Plan Estratégico
Institucional 2015-2018 Dirección Nacional de Aduanas
APROBADO SEGÚN RESOLUCIÓN DNA N° 215/2015
Socialización – Abril/2015 Lic. Mirna Cañete
Equipo de Trabajo
O.S DNA N° 596/14
El Plan Estratégico Institucional 2015-2018 orienta el accionar de la Dirección
Nacional de Aduanas de manera clara y sistemática, los Ejes Estratégicos,
Objetivos, Estrategias y Acciones a ejecutar dentro del periodo establecido,
de modo que la Institución cumpla con su misión, visión y objetivos
institucionales a fin de dar respuesta a las expectativas y satisfacción de los
usuarios internos, los externos vinculados a la actividad aduanera y a la
sociedad civil en general, todo ello enmarcado en la Legislación Aduanera, en
concordancia a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de
Desarrollo Paraguay 2030 aprobado mediante Decreto Nº 2794/2014 y las
Orientaciones Estratégicas establecidas por la Organización Mundial de
Aduanas (OMA).
El Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 plasma la visión de la República
del Paraguay, como un país de oportunidades y se constituye en un documento
estratégico que facilitará la coordinación de las acciones en las instancias
sectoriales del Poder Ejecutivo, así como con los diversos niveles del
gobierno, la sociedad civil, el sector privado y, eventualmente en los Poderes
Legislativo y Judicial.
Ley N° 2422/04 «Código Aduanero» y Decretos Reglamentarios.
Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030, aprobado según Decreto Nº 2794/14.
Documento de la Organización Mundial de Aduanas - OMA ¨La Aduana del Siglo XXI¨.
Marco Normativo SAFE (Marco Normativo para asegurar y facilitar el Comercio Mundial) -
OMA.
Documento “Compromisos asumidos por la República del Paraguay en el marco del
Acuerdo de Facilitación del Comercio, de la Organización Mundial de Comercio (OMC)”. Dic
2013.
Informe del Banco Mundial (Evaluación de la Aduana: de 04/mar/2013 a 15/mar/2013).
Encuesta de Satisfacción del Usuario. Año 2014.
Informe de Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2012/2014.
Resultados del Diagnóstico de Percepción del Estándar «Planes y Programas», realizado en el
año 2014.
MARCO NORMATIVO Y DOCUMENTOS CONSIDERADOS PARA LA
FORMULACIÓN DEL PEI 2015-2018.
Los Ejes Estratégicos alineados al Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030
aprobado por Decreto Nº 2794/14.
Los Objetivos Estratégicos de cada Eje Estratégico determinado.
Los Objetivos Específicos de cada Objetivo Estratégico determinado.
Las Estrategias establecidas mediante las cuales se van a lograr los objetivos
planteados.
Los principales responsables de la ejecución de las acciones determinadas.
El tiempo de ejecución, en la que se irán logrando cada uno de los
propósitos.
EN EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015-2018
SE DEFINEN:
ELEMENTOS DEL
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL 2015-2018 Dirección Nacional de Aduanas
Orientar el curso de las acciones institucionales dentro del periodo de alcance
establecido, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo Paraguay
2030 que plasma la visión de la República del Paraguay como un país de
oportunidades, en base a las mejores prácticas aduaneras, los acuerdos,
convenciones internacionales, marco normativo vigente.
Velar por el cumplimiento de la misión, visión, los ejes y objetivos
estratégicos establecidos.
OBJETIVOS GENERALES DEL PEI 2015-2018
Potenciar los niveles de Recaudación en base a la automatización, simplificación y estandarización de los procesos que
permita la fluidez y agilización de los trámites conforme a las mejores prácticas internacionales, a la legislación
nacional aduanera y demás disposiciones legales vigentes.
Ofrecer mayor seguridad de la Cadena de Suministros.
Fortalecer los controles de las operaciones aduaneras orientadas al cobro correcto de los tributos, así como brindar
seguridad razonable a la sociedad mediante la efectiva coordinación interinstitucional con los demás organismos de
control.
Incorporar al servicio aduanero nuevas herramientas informáticas en respuesta a las necesidades de los usuarios
internos y externos, orientadas a la satisfacción de los mismos.
Gerenciar las acciones orientadas a la Modernización de la infraestructura Institucional.
Implementar las propuestas sugeridas inherentes a la necesidad de adecuación organizacional y funcional.
Potenciar la gestión Financiera, del Talento Humano y demás áreas de apoyo a objeto de cumplir las metas y objetivos
establecidos.
Afianzar las acciones orientadas al fortalecimiento de las alianzas de cooperación interinstitucional e internacional
con el fin de fortalecer los vínculos que redunde en beneficio de la institucionalidad aduanera y por ende a la
sociedad.
Fomentar y generenciar acciones orientados a implantar los valores adoptados por la institución.
Ejecutar acciones en el ámbito interno y externo orientados a proyectar la imagen corporativa de la Institución.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PEI 2015-2018
Aumentar los niveles de simplificación y armonización de los procedimientos aduaneros, que agilicen los
trámites y que mitigen las posibles trabas al comercio exterior de la República.
Fortalecer la Cadena Logística con mayor seguridad y transparencia.
Facilitar y asegurar el cumplimiento de los Acuerdos Comerciales de los que participa el país.
Garantizar el cobro correcto y justo por la vía de la determinación exacta de los tributos que redunde en
el aumento y transparencia de la recaudación fiscal.
Potenciar los controles en el marco de la lucha permanente en contra de las actividades ilícitas en
detrimento de la producción e industria nacional.
Elevar y ampliar los niveles de Formación y Capacitación de los Talentos Humanos de la institución, a fin
de lograr que los mismos reúnan las competencias adecuadas y requeridas para ocupar los cargos.
Optimizar y ampliar el Sistema de Gestión de Riesgo a nivel institucional.
Actualizar el marco jurídico y procedimental aduanero a las nuevas exigencias del Comercio Exterior.
Fortalecer el vínculo y la cooperación con otras aduanas, instituciones naciones y organismos
internacionales.
Implementar la figura del Operador Económico Autorizado para fomentar el comercio seguro y ágil.
RESULTADOS ESPERADOS DEL PEI 2015-2018
PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA
FORMULACIÓN DEL PEI 2015-2018 DE
TODAS LAS AREAS ADMINISTRATIVAS Y
OPERATIVAS
Dirección Nacional de Aduanas
RESUMEN DE ACTIVIDADES REALIZADAS
20 reuniones del grupo de trabajo y responsables de áreas, a partir del mes de Agosto del 2014 a
marzo del 2015.
02 reuniones CSGC - Directores, Coordinadores,
Delegados Representantes, Administradores, Jefes de
áreas, Coordinadores locales del SGC para el análisis,
consenso y validaciones de los Ejes y Objetivos
Estratégicos.
01 reunión del Comité de Control Interno para la
Validación Final, para luego remitirlo a la Máxima
Autoridad para su aprobación mediante Resolución.
01 reunión con el Director Nacional para su
aprobación del Plan Estratégico Institucional 2015-
2018 mediante acto administrativo.
“Se trabajó con el funcionario aduanero CON UN ENFOQUE INTEGRAL,
es decir desde: Lo que siente, Lo que hace y Lo que piensa”
ASPECTOS CONSIDERADOS PARA LA
FORMULACIÓN DEL PEI 2015-2018
La participación de los funcionarios en la
encuesta de percepción de Planes y
Programas aplicada en el año 2014 arroja
un resultado de 4.49 % de 5, que
representa un nivel Adecuado y cuya
interpretación es la siguiente:
“Los funcionarios se encuentran de acuerdo con la
ruta determinada por la DNA para el logro de sus
objetivos misionales; es decir, que el Componente
Direccionamiento Estratégico, representa una
fortaleza institucional respecto al Sistema de Control
Interno y que los funcionarios se sienten conformes
con la implementación de Planes y Programas
aprobados”.
DIAGNÓSTICO DE PERCEPCION “PLANES Y PROGRAMAS” REALIZADO EN SEPTIEMBRE/2014
APROBADA SEGUN RESOLUCION DNA N° 216/2015
SE HAN ALINEADO LOS
EJES ESTRATÉGICOS DEL
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO PARAGUAY
2030, CON LOS EJES
INSTITUCIONALES, ASÍ
COMO CON LAS
ORIENTACIONES
ESTRATÉGICAS DEFINIDAS
POR LA OMA.
E1. Facilitación
del Comercio Exterior
E2. Seguridad y Control Operativo
E3. Modernización Institucional
E4.
Gestión Institucional
E5. Cooperaciones
y Alianzas
E6. Transparencia de la Gestión
Aduanera
EJES ESTRATÉGICOS
EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
EJE1 : FACILITACIÓN DEL COMERCIO
EXTERIOR
• Incrementar la eficiencia y eficacia en los procesos del Comercio Exterior.
• Promover la aplicación de Tecnologías en el control a los medios de transportes y unidades de cargas que transitan el territorio nacional y que están bajo el control aduanero.
EJE 2 : SEGURIDAD Y CONTROL OPERATIVO
• Optimizar los controles de las operaciones aduaneras que posibilite la apropiada percepción del tributo aduanero.
• Contribuir en la seguridad de la sociedad a través de una efectiva coordinación con los demás organismos competentes de control.
EJE 3: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL
• Potenciar la implementación de las herramientas de gestión, enfocadas a la mejora continua y el control interno.
• Desarrollar nuevos servicios informáticos cuya respuesta satisfaga las necesidades y expectativas de los usuarios internos y externos.
• Gestionar la Modernización de la infraestructura Institucional para la optimización del servicio.
• Fortalecer el desempeño institucional con el mejoramiento de la estructura organizacional, adecuado a los nuevos estándares de gestión.
EJE 4 : GESTIÓN INSTITUCIONAL
• Incrementar la eficiencia en el uso del Presupuesto.
• Potenciar la Gestión del Talento Humano.
• Fortalecer la cultura del Concurso de Oposición para las Promociones e Ingreso a la Institución.
• Ampliar y consolidar la implementación del Modelo de Gestión por Resultados.
• Diseñar e implementar un Sistema de Organización según el marco normativo institucional.
• Optimizar la gestión de las áreas de apoyo para asegurar el funcionamiento institucional orientado al cumplimiento de las metas, objetivos establecidos y disposiciones legales vigentes.
EJE 5: COOPERACIONES Y
ALIANZAS
•Obtener cooperación de los Organismos Internacionales, para la mejora de la gestión aduanera.
•Fortalecer la cooperación entre la Aduana y las Empresas.
•Propiciar el intercambio de información a nivel regional y mundial.
•Promover la generación e integración de acciones de facilitación, control y fiscalización con diversas instituciones públicas y privadas, nacionales y organismos internacionales.
EJE 6 : TRANSPARENCIA DE
LA GESTIÓN ADUANERA
• Mejorar la Cultura Organizacional.
• Potenciar la Imagen Institucional.
Proyectos Prioritarios
Implementación del Plan Estratégico 2015-2018.
Indicadores Estratégicos y de Gestión.
Ajuste de la Ley N° 2422/04 “Código Aduanero”.
Operador Económico Autorizado.
Protección del Derecho de la Propiedad Intelectual.
Fortalecimiento de las Competencias Técnicas y Gerenciales de los Funcionarios.
Sistema de Análisis de Riesgos de la Aduana.
Implantación del Sistema de Control Interno de la DNA.
PROYECTOS PRIORITARIOS
“El éxito en la implementación del PEI 2015-2018 depende del
liderazgo y apoyo que brinde la Máxima Autoridad de la
institución y el genuino empoderamiento de los Directivos de
primer nivel quienes tienen la responsabilidad de ejecutarlas en
sus áreas.
Es de vital importancia la comunicación frecuente y efectiva, la gran
capacidad para la solución de conflictos y una alta motivación para el
logro de los objetivos, debiendo interactuar y tomar decisiones en
conjunto, compartiendo experiencias, información, recursos y
responsabilidades”.
CONSULTAS: [email protected]
Teléfono: 416 2239 - 2240 – 2243
Coordinación de Proyectos
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