Perfil De Proyecto 2012
MUNICIPIO DE PUERTO
CABEZAS
Promocin De Incentivos Forestales En Comunidades Indgenas Del Municipio De Puerto Cabezas, RAAN Para El Manejo De La Regeneracin Natural Y Reforestacin Desde Un Enfoque De Manejo, Proteccin Y Conservacin Del
Bosque.
Perfil de Proyecto Incentivos Forestales Puerto Cabezas - RAAN.
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I. Titulo del proyecto.
Promocin de incentivos forestales en comunidades indgenas del
Municipio de Puerto Cabezas, RAAN para el manejo de la regeneracin
natural y reforestacin desde un enfoque de manejo, proteccin y
conservacin del bosque.
II. Entidad responsable de la administracin del proyecto.
Alcalda Municipal de Puerto Cabezas, RAAN-Nicaragua.
Direccin: B Revolucin Frente a oficinas de KARATA.
Telfono: 2792-2482
Correo electrnico: [email protected]
Representante legal:
Nombre y Apellidos: Guillermo Ernesto Espinosa Duarte
Cargo: Alcalde Municipal de Bilwi
Telfono: 2792-2482
Correo electrnico: [email protected]
Contacto tcnico:
Nombre y Apellidos: Nytzae Dixn Webb
Telfono: 27921539 Cel: 84060287
Cargo: Directora de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Correo electrnico: [email protected]
Contacto Administrativo Financiero:
Nombre y Apellidos: Alba Rivera Garmendia
Telfono: 8837-4451
Cargo: Directora Administrativa
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III. Introduccin.
Las Regiones Autnomas adquieren este estatus a partir de la aprobacin de
Estatuto de Autonoma de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de
Nicaragua (Ley No. 28 del 7 de Septiembre de 1987). Ley de Rgimen de
Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las
Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay,
Coco, Indio y Maz (Ley No. 445), que su esencia reconoce el derecho de
propiedad de las comunidades indgenas de las reas terrestres y martimas,
otorgndole la plena libertad de la administracin de sus recursos para goce y
usufructo de las y los habitantes de la regin. La Regin Autnoma Atlntica
Norte est ubicada al Noreste del territorio nacional ocupando
aproximadamente el 46% del territorio, las principales fuentes de ingresos de la
regin estn estrechamente relacionadas al sistema bosque, siendo fuente de
medios de vida significativas para la sostenibilidad econmica y cultural de la
regin, los bosques son aproximadamente 23,430.56 km2, y el 70% de la madera
que se produce en el pas, a lo interno el 94% de los comunitarios hace uso del
bosque para construccin de sus viviendas, los factores que amenazan el recursos
forestal, son los incendios forestales, avance de la frontera agrcola, extraccin
ilegal de madera, inseguridad de tenencia de la tierra, inadecuadas estrategias y
polticas forestales, falta de ordenamiento forestal, falta de incentivos forestales,
pocos recursos humanos con respecto al tamao de la cobertura forestal, pobreza
y desempleo, amenaza de desastres naturales, entre otros.
Puerto Cabezas es uno de los principales municipios de la RAAN, conteniendo
aproximadamente 46 comunidades incluyendo la cabecera municipal Bilwi, con
una poblacin aproximadas de 82,00 habitantes, segn aproximaciones de INIDE,
2009. Con una cobertura de 5,984.81 km2 (densidad poblacional de 13.8 h/km2).
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Mapa de la Regin Autnoma Atlntica Norte.
Esta iniciativa tienen por finalidad Incrementar la cobertura boscosa y conservar
reas de inters colectiva a travs del Proyecto de Incentivo Forestal Municipal
que permita fortalecer las actividades de manejo, proteccin y aprovechamiento
de los recursos del bosque en dos territorios indgenas Twi Waupasa y Tasba Pri
pertenecientes al municipio, tomado de base los elementos de sostenibilidad
socio-econmico y cultural; La iniciativa va dirigida principalmente a la
proteccin y manejo del bosque afectado por el huracn Felix, que esta en sus
primeros 5 aos de recuperacin, siendo una etapa importante para el
establecimiento de un bosque luego de una perturbacin severa como lo fue el
huracn Felix, a esto se suman las actividad que se realizaron post-huracn de
aprovechamiento de la madera cada, en este momento es necesario que las
comunidades consoliden actividades que favorezcan esta recuperacin, para
mejorar la calidad ambiental y de esta manera el municipio siga teniendo una
cobertura significativa de bosque con calidad, biodiversidad, siendo parte del
sustento actual y futuro de las comunidades establecidas en torno al recurso
forestal.
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IV. Resumen Ejecutivo.
Matriz de Resumen del proyecto
Titulo del
proyecto:
Promocin de incentivos forestales en comunidades indgenas del Municipio de
Puerto Cabezas, RAAN para el manejo de la regeneracin natural y
reforestacin desde un enfoque de manejo, proteccin y conservacin del
bosque.
Entidad ejecutora: Direccin Tcnica de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Alcalda
Municipal de Puerto Cabezas.
Ubicacin: Twi Pausa y Tasba pri territorios indgenas del Municipio de Puerto Cabezas
RAAN
Costo Total: C$ 1,420,000.00 crdobas
FONADEFO: C$ 1,000,000.00 crdobas
Alcalda: C$ 420,000.00 crdobas
Periodo de
ejecucin:
Febrero 2013-Marzo 2014
Descripcin del
proyecto:
El programa de incentivo forestal estn encaminado a fortalecer la base social e
institucional de la Alcalda Municipal de Puerto Cabezas en un corto, mediano y
largo plazo para disponer de recursos econmicos que permitirn incentivar a
las comunidades del municipio con nfasis en el territorio de Tasba Pri y Twi
Pausa, que desarrollan actividades de manejo de la regeneracin natural en
reas afectadas por el huracn Felix, manejo forestal con enfoque comunitario,
proteccin de cobertura boscosa pertenecientes a cuencas y micro-cuencas,
manejo de sistemas agroforestales y manejo para la reconversin de potreros y
tacotales en ecosistemas forestales.
Objetivo: Incrementar la cobertura boscosa y conservar reas de inters colectiva a travs
del programa de incentivo forestal municipal que permita fortalecer las
actividades de manejo, proteccin y aprovechamiento de los recursos del
bosque en dos territorios del municipio de Puerto Cabezas, tomado de base los
elementos de sostenibilidad socio-econmico y cultural.
Lneas de accin: Campaas de sensibilizacin.
Talleres y capacitaciones.
Intercambios Comunitarios.
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Manejo de la regeneracin natural de bosques huracanados (Felix 2007).
Manejo Forestal con enfoque comunitario.
Practicas de enriquecimiento de bosques en recuperacin post Huracn
Felix.
Proteccin de cobertura boscosa pertenecientes a Cuencas y
microcuencas del Municipio.
Manejo de Sistemas Agroforestales y silvo-pastoril.
Manejo para la Reconversin de Potreros y Tacotales en ecosistemas
forestales.
Proteccin de cobertura forestal en mini-acueductos para el uso o
consumo domiciliar.
V. Antecedentes.
La degradacin de los bosques de Nicaragua es alarmante con una tasa de
desforestacin de al menos 90,000 ha anuales, se han hecho esfuerzos a nivel
nacional para remediar la acelerada sobre explotacin de los recursos
naturales, siendo el tema forestal un tema transversal, principalmente en las
regiones autnomas, ya que el bosque es el principal medio de vida de un
tercio de la poblacin Nicaragense y a su vez en las regiones autnomas se
asientan el 85% de las comunidades indgenas de Nicaragua, siendo la RAAN
una de las regiones ms representativas para ambos aspectos, la RAAN poseen
8 municipios (Waslala, Mulukuku, Prinzapolka, Suina, Rosita, Waspam y
Puerto cabezas), siendo este ultimo la cabecera geopoltica de la RAAN, y
posee un significativo Fragmento de bosques, tanto latifoliado como en
Conferas. En el ao 2007 se dio uno de los fenmenos naturales ms
destructivos conocidos en La RAAN, no solo por las prdidas humanas, dao a
la infraestructura, a la salud, educacin y dems aspectos socioculturales, el
recurso forestal recibi daos irreparables siendo este el potencial econmico
de las comunidades de los municipios ms afectados estn Puerto cabezas y
Waspam, con algunos daos en Rosita y Bonanza.
Es de gran preocupacin por parte la municipalidad de Puerto cabezas y otros
entidades de gobierno la situacin en riesgo de este medio de vida que es
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ampliamente utilizado en las reas rurales y representa un fuerte engranaje
para la economa de las ciudades de la RAAN, ya que del bosque se provee,
madera, lea, carbn, frutales, medicinas, frutas, legumbres, animales
domsticos, granos bsicos, etc. En gran medida se han buscado esfuerzos por
conservar mejorar y proteger el bosque afectado, fuentes hdricos subterrneas
y superficiales, a si como bosque no afectado que representa un valor de
biodiversidad importante, para a regeneracin d los bosques afectados y la
vida mismas de flora y fauna de la regin.
Parte de la gestin municipal y la responsabilidad social en la bsqueda de
alternativas para incentivar un buen manejo de estos bosques y revertir una
cultura extraccin de los recursos forestales e impulsar practicas de
sostenibilidad que a mediano y largo plazo, capitalicen el bosque como un bien
comn, integral y sustentable.
VI. Justificacin.
Los recursos forestales en la RAAN representan el principal fuente de ingresos y medios de vida para los habitantes, Puerto Cabezas la mayor parte de su territorio est cubierto por reas boscosas, sobresaliendo bosques de conferas y latifoliados, en su mayora con bajo nivel de manejo formal, igualmente se ubica entre los 8 municipios ms pobres de la RAAN. En Septiembre del 2007 los bosques fueron afectados por el paso del Huracn Felix, el cual causo daos incalculables a la economa regional y local. La extensin municipal y la poca capacidad interinstitucional no ha podido frenar la degradacin de los bosques, siendo una preocupacin el desordenado usos de los recursos forestales, existe todo un marco regulatorio, pero su aplicabilidad es limitada y existe un gasto publico de recursos para remediar problemas ambientales incendios, avance de frontera agrcola, prdida de biodiversidad, disminucin de captura de agua (cuencas hdricas), aumento de la vulnerabilidad a desastres naturales el bosque es una fuente de bienestar ms all del valor econmico del recurso madera, es una fuente de vida y de desarrollo. La puesta en peligro de los recursos naturales interrelacionados al bosque, a su vez la necesidad de aminorar las practicas extractivas, fomentando una cultura ms amigable con el ambiente se ha propuesto este iniciativa de proyecto que pretende ser una alternativa de proteccin y manejo de bosque donde se reconozca econmicamente a los dueos de bosque su labor de manejo, conservacin, proteccin del recurso forestal. La municipalidad de puerto cabezas considera fundamental el establecimiento de un programa de
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incentivos forestales que promueva la interrelacin positiva entre las comunidades y el bosque, que se d el lugar de importancia y valor que tiene las buenas prcticas que se desarrollan en el bosque. La iniciativa va dirigida principalmente a la proteccin y manejo del bosque afectado por el huracn Felix, que est en sus primeros 5 aos de recuperacin, siendo una etapa importante para el establecimiento de un bosque luego de una perturbacin tan destructiva como lo fue el huracn, a esto se suman las actividad que se realizaron post-huracn en prode l aprovechamiento de la madera cada, para este momento es necesario que las comunidades consoliden actividades que favorezcan esta recuperacin, para mejorar la calidad ambiental y de esta manera el municipio siga teniendo una cobertura significativa de bosque con calidad, biodiversidad y sea parte del sustento actual y futuro de las comunidades establecidas.
VII. Descripcin del problema.
La degradacin de los bosques en Nicaragua alcanza aproximadamente los 90,000
hectreas anuales, siendo los bosques tropicales de las regiones autnomas tanto
atlntico sur como norte las mayores amenazadas y las que reportan las mayores
prdidas, un ejemplo claro de esto son la prdida del 60% de la cobertura boscosa
de la Reserva biosfera de Bosawas en los ltimos 30 aos, as como la degradacin
de ms de un milln de hectreas de la RAAN por efectos ambientales (Huracn
Felix en el ao 2007), a esto se suman muchos otros factores la dependencia
exclusiva de las comunidades de sus recurso bosque, ya sea de forma directa,
haciendo uso de los recursos forestares o su subproductos, de forma indirecta,
realizando cambio de uso del suelo para actividades agrcolas de subsistencia,
ganadera extensiva y minera por mencionar algunas. Y a pesar de esta situacin
el mapa de pobreza ubica a los ocho municipios de la RAAN en extrema pobreza,
de esta situacin no escapa uno de los municipios ms importantes como es
Puerto Cabezas.
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15%
24%
3%
1%
4% 4%
37%
1%
1% 2% 0%
0%
0%
8%
Uso de suelo en La Regin Autonoma Atlantico Norte
Bosque latifoliado abierto Bosque latifoliado cerrado Bosque de pino abierto Bosque de pino cerrado
Barbecho forestal Vegetacin arbustiva Agropecuario Mangle
Tierra sujeta a inundacin Vegetacin herbcea Bosque con palmas Suelo sin vegetacin
rea urbana Agua
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VIII. Ubicacin del proyecto dentro de las polticas nacionales.
La propuesta est realizada en funcin de dar respuesta a las problemticas
ambientales y estrategias de solucin contenidas en al Programa Forestal Nacional
(PFN 2010-2014), el cuales e en marca en PNDH, ERAS, PERFOR, PRORURAL,
tomando de referencia los objetivos cinco contenido el cual plantea la necesidad
de aumentar el conocimiento entre los actores del sector sobre aspectos claves de
la produccin y conservacin forestal; as como el establecimiento de mecanismos
de financiamiento adecuado para el desarrollo forestal, creando nuevos
instrumentos financieros para promover una gestin integral de los ecosistemas
forestales.
Es meta del proyecto aumentar el conocimiento local para un mejor manejo de los
bosques encaminado a un pas competitivo en mercados no tradicionales como
son los mercados de carbono y otros servicios ambientales. Tambin se enmarca
en la poltica forestal de incidir y fomentar la forestera comunitaria en la regiones
autnomas del la costa Caribe, y la propuesta enviada est acorde con la
Estrategia de desarrollo Forestal de la RAAN y el Plan de desarrollo Municipal de
Puerto cabezas.
As mismo se han establecido alianzas con el Instituto Nacional Forestal para que
participe en el proceso de ejecucin de proyecto, colaborando en los procesos
gerenciales y asistencia tcnica, de igual manera se a coordinado la asistencia y
acompaamiento permanente del Fondo nacional de Desarrollo Forestal, ya que
consideramos de suma importancia poder capitalizar la experiencia en este
proyecto, ampliar su cobertura y establecer un modelo de incentivos municipales
que coadyuve al mejoramiento de la calidad ambiental y disminucin de las
problemticas derivadas de la degradacin forestal.
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IX. Descripcin del proyecto.
9.1 Naturaleza del incentivo
El Proyecto de Incentivo Forestal Municipal est encaminado a fortalecer la base social e institucional de la Alcalda Municipal de Puerto Cabezas en un corto, mediano y largo plazo para disponer de recursos econmicos que permitirn incentivar a las comunidades del municipio con nfasis en el territorio de Tasba Pri y llano Sur, que desarrollan actividades de manejo de la regeneracin natural en reas afectadas por el huracn Felix, manejo forestal con enfoque comunitario, proteccin de cobertura boscosa pertenecientes a cuencas y micro-cuencas, manejo de sistemas agroforestales y manejo para la reconversin de potreros y tacotales en ecosistemas forestales.
Cabe sealar que con la implementacin de este proyecto el beneficio directo que traer a las comunidades consiste en:
Mejorar la composicin y estructura del bosque que da proteccin que esta la regeneracin natural post-huracn Felix
Contribuir a un flujo hdrico constante de los afluentes, que abastecen de agua domiciliar a los comunitarios y comunitarias de las comunidades seleccionada.
Generar capacidades tcnicas en miembros de las comunidades que sean parte de los grupos de trabajo comunitario en las diferentes actividades en el recurso forestal, proteccin, conservacin, manejo de regeneracin, manejo de arboles semilleros, proteccin de cuerpos de agua, etc.
Fomentar el colectivismo en el seno de las comunidades, entorno a la gestin ambiental.
Contribuir en la calidad del agua de consumo domiciliar y de esta forma a la calidad de vida de los miembros de la comunidad.
Poder crear condiciones para ampliar el servicio a otros miembros de la comunidad que no cuentan con el mismo, factores relacionados a la capacidad de captacin de agua de la fuente.
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9.2 Beneficiaros.
Con este proyecto se beneficiaran directamente a 13 comunidades de los territorios de Tasba pri y Twi Waupasa, con los beneficios directos al menos 835 familias y beneficios indirectos a ms de 4,155 habitantes.
Beneficiarios Directo:
Los beneficiarios indirectos son aquellas personas naturales o jurdicas que
son dueos y/o tienen dominio de posesin autorizada de una superficie
boscosa ubicada dentro de los lmites del municipio, sin exclusin ni
discriminacin de ninguna persona que solicitara los beneficios directos o
indirectos del este proyecto, para fines de este programa se har nfasis en
beneficiar a:
Comunidades Indgenas.
Mujeres y grupo de mujeres Organizadas
Iniciativas territoriales en manejo forestal.
Grupos de productores organizados.
Institutos de enseanza tcnico o profesional (Escuelas de campo).
Pequeos y medianos campesinos con experiencia en manejo forestal.
Beneficiarios indirectos:
Son todas y cada una de las personas que reciben un beneficio derivado del
resultados del mejoramiento de la calidad ambiental y la calidad del bosque, que
en un futuro de mediano y largo plazo obtendrn beneficios directos del bosque
ya que podrn disfrutar de uso y usufructo de los productos y subproductos del
mismo.
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Componentes y comunidades a beneficiar
No. Componente Comunidad Beneficiarios Directos
(familias)
Beneficiarios Indirectos
(habitantes)
rea a manejar (ha)
1. Manejo de la regeneracin
natural de bosques
huracanados (Felix 2007).
Kuakuil II, Sutkatpin, El Naranjal. Srik laya, Gula Wala.
260 1300 250
2. Manejo Forestal con enfoque
comunitario.
Sumubila, Kuakuil II, El Naranjal, Lapan, San Pablo.
216 1080 200
3. Practicas de enriquecimiento
de bosques en recuperacin
post Huracn Felix.
Sukatpin, El naranjal, Lapan, Nazaret, Srik Laya
85 425 100
4. Proteccin de cobertura
boscosa pertenecientes a
Cuencas y microcuencas de la
RAAN.
Kukalaya, Sasha, Wawa, Gula Wala
80 400 100
5. Manejo de Sistemas
Agroforestales.
Nazareth, Kuakuil II, Sumubila.
45 225 50
6. Manejo de Sistemas
Silvopastoriles.
Nazaret, Kuakuil II, Sumubila,
Sahsa
45 225 40
7. Manejo para la
Reconversin de Potreros y
Tacotales en ecosistemas
forestales.
Kukalaya, Sasha, San Pablo, Nazaret II,
55 275 50
8. Proteccin de cobertura
forestal en miniacudectos para
el uso o consumo domiciliar.
Nazaret , EL Naranjal,
Sumubila y Greyton
50 225 60
9. Total 13 (comunidades) 836 4155 850
Para la conservacin y proteccin del bosque que rodea la fuente hdrica, la iniciativa va entorno a elementos siguientes:
Conservacin del medio ambiente y la Biodiversidad.
Proteccin, manejo y conservacin de suelo.
Proteccin de fauna y flora.
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Mejorar las capacidades humanas locales en la gestin ambiental.
Crear modelos de servicios ambientales que pueda ser replicados, siempre que estos brinde beneficios igualitarios a la poblacin.
Mejorar la capacidad de captacin de agua en fuentes hdricas de importancia socioeconmicas en las zona escogidas por el proyecto.
9.3 Objetivos Objetivo general: Incrementar la cobertura boscosa y conservar reas de inters colectiva a travs del proyecto de incentivo forestal municipal que permita fortalecer las actividades de manejo, proteccin y aprovechamiento de los recursos del bosque en dos territorios del municipio de Puerto Cabezas, tomado de base los elementos de sostenibilidad socio-econmico y cultural. Objetivos Especficos.
Proteger y manejar 850 hectreas de cobertura boscosa, para la recuperacin y conservacin de bosques, en 13 comunidades indgenas pertenecientes a los territorios de Twi Waupasa y Tasba Pri del municipio de Puerto Cabezas.
Fortalecer la gestin ambiental de lderes y habitantes de trece comunidades indgenas, para un manejo, proteccin, conservacin y usufructo sostenible de coberturas boscosas de inters colectivo.
Contribuir al mejoramiento de la calidad ambiental, fomentando practicas sostenibles, respetando las prcticas culturales y medios de vida de los y las comunitarios dueos de bosque.
9.4 Metodologa
Para la ejecucin del Proyecto de Incentivos Forestales Municipales (PIFM) la mxima
autoridad ejecutora es la alcalda de Puerto Cabezas, para un adecuado y ejemplar
cumplimiento de las actividades se conformara una Comisin Forestal Municipal como
una estructura asesora, al mismo tiempo dar acompaamiento a decisiones que se
estimen relevantes para el cumplimiento de las metas del proyecto, la municipalidad de
puerto cabezas ha designado la Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente
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como la unidad operativa que facilitara los aspectos tcnicos y metodolgicos para la
implementacin de los PIFM, al mismo tiempo se considera oportuno la conformacin de
un Comit Tcnico Forestal para la implementacin de PIFM, conformado por el
director(a) de la Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Tcnico de
Incentivos Forestales, Enlace tcnico FONADEFO y tcnico designado INAFOR. La
direccin Administrativa de la Municipalidad, propondr un mecanismo que garantice el
Resguardo, Uso Transparente y Manejo adecuado de los fondos correspondientes al
PIFM, tanto de los fondos FONADEFO, como de los fondos contraparte de Alcalda
Municipal de Puerto Cabezas y los aportes de otros socios que sumen esfuerzos a esta
iniciativa. El procedimiento metodolgico ser coordinado y ejecutado por la
municipalidad, la cual ser responsable de crear los mecanismos y espacios necesarios
para la debida implementacin del proyecto de Incentivos Forestales Municipales.
Dentro de estas reas se podrn solicitar iniciativas para incentivos forestales las
siguientes categoras.
Manejo de la regeneracin natural de bosques huracanados (Felix 2007).
Manejo Forestal con en foque comunitario.
Practicas de enriquecimiento de bosques en recuperacin pos Huracn
Felix.
Proteccin de cobertura boscosa pertenecientes a Cuencas y microcuencas
de la RAAN.
Manejo de Sistemas Agroforestales.
Manejo de Sistemas Silvopastoriles.
Manejo para la Reconversin de Potreros y Tacotales en ecosistemas
forestales.
Proteccin de cobertura forestal en miniacudectos para el uso o consumo
domiciliar.
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Metas de reas bajo incentivos y sus valores a pagar.
N Actividad Valor de
remuneracin
por Ha
Numero
de ha
Total de
Incentivos
asignados
Gasto 1operativo
1. Manejo de la regeneracin natural de
bosques huracanados (Felix 2007).
C$ 1,272.00 250 C$ 318,000.00 C$130,000.00
2. Manejo Forestal con enfoque
comunitario.
C$ 1,300.00 200 C$ 260,000.00 C$122,000.00
3. Practicas de enriquecimiento de
bosques en recuperacin post
Huracn Felix.
C$ 1,000.00 100 C$ 100,000.00 C$67,000.00
4. Proteccin de cobertura boscosa
pertenecientes a Cuencas y
microcuencas de la RAAN.
C$ 950.00 100 C$ 95,000.00 C$28,500.00
5. Manejo de Sistemas Agroforestales. C$ 1,000.00 50 C$ 50,000.00 C$18,750.00
6. Manejo de Sistemas Silvopastoriles. C$ 1,250.00 40 C$ 50,000.00 C$15,000.00
7. Manejo para la
Reconversin de Potreros y Tacotales
en ecosistemas forestales.
C$ 1,340.00 50 C$ 67,000.00 C$22,750.00
8. Proteccin de cobertura forestal en
miniacueductos para el uso o
consumo domiciliar.
C$ 1,000.00 60 C$ 60,000.00 C$16,000.00
Total - 850 C$ 1,000,000.00 C$ 420,000.00
1 Contraparte en efectivo que dispondr la municipalidad para la ejecucin del proyecto.
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Flujograma del Mecanismo metodolgico de implementacin.
Presentacin de solicitud: Al retirar el formato de solicitud el tcnico del PIFM, debe
instruir adecuadamente de los requisitos que debe de presentar adjunto al formulario
de solicitud, la solicitud solo ser recibida en el formato oficial aprobado por la
Comisin Forestal Municipal, en forma fsica manuscrita.
Recepcin de las solicitudes: La persona autorizada para recepcionar las solicitudes
es el tcnico asignado por la municipalidad, el cual debe de verificar que tenga las
generales de la persona que presenta la solicitud as como la firma al final del
Se sealan puntos crticos de la ruta critica que existe la posibilidad de rechazar
al beneficiario, por motivos de factibilidad tcnica, se debe de realizar una carta
exposicin de motivo que explique las razones de su exclusin al proyecto.
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formulario de solicitud. Bajo ninguna circunstancia el tcnico ni ningn funcionario
podrn llenar informacin del formulario, excepto la que es de uso oficial. El tcnico
de PIFM entregara las solicitudes que llenan todos los requisitos a la Comisin
Forestal Municipal, bajo un listado oficial.
Seleccin de los candidatos: Es responsabilidad de la Comisin de Forestal
Municipal realizar la valoracin de las solicitudes y definir aquellas que podrn pasar
al proceso de inspeccin de campo, en esta sesin de trabajo se realizaran las cartas de
notificacin de inspeccin y se realizaran cartas de exposicin de motivos a los
solicitantes que no fueron seleccionados.
Notificacin de candidatos: La notificacin de inspeccin y la de no seleccin como
candidato es por escrito y entregada a la persona que figura en la solicitud, de forma
personal. Solamente se debe de utilizar el formato autorizado por la Comisin
Forestal Municipal.
Inspeccin de campo: Esta etapa debe de ser planificada por el comit tcnico forestal
municipal y la responsabilidad de la inspeccin es del tcnico de la alcalda municipal
a cargo de PIFM, con el acompaamiento de tcnicos de FONADEFO e INAFOR si
ellos lo consideran pertinente, la valoracin tcnica es responsabilidad integra del
tcnico municipal. El formato de inspeccin ser adjuntado al formulario de solicitud
y dems requisitos aportados por el candidato. El expediente debe ser entregado a la
Comit Tcnico Forestal Municipal para que este equipo proceda a la evaluacin de
seleccin final.
Evaluacin de comit tcnico: los tcnicos asignados para este fin realizaran una
valoracin en cuatro aspectos tcnico, ambiental, social y econmica, teniendo
calificacin de 1 hasta 5 puntos, de los cuales la calificacin ms baja refleja la poca
factibilidad de aspecto; la ms alta refleja la alta viabilidad de las actividades
propuestas, la finalidad de esta valoracin es medir el riesgo de cumplimiento de las
actividades, y su relevancia para la conservacin del recurso, es importante poder
medir la capacidad de cumplimiento de las actividades y la congruencia de las
mismas con respecto a la actividad propuesta.
Notificacin de aceptacin al PIMF: El comit tcnico emitir un listado de los
candidatos seleccionados a la Comisin forestal Municipal, para que esta realice la
debida notificacin de la inclusin de esa reas forestal al PIFM, de igual manera
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deber de realizaran cartas de exposicin de motivos a los candidatos que no fueron
seleccionados para ser beneficiaros del proyecto.
Elaboracin y firma de carta de entendimiento para actividades del PIFM: La
Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el despacho del alcalde,
direccin administrativa, sern las unidades responsable de elaborar la carta de
entendimiento para formalizar la inclusin del beneficiario y las reas de bosque
comprometidas al PIFM, haciendo nfasis en la naturaleza y espritu del proyecto, as
como las actividades principales hacer ejecutadas, derechos, responsabilidades y
deberes de los que firmantes de la carta de acuerdo. El expediente es parte integral de
la carta de entendimiento, ya que en este se reflejan las valoraciones tcnicas y las
actividades necesarias para el mejoramiento, manejo, preservacin y recuperacin de
vuelo forestal.
Visitas tcnicas de seguimiento: Esta etapa debe de ser planificada por el Comit
Tcnico Forestal Municipal; la responsabilidad del seguimiento, cumplimiento tcnico
de las actividades propuestas en la carta de entendimiento, es del tcnico de la
alcalda municipal a cargo de PIFM, con el acompaamiento de tcnicos de
FONADEFO e INAFOR si ellos lo consideran pertinente. El nmero de visitas
tcnicas de seguimiento y frecuencia de las mismas sern dispuestas segn la
capacidad presupuestaria y de recursos humanos disponibles por la municipalidad;
se debe garantizar al menos dos visitas por cada iniciativa. La ficha de seguimiento
ser adjuntado al expediente del beneficiario. El expediente debe ser entregado a la
Comisin Forestal Municipal para que este rgano proceda a la evaluacin final de
cumplimiento de las actividades.
Evaluacin Final de cumplimiento: La evaluacin del cumplimiento de las
actividades acordadas en la carta de entendimiento se realizara a los 11 meses de
haberse firmado. La comisin Forestal Municipal se reunir, para evaluar el
cumplimiento de las cartas de entendimiento, debern llenar el formato autorizado
para la Evaluacin Final, tomando como referencia el expediente integro de cada
iniciativa. La comisin tendr tres fallos nicos para cada una de las iniciativas
Cumplimiento bajo, Cumplimiento medio y Cumplimiento optimo, la decisin
debe ser tomada en conceso, derivndose esto de un sistema de puntajes de cuatro
aspectos; tcnico, ambiental, social y econmica, teniendo calificacin de 1 hasta 5
puntos, de los cuales la calificacin ms baja refleja el poco cumplimiento del aspecto;
la ms alta refleja el adecuado cumplimiento de las actividades propuestas, la
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finalidad de esta valoracin es medir el alcance de metas propuestas y su relevancia
para la conservacin del recurso. La comisin entregara al Comit tcnico Forestal
Municipal, las evaluaciones adjuntas al expediente integro, para el tramite posterior
correspondiente
Certificado de cumplimiento: El comit tcnico deber de realizar tres acciones en
este parte del proceso, primero; elaboracin de los certificados de cumplimiento de los
beneficiarios que han cumplido, parcial o totalmente las actividades contenidas en la
carta de entendimiento siguiendo como norma la calificacin del formato de
evaluacin (Cumplimiento medio y cumplimiento optimo) este certificado debe ser
entregado al beneficiario que figura como representante en la carta de entendimiento,
segundo; se elaborara una orden de trmite de pago por Incentivos Forestal Municipal
a nombre beneficiario que figura en carta de entendimiento, esta orden deber ir
firmada por el alcalde municipal, para que administracin inicie los trmites de
cancelacin de este compromiso financiero, tercero; se deber de realizaran cartas de
exposicin de motivos a los beneficiaros del proyecto que no pasaron la evaluacin
satisfactoriamente y a los cuales no se les entregara el incentivo. La copia de estos
documentos con el recibido debe ser adjuntadas al expediente de cada beneficiario.
Entrega de certificado de IFM: El certificado de cumplimiento de Incentivo forestal
ser entregado al beneficiario por la Comisin Forestal Municipal, al momento que la
administracin financiera de la municipalidad notifique que el pago correspondiente
est listo para hacerse efectivo. El tramite entre la evaluacin y la entrega de incentivo
en efectivo no debe de exceder los 15 das hbiles, procurando no caer en
incumplimiento de los tiempos expuesto en la carta de entendimiento.
9.5 Resultados esperados
Incrementar la cobertura boscosa y conservar en 850 hectreas de inters
colectiva a travs del proyecto de Incentivo Forestal Municipal.
Creacin de un men de actividades de manejo, proteccin y aprovechamiento de los recursos del bosque en los territorios Twi Waupasa y Tasba Pri, del municipio de Puerto Cabezas, tomado de base los elementos de sostenibilidad socio-econmico y cultural.
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Proteger y manejar 850 hectreas de cobertura boscosa, para la recuperacin
y conservacin de bosques, en 13 comunidades indgenas pertenecientes a los territorios de Twi Waupusa y Tasba Pri del municipio de Puerto Cabezas.
Se han formado y/o fortalecido 13 grupos de manejo forestal mejorando la gestin ambiental, para un manejo, proteccin, conservacin y usufructo sostenible de coberturas boscosas de inters colectivo.
Se disminuye los incendios forestales, tala ilegal y avance e frontera agrcola en las reas bajo el proyecto de incentivo forestal municipal, para mejoramiento de la calidad ambiental, fomentando prcticas sostenibles, respetando las prcticas culturales y medios de vida de los y las comunitarios dueos de bosque.
Las actividades interinstitucionales se coordinan y mejoran en pro del desarrollo forestal a travs de la comisin forestal municipal y el comit tcnico forestal.
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X. Organigrama y administracin.
Esquema De Gerencia, Administracin Y Asistencia Tcnica Del PIFM.
La municipalidad de Puerto Cabezas es la gestora y ejecutora del proyecto de incentivos
forestales municipales, dispondr del personal tcnico, logstico, operativo y
administrativo para la ejecucin del proyecto. Los funcionarios y unidades tcnicas
administrativas involucradas en el proyecto son:
Alcalde Municipal: es el representante legal de la alcalda y es el garante de la gestin de
los recursos ante el FONADEFO, someter ante el consejo municipal la aprobacin
manuales, formularios, reglamentos, disposiciones que contribuyan al mejoramiento de
la implementacin del proyecto de forma transparente, eficaz y eficiente.
Consejo Municipal: aprueba los manuales, formularios, reglamentos, disposiciones que
contribuyan al mejoramiento de la implementacin del proyecto de forma transparente,
eficaz y eficiente. Igualmente aprobara la insercin del presupuesto de contraparte que
corresponde al proyecto para garantizar su puesta en marcha.
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Comisin Forestal Municipal: estructura interinstitucional creada en el municipio, que
tiene como fin promover el desarrollo del sector forestal del Municipio, conformado por
un miembro calificado de la Municipalidad, INAFOR y FONADEFO.
Comit Tcnico Forestal: estructura interinstitucional creada en el municipio, que tiene
como fin facilitar el proceso de preseleccin y seleccin de solicitudes de acceso al
incentivo forestal contenido en la presente gua tcnica.
Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente: es la direccin a lo interno de la
municipalidad que velara por el desempeo operativo y tcnico del proyecto, estando
bajo esta direccin todas las actividades que garanticen la transparencia, eficiencia,
pertinencia, eficacia del proyecto, en esta direccin estar el cuerpo tcnico del proyecto.
Esta direccin realizara el aprovisionamiento financiero para ser presentado al consejo
municipal para su aprobacin.
Direccin Administrativa Financiera Municipal: es la Direccin responsable de la
administracin, reguardo y disponibilidad de los fondos asignados por la alcalda en
calidad de contraparte y los fondos transferidos a las municipalidad por FONADEFO,
para ser utilizados para los fines que listan en el convenio celebrado para este fi. Esta
direccin creara los mecanismos necesarios para resguardar, facilitar y entregar los
fondos relacionados a incentivos forestales municipales a los beneficiarios de tal manera
que cumpla con los reglamentos internos de la municipalidad, las leyes de Nicaragua.
XI. Coordinacin interinstitucional.
Durante el proceso de formulacin de la propuesta se ha constado con la
participacin activa del INAFOR, FONADEFO y el MAGFOR; se considera de
suma importancia contar con el apoyo y colaboracin tcnica de estas
instituciones, primero por ser un proyecto piloto en la regin con las
caractersticas en el cual ha sido diseado, segundo por la necesidad de
capitalizar la mayor experiencia en cuanto a lecciones aprendidas y resultados
exitosos, tercero, compartir experiencias que se han acumulado a lo largo del
quehacer de cada una de estas instituciones. Tanto las Comisin Forestal
Municipal, como el Comit Tcnico Forestal sern instancias dentro del
proyecto en el cual se insertaran algunas de estas instituciones, lo cual ser
oficializado a travs de un convenio con la municipalidad y su posterior
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aprobacin por el consejo municipal. Se pretende a partir de esta iniciativa
aumentar el fondo de incentivo y aportar la experiencia para conformar un
programa de incentivos modelo para la RAAN.
XII. Presupuesto.
Presupuesto a detalle de Proyecto de Incentivo Forestal Municipal de Puerto Cabezas.
N Actividad Unidad de
medida Cantidad Valor
Unitario Valor total
INCENTIVO FORESTAL Ha 850
1.
Manejo de la regeneracin natural de bosques huracanados (Felix 2007).
Ha 250 C$ 1,272.00 C$ 318,000.00
1.1 Rotulacin del rea bajo tratamiento
Unidad 5 3500.00 C$ 17,500.00
1.2 Identificacin de permetro km 20 600.00 C$ 12,000.00
1.3 Establecimiento y mantenimiento de Rondas corta fuego.
km 20 1800.00 C$ 36,000.00
1.4 Limpieza de reas bajo manejo de regeneracin
ha 200 1000.00 C$ 200,000.00
1.5 Inventario forestal (Latizales y brizales)
D/h 100 150.00 C$ 15,000.00
1.6 Identificacin, localizacin y sealizacin de especies de inters.
D/h 100 150.00 C$ 15,000.00
1.7 Gestin comunitaria. Mes 12 1875.00 C$ 22,500.00
2. Manejo Forestal con enfoque comunitario.
Ha 200 C$ 1,300.00 C$ 260,000.00
2.1 Rotulacin del rea bajo Manejo Unidad 4 3000.00 C$ 12,000.00
2.2 Identificacin y marqueo de permetro
km 25 400.00 C$ 10,000.00
2.3 Limpieza de reas bajo manejo y tratamiento silvicultural
ha 200 500.00 C$ 100,000.00
2.4 Establecimiento y mantenimiento de Rondas corta fuego.
km 18.00 1300.00 C$ 23,400.00
2.5 Manejo de residuos post-aprovechamiento
Ha 180 420.00 C$ 75,600.00
2.6 Manejo sanitarios de arboles en pie. D/h 50 150.00 C$ 7,500.00
2.7 Identificacin, localizacin y sealizacin de especies de inters.
D/h 70 150.00 C$ 10,500.00
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N Actividad Unidad de
medida Cantidad Valor
Unitario Valor total
2.8 Gestin comunitaria. Mes 12 1750.00 C$ 21,000.00
3.
Practicas de enriquecimiento de bosques en recuperacin post Huracn Felix.
Ha 100 C$ 1,000.00 C$ 100,000.00
3.1 Rotulacin de sitios de inters Unidad 5 3,500.00 C$ 17,500.00
3.2 Identificacin de permetro km 18 550.00 C$ 9,900.00
3.3 Establecimiento y mantenimiento de Rondas corta fuego.
km 18 2,000.00 C$ 36,000.00
3.4 Manejo sanitarios de arboles en pie. D/h 30 150.00 C$ 4,500.00
3.5 Identificacin, localizacin y sealizacin de especies de inters.
D/h 40 150.00 C$ 6,000.00
3.6 Gestin comunitaria. Mes 12 2,175.00 C$ 26,100.00
4
Proteccin de cobertura boscosa pertenecientes a Cuencas y microcuencas del Municipio.
Ha 100 C$ 950.00 C$ 95,000.00
4.1 Rotulacin de sitios de inters Unidad 4 3,500.00 C$ 14,000.00
4.2 Identificacin y sealizacin de permetro
km 18 600.00 C$ 10,800.00
4.3 Establecimiento y mantenimiento de Rondas corta fuego.
km 18 1,800.00 C$ 32,400.00
4.4 Manejo sanitarios de arboles en pie. D/h 50 150.00 C$ 7,500.00
4.5 Identificacin, localizacin y sealizacin de especies de inters.
D/h 50 150.00 C$ 7,500.00
4.6 Gestin comunitaria. Mes 12 1,900 C$ 22,800.00
5 Manejo de Sistemas Agroforestales.
Ha 50 C$ 1,000.0 C$ 50,000.00
5.1 Rotulacin de sitios de inters Unidad 5 2500.00 C$ 12,500.00
5.2 Establecimiento y mantenimiento de Rondas corta fuego.
km 12 1100.00 C$ 13,200.00
5.3 Manejo sanitarios de arboles en pie. D/h 30 150.00 C$ 4,500.00
5.4
Inventario, Identificacin, localizacin y sealizacin de especies forestales de inters.
D/h 30 150.00 C$ 4,500.00
5.5 Organizacin y Gestin comunitaria.
Mes 12 1275.00 C$ 15,300.00
6 Manejo de Sistemas Silvopastoriles.
Ha 40 C$ 1,250 C$ 50,000.00
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N Actividad Unidad de
medida Cantidad Valor
Unitario Valor total
6.1 Rotulacin de sitios de inters Unidad 4 2600.00 C$ 10,400.00
6.2 Establecimiento y mantenimiento de Rondas corta fuego.
km 12 1100.00 C$ 13,200.00
6.3 Manejo sanitarios de arboles en pie. D/h 40 150.00 C$ 6,000.00
6.4
Inventario, Identificacin, localizacin y sealizacin de especies forestales de inters.
D/h 40 150.00 C$ 6,000.00
6.5 Organizacin y Gestin comunitaria.
Mes 12 1200.00 C$ 14,400.00
7
Manejo para la Reconversin de Potreros y Tacotales en ecosistemas forestales.
Ha 50 C$ 1,340.00 C$ 67,000.00
7.1 Rotulacin de sitios de inters Unidad 4 2000 C$ 8,000.00
7.2 Establecimiento y manejo de viveros
Plntulas 10,000 1 C$ 10,000.00
7.3 Trasplante de plntulas a sitio final D/h 90 150 C$ 13,500.00
7.4 Manejo de reas recuperadas Ha 50 350 C$ 17,500.00
7.5 Organizacin y Gestin comunitaria.
Mes 12 1500 C$ 18,000.00
8
Proteccin de cobertura forestal en miniacudectos para el uso o consumo domiciliar.
Ha 60 C$ 1,000.00 C$ 60,000.00
8.1 Rotulacin de sitios de inters Unidad 6 2000 C$ 12,000.00
8.2 Cercado perimetral km 14 1200 C$ 16,800.00
8.3 Manejo de fitosanitarios de arboles D/h 46 150 C$ 6,900.00
8.4 Rondas corta fuego km 12 500 C$ 6,000.00
8.5 Organizacin y Gestin comunitaria.
Mes 12 1525 C$ 18,300.00
SUB-TOTAL 1 (Incentivos forestal) C$ 1000,000.00
Gasto Operativo Mes 12 35,000.00 420,000.00
Descripcin Unidad de medida
Cantidad Valor Unitario
Valor total
9 Honorarios C$ 134,400.00
9.1 Salario mes 18 4,800.00 C$ 86,400.00
9.2 Viticos mes 18 1,200.00 C$ 21,600.00
9.3 Prestaciones (INSS Patronal y treceavo mes) mes 12 1,200.00 C$ 14,400.00
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N Actividad Unidad de
medida Cantidad Valor
Unitario Valor total
9.4 Gastos de Movilizacin Mes 12 1,000.00 C$ 12,000.00
10 Campaa de sensibilizacin C$ 55,200.00
10.1 Vietas radiales mes 8 3,500.00 C$ 28,000.00
10.2 Afiches Unidad 200 25.00 C$ 5,000.00
10.3 Camisetas Docena 10 1,020.00 C$ 10,200.00
10.4 Gorras Docena 10 800.00 C$ 8,000.00
10.5 Calendarios Cien 2.5 1600 C$ 4,000.00
11 Talleres y reuniones C$ 53,900.00
11.1 Reunin para la Organizacin comunitaria. Reunin 6 2,300.00 C$ 13,800.00
11.2 Comisin tcnica Reunin 4 575.00 C$ 2,300.00
11.3 Comit tcnico Reunin 6 300.00 C$ 1,800.00
11.4 Talleres metodolgicos Unidad 3 12,000.00 C$ 36,000.00
12 Equipos, materiales y suministros C$ 36,500.00
12.1 Equipos de oficina (archivador, loker, escritorio, computador) Unidad 1 20,000 C$ 20,000.00
12.2 Consumibles (tner de impresora) mes 3 3,000 C$ 9,000.00
12.3 Materiales de oficina mes 3 2500 C$ 7,500.00
13 Monitoreo y seguimiento C$ 106,000.00
13.1 Viajes y reuniones (comisin municipal PIFM) Unidad 1 11,000 C$ 11,000.00
13.2 Auditoria operativa Consultora 1 45,000 C$ 45,000.00
13.3 Auditora financiera Consultoras 1 50,000 C$ 50,000.00
14 Intercambio de experiencia 34,000
14.1 Foro municipal Unidad 1 34,000 C$ 34,000.00
SUB-TOTAL 2 (Gastos operativos) C$ 420,000.00
GRAN TOTAL C$ 1420,000
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XIII. Impacto ambiental y sustentabilidad.
Impacto ambiental: Dentro del proyecto no existen actividades que atenten con el
medio ambiente, que puedan poner en peligro el vuelo forestal, suelo, agua y aire;
las actividades estn correlacionadas con la recuperacin, proteccin, manejo del
recursos forestal y las actividades que mitigan o previenen su degradacin, como
pueden ser incendios forestal, tala ilegal, extraccin de biodiversidad. Se
realizaran actividades de promocin y sensibilizacin de buenas prcticas
ambientales. Es prioridad del proyecto identificar, promover e insertar al proyecto
aquellas zonas que representan un inters ambiental en trminos forestales, para
una mejor gestin ambiental y calidad de vida de los usuarios del bosque.
Sustentabilidad: las actividades que se promueven estn estrechamente
relacionadas a un medio de vida importante para las comunidades indgenas de
Puerto Cabezas, en el cual se abastecen de medicinas, alimentos, madera, fuentes
energticas, ingresos, etc. El proyecto est dirigido a brindar un incentivo
monetario para que se implementen actividades que van a frenar, mitigar y
recuperar el sistema forestal, para poder garantizar a futuro los recursos que
provee el bosque y evitar la cambio y uso del suelo. La sustentabilidad est
dirigida en demostrar que las buenas prcticas forestales brindan beneficios
mutuos a comunitarios y al medio ambiente y que es posible obtener los beneficios
monetarios igual o mayores en el bosque con buenas prcticas sin afectar
drsticamente su estructura. La sostenibilidad social se busca involucrando a la
comunidad en las decisiones, mtodos y alternativas para seguir haciendo uso del
recursos forestal, a su vez protegerlo y mantener las relaciones ecolgicas en el
mismo, en el cortos plazo los ingresos del proyecto sern invertidos en el bosque
para su recuperacin, al mediano plazo el bosque con las practicas aprendidas
proveer una regulacin sinrgica entre las comunidades y el bosque.
XIV. Anlisis econmico y financiero.
Anlisis econmico del valor por hectrea ganada en el primer ao por conservacin, proteccin y/o manejo
en los diferentes escenarios.
N Actividad Numero de
ha
Volumen Comercial2 M3
Tms/ha Carbono tn
Total de
Incentivos
asignados3
VPCT4
1. Manejo de la regeneracin natural de bosques
huracanados (Felix 2007).
250 5,878 9,000 19,170 C$ 448,000.00 C$ 2,507,706.00
2. Manejo Forestal con enfoque comunitario. 200 4,700 7,000 14,910 C$ 382,000.00 C$ 1,980,903.60
3. Practicas de enriquecimiento de bosques en
recuperacin post Huracn Felix.
100 1,900 3,200 6,816 C$ 167,000.00 C$ 846,495.36
4. Proteccin de cobertura boscosa pertenecientes a
Cuencas y microcuencas de la RAAN.
100 3,815 3,800 8,094 C$ 123,500.00 C$ 1,375,572.24
5. Manejo de Sistemas Agroforestales. 50 312 1,350 2,875.5 C$ 68,750.00 C$ 240.795.18
6. Manejo de Sistemas Silvopastoriles. 40 125 965 2,055.45 C$ 65,000.00 C$ 148,833.88
7. Manejo para la
Reconversin de Potreros y Tacotales en
ecosistemas forestales.
50 115 800 1,704 C$ 89,750.00 C$ 126,087.84
8. Proteccin de cobertura forestal en
miniacudectos para el uso o consumo domiciliar.
60 2,100 1,920 4,089.6 C$ 76,000.00 C$ 735,993.22
Total 850 18,945 28,035 59,714.55 C$
1,420,000.00
C$ 7,721,833.115
2 Estimaciones realizadas por el autor utilizando datos del Inventario nacional Forestal, en anlisis realizado en bosques huracanados.
3 Se calcula los fondos FONADEFO, mas los fondos proporcionales de gastos operativos de las municipalidades
4 El valor Potencial Comercial Total (VPCT), es una estimacin de valor de mercado de metro cubico de madera, de seis especies comerciables presentes y
el valor de mercado de la tonelada de carbono, calculada a partir de tasa actual de materia seca y la tasa de crecimiento de materia seca por hectreas.
XV. Seguimiento y evaluacin.
Las actividades de seguimiento al proyecto estarn coordinadas por la comisin
Forestal municipal, en la cual se realizaran tres tipos de actividades. Visitas de
seguimiento ordinarias que se realizaran cada tres meses donde se podrn hacer
revisiones de carcter gerencial tcnico tanto en las oficina de la municipalidad
como en campo en las reas de los beneficiarios, estn son para colaborar a una
mejor implementacin del proyecto. Se realizara una evaluacin intermedia en la
cual se contratar un equipo consultor para realizar una auditora operativa, que
tiene por objetivo determinar hallazgos de carcter metodolgico, planificacin y
ejecucin de las actividades del proyecto, esta auditora tienen por finalidad podr
hacer ajustes en la implementacin para el cumplimiento de metas y resultados
del proyecto. Una tercera evaluacin final se realizara con una auditoria
administrativa financiera esta se ejecutara un mes despus de haber entregado los
incentivos forestales correspondiente al primer ao para evaluar la
implementacin del proyecto de manera integral y de esta manera poder certificar
y justificar el buen uso de los fondos en custodia y entregados posteriormente a
los beneficiarios que cumplieron con la carta de entendimiento. Visitas de
evaluacin y seguimiento extraordinarias, la comisin municipal forestal en
cualquier momento de la ejecucin podr realizar evaluaciones que estime
conveniente para mejorar, corregir, modificar y/o realizar cambios en la ejecucin
del proyecto y que esto contribuya a una implementacin responsable,
transparente, pertinente y eficaz, tanto en aspectos financieros como tcnicos.
Perfil de Proyecto Incentivos Forestales Puerto Cabezas - RAAN.
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XVI. Anexos.
Estos anexos se presentan en documentos separados adjuntos a este perfil.
Caracterizacin de zona de influencia del proyecto.
Gua tcnica para la administracin de Incentivos Forestales Municipales de
Puerto Cabezas.
Perfil de Proyecto Incentivos Forestales Puerto Cabezas - RAAN.
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XVII. Ficha ambiental
1. Datos Generales de la entidad administradora.
1.1 entidad administrativa.
Alcalda Municipal de Puerto cabezas, RAAN-Nicaragua.
2. Del proyecto de incentivo.
2.1 Objetivo del proyecto.
Incrementar la cobertura boscosa y conservar reas de inters colectiva a
travs del programa de incentivo forestal municipal que permita
fortalecer las actividades de manejo, proteccin y aprovechamiento de los
recursos del bosque en dos territorios del municipio de Puerto Cabezas,
tomado de base los elementos de sostenibilidad socio-econmico y
cultural.
2.2 Actividades a promover.
Campaas de sensibilizacin.
Talleres y capacitaciones.
Intercambios Comunitarios.
Manejo de la regeneracin natural de bosques huracanados (Felix 2007).
Manejo Forestal con enfoque comunitario.
Practicas de enriquecimiento de bosques en recuperacin post Huracn Felix.
Proteccin de cobertura boscosa pertenecientes a Cuencas y microcuencas del
Municipio.
Manejo de Sistemas Agroforestales y silvo-pastoril.
Manejo para la Reconversin de Potreros y Tacotales en ecosistemas forestales.
Proteccin de cobertura forestal en mini-acueductos para el uso o consumo
domiciliar.
Perfil de Proyecto Incentivos Forestales Puerto Cabezas - RAAN.
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2.3 El rea destinada tienen vocacin
Forestal______x____ Agrcola_________ Ganadera_________
2.4 Como fue escogido y delimitado el rea para el proyecto. Explique.
A partir de las demandas de proyectos que contribuyan a la recuperacin
de bosques afectados por el huracn Flix se han identificados zonas con
afectacin alta y media en sus bosques, siendo un medio de vida para
muchas comunidades indgenas que habitan estas zonas, se han
priorizado dos territorios y se realizo un sondeo visitando la zona de
influencia, entrevistndose con lderes comunitarios, para determinar las
potencialidades de iniciativas que puedan asegurar la sostenibilidad de
este proyecto y en ese contexto se elaboro la propuesta de proyecto de
incentivos forestales.
2.5 Fue considerado como unidad de estudio una cuenca o micro cuenca.
Si____X_______ No_________
Se tomaron en cuenta fuentes hdricas de inters tales como, Kukalaya,
Wawa, Sutkapin, Sahsa, Sumubila, Siska y Skual
2.6 Los mtodos de manejo y poca son adecuados.
Se considera los mtodos de manejo adecuado para bosques naturales ya
que se tomaran en cuenta las normas y procedimientos para este tipo de
bosque, igualmente se realizaran alianzas estratgicas con INAFOR para
lograr un acompaamiento tcnico adecuado. Se realizara un plan de
actividades con los dueos de bosque para poder organizar las
actividades y concuerde con pocas ptimas.
Perfil de Proyecto Incentivos Forestales Puerto Cabezas - RAAN.
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2.7 Fueron analizados otras reas alternativas.
Si, se revisaron otras zonas de inters y prioridad para la municipalidad,
en las visitas de campo y entrevistas se identificaron zonas potenciales a
futuro para ser insertados en una segunda etapa del proyecto
2.8 Como se escogi los tipos de bosque e iniciativas a implementar.
En este caso se cubrirn los boques naturales existentes en sus diferentes
estructuras y tipo. Latifoliados, conferas, bosques de transicin, bosques
de galera, con diferentes niveles de degradacin natural o por accin del
humana. No habr exclusin de iniciativas por razones de estructura y
tipo de bosque.
2.9 Se tiene la seguridad que las especies escogidas son adaptables a las condiciones
de la zona o lugar.
Se trabajara y protegern principalmente la regeneracin natural, arboles
semilleros, arboles de inters cultural, arboles comerciables, potencial
mente comerciables y aquellos que alberguen fauna o flora con fragilidad
ambiental.
2.10 Cules son las principales actividades de manejo o proteccin.
Rondas acorta fuego, Podas sanitarias, enriquecimiento de tacotales,
enriquecimiento de reas degradas por acciona natural o humana,
seleccin negativa de especies de bajo econmico, sealizacin y
localizacin de sitios, manejo de desechos que perturben la regeneracin
natural, manejo de desechos que representen potenciales fuentes de
incendios, inventarios forestales, etc.
2.11 Teniendo en cuanta el plazo del proyecto, la forma como se propone manejar
protegidos de maleza, plagas y enfermedades.
La Municipalidad establecer la modalidad de incentivos como una
accin institucional y gestionara fondos para poder dar continuidad al
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incentivo, ya que el manejo de bosques naturales es a mediano y largo
plazo, se espera que el FONADEFO pueda integrar estrategias de
incentivo a mediano plazo a partir de los resultados del este proyecto
piloto.
2.12 Insumos a ser utilizados.
No se harn uso de insumos sintticos ni qumicos en las labores de
manejo y proteccin.
2.13 Los que ejecutan los trabajos estn en capacidad para el manejo de los
insumos.
Si___________ No_________
Nota: No se harn uso de insumos sintticos ni qumicos en las labores de
manejo y proteccin.
2.14 Existen aspectos que deben introducirse en el proyecto para potenciar los
beneficios.
Si_______X____ No_________
Se deben de complementar a las comunidades y dueos de bosque con
capacitacin, otras alternativas econmicas, para quitar presin en el
bosque y poder establecer una estrategia familiar integral de manejo y uso
de los recursos forestales.
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