación del componente social mediante campañas de sensibilización, capacitación en higiene
sanitaria y organización y manejo de infraestructura sanitaria. Trabajar mediante la JASS para capacitar
personal que se encargara del mantenimiento y operación del sistema de agua y desagüe.
01 Curso de Capacitación en educación ambiental:
- Relación hombre - naturaleza.
- Valor del agua potable.
- Uso adecuado del sistema.
- Prácticas adecuadas de higiene.
01 Taller de Capacitación a autoridades, líderes y pobladores:
- Modalidades eficientes y apropiadas de gestión.
- Operación y mantenimiento de la infraestructura higiénica.
01 Comité de Operación y Mantenimiento del sistema, organizado.
E) COSTOS DEL PROYECTO:
Los Costos de Inversión a precios de mercado, para la alternativa seleccionada, se muestran en el siguiente cuadro:
PRECIOS PRIVADOS
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 02
(En Nuevos Soles) (En Nuevos Soles)
Adecuado Sist. Agua Potable S/. 175,729.34 Adecuado Sist. Agua Potable S/. 175,729.34
Adecuado sistema de evacuación de excretas. S/. 216,855.94
Adecuado sistema de evacuación de excretas. S/. 222,159.94
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 12,000.00
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 12,000.00
COSTO DIRECTO S/. 404,585.28 COSTO DIRECTO S/. 409,889.28
GASTOS GENERALES S/. 66,357.86 GASTOS GENERALES S/. 67,227.80
SUPERVISION S/. 28,552.42 SUPERVISION S/. 28,926.73
EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,297.26 EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,471.58
TOTAL INVERSION S/. 512,792.82 TOTAL INVERSION S/. 519,515.39
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F) BENEFICIOS DEL PROYECTO:
Todo proyecto de inversión que se pretenda ejecutar no tiene sentido si no genera beneficios que sean mayores que los costos que implica conseguirlos. Más aún, todo costo que se aplique en un proyecto debe ser consistente con los objetivos establecidos, los cuales se concretan en beneficios.
En el caso del sistema de agua los beneficios pueden ser cuantificados, por lo que en el presente punto solo trataremos de los beneficios del sistema de agua potable.
En los bienes que se transan libremente en el mercado el criterio para estimar los beneficios se basa en el precio de mercado, pero en el caso de servicios públicos como el agua potable, que es un bien que no se transa libremente en el mercado, la magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante procedimientos indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a través del área bajo la curva de demanda de agua potable.
Para fines de cuantificación de los beneficios económicos del proyecto se diferencian dos tipos de usuarios. Así tenemos, los nuevos usuarios, que percibirán los beneficios de acceder al servicio, y por otro lado los antiguos usuarios, que percibirán un beneficio por la mejora en el servicio (calidad, cantidad, continuidad) que actualmente es racionado. Los beneficios económicos del proyecto resultan de la sumatoria de los beneficios que reciben los distintos usuarios (nuevos y antiguos) en cada año1.
Los beneficios para los nuevos usuarios son medidos en dos aspectos:
La máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio, medido a través del área bajo la curva de demanda de agua potable.
El valor de los recursos liberados al dejar de abastecerse de fuentes alternativas al sistema público. Para medir este valor se requiere conocer sobre volúmenes de consumo de agua de los no conectados (m3/mes/familia), y el costo alternativo del agua obtenida por las familias sin conexión (soles/m3).
Según entrevistas con los usuarios no conectados (viviendas que se encuentran en la parte baja y no se abastecen adecuadamente) al sistema de agua, diariamente realizan el acarreo como forma de abastecimiento de agua para su consumo. Diario acarrean en promedio 05 viajes ya sean los padres, madres o hijos mayores de edad, teniendo un tiempo promedio de acarreo de 30 minutos; en cada viaje en promedio se trasladan 18 litros de agua para los adultos y 32 litros en total para los menores los que lo realizan en 1 y 4 viajes respectivamente. Esta agua es el utilizado para todos los fines de la familia (bebidas, para cocina, para aseo personal, lavar ropa, etc.).
G) RESULTADO DE LA EVALUACION SOCIAL:
Para sistema de agua potable alternativa 01:
VAN SOCIAL 12,052TIR SOCIAL 11.06%
Para el caso de sistema de tratamiento de excretas se tienen 02 montos de inversión siendo el resultado de la alternativa seleccionada la siguiente.
1 Dirección Nacional De Saneamiento - Evaluación Económica A Precios Sociales De Un Proyecto De Agua Potable, Lima, 2003.
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Para Sistema de Tratamiento de Excretas.
EVALUACION SOCIAL SIST. DE TRATAMIENTO DE EXCRETAS
EVALUACIÓN ALTERNATIVA 1 - PRECIOS SOCIALES
AñosSin Proyecto Con proyecto Costo
IncrementalPoblación
BeneficiariaCosto Manten. Costo Manten. Inversiones
0 178,073.86 178,073.86
1 59.94 2,346.88 2,286.94 429
2 59.94 2,346.88 2,286.94 433
3 59.94 2,346.88 2,286.94 437
4 59.94 2,346.88 2,286.94 441
5 59.94 8,598.22 8,538.28 445
6 59.94 2,346.88 2,286.94 449
7 59.94 2,346.88 2,286.94 453
8 59.94 2,346.88 2,286.94 458
9 59.94 2,346.88 2,286.94 463
10 59.94 8,598.22 8,538.28 468
11 59.94 2,346.88 2,286.94 473
12 59.94 2,346.88 2,286.94 478
13 59.94 2,346.88 2,286.94 483
14 59.94 2,346.88 2,286.94 488
15 59.94 8,598.22 8,538.28 493
16 59.94 2,346.88 2,286.94 498
17 59.94 2,346.88 2,286.94 503
18 59.94 2,346.88 2,286.94 508
19 59.94 2,346.88 2,286.94 513
20 59.94 8,598.22 8,538.28 518
VAC S/. 206,261.33
Promedio Población Beneficiaria 472
ICE (Soles por Pob.Beneficiada) S/. 437.41
H) SOSTENIBILIDAD:
Finalizada la fase de inversión, el sistema debe continuar su operación en forma normal durante toda la vida útil debido a las siguientes razones:Este Proyecto equilibra y optimiza el manejo de los recursos componentes del mismo: las capacidades y condiciones de trabajo, el material constructivo que brinda la zona, la respuesta del medio ambiente y la formación económica campesina de la zona.La idea del proyecto ha emanado de la población beneficiaria, por tanto responde a una necesidad propia y no impuesta; su ejecución ha sido priorizada antes que la solución a otras necesidades.Las autoridades locales han invertido en la formulación del Plan de Desarrollo que contiene el Proyecto y en la elaboración de su respectivo Perfil, por lo que se desprende que le deben dar continuidad a su gestión.La fase de inversión estará respaldada por el financiamiento de entidades que ofrecen confiabilidad y continuidad en los desembolsos.Los beneficiarios estarán capacitados en operación y mantenimiento del sistema y observarán los beneficios concretos del Proyecto. La operación y mantenimiento estará en manos de cada uno de los beneficiarios y un Comité de Salubridad (representantes de cada comunidad beneficiada, JASS), conformado y capacitado desde el inicio. El Proyecto y el sistema en funcionamiento por el Gobierno Local.Los directivos comunales, funcionarios municipales y autoridades estarán capacitados en gestión, administración y fortalecimiento institucional, ligado a la problemática sanitaria y manejo de infraestructuras básicas.Acta de compromiso de la población con el aporte comunal para la ejecución del proyecto en la excavación de zanjas, traslado de materiales como tuberías,
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hormigón a la obra de construcción de la laguna de estabilización Acta de Compromiso para la Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable, firmado por las autoridades y población beneficiaria.Económicamente la operación del sistema es auto sostenible, cada familia beneficiaria pagara una tasa por el servicio, ascendente a S/. 5.00 al mes.
FLUJO DE CAJA PROYECTADO
Entidad: JASS
RUBROS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 … 2031
INGRESOS DE OPERACIÓN 6,240 6,378 6,429 6,481 6,533 6,586 6,651 6,718 7,544
Nuevas Instalaciones 0 80 73 66 60 55 62 57 9
Ingresos Tarifa de Agua 6,240 6,298 6,356 6,415 6,473 6,531 6,589 6,662 7,535
EGRESOS DE OPERACIÓN 4,698 4,698 4,698 4,698 28,981 4,698 4,698 4,698 28,981
Mantenimiento Agua 1,840 1,840 1,840 1,840 4,390 1,840 1,840 1,840 4,390
Mantenimiento Desagüe 2858 2858 2858 2858 24591 2858 2858 2858 24591
SALDO OPERATIVO 1,542 1,680 1,731 1,783 22,448 1,888 1,953 2,020 21,437
I) IMPACTO AMBIENTAL:
Como efecto positivo y directo señalamos que, las comunidades circundantes y beneficiarias del Proyecto serán favorecidas por el mejoramiento de todo su medio ambiente; que permitirá una mayor dinamicidad de las labores familiares, la salud e intercambio socio cultural y económico -entre otros-. Además de dar seguridad y bienestar, incentivará el incremento de la producción agropecuaria (principal factor de desarrollo de la población), y la revaloración de la identidad cultural: condiciones intrínsecas al desarrollo comunal y familiar.El proyecto no se encuentra en áreas protegidas y las fuentes a utilizar para la captación no son las únicas en la micro cuenca, además de que no son utilizadas para riego ni para el consumo de animales.Para el presente proyecto, consideramos que no se altera el medio ambiente de manera considerable, mas al contrario, se integra a este de manera positiva, porque se elimina focos de infección y se mejora el nivel de vida de la población.Sin embargo, se han identificado probables impactos negativos con sus respectivas medidas de mitigación, que conseguirán que el medio ambiente no se vea alterado.De otro lado, se recomienda realizar capacitaciones en organización, gestión y educación sanitaria.El presente cuadro es un resumen de los impactos negativos durante la ejecución y la operación del PIP, describiendo también su costo y naturaleza del costo.
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS COSTO (S/.) Naturaleza del Costo
Excavaciones y relleno con material propio (Retiro de la Capa Orgánica y reposición de la misma en zona removida) 3,000.00 Costo asociado al presupuesto costo directoLimpieza Final de obra (retiro de material Excedente papel, Plásticos etc.) 1,750.00 Costo asociado al presupuesto costo directoReducción de ruidos por operación de equipo mecánico (se incluye en el manteamiento de equipos, y charlas de sensibilización ) 300.00
Costo asociado al costo hora maquina del equipo
Reducción de Polvo y partículas en suspensión mediante riego permanente 500.00
el costo se encuentra asociado a las partidas de concreto
Reposición de áreas deforestadas mediante la reposición del suelo orgánico en zonas de Excavacion. 700.00
Costo asociado a las partidas de relleno y Excavacion.
Reposición de áreas afectadas 400.00costo asumido por los beneficiarios mediante actas de compromiso.
Protección y compensación a población afectada por áreas cedidas 4,500.00costo asumido por los beneficiarios mediante actas de compromiso.
Control de la erosión por roturas y fugas y fallas del sistema que serán mitigados por reparaciones inmediatas 1,300.00
Costo asociado a los costos de Operación y Mantenimiento
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COSTO DE MITIGACION 12,450.00
J) ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
En la Etapa de Ejecución.- Para garantizar el éxito del Proyecto, tanto la población beneficiaria como la Municipalidad Distrital de Huanoquite, han asumido su compromiso para la implementación del Proyecto, de acuerdo al ciclo establecido, así como la participación de la población en la etapa de la ejecución con mano de obra no calificada. La participación de la población en la capacitación, tanto en educación sanitaria como en la gestión de los servicios. La Dirección técnica de la ejecución de la obra estará a cargo de la Unidad Ejecutora.En la Etapa de Operación.- Para la Gestión del Proyecto se plantea la formalización legal de la Administración del sistema de agua y saneamiento a través de una Junta Administradora de los Servicios de Agua y saneamiento (JASS), cuya estructura orgánica deberá estar conformado por los niveles de gestión: directo y operativo.La estructura organizativa para el nivel directivo se plantea de la manera siguiente: Presidente de la JASS, Secretario, Tesorero, y dos vocales, quienes serán elegidos por los representantes de la sociedad civil en la sesión de instalación con la mayoría de los votos.Los costos de operación y mantenimiento, gastos administrativos, y reposición de inversiones del sistema de agua potable del proyecto, serán financiados por los beneficiarios al 100 %, con fondos provenientes de las cuotas mensuales por el servicio de agua potable y administrados por la JASS.
K) PLAN DE IMPLEMENTACION:
PERIODICIDAD ACCIONESEJECUCION DEL SISTEMA 5 MESES Ejecución de Obra
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO MENSUAL Producción de Agua Potable y disposición de aguas servidas1.- Operación TécnicoCloro gas2.- MantenimientoTécnicoobreroReparaciones de fugasMateriales
CRONOGRAMA DE INVERSION FINANCIERA ALTERNATIVA 01
METAS MESES TOTAL POR
METAMES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05
Adecuado Sist. Agua Potable S/. 52,718.80 S/. 70,291.74 S/. 52,718.80 S/. 0.00 S/. 175,729.34Adecuado sistema de evacuación de excretas. S/. 21,685.59 S/. 86,742.38 S/. 65,056.78 S/. 43,371.19 S/. 216,855.94Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 12,000.00
COSTO DIRECTO S/. 74,404.40 S/. 157,034.11 S/. 123,775.58 S/. 49,371.19 S/. 404,585.28
GASTOS GENERALES S/. 12,203.40 S/. 25,755.88 S/. 20,300.99 S/. 8,097.59 S/. 66,357.86
SUPERVISION S/. 5,250.87 S/. 11,082.22 S/. 8,735.10 S/. 3,484.23 S/. 28,552.42
EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,297.26 S/. 13,297.26
TOTAL INVERSION S/. 13,297.26 S/. 91,858.67 S/. 193,872.21 S/. 152,811.68 S/. 60,953.01 S/. 512,792.82
En el diagrama anterior se detalla la secuencia de actividades del proyecto, los recursos
económicos necesarios para su realización.
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L) MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Objetivo Indicadores Medios de Verificación SupuestosFIN:Mejor nivel y calidad de vida de la Población.
Al 5to año de ejecutado el PIP - 75 % de la Población afirma que el nivel
de vida a mejorado con el PIP - Estadística del
sector correspondiente
- PDD validado.- SIFHO- Informes.
PROPOSITO:Disminución de la incidencia de enfermedades parasitarias, dérmicas y diarreicas agudas en la C.C. de Arabito – Huanoquite – Paruro.
Al 5to año de ejecutado el PIP - La tasa de morbilidad asociado a
enfermedades del tipo gastro intestinal y de la piel disminuye en un 30%
- Población en un 90% conoce y practica los hábitos saludables en higiene y protección ambiental
- LA JASS cumple en un 95% sus actividades relacionados al mantenimiento del PIP
- La Tasa de morosidad en cuanto al pago de tarifas se reduce al 5%
- Reportes del MINSA a nivel de PS Huanoquite.
- Informe Mensual JASS
- Estabilidad política, social y económica.
- Sistemas de agua potable, mantenimiento de Letrinas en la etapa de operación.
COMPONENTES:Adecuado sistema de abastecimiento de agua potable. Adecuado sistema de evacuación de excretas.Eficiente nivel de educación ambiental.
- Línea de conducción ejecutada al 100%- Conexiones domiciliarias piletas y SSHH
ejecutada al 100%- Letrinas ejecutada al 100%- Población con mejores conocimientos y
prácticas en educación sanitaria
- Evidencia física.- Estadísticas de
Ministerio de Vivienda.
- Informe de evaluación del proyecto.
- Memoria de liquidación.
- Fotos y video.- Documentos de
Municipalidad.
- Financiamiento garantizado.
- Política sanitaria para zonas rurales mejor orientada.
- Adecuado presupuesto para servicios básicos.
- Participación activa de la población local.
ACCIONES:PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Captación: Para el abastecimiento del sistema
existente se plantea el mejoramiento de la
construcción de una captación en ladera
mediante una estructura con aleros y filtro a
base de piedra.
Conducción: La nueva línea de conducción
tiene aproximadamente 525.30 ml, conducirá el
agua desde la captación hasta el reservorio.
Red de distribución: se plantea la ampliación
de la red de distribución a nivel de conexión
domiciliaria, para lo cual se requiere una
longitud aproximada de 2386.67ml.
(determinada a través del análisis del número
de viviendas a conectar y su distribución
espacial), con válvulas de purga ubicadas en las
partes más bajas.
Válvulas de control y purga: Se colocarán
válvulas de control y purga en los lugares que
se requieran controlar presiones y donde se
requiera purgar el agua.
Tipo de sistema: Sistema de gravedad
PARA LA DISPOSICION DE EXCRETAS
Letrinas: letrina con arrastre muro bloqueta, techo calamina.
PARA EL SISTEMA DE
CAPACITACIONES
Trabajar mediante la JASS para capacitar
Los Costos que implican la ejecución de las acciones son:
Tratamiento de Adecuado Sist. Agua Potable S/. 175,729.34
Adecuado sistema de evacuación de excretas. S/. 216,855.94Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 12,000.00
COSTO DIRECTO S/. 404,585.28GASTOS GENERALES S/. 66,357.86
SUPERVISION S/. 28,552.42EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,297.26
TOTAL INVERSION S/. 512,792.82
- Evidencia física.- Estadísticas del
M.V.C.S.- Informes de avances
físico, financiero.- Cuaderno de obra.- Registros de
almacén.- Comprobantes de
pago.- Informe de
evaluación del proyecto.
- Memoria de liquidación.
- Fotos y video.- Actas de
constitución.
- Financiamiento garantizado.
- Política sanitaria para zonas rurales mejor orientada.
- Adecuado presupuesto para servicios básicos.
- Participación activa de la población local.
- Materiales de construcción en stock.
- Estabilidad de los suelos.
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personal que se encargara del mantenimiento y
operación del sistema de agua y desagüe.
M). CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
De lo expuesto se puede señalar las siguientes conclusiones:
La ejecución del proyecto incidirá fundamentalmente en la reducción de los gastos en atención de la
salud, mejora de la calidad de vida y reducción de la incidencia de enfermedades infectocontagiosas
en la Comunidad de Arabito.
Hay gran interés y ánimo de colaboración para la materialización del proyecto por parte de los
pobladores, particularmente los beneficiarios que se muestran dispuestos a colaborar con mano de
obra no calificada.
Se tiene proyectado beneficiar durante el horizonte del proyecto al 100% de las familias en lo que
corresponde a la cobertura de agua potable, y 100% en letrinas.
La evaluación económica del agua, a precios sociales, nos arroja indicador mayor a cero siendo éste
el VAN = 12,052 nuevo soles, así como un TIR = 11.06 %.
La evaluación económica del sistema de desagüe, a precios sociales, nos arroja un Indicador Costo/
Efectividad de S/. 437.41 por beneficiario.
Respecto al análisis de sensibilidad del proyecto podemos afirmar, que por sus características, esta
se da fundamentalmente en los precios de los materiales, como costo de la mano de obra, estos
componentes inciden en el nivel de la inversión y tiene como punto de inflexión a un incremento en
la inversión de 8.35% sobre el cual el PIP deja de ser rentable, el proyecto de mejoramiento del
sistema de agua potable, se muestra sensible a variaciones en el nivel de la inversión, número de
usuarios y tarifa del servicio de agua; sin embargo en las simulaciones realizadas ha mantenido una
rentabilidad aceptable. En lo concerniente al servicio de letrinas, de igual manera pese a mostrarse
sensible al nivel de la inversión y número de usuarios, mantiene un adecuado costo efectividad.
Finalmente se recomienda la ejecución del proyecto previa aprobación y declaración de viabilidad
del OPI. Correspondiente.
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2.- ASPECTOS GENERALES.
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
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2.2 LOCALIZACIÓN.
Distrito : Huanoquite
Provincia : Paruro
Departamento : Cusco
ALTURA CAPITAL (m.s.n.m.) : 3391
SUPERFICIE (Km2) : 362,67
ESTRUCTURA POBLACIONAL
Población censada : 5845.
Densidad de población ( Hab./Km2) : 15.3.
Población femenina : 2,828; Población Masculina : 3,017.
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2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora
El ente autor del presente estudio es la Municipalidad Distrital de Huanoquite, la misma que mediante
una consultora externa autorizó a desarrollar el presente Proyecto de Inversión Pública a nivel de perfil.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Huanoquite.
Nombre : Oficina Formuladora de Proyectos.
Persona Responsable de Formular el PIP : Ing. Oscar Clemente Valverde.
Persona Responsable de la U. F. : Eco. Lilia Loayza Gómez.
Unidad Ejecutora
Para la ejecución del PIP, se propone a la Dirección de Obras y Maquinaria, puesto que es parte de su
función Promover y Ejecutar las inversiones públicas del ámbito, con estrategias de sostenibilidad y
competitividad. La Dirección de Obras y Maquinarias tiene la experiencia y organización requerida para
implementar el proyecto con éxito.
Departamento : Cusco.
Provincia : Paruro.
Nombre : Municipalidad Distrital de Huanoquite.
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora : Sr. Mario Loayza Zanabria.
Órgano Técnico Responsable : Dirección de Obras y Maquinarias
2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS.
GRUPO DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y COMPROMISOS
POBLADORES Agua de mala calidad
Tener agua en cantidad y calidad suficiente
Participar en la formulación del PIP
Compromiso de conectarse al sistema y pagar la tarifa correspondiente
MUNICIPALIDADSistema de potabilización en mal estado
Reducir reclamos por falta de agua potable
Formular el PIP, participar en el monitoreo para el adecuado funcionamiento del sistema.
Suscribir convenio de financiamiento con el Gob. Regional.
CENTRO DE SALUD
Alta incidencia de enfermedades
Reducir demanda de atención de enfermedades
Apoyar en la educación sanitaria
Monitorear adecuada calidad de agua periódicamente.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
JASS
Desconocimiento de las técnicas y procedimientos para el mantenimiento y operación del sistema de agua y disposición de excretas.
Contar con un adecuado sistema de saneamiento básico en la Comunidad.
La Comunidad a través del JASS, obliga la participación de todos los beneficiarios.
Manejo adecuado de los fondos para operación y mantenimiento del sistema de agua
Los agentes directamente involucrados con el proyecto son los siguientes:
La población de la localidad de Arabito, afectada por el problema relativo a un adecuado
sistema de agua y disposición de excretas, muestra su disconformidad por la inadecuada prestación del
servicio.
La Municipalidad distrital de Huanoquite, que dentro de sus competencias enmarcadas en el
mandato legal, tiene como rol fundamental mejorar las condiciones de saneamiento básico en su
jurisdicción, siendo además esta intervención de carácter exclusivo.
La Municipalidad Provincial de Paruro, entidad que tiene como función la de promover el
desarrollo de proyectos que mejoren las condiciones de saneamiento básico en las localidades de toda la
provincia.
Sector Salud, involucrado directamente en el tema de salud de la población, cuyo rol
fundamental es la atención preventiva y curativa de las personas. El sector ha identificado,
dentro de los índices de morbilidad de la localidad a las enfermedades diarreicas agudas, y algunas
otras relacionadas al inadecuado saneamiento básico.
Sector Educación, cuyo rol es la formación integral de niños y jóvenes, a través de la
Educación Básica. El sector ha podido identificar el limitado rendimiento y logro educativo en la
localidad , cuya una de sus causas está relacionada con la desnutrición, efecto directo de la inadecuada
prestación de los servicios de agua y saneamiento.
2.5 MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes del Proyecto
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
En la Comunidad de Arabito, se tuvo la intervención de FONCODES, en la instalación de los servicios de
agua entubado, no así en las letrinas cuya oferta es cero, sin embargo la intervención de la institución
antes citada es de más de 20 años, se suma a ello una débil Organización en el mantenimiento de la
Infraestructura generando la inoperatividad del sistema.
La Municipalidad Distrital de Huanoquite, durante los últimos meses, ha percibido una situación
bastante preocupante respecto a la calidad de la prestación de los servicios de saneamiento básico en sus
comunidades.
En este sentido, al haberse determinado una serie de deficiencias en el sistema de agua potable,
sistema de eliminación de excretas, así como en temas de gestión y educación sanitaria en las
Comunidades del Distrito de Huanoquite, se hace imprescindible dar solución a los problemas
presentados, mejorar las condiciones de prestación del servicio, contribuyendo así a cubrir de mejor
manera las necesidades básicas insatisfechas para, finalmente, mejorar las condiciones de vida de la
población del Distrito.
LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
A. De acuerdo al Plan Nacional de Saneamiento, se considera como VISION del sector “La
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población tiene acceso a los servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y
precio, a través de prestadores de servicio eficientes regulados por el Estado en base de políticas de
desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles”
Además, el objetivo general del sector es ”contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad
y sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, en concordancia con el Plan
Nacional de Superación de la Pobreza y las Políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas en
el Acuerdo Nacional.
Desarrollo del Milenio, principalmente con la meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la
mitad de porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios de
saneamiento. Además el proyecto se enmarca en los lineamientos de la Ley General de Saneamiento y su
Reglamento”.
B. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Proyecto “Agua para
todos”, intenta incorporar una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio público para
consolidar los derechos del poblador en contar con agua suficiente en cantidad y calidad, articulando la
participación de diferentes actores, y buscando elevar la calidad de vida, y participación ciudadana.
C. Dentro de las políticas de desarrollo del Gobierno Regional Cusco, en el Plan de Desarrollo
Concertado Cusco al 2012, se considera dentro de sus objetivos y programas al EJE 1:
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, en el cual se menciona que para lograr este
objetivo : “Garantizar que las familias de la región - prioritariamente las del ámbito rural - cuenten con
servicios de saneamiento básico ambiental, acompañados por procesos de fortalecimiento de las
capacidades individuales, comunales e institucionales para una gestión sostenible y participativa”.
D. Finalmente, en la Municipalidad Distrital de Huanoquite, de acuerdo a sus competencias
y mandatos dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades en temas de Saneamiento, Salubridad y
Salud, interviene directamente en las acciones pertinentes al servicio de agua potable, alcantarillado y
desagüe, además de que se encuentra dentro de sus prioridades la adecuada prestación del
servicio, conforme lo estipula su Plan de Desarrollo Concertado. Tiene como misión, promover, impulsar
y facilitar la gestión del Desarrollo Socio Económico a escala humana, buscando mejorar el capital
humano como soporte para el desarrollo regional y reducción de los niveles de pobreza extrema.
Como objetivo estratégico está el de contribuir a reducir los niveles de pobreza extrema, y el presente
perfil se plantea en el marco de lucha contra la pobreza extrema, y la priorización de la línea de acción del
sector saneamiento.
Para lo cual debe ejecutar un conjunto de acciones para perfeccionar el proceso de urbanización en el
Distrito, destinadas a fomentar los objetivos de crecimiento económico y al mismo tiempo ofrecer la
necesaria calidad de vida a la población. Promover el Desarrollo de las actividades a los centros urbanos
de forma que se propicie un crecimiento ordenado capaz de atender al máximo las necesidades básicas de
los habitantes.
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
FUNCIÓN SANEAMIENTO
PROGRAMA SANEAMIENTO
SUBPROGRAMA SANEAMIENTO RURAL
RESPONSABLE FUNCIONAL OPI VIVIENDA
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3.- IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación actual.
Antecedentes de la situación que motiva el proyecto.
La Comunidad de Arabito –como ente afectado- presenta altos niveles de enfermedades de la piel y
gastrointestinales, producidas por la falta de un buen sistema de Saneamiento Básico Integral, esto se ve
reflejado en el número de atenciones del puesto de salud, donde claramente se tiene un mayor porcentaje
relacionados a estas enfermedades. Problema que pretende solucionar la Municipalidad Distrital de
Huanoquite, con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Paruro.
Motivos que generan la propuesta
Entre los principales motivos que generan la propuesta del presente estudio, se tiene: la baja
cobertura de los servicios de agua y la carencia un sistema adecuado de eliminación de excretas; las
inadecuadas practicas de higiene de la población, relacionadas al uso del agua y disposición de excretas;
inadecuada gestión del servicio por parte de la JASS.
En la Foto se aprecia la zona de captación de agua en la C.C. Arabito.
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La escasez del servicio de Agua, hace que la población tenga que hacer uso de riachuelos para el
lavado de sus prendas.
Características del Problema que se intenta solucionar
El problema que se pretende afrontar es de singular importancia, debido a que el conjunto de
enfermedades que se padecen en la zona tienen una fuerte causal de tipo hídrico; el perfil epidemiológico
de la localidad es realmente preocupante, dado que las enfermedades de la piel y las enfermedades
digestivas agudas (EDAS) son los males más comunes que padecen los niños de la zona; este hecho
acentúa en mucho la probabilidad de que otras enfermedades de carácter infeccioso puedan presentarse.
Todo termina por incidir en la economía de los hogares, hecho que deteriora la calidad de la población
por los menores recursos económicos disponibles.
En la foto se aprecia, el estado actual en la que se encuentran la tubería en estado de deterioro, lo
que genera pérdidas en la distribución de agua y la baja cobertura del servicio.
Razones por las que es de interés para la comunidad resolver el problema
Con la implementación del proyecto se pretende mejorar las condiciones de salubridad de la población, a
través de una eficiente prestación de los servicios de saneamiento basico.
Es indispensable el mejoramiento del actual sistema de abastecimiento de agua y sistema de evacuación
de excretas, ya que permitirá contribuir a elevar la calidad de vida de los pobladores de la Comunidad de
Arabito, por ende elevara en nivel de oportunidades de desarrollo del distrito de Huanoquite, debido a que
la salud es el capital intrínseco a cada persona.
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Estado actual de las tuberías del servicio de agua potable, que es reparada por los mismos beneficiarios,
sin criterio técnico.
Así mismo lograr el mejoramiento de la calidad de vida es el fin de toda sociedad, siendo el
servicio básico de agua y disposición de excretas uno de los objetivos fundamentales; en el área
de influencia, donde los niveles de pobreza son altos, el interés social es la desaparición de la
inequidad y se logre el acceso universal a los servicios básicos de saneamiento.
Las metas que se pretende alcanzar con la ejecución de la presente iniciativa son:
1) Mejorar y ampliar la prestación del servicio de agua potable; mejorando su calidad y ampliando
la cobertura al 100%, incrementado la continuidad del servicio en toda la Comunidad a 24
horas/día.
2) Mejorar el servicio de saneamiento, en calidad y cobertura, llegando a una cobertura en el
servicio de un orden del 100%. Mejorar la disposición final de excretas y aguas residuales a través
de un eficaz sistema de evacuación.
3) Mejorar la prestación de la gestión del servicio.
4) Mejorar la educación sanitaria de la población, mediante buenos hábitos y prácticas de higiene.
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Las instalaciones del servicio de Agua en la C.C. de Arabito se encuentran en desuso, en razón de
que las tuberías existentes se encuentran en estado de deterioro por el tiempo de uso.
Porque es Competencia del Estado
De acuerdo a la Constitución Política del Estado, la participación del Estado es la solución natural
para asegurar el bienestar de la sociedad y satisfacer sus necesidades, dentro del aparato estatal, se
cuenta con instituciones como son los gobierno regionales y Gobiernos locales, y es que a través
del Gobierno Local se ejecuta y en cumplimiento de su rol de promover la conservación de los
recursos públicos en el ámbito de su jurisdicción.
Área de influencia y área de estudio.
Características Demográficas, Sociales y Socioeconómicas de la zona afectada
El presente acápite se desarrolla tomando como referencia datos de carácter secundario; los mismos que
fueron obtenidos con el paquete estadístico del Censo de Población y Vivienda 2007 a nivel de centros
poblados para el Departamento del Cusco.
Los datos de carácter primario – los mismos que fueron obtenidos a través de un sondeo efectuado a
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algunos de los habitantes de la localidad – se emplean para complementar las observaciones desarrolladas
en este capítulo.
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
Población Beneficiaria del Área de Influencia del Proyecto.
La población de Huanoquite, está conformada por 19 comunidades campesinas: Maska, Tihuicte,
Mollemolle, Llaspay, Rocco, Chyfia, Toctohuaylla, Incacona Ayllu Chifia, Tantarcalla, Chanca,
Vilcabamba, Rocoto, Huancahuanca, Huayllonca, Coror, Paco, Queñaparo, ARABITO, y diferentes
sectores como Cotahuana, Paucarpata, Callpacallpa, Tintinpunku, Capillapata y Mar.
La Localidad afectada es Arabito, conformada por 104 Familias que hacen un total de 425 personas
aproximadamente.
Población en edad escolar, en al C.C: de Arabito, que sufre por la baja cobertura del servicio de agua.
Cuadro N° : POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
La población de la localidad es predominantemente joven, los habitantes cuya edad no supera los 14 años
representa el 36% del total poblacional.
Cuadro N° : GENERO POBLACIONAL
El género poblacional de la localidad tiende a la equidad, tal y como se aprecia en el cuadro anterior.
La tasa de crecimiento de Huanoquite es igual a -0.21%, la misma se logra estimar mediante el uso de la
data estadística de los censos de Población y Vivienda de 1993 y 2007 a nivel de centros poblados.
Categoria Casos %Población menor de 1 año 14 3Población entre 1 y 5 años 92 22Población entre 6 y 14 años 153 36Población entre 15 y 64 años 154 36Población mayor de 65 años 12 3Total 425 100.00
Fuente: proyección del Censo de Población y Vivienda 2007-INEI
Categoria Casos % Hombre 215 51 Mujer 210 49
Total 425 100.00Fuente: Proyección del Censo de Población y Vivienda 2007-INEI
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Pero a la fecha se estima una tasa de crecimiento del 1% debido al mejoramiento de carretera Cusco-
Puente Tincocc, y debido al desarrollo de la actividad minera, ya que esta carretera va a enlazar todas
estas localidades con las instalaciones de la Mina Xstrata en Cotabambas Apurímac. Es así que en la
actualidad las localidades que están en el entorno de la mencionada vía se han convertido en paso
obligado para interconectar Cusco con Apurímac, por este hecho se ha producido una importante
migración, la cual se refleja en el crecimiento de la población escolar.
Otra característica importante de la zona es la densidad poblacional por vivienda, la misma que es igual a
4.125 hab/viv, aproximadamente.
CARACTERÍSTICAS SOCIALES
Aspectos Educativos del Área de Influencia
NIVELES EDUCATIVOS
Cerca del 20% de la población beneficiaria carece de algún tipo de instrucción, este elemento debe ser
considerado como un factor limitante del desarrollo de los programas de sensibilización en la zona.
Mayores detalles en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 3: POBLACIÓN POR NIVEL EDUCATIVO DEL DISTRITO
Categoria Casos %Sin nivel 77 18.14Educación Inicial 7 1.69Primaria 165 38.82Secundaria 150 35.23Superior No Univ. Incompleta 5 1.27Superior No Univ. Completa 8 1.9Superior Univ. Incompleta 10 2.32Superior Univ. Completa 3 0.63
Total 425 100Fuente : Censo de Poblacion y Vivienda 2007-INEI
Ilustración 1
TASA DE ANALFABETISMO
En el siguiente cuadro se procede a hacer un análisis sobre la tasa de analfabetismo que caracteriza a los
habitantes de la zona de influencia del proyecto.
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Cuadro N° 4: TASA DE ANALFABETISMO
Categoria Casos %SI 323 76NO 102 24
Total 425 100Fuente : Censo de Poblacion y Vivienda 2007-INEI
Institucion Educatiava de la C.C:.de Arabito, que adolece de los servicios de Saneamiento Básico.
Se puede inferir que en la zona el 23.63% de los habitantes no saben leer ni escribir, esta cifra se
constituye en la tasa de analfabetismo del lugar.
Ilustración
Aspectos de Salud del Área de Influencia
Es preciso indicar que aun una gran proporción de los habitantes de la zona atienden sus males a través de
tratamientos caseros que se mantienen como una tradición a lo largo del tiempo, dado que los
establecimientos de salud citados con anterioridad se hallan relativamente distantes a su localidad.
Las atenciones de salud se realizan en el PS Huanoquite de tipo I-2 correspondiente a la micro red de
Yaurisque de la Red Cusco Sur para este efecto efecto desde la CC. De Arabito existen 80 km hacia el PS
y la referencias hacia la Micro Red de Yaurisque es de 21 km de viaje en vehículo con un tiempo de 55
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min hacia la Red Cusco Sur.
SITUACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios de salud pública del departamento del Cusco, están a cargo de la Dirección Regional de
Salud del Cusco, que dependen administrativamente del Gobierno Regional del Cusco y funcionalmente
del Ministerio de Salud.
La Dirección Regional de Salud del Cusco – DIRESA CUSCO, está conformada por 5 Redes de Salud y
38 Micro redes.
Ilustración 2
Respecto al establecimiento de Salud del área de influencia, se sabe que este se encuentra enmarcado
dentro de la Micro Red Paruro, dentro de la Red de Sur.
Cuadro N° 5: Servicios brindados por Establecimiento de Salud
SERVICIOS PRESTADOS POBLACION DE REFERENCIASERVICIOS FINALESControles Prenatales a lasGestantes
Gestantes
Controles de Puerperio PuérperasConsultas de ERA e IRA aniños menores de 3 años
Niños de 0 - 3 años
Controles de Crecimiento a niños menores de 3 años
Niños de 0 - 3 años
Actividades de IECGestantes y Madres deniños de 0 - 3 años
Consultas PreventivasMedicina General
Población en General
Consultas Curativasde menor grado
Población en General
SERVICIOS INTERMEDIOS
TriajeGestantes, Lactantes y niños menores de 3 años
SERVICIOS DE APOYO
Farmacia/BotiquinNiños de 0 - 3 añosPoblacion en General
SERVICIOS GENERALES Esterilización Población en GeneralFuente: MINSA
PRINCIPALES ENFERMEDADES DE LA ZONA
En base a los datos estadísticos de la Dirección Regional de Salud del Cusco, se sabe que el 35.4% de las
enfermedades de la provincia de Paruro se vinculan con el sistema digestivo, con enfermedades
infecciosas y parasitarias.
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De las 10 principales enfermedades en Paruro, 03 son ligadas a Saneamiento Básico (EDAS,
Parasitosis y Enf. De la Piel). Esta situación se explica por la falta de saneamiento básico en la
zona de influencia, la que se viene agudizando con el paso del tiempo.
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Cuadro N° 6: Principales enfermedades de la zona
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ACCESIBILIDAD
El distrito de Huanoquite cuenta con caminos vecinal y trochas carrozables que se hallan en regular estado
de conservación; la distancia aproximado desde la capital del Distrito hasta la Comunidad de Arabito es
de 80 Km, en la ruta 520 hasta el desvío a la altura de Km 36 de la Ruta CU 520 no se cuenta con el
servicio público de transporte, siendo difícil el acceso hacia la Comunidad de Arabito.
Mapa satelital hacia Arabito.
La Ruta en permanente estado de mantenimiento
La Accesibilidad a la C.C: de Arabito, es bastante accidentado, por la topografía de la zona.
Vivienda y Sanidad
CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA
Como se viera anteriormente, en el área de influencia del presente estudio existen un total de 104
viviendas, es preciso mencionar que los datos que se exponen a continuación se desarrollaron tomando
como base un total de 104 viviendas.
El nivel de hacinamiento en la zona de influencia del proyecto es relativamente estable, puesto que el
100% de las viviendas se halla habitada por una sola familia.
Ubicación. C.C. Quencconay
Ruta 520 Via Afirmada
Ruta 520 Via desvio CC huanca huaca
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ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
En la actualidad la cobertura de agua entubada llega aproximadamente al 80% de la población, lo cual nos
indica que el 20% de la población restante accede al agua a través de ríos, acequias y manantiales sin
nombre, el rio principal con que cuenta la Comunidad es el rio Arabito, siendo escaso las fuentes de agua,
también existen algunos ojos de agua que son aprovechados a lo máximo por los beneficiarios, de las
cuales acarrean el agua. El acarreo por lo general es llevado a cabo por la madre y los hijos de la familia,
en un tiempo de ida y vuelta aproximado de 30 minutos diarios descrito en 10 min para adultos y 20 el
viaje para los niños . El acceso a este tipo de agua disminuye sustancialmente el nivel de vida de estos
hogares.
Se aprecia el Reservorio actual en la C.C. de Arabito, el mismo que se encuentra en estado de deterioro,
por el paso de los años.
Ilustración 3
SISTEMA DE TRATAMIENTO Y EVACUACION DE EXCRETAS
Lo que realmente resulta preocupante en el área de influencia del proyecto, es que el 100 % de la
población no cuenta con un sistema de eliminación de excretas; la situación se torna más alarmante si
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recordamos que el mismo constituye una contaminación ambiental creciente, en la zona.
La situación antes descrita medra significativamente la calidad de vida de la población; la carencia de un
adecuado sistema de evacuación de excretas da pie a la formación de focos infecciosos que dan paso a
enfermedades parasitarias y dérmicas que acentúan las inadecuadas condiciones de vida en la zona.
SISTEMA DE ALUMBRADO
El 80% de la población accede a un sistema de alumbrado apoyado en la electricidad, mientras que 2 de
cada 10 viviendas lo hace a través de fuentes de energía como el kerosene, velas u otros.
El uso del kerosene, velas u otros, para tener un sistema de alumbrado en cada vivienda, expone
considerablemente la seguridad de los habitantes de la zona; un mal manejo, así como el eventual
descuido que se puede dar ante el manipuleo de estos por parte de los más pequeños del hogar, puede dar
paso a tragedias más que alarmantes.
Indicadores de Pobreza
Los indicadores de pobreza de la zona se obtienen a través del mapa de pobreza 2009 elaborado por el
INEI.
La provincia de Paruro es el tercera (3ra) provincia más pobre de la Región del Cusco, con el 78.80% de
sus pobladores en situación de pobreza. Mayores detalles en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 0: Mapa de Pobreza Provincial del Cusco - 2009
TOTAL DEPOBRES
EXTREMO NO EXTREMO
080000 CUSCO 1,265,827 51.10 20.70 30.40 48.90 6.00
080100 Cusco 405,000 24.70 4.10 20.60 75.30 1.70 166 13080200 Acomayo 28,893 74.20 44.00 30.30 25.80 1.40 24 4080300 Anta 58,105 64.00 25.00 39.00 36.00 1.10 59 8080400 Calca 70,848 63.40 34.80 28.60 36.60 0.90 61 9080500 Canas 40,572 83.50 47.00 36.50 16.50 0.90 3 2080600 Canchis 103,268 59.80 26.70 33.10 40.20 1.30 70 10080700 Chumbivilcas 81,166 85.70 56.30 29.30 14.30 0.70 2 1080800 Espinar 67,492 64.40 33.30 31.10 35.60 1.10 57 6080900 La Convención 178,820 47.80 14.80 33.00 52.20 1.50 106 11081000 Paruro 32,501 78.80 47.70 31.10 21.20 0.90 11 3081100 Paucartambo 49,485 73.00 44.30 28.70 27.00 1.30 27 5081200 Quispicanchi 88,222 64.00 30.80 33.20 36.00 1.00 58 7081300 Urubamba 61,455 42.20 11.30 30.80 57.80 1.50 126 12
FUENTE: Mapa de Pobreza Distrital 2009 - INEIELABORACION PROPIA
RANKINGPOBREZAREGIONAL
UBIGEO DEPARTAMENTO POBLACIÓN
POBRE (%)
NO POBRECOEF. VAR.POBREZA
TOTAL
RANKINGPOBREZANACIONAL
De otra parte, la provincia de Paruro es la más pobre de la región Cusco (de un total de 108 distritos), la
que la cataloga como una zona “pobre extrema”, dado que el 85.70% de sus pobladores es pobre, siendo
el 48.30% de ellos pobres extremos.
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Cuadro N° 1: Mapa de Pobreza Distrital del Cusco - 2009
TOTAL DEPOBRES
EXTREMO NO EXTREMO
080404 Lares 7,540 97.80 89.20 8.60 2.20 1.00 1 Pobre Extremo081006 Omacha 6,971 97.80 82.90 14.90 2.20 1.40 2 Pobre Extremo080502 Checca 6,377 94.90 69.70 25.20 5.10 0.80 3 Pobre Extremo081104 Colquepata 10,360 94.40 67.80 26.70 5.60 1.20 4 Pobre Extremo081204 Ccarhuayo 3,096 94.40 66.40 28.00 5.60 1.00 5 Pobre Extremo080206 Rondocan 2,942 92.80 72.30 20.50 7.20 0.90 6 Pobre Extremo080703 Chamaca 8,367 92.80 61.60 31.20 7.20 0.90 7 Pobre Extremo080707 Quiñota 4,676 92.10 73.40 18.70 7.90 1.50 8 Pobre Extremo080706 Llusco 6,892 91.90 61.20 30.70 8.10 0.90 9 Pobre Extremo080701 Santo Tomas 26,275 91.70 65.50 26.20 8.30 0.60 10 Pobre Extremo080803 Coporaque 17,130 91.50 68.20 23.30 8.50 1.40 11 Pobre Extremo081005 Huanoquite 5,879 91.40 58.00 33.40 8.60 1.10 12 Pobre Extremo080202 Acopia 2,653 90.50 58.80 31.60 9.50 1.30 13 Pobre Extremo080305 Huarocondo 6,038 89.10 61.80 27.30 10.90 1.50 14 Pobre Extremo080505 Layo 6,578 89.00 50.00 39.00 11.00 1.30 15 Pobre Extremo080708 Velille 8,466 88.60 65.90 22.70 11.40 1.00 16 Pobre Extremo081102 Caicay 2,697 88.00 61.20 26.90 12.00 1.70 17 Pobre Extremo081003 Ccapi 4,027 87.70 54.30 33.40 12.30 1.40 18 Pobre Extremo081103 Challabamba 10,801 87.00 57.50 29.40 13.00 1.60 19 Pobre Extremo080501 Yanaoca 10,285 87.00 55.00 32.00 13.00 1.20 20 Pobre Extremo080102 Ccorca 2,448 85.90 52.50 33.40 14.10 1.90 21 Pobre Extremo081009 Yaurisque 2,716 85.70 48.30 37.50 14.30 1.90 22 Pobre Extremo080406 San Salvador 5,588 84.40 49.00 35.40 15.60 1.30 23 Pobre Extremo080403 Lamay 5,737 83.80 56.20 27.60 16.20 1.10 24 Pobre Extremo080504 Langui 2,729 83.40 40.40 43.00 16.60 1.90 25 Pobre Extremo080802 Condoroma 1,316 80.00 41.80 38.30 20.00 2.30 26 Pobre Extremo080807 Suykutambo 2,941 78.30 51.10 27.30 21.70 2.50 27 Pobre Extremo080705 Livitaca 12,540 78.30 44.70 33.60 21.70 1.90 28 Pobre Extremo081212 Quiquijana 11,040 78.00 42.80 35.20 22.00 1.30 29 Pobre Extremo080203 Acos 2,661 77.80 54.60 23.20 22.20 2.30 30 Pobre Extremo080805 Pallpata 5,615 77.60 38.70 38.90 22.40 1.80 31 Pobre Extremo080508 Tupac Amaru 3,102 77.30 39.20 38.10 22.70 2.70 32 Pobre Extremo080507 Quehue 3,512 77.30 37.30 40.10 22.70 2.30 33 Pobre Extremo080503 Kunturkanki 5,843 77.30 26.80 50.50 22.70 2.00 34 Pobre Extremo080205 Pomacanchi 8,918 77.20 40.30 36.80 22.80 1.80 35 Pobre Extremo080603 Combapata 5,490 76.40 39.30 37.10 23.60 1.60 36 Pobre Extremo081210 Ocongate 14,767 75.30 36.70 38.60 24.70 2.10 37 Pobre Extremo081209 Marcapata 4,765 75.20 35.90 39.40 24.80 2.20 38 Pobre Extremo
FUENTE: Mapa de Pobreza Distrital 2009 - INEI
ELABORACION PROPIA
OBSERVACION
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DEL CUSCO - 2009
UBIGEO DEPARTAMENTO POBLACIÓN
POBRE (%)
NO POBRECOEF. VAR.POBREZA
TOTAL
RANKING POBREZAREGIONAL
Estas son razones que acentúan la necesidad del desarrollo de un proyecto que ha de mejorar las
condiciones de vida los pobladores de la localidad, con la consiguiente mejora de los niveles de pobreza
del lugar.
Vías de Comunicación en el Área de Influencia
La carretera que une las localidades de Cusco y Paruro, comienza su recorrido desde Huancaro hasta la
localidad de Occopata, la misma que es una carretera amplia por brindar acceso a las provincias de Paruro
y Chumbivilcas, así como acceso a la Minera Xstrata (las Bambas), ubicado en el departamento de
Apurímac.
El acceso hacia la Comunidad de Arabito es por vía terrestre, a través de una trocha carrozable existente
que no cuenta con mantenimiento adecuado, no existen un servicio publico de transporte formalizada la
existente corresponde al transporte en camión de carga que generalmente lo realizan un vez por semana,
los pobladores por lo general se transportan hacia la capital del Distrito caminado cuyo viaje dura
aproximadamente unas 12 hrs, la distancia aproximado es de 80 km
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Principales Actividades Económicas en el Área de Influencia
En la actualidad la población del Distrito de Huanoquite en un 63% se dedica a la actividad de la
agricultura y la ganadería, siendo los productos principales que cultivan: papa, habas, maíz, cebada, trigo
y en las Microcuencas se cultivan hortalizas. Se sabe que el 50% de la producción de papa se destina a los
mercados, mientras que el 75% de los cereales se destina al mercado.
La actividad agrícola en la C.C: de Arabito es de autoconsumo, el mismo que se ve afectado por la
escasez de agua.
Cuadro N° 12: Actividad Económica según grupos
Categoria Casos %Agric., ganadería, caza y silvicultura 159 37.5Industrias manufactureras 20 4.76Suministro de electricidad, gas y agua 3 0.6Construcción 48 11.31Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc. 5 1.19Comercio al por mayor 3 0.6Comercio al por menor 58 13.69Hoteles y restaurantes 23 5.36Trans., almac. y comunicaciones 5 1.19Activid.inmobil., empres. y alquileres 10 2.38Admin.pub. y defensa; p. segur.socafil 63 14.88Enseñanza 13 2.98Servicios sociales y de salud 10 2.38Hogares privados con servicio doméstico 3 0.6Actividad economica no especificada 3 0.6
Total 425 100Fuente : Censo de Poblacion y Vivienda 2007-INEI
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Descripción de la Situación Actual con Indicadores Cuantitativos y Cualitativos
Diagnóstico Situacional del Servicio de Agua Potable
Situación del Servicio
La población de Arabito, está conformada por 104 familias, las cuales no cuentan con los adecuados
Servicios básicos de saneamiento. Aproximadamente el 80% de la población cuenta con agua entubada
con servicio limitado de 04 horas en promedio, de los cuales el 100% no tiene una adecuada
infraestructura sanitaria como son piletas, adecuado servicio higiénico, duchas, sistema de tratamiento de
aguas residuales, etc.
El agua es escasa por lo que las familias se aprovisionan de agua para todo uso de diversas fuentes como
ríos, riachuelos y manantes, las mismas que no tienen ningún tipo de protección; lo cual como es de
entender genera consecuencias negativas en la salud de los consumidores, por ingerir agua cruda y
muchas veces contaminada. El problema se agudiza en época de lluvias, pues el agua del río y riachuelos
se enturbia.
Se aprecia las fuentes de agua enturbiadas en la C.C: de Arabito, no habiendo más fuentes que permitan
abastecer de agua a la población de la Comunidad.
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Se puede apreciar el lavado de las prendas de vestir en los riachuelos, que contaminan el agua, la misma
que sirve para el consumo de los animales, no habiendo una adecuada educación ambiental por parte de la
población.
En la zona del proyecto existen 03 formas de aprovisionamiento del agua para lo no conectados al
sistema:
Por acarreo:
Generalmente es la madre de familia, como encargada de los que aceres domésticos de la casa quien
acarrea agua; ayudada por sus hijos.
Directamente de la fuente de agua:
Si se trata de aseo personal o lavado de ropa y utensilios de cocina (incluso), las familias van
directamente al río.
De los vecinos que están conectados al sistema.
Pedir al vecino que esta conectado al sistema un poco de agua, por lo general esta forma no se usa mucho
puesto que causa incomodidad a terceras personas.
Las familias que acarrean agua de la acequia o manantial utilizan recipientes como baldes, bidones y
cilindros, cuya tarea la realizan por lo general los niños y madres de familia; y algunas veces el padre de
familia. En sus viviendas depositan el agua acarreada en baldes y latas que no tienen condiciones
adecuadas, por que los mantienen sin tapas, expuestas a caídas de basura, manipuleo de los niños con las
manos, etc. El acarreo diario en promedio es de 50 litros por familia, y el tiempo estimado de este acarreo
es de 30 minutos.
La población que se abastece de otras fuentes señala que el agua es de mala calidad no apta para el
consumo humano, por lo mismo los niños se enferman del estómago.
Situación de la Infraestructura
a. Situación actual de la infraestructura del sistema de agua potable
Captación
La captación de agua es de manante, con una estructura colapsada, que no tiene mantenimiento adecuado,
siendo la misma en un estado de abandono y deterioro.
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Tubería descubierta en varios tramos, el mismo que es reparado por los usuarios sin un adecuado criterio
técnico, cuya característica principal es la escasez de materiales.
Línea de Conducción
La línea de conducción está conformada por tubería PVC de 1 ½” tendida a flor de tierra y tiene una
longitud aprox. de 500 mt aproximadamente. Que en muchas partes ha sufrido roturas, los mismos que
son parchados por los pobladores, en razón de que los pobladores no cuentan con recursos económicos
necesarios para el cambio de las tuberías.
Tubería que por el paso de los años ha sufrido deterior habiéndose quebrado en varios tramos de la zona.
Reservorio
El reservorio es de concreto con capacidad útil = 10 m3, cabe mencionar que la caja de válvulas requiere
mantenimiento y no existe cloración y limpieza de la misma.
Redes de distribución
Actualmente las redes de distribución están conformadas por PVC 1" 1/2", enterrado a 0.30 m promedio,
siendo la cobertura muy escasa lo que no permite la llegada la población mayoritaria otro factor es el
deficiente mantenimiento frente a roturas, fugas y fallas las cuales no son tratados y de ser tratadas éstas
son realizadas sin mayor criterio técnico.
Acometidas
Las acometidas están conformadas por PVC 1/2" y fueron realizadas por los propios beneficiarios sin
asistencia técnica alguna, las cuales no tienen válvulas de compuerta, los grifos están dañados y con
fugas, las tuberías están dañadas y sellados con jebe o plástico, no tiene sumideros y tienen pozas para
piletas sin mayor tratamiento; en conclusión las acometidas se encuentran en un mal estado.
Administración
La Administración del agua está a cargo de las Juntas de Administración de Agua, las cuales muestran
debilidades en cuanto a mejorar la operatividad de estos sistemas.
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b. Situación actual de la infraestructura de la Evacuación de Excretas
Disposición de excretas
En la actualidad no se cuenta con el sistema de la disposición de excretas, las familias no disponen de
letrinas, los pobladores de la Comunidad de Arabito realizan sus necesidades al aire libre.
Sistema evacuación de aguas servidas
No existe un sistema de evacuación de aguas servidas por lo que las aguas son dispuestas al suelo por
infiltración, lo que ocasiona una alta presencia de lodos en estado de putrefacción
Viviendas que no disponen de letrinas, en su gran mayoría.
Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.
La salud es el factor más preciado y fundamental para el desarrollo de una comunidad/población. Por otro lado, las características de la geografía y ubicación estratégica del Distrito, hacen de éste un espacio con posibilidades productivas, económicas y comerciales importantes; el mismo que requiere un medio ambiente y pobladores saludables.
Sin embargo, las limitadas condiciones de la infraestructura sanitaria -en un caso-, y la propia inexistencia del mismo, no permiten que se optimice la relación existente entre los pobladores, el medio ambiente y sus recursos. Es así, que el servicio abastece agua no apta para el consumo humano.Los efectos inmediatos sobre la población, su salud y economía, se refleja en los elevados índices de enfermedades, principalmente las gastrointestinales y de la piel; aun más, en época de secano la situación se agudiza. Las familias, se ven afectadas en sus nimios presupuestos, derivando tiempo y recursos en tratamientos en salud, generalmente incompletos, se origina entonces degeneraciones e incapacidades para la educación y trabajo posterior; desalentando al poblador para la inversión y el aprovechamiento de sus recursos (otra dimensión de la seguridad por el riesgo en la lógica campesina), entre otras consecuencias.
La poca infraestructura sanitaria, muestra en sus precarias instalaciones existentes: un estado de conservación pésimo y su diseño no corresponde a los criterios de eficiencia: la calidad, y técnica constructiva son deficientes; la propia morfología de la zona y las condiciones climáticas y de tiempo aceleran su deterioro.Las familias se aprovisionan de agua para todo uso de diversas fuentes como ríos, riachuelos, manantes y
de piletas públicas, las mismas que no tienen ningún tipo de protección; lo cual como es de entender
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genera consecuencias negativas en la salud de los consumidores, por ingerir agua cruda y muchas veces
contaminada. El problema se agudiza en época de lluvias, pues el agua del río y riachuelos se enturbia.
El Mejoramiento del sistema de agua, abastecerá agua en cantidad y calidad adecuada a la necesidad de
los usuarios.
Intentos anteriores de solución
Instituciones como la Municipalidad de Huanoquite y FONCODES con el afán de solucionar el problema
de abastecimiento de agua, construyeron en diferentes etapas una captación y conducción de las aguas en
forma entubada. No se tomó en cuenta que para hacer este tipo de instalaciones se tenía que construir todo
un sistema para obtener agua potable. La intervención de FONCODES, data de un periodo de tiempo
aproximado de 20 años, no habiéndose realizado el mantenimiento adecuado, razón que conlleva al
fracaso de la misma.
Es por estas razones que se plantea el presente perfil, para lograr finalmente la solución integral del
Mejoramiento del Sistema de Saneamiento Básico de la C.C. Arabito.
Interés de los Grupos Beneficiarios
El principal grupo involucrado es el poblado de Arabito, directamente con su organización del JASS; así
como la Municipalidad Distrital de Huanoquite que busca el desarrollo y mejorar el nivel de vida de sus
pobladores.
En cuanto a los problemas percibidos por los involucrados son:
Población Beneficiaria: El mayor problema son las enfermedades de la piel y de tipo intestinal por la
falta de un mejor sistema de Saneamiento Básico Integral, mala cobertura de agua entubada y conexión a
domicilio, así como la falta de un sistema de eliminación de excretas.
Las Instituciones Educativas: Presentan el mismo problema que la población de Arabito, especialmente
en la carencia de un adecuado sistema de eliminación de excretas, ya que este se encuentra colapsado,
problema que recae directamente en la salud y bienestar de sus alumnos provenientes del mismo poblado
y poblados vecinos.
La Municipalidad Distrital de Huanoquite: Por la importancia de su gestión tiene la obligación de
dotar de los servicios adecuados para el bienestar de su población en general.
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES
Posibilidades:
Dentro de las posibilidades que permiten dar solución al problema es que ésta, se ha
convertido en una necesidad apremiante debido a las condiciones en que se viene prestando
los servicios educativos.
Así mismo la comunidad está dispuesto a apoyar en cuanto se refiere a mano de obra no
calificada y lo que representa el mantenimiento del mismo.
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Limitaciones:
Las inclemencias del tiempo podrían obstaculizar el normal desarrollo de la ejecución de la
obra y no se concluiría en los tiempos establecidos.
La inoportuna asignación de recursos presupuéstales por parte de las instancias pertinentes,
pondría en peligro la ejecución del proyecto.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Los continuos casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas, que tienen los pobladores de la C. C. de Arabito se deben a los bajos índices de salubridad, a los limitados servicios de saneamiento básico (agua potable y eliminación de excretas) y la escasa educación ambiental entre otros factores.En función al diagnóstico y sobre la base de la información preliminar, se ha identificado el siguiente problema central:
Análisis de causas
Tomando como referencia las explicaciones que define el problema, en los siguientes puntos se sintetizan las causas que lo originan:Consumo de agua contaminada.Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.Inadecuado sistema de abastecimiento de agua potable.Inadecuadas condiciones de disposición de excretas.Deficiente nivel de educación ambiental y sanitaria.Inadecuado sistema de evacuación de excretas.
Cuadro 13: Definición de Causas CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTASConsumo de agua contaminada.Inadecuadas condiciones de disposición de excretas.Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
Inadecuados sistema de abastecimiento de agua potable. Inadecuado sistema de evacuación de excretas.Deficiente nivel de educación ambiental y sanitaria.
Análisis de Efectos
Los efectos que provocan, las causas y el problema planteado, se muestra así:
PROBLEMA CENTRAL
ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES PARASITARIAS, DÉRMICAS Y DIARREICAS AGUDAS EN LA C. C. ARABITO.
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Incremento en los niveles de desnutrición. Elevadas tasas de morbilidad.Incremento de gastos de atención en salud.
Cuadro 14: Definición de Efectos EFECTOS DIRECTOS EFECTOS INDIRECTOSIncremento en los niveles de desnutrición. Elevadas tasas de morbilidad.
Incremento de gastos de atención en salud.
Efecto final
Deterioro del nivel y calidad de vida de la Población.
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Árbol de Problema
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
Deterioro del nivel y calidad de vida de la Población
Incremento en los niveles de desnutrición.
Elevadas tasas de morbilidad.
Incremento de gastos de atención en salud.
ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES PARASITARIAS, DÉRMICAS Y DIARREICAS AGUDAS EN LA C.C. ARABITO – HUANOQUITE –
PARURO.
Consumo de agua contaminada.
Inadecuados sistema de abastecimiento de agua potable.
Inadecuados hábitos y prácticas
de higiene
Inadecuadas condiciones de disposición de excretas.
Deficiente nivel de educación
ambiental y sanitaria.
Inadecuado sistema de evacuación de excretas.
ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES PARASITARIAS, DÉRMICAS Y
DIARREICAS AGUDAS EN LA C.C. DE ARABITO
DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES PARASITARIAS, DÉRMICAS Y DIARREICAS AGUDAS
EN LA C.C. DE ARABITO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
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Identificación del Objetivo Central
Frente a la problemática central descrita, se propone el Siguiente Objetivo Central:
“DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES PARASITARIAS, DÉRMICAS Y
DIARREICAS AGUDAS EN LA C.C. DE ARABITO”
Identificación del Objetivos Específicos
Mejorar la calidad de servicio de agua potable e instalación de letrinas.
Mejoramiento del sistema de agua entubada e implementación de una adecuada disposición
de excretas, resolviendo en forma eficiente e integral los problemas originados por las aguas
servidas, que constituían un riesgo para la salud.
Reducir la morbilidad y mortalidad especialmente de los niños.
Organizar a los centros educativos para brindar capacitación sobre prácticas de higiene
personal.
Análisis de MediosCuadro 15: Análisis de Medios Causas Directas Medios de 1er. Nivel
Consumo de agua contaminada. Inadecuadas condiciones de disposición de
excretas. Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
Consumo de agua potable. Adecuadas condiciones de disposición de
excretas. Adecuados hábitos y prácticas de higiene
Causas Indirectas Medios Fundamentales Inadecuado sistema de
abastecimiento de agua potable. Inadecuado sistema de evacuación
de excretas. Deficiente nivel de educación ambiental y
sanitaria.
Adecuado sistema de abastecimiento de agua potable.
Adecuado sistema de evacuación de excretas. Eficiente nivel de educación ambiental y
sanitaria.
Análisis de FinesCuadro 16: Análisis de Fines
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Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
Efectos Directos Fines Directos Incremento en los niveles de desnutrición. Elevadas tasas de morbilidad.
Disminución en los niveles de desnutrición. Disminución de las tasas de morbilidad.
Efectos Indirectos Fines Indirectos Incremento de gastos de atención en salud. Disminución de gastos de atención en salud.
Efecto Final Fin Último Deterioro del nivel y calidad de vida de la
Población. Mejor nivel y calidad de vida de la Población.
Árbol de Objetivo (Medios-Fines)
Árbol de Problema
Clasificación de los Medios fundamentales
Mejor nivel y calidad de vida de la Población
Disminución en los niveles de desnutrición.
Disminución de las tasas de morbilidad.
Disminución de gastos de atención en salud.
DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES PARASITARIAS, DÉRMICAS Y DIARREICAS AGUDAS EN LA C.C.
ARABITO – HUANOQUITE – PARURO.
Consumo de agua potable.
Adecuados sistema de abastecimiento de agua potable.
Adecuados hábitos y prácticas de
higiene
Adecuadas condiciones de disposición de excretas.
Eficiente nivel de educación
ambiental y sanitaria.
Adecuado sistema de evacuación de excretas.
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Imprescindible Imprescindible ImprescindibleMedio
Fundamental 1Medio
Fundamental 2Medio
Fundamental 3
Adecuado sistema de
abastecimiento de agua potable.
Adecuado sistema de evacuación de
excretas.
Eficiente educación
ambiental y sanitaria
Para *Acción alternativa 02
Cada Medio Fundamental, para motivos del Proyecto, debemos considerar como Imprescindibles. Su eventual efectivización, depende de la interrelación de cada uno de estos factores en vías de su sostenibilidad en el tiempo. Entonces, técnica, económica y socialmente se muestran prioritarios.
Mejoramiento de 01 Captación, mejoramiento de la línea de conducción con tubería 2" PVC SAP C-10 en 525.30 ml, mejoramiento de la red de distribución de tub. PVC SAP C-7.5 2" y 1 1/2" en 722.54 y 1664.13 mt. respectivamente, construcción de 01 CRP, válvulas de Paso, Purga y Aire 10, 04, 01 respectivamente, Construcción de 03 Pases aéreos, Mejoramiento de Reservorio y mejoramiento de 104 conexiones domiciliarias deTub. PVC SAP C-7.5 de 1/2" con sus piletas.
Construcción de 104 módulos básicos de letrina con arrastre hidráulico con muro de broqueta, techo de calamina tarrajeado y piso de cemento enlucido
Implementación del componente social mediante
campañas de sensibilización, capacitación en higiene sanitaria y organización y
manejo de infraestructura
sanitaria.
Construcción de 104 módulos básicos de letrina con arrastre hidráulico con muro de Adobe, techo de calamina tarrajeado y piso de cemento enlucido.*
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Propuesta de Acciones
Las acciones propuestas son consideradas, en forma general, como sus correspondientes medios: complementarios. Su realización agrupada, se dirige y efectivizará de forma integral, el objetivo motivo del presente Proyecto.Para este caso y leyendo el diagrama: verticalmente existen acciones excluyentes, pero horizontalmente pueden ser complementarias. Entonces, en relación a cada medio fundamental con dos acciones alternativas, sólo una de tales acciones será elegida como la adecuada, luego de su respectiva evaluación. Entonces, éstas son las alternativas, para cada sistema:
3.4 Alternativas de solución
Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no
Los medios fundamentales, como Adecuado sistema de abastecimiento de agua potable, Adecuado
sistema de evacuación de excretas, Eficiente educación ambiental y sanitaria ; son imprescindibles ya
que si no se plantean soluciones concretas para estos medios no se podrá lograr el objetivo central
planteado por el problema.
Las acciones son concretas en cada medio fundamental para lograr el objetivo central.
PLANTEAMIENTO TECNICO DE ALTERNATIVAS.
ALTERNATIVA 1.
A.- ADECUADO SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Mejoramiento de 01 Captación, mejoramiento de la línea de conducción con tubería 2" PVC SAP C-10
en 525.30 ml, mejoramiento de la red de distribución de Tub. PVC SAP C-7.5 2" y 1 1/2" en 722.54 y
1664.13 mt. Respectivamente, construcción de 01 CRP, válvulas de Paso, Purga y Aire 10, 04, 01
respectivamente, Construcción de 03 Pases aéreos, Mejoramiento de Reservorio y mejoramiento de 104
conexiones domiciliarias de Tub. PVC SAP C-7.5 de 1/2" con sus piletas.
B.- ADECUADO SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS.
Construcción de 104 módulos básicos de letrina con arrastre hidráulico con muro de bloqueta, techo de
calamina tarrajeado y piso de cemento enlucido
C.- EFICIENTE NIVEL DE EDUCACION AMBIENTAL Y SANITARIA
Implementación del componente social mediante campañas de sensibilización, capacitación en higiene
sanitaria y organización y manejo de infraestructura sanitaria. Trabajar mediante la JASS para capacitar
personal que se encargara del mantenimiento y operación del sistema de agua y desagüe.
01 Curso de Capacitación en educación ambiental:
- Relación hombre - naturaleza.
- Valor del agua potable.
- Uso adecuado del sistema.
- Prácticas adecuadas de higiene.
01 Taller de Capacitación a autoridades, líderes y pobladores:
- Modalidades eficientes y apropiadas de gestión.
- Operación y mantenimiento de la infraestructura higiénica.
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Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
01 Comité de Operación y Mantenimiento del sistema, organizado.
ALTERNATIVA 2.
A.- ADECUADO SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Mejoramiento de 01 Captación, mejoramiento de la línea de conducción con tubería 2" PVC SAP C-10
en 525.30 ml, mejoramiento de la red de distribución de Tub. PVC SAP C-7.5 2" y 1 1/2" en 722.54 y
1664.13 mt. Respectivamente, construcción de 01 CRP, válvulas de Paso, Purga y Aire 10, 04, 01
respectivamente, Construcción de 03 Pases aéreos, Mejoramiento de Reservorio y mejoramiento de 104
conexiones domiciliarias de Tub. PVC SAP C-7.5 de 1/2" con sus piletas.
B.- ADECUADO SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS.
Construcción de 104 módulos básicos de letrina con arrastre hidráulico con muro de Adobe, techo de
calamina tarrajeado y piso de cemento enlucido
C.- EFICIENTE NIVEL DE EDUCACION AMBIENTAL Y SANITARIA
Implementación del componente social mediante campañas de sensibilización, capacitación en higiene
sanitaria y organización y manejo de infraestructura sanitaria. Trabajar mediante la JASS para capacitar
personal que se encargara del mantenimiento y operación del sistema de agua y desagüe.
01 Curso de Capacitación en educación ambiental:
- Relación hombre - naturaleza.
- Valor del agua potable.
- Uso adecuado del sistema.
- Prácticas adecuadas de higiene.
01 Taller de Capacitación a autoridades, líderes y pobladores:
- Modalidades eficientes y apropiadas de gestión.
- Operación y mantenimiento de la infraestructura higiénica.
01 Comité de Operación y Mantenimiento del sistema, organizado.
4.- FORMULACIÓN Y EVALUACION.
4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
Fase de Inversión, sus etapas y su duración
La elaboración del expediente técnico tendrá una duración de 01 mes; la ejecución del proyecto
considerando la oportunidad en la necesidad de la infraestructura se plantea que se ejecute de manera
secuencial durante 04 meses.
Fase de Post Inversión y sus etapas
La etapa de post inversión del proyecto se considera a partir del primer trimestre del año 2013, dado que
es a partir de ese momento el proyecto entrara en funcionamiento, ya que estará consolidado dado que la
infraestructura del proyecto estará culminado en su totalidad.
Horizonte de Evaluación
El horizonte de evaluación del proyecto se ha establecido en 20 años, lo cual incluye la fase de Inversión
de acuerdo a la vida útil del activo principal, y la fase de Post inversión.
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Para efectos del presente proyecto se toma en cuenta el área comprendida dentro de la C.C. Arabito.
Población demandanteEl número de familias que conforman el sector de Arabito, está
calculado en base a información del INEI, encuestas y datos de campo. Por tanto, la
población potencialmente beneficiaria, demandante son 425 personas.Para prever
el incremento poblacional, de los siguientes 20 años, vamos a utilizar la tasa
proyectada de crecimiento anual para el Poblado de Arabito. Cuadro 18: Población de
Referencia
Población de Referencia Nº de Personas
(A) Población - 2012 425(B) Tasa de crecimiento anual 1.0%(C) Población comunal - 2031: (Ax (1+B)9) 518(D) Nº de personas promedio en una familia comunal - 2012 4.125(E) Familias / comunal - 2031 (C/D) 126Población proyectada en el área afectada para los 20 añosCuadro 23: Población Proyectada
AñosPoblacion
Total
Nº de Familias conectadas al servicio
Total Antiguas Nuevas
0 425
1 429 104 83 21
2 433 105 83 22
3 437 106 83 23
4 441 107 83 24
5 445 108 83 25
6 449 109 83 26
7 453 110 83 27
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
8 458 111 83 28
9 463 112 83 29
10 468 113 83 30
11 473 115 83 31
12 478 116 83 33
13 483 117 83 34
14 488 118 83 35
15 493 120 83 36
16 498 121 83 38
17 503 122 83 39
18 508 123 83 40
19 513 124 83 41
20 518 126 83 42
Demanda proyectada de agua potablePara la estimación de la demanda es necesario determinar
los principales parámetros o datos de partida en base a la proyección de la población calculada
anteriormente.La dotación per cápita del agua está en función a la cantidad de fuente de agua
existente
La dotación per cápita para la sierra es de 50 litros-hab-Día.
Se asume un % de perdida física de agua en un 20%.
La población conectada al servicio se considera como usuario antiguo.
Los nuevos usuarios serán considerados a partir de la etapa de operación del PIP.
El Q=Promedio es igual a consumo total entre el % de perdidas físicas.
El Periodo de proyección corresponde al periodo optimo de diseño de las obras mas importantes.
Cuadro Demanda proyectada de agua potable
Año
s
Pob
laci
on T
otal
Pob
laci
ón
Con
ecta
da (
%) Nº de Familias
conectadas al servicio
Demanda de Agua Potable
Producción de agua (m3/año)
Ant
igua
s
Nue
vas
Tot
al
0 425
1 429 100 83 21 104 9,266
2 433 100 83 22 105 9,353
3 437 100 83 23 106 9,439
4 441 100 83 24 107 9,526
5 445 100 83 25 108 9,612
6 449 100 83 26 109 9,698
7 453 100 83 27 110 9,785
8 458 100 83 28 111 9,893
9 463 100 83 29 112 10,001
10 468 100 83 30 113 10,109
11 473 100 83 31 115 10,217
12 478 100 83 33 116 10,325
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
13 483 100 83 34 117 10,433
14 488 100 83 35 118 10,541
15 493 100 83 36 120 10,649
16 498 100 83 38 121 10,757
17 503 100 83 39 122 10,865
18 508 100 83 40 123 10,973
19 513 100 83 41 124 11,081
20 518 100 83 42 126 11,189
Demanda proyectada de Tratamiento de excretas y Capacitación en higiene sanitaria y
educación ambiental
De manera similar al cuadro anterior la demanda familiar de letrinas y el componente
social para proyectos de Saneamiento básico se realiza en base al crecimiento poblacional
de la C.C. de Arabito.
Cuadro de Demanda Proyectada para el servicio de Tratamiento de excretas y Agua
Potable
DescripciónUnidad
de Medida
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
Año 11
Año 12
Año 13
Año 14
Año 15
Año 16
Año 17
Año 18
Año 19
Año 20
Adecuado sistema de evacuación de excretas.
Letrinas
104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 115 116 117 118 120 121 122 123 124 126Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria.
Hab.
429 433 437 441 445 449 453 458 463 468 473 478 483 488 493 498 503 508 513 518
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA DE AGUA POTABLE
Para la oferta actual mencionamos los servicios hoy prestados. Sin embargo, al estar deficientemente
instalados y cuidados, pues tienen segmentos de distribución sumamente deteriorados: su dotación
calidad es ineficaz considerándose como oferta del servicio cero.
En el siguiente cuadro se presenta dicho análisis.
DescripciónUnidad
de Medida
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
Año 11
Año 12
Año 13
Año 14
Año 15
Año 16
Año 17
Año 18
Año 19
Año 20
Adecuado Sist. Agua Potable
m3/Año 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Adecuado sistema de evacuación de excretas.
Letrinas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria.
Hab. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
Siendo consecuentes con la metodología precedente, se procede a realizar el análisis de la Demanda para
el Sistema de evacuación de excretas, tomando en cuenta la población referencial de la Comunidad.
DATOS IMPORTANTES DE LA PROYECCIÓN.
A continuación se expone los principales datos fueron tomados en cuenta a lo largo de
la proyección de la demanda para el Sistema de evacuación de excretas.
Población de Referencia Nº de Personas
(A) Población - 2012 425
(B) Tasa de crecimiento anual 1.0%
(C) Población comunal - 2031: (Ax (1+B)9) 518
(D) Nº de personas promedio en una familia comunal - 2012 4.125
(E) Familias / comunal - 2031 (C/D) 126
4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA
Bajo las mismas condiciones de análisis de oferta y demanda se obtiene el cuadro de análisis de Balance
Oferta Demanda el mismo que corresponde al periodo optimo de diseño en base ala infraestructuras mas
relevantes tanto para el sistema de agua potable y tratamiento de excretas, implícitamente ello incluye un
permanente proceso de sensibilización.
Unidad
de Medida
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Adecuado Sist. Agua Potable
m3/Año -9,266 -9,353 -9,439 -9,526 -9,612 -9,698 -9,785 -9,893 -10,001 -10,109
Adecuado sistema de
evacuación de excretas.
Letrinas -104 -105 -106 -107 -108 -109 -110 -111 -112 -113
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria.
Hab. -429 -433 -437 -441 -445 -449 -453 -458 -463 -468
Continua ….
Unidad de
MedidaAño 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Adecuado Sist. Agua
Potable
m3/Año -10,217 -10,325 -10,433 -10,541 -10,649 -10,757 -10,865 -10,973 -11,081 -11,189
Adecuado sistema de evacuación de excretas.
Letrinas -115 -116 -117 -118 -120 -121 -122 -123 -124 -126
Eficiente nivel de
educación ambiental y sanitaria.
Hab. -473 -478 -483 -488 -493 -498 -503 -508 -513 -518
4.5 ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
El planteamiento de acciones relativas a la solución del problema planteado corresponde a las actividades
de carácter eminentemente técnico amparados en el marco técnico normativo, y las consideraciones y
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
recomendaciones del RNE, Dirección de Vivienda Construcción y Saneamiento en lo que respecta los
parámetros culturales, Fisiográficos topográficos y entorno todos estos aspectos van engarzados al
aspecto sociocultural y ambiental.
ALTERNATIVA 1.
A.- ADECUADO SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Mejoramiento de 01 Captación, mejoramiento de la línea de conducción con tubería 2" PVC
SAP C-10 en 525.30 ml, mejoramiento de la red de distribución de Tub. PVC SAP C-7.5 2" y 1
1/2" en 722.54 y 1664.13 mt. Respectivamente, construcción de 01 CRP, válvulas de Paso,
Purga y Aire 10, 04, 01 respectivamente, Construcción de 03 Pases aéreos, Mejoramiento de
Reservorio y mejoramiento de 104 conexiones domiciliarias de Tub. PVC SAP C-7.5 de 1/2"
con sus piletas.
B.- ADECUADO SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS.
Construcción de 104 módulos básicos de letrina con arrastre hidráulico con muro de bloqueta,
techo de calamina tarrajeado y piso de cemento enlucido
C.- EFICIENTE NIVEL DE EDUCACION AMBIENTAL Y SANITARIA
Implementación del componente social mediante campañas de sensibilización, capacitación en
higiene sanitaria y organización y manejo de infraestructura sanitaria. Trabajar mediante la JASS
para capacitar personal que se encargara del mantenimiento y operación del sistema de agua y
desagüe.
01 Curso de Capacitación en educación ambiental:
- Relación hombre - naturaleza.
- Valor del agua potable.
- Uso adecuado del sistema.
- Prácticas adecuadas de higiene.
01 Taller de Capacitación a autoridades, líderes y pobladores:
- Modalidades eficientes y apropiadas de gestión.
- Operación y mantenimiento de la infraestructura higiénica.
01 Comité de Operación y Mantenimiento del sistema, organizado.
ALTERNATIVA 2.
A.- ADECUADO SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Mejoramiento de 01 Captación, mejoramiento de la línea de conducción con tubería 2" PVC
SAP C-10 en 525.30 ml, mejoramiento de la red de distribución de Tub. PVC SAP C-7.5 2" y 1
1/2" en 722.54 y 1664.13 mt. Respectivamente, construcción de 01 CRP, válvulas de Paso,
Purga y Aire 10, 04, 01 respectivamente, Construcción de 03 Pases aéreos, Mejoramiento de
Reservorio y mejoramiento de 104 conexiones domiciliarias de Tub. PVC SAP C-7.5 de 1/2"
con sus piletas.
B.- ADECUADO SISTEMA DE EVACUACION DE EXCRETAS.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
Construcción de 104 módulos básicos de letrina con arrastre hidráulico con muro de Adobe,
techo de calamina tarrajeado y piso de cemento enlucido
C.- EFICIENTE NIVEL DE EDUCACION AMBIENTAL Y SANITARIA
Implementación del componente social mediante campañas de sensibilización, capacitación en
higiene sanitaria y organización y manejo de infraestructura sanitaria. Trabajar mediante la JASS
para capacitar personal que se encargara del mantenimiento y operación del sistema de agua y
desagüe.
01 Curso de Capacitación en educación ambiental:
- Relación hombre - naturaleza.
- Valor del agua potable.
- Uso adecuado del sistema.
- Prácticas adecuadas de higiene.
01 Taller de Capacitación a autoridades, líderes y pobladores:
- Modalidades eficientes y apropiadas de gestión.
- Operación y mantenimiento de la infraestructura higiénica.
01 Comité de Operación y Mantenimiento del sistema, organizado.
4.6 COSTOS DE INVERSIÓN
A PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS PRIVADOS
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION RESUMEN DEL MONTO DE INVERSIONALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 02
(En Nuevos Soles) (En Nuevos Soles)
Adecuado Sist. Agua Potable S/. 175,729.34 Adecuado Sist. Agua Potable S/. 175,729.34
Adecuado sistema de evacuación de excretas. S/. 216,855.94
Adecuado sistema de evacuación de excretas. S/. 222,159.94
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 12,000.00
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 12,000.00
COSTO DIRECTO S/. 404,585.28 COSTO DIRECTO S/. 409,889.28
GASTOS GENERALES S/. 66,357.86 GASTOS GENERALES S/. 67,227.80
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
SUPERVISION S/. 28,552.42 SUPERVISION S/. 28,926.73
EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,297.26 EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,471.58
TOTAL INVERSION S/. 512,792.82 TOTAL INVERSION S/. 519,515.39
A PRECIOS SOCIAL
Los costos a precios sociales fueron obtenidos en base a las disposiciones emanadas por la DGPI
según sus anexos SNIP 09 y 10 para la formulación y evaluación de Proyectos de Inversión Publica
teniendo presente los factores de corrección para la conversión de precios de mercado a precios sociales
los mismos que serán descritos en los cuadros precedentes.
Principales Rubros
Costo total a precios de mercado
Factor de corrección
Costo a precios sociales
Expediente Técnico 13,297.26 0.909 12,087.21
Costo Directo 404,585.28 322,376.11
Resultado 01 175,729.34 144,302.26
Insumo de origen nacional 111,060.94 0.847 94,068.62
Insumo de origen importado 8,435.01 0.861 7,262.54
Mano de Obra Calificada 29,873.99 0.909 27,155.45
Mano de Obra No Calificada 26,359.40 0.600 15,815.64
Resultado 02 216,855.94 178,073.86
Insumo de origen nacional 137,052.95 0.847 116,083.85
Insumo de origen importado 10,409.09 0.861 8,962.22
Mano de Obra Calificada 36,865.51 0.909 33,510.75
Mano de Obra No Calificada 32,528.39 0.600 19,517.03
Resultado 03 12,000.00 9,853.94
Insumo de origen nacional 7,584.00 0.847 6,423.65
Insumo de origen importado 576.00 0.861 495.94
Mano de Obra Calificada 2,040.00 0.909 1,854.36
Mano de Obra No Calificada 1,800.00 0.600 1,080.00
Supervisión 28,552.42 0.909 25,954.15
Gastos Generales 66,357.86 0.909 60,319.30
Total 512,792.82 430,590.71
Resumen de presupuesto a precios sociales:
PRECIOS SOCIALES
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSIONRESUMEN DEL MONTO DE
INVERSIONALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 02
(En Nuevos Soles) (En Nuevos Soles)
Adecuado Sist. Agua Potable 144,302.26 Adecuado Sist. Agua Potable 144,302.26
Adecuado sistema de evacuación de excretas. 178,073.86
Adecuado sistema de evacuación de excretas. 182,429.30
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. 9,853.94
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. 9,853.94
COSTO DIRECTO 332,230.06 COSTO DIRECTO 336,585.50
GASTOS GENERALES S/. 60,319.30 GASTOS GENERALES S/. 61,110.07
SUPERVISION S/. 25,954.15 SUPERVISION S/. 26,294.40
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Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
EXPEDIENTE TECNICO S/. 12,087.21 EXPEDIENTE TECNICO S/. 12,245.67
TOTAL INVERSION S/. 430,590.71 TOTAL INVERSION S/. 436,235.64
Costos de Operación y MantenimientoCostos Sin Proyecto
Items de gasto 1 2 3 5 …. 20
Reparación de Instalaciones 73 73 73 73 73 73
Limpieza de Infraestructura Sanitaria 0 0 0 0 0 0
Administración 0 0 0 0 0 0
Desinfección y cloración 0 0 0 0 0 0
Total a precios de mercado 73 73 73 73 73 73
Total a precios sociales (*) 59.94 59.94 59.94 59.94 59.94 59.94
Coso con proyecto de Operación y Mantenimiento para alternativas 01 y 02
Ítems de gasto Agua Potable Año 1 Año 1 Año 1 Año 1 …. Año 20
Reparación de Instalaciones 600 600 600 350 600 420
Limpieza de Infraestructura Sanitaria 90 90 90 90 90 90Administración, emisión de recibos y otros Escritorio 912 912 912 912 912 912
Desinfección y cloración 238 238 238 238 238 238
Pintura en reserv, tapas de caja de válvulas etc. 0 0 80 0 80
reposición de Válvulas 0 0 0 3825 0 3825
Sub Total a precios de mercado 1840 1840 1840 5495 1840 5565
Sub Total a precios sociales (*) 1510.94 1510.94 1510.94 4512.29 1510.94 4569.77
Ítems de gasto Sist. De evac y tratamiento de excretas Año 1 Año 1 Año 1 Año 1 …. Año 20
Tratamiento y Desinfección 2808 2808 2808 2808 2808 2808
Reposición de letrinas 7612.8 7612.8
Pintura de Letrinas 50 50 50 50 50 50
Sub. Total a precios de mercado 2858 2858 2858 10470.8 2858 10470.8
Sub. Total a precios sociales (*) 2346.88 2346.88 2346.88 8598.22 2346.88 8598.22
BENEFICIOS DEL PROYECTO.
Todo proyecto de inversión que se pretenda ejecutar no tiene sentido si no genera beneficios que
sean mayores que los costos que implica conseguirlos. Más aún, todo costo que se aplique en un
proyecto debe ser consistente con los objetivos establecidos, los cuales se concretan en beneficios.
En el caso del sistema de agua los beneficios pueden ser cuantificados, por lo que en el presente
punto solo trataremos de los beneficios del sistema de agua potable.
En los bienes que se transan libremente en el mercado el criterio para estimar los beneficios se
basa en el precio de mercado, pero en el caso de servicios públicos como el agua potable, que es
un bien que no se transa libremente en el mercado, la magnitud de los beneficios económicos a
precios sociales se obtiene mediante procedimientos indirectos como la máxima disposición a
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio,
medido a través del área bajo la curva de demanda de agua potable.
Para fines de cuantificación de los beneficios económicos del proyecto se diferencian dos tipos de
usuarios. Así tenemos, los nuevos usuarios, que percibirán los beneficios de acceder al servicio, y
por otro lado los antiguos usuarios, que percibirán un beneficio por la mejora en el servicio
(calidad, cantidad, continuidad) que actualmente es racionado. Los beneficios económicos del
proyecto resultan de la sumatoria de los beneficios que reciben los distintos usuarios (nuevos y
antiguos) en cada año2.
Los beneficios para los nuevos usuarios son medidos en dos aspectos:
La máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la
disponibilidad del servicio, medido a través del área bajo la curva de demanda de agua potable.
El valor de los recursos liberados al dejar de abastecerse de fuentes alternativas al sistema
público. Para medir este valor se requiere conocer sobre volúmenes de consumo de agua de los
no conectados (m3/mes/familia), y el costo alternativo del agua obtenida por las familias sin
conexión (soles/m3).
Según entrevistas con los usuarios no conectados (viviendas que se encuentran en la parte baja y
no se abastecen adecuadamente) al sistema de agua, diariamente realizan el acarreo como forma de
abastecimiento de agua para su consumo. Diario acarrean en promedio 05 viajes ya sean los
padres, madres o hijos mayores de edad, teniendo un tiempo promedio de acarreo de 30 minutos;
en cada viaje en promedio se trasladan 18 litros de agua para los adultos y 32 litros en total para
los menores los que lo realizan en 1 y 4 viajes respectivamente. Esta agua es el utilizado para todos
los fines de la familia (bebidas, para cocina, para aseo personal, lavar ropa, etc.).
Para el cálculo de los beneficios previamente se ha de determinar el valor del tiempo empleado por
los no conectados al sistema de agua a fin de cuantificar el tiempo invertido por la familia y su
correspondiente valor del tiempo obtenido según Anexo SNIP 10. De esta manera el siguiente
cuadro muestra lo siguiente:
Persona que Acarrea
Tiempo de Viaje (Min)
Nº Viajes/Dia
Tiempo Total de Acarreo(Horas)
Valor Tiempo
Por Hora (S/.) Por Dia (S/.)
(1) (2) (3)=(1)X(2)/60 (4) (5)=(3)X(4)Padres e hijos Mayores 10 1 0.17 0.998 0.166
Hijos Menores 20 4 1.33 0.498 0.664
0.830S/. X Dia
2 Dirección Nacional De Saneamiento - Evaluación Económica A Precios Sociales De Un Proyecto De Agua Potable, Lima, 2003.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO EN LA C.C. DE ARABITO DISTRITO DE HUANOQUITE - PARURO
Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
Del cuadro anterior deducir que cada familia invierte en el abastecimiento de agua la suma de
0.8333 S/. por día para acarrear 50 litros de agua teniendo presente que lo adultos realizan un viaje
trasladando 18 litros y los hijos menores realizan 04 viajes trasladando 8 litros en cada viaje.
Bajo estas consideraciones se presenta el cuadro de información básica para el
cálculo de los beneficios para los no conectados al sistema de agua y para los
usuarios antiguos con consumo restringido.
Consumo de los no conectados al sistema (m3/mes/vivi.) * 1.5Precio económico del agua para los no conectados al sistema (S/./m3) ** 16.67Nº de familias actualmente conectadas al sistema de agua potable 83Consumo con racionamiento de los conectados al sistema (m3/mes/vivi.) (***) 6.184
Costos de operación y mantenimiento del sistema actual de agua y alcantarillado (S/./año) 0
Tarifa marginal de la EPS (usuarios sujetos a medición) 1.36Consumo de saturación con tarifa marginal cero (****) 6.1875Factor de conversión a precios sociales del Costo de Inversión 0.82116Factor de conversión a precios sociales del Costo de O & M 0.82116
(*) Obtenido por el consumo de la familia no conectada al sistema 50 litros por familia X Mes =1.50 m3(**) Costo de 01 m3 de agua para los no conectados.(***) Consumo de Saturación con racionamiento de los conectados.(****) Consumo de Saturación de los conectados tarifa Marginal Cero.Con la información procesada se tiene la curva de Oferta Demanda igual a:
Q=6.184-0.281P
I. Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para nuevos Usuarios
1. Estimación de la curva de demanda de agua
Variable cantidadnuevos usuarios
Variable preciocantidad Precio (S/./m3)
0 22.0
Precio máximo al cual no se demandaria agua potable
Consumo de los no conectados al sistema (m3/mes/vivi.)
1.5 16.7
Precio económico del agua para los no conectados al sistema (S/./m3)
Consumo según tarifa de EPS o propuesta (m3/mes/vivi.) 6.1875 1.4
Tarifa de la EPS o propuesta
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Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
Consumo de saturación con tarifa marginal cero (m3/mes/vivi.) 6.1840 0.0
Resumen de beneficios para Usuarios Nuevos
2.1 Usuarios no sujetos a micro medición a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 25.01 b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 39.04 c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 64.05
II. Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para Usuarios Antiguos
1. Estimación de la curva de demanda de agua
Variable cantidadnuevos usuarios
Variable preciocantidad (S/.)
Precio (S/./m3)
0 22.0
Precio máximo al cual no se demandaria agua potable (S/./m3)
Consumo de los conectados al sistema (m3/mes/vivi.)
7.5 4.68
Precio económico del agua para los conectados según curva de demanda (S/./m3)
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Consumo según tarifa de EPS o propuesta (m3/mes/vivi.) 6.2 1.36
Tarifa de la EPS o propuesta (S/./m3)
Consumo de saturación con tarifa marginal cero (m3/mes/vivi.) 6.2 0
2. Estimación de los beneficios de Antiguos usuarios
2.1 Usuarios no sujetos a micro medición
b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 3.08
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 3.08
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4.7 EVALUACIÓN.
EVALUACIÓN ECONÓMICA.
En ambas alternativas, el flujo neto, resultante de la evaluación económica, siempre es creciente, aunque en el caso de la Alternativa 1 los montos anuales resultantes son mayores que en la Alternativa 2, esto implicará necesariamente diferencias significativas en los resultados de la evaluación costo – beneficio, tal como se verá más adelante.
EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO DE AGUA
1 2 3 4a 4b 4c 5a 5b 5c 6 7 8 8a 8b 8c 8d 9 10 11
Año
s
Pob
laci
on
To
tal
Pob
laci
ón
Co
nect
ada
(%
) Nº de Familias conectadas al
servicioBeneficios Brutos (S/.año) Inversión
Total a Precios
Mercado(S/.)
Producción de agua (m3/año)
Costos de O & M
incrementales
Flujo neto a (PM)
Ingresos por nuevas
Instalaciones (PM)
Ingresos por Tarifa
(PM)
Ingresos Totales(PM)
Flujo neto a precios sociales
Factor de descuento
Valor actual del flujo neto a precios sociales
Ant
igua
s
Nu
eva
s
Tot
al
Ant
igua
s
Nu
eva
s
Tot
al
10% 175,729 -144,302 1.000 -144,302
1 429 100 83 21 104 3,077 15,986 19,063 0 9,266 1,511 19,063 0 6,240 6,240 14,413 0.909 13,1032 433 100 83 22 105 3,077 16,731 19,808 0 9,353 1,511 19,808 80 6,298 6,378 15,025 0.826 12,4173 437 100 83 23 106 3,077 17,476 20,553 0 9,439 1,511 20,553 73 6,356 6,429 15,637 0.751 11,7484 441 100 83 24 107 3,077 18,222 21,299 0 9,526 1,511 21,299 66 6,415 6,481 16,249 0.683 11,0985 445 100 83 25 108 3,077 18,967 22,044 0 9,612 4,512 22,044 60 6,473 6,533 14,396 0.621 8,9396 449 100 83 26 109 3,077 19,712 22,789 0 9,698 1,511 22,789 55 6,531 6,586 17,473 0.564 9,8637 453 100 83 27 110 3,077 20,458 23,534 0 9,785 1,511 23,534 62 6,589 6,651 18,085 0.513 9,2808 458 100 83 28 111 3,077 21,389 24,466 0 9,893 1,511 24,466 57 6,662 6,718 18,850 0.467 8,7949 463 100 83 29 112 3,077 22,321 25,398 0 10,001 1,511 25,398 51 6,735 6,786 19,615 0.424 8,319
10 468 100 83 30 113 3,077 23,252 26,329 0 10,109 4,512 26,329 47 6,807 6,854 17,915 0.386 6,90711 473 100 83 31 115 3,077 24,184 27,261 0 10,217 1,511 27,261 42 6,880 6,922 21,145 0.350 7,41112 478 100 83 33 116 3,077 25,115 28,192 0 10,325 1,511 28,192 39 6,953 6,991 21,910 0.319 6,98113 483 100 83 34 117 3,077 26,047 29,124 0 10,433 1,511 29,124 35 7,025 7,061 22,675 0.290 6,56814 488 100 83 35 118 3,077 26,979 30,055 0 10,541 1,511 30,055 32 7,098 7,130 23,440 0.263 6,17215 493 100 83 36 120 3,077 27,910 30,987 0 10,649 4,512 30,987 29 7,171 7,200 21,740 0.239 5,20416 498 100 83 38 121 3,077 28,842 31,919 0 10,757 1,511 31,919 26 7,244 7,270 24,970 0.218 5,43417 503 100 83 39 122 3,077 29,773 32,850 0 10,865 1,511 32,850 24 7,316 7,340 25,735 0.198 5,09118 508 100 83 40 123 3,077 30,705 33,782 0 10,973 1,511 33,782 22 7,389 7,411 26,500 0.180 4,76619 513 100 83 41 124 3,077 31,636 34,713 0 11,081 1,511 34,713 20 7,462 7,482 27,265 0.164 4,45820 518 100 83 42 126 3,077 32,568 35,645 0 11,189 4,512 35,645 9 7,535 7,544 25,565 0.149 3,800
43
0.821162VAN SOCIAL 12,052TIR SOCIAL 11.06%
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4.1 EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO DE LETRINAS
EVALUACION SOCIAL SIST. DE TRATAMIENTO DE EXCRETAS
EVALUACIÓN ALTERNATIVA 1 - PRECIOS SOCIALES
AñosSin Proyecto Con proyecto
Costo IncrementalPoblación
BeneficiariaCosto Manten. Costo Manten. Inversiones
0 178,073.86 178,073.86
1 59.94 2,346.88 2,286.94 429
2 59.94 2,346.88 2,286.94 433
3 59.94 2,346.88 2,286.94 437
4 59.94 2,346.88 2,286.94 441
5 59.94 8,598.22 8,538.28 445
6 59.94 2,346.88 2,286.94 449
7 59.94 2,346.88 2,286.94 453
8 59.94 2,346.88 2,286.94 458
9 59.94 2,346.88 2,286.94 463
10 59.94 8,598.22 8,538.28 468
11 59.94 2,346.88 2,286.94 473
12 59.94 2,346.88 2,286.94 478
13 59.94 2,346.88 2,286.94 483
14 59.94 2,346.88 2,286.94 488
15 59.94 8,598.22 8,538.28 493
16 59.94 2,346.88 2,286.94 498
17 59.94 2,346.88 2,286.94 503
18 59.94 2,346.88 2,286.94 508
19 59.94 2,346.88 2,286.94 51320 59.94 8,598.22 8,538.28 518
VAC S/. 206,261.33
Promedio Población Beneficiaria 472
ICE (Soles por Pob.Beneficiada) S/. 437.41
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EVALUACION SOCIAL SIST. DE TRATAMIENTO DE EXCRETASEVALUACIÓN ALTERNATIVA 2 - PRECIOS SOCIALES
AñosSin Proyecto Con proyecto
Costo IncrementalPoblación
BeneficiariaCosto Manten. Costo Manten. Inversiones0 182,429.30 182,429.30 01 59.94 2,346.88 2,286.94 4292 59.94 2,346.88 2,286.94 4333 59.94 2,346.88 2,286.94 4374 59.94 2,346.88 2,286.94 4415 59.94 8,598.22 8,538.28 4456 59.94 2,346.88 2,286.94 4497 59.94 2,346.88 2,286.94 4538 59.94 2,346.88 2,286.94 4589 59.94 2,346.88 2,286.94 463
10 59.94 8,598.22 8,538.28 46811 59.94 2,346.88 2,286.94 47312 59.94 2,346.88 2,286.94 47813 59.94 2,346.88 2,286.94 48314 59.94 2,346.88 2,286.94 48815 59.94 8,598.22 8,538.28 49316 59.94 2,346.88 2,286.94 49817 59.94 2,346.88 2,286.94 50318 59.94 2,346.88 2,286.94 50819 59.94 2,346.88 2,286.94 513
20 59.94 8,598.22 8,538.28 518
VAC S/. 210,616.78Promedio Población Beneficiaria 472ICE (Soles por Pob.Beneficiada) S/. 446.65
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4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
Los escenarios supuestos son: un incremento de la Inversión en un 8.35% y 86.09% en Operación y Mantenimiento, a precios sociales; con ello la evaluación costo/beneficio arroja resultados que detallamos a continuación:
SENSIBILIDAD A LAS INVERSIONESValor actual del flujo neto a precios sociales
Incremento a las inversiones en:0% 2% 5% 8.35%
-144,302.26 -148,631.32 -151,517.37 -156,354.38
17,552 13,103 13,103 13,103 13,103
18,297 12,417 12,417 12,417 12,417
19,042 11,748 11,748 11,748 11,748
19,788 11,098 11,098 11,098 11,098
17,532 8,939 8,939 8,939 8,939
21,278 9,863 9,863 9,863 9,863
22,023 9,280 9,280 9,280 9,280
22,955 8,794 8,794 8,794 8,794
23,887 8,319 8,319 8,319 8,319
21,817 6,907 6,907 6,907 6,907
25,750 7,411 7,411 7,411 7,411
26,681 6,981 6,981 6,981 6,981
27,613 6,568 6,568 6,568 6,568
28,544 6,172 6,172 6,172 6,172
26,475 5,204 5,204 5,204 5,204
30,408 5,434 5,434 5,434 5,434
31,339 5,091 5,091 5,091 5,091
32,271 4,766 4,766 4,766 4,766
33,202 4,458 4,458 4,458 4,458
31,133 3,800 3,800 3,800 3,800
VAN SOCIAL 12,052.137 7,723.069 4,837.024 0.0
SENSIBILIDAD A LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Valor actual del flujo neto a precios sociales Incremento a 0 & M en:
0% 20% 40% 86.09%
-144,302.26 -144,302.26 -144,302.26 -144,302.2613,103 12,877 12,651 12,13212,417 12,212 12,007 11,53511,748 11,562 11,375 10,94611,098 10,929 10,759 10,369
8,939 8,479 8,019 6,9589,863 9,723 9,583 9,2609,280 9,153 9,026 8,7328,794 8,678 8,562 8,2958,319 8,213 8,108 7,8666,907 6,621 6,336 5,6777,411 7,324 7,237 7,0376,981 6,902 6,823 6,6416,568 6,496 6,424 6,2596,172 6,107 6,042 5,8915,204 5,027 4,850 4,4415,434 5,380 5,326 5,2025,091 5,042 4,993 4,8804,766 4,722 4,677 4,5744,458 4,417 4,377 4,2833,800 3,690 3,580 3,326
VAN SOCIAL 12,052.137 9,252.164 6,452.191 0.0
Por otro lado, existen variables más sensibles que podrían afectar al Proyecto,
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como: la disponibilidad de mano de obra no calificada (aporte de las comunidades); para lo que es necesario tener un proceso de sensibilización previo, para mitigar el ausentismo.
Otro variable que evaluar es la disponibilidad oportuna y puntual del total del presupuesto; que su no efectividad, afectaría a la conclusión del Proyecto. También se puede considerar la gestión favorable o no, por parte del Municipio y entes competentes en la coordinación y administración del presupuesto y acciones de trabajo.Para el sistema de Tratamiento de excretas no existe línea de corte dado la que metodología de evaluación es costo efectividad.
4.9ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
Finalizada la fase de inversión, el sistema debe continuar su operación en forma normal durante toda la vida útil debido a las siguientes razones:
Este Proyecto equilibra y optimiza el manejo de los recursos componentes del mismo: las capacidades y condiciones de trabajo, el material constructivo que brinda la zona, la respuesta del medio ambiente y la formación económica campesina de la zona.La idea del proyecto ha emanado de la población beneficiaria, por tanto responde a una necesidad propia y no impuesta; su ejecución ha sido priorizada antes que la solución a otras necesidades.Las autoridades locales han invertido en la formulación del Plan de Desarrollo que contiene el Proyecto y en la elaboración de su respectivo Perfil, por lo que se desprende que le deben dar continuidad a su gestión.La fase de inversión estará respaldada por el financiamiento de entidades que ofrecen confiabilidad y continuidad en los desembolsos.Los beneficiarios estarán capacitados en operación y mantenimiento del sistema y observarán los beneficios concretos del Proyecto. La operación y mantenimiento estará en manos de cada uno de los beneficiarios y un Comité de Salubridad (representantes de cada comunidad beneficiada), conformado y capacitado desde el inicio. El Proyecto y el sistema en funcionamiento por el Gobierno Local.Los directivos comunales, funcionarios municipales y autoridades estarán capacitados en gestión, administración y fortalecimiento institucional, ligado a la problemática sanitaria y manejo de infraestructuras básicas.Acta de compromiso de la población con el aporte comunal para la ejecución del proyecto en la excavación de zanjas, traslado de materiales como tuberías, hormigón.Acta de Compromiso para la Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable firmado por las autoridades y población beneficiaria.Económicamente la operación del sistema es auto sostenible, cada familia beneficiaria pagara una tasa por el servicio, ascendente a S/.5.00 al mes.
4.10 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL.
4.6 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL.
Los materiales para la obra no serán incompatibles con la conservación del medio ambiente. El mismo proceso constructivo considera un mínimo de movimiento de tierras, excepto si en partes coincide con formaciones rocosas donde se requerirá de una mayor intervención en el entorno; las acciones de mitigación de efectos medioambientales negativos, atenderá a normas constructivas de sistemas salubres; ejemplo: el depósito de materiales de corte se hará en lugares establecidos, sin derrames laterales. Se modificara el suelo y vegetación circundante en niveles poco significativos; como medida de mitigación se plantea la construcción, de tal forma que restituya el equilibrio geodésico y las características iníciales del área. Se prevé en un mediano
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Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
plazo, la reforestación del área con plantaciones de especies vegetales circundantes y originarias, estos se irán incorporando nuevamente al ecosistema de la zona.Como efecto positivo y directo señalamos que, las comunidades circundantes y beneficiarias del Proyecto serán favorecidas por el mejoramiento de todo su medio ambiente; que permitirá una mayor dinamicidad de las labores familiares, la salud e intercambio socio cultural y económico -entre otros-. Además de dar seguridad y bienestar, incentivará el incremento de la producción agropecuaria (principal factor de desarrollo de la población), y la revaloración de la identidad cultural: condiciones intrínsecas al desarrollo comunal y familiar.
En suma, el Proyecto generará impactos negativos en un inicio, para luego crear un reordenamiento, recomposición y mejora de las condiciones y calidad de vida de la población, que compensará largamente las modificaciones iníciales. A manera de ejemplo, véase los probables impactos negativos y las medidas de mitigación correspondientes.
cuadro N° 50: Plan de acción General en Evaluación Ambiental IMPACTOS NEGATIVOS DIRECTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
LEGISLACIÓNCOMPROMISOS
DURANTE
FASE
EJECUCIO
N
Accidentes laborales durante la construcción.
Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad y orientar a la población la prevención.
R.M. 042-87
Molestias, salud pública, por producción de polvo y residuos en la ruta, construcciones civiles.
No existirá molestias ni polvos el suelo es húmedo, se tendrá cuido en la excavación para la zanjas.
Peligro de accidentes en general por construcciones inadecuadas.
Inspección permanente durante la ejecución de las obras.Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad. Y sensibilización a la población la prevención.
Acta de Compromiso de los Usuarios en Asamblea General
DURANTE
FASE
OPERACIO
N
Peligros para la salud durante la operación.
Asegurar que los procesos de tratamiento sean adecuados y que funcionen, a fin de proteger la salud de personas.
D.L. 17505
Riesgos de salud para el operador, riesgos para población cercana por mala operación de los sistemas de desinfección.
Capacitar permanentemente a los operadores de la planta sobre la manipulación adecuada del gas cloro, riesgos.
Degradación de la calidad del agua por procesos de tratamiento.
No colocar tuberías de alcantarillado en los cauces de los ríos. Controlar los procesos de erosión, sedimentación durante la construcción.
D.L. 17752 D.L. 17505
Degradación de la calidad por falta de limpieza y desinfección de los dispositivos de almacenamiento.
Establecer un programa de limpieza y desinfección. Realizar un monitoreo continuo de la calidad del agua a efectos de ver su evolución.
D.L. 17505
Alteraciones equilibrio hidrológico. En áreas con déficit de agua, se recomienda la reutilización.
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4.10.1 Análisis de la Evaluación de Impactos Ambientales.
Se analiza en este acápite en impacto negativo a nivel de medios físico, Biológico y Social para
las etapas de ejecución y operación del PIP es así que se presenta el siguiente análisis en la
siguiente matriz.
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
ETAPAACT. PROYECTO
COMPONENTES DEL AMBIENTEMEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIALAIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMICO SERVICIO SALUD PAISAJE
Ejecución
Construccióncaptación
Emisión de polvo, ruido
Riesgo contaminación con material excav.
Acumulación de residuos sólidos (Concreto. Grasa Etc.)
Deforestación Temporal
Efecto Barrera
Suspensión Temporal de servicio
Afecciones respiratorias
Alteración Paisajística
Red de Conducción, Aducción, Distribución
Emisión de polvo, ruido
Riesgo contaminación con material excav.
Residuos sólidos acumulados no removidos
Deforestación Temporal
Efecto Barrera
Suspensión Temporal de servicio
Afecciones respiratorias
Alteración Paisajística
Construcción de reservorio
Emisión de polvo, ruido
Riesgo contaminación con material excav.
Acumulación de residuos sólidos (Conc. Grasa, Maderas, Papel Etc.)
Deforestación de área
Erradicación de área de cultivo
Suspensión Temporal de servicio
Afecciones respiratorias
Alteración Paisajística
Ampliación de redes y conexiones
Emisión de polvo, ruido
Riesgo contaminación por falta de limpieza y desinfección adecuada
Acumulación de residuos sólidos (Conc. Grasa, Maderas, Papel Etc.)
Suspensión temporal por transito
Suspensión Temporal de servicio
Afecciones respiratorias
Alteración Paisajística
Operación
Operación de Captación y líneas de conducción y aducción
Uso Afecta a fuentes cercanas y disminuye flujo de acuíferos
Suspensión por mantenimiento temporal
Operación de Reservorios
uso de detergentes y accesorios. de limpieza afecta la calidad de agua por rebose
Disposición Indiscriminada de aguas para el lavado
Suspensión por mantenimiento temporal
Operación de Redes y Conexiones
Riesgo de contaminación por inadecuada instalación
Daños de vías y propiedades Por fugas y roturas
Suspensión de actividades temporalmente por reparación
Suspensión por mantenimiento temporal
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4.10.2 CUANTIFICACION DE IMPACTOS
Una vez identificados los impactos así como caracterizados según su naturaleza, es necesario su
cuantificación para este efecto de acuerdo a los criterios de cuantificación de cuerdo a escalas de alta
media y baja para los aspectos de Magnitud, Duración y Mitigabilidad se procede a elaborar la matriz de
ponderación de impactos según el siguiente cuadro:
MATRIZ DE PONDERACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPAACT.
PROYECTO
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FISICOMEDIO
BIOLOGICO MEDIO SOCIALAIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMICO SERVICIO SALUD PAISAJE
Ejecución
Mejoramiento de Captación y línea de conducción MBB MBB MBB MMM BMM BBB BBB MBB MMMMejoramiento Operativo de Reservorio MBB MBB MBB MMM BMM BBB BBB MBB MMAInstalación de redes MBB BBB MMB BMB MBB BBB MBB MMB
Operación
Captación y Línea de conducción BBB BBB Operación de Reservorio MBB MBB BBB Mantenimiento de Redes y Conexiones MBB MBM BBB BBB
CODIFICACION ORDEN DE LETRAESCALA
A: ALTA1º LETRA MAGNITUD DEL IMPACTO M: MEDIA2º LETRA DURACION DEL IMPACTO B: BAJA
3º LETRAMITIGABILIDAD DEL IMPACTO
4.10.3 COSTOS DE ACCIONES DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES.
Es preciso señalar que las actividades de prevención y mitigación de impactos se encuentran
implícitamente ya contemplados en los costos directos del proyecto vale decir que si bien es cierto que las
actividades de prevención y mitigación demandan usos de recursos éstos ya se encuentran establecidos
dentro de los protocolos de la construcción, e el control de los equipos, en los Términos de referencia para
la adquisición de recursos y los mismos que no pueden ser considerados como nueva actividad debido a
que estaría generando una duplicidad de costos y esfuerzos. En el siguiente cuadro se detallan las
actividades mas relevantes inherentes a las afectaciones del tipo ambiental.
El presente cuadro es un resumen de los impactos negativos durante la ejecución y la operación del PIP,
describiendo también su costo y naturaleza del costo.
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Cuadro descriptivo de costos de mitigación de impacto
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS COSTO (S/.) Naturaleza del Costo
Excavaciones y relleno con material propio (Retiro de la Capa Orgánica y reposición de la misma en zona removida) 3,000.00
Costo asociado al presupuesto costo directo
Limpieza Final de obra (retiro de material Excedente papel, Plásticos etc.) 1,750.00Costo asociado al presupuesto costo directo
Reducción de ruidos por operación de equipo mecánico (se incluye en el manteamiento de equipos, y charlas de sensibilización ) 300.00
Costo asociado al costo hora maquina del equipo
Reducción de Polvo y partículas en suspensión mediante riego permanente 500.00
el costo se encuentra asociado a las partidas de concreto
Reposición de áreas deforestadas mediante la reposición del suelo orgánico en zonas de Excavacion. 700.00
Costo asociado a las partidas de relleno y Excavacion.
Reposición de áreas afectadas 400.00
costo asumido por los beneficiarios mediante actas de compromiso.
Protección y compensación a población afectada por áreas cedidas 4,500.00
costo asumido por los beneficiarios mediante actas de compromiso.
Control de la erosión por roturas y fugas y fallas del sistema que serán mitigados por reparaciones inmediatas 1,300.00
Costo asociado a los costos de Operación y Mantenimiento
COSTO DE MITIGACION (S/.) 12,450.00
4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
También se selecciono la alternativa 01 por ser viable socialmente, dado que además de ser aceptado por
la población, no crea conflictos ambientales , mas aun se minimizan los impactos ambientales generados
por el vertido de excretas al medio ambiente, ni rompe los patrones culturales de los pobladores de la
zona.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
En el diagrama anterior se detalla la secuencia de actividades del proyecto, los recursos económicos
necesarios para su realización para las dos alternativas.
CRONOGRAMA DE INVERSION FINANCIERA ALTERNATIVA 01
METAS MESES TOTAL POR
METAMES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05
Adecuado Sist. Agua Potable S/. 52,718.80 S/. 70,291.74 S/. 52,718.80 S/. 0.00 S/. 175,729.34Adecuado sistema de evacuación de excretas. S/. 21,685.59 S/. 86,742.38 S/. 65,056.78 S/. 43,371.19 S/. 216,855.94Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 12,000.00
COSTO DIRECTO S/. 74,404.40 S/. 157,034.11 S/. 123,775.58 S/. 49,371.19 S/. 404,585.28
GASTOS GENERALES S/. 12,203.40 S/. 25,755.88 S/. 20,300.99 S/. 8,097.59 S/. 66,357.86
SUPERVISION S/. 5,250.87 S/. 11,082.22 S/. 8,735.10 S/. 3,484.23 S/. 28,552.42
EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,297.26 S/. 13,297.26
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TOTAL INVERSION S/. 13,297.26 S/. 91,858.67 S/. 193,872.21 S/. 152,811.68 S/. 60,953.01 S/. 512,792.82
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO ALTERNATIVA 01 (%)
METAS MESES TOTAL POR
METAMES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05
Adecuado Sist. Agua Potable 30.00% 40.00% 30.00% 100.00%Adecuado sistema de evacuación de excretas. 10.00% 40.00% 30.00% 20.00% 100.00%Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. 50.00% 50.00% 100.00%
COSTO DIRECTO 18.39% 38.81% 30.59% 12.20% 100.00%
GASTOS GENERALES 18.39% 38.81% 30.59% 12.20% 100.00%
SUPERVISION 18.39% 38.81% 30.59% 12.20% 100.00%
EXPEDIENTE TECNICO 100% 100.00%
CRONOGRAMA DE INVERSION FINANCIERA ALTERNATIVA 02
METAS MESES TOTAL POR
METAMES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05
Adecuado Sist. Agua Potable S/. 52,718.80 S/. 70,291.74 S/. 35,145.87 S/. 17,572.93 S/. 175,729.34Adecuado sistema de evacuación de excretas. S/. 55,539.99 S/. 55,539.99 S/. 55,539.99 S/. 55,539.99 S/. 222,159.94Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 0.00 S/. 0.00 S/. 6,000.00 S/. 6,000.00 S/. 12,000.00
COSTO DIRECTO S/. 108,258.79 S/. 125,831.72 S/. 96,685.85 S/. 79,112.92 S/. 409,889.28
GASTOS GENERALES S/. 17,756.01 S/. 20,638.23 S/. 15,857.88 S/. 12,975.67 S/. 54,252.13
SUPERVISION S/. 7,640.05 S/. 8,880.20 S/. 6,823.32 S/. 5,583.16 S/. 23,343.57
EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,471.58 S/. 13,471.58
TOTAL INVERSION S/. 13,471.58 S/. 133,654.85 S/. 155,350.16 S/. 119,367.06 S/. 97,671.75 S/. 519,515.39
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO ALTERNATIVA 02
METAS MESES TOTAL POR
METAMES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05
Adecuado Sist. Agua Potable 30.00% 40.00% 20.00% 10.00% 100.00%Adecuado sistema de evacuación de excretas. 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. 50.00% 50.00% 100.00%
COSTO DIRECTO 26.41% 30.70% 23.59% 19.30% 100.00%
GASTOS GENERALES 26.41% 30.70% 23.59% 19.30% 100.00%
SUPERVISION 26.41% 30.70% 23.59% 19.30% 100.00%
EXPEDIENTE TECNICO 100% 100.00%
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La organización y gestión de la ejecución del presente estudio estará a cargo de la unidad ejecutora, que
en este caso es el Gobierno Local; entidad que cuenta con experiencia en la ejecución proyectos de
inversión pública que se hallan dentro de sus competencias; de otra parte se resalta la capacidad técnica y
operativa que caracteriza a este órgano ejecutor, este ultimo permitiría garantizar el cumplimiento del
cronograma de inversiones citado en el presente documento; evitando de esa forma perjudicar a la
población beneficiaria.
El mantenimiento de la obra estará a cargo de la población beneficiaria.
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4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADAEl Marco Lógico de la alternativa seleccionada es como se expone a continuación:
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Objetivo Indicadores Medios de Verificación
Supuestos
FIN:Mejor nivel y calidad de vida de la Población.
Al 5to año de ejecutado el PIP - 75 % de la Población afirma que el nivel
de vida a mejorado con el PIP
- Estadística del sector correspondiente
- PDD validado.- SIFHO
PROPOSITO:Disminución de la incidencia de enfermedades parasitarias, dérmicas y diarreicas agudas en la C.C. de Arabito – Huanoquite – Paruro.
Al 5to año de ejecutado el PIP - La tasa de morbilidad asociado a
enfermedades del tipo gastro intestinal y de la piel disminuye en un 30%
- Población en un 90% conoce y practica los hábitos saludables en higiene y protección ambiental
- LA JASS cumple en un 95% sus actividades relacionados al mantenimiento del PIP
- La Tasa de morosidad en cuanto al pago de tarifas se reduce al 5%
- Reportes del MINSA a nivel de PS Huanoquite.
- Informe Mensual JASS
- Estabilidad política, social y económica.
- Sistemas de agua potable, mantenimiento de Letrinas en la etapa de operación.
COMPONENTES:Adecuado sistema de abastecimiento de agua potable. Adecuado sistema de evacuación de excretas.Eficiente nivel de educación ambiental.
- Línea de conducción ejecutada al 100%- Conexiones domiciliarias piletas y SSHH
ejecutada al 100%- Letrinas ejecutada al 100%- Población con mejores conocimientos y
prácticas en educación sanitaria
- Evidencia física.- Estadísticas de
Ministerio de Vivienda.
- Informe de evaluación del proyecto.
- Memoria de liquidación.
- Documentos de Municipalidad.
- Financiamiento garantizado.
- Política sanitaria para zonas rurales mejor orientada.
- Adecuado presupuesto para servicios básicos.
- Participación activa de la población local.
ACCIONES:PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Captación: Para el abastecimiento del sistema existente se
plantea el mejoramiento de la construcción de una
captación en ladera mediante una estructura con aleros y
filtro a base de piedra.
Conducción: La nueva línea de conducción tiene
aproximadamente 525.30 ml, conducirá el agua desde la
captación hasta el reservorio.
Red de distribución: Ampliación de la red de distribución,
con una longitud aproximada de 2386.67ml. (Determinada
a través del análisis del número de viviendas a conectar y
su distribución espacial), con válvulas de purga ubicadas en
las partes más bajas.
Válvulas de control y purga: Se colocarán válvulas de
control y purga en los lugares que se requieran controlar
presiones y donde se requiera purgar el agua.
Tipo de sistema: Sistema de gravedad
PARA LA DISPOSICION DE EXCRETAS
letrina con arrastre muro bloqueta, techo calamina.
PARA EL SISTEMA DE CAPACITACIONES
Trabajar mediante la JASS para capacitar personal que se
encargara del mantenimiento y operación del sistema de
Los Costos que implican la ejecución de las acciones son:Tratamiento de
Adecuado Sist. Agua Potable
S/. 175,729.34
Adecuado sistema de evacuación de excretas.
S/. 216,855.94
Eficiente nivel de educación ambiental y sanitaria. S/. 12,000.00
COSTO DIRECTOS/.
404,585.28
GASTOS GENERALES S/. 66,357.86
SUPERVISION S/. 28,552.42
EXPEDIENTE TECNICO S/. 13,297.26
TOTAL INVERSIONS/.
512,792.82
- Evidencia física.- Estadísticas del
M.V.C.S.- Informes de
avances físico, financiero.
- Cuaderno de obra.- Registros de
almacén.- Comprobantes de
pago.- Informe de
evaluación del proyecto.
- Memoria de liquidación.
- Fotos y video.- Actas de
constitución.
- Financiamiento garantizado.
- Política sanitaria para zonas rurales mejor orientada.
- Adecuado presupuesto para servicios básicos.
- Participación activa de la población local.
- Materiales de construcción en stock.
- Estabilidad de los suelos.
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Estudio de Preinversión a nivel de Perfil
agua y desagüe.
LINEA DE BASE PARA LA EVALUACION DE IMPACTO
El problema de la calidad de agua se encuentra vinculado a los riesgos de contraer enfermedades por la ingestión de agua contaminada, lo cual indudablemente se constituye en una limitante para el desarrollo de las actividades urbanas, residenciales, comerciales, e industriales.El indicador medible es:Nº de personas con enfermedades diarreicas y parasitarias/ Nº de personas sanas =(Dato actual 45% de post-beneficiarios ha presentado algunas ves una enfermedad diarreica y parasitaria).
5.- CONCLUSIÓNES
De lo expuesto se puede señalar las siguientes conclusiones:
La ejecución del proyecto incidirá fundamentalmente en la reducción de los gastos en atención de la
salud, mejora de la calidad de vida y reducción de la incidencia de enfermedades infectocontagiosas
en la Comunidad de Arabito.
Hay gran interés y ánimo de colaboración para la materialización del proyecto por parte de los
pobladores, particularmente los beneficiarios que se muestran dispuestos a colaborar con mano de
obra no calificada.
Se tiene proyectado beneficiar durante el horizonte del proyecto al 100% de las familias en lo que
corresponde a la cobertura de agua potable, y 100% en letrinas.
La evaluación económica del agua, a precios sociales, nos arroja indicador mayor a cero siendo éste
el VAN = 12,052 nuevo soles, así como un TIR = 11.06 %.
La evaluación económica del sistema de desagüe, a precios sociales, nos arroja un Indicador Costo/
Efectividad de S/. 437.41 por beneficiario.
Respecto al análisis de sensibilidad del proyecto podemos afirmar, que por sus características, esta
se da fundamentalmente en los precios de los materiales, como costo de la mano de obra, estos
componentes inciden en el nivel de la inversión y tiene como punto de inflexión a un incremento en
la inversión de 8.35% sobre el cual el PIP deja de ser rentable, el proyecto de mejoramiento del
sistema de agua potable, se muestra sensible a variaciones en el nivel de la inversión, número de
usuarios y tarifa del servicio de agua; sin embargo en las simulaciones realizadas ha mantenido una
rentabilidad aceptable. En lo concerniente al servicio de letrinas, de igual manera pese a mostrarse
sensible al nivel de la inversión y número de usuarios, mantiene un adecuado costo efectividad.
Finalmente se recomienda la ejecución del proyecto previa aprobación y declaración de viabilidad
del OPI. Correspondiente.
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