PLAN DE DESARROLLO DE LA EDUCACION MUNICIPAL PADEM 2012
Ilustre Municipalidad de Machalí
1
CONTENIDO INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2
1. DIAGNÓSTICO Y PROYECCIONES ................................................................................................. 3
1.2 ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE LA COMUNA ........................................................... 7
1.3 VARIACIÓN DE LA MATRÍCULA EN LA EDUCACIÓN MUNICIPAL ............................................... 9
1.4 ASISTENCIA .............................................................................................................................. 13
1.5 CAPACIDAD INSTALADA .......................................................................................................... 13
1.6 VULNERABILIDAD ESCOLAR ..................................................................................................... 20
1.7 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE APRENDIZAJE ........................................................................... 26
Programa apoyo PSU ................................................................................................................. 44
1.8 ATENCIÓN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES (NEE) ................................................ 47
1.9 RESULTADOS EVALUACIÓN DOCENTE PERIODO 2005-2010 .................................................. 48
1.10 LEY SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL .................................................................................. 51
1.12 PROGRAMADEL FONDO DE APOYO A LA GESTÍON MUNICIPAL EN EDUCACIÓN ................. 57
1.13 DOTACIÓN PERSONAL DOCENTEY ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Y DEL DAEM ................ 59
1.14 EVALUACIÓN DEL PADEM 2011 .......................................................................................... 67
1.15 PRINCIPALES PROBLEMAS EDUCACIONALES......................................................................... 96
2.1 VISIÓN Y MISIÓN DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE MACHALÍ ......................... 98
2.2 LINEAS ORIENTADORAS PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA AÑO 2012 ......................... 98
2.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PADEM 2012 ....................................................................... 105
2.4 PROGRAMAS DE TRABAJO POR ÁREA DE GESTIÓN .............................................................. 107
4. MONITOREO Y EVALUACIÓN ....................................................................................................... 130
2
INTRODUCCIÓN
El Plan Anual de Desarrollo de la Educación Municipal 2012, de la comuna de Machalí, ha
sido elaborado de acuerdo a lo establecido en la ley N°19.410, con la participación de cada
uno de sus estamentos de toda las comunidades educativas.
El documento contiene un diagnóstico situacional de la realidad socio económico de la
comuna y la información relativa al sistema de educación municipal con los
correspondientes análisis de los parámetros que la determinan.
Las comunidades educativas y el Departamento de Educación realizaron el análisis de las
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de sus unidades y del sistema en
general, y evaluaron los logros alcanzados en las iniciativas implementadas en el año
2011. A partir de esta información y teniendo en cuenta, en forma coordinada, los
desafíos del Departamento de Educación y los Establecimientos Educacionales,
elaboraron los programas de acción a implementar y ejecutar durante el año 2012, en las
dimensiones que establece el modelo de calidad que se sustentan en los Marcos para la
Buena Enseñanza y de la Buena Dirección. Las dimensiones de liderazgo, gestión
curricular, gestión de recursos y de convivencia escolar también constituyen la base que
sustenta el desarrollo de los planes de mejoramiento implementados en la educación
básica por la ley SEP. Además, se instala como dimensión la de Resultados, con el fin de
relevar que todas las mejoras a implementar deben considerar como fin último, el
mejoramiento de los aprendizajes de todos los y las estudiantes ya que ellos/as
constituyen la parte fundamental de los establecimientos educativos de la comuna, así
como reducir los índices de deserción y aumentar la matrícula.
3
1. DIAGNÓSTICO Y PROYECCIONES En esta sección se analizarán los indicadores que permiten establecer una línea base para
las proyecciones de la comuna para el año 2012.
1.1 ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE MACHALÍ
1.1.1 Organización político administrativa
La comuna de Machalí es parte de la Provincia de Cachapoal, en la Sexta Región del
Libertador General Bernardo O'Higgins, cuenta con cuatro localidades urbanas: Machalí
centro, El Guindal, Santa Teresita y Coya. Corresponde al distrito electoral número 33
(zona que compone en conjunto con las comunas de Mostazal, Graneros, Rengo,
Requínoa, Malloa, Olivar, Doñihue, Coltauco y Quinta de Tilcoco) y forma parte de la
circunscripción senatorial número 9.
Por otra parte, la comuna se encuentra administrada por un alcalde y 6 concejales de
acuerdo a la cantidad de habitantes, quienes forman parte del consejo municipal. A
continuación, se presenta las autoridades comunales en ejercicio.
Tabla N° 1 Integrantes del Consejo Municipal
Nombre Cargo
José Miguel Urrutia Celis Alcalde
Doris Valdivia Monsalve Concejal
Marina Hernández Fuentes Concejal
Héctor Labbé Valenzuela Concejal
Rosa García Allendes Concejal
Gilda Quintana Silva Concejal
Gabriel Araya Rojas Concejal
4
1.1.2 Características geográficas La comuna de Machalí se localiza en el extremo central-oeste de la Provincia de
Cachapoal, VI Región del Libertador Bernardo O'Higgins. Limita al Norte con la comuna de
Codegua y la Región Metropolitana; al Sur con las comunas de Requínoa, Rengo y San
Fernando; al Este con la República Argentina y, al Oeste con la comuna de Rancagua.
Actualmente presenta atisbos de conurbación con Rancagua.
La comuna tiene una superficie de 2.597 km² que equivale al 15,8% de la superficie
regional, siendo la de mayor tamaño de la región. Gran parte del territorio comunal
corresponde a la Cordillera de Los Andes, por lo que genera que la mayor concentración
demográfica se produzca en las planicies de los valles del Río Cachapoal y principal en el
sector urbano del centro de la comuna, contigua a la capital regional, esto es en los
sectores de Machalí centro y Santa Teresa.
A la comuna se le reconocen cuatro sectores o localidades urbanas, estas son: Machalí
centro; El Guindal; Santa Teresita y Coya. Además existen localidades o caseríos rurales,
tales como: Chacayes, Nogales, San Joaquín de los Mayos, Termas de Cauquenes, además
de un asentamiento industrial que corresponde a la División Teniente de Codelco Chile,
dentro del cual se emplazan Sewell y el centro de esquí Chapa Verde.
Del territorio comunal un 0,43 % corresponde a áreas urbanas e industriales, un 2,17 %
comprende áreas agrícolas y el resto, es decir un 97,4 % de su territorio es parte de la
precordillera y la zona montañosa de la cordillera de los Andes, pródiga en minería,
pastizales, reservas naturales y zonas ecoturísticas.
A continuación, se presenta un mapa de la comuna de Machalí:
5
1.1.3 Características demográficas
Su población es de 28.628 habitantes (Fuente: Censo INE Año 2002), correspondientes a
un 0,037% de la población total de la región y una densidad de 11,1 hab. /km2., que se
distribuye en la zona rural donde habitan 1.776 personas lo que representa un 6.2% de la
población total y en la zona urbana donde habitan 26.852, lo que representa un 93.8% de
la población. De acuerdo al Censo 2002 presenta una tasa de crecimiento positiva de
1.71% anual. Se excluye del patrón comunal, la localidad urbana de Coya, la cual presenta
una tasa de crecimiento negativa, esto se explica básicamente por la depresión
económica del sector, debido a la falta de oportunidades laborales para sus habitantes.
La mayor participación en la actividad económica la constituye el sector Comercio, que
ocupa un 47,3% del total de empresas de la comuna, en segundo lugar se encuentra las
actividades no especificadas con 30,79% y en tercer lugar las actividades de agricultura,
6
selvicultura y pesca , con un 8,5% y Servicios 8,9%. Por otro lado las actividades
Transporte y Comunicaciones alcanzan a un 6,5%, y Finanzas y Construcción con un 4,73%
y 4,93% respectivamente.
Es interesante destacar la bajísima proporción de empresas pertenecientes al sector
agrícola, lo que escapa al patrón regional y de las mayorías de sus comunas.
Tabla N° 2 Resumen Datos Geográficos y Censales de la comuna Densidad de Población por Km2 12,82
Población Comunal Estimada para el Año 2009 (Fuente INE) 33.153
Población Masculina Estimada para el Año 2009 (Fuente INE) 16.052
Población Femenina Estimada para el Año 2009 (Fuente INE) 17.101
Porcentaje de Población Rural 5,91
Porcentaje de Población Urbana 94,09
Superficie Comunal (km2) 2.586,00
Porcentaje Población Comunal en Relación a la Población Regional 3,87
La distribución etaria permite observar que la población en edad escolar, es decir que
incluye a niños y jóvenes que eventualmente son parte de la educación básica y media en
la comuna, es de 7.387, de los cuales, 5.187 pertenecen al segmento de enseñanza
primara y 2.195 al de enseñanza secundaria.
Gráfico N° 1 Población Comuna de Machalí por tramo de edades.
Fuente: Elaboración propia sobre datos Censo 2002.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
0 a 4
años
5 a 9
años
10 a
14
años
15 a
19
años
20 a
24
años
25 a
29
años
30 a
34
años
35 a
39
años
40 a
44
años
45 a
49
años
50 a
54
años
55 a
59
años
60 a
64
años
65 a
69
años
70 a
74
años
75 a
79
años
80 a
84
años
85 a
89
años
90 a
94
años
95 a
99
años
Hombres Mujeres
7
1.2 ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DE LA COMUNA
En la Comuna de Machalí se encuentran un total de 26 establecimientos educacionales, de
los cuales 9 corresponden a establecimientos municipales, 13 a colegios particulares
subvencionados y 4 a colegios particulares pagados. Estos datos se reflejan en el siguiente
gráfico:
Gráfico N° 2 Dependencia administrativa establecimientos educacionales de Machalí
N=26
La siguiente tabla presenta datos actualizados, al mes de octubre 2011, sobre los
establecimientos de la comuna, su dependencia administrativa y la matrícula.
Tabla N° 3 Antecedentes de establecimientos educacionales de Machalí
Establecimiento Dependencia Matrícula
Colegio Bellavista Municipal 187
Colegio Gabriela Mistral Municipal 529
Colegio Los Llanos Municipal 558
Colegio Santa Teresa de los Andes Municipal 224
Escuela Chacayes Municipal 14
Escuela de Párvulos Municipal 235
Escuela San Joaquín de los Mayos Municipal 36
Escuela Especial Municipal 68
9
13
4
Municipal Particular subvencionada Particular pagada
8
Liceo de Machalí Municipal 493
Colegio Coya Particular Pagado 745
Colegio La Cruz Particular Pagado 708
Trinity College Particular Pagado 407
Villa María College Particular Pagado 520
Centro de Trast. Lenguaje Los Brujitos Particular Subvencionado 61
Escuela Especial de Lenguaje Raíces Particular Subvencionado 42
Colegio Arturo Prat Particular Subvencionado 859
Colegio Diego Portales Particular Subvencionado 340
Colegio Nahuelcura Particular Subvencionado 610
Colegio Pequeño Mozart Particular Subvencionado 409
Colegio Real de Caren Particular Subvencionado 377
Colegio San Alberto Particular Subvencionado 671
Colegio San Francisco Particular Subvencionado 243
Colegio San Ignacio Particular Subvencionado 419
Colegio San José Particular Subvencionado 193
Colegio San Lorenzo Particular Subvencionado 168
Colegio San Alberto Particular Subvencionado 671
El análisis de la información presentada nos muestra que la mayor cantidad de matrícula
recae en el sector particular subvencionado (52%), repartiéndose equitativamente el
restante 48% entre el sector particular pagado (24%) y el municipal (24%). La cantidad de
estudiantes en la educación municipal asciende a 2.344, en la educación particular pagada
2.380 y en la particular subvencionada corresponde a 5.061.
Lo señalado se expresa en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 3 Distribución de matrícula por tipo de dependencia administrativa
52% 24%
24%
PARTICULAR SUBVENCIONADO MUNICIPAL PARTICULAR PAGADA
9
De los antecedentes mostrados se visualiza el gran desafío que tiene la educación
municipal de ampliar la matrícula de sus establecimientos educacionales, a fin de asegurar
la continuidad del sistema en el futuro. En el siguiente apartado se analiza esta situación
con mayor profundidad.
1.3 VARIACIÓN DE LA MATRÍCULA EN LA EDUCACIÓN MUNICIPAL
La siguiente tabla muestra la evolución de la matrícula entre los años 2005 y 2011,
considerando cada uno de los establecimientos de dependencia municipal:
Tabla N° 4 Evolución de matrícula municipal por establecimiento UNIDAD
AÑOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Abr Dic. Abr Dic. Abril Dic. Abril Dic. Abril Dic. Abril Dic. Abril
ESCUELA ESPECIAL 51 46 63 63 60 59 55 52 57 58 70 69 69
COLEGIO GABRIELA MISTRAL 983 930 930 881 867 827 780 776 710 690 588 581 532
ESCUELA DE PARVULOS 237 253 249 250 228 231 249 245 200 195 195 195 236
COLEGIO LOS LLANOS 704 705 661 652 625 609 619 604 606 612 584 560 558
COLEGIO SANTA TERESA 321 312 298 301 304 293 283 270 248 242 215 211 216
COLEGIO BELLAVISTA 300 276 296 283 249 246 238 237 208 203 202 198 216
COLEGIO SAN JOAQUIN 35 31 28 27 31 26 33 34 42 40 35 35 36
COLEGIO CHACAYES 21 21 14 14 19 19 15 17 20 19 17 17 14
LICEO MACHALI 722 631 638 562 615 545 569 501 512 449 569 558 580
SUBTOTAL 3.374 3.205 3.177 3.033 2.998 2.855 2.841 2.736 2.603 2508 2475 2424 2457
RETIRO 169 144 143 105 95 51
DISMINICIÓN % ANUAL 5,8% 5,63% 5,24% 8,38% 4,92% 0,73%
DISMINICIÓN % ACUMULADA 5,8% 11,1% 15,8% 22,9% 26,6% 27,2%
También se puede observar la tendencia de cada establecimiento por medio del siguiente
gráfico:
Gráfico N° 4 Evolución de matrícula municipal por establecimiento
0
500
1000
1500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Mat
rícu
la
Años
ESCUELA ESPECIAL COLEGIO GABRIELA MISTRAL ESCUELA DE PARVULOS
COLEGIO LOS LLANOS COLEGIO SANTA TERESA COLEGIO BELLAVISTA
COLEGIO SAN JOAQUIN COLEGIO CHACAYES LICEO MACHALI
10
En el periodo 2005 - 2011, el número de establecimientos de enseñanza municipal se
mantiene. En cuanto a matrículas, el descenso es notorio y permanente; a la fecha hay
una disminución acumulada de 27.2% de matrícula en las escuelas con dependencia
municipal de Machalí, correspondiente a 707 estudiantes. El descenso mayor encontrado
fue durante el periodo 2005 y 2006, donde se alcanza un total de 169 alumnos menos en
las escuelas administradas por el DAEM de la comuna.
La disminución anual de matrícula en los colegio es de 5,12 % en promedio.
Es importante señalar que la tendencia señala que desde el año 2005 al 2011 la
disminución de la matrícula de un año a otro ha ido decreciendo, salvo en el período del
2008 al 2009 donde la disminución aumentó a un 8,38%, lo que se podría identificar como
un evento particular. Ahora bien, un ejemplo de este decrecimiento o desaceleración de la
disminución de matrícula es que durante el periodo 2005-2006 se tiene una disminución
de 5,8%, en el 2006-2007 se baja a 5,63%, en el 2007-2008 se continua la tendencia con
5,24%, en el 2009-2010 se tiene 4.92%, mientras que en los años 2010 y 2011 hay una
disminución de 0,73%. Esto se puede considerar como una oportunidad, para continuar
generando medidas enfocadas en la retención y aumento de la matrícula.
La tabla que se presenta a continuación nos muestra la variación de matrícula entre los
años 2005 y 2011, considerando los distintos niveles educativos:
Tabla N° 5 Variación de matrícula por nivel educativo
AÑOS NIVEL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Variación %
MESES Abr Dic Abr Dic Abril Dic. Abril Dic. Abril Dic. Abril Dic. Abril 2005-2011
PREBASICA 469 489 491 489 444 435 432 408 364 354 349 332 416 -11,30%
Pre - kinder 170 188 176 176 191 189 162 143 122 120 153 150 173 1,76%
Kinder 299 301 315 313 253 246 270 265 242 234 196 182 243 -18,73%
BASICA 2.179 2.084 2.044 1.978 1961 1888 1863 1839 1752 1722 1583 1546 1512 -30,61%
1º 266 243 226 218 225 210 203 200 195 176 139 136 143 -46,24%
2º 239 226 244 238 222 209 225 223 209 201 163 156 149 -37,66%
3º 254 252 214 212 226 222 197 199 219 219 172 167 162 -36,22%
4º 255 255 245 243 209 207 224 216 187 183 197 193 175 -31,37%
5º 287 278 243 230 251 241 224 224 184 195 181 180 204 -28,92%
6º 279 269 298 291 253 241 228 235 233 240 215 208 180 -35,48%
11
Atendiendo al descenso histórico acumulado, podemos señalar que tanto en la educación
pre-escolar, básica como en la media hay un descenso sostenido en la matrícula, donde la
educación pre-escolar tiene una variación negativa de 11,3%, la educación básica presenta
una disminución de la matrícula de 30,61%, mientras que la baja más importante se
encuentra en la enseñanza media con 45,22%.
Es importante destacar que la educación de adultos desde el año 2008 ha tenido una
tendencia inversa ya que se mantiene en matrícula (años 2008 y 2009) o bien aumenta
(años 2010 y 2011), sumando desde el 2005 a la fecha un variación positiva en su
matrícula de un 65,14%.
Respecto al decrecimiento señalado anteriormente, de la disminución de la matrícula a
nivel comunal, se puede atender a que a pesar que la matrícula de educación pre-escolar
tenga una variación acumulada negativa de 11,30%, durante el año 2010 al 2011, se
presentó un alza considerable, pasando en abril del 2010 de tener 349 matriculados a 416
en abril del 2011.
1.3.1 Proyección de matrícula al año 2015
Considerando la desaceleración del descenso de la matrícula señalada en los puntos
anteriores, relativo al análisis de la evaluación anual de la matrícula se podría aspirar a
que en el próximo año la matrícula se mantuviera, es decir, que no continúe bajando. De
esta manera, una meta desafiante involucra no sólo dejar de disminuir en matrícula, sino
ser capaces aumentar la matrícula por nivel a porcentajes positivos de variación por año.
Si a la fecha se presenta una disminución de un 0,73%, se espera que la disminución
quede en cero o en números positivos el próximo año. Se proyecta que la matrícula
7º 268 252 234 230 256 256 236 232 218 211 205 208 190 -29,10%
8º 252 242 240 228 229 225 245 242 221 218 209 205 209 -17,06%
ADULTOS 22 16 30 18 22 13 23 12 25 17 26 24 31 40,91%
ESPECIAL 57 51 70 70 68 64 58 56 61 62 76 69 69 21,05%
MEDIA 617 558 534 496 503 470 456 421 397 357 374 339 338 -45,22%
1º 220 185 135 120 136 122 129 107 135 119 141 126 110 -50,00%
2º 175 159 155 139 117 112 112 107 91 83 94 88 110 -37,14%
3º 130 122 141 135 132 126 100 93 90 75 75 67 65 -50,00%
4º 92 92 103 102 118 110 115 114 81 80 64 58 53 -42,39%
ADULTOS 109 74 108 70 90 62 90 68 90 75 169 98 180 65,14%
12
aumente al menos en 2% el 2012, al siguiente año se espera un aumento de 2,67%, el
2014 un 3,15%, y finalmente el 2015 se espera un aumento de 4,3%.
Por una parte, la expectativa es continuar con la tendencia al alza de la matrícula de la
educación de adultos, y por otra, se busca revertir las variaciones negativas que se han
presentado en la matrícula de educación PRE-escolar, básica y media. Considerando que
en educación PRE-escolar hubo un aumento de matrícula del año pasado, al presente se
puede esperar que se incorporen al menos 50 nuevos niños o niñas el próximo año.
Se debe realizar un esfuerzo mayor para que la matrícula de educación básica y media no
continúe descendiendo. Por lo tanto, se aspira a que el próximo año, en Educación Básica
se mantenga en 1.546 estudiantes, mientras que en Educación Media se mantenga en
339. Los años venideros se puede esperar un aumento en los porcentajes mencionados
anteriormente.
En la siguiente tabla se presenta la proyección de matrícula hasta el año 2015:
Tabla N° 6 Proyección de la matrícula municipal AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015
ESCUELA ESPECIAL 69 72 72 72 72
COLEGIO GABRIELA MISTRAL 532 540 560 600 640
ESCUELA DE PARVULOS 236 240 245 245 248
COLEGIO LOS LLANOS 558 570 580 600 610
COLEGIO SANTA TERESA 216 220 230 240 260
COLEGIO BELLAVISTA 216 220 230 240 250
COLEGIO SAN JOAQUIN 36 36 37 37 37
COLEGIO CHACAYES 14 18 19 20 21
LICEO MACHALI 580 590 600 600 630
SUBTOTAL 2457 2506 2573 2654 2768
RETIRO 0 0 0 0 0
DISMINICIÓN % ANUAL 0,73% -1,99% -2.76% -3,15% -4,30%
DISMINICIÓN % ACUMULADA 27, 18% 25,75%
23,74% 21,34% 17,96%
13
1.4 ASISTENCIA
A continuación, se presenta el porcentaje promedio de asistencia que presentan los
estudiantes de las escuelas de dependencia municipal de Machalí.
Tabla N° 7 Porcentaje de Asistencia por establecimiento Establecimiento Educacional %
Escuela de Párvulos 82,4
Colegio Los Llanos 88,1
Colegio Santa Teresa de los Andes 84,9
Colegio Bellavista 89,1
Escuela San Joaquín de los Mayos 88,6
Escuela Chacayes 97,6
Esuela Especial 82,8
Colegio Gabriela Mistral 85,6
Liceo de Machalí 80,5
TOTAL PROMEDIO ASISTENCIA 86,6
El promedio de asistencia corresponde a un 86,6%, lo cual se encuentra dentro de un
margen positivo, aunque es necesario establecerse metas desafiantes al respecto,
cercanas al 94%. La escuela que presenta mejor asistencia es la escuela Chacayes con un
97, 6%, mientras que la escuela con más baja asistencia es el Liceo de Machalí, con un
80,5%. El hecho de que no baje de los 80% se debe tomar como un buen indicador para
futuras medidas que impliquen una mayor concurrencia y participación de los estudiantes
a los establecimientos municipales de Machalí..
A su vez, es necesario poner atención en los establecimientos que se encuentran con
menor asistencia, para identificar si se plantea como una tendencia o como un hecho
particular.
1.5 CAPACIDAD INSTALADA
En el este apartado se presentan las capacidades instaladas con las que cuentan las
escuelas, es decir parte de los programas Ministeriales e infraestructuras que los
establecimientos educativos pueden ofrecer y potenciar.
14
1.5.1 Capacidad instalada por escuela
Una de las oportunidades que ofrecen las escuelas de la comuna a sus estudiantes y
futuros postulantes tiene que ver con los programas que están operando en cada una de
ellas relacionadas a programas de orientación, convivencia escolar, cuidado del medio
ambiente, entre otras. A su vez, los apoyos que se otorgan para el bienestar y aprendizaje
de los estudiantes constituyen un elemento distintivo de la educación pública de la
comuna.
Tabla N° 8 Programas y apoyos de Escuelas de Educación Básica
Escuelas
Programas Apoyos
COLEGIO GABRIELA
MISTRAL
Programa de orientación
Convivencia escolar
Prevención de drogas y alcohol
Sexualidad
Reforzamiento en materias específicas
Psicopedagogo(a)
Psicólogo(a)
Fonoaudiólogo
COLEGIO LOS
LLANOS
Programa de orientación
Convivencia escolar
Prevención de drogas y alcohol
Sexualidad
Cuidado del Medio Ambiente
Promoción de la vida sana
Actividades pastorales
Reforzamiento en materias específicas
Psicopedagogo(a)
Psicólogo(a)
Fonoaudiólogo, kinesiólogo, monitores
COLEGIO SANTA
TERESA
Programa de orientación
Convivencia escolar
Prevención de drogas y alcohol
Sexualidad
Promoción de la vida sana
Reforzamiento en materias específicas
Psicólogo(a)
COLEGIO
BELLAVISTA
Convivencia escolar
Prevención de drogas y alcohol
Sexualidad
Cuidado del Medio Ambiente
Actividades de acción social
Psicopedagogo(a)
Psicólogo(a)
Fonoaudiólogo(a)
COLEGIO SAN
JOAQUIN
Convivencia escolar
Cuidado del Medio Ambiente
Actividades de acción social
Reforzamiento en materias específicas
Psicopedagogo(a)
Psicólogo(a)
COLEGIO CHACAYES Programa de orientación
Convivencia escolar
Prevención de drogas y alcohol
Cuidado del Medio Ambiente
Promoción de la vida sana
Reforzamiento en materias específicas
Psicólogo
15
LICEO MACHALÍ Programa orientación.
Convivencia Escolar.
Prevención de drogas y alcohol.
Cuidado medio ambiente.
Sexualidad.
Promoción vida sana
Reforzamiento en materias especificas.
Psicólogo.
Fonoaudiólogo.
Kinesiólogo
COLEGIO JUAN
TACHOIRE
Transición a la vida adulta.
Hipo terapia.
Retos múltiples.
Palabra más palabras
Apoyo de profesionales: Fonoaudiólogo,
Psicólogo, Kinesiólogo.
ESCUELA OSCAR
BONILLA
Programa Escuelas Saludable.
Programa Prevención de Drogas.
Programa “Pequeños exploradores
de la ciencia
Para integración cuenta con apoyo de
Fonoaudiólogo y profesor lenguaje.
Atención salud bucal con consultorio
Fuente: Infoescuela.cl
Un elemento importante de tener presente es la infraestructura con la que cuentan las
escuelas, con el objetivo de identificar los espacios disponibles para los estudiantes y a
partir de ahí, señalar si se están siendo utilizados adecuadamente o si es necesario
potenciarlos o mejorarlos.
Tabla N° 9 Infraestructura educativa de las Escuelas de Educación Básica
Escuelas Infraestructura educativa
COLEGIO GABRIELA MISTRAL Biblioteca
Sala de computación con internet
Cancha de deportes
COLEGIO LOS LLANOS Biblioteca
Laboratorio de ciencias
Sala de usos múltiples
Sala de computación con internet
Sala audiovisual
Cancha de deportes
Multitaller, Radio escolar
COLEGIO SANTA TERESA Biblioteca
Sala de computación con internet
Gimnasio
COLEGIO BELLAVISTA Biblioteca
Sala de usos múltiples
Sala de computación con internet
Sala audiovisual
Cancha de deportes
16
Gimnasio
COLEGIO SAN JOAQUIN Biblioteca
Sala de usos múltiples
Sala de computación con internet
Sala audiovisual
Cancha de deportes
COLEGIO CHACAYES Biblioteca
Sala de computación con internet
LICEO MACHALÍ Sala de computación con internet
Cancha de depor Multicancha techada.
Biblioteca.
Laboratorio de ciencias.
Sala de computación con internet.
Sala de idioma y multiuso.
Taller alimentación.
COLEGIO JUAN TACHOIRE Taller de repostería y alimentación.
Sala de computación
ESCUELA OSCAR BONILLA Patio Techado con escenario.
Patio de juego con equipamiento
Fuente: Infoescuela.cl
Un elemento en el que se ha trabajado en los últimos años y que se espera rescatar como
un aspecto distintivo de la educación pública comunal es el fortalecimiento del desarrollo
deportivo y de habilidades artísticas, por medio de las actividades deportivas y extra
programáticas.
Tabla N° 10 Actividades deportivas y extra programática
Escuelas Deportes Actividades Extra-programática
COLEGIO GABRIELA MISTRAL Fútbol
Baby fútbol
Vóleibol
Gimnasia artística-rítmica
Tenis de mesa
Ajedrez
Taller de teatro-actuación
Taller de música
COLEGIO LOS LLANOS Fútbol
Vóleibol
Básquetbol
Baile entretenido, folclor
COLEGIO SANTA TERESA Baby fútbol
Atletismo
Tenis de mesa
Taller de teatro-actuación
Taller de manualidades
Taller de música
17
Tae kwon-do
COLEGIO BELLAVISTA Fútbol
Vóleibol
Básquetbol
Tenis de mesa
Taller de música
ESCUELA SAN JOAQUÍN Baby fútbol
Vóleibol
Básquetbol
Tenis de mesa
Taller de música
Taller de artes plásticas
COLEGIO CHACAYES Baby fútbol
Vóleibol
Gimnasia básica
Taller de manualidades
Deportes
LICEO MACHALÍ Fútbol
Basquetbol.
Voleibol
Taekwondo
Programa Jóvenes en Movimiento.
Gastronomía
Periodismo
COLEGIO JUAN TACHOIRE Polideportivo Chocolatería
Pastelería
Panificación
Artesanía.
Arte
Folclore
Teatro.
Costura
Bordado
ESCUELA OSCAR BONILLA Psicomotricidad
Baby Fútbol
Gimnasia Rítmica
Taekwondo
Banda Pre escolar
Ballet.
Orquesta Filarmónica
Fuente: Infoescuela.cl1.5.2 Necesidades de los establecimientos educacionales
A continuación se presentan las necesidades materiales o de infraestructura que han
señalado tener las diferentes instituciones vinculadas al Departamento de Administración
Educativa Municipal. Se contempla realizar estos ajustes durante los trabajos de verano
del 2012.
OSCAR BONILLA:
Pintura muro y reja exterior.
Mantención servicios higiénicos
SAN JOAQUIN:
Reparación baños alumnos.
Reparaciones red eléctrica enchufes,
fluorescentes.
Reposición faroles entrada principal.
18
Instalación luminaria para salida sector norte.
Reponer cierre perimetral.
JARDIN TIA MIRELLA.
Limpieza canales aguas lluvia.
Reparación servicios higiénicos.
Pintura muros exteriores
Establecimiento.
Reparación y mantención equipos
computacionales.
CHACAYES:
Provisión e instalación canales y bajadas aguas
lluvia en patio techado.
Construcción e instalación cierre perimetral
propiedad correspondiente a nueva escuela.
Cambio de chapas a puertas acceso a salas de
clases.
Instalación urinarios y tazas WC baño alumnos.
Instalación tazas WC baño alumnas.
Readecuación sala baño manipuladora.
SANTA TERESA:
Regularización y mejoramiento general
del sistema de alimentación eléctrica e
iluminación.
Reposición de vidrios
Cambio de cubre piso oficina director.
Reparación mobiliario sala enlace, sala
profesores y comedor profesores.
Reparación de bajadas y canales aguas
lluvia.
Poda de árboles en mal estado y con
riesgo para los alumnos.
Habilitar ventana entre cocina y
comedor para entrega de bandeja de
alimentos.
Pintura de muros
LOS LLANOS:
Regularizar sistema eléctrico patio techado
Regularizar empalme a Colegio solicitar
aumento potencia.
Reparación servicios higiénicos
Pintura muros pabellones antiguos.
Reparar escalones e instalar gomas
antideslizantes en escaleras de acceso a
segundo piso pabellones antiguos.
Cambiar puerta de terciado de acceso a área
administrativa
Reparación y reposición de canales y bajadas
aguas lluvia pabellones antiguos.
Pintura de muros pabellones antiguos.
Reinstalar cocina y comedor en pabellón nuevo.
Reposición de vidrios
Reacondicionar salas utilizadas como cocina y
comedor.
GABRIELA MISTRAL:
Reposición o reparación pisos flexit
salas
Reposición de vidrios
Reparación general de baños alumnos
y personal.
Cambio de chapa eléctrica en
mampara acceso principal.
Instalar campanillas de timbre salida a
BELLAVISTA
Reposición de vidrios y planchas de
policarbonato en ventanales salas y pasillos.
Pintura exterior de edificio.
Reponer gomas antideslizante en rampas y
peldaños de escalas
Reparación de ascensor
Provisión e instalación de protecciones
metálicas para puertas en sector comedor, sala
19
recreo.
Revisar y reparar sistema de
alumbrado.
Poda de arbustos y malezas en patio
interior pabellón nuevo. Retiro de
escombros.
Reposición foco halógeno con sensor
de movimiento.
Revisión de techumbre y sellado de
goteras.
Reponer puertas de acceso a patio
sector filarmónica.
Reparar y pintar portón metálico
acceso vehicular por sector
Policlínico.
Reponer muralla de ladrillo en sector
portón metálico acceso policlínico.
Instalar puertas en pasillos y acceso a
patios.
Pintura muros salas de clases.
de profesores
Provisión e instalación protecciones metálicas a
ventanas de sala de profesores
Reparación de marcos de ventanales de
aluminio.
Reparación servicios higiénicos.
Cambio de puertas acceso a camarines alumnos
y alumnas.
Limpieza de vidrios de ventanales en altura de
pasillos.
Reparación portón metálico acceso vehicular.
Reposición de puertas y chapas de salas de
clases.
Revisión y reparación sistema de iluminación de
salas.
Pintura de sala de profesores.
LICEO
Reposición de vidrios
Pintura muro exterior edificio.
Reparación baños y camarines alumnos
y personal
Reparación sistema eléctrico y de
iluminación.
Limpieza de grafitis y pintura muros y
tabiques en baños .
Limpieza y reparación canales y bajadas
aguas lluvia.
Construcción de desagüe aguas
servidas desde baño alumnos.
Provisión e Instalación de soportes para
televisores en sala de clases.
Provisión e Instalación de portadatas en
salas de clases incluye red datos y
eléctrica.
ESCUELA ESPECIAL:
Reposición de vidrios
Reparación baños alumnos y alumnas.
Cambio cubre piso sala computación por
cerámico.
Cambio cubre piso sala 2
Reparar puertas baños alumnos y cambio chapa.
Reparación llaves lavamanos alumnos.
Cambio flexit piso sala psicomotricidad.
Cambio lavamanos por vanitorio en baño
profesores
Construcción e instalación de muebles de cocina
adosados en taller repostería.
Cambio de bisagras de mueble de cocina sala
taller repostería.
Cambio luminarias oficinas, comedor, cocina,
baños profesores y auxiliar.
Mantención pilares y vigas sector ingreso
escuela.
20
Colocar planchas policarbonato en techumbre
acceso a escuela.
Limpieza cámaras desgrasadoras.
Reparación mangueras red húmeda.
Traslado reja divisoria para ampliar patio de
juegos.
DEPTO. EDUCACION
Recarga y mantención de extintores (para todos los colegios)
Fumigación, sanitización y desratización (para todos los colegios).
Provisión e instalación protecciones en ventanas primer piso.
Instalación chapa eléctrica en puerta acceso.
Requerimiento de nuevas oficinas y archivo material
1.6 VULNERABILIDAD ESCOLAR
El concepto de vulnerabilidad social tiene dos componentes explicativos de acuerdo a
conceptos teóricos clásicos. Por una parte, la inseguridad e indefensión que
experimentan las comunidades, familias e individuos en sus condiciones de vida a
consecuencia del impacto provocado por algún tipo de evento económico social de
carácter traumático. Por otra parte, el manejo de recursos y las estrategias que utilizan las
comunidades, familias y personas para enfrentar los efectos de ese evento.
En el caso de nuestra comuna, y específicamente en nuestros niños y niñas del sistema
educativo municipal, se pueden observar, de acuerdo a la experiencia cotidiana de trabajo
con los niños y sus familias, a las múltiples atenciones y derivaciones realizadas, al trabajo
en equipo con psicóloga y docentes de aula y directivos, que esta vulnerabilidad tiene una
expresión concreta y especifica en nuestra realidad.
En el presente apartado se presenta el índice de vulnerabilidad escolar, un análisis
biosicosocial de la vulnerabiildad escolar y el número de estudiantes prioritarios.
21
1.6.1 Índice de Vulnerabilidad Escolar
El índice de vulnerabilidad escolar, se realiza por el Sistema Nacional Alimentación Escolar
(IVE_SINAE), y mide como su nombre lo indica la vulnerabilidad escolar en cada uno de
los establecimientos educacionales. Con estos resultados JUNAEB desarrolla un Sistema
de Focalización a nivel de establecimientos educacionales, para realizar una distribución
equitativa y priorizada de los recursos del Programa de Alimentación Escolar (PAE), entre
los estudiantes del sistema educacional municipal y particular subvencionado, más
vulnerables según su condición social, económica, cultural, psicológica y biológica.
El índice de vulnerabilidad mide el estado de Bienestar de los niños, niñas y jóvenes,
estudiante en cinco dimensiones: i) Desarrollo Infantil Temprano: En aspectos tales como
estado de salud, condición psicosocial, económico-social, político-social y demográfico-
social, ii) Calidad Habitacional y Entorno: En aspecto de la calidad de habitación familiar y
el entorno en que esta se encuentra, iii) Cultura: Referente a los capitales social, simbólico
y cultural de las familias y sujetos, iv) Desarrollo Psicosocial: En aspectos referidos al
desarrollo cognitivo y al desarrollo emocional de los sujetos, v) Educación: En aspectos
como la cultura escolar, el clima escolar, las características de la escuela, el nivel
sociocultural familiar y la interacción familia-escuela.
A continuación, se presentan los resultados del índice de vulnerabilidad que presentan los
estudiantes de las escuelas municipales de Machalí:
Tabla N° 11 Índice de Vulnerabilidad
IVE-SINAE
2007
IVE-SINAE
2008
IVE-SINAE
2009
IVE-SINAE
2010
IVE-SINAE
2011
COLEGIO GABRIELA MISTRAL 89,8% 89.8% 82,6% 80,30% 88,08%
COLEGIO LOS LLANOS 88,9% 88.9% 76,9% 75% 79,84%
COLEGIO SANTA TERESA DE LOS ANDES 86,1% 86.1% 83,1% 74,4% 79,07%
COLEGIO BELLAVISTA 83,3% 83.3% 77,3% 75,00% 77,46%
ESCUELA SAN JOAQUIN DE LOS MAYOS 82,1% 82.1% 73,1% 77,80% 94,12%
ESCUELA CHACAYES 100% 100% 57,1% 60% 50%
LICEO DE MACHALI 92% 96% 81% 80,7% 86,33%
PROMEDIO 88,89% 89,5% 75,87% 74,74% 79,27%
22
Las escuelas de dependencia municipal en promedio cuentan con un alto porcentaje de
estudiantes vulnerables, equivalente a un 79,29% durante el año 2011. Este índice
presenta una mayor concentración en la escuela rural San Joaquín de los Mayos, con un
94,12%. Mientras que la escuela que presenta menor porcentaje de estudiantes
vulnerables es la Escuela Chacayes, presentando al menos la mitad de los estudiantes en
esta condición.
Respecto a la tendencia que se ha dado desde el 2007 a la fecha, en promedio ha
disminuyendo al menos 9.62 puntos el porcentaje de vulnerabilidad en las escuelas,
particularmente por la disminución de este índice en la escuela rural de Chacayes. Sin
embargo, no se puede asegurar que este continúe disminuyendo debido a que en el
último año varios colegios presentan mayores índices de vulnerabilidad.
En la actualidad, JUNAEB ha asignado para la totalidad de los establecimientos
educacionales, la cantidad 1.950 diaria de raciones de alimentación tanto en desayunos
como almuerzos, lo cual representa atender al 75% de la población escolar matriculada en
los establecimientos educacionales municipales.
1.6.2 Análisis Biopsicosocial de la vulnerabilidad escolar
Respecto a un análisis más bien cualitativo de la comuna, sabemos que nuestros niños y
niñas no están ajenos a estas complejidades del entorno social, que además marcan su
existencia, ya que éste incide fuertemente en sus rasgos de personalidad y conductas no
deseables al interior de las escuelas y cuya expresión se manifiesta con mayor evidencia
en lo cotidiano del trabajo del aula. La situación biopsicosocial que caracteriza a los/as
alumnos/as de la comuna constituye un factor muy importante a considerar y las cifras
que miden este fenómeno dan cuenta de los altísimos niveles de vulnerabilidad en
nuestros establecimientos.
Los niños y niñas de nuestras escuelas presentan como características distintivas alguna
de las cuales se enuncian a continuación. Cabe consignar por cierto que la enumeración
corresponde a una generalización, que de alguna manera tiende a atribuir características
similares a todos los niños, no respetando las características únicas de estos. No obstante
el ejercicio otorga la posibilidad de poder encontrar ciertos parámetros que nos permiten
dar luces para comprender de mejor manera el concepto a partir del cual se puede
23
generar el perfil del tipo niño que se atiende en nuestros establecimientos y que se
presenta a continuación:
Autoimagen negativa, percepción de sentirse despreciado, no amado e incluso,
indeseable para otros.
Baja tolerancia a la frustración
Impulsivo y con niveles de agresividad
Ausencia de empatía por los derechos y sentimientos ajenos
Falta de control de las emociones
Presencia de trastornos depresivos
Agresividad
Hiperactividad
Ausencia de límites de comportamiento
Estos elementos que si bien dan cuenta de características centradas sólo en las
individualidades, también es necesario revisarlas y entenderlas en su contexto. A la luz de
la definición básica del concepto, existen una serie de factores ambientales y familiares
que también contribuyen fuertemente a la construcción de este estado de inseguridad e
indefensión. Entre estos elementos encontramos:
24
A lo anterior se agrega:
La existencia de hogares monoparentales con jefatura femenina de precaria inserción
económica.
Niños/as abandonados por sus progenitores y cuyo cuidado radica en la familia extensa
(abuelos, tíos, cuñados)
Duelos no resueltos por pérdidas o abandonos.
Abusos de métodos coercitivos, castigos y agresiones físicas y psicológicas.
Perfil Caracterológico de Riesgo Biopsicosocial
Dimensión Categoría Factores
o Comportamiento en
ámbito escolar
Concentración
Presenta dificultad para concentrarse.
Requiere apoyo para trabajar.
No presta atención en clases.
Se distrae fácilmente.
Aceptación de
normas
Desobedece las normas escolares.
Dependencia/
independencia
Necesita de la atención constante del
profesor.
Se evidencia inseguro de sí.
Necesita del apoyo de sus pares para
trabajar.
o Participación
Educativa y
Sociocomunitaria
Colegio Colegio en donde estudia el niño se
encuentra desvinculado de las redes
sociocomunitarias.
Escasa o nula oferta extraprogramática.
o Salud
Nutrición Poca saciedad con lo que ingiere.
Evita comer frutas y/o verduras.
Consume muchas golosinas.
Salud dental Salud dental deficiente.
Deporte No practica deporte periódicamente.
o Dinámica familiar
Dinámica familiar Límites confusos o inexistencia de ellos.
Inversión jerárquica o simetría de ella.
Presencia de autoritarismo.
Segregación por
género
Presencia de machismo.
Diferencias en el trato a miembros de la
familia por género.
Estabilidad
laboral
Condición laboral de inestabilidad de padres
o tutores.
25
No obstante, en nuestra comuna y atendiendo al diagnóstico realizado el año 2009 que
dio origen al modelo de atención biospicosocial ofrecido por nuestro Departamento de
Educación Municipal, se explicita un perfil caracterológico de riesgo biopsicosocial
elaborado a partir de las percepciones que los propios docentes tienen en relación a las
características de sus alumnos/as y a su realidad.
Por último, a esta realidad podemos agregar las características transversales de las
familias que dan cuenta tanto del escaso capital cultural como de la realidad
socioeconómica de las familias de nuestros alumnos. En promedio, de acuerdo a la
clasificación socioeconómica que el SIMCE realiza, a nivel de 4tos y 8vo años básicos,
todos nuestros establecimientos educacionales, a excepción de los rurales, se encuentran
en la categoría Medio Bajo, lo cual indica que los padres de los alumnos/as solamente
cuentan con 10 años de escolaridad y sus ingresos económicos promedio corresponden a
$ $201.673 cuyo per cápita en promedio alcanza a los $ 52.835.-
1.6.3 Estudiantes Prioritarios
A continuación se presenta el número de estudiantes que han sido clasificados como
prioritarios debido a su condición socioeconómica, lo cual es un elemento de especial
preocupación para la Ley de Subvención Escolar Preferencial, ya que busca que estos
estudiantes tengan mejores oportunidades por medio de los Planes de Mejoramiento
Educativo.
Tabla N° 12 Estudiantes prioritarios por escuela 2011
ESCUELAS Estudiantes
prioritarios
COLEGIO GABRIELA MISTRAL 316
ESCUELA DE PARVULOS 151
COLEGIO LOS LLANOS 323
COLEGIO SANTA TERESA 111
COLEGIO BELLAVISTA 105
COLEGIO SAN JOAQUIN 22
COLEGIO CHACAYES 7
TOTAL 1035
A nivel general, se puede señalar que existe un alto número de estudiantes prioritarios, el
que llega a 1035 alumnos/as. El colegio que presenta un mayor número de estudiantes
prioritarios es la escuela Los Llanos con 323 estudiantes en esta condición, mientras que la
26
escuela Chacayes presenta la menor cantidad de este tipo de estudiantes, con 7 alumnos
en esta situación, lo que se relaciona directamente con la cantidad de alumnos que hay en
que asisten a dicha escuela ubicada en un sector rural.
A continuación, se presenta el porcentaje de estudiantes prioritarios en relación con el
total de estudiantes de cada escuela.
Gráfico N° 5 Porcentaje de estudiantes prioritarios por escuela
En todos los casos, el porcentaje de estudiantes por escuela es bastante elevado, cercano
al 50% o sobre éste. La escuela de Párvulos es la que presenta una mayor proporción de
estudiantes prioritarios, con un 64,3% de su matrícula y le sigue la escuela San Joaquín con
61,1%. Mientras la escuela Santa Teresa es la que en porcentaje presenta menor
proporción de estudiantes prioritarios, con un 49,6%, lo que es igualmente alto.
1.7 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE APRENDIZAJE
A continuación, se presentan los resultados de la prueba SIMCE obtenidos desde el 2007 a
la fecha, tanto para 4° Básico como para 8° Básico. A su vez, se da a conocer los resultados
de un Pre- SIMCE realizado durante el presente año, a cuarto y octavo básico.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
GABRIELA MISTRAL
E. DE PÁRVULOS
LOS LLANOS SANTA TERESA
BELLAVISTA SAN JOAQUÍN
CHACAYES
59,7% 64,3% 57,9% 49,6% 56,1% 61,1% 50,0%
40,3% 35,7% 42,1% 50,4% 43,9% 38,9% 50,0%
Estudiantes Prioritarios
27
1.7.1 Resultados SIMCE
Resultados SIMCE 4° Básico
La siguiente tabla muestra los resultados SIMCE de cuarto año básico entre los años 2007
y 2010.
Tabla N° 13 Resultados SIMCE 4° básico 2007-2010
2007 2008 2009 2010
LENG MAT COMP LENG MAT COMP LENG MAT COMP LENG MAT COMP
Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif. Pts. Dif.
Bellavista 251 44 229 38 233 50 233 -18 201 -28 214 -19 243 10 242 41 240 26 265 22 221 -21 238 -2
Los Llanos 235 23 227 26 242 35 259 24 252 25 252 10 237 -22 226 -26 230 -22 256 19 229 3 238 8
Santa
Teresa 227 -21 218 -10 220 -20 255 28 228 10 238 18 228 -27 235 7 237 -1 254 26 220 -15 232 -5
Gabriela
Mistral 208 -25 200 -19 214 -12 227 19 212 12 227 13 233 6 218 6 221 -6 234 1 207 -18 220 -1
San
Joaquín 248 249 230 272 24 256 7 236 6
Chacayes 286 277 230
Observación: Los resultados de EscuelasRurales San Joaquín y Chacayes, no se consideran en informe general de la Comuna,
entregado por MINEDUC. La escuela Chacayes no tuvo estudiantes que rindieron SIMCE en el año 2010.
Como se puede observar en los datos presentados, los resultados SIMCE de cuarto básico
de los últimos 4 años presentan, a nivel general, una alta variación de un año a otro, lo
que no permite evaluar una tendencia sistemática de mejora.
En cuanto a los resultados SIMCE de octavo básico, los establecimientos Los Llanos y Santa
Teresa subieron sus puntajes desde el 2007 al 2009 y las escuelas Bellavista y Gabriela
Mistral bajaron sus puntajes. Sin embargo, no es posible asegurar en ninguno de los dos
casos que esta tendencia se mantendrá en el tiempo.
Tabla N° 14 Resultados SIMCE 8° Básico
2007 2009
MAT CAST HIST NAT MAT CAST HIST NAT
Dif. Ptje. Dif. Ptje. Dif. Ptje. Dif. Ptje. Dif. Ptje. Dif. Ptje. Dif. Ptje. Dif. Ptje.
Colegio Gabriela
Mistral
-14 226 -8 227 0 240 232 -9 217 -12 215 -29 211 -11 221
Colegio Los Llanos 3 231 6 236 2 230 -10 222 21 252 0 236 -7 223 25 247
28
Colegio Santa
Teresa
-26 228 -27 226 -28 215 -36 223 22 250 10 236 15 230 16 239
Colegio Bellavista -11 226 -5 224 -3 221 -5 229 2 228 -28 196 -5 216 -4 225
1.7.2 Resultados Pruebas Pre SIMCE 2011
Para realizar un monitoreo de los aprendizajes de los estudiantes de cuarto y octavo año
básico de la comuna de Machalí, se realizó un Pre-SIMCE durante los meses de agosto y
septiembre de 2011, a cargo de la consultora Acciona, la cual entregó un informe
detallado de las pruebas para cada escuela.
Resultados Pruebas Pre SIMCE Cuarto Básico
En cuarto básico se aplicó un Pre SIMCE en Lenguaje y Comunicación, Matemáticas y
Comprensión de la Naturaleza a los estudiantes de las escuelas Bellavista, Gabriela
Mistral, Los Llanos, San Joaquín y Santa Teresa de los Andes.
Resultados Lenguaje y Comunicación
La prueba de Lenguaje y Comunicación midió cuatro tipos de contenidos, a saber: i)
escritura, ii) lectura, iii) manejo de la lengua y iv) medios masivos de comunicación. A su
vez, el test se centró en la medición de ocho habilidades en las que deberían tener manejo
los estudiantes de cuarto año. En el caso de la escritura se evaluó que pudieran
argumentar, comprender, identificar e inferir; en el manejo de la lengua se midió el
comprender e identificar; y finalmente, en cuanto a los medios masivos de comunicación
también se midió que comprendieran e identificaran. A continuación se presentan los
porcentajes de logro de la prueba de Lenguaje y Comunicación:
29
Gráfico N° 6 Resultados Pre-SIMCE cuarto básico Lenguaje y Comunicación
En promedio, los cuartos básicos obtuvieron en agosto un 59,7% y en septiembre un
52,8%, disminuyendo 6,9% de un mes a otro. Ahora bien, esta disminución puede deberse
a múltiples factores y sólo podría evaluarse a la luz de una mayor cantidad de
evaluaciones realizadas durante un período más amplio de tiempo (por ejemplo un año
completo).
En ambos meses, la escuela Los Llanos obtuvo un mayor porcentaje de logro, 66,3% en
agosto y 62,2% en septiembre. Le sigue la escuela que Santa Teresa de las Andes con 61,
4% en agosto y 48, 2% en septiembre, y Bellavista de Coya, con 58,9% y 47,5%. Los
colegios que presentan menores porcentajes de logro son San Joaquín con 54,7% en
agosto y 42,9% septiembre y Gabriela Mistral 52,2% en agosto y 47,7% en septiembre.
Resultados Educación Matemática
En el caso de las pruebas de matemática, se evaluaron cuatro ejes: i) datos y azar, ii)
geometría, iii) números y iv) operatoria.
Para el caso de datos y azar se evaluaron las habilidades de extraer información y leer; en
el caso de geometría se evaluó el que los estudiantes pudieran caracterizar, clasificar,
identificar, reconocer y relacionar; En el ítem de números se esperó que tuvieran
30
desarrolladas las habilidades de comprender, estimar, relacionar y representar; y
finalmente en operatoria, las habilidades evaluadas fueron: aplicar, calcular, comprender,
estimar y relacionar.
Los datos obtenidos se presentan en el gráfico siguiente:
Gráfico N° 7 Resultados pre-SIMCE cuarto básico Educación Matemática
Se obtuvo en promedio un porcentaje de logro levemente menor que en lenguaje y
comunicación, con un 55,7% en septiembre y 51,2% en agosto. Ahora bien, la disminución
de un mes a otro en este caso fue de tan solo 4,5%.
Nuevamente la escuela Los Llanos obtuvo el mejor porcentaje de logro, el que incluso
aumentó de agosto a septiembre, de 65,5 a 65,7%.
De un mes a otro hubo una gran disminución del puntaje de la escuela Bellavista de Coya
pasando de un 52,9% en agosto (siendo el segundo mejor puntaje para ese mes) a un
38,1% en septiembre (instalándose como el puntaje más bajo de esa prueba).
Resultados Comprensión de la Naturaleza
Respecto a la prueba de Comprensión de la Naturaleza, se midieron cuatro contenidos:
i)estructura y función de los seres vivos, ii) la materia y sus transformaciones, iii)
organismos, ambiente y sus interacciones, y iv) la tierra y universo.
la Naturaleza Las habilidades evaluadas para los tres primeros contenidos (estructura y
función de los seres vivos, la materia y sus transformaciones y organismos, ambiente y sus
31
interacciones) fueron aplicar, comprender y conocer; mientras que para el último
contenido (la tierra y universo), se evaluó solo el conocer. Los resultados obtenidos se
presentan en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 8 Resultados pre-SIMCE cuarto básico Comprensión de la Naturaleza
En la primera fecha de agosto el promedio del porcentaje de logro alcanzado fue de 46,5%
y de 51,3% en septiembre. Vemos que si bien el puntaje obtenido es menor que el que se
tuvo en las otras pruebas, hubo un aumento de 4,8% de un mes a otro.
La escuela Los Llanos presenta el porcentaje de logro más alto alcanzado, con un 53,1%
en agosto y un 60,8% en septiembre, y le sigue la escuela San Joaquín con un 49,5% en
agosto y un 55,4% en septiembre. El colegio que presenta menores porcentajes de logro
alcanzados es la escuela Bellavista de Coya que obtuvo un 40,9% en agosto y 40,6% en
septiembre.
Octavo Básico
En octavo básico se aplicó el Pre SIMCE en Lenguaje y Comunicación, Matemática,
Comprensión de la Naturaleza y en Comprensión de la Sociedad, a los estudiantes de las
escuelas Bellavista, Gabriela Mistral, Los Llanos y Santa Teresa de los Andes.
32
Lenguaje y Comunicación
La prueba de Lenguaje y Comunicación se basó en la medición de tres contenidos: i)
escritura, ii) lectura y iii) manejo de la lengua. Las habilidades evaluadas en cada uno de
ellos fueron: en escritura la capacidad de argumentar; en lectura se midió la habilidad de
comprender, identificar, inferir y sintetizar; y finalmente en el manejo de la lengua se
evaluó el que comprendieran.
En el gráfico que se presenta a continuación se presentan los resultados obtenidos:
Gráfico N° 9 Resultados pre-SIMCE octavo básico Lenguaje y Comunicación
En promedio, los estudiantes obtuvieron un 44,8% de logro en agosto y 43,3% en
septiembre, es decir obtuvieron menos de la mitad de las respuestas correctas. Todas las
escuelas obtuvieron porcentajes similares, salvo la escuela Bellavista de Coya, que pasó de
tener 48,3% en agosto a 57,6% en septiembre.
Educación Matemática
En cuanto a la prueba de Matemática, esta consistió en la medición de los siguiente ejes: i)
álgebra, ii) datos y azar, iii) geometría, iv) números y v) operatoria. Las habilidades
evaluadas en álgebra fueron el calcular, traducir y valorizar; en datos y azar fueron el
33
establecer, extraer información, identificar y reconocer; en geometría se evaluó el que
pudieran aplicar, calcular, caracterizar, establecer e identificar; en números se pidió que
fueran capaces de aplicar, calcular, comprender; y finalmente en operatoria, se pidió que
pudieran aplicar, calcular y resolver.
Gráfico N° 10 Resultados pre-SIMCE octavo básico Educación Matemática
El promedio obtenido fue de un 31,1% en agosto y de 37,7% en septiembre de
porcentajes de respuestas correctas, lo cual es bastante bajo. La mayoría de los colegios
estuvo cercanos al promedio, salvo la escuela Bellavista de Coya que en agosto alcanzó un
35,4% pero en septiembre aumentó a 59,5%. Es importante evaluar si este aumento se
debió a una mejora de los aprendizajes o más bien al número de estudiantes que
asistieron a la segunda prueba.
Comprensión de la Naturaleza
Respecto a la prueba realizada para Comprensión de la Naturaleza, se miden
principalmente tres contenidos: i) fuerza y movimiento, ii) materia y sus transformaciones
y iii) tierra y universo. Las habilidades en estos tres contenidos fueron aplicar y conocer.
34
Gráfico N° 11 Resultados pre-SIMCE octavo básico Comprensión de la Naturaleza
El promedio obtenido para esta prueba fue de un 34,9% en agosto y de 32% en
septiembre, disminuyendo en 2,9% de un mes a otro. Se puede establecer que se tienen
bajo porcentaje de respuestas correctas en estas pruebas. La mayoría de las escuelas
estuvo cercanos al promedio, salvo la escuela Bellavista de Coya que en agosto alcanzó un
38,3% y 50,7% en septiembre. Es importante evaluar si este aumento se debió a una
mejora de los aprendizajes o más bien al número de estudiantes que asistieron a la
segunda prueba.
Comprensión de la Sociedad
La prueba de Comprensión de la Sociedad, evaluó seis contenidos: i) el estado moderno,
absolutismo y revolución, ii) la expansión europea y su expresión geográfica, iii) las raíces
medievales del mundo moderno, iv) transformaciones culturales bases del mundo
moderno, v) organización política y económica, y vi) visión panorámica de Chile. En los
cuatro primeros contenidos se evaluaron las habilidades de aplicar, comprender y
conocer; mientras que en organización política y económica se midió el comprender y
conocer; y finalmente en visión panorámica de Chile se evaluó el aplicar y conocer.
35
Gráfico N° 12 Resultados pre-SIMCE octavo básico Comprensión de la Sociedad
El porcentaje de logro obtenido en promedio por las escuelas fue de 35,3% en agosto y de
36,6% en septiembre. La única escuela que superó la mitad de respuestas correctas en la
prueba, fue Bellavista de Coya, la cual alcanzó un 54,9% en agosto y un 52,8% en
septiembre.
Se debe señalar que es conveniente seguir implementando evaluaciones de este tipo que
permitan llevar un monitoreo de manera interna de los avances de los aprendizajes de los
estudiantes. Por una parte, permite ir haciendo un seguimiento del trabajo implementado
en cada subsector, particularmente en Lenguaje y Comunicación, donde se está haciendo
un trabajo sistemático de mejora impulsado por la ley SEP. Y por otra parte, posibilita que
cada escuela pueda trabajar y fortalecer los contenidos y habilidades que se encuentran
más débiles.
1.7.3 Apoyo de asesorías externas para lenguaje y comunicación
En el año 2011 se ha implementado en las escuelas el método Matte para mejorar las
habilidades de Lenguaje y Comunicación. Se espera que este avance se vea reflejado
paulatinamente en los resultados de las pruebas estandarizadas que se aplican de manera
externas, como el SIMCE.
La evaluación de la asesoría de EduSer señala que en el último monitoreo del semestre se
evidencia mayor preocupación de los establecimientos por mejorar los aprendizajes y se
36
van tomando medidas remediales como es el caso, por ejemplo, de la Escuela Bellavista
de Coya.
También mencionan que persiste la falta de autocrítica, aunque destacan el
profesionalismo de algunos directos y docentes que ponen en juego su vocación para
atender con dedicación a los niños más necesitados en cuanto a afecto y rendimiento
escolar.
A continuación se presentan los resultados analizados por EduSer respecto a los logros
obtenidos por el método Matte por escuela.
Análisis de logros obtenidos con el Método Matte
Durante el mes de marzo del año 2011 el DAEM de la comuna de Machalí puso en marcha
el Método Matte de Lectoescritura Inicial, dejando en manos de la Consultora EduSer la
labor de capacitación de las Educadoras de Párvulos, Profesores de 1º Año Básico, Jefes de
UTP y Profesores Especialistas.
Durante los siguientes meses del mismo año, se llevaron a cabo las actividades de
monitoreo y seguimiento de la implementación y puesta en marcha de este Método.
Al analizar los datos obtenidos en los procesos de monitoreo, podemos concluir que al
término del proceso de decodificación, los alumnos y alumnas de 1º Año Básico de las
Escuelas Municipales de Machalí cumplen con los siguientes aprendizajes esperados
estipulados en los Planes y Programas del Mineduc, y que tienen directa relación con los
ejes de lectura (dominio del código escrito) y escritura (dominio de la escritura
manuscrita):
Lectura
• Reconocimiento de la correspondencia entre letras y sonidos y sus variaciones: sonidos
iguales que pueden escribirse con dos o más letras (c, k, qu, b, v, y, ll); letras que
representan dos sonidos (c, g, y, r).
• Reconocimiento progresivo de las sílabas que componen las palabras: sílabas formadas
por una sola vocal; sílabas directas (consonantes + vocal); sílabas indirectas (vocal+
consonantes); sílabas complejas (consonantes+ vocal + consonantes).
• Reconocimientos de palabras que contengan agrupaciones de letras: dígrafos (ch, ll, rr) y
diptongos.
• Identificación de palabras a primera vista a partir de sus características gráficas
(vocabulario visual).
• Lectura de palabras con todas las letras del alfabeto en diversas combinaciones.
37
Escritura
•Reproducción, una a una, de todas las letras del alfabeto, mayúsculas y minúsculas,
identificando su punto de partida, desarrollo y final, y asociando el grafema a su fonema.
• Ligado de las letras entre sí para formar palabras.
• Escritura de palabras, oraciones y textos breves, siguiendo una progresión de izquierda a
derecha y de arriba hacia abajo.
• Regularidad de la escritura en cuanto a: proporción y tamaño de cada una de las letras;
alineación e inclinación de letras y palabras; espaciado regular entre las letras y las
palabras.
• Escritura de palabras familiares, tales como su propio nombre y el de personas de su
entorno, nombres de animales y objetos de uso frecuente, palabras favoritas.
• Escritura al dictado de palabras y oraciones.
Análisis por Establecimiento
A continuación entregaremos gráficos asociados a cada una de los establecimientos
educacionales atendidos, para determinar los avances adquiridos por los alumnos y
alumnas en lectoescritura.
Colegio Bellavista de Coya
COLEGIO BELLAVISTA DE COYA Curso: 1°A, 20 alumnos
Nivel de aprendizaje Cantidad de alumnos Porcentaje
Decodificación terminada (todas las consonantes) 8 40%
Decodificación en proceso (entre 4 y 8 consonantes) 6 30%
Nivel vocálico (solo reconocen vocales) 3 15%
Nivel funciones básicas 3 15%
38
El Colegio Bellavista de Coya tiene un
total de 20 alumnos que pertenecen a 1º
año A, de los cuales 8 han terminado el
proceso de decodificación, 6 de ellos
están en proceso de decodificación (es
decir, solo han adquirido entre 4 y 8
consonantes); 3 se encuentran en nivel
vocálico (reconocen solamente las letras
vocales) y 3 alumnos solo han
desarrollado habilidades y destrezas
previas para la adquisición de la lectura y
escritura (funciones básicas). Cabe hacer
notar que los niños que se encuentran en
nivel vocálico y nivel de funciones básicas pertenecen al grupo diferencial.
Colegio Gabriela Mistral
COLEGIO GABRIELA MISTRAL Curso: 1°A, 25 alumnos
Nivel de aprendizaje Cantidad de alumnos Porcentaje
Decodificación terminada (todas las consonantes) 14 56%
Decodificación en proceso (entre 4 y 8 consonantes) 6 24%
Nivel vocálico (solo reconocen vocales) 2 8%
Nivel funciones básicas 3 12%
Curso: 1°B, 20 alumnos
Nivel de aprendizaje Cantidad de alumnos Porcentaje
Decodificación terminada (todas las consonantes) 13 65%
Decodificación en proceso (entre 4 y 8 consonantes)
Nivel vocálico (solo reconocen vocales) 3 15%
Nivel funciones básicas 4 20%
39
En el Colegio Gabriela Mistral
funcionan dos primeros años; el
1º año A tiene una matrícula de
25 alumnos, 14 han terminado la
decodificación, 6 se encuentran
en proceso de decodificación
(leen con 3 a 7 consonantes), 3
sólo han logrado el nivel vocálico
y 3 sólo han desarrollado
habilidades y destrezas previas al
aprendizaje a la lectura y escritura. Por otra parte, el 1º año B tiene 20 alumnos, de los
cuales 13 alcanzaron a terminar la decodificación, 3 se encuentran en nivel vocálico y 4
sólo han desarrollado habilidades y destrezas previas al aprendizaje de la lectura y
escritura.
Colegio Los Llanos
COLEGIO LOS LLANOS Curso: 1°A, 28 alumnos
Nivel de aprendizaje Cantidad de alumnos Porcentaje
Decodificación terminada (todas las consonantes) 27 96%
Decodificación en proceso (entre 4 y 8 consonantes)
Nivel vocálico (solo reconocen vocales)
Nivel funciones básicas 1 4%
Curso: 1°B, 28 alumnos
Nivel de aprendizaje Cantidad de alumnos Porcentaje
Decodificación terminada (todas las consonantes) 26 93%
Decodificación en proceso (entre 4 y 8 consonantes)
Nivel vocálico (solo reconocen vocales)
Nivel funciones básicas 2 7%
40
En el Colegio Los Llanos existen
dos primeros años; 1º año A
tiene una matrícula de 28
alumnos, 27 terminaron el
proceso de decodificación Y
continuaron desarrollando el
proceso de lectura fluida,
donde los alumnos leen
comprensivamente pequeños
textos en los cuales se incluyen
los fono grafemas o llamados
también grupos consonánticos; sólo 1 alumno se encuentra en la etapa de desarrollado de
habilidades y destrezas previas al aprendizaje de la lectura y escritura y corresponde a una
niña con Necesidades Educativas Especiales. El 1º año B tiene 28 alumnos, de los cuales 26
alcanzaron a terminar el proceso de decodificación, y se encuentran al término de la etapa
de lectura fluida; sólo 2 alumnos han desarrollado habilidades y destrezas previas al
aprendizaje de la lectura y escritura. No existe en esta escuela un grupo en proceso de
decodificación o en nivel vocálico debido a que las remediales fueron aplicadas
oportunamente.
Colegio Santa Teresa de Los Andes
COLEGIO SANTA TERESA DE LOS ANDES Curso: 1°A, 11 alumnos
Nivel de aprendizaje Cantidad de alumnos Porcentaje
Decodificación terminada (todas las consonantes) 10 91%
Decodificación en proceso (entre 4 y 8 consonantes)
Nivel vocálico (solo reconocen vocales)
Nivel funciones básicas 1 9%
41
El Colegio Santa Teresa de los Andes
tiene un 1º año básico, con una
matrícula de 11 alumnos, donde 10
terminaron el proceso de
decodificación y sólo 1 alumno se
encuentra en la etapa de
desarrollado de habilidades y
destrezas previas al aprendizaje de la
lectura y escritura. No existen
alumnos en proceso de
decodificación ni en nivel vocálico.
Escuela Chacayes
La Escuela Chacayes tiene una alumna bajo el Método Matte, quien adquirió la
decodificación y la lectura fluida que corresponde a la segunda parte del texto de lectura
Matte, donde lee comprensivamente pequeños textos en los cuales se incluyen los fono
grafemas o llamados también grupos consonánticos.
Escuela San Joaquín de Los Mayos
ESCUELA CHACAYES Curso: 1°A, 1 alumna
Nivel de aprendizaje Cantidad de alumnos Porcentaje
Decodificación terminada (todas las consonantes) 1 100%
Decodificación en proceso (entre 4 y 8 consonantes)
Nivel vocálico (solo reconocen vocales)
Nivel funciones básicas
ESCUELA SAN JOAQUÍN DE LOS MAYOS Curso: 1°A, 2 alumnas
Nivel de aprendizaje Cantidad de alumnos Porcentaje
Decodificación terminada (todas las consonantes) 2 100%
Decodificación en proceso (entre 4 y 8 consonantes)
Nivel vocálico (solo reconocen vocales)
Nivel funciones básicas
42
La Escuela San Joaquín de los Mayos cuenta con dos alumnas que adquirieron la
decodificación y la lectura fluida, que corresponde a la segunda parte del texto de lectura
Matte, donde leen comprensivamente pequeños textos en los cuales se incluyen los fono
grafemas o llamados también grupos consonánticos.
Rendimiento Comunal
Gráfico N° 13 Comparación de resultados por escuela
43
Gráfico N° 14 Rendimiento Comunal
Estos datos nos demuestran que los alumnos de las Escuelas de la comuna de Machalí
terminaron el proceso de decodificación con un 75% de logros, lo que corresponde a 98
alumnos de un total de 134 pertenecientes a 1° año básico, quienes adquirieron la
decodificación y la escritura de todas las letras del abecedario y leen en forma
comprensiva palabras y oraciones.
La etapa denominada por el Método Matte como Lectura Lenta, correspondiente a la
lectura y escritura de los fonogramas o grupos consonánticos (tr- br- pr- gue- gui- bl- pl- fl-
fr- cr- gr- dr), se concluyó solamente en las escuelas Los Llanos y Chacayes, en las otras
deberá abordarse durante el primer semestre del año escolar 2012; esto no significa un
retraso en los aprendizajes, ya que el MINEDUC lo considera parte del proceso NB1. El
proceso de lectoescritura se extendió porque este método que se inicia en Kinder y los
niños/as no tenían todas las competencias necesarias para lograrlo completamente; estás
se aplicaron durante los meses de marzo, abril y mayo del 2011 y corresponden al
desarrollo de habilidades y destrezas previas para adquirir la lectura y escritura, tales
como percepción auditiva y percepción visual.
44
Los alumnos que se encuentran en proceso de decodificación en nivel vocálico ó en
Funciones Básicas deben ser retroalimentados y recibir refuerzo pedagógico de acuerdo
con las necesidades individuales antes de iniciado el año escolar 2012.
1.7.4 Resultados Prueba de Selección Universitaria
A continuación se presentan los resultados obtenidos en la PSU desde el 2005 a la fecha.
Tabla N° 15 Resultados PSU 2005-2010
AÑO Nº
Alumnos
Puntaje PSU
Prom. Máx. Mín.
2005 51 376,44 578 239
2006 67 369,38 543,5 240,5
2007 87 378,15 594 256
2008 90 381,89 578 241
2009 61 394,79 649,5 277,5
2010 46 402,92 559,0 295,5
Promedio 67 383,93 583,67 258,25
Desde el año 2005 al año 2010, vemos que en promedio el puntaje de PSU se mantiene en
383,93 puntos, lo cual se encuentra muy por debajo del puntaje promedio nacional. Ahora
bien, se aprecia que desde el año 2007 a la fecha ha habido un aumento en el puntaje PSU
promedio, 378,15 en el 2007 y 402,92 en el año 2010, lo que da un aumento de 24,77
puntos.
El puntaje máximo alcanzado fue en el año 2009 con 649,5 puntos, aunque éste
habitualmente se mantiene cercano a los 583,67 puntos. Por su parte, el puntaje mínimo
alcanzado cada año ronda los 258,25 puntos, aunque el último año subió a 295,5.
Estos puntajes permiten plantearse nuevos desafíos para los próximos años que permitan
seguir aumentando los puntajes en esta prueba, lo cual es necesario para brindar más
oportunidades a los estudiantes de la comuna de ingresar a la educación superior.
Programa apoyo PSU
Con el objetivo de promover la rendición de la Prueba de Selección Universitaria de los
alumnos de 4º Año Medio del Liceo, el establecimiento se encuentra realizando un
45
proyecto de pre-univesitario interno en el Liceo para 30 alumnos con el objetivo de
reforzar la preparación de estos para la PSU, en 2 asignaturas elementales, Lenguaje y
Comunicación, y Matemáticas.
Además se han realizado un convenio CEPECH, quienes becaron a 10 alumnos para
realizar el proceso de preparación PSU en sus dependencias en Rancagua.
1.7.5 Sobre las metas SIMCE planteadas en los planes de mejoramiento SEP
La siguiente tabla nos muestra las metas propuestas para el primer período de
implementación de los proyectos de mejoramiento SEP en las escuelas municipales de
Machalí
Tabla N° 16 Primer Periodos SEP: Metas de efectividad para Cuarto Básico
Escuela Subsector/
Año (SEP)
PTJE. BASE
SEP
INICIO SEP
1er periodo
META SEP
1er periodo
2007 2008 2009 2010 2011
Bellavista Leng 251 233 243 265 286
Mat 229 201 242 221 261
Comp 233 214 240 238 266
Los Llanos Leng 235 259 237 256 268
Mat 227 252 226 229 259
Comp 242 238 230 238 276
Santa Teresa
(autónoma)
Leng 227 255 228 254 259
Mat 218 228 235 220 266
Comp 220 238 237 232 251
Gabriela
Mistral
Leng 208 227 233 234 254
Mat 200 212 218 207 244
Comp 214 227 221 220 262
San Joaquín
de los Mayos
Leng 248
Mat 249
Comp 230
Chacayes Leng 286
Mat 227
Comp 230
46
Tabla N° 17 Primer Periodos SEP: Metas de efectividad para Octavo Básico
Escuela Subsector/
Año (SEP)
PTJE. BASE
SEP
META SEP
2007 2009 2011
Bellavista Leng 226 196 258
Mat 228 228 260
Nat 223 225 254
Soc 215 216 262
Los Llanos Leng 236 236 269
Mat 231 252 263
Nat 230 247 262
Soc 222 223 253
Santa Teresa Leng 224 236 255
Mat 226 250 258
Nat 229 239 261
Soc 221 230 252
Gabriela
Mistral
Leng 227 215 259
Mat 226 217 258
Nat 232 221 264
Soc 240 211 273
Las metas propuestas para la ley SEP del primer período, corresponden, en todos los
casos, al puntaje óptimo de metas señalados por el MINEDUC. Puntaje con el cual no fue
necesario “justificar” las metas en la plataforma de los Planes de Mejoramiento Educativo,
si se encontrasen bajo el óptimo pero sobre el mínimo propuesto por el Ministerio.
Al respecto, es necesario recordar que el Ministerio recomendó proponerse metas SIMCE
desafiantes pero a la vez alcanzables en 4 años. Esta sugerencia se realizó para que el
proceso no se viera frustrado ante metas que no corresponden a la realidad de los
establecimientos. En estos casos, la “justificación” de las metas resultaba necesaria
cuando el equipo de gestión lograba identificar los alcances iniciales de sus metas,
asociadas a los contextos educativos en los que estaban insertos.
Respecto a los puntajes que se encuentran en la tabla, es presumible que no
correspondan a una proyección real respecto al puntaje base del año 2007, debido a que
se propusieron metas sobre 30 puntos, lo que difiere de la tendencia nacional.
47
A su vez, esto se ve reflejado en la tendencia que se ha dado posterior a ese año: Los
resultados SIMCE de cuarto básico de los últimos 4 años presentan, a nivel general, una
alta variación un año a otro, lo que no permite evaluar una tendencia sistemática de
mejora. En cuanto a los resultados SIMCE de octavo básico, los establecimientos Los
Llanos y Santa Teresa subieron sus puntajes desde el 2007 al 2009 y las escuelas Bellavista
y Gabriela Mistral bajaron sus puntajes. Sin embargo, no es posible asegurar en ninguno
de los dos casos y esta tendencia se mantendrá en el tiempo.
Por otra parte, se establecieron metas SEP para todos los subsectores, señalando que se
trabajará de manera focalizada en los 4 subsectores de aprendizaje, a saber, Lenguaje y
Comunicación, Matemáticas, Comprensión del Medio Natural y Comprensión del Medio
Social y Cultural. Si bien esta opción corresponde a la óptima señalada por el MINEDUC,
también se reconoce por parte de la institución ministerial la necesidad de trabajar en los
subsectores que se encuentren con los puntajes más bajos, dando siempre prioridad a
Lenguaje y Comunicación, debido a su vital importancia frente a la comprensión de los
demás subsectores.
Junto con lo anterior, cabe señalar que de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 9º y en los
artículos Primero, Segundo y Tercero Transitorios de la ley Nº 20.248 para efectos de
postular a la Subvención Escolar Preferencial, todos los establecimientos de la comuna
fueron reclasificados y quedaron en situación de Emergentes, es decir todos mantuvieron
la categoría y sólo uno, Santa Teresa, bajó de categoría de autónomo a Emergente. Esta
situación refleja que las escuelas no han logrado implementar acciones efectivas para la
mejora de los resultados de aprendizaje medidos por SIMCE.
1.8 ATENCIÓN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES (NEE)
El siguiente gráfico informa respecto a la atención de estudiantes con NEE en el contexto
del proyecto de integración desarrollado en el año 2011. Como se puede observar, en
total han sido atendidos 175 estudiantes, de los cuales 94 presentan NEE transitorias y 81
permanentes, en su mayoría asociadas a discapacidad intelectual. Este grupo corresponde
a alrededor del 7,5% de la población total de estudiantes del sector municipal. Falta tener
más antecedentes respecto a los avances en el aprendizaje de estos estudiantes.
48
Tabla N° 18 Atención a estudiantes con Necesidades Educativas Especiales
COLEGIOS Nº
de
Alu
mn
os
NEE
Hrs
Tra
nsi
tori
as
Hrs
Pe
rman
en
Ho
ras
psi
colo
ga
Ho
ras
Fon
oa
ud
.
Ho
ras
Kin
e
TRANSITORIOS PERMANENTES
LIMIT DA DEA TEL TGD COGN AUD
MO
T VIS TSC
G. Mistral 23 T 4 1 16 2 0 0 0 0 0 0 54
18 3
24 P 0 0 0 0 2 22 0 0 1 0 38
Llanos 38 T 7 5 1 25 0 0 0 0 0 0 90
16 16 3 19 P 0 0 0 0 2 13 1 2 0 1 26
S. Teresa 13T 1 7 5 0 0 0 0 0 0 0 30
7
8P 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 12
Bellavista 18T 2 6 5 5 0 0 0 0 0 0 40
7 9
13P 0 0 0 0 1 10 0 0 0 1 32
S.Joaquín 2T 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 10
3 3
5P 0 0 0 0 0 4 1 0 0 0 0 6
Liceo 9P 0 0 0 0 0 5 2 1 0 1 25 4 3 1
Taller Lab. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Liceo Noc. 3 P 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 6 2 2
O. Bonilla 1 P 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 4 1
TOTAL POR NEE 14 21 27 32 5 64 6 3 0 3 224 155 57 37 4
TOTAL POR TIPO DE
NEE 94 81 379 57 37 4
TOTAL 175
1.9 RESULTADOS EVALUACIÓN DOCENTE PERIODO 2005-2010
A continuación se presentan los resultados de la última evaluación docente, realizada el
año 2010 para los profesores de Machalí:
49
Gráfico N° 15 Resultados de la evaluación docente 2010
N=18
De los 18 docentes evaluados durante el año 2010, más de la mitad el % 55,6 fue
evaluado como destacado y competente, uno fue destacado correspondiente al 5,6% y 10
lograron ser evaluados como competentes. Por otra parte 33,3% fueron considerados
como docentes en un nivel básico y sólo un 5,6% (un docente) lo evaluaron como
insatisfactorio.
Ahora bien, podemos analizar la tendencia de los últimos seis años respecto a las
evaluaciones docentes en la comuna:
Tabla N° 19 Resultados de la evaluación docente, periodo 2005-2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010
N % N % N % N % N % N %
Destacado 1 4% 2 8% 2 25% 3 8% 1 4% 1 6%
Competente 13 52% 9 36% 2 25% 17 46% 19 68% 10 56%
Básico 9 36% 13 52% 4 50% 16 43% 8 29% 6 33%
Insuficiente 2 8% 1 4% 0 0% 1 3% 0 0% 1 6%
TOTAL 25 100% 25 100% 8 100% 37 100% 28 100% 18 100%
5,6%
55,6%
33,3%
5,6% 0,0% 0,0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Destacado Competente Básico Insatisfactorio Art. 36, Ley 20.079
Evaluación Objetada (*)
Evaluación del desempeño docente 2010 Distribución docente por resultado final
50
Gráfico N° 16 Resultados de la evaluación docente, periodo 2005-2010
Es posible identificar que a lo largo de estos seis años, la mayoría de los docentes se
encuentran evaluados en un nivel básico y competente. Durante los año 2006 y 2007 hubo
más profesores que estaban en condición de básico pero ya entre el 2008 y 2010 se
encuentra la mayoría en competente, lo que durante el año 2009 llegó a su punto más
alto con un 68% de los docente con esa evaluación. Se espera que en los próximos años el
porcentaje de docentes destacados pueda aumentar y que vayan disminuyendo aquellos
que se encuentra en el nivel insatisfactorio y básico.
1.9.1 PLANES DE SUPERACIÓN PROFESIONAL
Durante el año 2011 se realizó el Plan de Superación para docentes que obtuvieron
resultado básico e insatisfactorio en la Evaluación Docente; este año además se
incorporaron a este proceso los docentes que estaban en proceso de evaluación.
De acuerdo a la actividad PSP realizada el presente año, los docentes participantes
expresaron algunas de sus necesidades de apoyo al aula como:
Apropiación efectiva, en el quehacer pedagógico diario, del Marco para la Buena
Enseñanza (MBE) como instrumento orientador permanente para sus prácticas
docentes en el aula, en todas sus dimensiones.
8% 4%
0% 3%
0% 6%
36%
52% 50% 43%
29% 33%
52%
36%
25%
46%
68%
56%
4% 8%
25%
8% 4% 6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Insuficiente Básico Competente Destacado
51
La Evaluación de los aprendizajes en el aula, asumido como un proceso de
mejoramiento de los aprendizajes, vinculados a las características de sus
alumnos.
La reflexión pedagógica como base institucional para compartir las experiencias
de aula con sus pares y con sus directivos.
A raíz de estas observaciones, es pertinente relevar acciones de gestión pedagógica y de
apoyo sistemático a los docentes ya que se sienten profesionalmente aislados, incluso
entre sus pares, y desvinculados de sus equipos directivos. La falta de conexión técnico-
pedagógica entre los distintos estamentos, además de la necesaria reflexión pedagógica
para, por ejemplo, intercambiar experiencias, muchas veces les implica doblegar los
esfuerzos de aula para lograr mejores rendimientos y aprendizajes de los niños y niñas
que tienen a su cargo.
1.10 LEY SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL
La promulgación de la Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP), se inscribe como uno
de los proyectos más importantes que, a partir del año 1990, viene impulsando el
Ministerio de Educación con el propósito de mejorar la calidad de la educación, ofreciendo
igualdad de oportunidades a todos los niños y niñas del país.
Específicamente, la iniciativa busca asegurar un servicio educativo de calidad para el
alumnado del sistema subvencionado, entregando una subvención adicional para quienes
son identificados como alumnos prioritarios. Los sostenedores de las escuelas a las que
asisten estos estudiantes, recibirán un monto adicional por concepto de SEP y, en los
casos que corresponda, de una Subvención por Concentración de alumnos prioritarios.
Pero además de entregar más recursos, la Ley exige la suscripción de compromisos por
resultados educativos, involucrando en ellos a toda la comunidad escolar.
El Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa que se suscriben los
sostenedores al incorporarse al régimen de la Ley SEP, implica que se deben cumplir
diversos requisitos y cumplir ciertas obligaciones para mantener el beneficio, a saber:
» Eximir a los alumnos prioritarios de los pagos autorizados como financiamiento
compartido.
52
» No seleccionar a los estudiantes, aceptando a todos aquellos que postulen a la
educación parvularia y desde 1º a 6º año Básico. En caso que exista mayor cantidad de
postulantes que cupos disponibles, las vacantes podrán asignarse por prioridad
familiar y, en última instancia, por sorteo, situación que debe ser informada a la
comunidad escolar.
» Informar a los postulantes y a sus apoderados –quienes deberán manifestar su
aceptación por escrito – sobre el Proyecto Educativo Institucional y el Reglamento
Interno de la escuela.
» Retener en el establecimiento a los alumnos prioritarios de bajo rendimiento e impulsar
una asistencia técnico-pedagógica especial para mejorar sus aprendizajes.
» Destinar la SEP a la implementación de un Plan de Mejoramiento Educativo, con
especial énfasis en iniciativas orientadas a los alumnos y alumnas prioritarias.
Cada sostenedor debe suscribir con el Ministerio de Educación este Convenio de
Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, el que incluye un período mínimo
de cuatro años. Mediante este Convenio, el sostenedor asume además diversos
compromisos complementarios:
» Presentar anualmente al Ministerio de Educación y a la comunidad escolar un informe
y rendición de cuentas de los dineros recibidos por concepto de la ley.
» Acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo Escolar, del Consejo de Profesores y
del Centro General de Padres y Apoderados, el que no requerirá contar con
personalidad jurídica.
» Acreditar la existencia de horas docentes destinadas a cumplir la función técnico-
pedagógica en la escuela y asegurar el cumplimiento efectivo de las horas curriculares
no lectivas.
» Presentar y cumplir un Plan de Mejoramiento Educativo, elaborado con la comunidad
educativa, que incluya acciones desde el Primer Nivel de Transición hasta 8º Básico en
las áreas de gestión curricular, liderazgo, convivencia escolar y gestión de recursos en
la escuela.
» Establecer y cumplir las metas de efectividad de rendimiento académico concordadas
con el Ministerio de Educación y medidas por la prueba SIMCE.
» Señalar el monto de recursos que por vía de financiamiento público reciben. En el caso
de los establecimientos Municipales, señalar cuál ha sido el aporte promedio de los
últimos tres años.
» Informar a los padres y apoderados de la existencia del Convenio, con especial énfasis
en las metas fijadas en materia de rendimiento académico.
53
» Cautelar que los docentes de aula presenten al Director(a) de la escuela, dentro de los
primeros quince días del año escolar, una planificación para el desarrollo de los
contenidos curriculares.
» Contar con una malla curricular de actividades artísticas y/o culturales y deportivas
que contribuyan a la formación integral del alumnado.
Los establecimientos incorporados a este régimen de subvención, son supervisados en
forma permanente por el Ministerio de Educación, el que verifica y evalúa el
cumplimiento de los compromisos directamente o a través de instituciones o personas
debidamente registradas.
1.10.1PLANES DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO
Finalizando el año 2011 se realizará una evaluación de los Planes de Mejoramiento
Educativo en el área de aprendizajes y acciones ejecutadas con el propósito de
establecer el impacto real de estas acciones en el mejoramiento de la calidad de los
aprendizajes y el servicio educativo de los Establecimientos de la comuna de Machalí.
En virtud de la aplicación de la Ley Nº 20.248, SEP, se llevará a efecto el año 2012 un
ejercicio participativo de reflexión y compromiso, con todo la comunidad escolar, en los
ámbitos de: Gestión Institucional, Gestión Curricular, Recursos y Convivencia Escolar,
orientado por el Plan de Mejoramiento, como una forma de cautelar, mediante el
monitoreo y evaluación, el logro de metas propuestas.
Para el año 2012 el Sostenedor de los Establecimientos municipales de la comuna de
Machalí ha solicitado una ampliación del convenio por un año más de los Planes de
Mejoramiento Educativo (PME) esto implica desarrollar las estrategias de desarrollo
educativo para todos los alumnos, con el propósito de cumplir las metas propuestas al
inicio del convenio a partir de las orientaciones y lineamientos comunales desarrollados
en los objetivos estratégicos del Padem 2012 en las cuatro áreas de gestión
Podemos afirmar claramente que la Ley de Subvención Escolar Preferencial Nº 20.248 y
sus modificaciones establece un nuevo escenario:
54
MODIFICACIONES A LA LEY
Recientemente se ha promulgado la ley Nº 20 550 que modifica las normas vigentes con el
fin de incrementar el monto de la subvención escolar preferencial y corregir algunos
inconvenientes en su aplicación, simplificando procesos para contribuir en forma más
eficiente a la mejora de los resultados de los aprendizajes de los niños y niñas,
flexibilizando el uso de recursos.
SOBRE EL USO DE LOS RECURSOS SEP
El responsable legal de la implementación de la ley es el sostenedor, por lo que éste
debería fijar ciertas políticas y criterios que permitan transparentar la información que
reciben y están obligados a buscar, los directivos responsables de este proceso en cada
Institución, asegurando las condiciones para dar cumplimiento al “Convenio de Igualdad
de Oportunidades y Excelencia Educativa” que se firmó como requisito para recibir los
fondos correspondientes a esta ley.
La escuela debe sugerir al Sostenedor en su plan de mejoramiento el uso que le dará a los
recursos provenientes de esta ley y éste debe visar y orientar el uso que se dará a estos
fondos, con fundamentación técnica correcta, ya que el Sostenedor es responsable de
asegurar que anualmente se cumplan las metas, cautelando periódicamente que se
realicen las acciones definidas para conseguir estas metas.
Dependiendo del monto asignado por concepto de esta ley, el Sostenedor debería
cautelar que sean utilizados en aspectos estratégicos que aseguren el cumplimiento de las
metas fijadas, ya que es obligatorio presentar anualmente al Ministerio de Educación y a
la Comunidad Escolar un informe relativo al uso de los recursos percibidos.
En este aspecto es imprescindible que el sostenedor comience a instalar sistemas de
control y supervisión adecuados, de común acuerdo con los directivos, a través, quien
será el responsable de asegurar in situ que las acciones asegurarse que los procedimientos
administrativos que este fije para la cotización, adquisición y pago de los insumos y
proveedores que esta normativa permite sean cumplidos.
Los recursos de esta subvención deben considerar la implementación de medidas
comprendidas en el plan de mejoramiento, con énfasis en las y los alumnos prioritarios y
para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos de bajo rendimiento, considerando
cuando sea necesario, el apoyo de asistencia técnica especializada.
55
1.10.2 Informe de Ingresos / Gastos Ley SEP año 2011 y ejecución
presupuestaria porcentual a la fecha (Octubre 2011 ). ESTABLEC. OSCAR
BONILLA
GABRIELA
MISTRAL
LOS LLANOS SANTA
TERESA
BELLAVISTA SAN
JOAQUÍN
CHACAYES ADM.
CENTRAL
TOTAL
SALDO
2010
34.721.448
94.000.967
118.606.426
25.098.247
27.548.157
8.303.213
4.346.451
21.665
312.646.574
INGRESOS
2011
39.537.371
63.322.817
74.774.445
26.152.170
24.986.194
5.728.035.
1.829.449
236.330.481
GASTOS A
LA FECHA
29.029.682
143.127.843
96.646.691
37.897.849
22.438.839
3.382.191
3.321.301
13.685.124
349.551.185
SALDO
45.229.137
14.195.941
96.734.180
13.352.568
30.095.512
10.649.057
2.854.599
199.425.870
%
39.1
91.0
50.0
73.9
42.7
24.1
53.8
63.7
1.10.2 GESTIÓN INFORMATICA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
MUNICIPALES
Programas y proyectos ejecutados en el periodo.
1. Plan TEC Con financiamiento Municipal en Educación.
Durante el presente año El Departamento de Educación de Machalí ha realizado
preferentemente inversión en programas de capacitación, y es así como se ejecutó una
capacitación en uso pedagógico en Pizarras interactivas y Laboratorio Móvil
Computacional, la cual fue dictada por la Empresa Arquimed,
En este año se incorporo al plan TEC la escuela Especial y en ella se realizaron trabajos de
cofinanciamiento por un monto total de $ 1.169.927.
2. Programa de Subvención Escolar Preferencial (SEP)
Como fue mencionado en el Padem del año 2010 fue un año de fuerte inversión en
equipamiento e insumos computacionales, que durante el año 2011 se vio casi triplicado a
la inversión anterior, adquiriendo una importante infraestructura tecnológica en los
establecimientos de la comuna.
56
Implementación mas importante fue realizada en el colegio Los Llanos, donde se instalo
una arquitectura de transmisión de datos en categoría 6 en laboratorio de enlaces, una
moderna sala tecnológica, se adecuo la instalación eléctrica conforme al nuevo
equipamiento tecnológico a instalar, y en el minuto de la redacción de este documento se
está trabajando en la instalalación de un moderno sistema de circuito cerrado de
televisión y audio, instalación de antena WI-FI para uso de los alumnos, proyecto
enmarcado en el ámbito de convivencia segura.
La adquisición de equipos en los colegios ha sido un hecho importante a destacar, se ve
aumentado el parque computacional a más de 600 computadores repartidos en los
establecimientos educacionales, cifra muy superior a la del año 2008 donde el parque
computacional no superaba los 120 computadores.
Informe de inversión en adquisición de equipamiento tecnológico para mejoramiento de
los aprendizajes año 2011 Ley SEP.
Establecimiento
Computadores
/Laboratorio
LMC
Impresoras
–
Fotocopiado
ras (adqu. /
Mantención
)
Suministros
(Toner /
Tintas)
Televisor
LED/
PROYECTOR
/TELONES
Otros(red/
instalación
muebles/
sillas )
Total
Colegio Gabriela Mistral 1.037.718.- 4.072.670.- 110.670.- 5.221.058.-
Escuela de Párvulos 10.560.868.- 516.521.- 1.245.774.- 635.492.- 221.066.- 13.179.721
Colegio Los Llanos 21.671.694.- 2.012.637.- 4.019.748.- 7.341.143.-
18.253.202.- 53.298.424.
-
Colegio Santa Teresa de
los Andes 2.721.607.- 3.742.914.- 6.464.521.-
Colegio Bellavista 1.017.280.- 423.304.- 2.660.585.- 381.027.- 4.482.196.-
Escuela San Joaquín de
los Mayos 1.272.759.- 679.935.-
1.952.694.-
Escuela Chacayes 233.818.- 737.021.- 158.514.- 1.129.353.-
DAEM 958.339.- 1.180.736.- 2.139.075.-
Total
87.867.042.
-
57
3.- EQUIPAMIENTO – MANTENCION COLEGIOS Y LICEO
Durante el presente año se pudo recuperar para su uso el laboratorio multimedia en Liceo
de Machali, equipos computacionales con una data tecnológica de al menos seis años,
este es un punto importante a considerar ya que actualmente las tecnologías de la
información requieren de hardware actualizado, con esto se aumento a dos laboratorios
para el uso pedagógico, además podemos mencionar el costo significativo con respecto al
mantenimiento de infraestructura tecnológica y aseguramiento del equipamiento
adquirido por este DAEM para todos los colegios municipales de la comuna detallado en
el siguiente cuadro.
Informe resumen de inversión en adquisición de equipamiento tecnológico y
suministros para mejoramiento de los aprendizajes para colegios municipales con
fondos DAEM
Establecimiento Computadores
Periféricos
(Scan /
Impresoras)
Suministros
(Tóner /
Tintas)
Mantención
/ red /
mobiliario/
seguridad
Total
DAEM 3.967.891.- 1.809.108.- 6.728.038.- 2.432.293.- 14.937.330.-
1.12 PROGRAMADEL FONDO DE APOYO A LA GESTÍON MUNICIPAL EN
EDUCACIÓN
Desde el año 2008 el MINEDUC entrega fondos especiales a las municipalidades
tendientes a la mejora en la gestión del Servicio Educacional.
El Departamento de Educación de Machalí, presento un programa el cual fue aprobado
por un monto de $90.980.216, el programa se encuentra en ejecución, materializado en
las siguientes iniciativas aprobadas por el SR. Alcalde y el Honorable Concejo Municipal de
la Comuna.
N° Iniciativas del
Programa
Monto
aprobado
Descripción
1 Elaboración de los $ 20.000.000 Reformulación y/o actualización de
58
instrumentos de gestión
del DAEM y
Establecimientos
Educacionales.
PEI Establecimientos Educacionales,
Elaboración del reglamento general
del DAEM y conforme a normativa
MINEDUC, reformular Proyecto JEC y
Manual de Convivencia, incluyendo
capacitación en planificación
estratégica.
2 Plan Comunicacional $ 7.750.000 Diseño de un Plan Comunicacional,
mediante estrategias de difusión que
fortalezcan la presencia y valoración
del sistema educativo municipal, a
través de distribución de material
grafico, informativo , señalética y
creación de página web Comunal,
incluyendo a los establecimientos
educacionales
3 Liceo Polivalente para
Machalí
$ 20.000.000 Estudio y formulación de una
propuesta de Educación Técnico
Profesional con un currículo basado en
competencias para el Liceo de
Machalí, que otorgue los
conocimientos y la capacitación para
los jóvenes generando ofertas al
déficit de cobertura para este nivel de
enseñanza del sector municipal de la
comuna
4 Mejoramiento de
soporte informático del
área administrativa de la
Gestión Educacional.
$ 11.740.216 Se requiere actualizar y respaldar en
formato digital la información
existente en el área administrativa
educacional y la adquisición y puesta
en marcha de un Sistema Informático
Computacional de Gestión
Administrativa que incluya algún
software para monitorear las acciones
y gastos asociados a la Ley SEP.
5 Normalización
funcionamiento locales
$ 22.500.000 Reparación local escolar y espacios
educativos Escuelas Chacayes, San
59
escolares Joaquín y Santa Teresa
6 Capacitación Personal
Asistentes de la
Educación
$ 5.390.000 Capacitación asistentes de la
educación en temáticas vinculadas a
su desempeño laboral.
7 Educar en Familia $ 2.000.000 Desarrollo de Seminario que estimule
el involucramiento de la familia en el
proceso educativo, incluyendo
actividad recreativa masiva que cree
un espacio de encuentro y
esparcimiento.
8 Implementación
mobiliario y otros
Departamento de
Educación
$1.600.000 Reposición mobiliario existen en mal
estado en oficina. Departamento de
Educación
1.13 DOTACIÓN PERSONAL DOCENTEY ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Y
DEL DAEM
El esfuerzo realizado por la Dirección de Administración Educacional Municipal de
Machalí, para entregar de la mejor manera posible las herramientas a los trabajadores del
área de la educación para que, éstos a su vez, desempeñen un buen papel en la enseñanza
impartida en nuestras 9 unidades educativas. A pesar de ello, se han venido registrando
una situación particular desde el año 2005 aproximadamente, que afecta negativamente a
la Educación Municipal a nivel nacional, estos es: La Migración sostenida de alumnos a
colegios particulares y/o particulares subvencionados, provocando una disminución de las
matriculas y por ende un serio detrimento en la subvención escolar
El DAEM de Machalí, consciente de esta problemática, que año a año se ha venido
presentando, se ha visto en la obligación de estudiar y modificar la dotación de la planta
docente de acuerdo a los actuales requerimientos. Realizando una proyección generada
de las cifras actuales, para el periodo 2012.
El ajuste de la dotación en los Establecimientos Educacionales para el año 2012, se
complementará con los siguientes variables:
60
a) Los cursos en cada Unidad Educativa, deberán ser iguales o aproximadamente a 35
alumnos, con excepción en aquellos colegios cuya infraestructura no lo permita.
b) En Educación Parvularia, los cursos debieran contar con a lo menos 30 Párvulos,
excepto los Establecimientos Básicos Rurales, Uní Docentes y Colegios Especiales.
c) En relación a las Extensiones Horarias, éstas por regla general, no se otorgarán para la
realización de actividades, sino que deberán ser cubiertas con cargo a las horas
contratadas de los docentes respectivos.
En definitiva, en cada una de las Unidades Educativas, se adecuará la dotación para el año
2012, basándose en los siguientes criterios:
Matrícula,
Vulnerabilidad,
Complejidad y
Estructura interna de la misma.
De este modo, se deberá ajustar y readecuar la planta de los funcionarios (as) del área de
Educación, tanto para los Docentes como los Asistentes de la Educación, correspondiente
al año 2012, producto del descenso en la matrícula de los Colegios Municipalizados, ya
que la tendencia apunta a ello. Esto requiere de un esfuerzo mancomunado, para cumplir
con el propósito de asegurar una gestión educativa equilibrada, realista y pertinente a las
demandas de cada comunidad educativa.
Por otra parte cabe destacar que la dotación docente para el año 2012 tendrá una
variación en relación al cambio de modalidad del liceo Machalí actualmente Científico
Humanista a la Modalidad Polivalente., situación que comenzará a regir desde marzo del
2012.
Dicho ajuste y/o disminución de horas de la plana docente, deberá ser formalizado por
Decreto Alcaldicio que fija Dotación Docente Año Escolar - 2012.
Considerando lo anteriormente expuesto, la actual dotación se verá afectada por las
variables y fundamentos antes mencionadas, disminuyendo su número.
También se debe indicar, que al margen, se encuentran factores de distorsión como el
número de Asistentes de la Educación en relación a los Docentes, especialmente en los
Colegios de mayor matrícula, sin considerar que estos últimos, poseen plantas generales
abultadas.
61
En otro ámbito, se procederá a desvincular a los Asistentes de la Educación, que producto
de una evaluación negativa de su desempeño, se haga recomendable técnicamente no
seguir en sus funciones, lo que estaría sujeto a la posibilidades económicas que disponga
la comuna.
El criterio general en la reestructuración, es la reubicación de personas y funciones en la
estructura interna, incorporando personal externo, sólo en la medida que las necesidades
así lo demande.
1.13.1 Dotación Docente
PERSONAL DOCENTE 2011
Establecimiento DIREC. U.T.P. PARV. BASICA DIF. ESP. MEDIA
H.C.
ADULTO TOTAL
F H F H F H F H F H F H F H F H
Escuela Especial 1 30 1 14 8 244 10 288
Colegio G. Mistral 2 88 1 44 1 30 25 759 1 32 30 953
Liceo de Machalï 2 88 2
74 1 33 20 470 4 135 29 800
Escuela de
Párvulos
1 44 1 44 7 214 5 9 307
Colegio Los Llanos 1 44 1 44 3 90 21 661 2 65 28 904
Colegio Santa
Teresa
1 44 1 44 1 30 10 340 1 16 14 474
Colegio Bellavista 1 44 1 44 1 30 10 342 2 68 15 528
Escuela San
Joaquín
2 90 1 20 3 110
Escuela Chacayes 1 44 1 44
DAEM 1 44 2 88 3 132
TOTAL 10 426 10 396 13 394 69 2236 16 483 20 470 4 135 142 4540
62
PERSONAL DOCENTE (Proyección 2012)
TOTAL
Establecimiento DIREC. U.T.P. PARV. BASICA DIF. ESP. MEDIA
H.C.
ADULTO
F H F H F H F H F H F H F H F H
Escuela Especial 1 30 1 31 7 220 9 281
Colegio G. Mistral 2 88 1 44 1 30 18 528 2 75 24 765
Liceo de Machalí 3 132 3 94 2 35 25 472 6 132 39 865
Escuela de
Párvulos
1 44 1 44 8 240 10 328
Colegio Los Llanos 1 44 1 44 3 90 21 608 3 124 29 910
Colegio Santa
Teresa
1 44 1 44 1 30 9 288 1 42 13 448
Colegio Bellavista 1 44 1 44 1 30 9 304 2 64 14 486
Escuela San
Joaquín
2 90 1 20 3 110
Escuela Chacayes 1 44 1 44
DAEM 1 44 3 132 4 176
TOTAL 11 470 12 477 14 420 60 1862 18 580 25 472 6 132 146 4413
1..13..2 CONCURSOS PÚBLICOS
Según normativa del Estatuto Docente, corresponde para el año 2012, llamar a Concurso
Público los siguientes cargos directivos:
Jefe DAEM: 44 hrs ( En proceso por la alta Dirección Pública)
Director(a) Escuela de Párvulos: 44 hrs
Director (a) Colegio los Llanos: 44 hrs
Además se considera que la dotación a nivel comunal por normativa no puede superar el
20% de nombramiento a contrata, por lo tanto es necesario de acuerdo a requerimientos
de cada Establecimiento Educacional llamar a concurso las siguientes horas vacantes:
Escuela Especial: 30 hrs Profesor Educación Diferencial
Colegio Santa Teresa: 76 hrs Profesor de Educación General Básica
30 Matemáticas
30 hrs Ciencias
63
16 hrs Religión
Colegio Bellavista de Coya: 30 hrs Ed. Parvularia
30 hrs Profesor de Educación Básica Lenguaje
Colegio Los Llanos: 60 hrs Profesor de Educación General Básica
30 hrs Matemáticas
30 hrs lenguaje
30 hrs Profesor Educación Diferencial
Liceo Machalí : 44 horas Docentes Educación Media
Colegio Chacayes : 44 Profesor Educación General Básica
1.13.2 Dotación Asistentes de la Educación
PERSONAL NO DOCENTE 2011
MONITOR ADMINIST. AUXILIAR AUXILIAR TOTAL
Establecimiento PROFES. TECNICOS PARADOC. PARV./AULA SERVICIOS
F H F H F H F H F H F H
Escuela Especial 3 39 1 15 3 114 4 105 1 44 12 337
Colegio G. Mistral 2 47 7 308 1 25 6 260 16 640
Liceo de Machalí 2 37 7 308 5 220 14 565
Escuela de Párvulos 2 20 1 44 7 210 2 74 12 348
Colegio Los Llanos 1 9 2 42 5 220 3 90 5 206 16 567
Colegio Santa
Teresa
2 7 5 206 1 30 3 89 11 332
Colegio Bellavista 1 6 1 6 5 202 1 30 4 176 12 420
Escuela San
Joaquín
1 30 1 44 2 77
Escuela Chacayes 1 38 1 35 2 73
DAEM 4 162 1 30 6 264 1 44 12 500
TOTAL 9 239 13 204 39 1666 19 558 29 1192 109 3859
64
PERSONAL NO DOCENTE (Proyección 2012)
MONITOR ADMINIST. AUXILIAR AUXILIAR TOTAL
Establecimiento PROFES. TECNICOS PARADOC, PARV./AULA SERVICIOS
F H F H F H F H F H F H
Escuela Especial 1 25 1 15 3 114 5 114 1 44 11 332
Colegio G. Mistral 1 21 3 54 6 264 1 25 5 220 16 584
Liceo de Machalí 12 2 37 7 284 6 240 15 573
Escuela de Párvulos 1 2 10 1 44 8 240 2 74 13 369
Colegio Los Llanos 2 35 3 44 5 220 3 90 5 220 18 609
Colegio Sta. Teresa
de los Andes
7 2 4 4 176 1 30 3 89 10 306
Colegio Bellavista 1 16 1 6 5 209 1 30 4 176 12 437
Escuela Sn Joaquín
De los Mayos
6 1 30 1 44 2 80
Escuela Chacayes 1 38 1 38 2 76
DAEM 4 162 1 30 6 264 1 44 12 500
TOTAL 9 285 15 200 37 1575 21 617 29 1189 111 3866
1.13.3 Dotación personal de Biblioteca, Jardín Infantil y Sala Cuna
PERSONAL: BIBLIOTECA, J. INFANTIL Y SALAS CUNAS
(Dotación 2011 )
Establecimiento EDUCADORA
PARVULOS
ADMINIST. AUXILIAR
PARVULOS
AUXILIAR
SERVICIOS
TOTAL
F H F H F H F H F H
BIBLIOTECA PUBLICA 2 88 2 88
J. INFANTIL TIA MIRELLA 3 132 7 308 1 44 11 484
SALA CUNA COYA 3 88 1 44 5 220 1 44 9 396
SALA CUNA EL MAITEN 2 88 5 220 1 44 8 352
SALA CUNA SANTA
TERESA
2 88 5 220 1 44 8 352
SALA CUNA SAN JUAN 1 44 3 132 1 44 5 220
TOTAL 10 440 3 132 25 1.100 5 220 43 1.892
65
PERSONAL: BIBLIOTECA, J. INFANTIL Y SALAS CUNAS
( Proyección 2012)
Establecimiento EDUCADORA
PARVULOS
ADMINIST. AUXILIAR
PARVULOS
AUXILIAR
SERVICIOS
TOTAL
F H F H F H F H F H
BIBLIOTECA PUBLICA 2 88 2 88
J. INFANTIL TIA MIRELLA 3 132 7 308 1 44 11 484
SALA CUNA COYA 2 88 1 44 5 220 1 44 9 396
SALA CUNA EL MAITEN 2 88 5 220 1 44 8 352
SALA CUNA SANTA
TERESA
2 88 5 220 1 44 8 352
SALA CUNA SAN JUAN 2 88 5 220 1 44 8 352
TOTAL 11 484 3 132 27 1.188 5 220 46 2024
1.13.4 Licencias médicas
A continuación, se presentan las licencias médicas que se han generado a partir del 2008 a
la fecha:
Tabla N° 20 Licencias médicas, periodo 2008-2011
2008 2009 2010 2011*
N° Lic. Total
Días
N° Lic. Total
Días
N° Lic. Total
Días
N° Lic. Total
Días
Escuela de
Párvulos
34 276 94 1294 86 1332 49 846
Colegio Los
Llanos
57 483 113 1108 97 1388 82 1265
Colegio Santa
Teresa
22 339 31 237 17 133 23 203
Colegio Bellavista 66 1190 55 914 37 424 19 166
Escuela San
Joaquín de los
Mayos
0 0 1 2 0 0 0 0
Escuela Chacayes 0 0 1 5 1 15 0 0
66
Escuela Especial 48 349 67 969 52 872 70 863
Colegio Gabriela
Mistral
129 1850 94 918 75 890 66 988
Liceo Machalí 85 1068 73 1235 73 1128 61 1009
DAEM 7 38 8 29 10 48 12 92
TOTAL 448 5593 537 6711 448 6230 382 5432
En la mayoría de los casos, hay un descenso en las licencias médicas respecto de los años
anteriores, salvo en la Escuela Especial, que presenta 18 licencias más que el año pasado a
la fecha, y en el DAEM, en el cual se presentan 2 licencias más que el año pasado. Sin
embargo, en cuanto a los días de licencias, se tiene que hay dos colegios, distintos al ya
mencionado, que presentan un aumento en este indicador: el colegio Santa Teresa,
cuenta con 203 días faltados por licencia médica, 70 más que el año pasado, y la escuela
Colegio Gabriela Mistral presenta 988 días de licencias a la fecha, 98 días más que el año
pasado. Mientras que en el DAEM se ha presentado un aumento de 44 días de licencia,
teniendo 48 el año pasado y 92 el 2011.
Ahora bien, si vemos las cifras en su conjunto, y relacionamos esta información con la
dotación del personal docente y no docente, señalada en el punto 5, tenemos que en
cinco de los nueve establecimientos educacionales, a saber, Escuela de Párvulos, Colegio
Los Llanos, Escuela Especial, Colegio Gabriela Mistral y Liceo Machalí, el número de
licencias supera, ampliamente en algunos casos, la cantidad de personas que ahí trabaja.
Por ejemplo, la escuela especial cuenta con 22 trabajadores (10 docentes y 12 no
docentes) y a la fecha ya se han extendido 70 licencias médicas, con un total de 863 días
faltados, y una situación similar sucede en los otros casos mencionados.
Por lo tanto, es necesario identificar las causas de estas licencias médicas sistemáticas,
para saber si existe algún factor vinculado a las escuelas que pueda estar incidiendo en
estas licencias, lo cual podría ser un potencial factor a trabajar por los equipos de gestión
de las mismas ya que sabemos que este factor aún continúa representando una dificultad
vital para el normal funcionamiento de las Unidades Educativas, especialmente en los
casos de Licencias Médicas de docentes especialistas y de Educación Media, pues por sus
competencias específicas, no es un recurso humano que se encuentre disponible para ser
contratado, más aún cuando se trata de Licencias Médicas por días, donde existe poco
interés de los potenciales docentes reemplazantes, para cubrir dichos períodos de
vacancia. Todo lo anterior, además implica una importante pérdida de horas de trabajo
67
escolar efectivo de los alumnos(as), lo cual obviamente también está repercutiendo como
un factor relevante en sus resultados académicos.
1.14 EVALUACIÓN DEL PADEM 2011
En este apartado se presenta la evaluación del PADEM planificado para el año 2011, con el
fin de tener una visión del avance obtenido para la solución de los problemas identificados
en los distintos establecimientos educacionales de la comuna. El nivel de avance
constituye una información clave para la toma de decisiones respecto a las acciones a
implementar en esta nueva planificación para el año 2012, junto con el análisis de los
nudos críticos detectados que se realizará más adelante.
Implementación de la evaluación del PADEM 2011
La metodología empleada para evaluar el PADEM 2011 fue participativa. El equipo del
Departamento de Educación y Las comunidades educativas de los distintos
establecimientos de la comuna organizaron un proceso de análisis para identificar el nivel
de resolución de los problemas planteados en el plan de gestión comunal. Esta
información se sistematizó en una rejilla de análisis que incluye las diversas áreas de
gestión: Liderazgo, Gestión Curricular, Gestión de la Convivencia Escolar y Gestión de
Recursos. En los ámbitos en que el problema no estaba resuelto o se encontraba
medianamente resuelto, los establecimientos presentaron una fundamentación que
explica la situación. Finalmente, se sistematizó de manera global la información del Daem
de los diversos establecimientos, con el fin de tener un panorama general de la resolución
de las necesidades detectadas en el PADEM 2011.
1.14.1 EVALUACIÓN PROYECTOS COMUNALES DEPARTAMENTO DE
EDUCACIÓN
Liderazgo 2 Programas
Problema Nivel resolución Fundamentación
Planificación No resuelto El programa de Especialización y
68
Estratégica y
actualización de los
Instrumentos de
gestión Atraso de la
ejecución del programa
en dos meses debido a
que el proceso de
licitación en términos
reales es más extenso
de lo que se había
propuesto. Por lo tanto
al priorizar los
requerimientos de los
Establecimientos este
programa se fue
retrasando
Medianamente
resuelto
X Gestión y Planificación Estratégica y
actualización de los Instrumentos de
gestión, se comenzó a ejecutar en el
mes de octubre .Se considera que la
fecha es adecuada en la nueva
planificación y que quedará
totalmente resuelto al 31 de
diciembre. Tanto la reformulación de
los instrumentos de gestión y la
capacitación de los Directivos en
Planificación Estratégica.
Totalmente resuelto
Plan Comunicacional
Confusión en relación
a el concepto de plan
comunicacional y
actividades informativas
de publicidad..
No resuelto . La asesoría en Plan Comunicacional
quedará totalmente resuelto al 31 de
diciembre 2011. Considerando que
este programa se fundamenta en
objetivos estratégicos a mediano y
largo plazo y no sólo en el ámbito de
Marketing y publicidad inmediatista.
Medianamente
resuelto
X
Totalmente resuelto
Gestión curricular 6
Programas
Problema Nivel resolución Fundamentación
Fortalecimiento
Gestión Curricular: El
nudo crítico de este
ámbito es que aún no
No resuelto . Si bien se realizaron una serie de
acciones tendientes al
fortalecimiento de la gestión técnica
pedagógica, en el monitoreo se
Medianamente
resuelto
X
Totalmente resuelto
69
se logra una
articulación técnica
curricular por la falta de
objetivos estratégicos
comunes que apunten
a lograr aprendizajes
de calidad.
encontraron evidencias concreta que
la gestión técnica pedagógica,
depende de un alineamiento de
objetivos estratégicos comunes a
nivel comunal, con metas específicas
y un plan sistemático de
perfeccionamiento docente en
ámbitos disciplinares, didácticos y
actitudinales
Implementación
Método Matte:
Resistencia al Método
de parte de los Equipos
Directivos y Docentes,
por falta de
conocimiento y estudio
de éste. Perfil docente
no adecuado en algunos
casos.
No resuelto Los docentes recibieron Capacitación
Matte en tiempo muy reducido, en
días previos al inicio de clases 2011.
Se implementaron salas con recursos
Matte y se realizó monitoreo y
seguimiento en forma constante
.Programa muy bien evaluado y con
evidencia concreta , sistemática y
verificable Se revirtió la apreciación
que se tenía en un comienzo
Medianamente
resuelto
Totalmente resuelto x
Redes Articulación
Pedagógica: No se dio
una sistematización de
esta articulación , por la
tendencia a trabajar en
forma aislada
No resuelto Se realizó una capacitación Jefes
Técnicos, no se logró realizar un
proyecto de de articulación en la
asesoría comunal, por falta de
espacios y tiempos de reflexión en
torno al tema y por la prioridad de
centrarse en las tareas propias de
cada Establecimiento
Medianamente
resuelto
Totalmente resuelto
x
Medición de
Aprendizajes: Poca
expectativas frente a
esta medición en un
comienzo, Poca cultura
de la evaluación, como
proceso de crecimiento
y aprendizaje
Profesional e
Institucional
No resuelto Se entregó una asesoría en cuanto a
lectura de resultados muy clara y
precisa, como también remediales
para cada uno de los
Establecimientos según debilidades
evidenciadas en los aprendizajes
tanto en contenidos y habilidades.
Este programa fue muy valorado,
tanto así que todos los Directores lo
utilizaron como evidencia efectiva en
Medianamente
resuelto
Totalmente resuelto
X
70
las presentación al Concejo Municipal
Apoyo a Preparación
PSU
No existe apropiación
de este programa de
parte del
Establecimiento, no se
monitorea el
cumplimiento de los
compromisos
adquiridos. No se
cuenta con evidencia
concreta del proceso
desde el
Establecimiento ni
tampoco del DAEM.
Existen dificultades de
la gestión de recursos
para este programa.
No resuelto x Históricamente este programa no ha
tenido buenos resultados, ya que no
ha existido una seguimiento más
sistemático del Preuniversitario
interno del Liceo. Durante el año
2011, en el Convenio con Cepech, se
entregó evidencia de los alumnos en
forma sistemática, sin embargo no se
tomaron medidas remediales para
revertir la situación de inasistencias
reiteradas de los alumnos. El DAEM
entregó toda la información al
Establecimiento.
Medianamente
resuelto
Totalmente resuelto
Liceo Polivalente para
Machalí
Insuficiente
concientización de que
la conversión del Liceo
de Machalí en
modalidad Polivalente
es el primer paso de
una Política Comunal
que involucra un gran
desafió a todos los
actores de la comuna
de Machalí..
No Resuelto Se realizó estudio de factibilidad de la
propuesta del Liceo Polivalente .Se
actualizaron los Instrumentos de
gestión Actualmente el programa
está en el proceso de revisión de
infraestructura, para la aprobación
final por parte de la SECREDUC.
Medianamente
Resuelto
x
Totalmente resuelto
Proyecto Comunal de
inclusión de alumnos
No resuelto
Si bien se realizaron los
requerimientos administrativos de
71
con NEE Falta de
indicadores de
evaluación que den
cuenta del avance de
los aprendizajes de los
alumnos con NEE..
Debilidades de los
docentes de aula
regular en el diseño de
adecuaciones
curriculares.
Tendencia de los
profesores especialistas
al trabajo segregado e
individualizado con el
alumno, más que
incluido .Tendencia de
los equipos técnicos a
no asumir la
responsabilidad que les
corresponde y hacerse
cargo de los alumnos
con NEE para que
avancen en sus niveles
de aprendizaje .
Medianamente
Resuelto
X forma óptima, por parte de la
coordinación, se debe fortalecer el
proyecto de Integración a través de
una mirada más inclusiva,
reflexionando en torno a cómo el
Establecimiento Educacional se hace
cargo en forma responsable de la
diversidad que se evidencian en las
aulas. Las nuevas miradas de
aprendizaje mutuo, de reflexión y
retroalimentación constante
permitirán superar la falta de
rigurosidad técnica considerando
que el alumno “ presenta NEE,” y no”
tiene “ una NEE..
Totalmente
Resuelto
Convivencia escolar y
apoyo a los estudiantes
3 Programas
Problema Nivel resolución Fundamentación
. Programa de apoyo
Social y asistencia a los
alumnos vulnerables
del sistema educativo
No resuelto Se realizaron los programas
asistenciales con amplia cobertura en
salud, becas y prestaciones menores
.Además se otorgó servicio de
Medianamente
resuelto
x
Totalmente resuelto
72
municipal
Falta de consideración
del contexto social de
donde provienen
nuestros alumnos y la
influencia que este
tiene en los
aprendizajes de
nuestros niños(as)
transporte a alumnos de zonas
alejadas y rurales.
Se orientó a los Equipos Directivos
para desarrollar acciones en el
ámbito social vía Ley Sep. Sólo
algunos Establecimientos
gestionaron apoyo social,
destacándose el Colegio Gabriela
Mistral.
Se debe fortalecer este ámbito en los
planes de mejoramiento Educativo.
Los padres aprenden y
apoyan el proceso
educativo de sus hijos.
La participación de los
padres sólo obedece a
la entrega de
información ,
considerando que
participación es
cantidad .Los nuevos
conceptos de
participación como la
diversidad de actores y
la toma de decisiones
de acuerdo a su rol está
muy lejana de nuestras
en nuestras escuelas
No resuelto Se realizaron experiencias de
participación bastante novedosas e
integradoras a nivel comunal, como
asimismo cada Establecimiento tuvo
instancias recreativas y culturales de
participación .Sin embargo aún se
evidencia una ausencia de
participación más activa en relación a
escuchar a padres y apoderados. Sus
iniciativas, sus miradas, cómo ven y
sueñan su Colegio, no han sido
debidamente acogidos por el
Establecimiento. Los padres y
apoderados en sí mismos y su
diversidad son poseedores de una
riqueza que los Establecimientos no
han sabido potenciar.
Medianamente
resuelto
X
Totalmente resuelto
Programas Extra
escolar el problema
más recurrente
obedece a que los
colegios no plantean la
necesidad de contar con
talleres deportivos o
recreativos para el buen
No resuelto Durante el año 2011 se mejoró la
cantidad y la calidad de los talleres
ofrecidos por los colegios a los
alumnos, se adecuaron los horarios
para una mayor participación, se
contrataron monitores y docentes
capacitados técnicamente para dirigir
estos talleres, se implementaron los
Medianamente
resuelto
x
Totalmente resuelto
73
uso del tiempo libre de
los alumnos más allá de
los horarios de
funcionamiento de la
JEC.
talleres con los recursos necesarios
Se debe motivar a ampliar la oferta
de talleres después del horario
regular de clases, puesto que existe
un tiempo disponible a lo menos de
dos horas, donde se podría potenciar
aún más esta área fundamental en el
desarrollo integral de nuestros
alumnos(as)
Recursos 3 Programas
Problema Nivel resolución Fundamentación
Incentivos a los
profesionales y
asistentes de la
educación.
No existe la reflexión
necesaria frente al tema
No resuelto X Se evidencia poca sensibilización en
torno al tema, es necesario generar
instancias que consideren una
reflexión y análisis más profundo que
permita valorar su aporte al
desarrollo de la organización.
Medianamente
resuelto
Totalmente resuelto
Mi segundo Hogar
Falta de conciencia del
cuidado y mantención
de espacios. Nula
autogestión en los
Establecimiento para
resolver problemáticas
menores de
mantención
No resuelto Se priorizaron algunas reparaciones
menores de acuerdo a prioridades y
presupuesto disponible
Medianamente
resuelto
x
Totalmente resuelto
Desarrollar
competencias del
recurso humano para
una gestión de calidad
El no poder contar con
un perfil de trabajador
para el contexto
No resuelto Se capacitó a los asistentes de la
educación en el mes de julio, en el
ámbito de desarrollo de
competencias laborales y
actitudinales.
Falta un programa de capacitación y
perfeccionamiento que de cuenta de
Medianamente
resuelto
x
Totalmente resuelto
74
educacional , que
requiere de
competencias
actitudinales y formales
, ha permitido que aún
subsistan problemas
graves de calidad en el
servicio que se entrega
tanto a nivel de
asistentes de la
Educación y como de
docentes
los reales nudos y las necesidades de
capacitación que los resuelva.
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Mejoramiento de
estándares de calidad
educativa
No resuelto No evaluado integralmente,
corresponde a PME-SEP
Se mejoran algunos indicadores
relativos a niveles de logro en
lenguaje entonos los
Establecimientos de la comuna
Medianamente
resuelto
x
Totalmente resuelto
1.14.2 Evaluación por establecimientos
Colegio Gabriela Mistral
Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Se requiere de un plan
comunicacional de este
establecimiento con las
otras unidades educativas
municipalizadas de Machalí
No resuelto X A la fecha no se ha ejecutado acciones.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
75
Se requiere de un programa
de especialización en gestión
y planificación estratégica de
unidades educativas
(diplomado)
No resuelto X A la fecha no se ha ejecutado acciones
tendientes a ejecutar esta línea de acción. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Gestión curricular
Problema Nivel resolución Fundamentación
Implementación adecuada
del proyecto comunal de
inclusión de alumnos con
NEE en base al decreto 170.
No resuelto Si bien –organizacionalmente- se ha
desarrollado un buen trabajo, el hecho de
haber dejado muchos alumnos sin integrar
genera sensación de abandono de éstos.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Implementación Método
Matte
No resuelto En términos materiales se ha concretado 100
%
En términos de resultados, la sistematización
del método resulta difícil en una escuela de
baja asistencia y alta concentración de NEE.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Necesidad de
implementación de un
sistema de medición de los
aprendizajes
No resuelto Se ha aplicado evaluaciones estandarizadas.
Se evalúa como parcial por atraso de fechas y
consecuente toma de decisiones
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Convivencia escolar y apoyo
a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de implementar
programa de apoyo social y
asistencia a los alumnos/as
vulnerables del sistema
educativo municipal.
No resuelto Se ha atendido materialmente todos los
casos conocidos.
Atenciones profesionales, sólo parcialmente
por atrasos en contratación de ATE.
Medianamente resuelto x
Totalmente resuelto
Que los padres aprendan y
apoyen el proceso educativo
de sus hijos(as)
No resuelto Se trabaja permanente y mensualmente con
centro de padres.
Destaca acción de ellos.
Apoyos profesionales coadyuvantes, sólo
parcialmente por atrasos en contratación de
ATE.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Necesidad de
fortalecimiento de las
actividades deportivas en
los colegios municipales de
la comuna.
No resuelto Se ha creado y fortalecido el área deportiva,
mayoritariamente participativa, tanto a nivel
de talleres como grupos extraescolares.
Se ha participado en encuentros
intercomunales.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto x
76
Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Desarrollar competencias del
recurso humano para una
gestión administrativa y
laboral de calidad
No resuelto Se ha trabajado en acciones de capacitación
de asistentes y líneas de acción a nivel de
colegio.
No obstante atraso en contratación de ATE,
se trabaja con profesionales de esta, tanto a
nivel docente como asistente.
Medianamente resuelto x
Totalmente resuelto
Implementación de
programa “Mi segundo
hogar”
No resuelto Por efectos de terremoto y mientras no se
subsane falencias de infraestructura, no se
puede ejecutar totalmente acciones
planificadas.
Medianamente resuelto x
Totalmente resuelto
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Mejoramiento de
estándares de calidad
educativa:
Carencia de objetivos
estratégicos que apunten a
metas y indicadores de
logros susceptibles de lograr
a mediano y largo plazo
No resuelto No evaluado integralmente, corresponde a
PME-SEP
Se mejoran algunos indicadores relativos a
niveles de logro.
Medianamente resuelto x
Totalmente resuelto
Síntesis:
En el área de Liderazgo no se han implementado acciones a nivel de mejora de
comunicación ni de habilidades de gestión estratégica. Los problemas detectados en
Gestión Curricular han sido parcialmente superados con la implementación del método
Matte, de un sistema de medición de aprendizajes y del decreto 170 en el trabajo con
estudiantes con NEE, pero falta sistematización, mayor organización temporal y mayor
asistencia a niños/as con discapacidad. En el área de Convivencia se ha resuelto
medianamente la necesidad de implementar un programa de apoyo social y asistencia a
los alumnos/as vulnerables del sistema educativo municipal, así como el apoyo de los
padres al proceso educativo de sus hijos; en este sentido ha faltado la contratación de
apoyos más oportunos .En cuanto a la necesidad de implementación de actividades
77
deportivas en las escuelas municipales de la comuna, esto se ha resuelto completamente.
En el área de Recursos, se ha resuelto medianamente la necesidad de fortalecer
competencias del recurso humano para una gestión administrativa y laboral de calidad por
demora en contratación de ATE; el programa “Mi segundo hogar” no se ha podido
implementar adecuadamente por problemas de infraestructura post-terremoto. Respecto
a los resultados, algunos indicadores han mejorado, pero falta una evaluación integral.
Colegio Chacayes
Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Mejorar la gestión
administrativa del
establecimiento.
No resuelto X Es necesario contar con un funcionario de
apoyo. No se contrata. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Actualizar PEI No resuelto X Será resuelto a nivel comunal vía PADEM
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Gestión curricular
Problema Nivel resolución Fundamentación
Aumentar la cobertura
curricular en todos los
niveles y cursos.
No resuelto Planificaciones curriculares mensuales.
Registros de clases. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Aumentar la cobertura de
objetivos transversales en
todos los niveles y cursos.
No resuelto Planificaciones curriculares mensuales.
Registros de clases. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Convivencia escolar y apoyo
a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Adecuar reglamento de
convivencia de acuerdo a
observaciones MINEDUC y
necesidades emergentes.
No resuelto X Será resuelto a nivel comunal vía PADEM
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Solicitar elaboración de plan
comunal de transversalidad.
No resuelto X No hay respuesta a la solicitud.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Solicitar elaboración de plan No resuelto X Se espera la recepción de edificio escolar
78
comunal de seguridad
escolar.
Medianamente resuelto definitivo; existen compromisos con redes
que lo elaborarán en forma gratuita. Totalmente resuelto
Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Reposición de mobiliario
escolar.
No resuelto No es necesario. Se cuenta con mobiliario
nuevo y adecuado. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Elaboración de plan comunal
perfeccionamiento docentes
y no- docentes.
No resuelto X El PADEM considera a nivel comunal acciones
de perfeccionamiento docente y no –
docente.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Obtener, registrar, analizar y
socializar la información
necesaria para una adecuada
toma de decisiones.
No resuelto Se realizan algunas actividades para este
objetivo, pero falta sistematizarlas. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Síntesis:
En el área de Liderazgo no se ha resuelto la mejora en la gestión administrativa, ya que no
se ha contratado un funcionario de apoyo ni se ha actualizado el PEI. La Gestión Curricular
logra totalmente abordar sus problemáticas a partir de la sistematización de las
planificaciones mensuales, aumentando la cobertura curricular y de objetivos
transversales en todos los niveles y cursos. En el área de Convivencia, no se ha resuelto
ninguno de los problemas planteados: adecuación de reglamento de convivencia, la
elaboración de un plan comunal de transversalidad y de seguridad escolar. En el área de
Recursos, los problemas se encuentran totalmente resueltos, por la adquisición de nuevo
mobiliario y la elaboración del plan de perfeccionamiento. En el área de Resultados falta
mayor sistematicidad y rigurosidad respecto al monitoreo de la información.
Colegio Santa Teresa de los Andes
Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de evaluar,
reformular y socializar PMA
año 2011
No resuelto Se contó con los insumos necesarios para su
revisión. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
79
Desarrollar un ejercicio de
liderazgo directivo proactivo
y manejar herramientas de
gestión
No resuelto Talleres de apoyo, (directo e indirecto),
reuniones de trabajo, trabajo con ATE. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Gestión curricular
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de analizar y
reformular con el 100% de
los docentes el reglamento
de evaluación y promoción
escolar
No resuelto Sólo se analizó en dos instancia de reflexión
pedagógica el tema
Por falta de tiempo, lo que no permitió a la
comisión responsable articular dicha
reformulación
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Necesidad de fortalecer en
un 100% la articulación entre
nivel kinder y 1º básico
No resuelto A través de las acciones de método Matte, se
logra mayor articulación Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Falta de dominio profesional
en áreas de planificación,
evaluación y mapas de
progreso
No resuelto Talleres de apoyo desde trabajo ATE, apoyo
desde método Matte. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Convivencia escolar y apoyo
a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Realización de diagnóstico
para establecer NEE.
No resuelto Diagnóstico parcial de los casos para
presentarlos bajo decreto 170, por temas de
tiempo y priorización de casos y comprensión
de decreto y su aplicación.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Actualización de
reglamentos de convivencia
No resuelto Falta aplicar programación de talleres desde
plan ATE. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Faltan actividades deportivo
recreativos
No resuelto Ejecución de talleres en convenio con IND,
proyecto especial de talleres deportivos. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Deficiencia en las
comunicaciones
No resuelto X A la fecha, no ejecutado plan
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de disponer en un
100% de los recursos
No resuelto Disponibilidad de recursos favorable desde
presupuesto sep. Dificultades con Medianamente resuelto X
80
humanos, materiales y
financieros con el fin de
desarrollar los objetivos
institucionales
Totalmente resuelto presupuesto DAEM por dificultades
financieras en julio
Uso de recursos orientados a
los alumnos más vulnerables
No resuelto Identificación de necesidades específicas de
alumnos vulnerables Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Resultados deficientes en
pruebas nacionales y locales
No resuelto Aún no se tiene la suficiente información.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Síntesis:
En el área de Liderazgo se ha logrado reformular el PMA y socializarlo, y medianamente se
evalúa el desarrollo de un liderazgo proactivo con adecuadas herramientas de gestión, a
través del apoyo de talleres y de la ATE. En el ámbito de Gestión Curricular, los problemas
se han resuelto medianamente, sólo se ha analizado el reglamento de promoción pero no
se ha reformulado, persisten carencias en la articulación de kínder-primero básico y en el
dominio profesional en áreas de planificación, evaluación y mapas de progreso, a pesar
del trabajo con la ATE en relación al Método Matte. En el área de Convivencia se mantiene
deficiencia en comunicaciones, y se ha resuelto parcialmente el diagnóstico de NEE en
base al decreto 170, la actualización del reglamento de convivencia y la implementación
de actividades deportivas y recreativas. En el área de Recursos se ha resuelto
medianamente la disposición de recursos humanos, materiales y financieros por
problemas del DAEM. De igual forma, el uso de recursos orientado a estudiantes más
vulnerables no se ha realizado de manera completa por falta de información sobre
necesidades específicas de esta población. No se entrega información respecto a
resultados.
Escuela San Joaquín de los Mayos
Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de capacitar al No resuelto Se realizaron capacitaciones parciales:
81
equipo directivo en gestión
escolar, liderazgo y
seguimiento técnico
pedagógico.
- prácticas efectivas
- resolución de conflictos
- formación y manejo de
equipos
- motivación
- evaluación de procesos y
proyectos
Medianamente resuelto X - Resolución de conflictos
- Convivencia
- Ejecución y evaluación de proyectos.
Totalmente resuelto
Observación y evaluación de
clases.
Conocer desempeño
Conocer necesidades de
apoyo y perfeccionamiento.
No resuelto X No se obtuvieron las horas UTP necesarias
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Reuniones de microcentro
para el monitoreo,
evaluación y análisis, de los
avances del plan de
mejoramiento y
retroalimentación cuando
sea necesaria.
No resuelto Se han realizado todas las reuniones
programadas de acuerdo al cronograma
propuesto.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Implementación de una
carta Gantt que facilite el
monitoreo del cumplimiento
de las acciones en los
tiempos estipulados.
No resuelto Se necesitan horas UTP
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Gestión curricular
Problema Nivel resolución Fundamentación
Reposición de equipos
computacionales y red de
enlaces
No resuelto Se renovó el 100 % de los equipos y los
equipos antiguos fueron dados de baja Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Organización de actividades
culturales y artísticas que
fortalezcan las actividades
docentes referentes a las
áreas prioritarias del
currículum
No resuelto Faltan las actividades programadas para
octubre, noviembre y diciembre Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Insertar en las No resuelto En los sectores de aprendizaje, lenguaje y
82
planificaciones actividades
de aprendizaje con recursos
TICs.
Medianamente resuelto comunicación y educación matemática
principalmente. Totalmente resuelto X
Convivencia escolar y apoyo
a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Programar un espacio de
reflexión que involucre a
todos los actores educativos,
sobre la pertinencia, vigencia
y apoyo formativo del
reglamento de convivencia
escolar
No resuelto Se realizaron talleres de convivencia con la
psicóloga, con alumnos profesores y
apoderados.
Talleres de resolución de conflictos con
apoderados y alumnos
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Elaboración de un programa
de actividades recreativas y
deportivas, que promueva la
participación de padres,
apoderados y comunidad
No resuelto Están pendientes las actividades deportivas
con los apoderados Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Concreción de actividades
extracurriculares
complementarias al currículo
y de interés de la comunidad
escolar tales como:
- Fiestas patrias
- Aniversario de la
escuela
- Día de la madre
- Día del alumno
- Día del medio
ambiente
- Ceremonia de
clausura
No resuelto Hay actividades programadas para los meses
de octubre ,noviembre y diciembre Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Realizar jornadas de difusión
y validación del reglamento
de convivencia escolar con la
totalidad de la comunidad
escolar
No resuelto Aún estamos en etapa de análisis del
reglamento de convivencia. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Definir y adquirir recursos No resuelto Se encuentra en etapa de adquisiciones
83
pedagógicos para facilitar el
logro de metas de
aprendizaje del plan de
mejoramiento. ( TICs.)
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Sociabilizar procesos
documentados que definen
la adquisición, acceso y
formas de uso, de recursos
pedagógicos.
No resuelto Faltan adquisiciones
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Implementación de un
programa continuo de
perfeccionamiento en áreas
deficitarias
No resuelto Solo se ha logrado capacitación en uso de
pizarras interactivas y laboratorio informático
para el 3º y 4º año básico en lenguaje y
matemáticas
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Monitoreo de las prácticas
pedagógicas y de la
coordinación con las
políticas y orientaciones
comunales y su
implementación en el
establecimiento educacional
No resuelto Realizadas en los talleres de microcentro, con
participación de UTP comunal y asesor del
MINEDUC.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Mantener o mejorar los
resultados SIMCE
No resuelto Cabe destacar que la escuela tiene el más
alto promedio SIMCE de los últimos 3 años
entre las escuela s municipales de la comuna,
y también superior a los de algunas escuelas
particulares subvencionadas. ( 255 puntos)
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Mantener o mejorar los
índices de efectividad
No resuelto Aún falta año escolar.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Síntesis:
En el ámbito de Liderazgo se ha resuelto medianamente la necesidad de capacitar al
equipo directivo en gestión escolar, liderazgo y seguimiento técnico pedagógico. Al no
conseguir más horas de UTP, no se ha implementado plan de observación y evaluación de
clases ni se ha obtenido información sobre necesidades de perfeccionamiento docente, de
igual forma, no se han establecido mecanismos de monitoreo en base a una carta Gantt.
84
Se ha logrado totalmente abordar la necesidad de dar continuidad al plan de
mejoramiento del microcentro.
En el área de Gestión Curricular, la implementación computacional ha posibilitado
introducir adecuadamente las TICs en el desarrollo curricular, particularmente en
Matemática y Lenguaje; medianamente resuelta está la necesidad de organizar
actividades culturales y artísticas orientadas a las áreas prioritarias del currículum.
En el área de Convivencia se encuentra totalmente resuelta la necesidad de reflexionar
colectivamente en torno al reglamento de convivencia, sin embargo, aún falta difundirlo y
validarlo; medianamente resuelto se encuentra el desarrollo de actividades deportivas y
recreativas que integren a los apoderados y a la comunidad, sin embargo, aún queda
tiempo para el desarrollo de estas actividades.
En el área de Recursos, está en desarrollo la adquisición de recursos pedagógicos
tecnológicos para implementar planes de mejoramiento; falta aún socializar
procedimientos de adquisición, acceso y formas de uso, de recursos pedagógicos, así
como la implementación de perfeccionamiento docente continuo en áreas deficitarias. Se
ha logrado totalmente el monitoreo de las prácticas pedagógicas y de la coordinación con
las políticas y orientaciones comunales. En el área de Resultados se expresa
medianamente resuelto el mantenimiento o mejoramiento del SIMCE y los índices de
efectividad.
Escuela Municipal de Párvulos General Óscar Bonilla
Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Ausencia de plan
comunicacional
No resuelto - Pintura de murales en el frontis del
establecimiento con información
relevante de sus proyectos.
- Utilización de las redes sociales como
facebook para la promoción de matrícula.
- Confección y publicación de afiches
simples en diferentes sectores.
- Falta solamente el material visual a
entregar por el departamento de
educación (lienzo o pendón).
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Gestión curricular
85
Problema Nivel resolución Fundamentación
Integración de alumnos con
NEE.
No resuelto - Se entrega atención constante al alumno
con déficit auditivo beneficiario del
proyecto de integración con los
profesionales solicitados fonoaudiólogo y
profesor especialista en lenguaje.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Convivencia escolar y apoyo
a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Apoyo asistencial a los
alumnos vulnerables
No resuelto - Se entregan textos de trabajos elaborados
por el establecimiento a los alumnos para
reforzamiento pedagógico en el aula y en
el hogar.
- Se proporcionan útiles escolares a todos
los niños y niñas para el desarrollo de las
actividades diarias en el establecimiento y
en el hogar.
- Se reproducen y entregan todos los
cuentos del programa “Lectura en
familia”.
- Se encuentra en proceso de licitación la
intervención con especialistas para la
atención de niños y niñas con problemas
que interfieren en el mejor logro de su
aprendizaje (lenguaje, desarrollo
emocional social).
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Participación de los padres
en el proceso educativo
No resuelto - Se realiza la celebración del día de la
familia con muchas dificultades debido a
inclemencias del tiempo y a cortes de
energía eléctrica los días que estaba
programado, por lo mismo éste se fue
desarrollando por etapas.
- Se realizan talleres en reuniones de
padres de acuerdo a las necesidades de
apoyo que ellos mismos plantean a través
de encuestas de satisfacción aplicadas.
Existe una gran motivación por conocer
estrategias de apoyo para el aprendizaje
de sus hijos que de frutos positivos y que
no interfiera con las metodologías de las
educadoras.
- Los padres elaboran proyectos de
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
86
participación el cual obtiene recurso para
su desarrollo y cuya principal meta es
lograr que la figura del padre se haga más
presente en el proceso educativo y en la
crianza de los hijos.
Fortalecimiento de las
actividades deportivas
No resuelto - Se cuenta con los monitores para la
realización de los tallares programados,
funcionan los siguientes: psicomotricidad,
gimnasia ritmica, baby fútbol, danza
clásica y folklórica, existe gran interés y
compromiso de los padres y los niños para
integrar todos los talleres.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Desarrollo de competencias
del recurso humano
No resuelto - Está programada para el mes de octubre
una capacitación de programación
neurolingüísticas para todo el personal
del establecimiento.
- Las asistentes de párvulos participan de
taller programado por el departamento
de educación en temas relacionados con
las relaciones humanas.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Mejoramiento de los
ambientes educativos
No resuelto - Se mejora la implementación de
mobiliario en las salas de actividades para
hacerlo más funcional y adaptable al poco
espacio físico disponible.
- No se ha logrado concretar el área de
descanso en el patio de juegos debido a
que los implementos solicitados para
adquisición no se han recepcionado a la
fecha.
- No se ha solicitado el mobiliario necesario
para la sala de profesores dado que este
espacio fue necesario adaptarlo para el
funcionamiento de la UTP y la atención de
profesionales del proyecto de integración,
es decir, en este momento no existe sala
de profesores.
- El trabajo de pintura del patio interior se
llevará a cabo en el mes de octubre con
participación de los padres y apoderados.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
87
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Mejorar nivel de logros de
los alumnos
No resuelto - Se establecen metas anuales por nivel y se
realiza monitoreo constante del estado de
avance y se enfocan todos los esfuerzos
para lograr el éxito. En el mes de
diciembre se obtendrán datos relevantes
que darán cuenta del nivel de logros
alcanzados durante el año por los niños y
niñas de cada nivel.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Síntesis:
En el área de Liderazgo se encuentra totalmente resuelto el déficit comunicacional
identificado.
En el ámbito de Gestión Curricular, se ha logrado un exitoso proceso de integración del
estudiante con déficit auditivo, contando con los profesionales solicitados.
En Convivencia se evidencia como totalmente resuelta la necesidad de apoyo asistencial a
estudiantes más vulnerables, el apoyo de los apoderados a los procesos educativos de los
niños/as y la implementación de talleres deportivos con alta motivación de niños y padres.
Se encuentra medianamente resuelto el desarrollo de competencias de recursos humanos
así como la implementación de los ambientes educativos: falta concretar área de
descanso y volver a contar con sala de profesores.
En el área de Resultados, en diciembre se planea evaluar los logros de los niños/as.
Escuela Especial “Juan Tachoire Moena”
Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Reestructurar el Proyecto
Educativo Institucional.
No resuelto En proceso de finalización.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Reestructurar Reglamento
de Convivencia Escolar
acorde con las características
de los alumnos y alumnas de
No resuelto En proceso de finalización.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
88
la escuela.
Perfeccionamiento docente
en metodología en
experiencia de aprendizaje
mediado de Feuerstein.
No resuelto X No hay financiamiento.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Realizar dos reuniones de
sensibilización para exponer
a los empresarios de la
comuna Proyecto de
Transición a la Vida Adulta.
No resuelto Pendiente para mes de octubre 2011.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Gestión Curricular
Problema Nivel resolución Fundamentación
Elaborar progresivamente
los programas de estudio
adecuados a la educación
especial.
No resuelto X A la espera de nuevos programas de
Educación Especial elaborados por el
MINEDUC para fines 2011. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Crear curso pre-básico No resuelto X Pendiente para 2012.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Mantener profesora de
educación física de forma
permanente.
No resuelto
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Contar con terapeuta
ocupacional necesaria para
el desarrollo de la
funcionalidad y autonomía,
contribuyendo a su
desarrollo físico, psíquico,
afectivo, así como de su
integración a la sociedad
como un ciudadano activo y
participativo.
No resuelto X No hay financiamiento.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
89
Convivencia escolar y apoyo
a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Contratar un inspector de
patio con el fin de apoyar la
labor docente en relación a
la conducta de los alumnos y
alumnas de la escuela.
No resuelto X No hay financiamiento.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Normar estrategias y
mecanismos para formar la
Escuela para Padres.
No resuelto X Falta de tiempo, pocas horas de UTP y
Dirección. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Realizar salidas educativas. No resuelto Pendiente salidas educativas a
supermercados y olimpiadas especiales.
Octubre 2011. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Reparar e implementar
espacios físicos y
tecnológicos.
No resuelto
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Adquirir software
educativos.
No resuelto Se utilizan software bajados de la red.
Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Implementar el taller con un
lavaplatos industrial.
No resuelto X Falta de financiamiento.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Reparación de baño de
manipuladora.
No resuelto
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto X
Contar con pintura y
cerámica (muro).
No resuelto X Falta de financiamiento.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
90
Síntesis:
En el área de Liderazgo se encuentra medianamente resuelta la re-estructuración del
Proyecto Educativo Institucional y del Reglamento de Convivencia, procesos que se
encuentran en momento de finalización. No hay presupuesto para la realización de
perfeccionamiento en metodología de Feuerstein y está en vías de desarrollo la reunión
con empresarios para sensibilizar en torno a la transición a la vida adulta de los/as
estudiantes.
En el ámbito de Gestión Curricular no se ha resuelto la adecuación de planes de estudio ni
la creación de un curso pre-escolar; no hay financiamiento para contratación de terapeuta
ocupacional, pero sí se ha logrado mantener de manera permanente a la profesora de
Educación Física.
En el área de Convivencia no hay financiamiento para contratar un inspector ni se ha dado
la oportunidad para normar procedimientos para formar una escuela para padres por falta
de horas de equipo directivo; se encuentran pendientes algunas salidas educativas.
En el ámbito de Recursos, totalmente resuelta se encuentra la reparación y equipamiento
de espacios físicos y tecnológicos, así como la reparación del baño de la manipuladora;
medianamente resuelta está la adquisición de software educativos; no se ha resuelto la
adquisición de lavaplatos industrial ni el arreglo de muro. No se informan expectativas en
el área de resultados de aprendizaje.
1.14.3 SINTESIS DIAGNÓSTICA DESDE EL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
En el área de Liderazgo, la reformulación de los instrumentos de gestión y la capacitación
de los Directivos en Planificación Estratégica, se está implementando con el propósito de
instalar competencias en los equipos directivos en la formulación de un plan estratégico y
a partir de esto, reformular los instrumentos de gestión, programa que se está iniciando y
que quedará implementado terminado el año 2011
En conclusión el modelo de planeación estratégica permite que la institución educativa
utilice efectivamente sus fortalezas con el objeto de de aprovechar sus oportunidades y
reducir al mínimo sus amenazas externas, todo esto a la luz de un proceso participativo.
Por otra parte el Plan comunicacional en esta materia- dice relación con la débil imagen
que tienen los establecimientos de la Educación Municipal, a partir de la existencia de un
notorio desconocimiento de las oportunidades y fortalezas que dichas escuelas tienen, y la
carencia de estrategias comunicacionales adecuadas, tanto a nivel de Municipalidad como
de establecimientos, lo que genera una visión homogeneizadora, sin percepción clara de
91
las singularidades y valores propios de cada proyecto educativo. Como consecuencia, se
genera una imagen de baja calidad educacional. Por lo tanto la Implementación de un
Plan comunicacional generará una serie de elementos que se deben potenciar y que son a
mediano y largo plazo.
En cuanto al área de Gestión Curricular se evidencian nudos críticos del proceso de
enseñanza aprendizaje, dado que en el contexto en de Educación Municipal el docente
evidencia necesidades de conocimientos, competencias y actitudes para la generación de
ambientes que propicien y faciliten el aprendizaje de todos los estudiantes.
En el ámbito Extraescolar se mejoró la cantidad y la calidad de los talleres ofrecidos por
los colegios a los alumnos, se adecuaron los horarios para una mayor participación, se
contrataron monitores y docentes capacitados técnicamente para dirigir estos talleres y se
implementaron los talleres con los recursos necesarios. Sin embargo, las Escuelas con
Jornada Escolar Completa, no han gestionado actividades extraescolares para los
momentos en que el alumno ha terminado su período lectivo, de modo que el colegio se
convierta en un espacio distinto que albergue parte de su tiempo libre en acciones
formativas considerando el alto índice de vulnerabilidad de nuestros niños y jóvenes
En cuanto al Proyecto de Integración, parece claro que la atención a la diversidad no
puede reducirse a un proyecto de Integración, o a un conjunto más o menos amplio de
medidas dirigidas a “los que tienen dificultades” o a “los que no alcanzan los objetivos”,
según expresión muy corriente en nuestros Establecimientos. Sin duda, tales medidas
“especiales”, son necesarias en muchas ocasiones, pero no pueden ser ni la única ni la
principal respuesta de un Establecimiento a la diversidad. El fracaso de un alumno, es
tanto del alumno como de la propia escuela. Al contrario, el camino hacia una escuela
capaz de educar en y desde la diversidad requiere que empecemos pensando de un modo
diferente, en términos de una enseñanza que busque activamente no excluir, ni segregar a
los alumnos en los Proyectos de Integración, por lo tanto este desafío en este ámbito es
imperativo en nuestra comuna.
En cuanto a la Convivencia Escolar y la participación activa de las familias y de la
comunidad, como recurso y como apoyo, en el proceso educativo, tenemos serias
dificultades. La participación de la familia no puede entenderse como una instancia
“auxiliar” que debe completar el proceso de aprendizaje de aquello que a nosotros “no
nos ha dado tiempo a terminar”. La familia debe integrarse a la escuela como
colaboradores de pleno derecho, desde una situación y perspectiva diferentes, además
92
con estrategias diferentes, en un proceso encaminado a potenciar el desarrollo de las
habilidades y actitudes positivas de los niños y niñas.
Desde luego, no se trata de cuestiones menores que se puedan lograr de un día para otro
porque constituye un largo proceso de sensibilización hacia las familias, pero que es
necesario tenerlas en cuenta para definir una dirección a seguir para fortalecer este
ámbito
Respecto a las escuelas
Se relevó la importancia de establecer metas más desafiantes para elevar la asistencia
de los estudiantes.
En relación a la matrícula, es necesario aumentar este indicador por medio de mejor plan
de acción de información a los apoderados y de fortalecimiento a los procesos internos de
las escuelas, para que puedan adquirir una imagen institucional más atractiva y
competitiva de acuerdo i a la demanda de la comunidad local.
Uno de los factores principales identificados fue la necesidad de fomentar el
fortalecimiento de las competencias docentes por medio de medidas que consideren
útiles para su labor y no involucren una presión extra para ellos.
A su vez, se quiere fomentar actividades de auto-cuidado dentro del personal, que se
encuentren acorde a su cultura laboral.
Dentro de la gestión escolar, se plateó como necesario fortalecer una articulación efectiva
entre los equipos directivos y los equipos docentes.
Respecto al uso de recursos, se reconoce que las escuelas han adquirido diferentes tipos
de materiales didácticos para el fortalecimiento de los aprendizajes de los estudiantes, sin
embargo, éstos no han sido utilizados adecuadamente, sobre todo en el área
informática.
Respecto a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, es necesario no sólo
contabilizar su atención en términos de números sino también, principalmente, en
términos del avance en sus aprendizajes.
93
Respecto a la convivencia en los colegios se encuentra el foco en medidas punitivas y de
desvinculación con los problemas reales y cotidianos que se presentan entre los
estudiantes.
Se considera que es necesario fortalecer la gestión en las escuelas, ya que en la actualidad
se apoyan de sobremanera en el DAEM, sobre todo en situaciones de resolución de tipo
menor, como mantenimiento y reparaciones mínimas.
Es importante señalar que la evaluación de las Escuelas de este Instrumento PADEM
2011, carece de claridad, ya que en muchos de los casos se evaluó situaciones internas
que no tienen que ver con la Planificación Comunal, aún así las consideramos pertinentes
y exponemos todas las evaluaciones en pro de la participación, respecto a este Proceso.
Respecto al DAEM
Se consideró importante establecer mecanismos institucionalizados para fortalecer la
gestión, respecto a la delimitación de roles y tareas para sus funcionarios.
Es importante fortalecer el área Técnica Pedagógica, entendiendo que el foco de la
gestión debe estar en esta área, por lo tanto para el año 2012 es necesario establecer
dispositivos de apoyo técnico pedagógico para definir y comprometer los roles ,así como
también se debe fortalecer la colaboración más directa de las coordinaciones para la
puesta en marcha de un Plan comunal de trabajo que potencie las competencias del
equipo incorporando acciones de monitoreo de los avances en los resultados de
aprendizajes de los/as alumnos/as y de los procesos de las gestiones realizadas.
Se requiere alcanzar un equilibrio entre la estandarización de las actividades y programas
que se desarrollan en las escuelas y las necesidades particulares de cada una de ellas.
Se requiere también reforzar la comunicación de las actividades deportivas y extra-
programáticas en un Plan de Trabajo semestral para involucrar de forma más directa a la
comunidad educativa Municipal
Es importante fomentar técnica y pedagógicamente, el intercambio de experiencias de
aprendizaje entre las escuelas, a través de un mecanismo comunal articulador.
94
Se debe generar una reflexión sobre como abordar los problemáticas biosicosociales de
carácter severo a fin de generar un programa articulado con los Establecimientos
Educacionales que responda a estas necesidades de intervención.
Como se puede observar, en su mayor parte los problemas identificados se encuentran
medianamente resueltos, sobretodo en el ámbito de la Gestión de Recursos. En las áreas
de Liderazgo y Convivencia se encuentra la mayor cantidad de problemas no resueltos y
en el área de Gestión Curricular observamos problemas no resueltos que tienen que ver
con las competencias pedagógicas de reflexión sobre el avance de los aprendizajes de los
alumnos En el área de Resultados ningún establecimiento educacional manifiesta un logro
total, la gran mayoría plantea que en este ámbito los problemas están medianamente
resueltos.
1.14.4 Conclusiones de la Evaluación del PADEM 2011
Al analizar los informes elaborados por el Departamento de Educación y los equipos de los
diversos establecimientos educacionales, es posible evidenciar diferentes niveles de logro
frente a los desafíos propuestos en el PADEM 2011.
En el área de Resultados, se evidencia que en la mayor parte de los casos el logro de
mejora de resultados académicos es parcial, lo cual debe constituir la principal fuente de
preocupación de la gestión comunal. Se aprecia una ausencia de evaluación de
indicadores de resultados en términos de matrícula y asistencia, factores esenciales para
la continuidad del sistema educativo municipal.
En el área de Liderazgo se observa que, en general, los procesos de actualización del
Proyecto Educativo Institucional se encuentran parcialmente logrados. Además se
manifiesta la necesidad de mejorar las competencias en el área de planificación
estratégica y procesos de gestión, lo que se reconoce como medianamente logrado en
algunos establecimientos. En algunos casos, se manifiesta la ausencia de un plan
comunicacional y en otros se evalúa como un aspecto totalmente resuelto. Se aprecia
dificultad para instalar adecuadamente procesos de seguimiento y monitoreo de los
resultados de aprendizaje por parte de los equipos directivos.
95
En la Gestión Curricular se expresa una ausencia de apoyo para la gestión pedagógica del
docente en el aula, especialmente en las áreas de planificación y evaluación.
Se valora el trabajo realizado con estudiantes que presentan Necesidades Educativas
Especiales, aunque se advierten dificultades derivadas de la implementación del decreto
170.
Se reconoce el aporte de la implementación del método Matte y la asesoría asociada,
aunque en algunos casos se plantea la dificultad para realizar un trabajo sistemático por la
irregularidad de asistencia de los estudiantes.
Cabe señalar que desde la escuela especial se plantea como un aspecto no resuelto la
capacitación docente en relación a la propuesta de Feuerstein; aún cuando esta propuesta
no se solicito por vías formales, ni tampoco hubo una argumentación técnica de la
necesidad de implementar esta acción al Establecimiento, en este mismo punto se
advierte desde otra escuela la carencia de un programa de fortalecimiento de la
transversalidad. Se considera que ambas demandas tienen una estrecha relación, ya que
la primera apunta al desarrollo de competencias docentes en el ámbito de la mediación de
procesos de pensamiento, lo cual constituye una fortaleza que apunta precisamente a uno
de los aspectos más críticos de la transversalidad: el logro de habilidades cognitivas. La
urgencia de considerar estas demandas se torna evidente al analizar los descendidos
resultados en las pruebas de pre- Simce, en las cuales se evaluaron tanto contenidos como
habilidades de pensamiento. ·
Es importante señalar que a propósito de la síntesis de la evaluación de las escuelas, se
identifica claramente una característica común a todas las escuelas, como es la falta de
autocrítica y de atribuir sistemáticamente la causa de los problemas a instancias externas,
ya sea la familia, la administración, la legislación, los/as alumno/as o el municipio. La
escuela se muestra incapaz de evaluar o reflexionar situaciones que le atañen
directamente, situación que es importante abordar para construir los conceptos de
“comunidad de aprendizaje” o de “aprendizaje institucional”
En el ámbito de Convivencia se reconocen avances respecto al apoyo asistencial a
estudiantes de mayor vulnerabilidad. En algunos casos se han iniciado procesos de
reflexión y actualización del Reglamento de Convivencia, pero no se informan procesos
acabados en esta materia. Se valora positivamente la implementación de actividades
deportivas y recreativas que promueven la participación de estudiantes, familias y
comunidad. De igual forma, se reconoce una mayor participación de padres en el proceso
educativo de sus hijos/as, sin embargo aún falta potenciar mucho más esta área. Por otra
96
parte, existen problemas de convivencia al interior de las unidades educativas entre los
estudiantes, identificándose escasas prácticas pedagógicas orientadas a la resolución
pacífica de los conflictos.
En el área de Recursos, se aprecia la resolución de problemas vinculados a la
implementación de recursos tecnológicos y a la reparación de algunos espacios
educativos, sin embargo, persisten carencias en algunos establecimientos educativos.
También se evidencia una falta a nivel de formación continua de profesores en relación a
las áreas más deficitarias, aunque se reconoce la propuesta de la elaboración de un plan
de perfeccionamiento.
1.15 PRINCIPALES PROBLEMAS EDUCACIONALES
ÁREA DE RESULTADOS
a) A pesar de la desaceleración progresiva de la disminución de la matrícula, aún no se
ha llegado al punto de revertir la situación de manera radical en el sentido de
aumentar progresivamente la matrícula en los establecimientos de educación
municipalizada.
b) Los resultados académicos evaluados con las pruebas SIMCE, PSU y las pruebas de
pre-Simce aplicadas en el año 2011 reflejan un desempeño descendido por parte de
los estudiantes, lo que se relaciona con la ausencia de habilidades de pensamiento
instaladas en su estructura cognitiva. Particularmente, los resultados SIMCE no han
evolucionado de acuerdo a lo esperado en función de los planes de mejoramiento
de la Ley SEP, lo cual genera un conflicto real para el logro de las expectativas
planteadas en estos planes.
ÁREA DE LIDERAZGO
c) Falta la implementación de un plan comunicacional instaurado desde el DAEM que
permita mejorar la eficiencia interna de los establecimientos educativos así como la
captación de nuevas matrículas.
d) Carencia de competencias de planificación estratégica y de comunicación por parte
de los equipos directivos de los establecimientos escolares.
e) Debilidad técnica y de liderazgo transformacional de los equipos directivos para
asumir sus roles.
97
f) Falta de actualización y apropiación de los Proyectos Educativos Institucionales en
función de los desafíos nacionales y comunales.
g) No se percibe trabajo en equipo entre Directores y Jefes Técnicos y entre ellos y los
docentes. La autocrítica y la actitud reflexiva no se perciben claramente
ÁREA DE GESTIÓN CURRICULAR
h) Debilidad del ejercicio de la reflexión pedagógica y el análisis profundo de los
resultados Simce focalizando la atención en los aciertos y errores de modo de
utilizar esta información como fuente eficaz para generar mejoramientos
i) Ausencia de competencias para el desarrollo de habilidades de pensamiento
transversales del currículum, y que están a la base de la adquisición de contenidos
de los distintos subsectores de aprendizaje.
j) Carencia de procesos de acompañamiento al aula en apoyo a los/as docentes,
expresados en acciones de apoyo efectivo que considere la retroalimentación a su
labor desde la UTP del establecimiento y otros miembros del equipo directivo o
pares.
k) Carencia de procesos de evaluación de la implementación curricular, que implican
analizar los resultados obtenidos y tomar decisiones en función de ellos, incluyendo
los resultados de aprendizaje de los estudiantes, especialmente de aquellos que son
parte del proyecto de integración escolar.
l) No se identifica docentes con altas expectativas en relación a su propio desempeño
y, sobretodo, en relación a las capacidades de sus alumnos y alumnas
ÁREA DE CONVIVENCIA
m) Falta de actualización y dominio de los reglamentos de convivencia escolar de
manera participativa y colaborativa en las comunidades escolares.
n) Evidencias de una inadecuada convivencia al interior de las unidades educativas
entre los estudiantes, lo que se agrava por la falta de implementación de prácticas
orientadas a la resolución pacífica de conflictos.
RECURSOS
o) Se requiere implementar un plan de perfeccionamiento que aborde las deficiencias
que presentan los profesores desde su formación, especialmente en las áreas de
curriculum, evaluación y planificación.
98
2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
2.1 VISIÓN Y MISIÓN DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
DE MACHALÍ
Tanto la visión como la misión del DAEM se han actualizado en función de los desafíos del
sistema escolar nacional, comunal y considerando los factores que inciden de manera
efectiva en el logro de mejores resultados de aprendizaje en los estudiantes. De esta
forma, la visión que se propone el DAEM es la siguiente:
“En Machalí aspiramos a tener un sistema educativo en que todos/as sus
estudiantes aprendan y se desarrollen de manera íntegra, con profesores
innovadores y en comunidades educativas participativas e inclusivas”.
Por su parte, la misión se plantea de la siguiente forma:
“Nuestra misión es educar para el logro del aprendizaje y desarrollo
académico, personal y social de los niños y niñas de la comuna de Machalí
(y sus alrededores) a través de la formación continua de sus docentes y el
ejercicio de un liderazgo directivo centrado en la participación e inclusión de
todos los integrantes de las comunidades educativas, en armonía con los
desafíos del entorno natural, cultural y productivo de la comuna”
2.2 LINEAS ORIENTADORAS PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA AÑO
2012
En el ámbito de las políticas de gestión y desarrollo comunal en educación, se mantiene
como prioridad, el fortalecimiento de los cuatro ámbitos de gestión, como es Liderazgo,
Gestión Curricular, Convivencia y Recursos, incorporando al PADEM año 2012 el ámbito
de Resultados
99
Para el año 2012 el propósito principal de la gestión de la Dirección de Educación de la
Municipalidad de Machalí estará enfocado a articular los cuatro ámbitos de gestión todos
ellos están orientados a la obtención de resultados que den cuenta de una educación de
aprendizajes de calidad.
En la gestión de la enseñanza y el aprendizaje se enfatiza la operacionalización de la Ley
SEP haciendo nuestro el espíritu de esta ley en el sentido de lograr que todos los alumnos
y alumnas aprendan, en especial los estudiantes prioritarios, para lo cual se requiere
mejorar las capacidades de todos los actores del sistema educativo en la perspectiva del
mejoramiento continuo de la gestión curricular e institucional. Para ello, se abordarán por
nivel, los siguientes temas:
SALAS CUNAS Y JARDINES INFANTILES
Desde el año recién pasado a la fecha, se aumentado la cobertura en el nivel de Sala Cuna
y Jardines Infantiles y los esfuerzos han estado dirigidos a implementar un soporte de
infraestructura que contribuya a dar una atención de calidad a los niños y niñas de este
nivel.
Para el año 2012, el objetivo que nos proponemos es avanzar en la profundización de
aspectos específicos que inciden en la calidad educativa de la Sala Cuna y Jardín Infantil
para que las Educadoras y asistentes que se desempeñan en este nivel puedan
visualizarlos y considerarlos como elementos orientadores en el trabajo cotidiano con los
niños. En este contexto, se desarrollarán acciones que tienen mayor relación con los
procesos pedagógicos del aula. Es así como en el área gestión educativa, se profundizará
en mejoramiento de las prácticas educativas, ambientes positivos, planificación curricular
y evaluación.
De la dimensión protección y cuidados, se considerarán aspectos de seguridad, estilos de
vida saludable, interacción positiva entre los/as profesionales y la promoción del buen
trato entre ellos/as y hacia los/as niños/as. Asimismo, se incorporará el área de acciones
para lograr mayor participación y compromiso de la familia.
EDUCACIÓN PARVULARIA
100
Potenciar el Método Matte en la iniciación a la lectoescritura como una posibilidad
real de articular el trabajo docente de Prebásica con el Primer Año Básico.
Monitorear aquellas condiciones dentro del aula que aseguran una mayor efectividad en
la enseñanza, tales como el buen clima de interacción pedagógica dentro del aula, la
intencionalidad educativa, la estructura de una buena clase, la rigurosidad y
sistematicidad del trabajo docente.
La conveniencia de avanzar en este ámbito se respalda en la evidencia comparada que
sugiere que una buena educación preescolar puede tener efectos perdurables sobre las
conductas y habilidades de los niños más desaventajados, particularmente las no
cognitivas. La evidencia es menos decidora respecto de las cognitivas, pero como las
primeras parecen ser tanto o más importantes que las segundas para la formación y
crecimiento personal, la posibilidad de desarrollar acciones en dicho sentido, respecto de
los niños que no lo hacen, mejora, entre otras dimensiones, sus logros educativos de
aprendizaje y aumentan sus oportunidades laborales futuras de modo significativo.
Incorporar en los planes de Mejoramiento de todos los Establecimientos de la comuna
diversas estrategias con acciones para la educación Pre básica relacionadas con las
destrezas y habilidades para la lectoescritura inicial y la interrogación de textos. Es
conveniente también que los docentes destinen un período de trabajo diario y
sistemático con los docentes de los niños y niñas de NT1 y NT2 para promover en ellos/as,
la iniciación a la lectura y el cálculo.
EDUCACIÓN BÁSICA
El desafío está puesto en la calidad de los aprendizajes, se debe garantizar evaluación de
los procesos y los resultados, establecer metas y estándares de calidad, valorar el
concepto de aprendizaje significativo, profundizar el perfeccionamiento docente, como
asimismo instalar espacios institucionalizados para la reflexión pedagógica, que faciliten
el análisis crítico de la práctica docente y promuevan un proceso de autoevaluación
constante, que les permita articular la teoría con la práctica. Desde esta perspectiva, nos
podemos aproximar al concepto de calidad como eficiencia de la escuela en relación al
logro de los aprendizajes que obtienen los alumnos en los objetivos definidos para cada
nivel de enseñanza.
101
Considerando lo anteriormente planteado, es primordial asegurar el principio de calidad
en la gestión global de la educación comunal y en cada uno de los procesos que se
instalen.
AREA PSICO SOCIAL
Por otra parte se debe generar condiciones de educabilidad, en el ámbito psicosocial, en
Escuelas de la comuna, propiciando junto a otros actores sociales y técnicos, mejores
condiciones para el aprendizaje, creando estrategias de gestión psicosocial en los
Establecimientos educacionales Municipales de Machali.
Es imperativo la creación de mejores climas escolares, permitiendo el desarrollo de una
Buena y Sana Convivencia Escolar en Escuelas Municipales de Machalí, mediante la
creación de programas y acciones a nivel comunal, considerando la diversidad y la
pertinencia de éstos en el desarrollo de cada comunidad educativa.
Cada escuela se deberá reorganizar en forma interna (carpetas, registros,
sistematizaciones, etc) en relación a casos y situaciones de conflicto a través de la
implementación paulatina y sistemática de reuniones de estudio de casos, para articular
con las líneas de apoyo especializado en el aula. El propósito de esta acción es recoger
evidencia sobre avances efectivos y reales en los alumnos con los que se interviene,
respecto de conductas dentro y fuera del aula, el trabajo de motivación para estos
alumnos, y el rendimiento académico sistematizando la información obtenida de los
estados de avance de cada uno de ellos. De acuerdo a esta necesidad, se hace necesario
incorporar en cada Establecimiento un equipo psicosocial, que será coordinado por el
equipo psicosocial del DAEM.
Los Planes de mejoramiento de todos los establecimientos deben incorporar en sus
acciones Línea Seguimiento a la Asistencia junto con un diseño y aplicación de estrategia
de intervención que potencie la comunicación y la coordinación con distintos apoyos, con
el propósito de indagar los motivos de las reiteradas inasistencias que permitan
identificar y pesquisar situaciones socio familiares complejas que requieran una
intervención especializada.
102
AREA EXTRAESCOLAR
Dentro de los ejes o principios que orientarán la Educación Extraescolar, para el año
2012, y que deben estar declarados en los PEI Institucionales, se debe considerar
prioritariamente los intereses de los alumnos de la unidad educativa, los cuales deben
estar en concordancia con el Plan de Mejoramiento del establecimiento, y ser
compatibilizados con la infraestructura, implementación y personal capacitado para su
puesta en práctica.
Las actividades de Educación Extraescolar son orientadoras, coordinadoras y motivadoras
de las acciones educativas del y para el tiempo libre y de las políticas, principios,
metodologías e implementación propias de la Educación Extraescolar; por esta razón se
orientan todos los esfuerzos para que las acciones desarrolladas al interior de cada unida
educativa sean inclusivas.
La metodología utilizada en las acciones de Educación Extraescolar se deben caracterizar
por:
Rol mediador del profesor.
Real participación del alumno en la planificación, desarrollo y evaluación de la actividad.
Trabajo docente en torno a los valores y actitudes positivas, de acuerdo nivel.
La formación personal por sobre los aspectos técnicos.
Detectar talentos para mantener un escenario comunal de participación como una
manera de motivar a los alumnos que actúan en los diversos talleres de Educación
Extraescolar y puedan, además de compartir con sus pares, mostrar sus habilidades
artísticas y deportivas que les permita acceder a los Talleres Comunales u otras instancias
de desarrollo específico.
PROYECTO DE INTEGRACIÓN
Garantizar que los (as) estudiantes con Necesidades Educativas especiales (NEE) de
carácter Transitorio y de carácter Permanente, puedan participar y progresar en sus
aprendizajes en un contexto que comprende sus dificultades, valora sus diferencias y
provee los apoyos necesarios, en un clima de confianza y respeto, en concordancia con los
requisitos estipulados en el Decreto Nº 170 y ratificados en el Convenio existente. En
relación al apoyo especializado se debe mejorar el trabajo colaborativo con los equipos
103
multidisciplinarios correspondientes a los Proyectos de Integración de cada escuela con
mayor definición y articulación con la unidad Técnico Pedagógica.
Conforme a lo anterior, se hace necesario instalar en trabajo colaborativo, se generen
informes que den cuenta del trabajo sistemático que se realiza con los niños y niñas con
NEE de manera de ir registrando evidencias de sus avances y niveles de logro de cada uno
de los niños y niñas atendidos por los especialistas.
EDUCACIÓN MEDIA
En Educación Media con la conversión del Liceo de Machalí en Liceo Polivalente es
prioritario comenzar la Formación Técnico Profesional en el período 2012 con apoyos y
asesorías que aseguren una implementación de calidad y a la vez se de continuidad con
la gestión de redes empresariales que incidan en una consolidación en la matrícula.
De igual modo se busca reposicionar la Educación Científico Humanista, estructurando en
un modelo de mejoramiento pedagógico para lograr altos estándares educativos, los
cuales se deberán ver reflejados en los resultados de las pruebas estandarizadas (SIMCE,
PSU, otras).
Se potenciará y evaluará el trabajo de apoyo a la PSU a través de evidencias de
seguimiento, de asistencia, registros, aplicación de guías de trabajo, que den cuenta de
un trabajo planificado y organizado que impacte en las satisfacciones vocacionales de
cada uno de los alumnos de la comuna que accedan a este establecimiento, lo que
permitirá revitalizar el concepto y el sentido de una Educación Pública de Calidad para la
población escolar que atiende.
EDUCACIÓN ESPECIAL
De acuerdo a los estudios recientes, el punto central de la política de la Educación
Especial, es la integración escolar de alumnos con discapacidad al sistema escolar común y
ofrecer una respuesta educativa acorde a sus particulares demandas y características y a
las metas propias, logrando principalmente que los alumnos con discapacidad adquieran
competencias para ser sujetos de derecho en nuestra sociedad y aporten desde su
individualidad.
No se aspira a que la Escuela Especial sustente su quehacer profesional en el concepto de
“tratamiento”. En este contexto, debe entenderse que la Educación Especial surge como
una instancia transitoria, cuya meta es el aumento progresivo de la integración escolar y
transformación gradual de las escuelas especiales en centros de atención a la diversidad.
104
La Educación Especial deja de ser un subsistema que se ocupa sólo de los niños
discapacitados, para convertirse en un conjunto de recursos que se ponen al servicio de la
educación general y de la escuela regular, por lo tanto el año 2012 se debe potenciar el
trabajo sistematizado , donde también debe existir un monitoreo y seguimientos de
prácticas de gestión y de aula, asumiendo que los profesionales de la Educación Especial
atendiendo a todas las diferencias, debe proporcionar también una educación de mayor
calidad para todos sus estudiantes.
PARTICIPACIÓN Y TRASPARENCIA
Las líneas orientadoras para la gestión educacional 2012 deben tener como principio
fundamental el concepto de participación. Este principio será clave para promover la
formación de ciudadanos responsables y comprometidos consigo mismos y con la
comunidad. La interacción social que genera la participación, favorece el crecimiento
profesional y el desarrollo humano, porque otorga sentido a las distintas acciones
emprendidas.
Es necesario entonces, legitimar las decisiones asegurando la participación de todas y
todos los actores involucrados en los destinos de la educación de la Comuna de Machalí,
en virtud de que la escuela es un espacio de construcción ciudadana y de democracia y
especialmente de acercamiento al conocimiento y al desarrollo de capital cultural. Es por
ello que se debe promover y facilitar la participación activa y organizada de las
Autoridades, Directivos, Docentes, Centros de Padres y Apoderados, Consejos Escolares,
Centros de Alumnos, Organizaciones Comunitarias y otros, de igual modo es importante
propiciar la generación e instauración de redes intersectoriales que apoyen los procesos
de la escuela.
Por otra parte es de vital importancia el principio de transparencia que requiere de
autoridades y actores responsables de las decisiones y acciones globales y particulares
que se definan, con absoluta transparencia en el uso y la gestión de los recursos públicos y
privados, sean éstos materiales o humanos, con irrestricto apego a las normativas
administrativas y los marcos legales vigentes que regulan y garantizan la probidad y la
transparencia en los ámbitos del quehacer educacional de la comuna.
105
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
En el marco del modelo de mejoramiento continuo, el seguimiento y monitoreo de cada
una de las acciones implementadas para el éxito de una gestión educativa, se requiere del
compromiso de todos los actores: padres, alumnos, apoderados, asistentes de la
educación, profesores, profesionales especialistas y todos aquellas redes comunales que
presten apoyos específicos a las necesidades que son cada vez más desafiantes en
nuestras escuelas.
En el marco de la ley SEP, se requiere para el 2012 un grupo de apoyo, de carácter
técnico pedagógico, y administrativo que desde el Daem que contribuya a realizar el
seguimiento y acompañamiento de las diferentes acciones instaladas en nuestros
establecimientos educacionales, como asimismo generar los soportes para la rendición de
cuenta y aplicar el principio de mejoramiento continuo en la organización en las diferentes
áreas del modelo de calidad.
2.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PADEM 2012
Considerando la visión y misión propuestas, los nudos críticos identificados en este
informe, así como los desafíos de la política nacional y comunal, los objetivos estratégicos
del PADEM 2012 se han estructurado en áreas de gestión. La primera de estas áreas
corresponde al área de resultados, a la cual las otras deben ser capaces de tributar.
Los objetivos estratégicos planteados se relacionan con los desafíos planteados por las
comunidades educativas al evaluar el PADEM 2011 y al analizar sus fortalezas y
debilidades. De igual forma, son objetivos que responden a la misión comunal expresada
en su PLADECO, que se define como:
“Machalí, Municipalidad líder con identidad propia e integrada, que junto a sus
ciudadanos y ciudadanas participa activamente en el bienestar y desarrollo de su
territorio. Es reconocida como la Municipalidad que se preocupa de sus hombres y
mujeres, de su entorno, de su progreso social y cultural; valorando la diversidad y la
inclusión”, fundamentalmente en el área de Convivencia es que se considera el sentido de
esta misión comunal.
106
En la siguiente tabla se presentan los objetivos estratégicos organizados por áreas de
gestión:
ÁREA DE GESTIÓN OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Resultados Mejorar los resultados de aprendizaje de los estudiantes de
la comuna medidos a través de la prueba SIMCE.
Disminuir la tendencia a la baja sostenida de matrícula
evidenciada en los últimos años.
Elevar el índice de asistencia de los estudiantes a clases con
el fin de mejorar los aprendizajes.
Liderazgo Instalar competencias de planificación estratégica en los
equipos de gestión de los establecimientos escolares y en la
comuna.
Fortalecer los procesos de rendición de cuentas en los
establecimientos educacionales y en el DAEM.
Gestión Curricular Potenciar en los docentes de aula sus prácticas pedagógicas
en función del mejoramiento de los aprendizajes de todos los
niños y niñas que atienden
Incorporar mecanismos de seguimiento y retroalimentación
de las prácticas docentes desde los equipos directivos de los
establecimientos educativos.
.
Consolidar proyectos JEC y talleres extraescolar que
estimulen el desarrollo deportivo y artístico-cultural de los y
las estudiantes y que se vinculen con actividades
extracurriculares de la comuna.
Gestión del Clima y Convivencia Puesta en marcha reglamentos de convivencia de manera
participativa en las comunidades educativas.
107
Mejorar la convivencia al interior de las escuelas y aulas
implementando procesos de resolución pacífica de conflictos.
.
Gestión de Recursos Mejorar los espacios educativos en los establecimientos
educativos que lo requieren.
Elaborar una política de formación continua de los docentes
de la comuna
Desarrollar iniciativas orientadas al autocuidado del personal
docente y no docente de la comuna.
Disminuir los índices de ausentismo laboral en la comuna.
Poner en marcha el reglamento interno del DAEM.
2.4 PROGRAMAS DE TRABAJO POR ÁREA DE GESTIÓN
Los programas de trabajo se han organizado en las 4 áreas de gestión, y en su conjunto, se
espera que contribuyan a alcanzar las siguientes metas de resultados:
OBJETIVO ESTRATÉGICO META ANUAL
Mejorar los resultados de aprendizaje de
los estudiantes de la comuna medidos a
través de la prueba SIMCE, PSU y pruebas
comunales.
Mejorar los aprendizajes de los/as
alumnos/as para alcanzar las metas SIMCE
.propuestas en los planes de mejoramiento
educativo SEP, PSU y otras.
Aumentar en un 10% los niveles de logro
de las pruebas de pre-Simce
Disminuir la tendencia a la baja sostenida Aumentar en un 1,5% la disminución
108
de matrícula evidenciada en los últimos
años
acumulada de matrícula en el año 2012
Elevar el índice de asistencia de los
estudiantes a clases con el fin de mejorar
los aprendizajes.
Subir a un 90% el porcentaje de asistencia
promedio de los estudiantes de la comuna
ÁREA GESTIÓN CURRICULAR
PROGRAMA DE
ACCIÓN Nº1
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
META E
INDICADORES DE
EVALUACIÓN
ACTIVIDADES
GENERALES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Gestión Curricular
para el aprendizaje
Incorporar
mecanismos de
seguimiento y
retroalimentación
de las prácticas
docentes desde los
equipos directivos
de los
establecimientos
educativos.
A mediados del
año 2012, cada
docente es visitado
en horario de
clases 2 veces cada
mes por un
miembro del
equipo directivo
Equipo directivo define
directrices para pauta
de observación de clase
en consenso con el
equipo docente.
Se implementa
observaciones y
retroalimentaciones de
la docencia desde los
equipos directivos.
Acta de reunión de
equipo directivo
Acta consejo de
profesores
Documento de calendario
de observaciones
Pautas de observación de
clases
Informes trimestrales de
avance al Departamento
de Educación Municipal
109
Desarrollar
acciones de
fortalecimiento de
las prácticas
docentes y de los
Equipos Técnicos
desde el DAEM
Se debe aumentar
en un 5% el
porcentaje de
logro del Proceso
de Lectura Inicial
Durante 2012,
Cada docente
aplica en el aula
instrumentos y
guías y emite,
cada 2 meses, un
informe con los
resultados de
avance en los
aprendizajes
Instalar un proceso
de evaluación
externa de
aprendizajes
alumnos
Integrados
Asegurar la continuidad
y el seguimiento del
Método de lectura
Inicial Matte mediante
contratación de
consultora desde el
DAEM.
Contratación de equipo
consultor desde el
DAEM para desarrollar
la asesoría en forma
sistemática, con
monitoreo permanente
y acompañamiento al
aula. a lo menos en
Primer ciclo.
Fortalecer el trabajo
pedagógico del
Proyecto de
Integración.
Informes mensuales de
monitoreo al Método
Matte
Materiales de trabajo
pedagógico aplicables al
aula
Informes sistemáticos
compartidos con los
docentes y los equipos
directivos
Evidencia del
mejoramiento de los
aprendizajes
Pruebas Comunales
Informes bimensuales
progreso de los
aprendizajes alumnos
Integrados
110
Consolidar
proyectos JEC que
estimulen el
desarrollo
deportivo y
artístico-cultural y
cuidado del
entorno ambiental
de los y las
estudiantes y que
se vinculen con
actividades
extracurriculares de
la comuna.
El 100% de los
establecimientos
pone en marcha
sus proyectos JEC
2012 planificados
en la línea de
estimular
desarrollo
deportivo y
artístico cultural
de los/as
estudiantes.
El 80% de los
estudiantes se
manifiesta
satisfecho con la
implementación
del proyecto JEC.
Se realizan 80% de
las actividades
extraescolares
comunales
programadas
Equipos directivos
ponen en marcha
proyectos en función
de las características de
sus establecimientos y
recursos.
Equipo Directivo
evalúa proyectos
actualizados y los
retroalimenta.
Los establecimientos
Educacionales realizan
talleres extraescolares
de acuerdo a intereses
de los alumnos.
Aplicación de encuesta
de satisfacción a
estudiantes sobre
proyecto JEC.
Planificación del trabajo
JEC por establecimiento
Informe y calendario de
actividades
extraescolares realizadas
semestralmente.
Resultados encuesta de
satisfacción a estudiantes
sobre la implementación
de JEC
Responsable de la ejecución JEFE DAEM – DIRECTORES DE ESTABLECIMIENTOS-
JEFES TÉCNICOS COORDINACIONES
Responsable Monitoreo JEFE DAEM- JEFE TÉCNICO (Equipo DAEM) -
DIRECTORES ESCUELAS-JEFES TÉCNICOS
Fuente de Financiamiento FAGEM , LEY SEP, OTROS
CRONOGRAMA-PRESUPUESTO $ 95.000.000 E F M A M J JL A S O N D
Equipo directivo define directrices
para pauta de observación de clase
X
Consejo de profesores discute pauta y
entrega sugerencias de mejora
X X
Se implementan observaciones y
retroalimentaciones de la docencia
desde los equipos directivos
X X X X X X X X
Contratación de equipo
especialista para asegurar la
$ 25.000.000 x X
111
instalación del método Matte para
Contratación de equipo que
desarrollará acciones de
fortalecimiento de las prácticas
docentes y de los Equipos Técnicos
desde el DAEM
$ 60.000.000 x x X X X X x x x x
Equipo Técnico del Establecimiento
Presenta Plan de Trabajo Anual
x X x x x x
. Evaluación y retroalimentación
de planificaciones realizadas por
profesores por parte consultora y
Jefes Técnicos
x x x x X X x x x x
. Jefes técnicos construyen criterios
para evaluar desempeño de
docentes en prácticas de aula
x x x x x x X x x
. Se socializan los criterios para
evaluar el desempeño con los
profesores
x x x x x x X X x
Equipo Técnico en coordinación
con equipo de integración
presentan informe bimensual de
avances de aprendizajes de
alumnos con NEE
$ 10.000.000 x x x x x x x x x x
Puesta en marcha de talleres JEC
Planificados y talleres
extraescolares.
$ 10.000.000 x x x x x x x x X X
Aplicación de encuesta de
satisfacción a estudiantes sobre
proyecto JEC y extraescolar
X
112
AREA CONVIVENCIA ESCOLAR
PROGRAMA DE
ACCIÓN Nº1
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
META E
INDICADORES
DE EVALUACIÓN
ACTIVIDADES
GENERALES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
GESTIÓN DEL
CLIMA Y
CONVIVENCIA
ESCOLAR
Puesta en marcha
reglamentos de
convivencia de
manera
participativa en
las comunidades
educativas.
El 100% de los
establecimientos
educativos ponen
en marcha sus
reglamentos de
convivencia.
El 100% de los
establecimientos
escolares
socializan su
reglamento de
convivencia en
sus comunidades.
Se sancionan
reglamentos
definitivos.
Socialización de
reglamentos en
cada comunidad
educativa.
Reglamento de
convivencia
actualizado
Actas de reuniones de
Centro de Padres,
estudiantes
organizados y
Consejos Escolares.
socializan reglamento
de convivencia
Mejorar la
convivencia al
interior de las
escuelas y aulas
implementando
procesos de
resolución
pacífica de
conflictos.
En el 100% de los
recreos se
promueven
instancias de
juegos orientados
pedagógicamente
a la buena
convivencia
(ajedrez, taca-
taca)
El 80% de los
profesores jefes
es capacitado en
la temática de
Equipos directivos
y consejos de
profesores
elaboran plan de
juegos para
recreos.
Contratación de
consultora para
capacitar a
profesores en
resolución pacífica
de conflictos y
buena convivencia.
Registro audiovisual
de recreos por
establecimiento.
Certificación de curso.
Documentos con
protocolos a
implementar en caso
de conflictos.
Protocolos utilizados
en dos casos por
establecimiento.
113
resolución
pacífica de
conflictos.
El 100% de los
cursos de la
comuna aborda la
temática de la
resolución
pacífica de
conflictos a lo
menos en dos
sesiones
planificadas.
El 100% de los
establecimientos
implementa
protocolos de
resolución
pacífica de
conflictos.
Elaboración de
planificación por
parte de
profesores jefes
para trabajar en
sus cursos la
temática de la
resolución pacífica
de conflictos.
Implementación de
trabajo en cursos
sobre la resolución
pacífica de
conflictos.
Equipos directivos
elaboran y aplican
protocolos
específicos de
resolución pacífica
de conflictos
alineados con
reglamento de
convivencia de
cada
establecimiento
escolar.
Aplicación de
encuesta de
opinión
Planificaciones
relativas a resolución
pacífica de conflictos.
Resultados de
encuesta a estudiantes
y docentes sobre
mejoras en resolución
de conflictos.
Responsable de la ejecución JEFE DAEM – DIRECTORES DE
ESTABLECIMIENTOS- PROFESORES JEFE-
CONSEJOS DE PROFESORES-CONSEJOS
ESCOLARES
Responsable Monitoreo JEFE DAEM- JEFE TÉCNICO (Equipo DAEM) -
DIRECTORES ESCUELAS
Fuente de Financiamiento FAGEM , LEY SEP
114
CRONOGRAMA-PRESUPUESTO $ 56.000.000 E F M A M J JL A S O N D
Puesta en marcha de reglamentos
de convivencia de los
establecimientos educativos de la
comuna.
X X X X X X X X X X
Socialización de reglamentos en
cada comunidad educativa.
X X X
Equipos directivos y consejo de
profesores elaboran plan de juegos
para recreos.
$ 6.000.000 X X X
Contratación de Consultora que
para capacitar a profesores en
resolución pacífica de conflictos y
buena convivencia y que además
ponga en funcionamiento en cada
establecimiento un equipo
Biopsicosocial
$50.000.000 X X
Desarrollo de capacitación sobre la
resolución pacífica de conflictos
$ 20.000.000 X X X
Elaboración de planificación por
parte de profesores jefes para
trabajar en sus cursos la temática
de la resolución pacífica de
conflictos.
X x X X
Implementación de trabajo en
cursos sobre la resolución pacífica
de conflictos.
X X
Equipos directivos elaboran y
aplican protocolos específicos de
resolución pacífica de conflictos
alineados con reglamento de
convivencia de cada
establecimiento escolar.
X X
Aplicación de encuesta e Informe
de resultados
X X
115
ÁREA LIDERAZGO
PROGRAMA
DE ACCIÓN
Nº1
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
META E
INDICADORES DE
EVALUACIÓN
ACTIVIDADES
GENERALES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
LIDERAZGO
DESDE LA
GESTIÓN DE
CALIDAD
Instalar
competencias de
planificación
estratégica en los
equipos de
gestión de los
establecimientos
escolares y en la
comuna.
El 100% de los
equipos de gestión
de los
establecimientos
escolares
actualizan sus PEI
en base a un
enfoque de
planificación
estratégica.
El 100% de los
equipos Directivos
Entrega su Plan de
trabajo anual y es
monitoreado dos
veces en el año
Fortalecer procesos
de planificación
estratégica de los
directivos de
escuelas y del
DAEM. A partir de
asesorías o cursos
.definidos en
conjunto
Monitoreo y
retroalimentación
del Plan de Trabajo
en una perspectiva
de planificación
estratégica.
Organización de
Equipos de trabajo y
ejecución de planes
de trabajos para la
consecución de
metas
Institucionales.
Puesta en Marcha
de manual de roles
y funciones y pautas
de evaluación para
equipos Directivos.
Informe de evaluación Y
Retroalimentación de
documentos PEI
anualmente
Portafolio de evidencias
de capacitación en
planificación estratégica
(DAEM y equipos de
escuelas)
Informes de Monitoreo
a los Planes de Trabajo
Calendarios de trabajo
anual y Planes de trabajo
de Equipos Directivos.
PEI , Plan de
Mejoramiento Plan de
trabajo
Manual de roles y
funciones actualizado.
Fortalecer los El DAEM realiza un Equipo DAEM Plan de implementación
116
procesos de
rendición de
cuentas.
proceso
organizado de
planificación
estratégica para el
año 2013 de
manera autónoma.
estructura e
implementa un plan
de trabajo
permanente
orientado al
monitoreo y
evaluación de las
metas propuestas
en el PADEM 2012.
Equipo DAEM
determina
funciones
específicas de
levantamiento y
sistematización de
información
relevante para la
planificación del
PADEM 2013.
Equipo DAEM
elabora documento
PADEM 2013.
de monitoreo y
evaluación PADEM 2012
Acta con información
sobre funciones de
miembros DAEM para
planificación PADEM
2013.
Documento DAEM 2013
El 100% de los
establecimientos
educativos y el
equipo DAEM
realiza procesos de
rendición de
cuentas durante el
año 2012.
Equipos de gestión
de establecimientos
educativos y del
DAEM participan en
formación respecto
a la relevancia e
implementación de
procesos de
rendición de
cuentas.
Equipos elaboran
plan de acciones
para implementar
rendición de
Plan de acción por
establecimiento para
implementar rendición
de cuentas.
Recursos audiovisuales
que den cuenta de las
acciones instauradas por
cada establecimiento y el
DAEM para la rendición
de cuentas.
117
cuentas.
Desarrollo de
actividades en el
marco del proceso
de rendición de
cuentas, por
establecimiento y
desde el DAEM.
Responsable de la ejecución JEFE DAEM – DIRECTORES DE ESTABLECIMIENTOS
Responsable Monitoreo JEFE DAEM- JEFE TÉCNICO (Equipo DAEM) -
DIRECTORES ESCUELAS
Fuente de Financiamiento FAGEM , LEY SEP, DAEM ,OTROS
CRONOGRAMA-PRESUPUESTO $30,000.000 E F M A M J JL A S O N D
Equipo Directivos Presentan
Planes de Trabajo permanente
orientado al monitoreo y
evaluación de las metas
propuestas en el PADEM 2012.
X X
Equipo DAEM implementa plan
de monitoreo y evaluación
X X X X X x x
Equipo DAEM determina
funciones específicas de
levantamiento y sistematización
de información relevante para la
planificación del PADEM 2013.
$10.000.000 X X X X X
Equipo DAEM elabora
documento PADEM 2013
X X X
Equipos de gestión de
establecimientos educativos y
DAEM participan en formación
respecto a la relevancia e
implementación de procesos de
$ 20.000,000 x x x X X X X
118
rendición de cuentas.
Equipos de establecimientos y
DAEM elaboran plan de
acciones para implementar
rendición de cuentas.
X X
Implementación de actividades
en el marco del proceso de
rendición de cuentas, por
establecimiento y desde el
DAEM.
X X
119
ÁREA DE RECURSOS
PROGRAMA
DE ACCIÓN
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
META E
INDICADORES DE
EVALUACIÓN
ACTIVIDADES
GENERALES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
RECURSOS Mejorar espacios
educativos en los
establecimientos
escolares que lo
requieren.
Implementación
del 100% de las
mejoras
requeridas por
los
establecimientos
en infraestructura
y materiales.
Realización de
trabajos de mejora
por
establecimiento.
Adquisición de
materiales
requeridos por
establecimiento.
Fotos antes y
después de las
mejoras, por
establecimiento.
Facturas de
materiales.
Elaborar una
política de
formación
continua que
incorpore
acciones de auto
cuidado.
El 80% de los
docentes de la
comuna
responden
encuesta sobre
necesidades de
formación y
autocuidado.
El 100% de los
equipos
directivos
responde
entrevista sobre
necesidades de
formación
continua de
docentes y
espacios de
autocuidado.
Elaboración de
documento
Contratación de
asesoría para
realizar un
diagnóstico de
necesidades de
formación y
autocuidado de
docentes de la
comuna
Levantamiento de
información con
docentes y
equipos directivos
de la comuna
sobre necesidades
de formación y
autocuidado.
El Equipo DAEM y
la Mesa Directiva
Contrato asesoría.
Encuesta a docentes
e informe de
resultados.
Entrevista a equipos
directivos e informe
de resultados.
Documento política
de formación
continua y de
autocuidado de los
docentes de la
comuna
Díptico informativo y
mailing sobre política
120
política de
formación
continua y de
autocuidado de
los docentes de la
comuna a 6 años.
80% de los
docentes acusa
recibo de
información
sobre política de
formación
continua.
comunal, con
asesoría externa
elaboran política
de formación
continua y de
autocuidado de
los docentes de la
comuna.
Socialización con
docentes de la
comuna de
política de
formación
continua y de
autocuidado.
de formación
continua.
Actas con firmas de
docentes sobre
recepción de
información.
Puesta en
marcha
Reglamento
Interno del
DAEM
El 100% del
personal DAEM
pone en marcha
reglamento de
roles y funciones
.
Reuniones de
trabajo para
analizar y
socializar el
reglamento de
roles y funciones
asociados a las
demandas del
entorno actual.
Reglamento
Actualizado
Acta de reuniones de
análisis y socializar
reglamento DAEM
Elaboración de
Reglamento de
Incentivos
Reglamento
elaborado,
sancionado y
decretado
Elaboración de
reglamento de
Incentivos
Análisis de
expertos sobre
propuesta de
Reglamento de
Incentivo
Acta de aprobación
del reglamento de
Incentivo
Decreto que aprueba
121
reglamento de
incentivo
reglamento de
incentivo.
Responsable de la ejecución JEFE DAEM – DIRECTORES DE
ESTABLECIMIENTOS
Responsable Monitoreo JEFE DAEM- JEFE TÉCNICO (Equipo DAEM) -
DIRECTORES ESCUELAS
Fuente de Financiamiento FAGEM , LEY SEP, DAEM , OTROS
CRONOGRAMA-
PRESUPUESTO
$110.000.000 E F M A M J JL A S O N D
Realización de trabajos de
mejora por
establecimiento. Servicio
de transporte escolar
$60.000.000 X X
Adquisición de materiales
requeridos por
establecimiento.
$ 20.000.000 X X X
Contratación de asesoría
para realizar un
diagnóstico de necesidades
de formación y
autocuidado de docentes
de la comuna
$ 30.000.000 x x X X X X X
122
3- PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL AREA DE EDUCACION MUNICIPAL AÑO 2012
FUNDAMENTACION:
La elaboración del proyecto de presupuesto del Departamento de Educación Municipal
para el año 2012, se fundamenta en los antecedentes históricos de matrícula, asistencia
media, número de cursos de los establecimientos educacionales, la dotación docente y
asistentes de la educación, de los 9 establecimientos educacionales, 5 jardines infantiles y
salas cunas, biblioteca municipal y de la oficinas administrativas del departamento de
educación.
Levantamiento de
información con docentes
y equipos directivos de la
comuna sobre necesidades
de formación y
autocuidado.
X X X
El Equipo DAEM y la Mesa
Directiva comunal, con
asesoría externa elaboran
política de formación
continua y de autocuidado
de los docentes de la
comuna.
X X X
Socialización con docentes
de la comuna de política
de formación continua y
de autocuidado.
X X X
Puesta en marcha del
reglamento interno del
DAEM sobre estructura
organizacional.
X X X X X X X X X
123
Este presupuesto establece la proyección de ingresos y los gastos para el próximo año,
conforme a lo determinado en el Plan Anual de Desarrollo de Educación Municipal
(PADEM), el cual pretende en lo posible, mantener la matrícula de los establecimientos
educacionales, aumentar los porcentajes de asistencia, participación activa de todos los
sectores de la comunidad educativa, con el único propósito de mejorar la calidad de la
educación municipal de Machalí.
DE LOS INGRESOS:
1. TRANSFERENCIAS CORRIENTES:
Son los aportes que se reciben de las entidades públicas: Ministerio de Educación,
Ministerio del Interior, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y de la Municipalidad.
Estos ingresos se estiman en M$ 2.649.132, según el detalle siguiente:
1.1. De la Subsecretaría de Educación:
Por concepto de subvención de escolaridad se proyecta percibir M$ 1.822.288, con
una matrícula promedio 2340 alumnos y un 88% de asistencia (incluye subvención Ley
SEP por M$ 358.000).
Otros Aportes de la Subsecretaría de Educación se estiman en M$ 252.975 por
subvención de mantenimiento y reparaciones , bonificación de reconocimiento
profesional , bonificación Ley Nº 19.464 , asignación desempeño en condiciones
difíciles y otras.
Anticipos de la subvención : es la devolución de los aportes entregados por el
Ministerio de Educación , destinados a indemnizaciones a funcionarios docentes y
asistentes . Estos se estiman en M$ 40.000 para el año 2012.
1.2. De la Junta Nacional de Jardines Infantiles:
- Se estiman en M$ 187.723 para el funcionamiento de los 5 jardines infantiles y
salas cunas de la Comuna.
124
1.3 De Otras Entidades Públicas:
- Son recursos que provienen del Ministerio del Interior destinados a pagar los
bonos de escolaridad y los aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad. Se estiman
en M$ 72.419 los ingresos para el año 2012.
1.4 De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su gestión:
- Para financiar el déficit operacional de los establecimientos educacionales, los
jardines infantiles y el funcionamiento de la oficina DAEM y Biblioteca Pública
Municipal se requiere un aporte de M$ 273.727.
2. OTROS INGRESOS CORRIENTES:
Corresponden a ingresos por recuperación de subsidios por licencias médicas y
derechos de matrícula de educación. Se proyectan M$ 113.056.
2.1 Recuperación y Reembolsos por Licencias Médicas del personal docente y
asistentes de la educación M$ 109.345
2.2 Otros: Derechos de matrícula educación media. Se estiman M$ 3.711.
3 CUENTAS POR COBRAR RECUPERACION DE PRESTAMOS:
Corresponden a recuperación de subsidios por licencias médicas del año anterior.
Se estiman M$ 70.091.
4. SALDO INICIAL DE CAJA:
Se estima que el saldo inicial de caja ascenderá a M$ 246.754 corresponde a saldos
provenientes de la subvención escolar preferencial que no se gastaron durante el
año 2011.
125
B. DE LOS GASTOS:
1. GASTOS EN PERSONAL:
Son los gastos destinados al pago de remuneraciones del personal docente,
asistente de la educación de los establecimientos educacionales, personal de los
jardines infantiles y salas cunas, de la biblioteca municipal y personal del DAEM. Se
estiman M$ 2.014.271.
1.1 Personal de Planta: remuneraciones del personal docente titular afectos a la
Ley Nº 19.070 de los establecimientos educacionales y DAEM. Se proyectan
M$ 1.107.618.
1.2 Personal a Contrata: remuneraciones del personal docente de los
establecimientos educacionales afectos al Estatuto de los Profesionales de la
Educación Ley Nº 19.070 M$ 268.305.
1.3 Otras remuneraciones: gastos en personal afectos al código del trabajo de los
establecimientos educacionales, jardines infantiles y salas cunas, biblioteca
municipal y oficina DAEM. Se proyectan M$ 638.348.
2. BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO:
Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no
personales y técnicos indispensables para la ejecución de los programas, funciones
y actividades del departamento de educación. Se estiman M$ 649.846
2.1 Alimentación y Bebidas: se destinan M$ 2.500 para alimentación de los
alumnos y funcionarios en jornadas de trabajo, actividades y programas.
2.2 Textiles, Vestuario y Calzado: se proyectan M$ 6.596 para la adquisición de
vestuario, calzado para los funcionarios administrativos, auxiliares de
servicios y adquisición de cortinas para los establecimientos educacionales y
jardines infantiles.
2.3 Combustibles y lubricantes: se destinan M$ 9.821 para vehículo del
departamento de educación y buses escolares de Coya y Machalí.
126
2.4 Materiales de uso o consumo : Se proyectan M$ 157.462 para la adquisición
de materiales de oficina, material de enseñanza, materiales y útiles de aseo,
menaje de oficina, casino y otros, insumos y repuestos computacionales,
materiales para mantenimiento y reparación de inmuebles y vehículos y
adquisición de equipos menores y otros.
2.5 Servicios Básicos: se proyectan M$ 80.992 por concepto de servicios de
electricidad, consumo de agua, gas, telefonía fíja, celulares y acceso a banda
ancha de Internet.
2.6 Mantenimiento y Reparaciones: se proyectan M$ 80.935 para
mantenimiento y reparaciones de inmuebles, vehículos, mobiliario, máquinas
y equipos de oficina y equipos informáticos.
2.7 Publicidad y Difusión: para estos gastos se proyectan M$ 2.327.
2.8 Servicios Generales: para financiar pasajes, fletes, gastos en salas cunas,
viajes de los alumnos y funcionarios, programa movilización escolar,
programas extraescolares y sociales y otros se destinan M$ 83.380.-
2.9 Arriendos: sólo se destina M$ 11.
2.10 Servicios Financieros y de seguros: se destinan : M$ 8.000 ,para contratación
de seguros de inmuebles y vehículos.
2.11 Servicios técnicos y profesionales: de acuerdo a los requerimientos del
PADEM, se destinan M$ 210.322 para asesorías y capacitaciones del
personal docente y asistentes de la educación.
2.12 Otros gastos en bienes y servicios de consumo: se destinan M$ 7.500 para
gastos menores y otros gastos no clasificados en los ítems anteriores.
3 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL:
Corresponden a gastos destinados a indemnizaciones del personal docente y
asistentes de la educación.
3.1 Prestaciones previsionales: Se destinan M$ 144.957
4. INTEGRO AL FISCO:
127
Son los íntegros fiscales a tesorería. Se destinan M$ 10.
5. OTROS GASTOS CORRIENTES:
Son los gastos por aplicación de fondos de terceros.
5.1 Devoluciones M$ 2.000.
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS:
Son los gastos por concepto de adquisición de mobiliario, máquinas y equipos de
oficina, equipos y programas informáticos y otros activos no financieros. Se
proyectan M$ 101.776.
6.1 Mobiliario y Otros: adquisición de mobiliario de oficina, escolar y casino, se
destinan M$ 32.344.
6.2 Máquinas y Equipos: Para máquinas y equipos de oficina y Otros, se destinan M$
22.743.
6.3 Equipos Informáticos: para mejorar y ampliar los laboratorios de los
establecimientos, se destinan M$ 34.177.
6.4 Programas Informáticos: para la adquisición de licencias de programas se destinan
M$ 7.000
6.5 Otros activos no financieros: se abre la cuenta con M$ 5..512.
7. SERVICIOS DE LA DEUDA:
7.1 Deuda Flotante: se destinan M$ 45.788 para el pago de compromisos devengados y
no pagados en el año 2011
8. SALDO FINAL DE CAJA:
Se estima un saldo final de caja de M$ 120.385 que corresponden esencialmente a
recursos Ley SEP no ejecutados en el año 2012.
128
PRESUPUESTO PRELIMINAR AÑO 2012
Ingresos Presupuestarios
Código Denominación Presupuesto Presup. Estimado
AÑO 2012(M$)
05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 2.369.917 2.649.132
03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 2.369.917 2.649.132
003 DE LA SUBSECRETARIA DE EDUCACION 1.867.636 2.115.263
001 Subvención de Escolaridad 1.533.397 1.822.288
002 Otros Aportes 306.239 252.975
003 A nticipos de la subvencion 28.000 40.000
004
JUNTA NACIONAL DE JARDINES
INFANTILES 172.620 187.723
099 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 68.969 72.419
101
DE LA MUNICIPALIDAD A SERV.
INCORPORADOS 260.692 273.727
08 OTROS INGRESOS CORRIENTES 107.672 113.056
01
RECUP. Y REEMBOLSOS POR LIC.
MEDICAS 104.138 109.345
99 OTROS 3.534 3.711
12 CXC RECUPERACION DE PRESTAMOS 54.708 70.091
10 INGRESOS POR PERCIBIR 54.708 70.091
15 SALDO INICIAL DE CAJA 334.717 246.754
TOTALES INGRESOS 2.867.014 3.079.033
Gastos Presupuestarios
Código Denominación Presupuesto Presup. Estimado
Año 2011(M$) Año 2012 (M$)
21 GASTOS EN PERSONAL 1.934.419 2.014.271
01 PERSONAL DE PLANTA 1.109.192 1.100.738
02 PERSONAL A CONTRATA 216.506 275.185
03 OTRAS REMUNERACIONES 608.721 638.348
22 BIENES Y SERV. DE CONSUMO 608.630 649.846
01 ALIMENTOS Y BEBIDAS 2.574 2.500
02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO 7.548 6.596
03 COMUSTIBLES Y LUBRICANTES 8.820 9.821
04 MATERIALES DE USO O CONSUMO 141.588 157.462
05 SERVICIOS BASICOS 90.389 80.993
06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 76.129 80.935
07 PUBLICIDAD Y DIFUSION 2.216 2.327
08 SERVICIOS GENERALES 76.249 83.380
09 ARRIENDOS 10 11
10 SERV. FINANCIEROS Y DE SEGUROS 8.656 8.000
11 SERV. TECNICOS Y PROFESIONALES 184.112 210.322
12
OTROS GASTOS EN BIENES Y SERV. DE
CONSUMO 10.339 7.500
23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 67.648 144.957
129
01 PRESTACIONES PREVISIONALES 67.648 144.957
25 INTEGROS AL FISCO 10 10
01 IMPUESTOS 10 10
26 OTROS GASTOS CORRIENTES 1.260 2.000
01 DEVOLUCIONES 1.260 2.000
29
ADQUISICION ACTIVOS NO
FINANCIEROS 86.095 101.776
01 TERRENOS 0 0
02 EDIFICIOS 0 0
03 VEHICULOS 0 0
04 MOBILIARIO Y OTROS 28.977 32.344
05 MAQUINAS Y EQUIPOS 16.185 22.743
06 EQUIPOS INFORMATICOS 33.571 34.177
07 PROGRAMAS INFORMATICOS 7.352 7.000
99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS 10 5.512
31 INICIATIVAS DE INVERSION 0 0
02 PROYECTOS 0 0
34 SERVICIO DE LA DEUDA 35.877 45.788
07 DEUDA FLOTANTE 35.877 45.788
35 SALDO FINAL DE CAJA 133.065 120.385
TOTALES GASTOS 2.867.004 3.079.033
130
4. MONITOREO Y EVALUACIÓN
Tanto los equipos directivos de los establecimientos educativos de Machalí como el
equipo del DAEM serán los principales responsables de monitorear el desarrollo de las
acciones indicadas en cada programa, en base a los cronogramas especificados en cada
caso.
Los directores de los establecimientos se reunirán bimensualmente con la directora del
DAEM, la jefa técnica y el asistente social, a fin de analizar el estado de cada uno de los
programas a implementar. En estas reuniones se establecerá un acta de seguimiento que
vaya sistematizando las acciones de monitoreo de cada unidad educativa y de la misma
Corporación. Más abajo se presenta una pauta para implementar el monitoreo por parte
de los directores y del DAEM.
La evaluación final del logro del trabajo propuesto será realizada en base a pautas de
sistematización de información en base a las metas y acciones propuestas. Cada director
de establecimiento deberá emitir un informe dando cuenta del logro de las metas
propuestas y de los desafíos que emergen del trabajo realizado. Esta información será
clave para la elaboración del PADEM 2013. Lo mismo será realizado para aquellas acciones
y metas que dependen de la Corporación.
131
PAUTA DE MONITOREO PADEM
ÁREA DE
GESTIÓN:
UNIDAD
EDUCATIVA
FECHA
OBJETIVO
ESTRATÉGICO:
METAS
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
/
INDICADORES
NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE
DEL
MONITOREO
DESAFÍOS
COMPROMISOS
132
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