PLAN DE GESTION
AMBIENTAL
“CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA
CEDÉN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA”
DEPARTAMENTO DE CORTES
CODIGO: 105675
Presentado por:
RUBEN R. AVILA
A consideración de:
PROYECTO MUNICIPIOS MAS SEGUROS
Mayo, 2016
PGA, CONSTRUCCION DE COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
EN LA COLONIA CEDÉN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA, DEPARTAMENTO DE CORTES
i CONSULTOR/ RUBEN R. AVILA /CORREO: [email protected]
Este plan de gestión ambiental fue elaborado por el Licenciado Rubén Avila,
prestador de servicios ambientales inscrito en MIAMBIENTE como Generalista con
registro 113–2005. Este plan forma parte integral de las especificaciones técnicas
ambientales descritas en el Documento Base y contiene las medidas de control
ambiental que deben ser consideradas por el Proponente y Contratista para contribuir
a la conservación y mejoramiento de las condiciones ambientales en la colonia. La
Licencia y Resolución Ambiental que emitirá la Secretaría de Energía, Recursos
Naturales, Ambiente y Minas (MIAMBIENTE) formarán parte integral del contrato.
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1 Índice
1 Índice ........................................................................................................................................... ii
2 Introducción ................................................................................................................................. 1
2.1 Breve descripción y localización ........................................................................................... 1
2.2 Objetivos del plan de mejoramiento ambiental (PMA) ......................................................... 4
2.3 Metodología ........................................................................................................................... 4
2.4 Descripción de los elementos de la matriz MIIA .................................................................. 5
2.5 Valoración de impactos ......................................................................................................... 5
2.6 Matriz de importancia de impacto ambiental (MIIA) ........................................................... 5
2.6.1 Importancia del impacto ................................................................................................. 7
2.7 Principales impactos .............................................................................................................. 8
Impacto por daño por descarga torrencial de agua pluvial .............................................................. 9
2.8 Medidas de mitigación ........................................................................................................ 10
2.9 Planes de manejo ambiental ................................................................................................ 10
2.10 Cronograma de ejecución ................................................................................................ 10
3 Información general ................................................................................................................... 11
3.1 Equipo profesional ............................................................................................................... 11
3.2 Legislación a cumplir .......................................................................................................... 12
4 Descripción del sub-proyecto ..................................................................................................... 13
4.1 Área de influencia ................................................................................................................ 13
4.2 Área total del Proyecto (Atp) .............................................................................................. 13
4.3 Área neta (Apn) ................................................................................................................... 13
4.4 Situación Actual .................................................................................................................. 14
4.5 Servicios básicos ................................................................................................................. 14
4.6 Uso de suelo ........................................................................................................................ 14
4.7 Datos del terreno .................................................................................................................. 14
4.8 Condiciones biofísicas ......................................................................................................... 14
4.9 Tiempo de ejecución ............................................................................................................ 15
4.10 Área del sub-proyecto AP ................................................................................................ 16
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4.11 Área de Influencia directa e indirecta .............................................................................. 16
4.12 Componentes del sub-proyecto y sus fases ...................................................................... 18
4.12.1 Fase de Construcción ................................................................................................... 18
4.13 Flujograma de actividades ............................................................................................... 22
4.14 Infraestructura a desarrollar ............................................................................................. 23
4.14.1 Construcción de colector .............................................................................................. 23
4.14.2 Construcción de cabezales ........................................................................................... 23
4.14.3 Inversión del flujo ........................................................................................................ 23
4.14.4 Construcción de disipador de energía .......................................................................... 23
4.14.5 Instalación de tubería ................................................................................................... 23
4.15 Equipo y maquinaria a utilizar ......................................................................................... 23
4.15.1 Maquinaria ................................................................................................................... 23
4.15.2 Equipo .......................................................................................................................... 23
4.16 Mano de obra en construcción y operación ..................................................................... 24
4.16.1 Etapa de Construcción .................................................................................................. 24
4.16.2 Etapa de Operación ...................................................................................................... 24
4.17 Disposición de desechos sólidos en las etapas de construcción, operación y abandono . 24
4.17.1 Fase de construcción .................................................................................................... 24
4.17.2 Fase de Operación ........................................................................................................ 25
4.17.3 Fase de Abandono ........................................................................................................ 25
4.18 Desechos líquidos generados en fases de construcción, operación y abandono .............. 25
5 Identificación, caracterización y valoración de impactos ambientales ...................................... 26
5.1 Impacto por emisiones atmosféricas ................................................................................... 26
5.1.1 Fase de construcción .................................................................................................... 26
5.1.2 Fase de operación ......................................................................................................... 27
5.2 Impacto por generación de ruido y vibración ...................................................................... 27
5.2.1 Fase de construcción .................................................................................................... 27
5.3 Impacto por generación de desechos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos. .................. 28
5.3.1 Sólidos ordinarios ......................................................................................................... 28
5.4 Sólidos tóxicos y peligrosos ................................................................................................ 28
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5.4.1 Clasificación de la mezcla de cemento portland .......................................................... 28
5.5 Impacto por generación de residuos líquidos tóxicos y peligrosos ..................................... 28
5.5.1 Fase de Construcción ................................................................................................... 28
5.5.2 Fase de operación ......................................................................................................... 29
5.6 Impacto por producción de aguas pluviales, residuales domésticas e industriales. ............ 29
5.6.1 Fase de construcción .................................................................................................... 29
5.6.2 Fase de Operación ........................................................................................................ 29
5.7 Manejo de materias primas y materiales de construcción ................................................... 29
5.7.1 Fase de construcción .................................................................................................... 29
5.7.2 Fase de operación ......................................................................................................... 30
5.8 Impacto sobre la flora .......................................................................................................... 30
5.8.1 Fase de Construcción ................................................................................................... 30
5.8.2 Fase de Operación ........................................................................................................ 30
5.9 Impacto sobre la fauna ......................................................................................................... 30
5.9.1 Fase de Construcción ................................................................................................... 30
5.9.2 Fase de Operación ........................................................................................................ 32
5.10 Impacto por mejoramiento de la calidad de vida ............................................................. 32
5.10.1 Fase de Construcción ................................................................................................... 32
5.10.2 Fase de operación ......................................................................................................... 32
5.11 Amenazas naturales ......................................................................................................... 33
5.11.1 Amenazas Geodinámicas ............................................................................................. 33
5.11.2 Inundaciones ................................................................................................................ 35
5.12 Impacto por daño por descarga torrencial de agua pluvial .............................................. 35
5.12.1 Fase de Construcción ................................................................................................... 35
5.12.2 Fase de operación ......................................................................................................... 35
5.13 Aguas subterráneas .......................................................................................................... 35
5.13.1 Fase de construcción .................................................................................................... 35
5.14 Paisaje .............................................................................................................................. 35
6 Evaluación de impactos y síntesis .............................................................................................. 36
6.1 Resumen .............................................................................................................................. 36
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7 Medidas de mitigación ............................................................................................................... 37
7.1 Mitigación al impacto por emisiones atmosféricas ............................................................. 37
7.2 Mitigación al impacto generación de residuos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos ..... 37
7.3 Mitigación al impacto por generación residuos líquidos tóxicos y peligrosos .................... 37
7.4 Mitigación al impacto por descarga torrencial de agua pluvial ........................................... 38
7.4.1 Fase de construcción .................................................................................................... 38
7.4.2 Fase de operación ......................................................................................................... 38
7.5 Medidas de Control Ambiental, Categoría 1, establecidas en el Reporte Oficial de
Licenciamiento Ambiental emitido por Mi Ambiente ................................................................... 38
7.5.1 Fase de construcción .................................................................................................... 38
7.5.2 Operación y Mantenimiento ......................................................................................... 41
7.5.3 Disposiciones Generales .............................................................................................. 41
7.6 Ejecutor y responsables de la aplicación de las medidas de mitigación .............................. 42
8 Planes de manejo específicos ..................................................................................................... 43
8.1 Plan de manejo de desechos sólidos ordinarios ................................................................... 43
8.1.1 Tipos de Residuos ........................................................................................................ 44
8.1.2 Manejo .......................................................................................................................... 45
8.1.3 Responsables ................................................................................................................ 45
8.2 Plan de manejo de desechos líquidos peligrosos ................................................................. 45
8.3 Plan de manejo de seguridad laboral y contingencias relacionadas con la actividad. ......... 47
8.3.1 Mantener una actitud preventiva .................................................................................. 47
8.3.2 8.3.2 Tipos de accidentes en la construcción ............................................................... 47
8.3.3 8.3.3 Causas comunes de accidente ............................................................................. 48
8.3.4 8.3.4 El trabajo en altura y sus riesgos ......................................................................... 48
8.3.5 8.3.5 El control de la circulación vehicular .................................................................. 49
8.3.5.1 Límites de velocidad ................................................................................................. 49
Advertir el riesgo ........................................................................................................................ 49
8.4 Planes de emergencia y contingencia .................................................................................. 50
8.5 Monitoreo y evaluación de implementación del PGA y de los planes de manejo .............. 52
8.5.1 Objetivos ...................................................................................................................... 52
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8.5.2 Factores ambientales de interés .................................................................................... 52
8.5.3 Seguimiento y vigilancia .............................................................................................. 52
8.5.4 8.6 Cronograma de implementación y evaluación de actividades ............................... 53
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ACRONIMOS
AP Área de Proyecto
AI Área de Influencia
AII Área de Influencia Indirecta
ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica
FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social
FCA Ficha de Categorización Ambiental
FESAP Ficha de Evaluación Socio ambiental Preliminar
ICF Instituto de Conservación Forestal
IDECOAS Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y
Saneamiento
MCA Medida de Control Ambiental
MIIA Matriz de Importancia de Impacto Ambiental
MMS Proyecto Municipios Más Seguros
PGA Plan de Gestión Ambiental
PCB Bifenilos Policlorados
PMA Plan de Mejoramiento Ambiental
PMMS Proyecto Municipios Más Seguros
MI
AMBIENTE
Secretaría de Energía, Recursos Naturales Ambiente y
Minas
SIA Significancia de Impacto Ambiental
SINEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
UMA Unidad Municipal Ambiental
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2 Introducción
El Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA), en el Artículo
4, define el Plan de Gestión o Ambiental (PGA), como “el Conjunto de operaciones técnicas y
acciones propuestas, que tienen como objetivo asegurar la operación de una actividad humana,
dentro de las normas legales, técnicas y ambientales para prevenir, corregir o mitigar los impactos
o riesgos ambientales negativos; asegurar la mejora continua y la compatibilidad con el ambiente.
El PGA, será parte integral de los instrumentos de evaluación, a fin de organizar las medidas
ambientales y los compromisos que implican. En determinados casos de la evaluación ambiental
de proyectos, obras o actividades de moderado impacto podrían ser solicitadas como complemento
de la evaluación ambiental inicial”.
2.1 Breve descripción y localización
El sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN
LA COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA” se encuentra ubicado en un área
intervenida del casco urbano de la ciudad de Choloma, departamento de Cortés, situada a 15
kilómetros de la ciudad de San Pedro Sula y a 252 kilómetros de Tegucigalpa. La Colonia Cedén
tiene una población de 5,968 personas distribuidos en un área de 52.35 hectáreas y una densidad
poblacional de 114 ha/Ha. La población a quien va dirigida el sub-proyecto es de aproximadamente
600 personas. La imagen 1 y el mapa 1 representan la localización en imagen satelital y sobre plano
cartográfico.
El sub-proyecto consiste en:
1. Construcción de un colector que tomaría las aguas del corredero y lo transportarían aprox.
459.50 m hasta el desagüe en la carretera San Pedro Sula-Cortes;
2. Construcción de dos cabezales, uno de entrada y uno de salida en la carretera;
3. Inversión del flujo del canal de aguas lluvias de la comunidad para que desagüe hacia el colector
principal, y se evite derrame de grandes volúmenes sobre las calles y viviendas;
4. Se construirá un disipador de energía contiguo a el cabezal de salida,
5. Se construirá una línea de tubería de 10 pulgadas para canalizar las aguas lluvias
Remanentes que salgan de la precipitación del área propia;
6. Se rellenara esta tubería y el predio estará listo para la posterior formulación de una cancha
multiusos.
(i) Construcción de colector y obras complementarias en la Colonia Cedén, en la Ciudad de
Choloma, Código: 105675: El subproyecto incluye la construcción de dos (02) colectores de
aguas pluviales, uno con tubería de PVC corrugada para drenaje de 24” con una longitud de
459.5 metros y el otro con tubería de 10” con una longitud de 121.73 metros. A su vez, se
incluye el desvío de las aguas pluviales que llegan al Centro Comunitario a través de la inversión
de la pendiente de un canal construido, con de 28.77 metros de longitud. (Proyecto Municipios
Mas Seguros, 2016).
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Imagen No. 1 En líneas amarillas se representa el derrotero del COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN EN LA
CIUDAD DE CHOLOMA”. Las flechas, representan la dirección del flujo pluvial. Elevación: P1:106 msnm; P6:42 msnm, pendiente general ≈39%. El
polígono color verde representa la plantación de Tectona grandis, (Teca) propiedad de Corporación Dinant. Entre el punto 8 y 9 se revertirá la pendiente para
que el drenaje confluya al punto 9 y se integre al colector general; con ello se evitara la concentración de aguas pluviales en los alrededores del CDA. Fuente:
Google Earth.
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Imagen Mapa No. 1
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2.2 Objetivos del plan de mejoramiento ambiental (PMA)
El objetivo del PMA es asegurar que la implementación del sub-proyecto en el área de influencia,
se haga con apego a la legislación vigente que busca prevenir, compensar, y mitigar, los impactos
potenciales que puedan presentarse en las fases de construcción y operación.
2.3 Metodología
El proyecto MUNICIPIOS MÁS SEGUROS nos entregó vía correo la documentación secundaria
relativa a la formulación y estudios preliminares del sub-proyecto:”CONSTRUCCIÓN DE
COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN EN LA
CIUDAD DE CHOLOMA”. La documentación consiste en archivos electrónicos con información
descriptiva, técnica y administrativa, entre ellos: Términos de Referencia (TDR´s), Memoria
Descriptiva del sub-proyecto, Ficha de Categorización Ambiental (FCA); Ficha de Evaluación
Socio Ambiental Preliminar (FESAP), Ficha de Inspección Ambiental (FIA); Planos, Informe
Estudio Hidrologico Diagnostico y Presupuesto. La metodología para el presente Plan de Gestión
Ambiental (PGA), se preparó, para responder a las necesidades planteadas en los Términos de
Referencia.
Se revisó la información secundaria para establecer la categoría de impacto y riesgo ambiental del
sub-proyecto, considerando la ubicación de áreas frágiles; áreas protegidas; ecosistemas vegetales
de importancia para la conservación; áreas urbanas sensibles y áreas que presentan alguna de las
vulnerabilidades biofísicas y sociales contempladas en la Tabla de Categorización Ambiental,
Acuerdo No. 016-2015.
Se elaboró mapas temáticos del área del sub-proyecto y se llenó el formato SINEIA F-02
cualitativo. El 07 de mayo de 2016; Se visitó el sitio de ejecución de las obras en la colonia Cedén,
donde recibí información técnica administrativa y social de parte del Ingeniero Marco Flores enlace
Técnico Municipal entre el Proyecto Municipios Más Seguros y la municipalidad de Choloma y del
Regidor Municipal Alexander Mejia que a la vez reside en la Colonia Cedén y conoce la
problemática relacionada con la descarga de aguas pluviales. Con las observaciones obtenidas en la
visita y la información primaria proporcionada por las personas vinculadas, procedí a completar el
formulario SINEIA F-02 cuantitativo. El formulario F-02 sirve para valorar la Significancia de
Impacto Ambiental (SIA), mediante la aplicación de la matriz SIA, que utiliza la información de
cinco componentes del Medio Ambiente: (1) Consumo de recursos; (2) Medio ambiente físico, (3)
Medio Ambiente Biológico, (4) Medio Ambiente Social y (5) El nivel de riesgos. La matriz
proporciona el valor de significancia ambiental SIA por medio de la asignación de una puntuación
sistemática, resultante de evaluar los factores de la ecuación acorde con lo observado en AP; el
resultado de la matriz SIIA y la ubicación en los rangos de puntuación sirve para seleccionar el
instrumento de evaluación del sub-proyecto conforme al principio de “proporcionalidad”.
El proyecto “Municipios Más Seguros” procura obtener la precisión máxima en la evaluación de los
impactos ambientales potencialmente generados por un sub-proyecto obra o actividad, por ese
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motivo aplica la Matriz de Importancia de Impacto Ambiental (MIIA) independientemente del valor
obtenido de la SIA.
La MIIA es una técnica de evaluación y valoración recomendada por Mi Ambiente para aquellos
proyectos que por la naturaleza extensión e intensidad de sus acciones necesitan una revisión
profunda para calcular el nivel de impacto. Ello significa que los sub-proyectos de “Municipios Más
Seguros” pasan por un proceso de “sobre evaluación” todo con el fin de que las autoridades estimen
la meticulosidad y el empeño en ejecutar un sub-proyecto con un grado de responsabilidad que
despeje las dudas al momento de resolver la solicitud de licencia de manera expedita.
Finalmente, evaluados los impactos mediante la matriz MIIA, se procedió a elaborar las medidas de
mitigación y compensación, para llenar las expectativas del sub-proyecto en términos de
sostenibilidad ambiental y en apego a la legislación ambiental y las normas del proyecto Municipios
Más Seguros. Finalmente la información generada se expone en el presente PGA, mediante la
síntesis de la evaluación de impactos; de los Planes de Manejo Específicos y señala los actores
institucionales y de la sociedad civil vinculados a la ejecución de las medidas de control Ambiental
(MCA).
2.4 Descripción de los elementos de la matriz MIIA
La matriz MIIA identifica y valora los efectos negativos y positivos potenciales que pudieran
derivarse de las interacciones a raíz de la intervención del AP1 en las etapas de construcción;
operación y abandono. Es importante destacar que en el caso que nos ocupa, la intervención se trata
de la readecuación del sistema colector de aguas pluviales, cuya demanda de transporte crecerá con
el tiempo debido al crecimiento de la colonia, lo que sugiere que no hay una etapa de abandono en
términos de definición “clásica” más bien es un proceso donde con el tiempo se harán ajustes ante
el incremento de la población y urbanización y la necesidad de mejorar las condiciones de
seguridad ciudadana.
De acuerdo a lo planteado, la identificación de los impactos se desarrolló según dos líneas de
referencia: (1) La caracterización de las acciones del proyecto capaces de producir cambios
positivos o negativos en el entorno y (2) la identificación y caracterización de los factores del medio
ambiente que serán alterados por tales acciones y cambios.
2.5 Valoración de impactos
Identificados los impactos que potencialmente se derivaran de la construcción y operación del sub-
proyecto, se procedió a la valoración final. Para tal determinación, se aplicó la Matriz de
Importancia de Impactos Ambientales (MIIA), que es el instrumento recomendado por Mi
Ambiente sin menoscabo de la discrecionalidad para seleccionar una técnica equivalente.
2.6 Matriz de importancia de impacto ambiental (MIIA)
Mediante una ecuación, la Matriz MIIA valora de manera sistemática los impactos de sub- proyecto
sobre el medio ambiente y permite reducir los efectos negativos vía prevención, corrección;
1 AP: Área del Proyecto
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6
mitigación o compensación. Al mismo tiempo, el resultado de la MIIA, facilita a las autoridades la
toma de decisiones sobre la base de información estandarizada, basada en la caracterización y
valoración de los siguientes 11 factores de la ecuación:
1. Signo: El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso o perjudicial del mismo. La
asignación al impacto de un signo positivo (+) refleja su grado de “bondad” y lo convierte en
beneficioso para el medio ambiente; mientras que al impacto perjudicial para el ambiente se le
asigna un signo negativo (-). Se tratan con interés particular los impactos perjudiciales de signo
negativo (-); sobre todo si superan el límite inferior de 25 puntos establecido en la base teórica
de la matriz, entonces se contempla la introducción de medidas correctoras para revertir el
impacto al estado de positivo o al menos a la caracterización como impacto no significativo.
2. Intensidad (IN): se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el factor o factores
ambientales potencialmente afectados. La escala de valoración para la intensidad está
comprendida entre (1) y (12).
3. Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica potencialmente impactada en relación
con el entorno total de la actividad. Se utiliza como referencia el área de influencia directa
(AID). Sin embargo hay casos en que la extensión del impacto no obedece al área superficial,
más bien obedece a la dimensión lineal de un elemento geográfico particular como ocurre en la
contaminación de ríos, drenajes y quebradas. Si la acción produce un efecto localizado, se
considerará que el impacto es puntual y se le asigna el valor de (1). Si, por el contrario, el
impacto tiene un efecto generalizado, entonces la extensión será total y se le asigna el valor de
(8).
4. Momento (MO): Es el plazo de tiempo que transcurre entre la ejecución de la acción,
denominado tiempo “0” (to) y el comienzo del efecto sobre el ambiente denominado tiempo “1”
(t1). Si el tiempo transcurrido es igual a (t0), el momento es inmediato, y si es inferior a un año el
efecto será de corto plazo, asignándole en ambos casos un valor (4). Si es un periodo de tiempo
va de 1 a 5 años, el plazo será medio, valor de (2), y si el efecto tarda en manifestarse más de 5
años, se considera de largo plazo; en ese caso se le asigna el valor (1).
5. Persistencia (PE): Se refiere al tiempo en que permanece el efecto desde su aparición y a partir
del cual, el factor afectado retornara por medios naturales a las condiciones iníciales, o por la
aplicación de medidas correctoras. Si la permanencia del efecto dura menos de un año,
consideramos que el mismo es fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 5 años,
temporal, valor (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 5 años, consideramos que el
efecto es permanente asignándole un valor (4).
6. Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor ambiental afectado; es
decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales por medios naturales, una vez que la
acción desaparece. Si la reconstrucción dura menos de un año, se le asigna un valor (1), si la
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reconstrucción dura 5 años, se dice que es reversible a mediano plazo y se le asigna el valor de
(2) y si el efecto dura más de 5 años se dice que es reversible a largo plazo, le asignamos el valor
(4).
7. Recuperabilidad (RC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor
afectado, por medio de la introducción de medidas correctoras. Si el efecto es recuperable de
inmediato, se le asigna un valor de (1), o un valor de (2), si lo es a mediano plazo, si la
recuperación es parcial y el efecto es mitigable, toma un valor de (4); cuando el efecto es
imposible de reparar, por acción natural y/o humana le asignamos el valor de (8).
8. Sinergia (SI): contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, en donde la suma de los
mismos, supera la que cabría esperar cuando las acciones actúan independientemente. Cuando
una acción no es sinérgica toma el valor de (1); si presenta sinergismo moderado, toma el valor
de (2) y si es altamente sinérgico se le asigna un valor de (4).
9. Acumulación (AC): Se refiere al incremento progresivo del efecto cuando persiste la acción que
lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos su acumulación es simple, y el
efecto tendrá valor (1). Si el efecto es acumulativo el valor se incrementa a (4).
10. Efecto (EF): El atributo se refiere a la relación causa-efecto de la manifestación como
consecuencia de una acción determinada. El efecto puede ser directo o primario, y se le asigna
un valor de (4). En caso de que se presente un efecto indirecto o secundario se le asigna valor de
(1).
11. Periodicidad (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, si es esporádica en
el tiempo se considera “efecto irregular” o constante se considera “continuo” a los efectos
continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos un valor de (2), y a los de aparición
irregular, se les asigna el valor de (1.).
2.6.1 Importancia del impacto
La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce en función de los
valores asignados a cada factor considerado en la ecuación siguiente:
La importancia se mide en un rango de valores límite entre 13 y 100 puntos acumulados. Los
impactos con valores de importancia (IIA2) inferiores a 25 son irrelevantes o se consideran
compatibles con la actividad a desarrollar o bien se tomaron las medidas adecuadas en la fase de
diseño. Los impactos “moderados” presentan un valor de importancia entre 25 y 50. Los impactos
2 IIA: Importancia de Impacto Ambiental, su valor se representa en puntos en rango de 13 y 100 pintos. A partir de 25
puntos, los impactos negativos necesitaran medidas de mitigación.
I = ± [IN + 2 EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + RC]
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“severos” son aquellos cuya importancia se encuentra entre 50 y 75 y serán “críticos” cuando el
valor sea superior 75.
2.7 Principales impactos
Los impactos potenciales en el área de influencia del sub-proyecto serán producto de las actividades
de construcción y operación; su manifestación implica los componentes más importantes del medio
ambiente como lo son el consumo de recursos, y los cambios medibles de la situación inicial en los
medios Físico, Biológico, Medio Social y Nivel de Riesgos. El cuadro No.1, muestra la ocurrencia
potencial de 10 impactos: 8 Moderados; 1 Severo y 1 Positivo. Según los límites establecidos en
la MIIA, en el presente sub-proyecto, los impactos Moderados y Severos tienen asignadas medidas
de mitigación según cada caso.
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Cuadro No. 1, PRINCIPALES IMPACTOS DEL SUB-PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA, DEPARTAMENTO DE CORTES
MEDIO
IMPACTADO
FACTOR
IMPACTADO
NO. IMPACTO POTENCIAL VALOR IIA NIVEL
Físico
Atmosfera
1 Emisiones a la Atmosfera:
(polvo, gases de combustión
y calor) -39 MODERADO
2 Impacto por generación de
ruido y vibración -26
MODERADO
Suelo 3
Impacto por generación de
residuos sólidos ordinarios,
tóxicos y peligrosos. -54 SEVERO
Suelo 4 Impacto por residuos líquidos
tóxicos y peligrosos -31 MODERADO
Agua
5 Impacto por producción de
aguas pluviales, residuales
domésticas e industriales
-26 MODERADO
Biológico,
Biodiversidad y
áreas protegidas
Flora 6 Impacto por corte de árboles -40 MODERADO
Fauna 7 Impacto por Desplazamiento
de organismos. -37 MODERADO
Medio Social Población 8 Impacto por Mejoramiento de
la calidad de vida 61 ALTO
Riesgos
Población 9 Impacto por daño por
descarga torrencial de agua
pluvial
-36 MODERADO
Población 10 Impacto por el incremento en
el riesgo de accidentes -36 MODERADO
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2.8 Medidas de mitigación
Las medidas de mitigación se asignaron atendiendo la valoración del impacto y la aplicación de los
principios de: Prevención; Precaución; Responsabilidad Ambiental; Proporcionalidad y
Gradualidad.
2.9 Planes de manejo ambiental
Los Planes de Manejo Ambiental son la herramienta diseñada para controlar los efectos negativos
de la intervención sobre los componentes del medio ambiente. Los planes establecidos para el
presente sub-proyecto son: (1) Plan de Manejo de desechos sólidos ordinarios; (2) Plan de Manejo
de desechos líquidos Peligrosos; (4) Plan de manejo de seguridad laboral y contingencias
vinculadas a la actividad.
2.10 Cronograma de ejecución
Cuadro No. 2
ACTIVIDAD O
PLAN
DE MANEJO
FASE DE
DESARROLLO
RESPONSABLE
DE LA
EJECUCION
4
PLAN DE
MANEJO DE
DESECHOS
SOLIDOS
ORDINARIOS
CONSTRUCCION
Resposable
directo:
Contratista;
Supervision:
Municipalidad y
PMMS*
PLAN DE
MANEJO DE
DESECHOS
LIQUIDOS
PELIGROSOS
CONSTRUCCION
Resposable
directo:
Contratista;
Supervision:
Municipalidad y
PMMS*
PLAN DE
MANEJO DE
SEGURIDAD
LABORAL Y
CONTINGENCIA
S VINCULADAS
A LA ACTIVIDAD
CONSTRUCCION
Resposable
directo:
Contratista;
Supervision:
Municipalidad y
PMMS*
"CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE PLANES DE MANEJO
CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN,
EN LA CIUDAD DE CHOLOMA"
4 MESES
3
ACTIVIDADES, FASE DE DESARROLLO
Y RESPONSABLES
1 2
PMMS*: Proyecto Municipios Mas Seguros
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3 Información general
3.1 Equipo profesional
Cuadro No. 3, INFORMACION DEL PRESTADOR DE SERVICIOS AMBIENTALES
NOMBRE PROFESIÓN CLASIFICACIÓN REGISTRO
Ruben R. Avila Lic. En
Ciencias Biológicas Temas Generales RI-113-2005
Dirección: Ave. República de Chile, No 133, La Guadalupe, Tegucigalpa. Teléfonos: (504) 2232-
5139, 9561-7758. Correo: [email protected]
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3.2 Legislación a cumplir
Cuadro No. 4 NORMATIVA Y LEGISLACIÓN A CUMPLIR
INSTRUMENTO DECRETO
Constitución de la República Decreto 171 (20 de Enero de 1982)
Convención de Estocolmo 23 de mayo de 2005
Convención de Basilea 27 de diciembre de 1995
Convención Sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora y Silvestre
(CITES)
Ratificado el 15 de Marzo de 1985
Código de Salud Decreto 65-91 (6 de Agosto de 1991)
Código del Trabajo Decreto 189 (15 de Julio de 1959)
Ley General del Ambiente Decreto 104-93 (30 de Junio de 1993)
Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Decreto 98-.07 ( 26 de Febrero de 2008)
Ley General de Aguas Decreto 181- 2009 (Diciembre de 2009)
Ley de Municipalidades Decreto 134-90 (29 de Octubre 1990)
Ley General de la Industria Eléctrica Decreto 404-2013 (20 de Mayo de 2014)
Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
(SINAGER)
Decreto 151-09 (28 de agosto de 2009)
Ley Constitutiva de la Empresa Nacional de
Energía Eléctrica
Decreto No. 48 (27 de febrero de 1957)
Ley de Patrimonio Cultural Decreto 220-97 (17 de Diciembre de 1997)
Reglamento General de la Ley del Ambiente Acuerdo 109-93 (5 de Febrero de 1994)
Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SINEIA)
Acuerdo 189-2009 (31 de diciembre de
2009)
Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial Acuerdo 25-2004 (18 Septiembre de 2004)
Reglamento para la Regulación de Emisiones de
Gases Contaminantes y Humo de Vehículos
Automotores
Acuerdo 719 (13 de Enero de 2000)
Reglamento para el Control de Emisiones
Generadas por Fuentes Fijas Acuerdo 1566-2010 (21 de febrero de 2011)
Reglamento General de Medidas Preventivas de
accidentes de trabajo y accidentes Profesionales
Acuerdo SSTS 053-04 (19 octubre de 2004)
Reformado
Reglamento para el Manejo Integral de Residuos
Sólidos
Acuerdo 1567-2010 (22 de febrero de 2011)
Reglamento Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos Acuerdo 032-2010 (11 de octubre de 2010)
Normas Técnicas Nacionales para la Calidad del
Agua Potable Acuerdo 084 (31 de Julio de 1995)
Normas Técnicas Nacionales para la Descarga de
Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y
Alcantarillado Sanitario
Acuerdo 058 (9 de Abril de 1997)
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4 Descripción del sub-proyecto
El sub-proyecto consiste en la “CONSTRUCCIÓN DE UN COLECTOR Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN, EN LA CIUDAD DE CHOLOMA”.
El proyecto estará ubicado en la colonia Cedén de la cabecera del municipio de Choloma,
departamento de Cortés en el casco urbano de la ciudad situada a 15 kilómetros de San Pedro Sula y
a 252 kilómetros de Tegucigalpa.
La construcción del colector será financiado por el Proyecto " MI COMUNIDAD" con fondos del
Banco Mundial. Se estima que la colonia Cedén tiene una población de 5,968 personas, distribuidas
en 52.35 hectáreas y una densidad poblacional de 114 ha/Ha; sin embargo los beneficiarios serán
600 personas lo que representa el 10.05% de la población de la colonia. (IDECOAS, 2015)
4.1 Área de influencia
4.2 Área total del Proyecto (Atp)
Es el sitio donde se desarrolla el proyecto y cuyo plano queda sujeto a la evaluación de impacto
ambiental en este caso el área aprox. Atp =3,139.84 m2o 0.31 ha.
4.3 Área neta (Apn)
Es el área aproximada donde se llevara a cabo la obra y es 1,569.92 m2 o 0.1569 ha.
Observaciones: En la colonia (Área Total del Proyecto [APT]) se han sembrado diferentes especies
de árboles frutales, no maderables, ornamentales y maderables. Específicamente en el Área Neta del
Proyecto (APN) la cobertura vegetal varía, a continuación se describe la cobertura por sitio de
interés:
1. Sitio No. 1: Predio del Centro Comunitario. La cobertura vegetal en este predio es
predominantemente de gramíneas. Existen además cinco (05) árboles de mango (Manguifera
indica) y dos (02) cocos (Cocos nucifera).
2. Sitio No. 2: Canal de aguas lluvias existente en el interior de la Colonia. La cobertura vegetal en
los costados del canal es en su mayoría gramíneas, se observaron la siembra de algunas matas de
plátano y palmeras en el predio de la vivienda donde se construirá un tramo de colector
equivalente a 15 metros que conectará con el colector principal.
3. Sitio No 3. Colector principal de aguas lluvias. Es el tramo que inicia en el corredero de invierno
del sector noroeste de la Colonia, que luego ingresa al predio de Corporación Dinant y descarga
en el colector existente a un costado de la carretera. La cobertura vegetal en este tramo se puede
diferenciar de dos (02) tipos, la primera correspondiente a la cobertura existente dentro de los
límites de la Colonia, y específicamente en el corredero de invierno se observan árboles en los
costados de éste, que incluyen tamarindo (Tamarindus indica), nance (Byrsonima crassifolia),
madreado (Gliricidia sepium) e indio desnudo (Bursera simarouba). En las viviendas se
observan especies comestibles y ornamentales incluyendo mango (Manguifera indica), guayaba
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(Psidium guajava), coco (Cocos nucifera), izote (Yucca guatemalensis), entre otros. La segunda
área es la correspondiente al predio de Corporación Dinant, en la que se observa un sotobosque
de gramíneas en una plantación de Teca (Tectona grandis), (IDECOAS, 2016)
4.4 Situación Actual
La colonia Cedén ha sido en los últimos años un área con inseguridad ciudadana. Debido a ello el
proyecto “Municipios Más Seguros” pretende entre otras acciones hacer obras para la “prevención
situacional” del delito y mejorar con ello la calidad de vida para sus habitantes. Durante las lluvias
el noroeste de la colonia se ve afectado por la descarga sin control de aguas pluviales de la
Quebrada Cedén (Muñoz, 2015) que dañan las viviendas, inundan la zona del futuro Centro Social
y el área destinada a la cancha para el equipamiento social de la colonia, además las descargas
turbulentas ponen en vilo la seguridad de aproximadamente 600 habitantes. Las aguas, además de
desbordar cunetas y vías públicas con gran energía, la contaminación arrastrada por las corrientes
disemina vectores y agentes infecciosos.
4.5 Servicios básicos
La colonia cuenta con agua potable, aguas negras y electricidad doméstica y alumbrado público.
Además existe señal celular.
4.6 Uso de suelo
El corredero inicial bordea la colonia, luego circula por el área de la plantación de teca propiedad de
grupo Dinant e ingresa nuevamente a la colonia por la parte baja y cruza el terreno destinado para la
cancha multiusos para que al final salga a la carretera y por rebalse cae al canal que cruza la CA-5
integrándose al sistema de canales de la parte baja.
4.7 Datos del terreno
El predio en donde se desarrollara el proyecto tiene una extensión de 59,708.27 m2 o 5.97
hectáreas;
El suelo predominante es aluvial con litología compuesta de cantos rodados, guijarros, grava y
arena, con un grupo de rocas considerado silicatos sedimentarios. La topografía es ondulada con
pendientes medio-altas; las condiciones con pendientes mayores están en la inmediación de la falda
montañosa, hay presencia de cuerpos de agua en los 80-100 m, del terreno observándose la
escorrentía pluvial conducida por canalización a la carretera.
4.8 Condiciones biofísicas
Hay un corredero de invierno que desemboca a la carretera vía cunetas de desagüe en la parte alta
de la colonia, en el cerro la vegetación se compone de bosque latifoliado y arboles casi todos
nativos. En la parte baja la vegetación predominante es arbustiva, con dominancia de especies
frutales y ornamentales introducidas por los vecinos. Sobre el derrotero del colector hay una
plantación de Teca (Tectona grandis) de la que se cortara unos 30 individuos cuya ubicación
coincide con el derrotero del colector.
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El cuadro No. 5 muestra las coordenadas de la poligonal abierta que representa el punto 1 de inicio,
los vértices 2, 3, 4, 5 y 6 el punto final:
Cuadro No. 5
Latitud Longitud
397670.384 1728594.08
397746.954 1728674.64
397763.6 1728755.88
397877.456 1728850.42
397948.421 1728773.33
398013.951 1728817.13
398010.208 1728823.47
397948.372 1728783.51
397884.854 1728855.44
397946.037 1728909.68
397999.303 1728918.34
398017.28 1728915.01
398014.414 1728921.9
397997.588 1728923.58
397941.221 1728913.49
397872.235 1728855.44
397758.239 1728759.95
397739.309 1728677.92
397666.537 1728598.84
4.9 Tiempo de ejecución
Para este proyecto se estima un tiempo de ejecución de 3 meses equivalentes a 120 (ciento veinte
días) días calendario.
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4.10 Área del sub-proyecto AP
El área del proyecto AP, es igual a la longitud de la línea colectora, aprox. 781.0 m por 4 m que es
el ancho que ocupara la brecha para el zanjo y para colocar el material de excavación, en este caso
el AP que es igual ≈ 3,124 m2 o 0.31 hectáreas
4.11 Área de Influencia directa e indirecta
Aquí diferenciamos las dos fases en, área de influencia directa durante la construcción que es
aproximadamente la longitud total de la línea, 781.0 m por 250 m a cada lado lo que equivale a
390,500.0 m2 o 39 hectáreas y el área de influencia directa durante la operación que representa la
superficie de toda la colonia Cedén, aproximadamente 523,500.00m2
o 52.35 hectáreas. (Muñoz,
2015)
El área de influencia indirecta representa una franja de tierra de aprox. 500 m de ancho que rodea la
línea del colector y se supone que el límite representa el alcance hipotético de los impactos del sub-
proyecto. Ver Imagen mapa No. 2
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Imagen mapa No.2
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4.12 Componentes del sub-proyecto y sus fases
4.12.1 Fase de Construcción
4.12.1.1 Apertura de zanjas
Se realizará la apertura de 459 m zanjas desde el inicio del corredero (Punto 1) hasta el desagüe en
la carretera; para ello se necesitará usar teodolito; retroexcavadora de llantas, volquetas y
herramientas de mano. Se producirá polvo por la acomodación de tierra en los laterales, habrá
ruido, vibraciones emisión de gases y calor. Se hará los alineamientos pertinentes, la nivelación y se
procederá tallar el colector. Aquí habrá generación de sólidos inertes productos del corte a la tubería
y uso de adhesivos volátiles.
4.12.1.2 Acabado de colector
El acabado del colector deberá ser fino para evitar exceso de fricción; para ello se utilizará una
cantidad importante de arena, grava y cemento.
4.12.1.3 Construcción de Cabezales
Se construirán dos cabezales uno a la entrada del corredero y otro al final en la salida a la carretera
CA-5. En esta operación se utilizarán volquetas, mezcladora y vibrador; se manipulara arena, grava,
piedra, ladrillo rafón rústico y una cantidad importante de bolsas de cemento tipo portland. En toda
la obra se utilizarán 700 bolsas de cemento; además alambre de amarre, hierro; madera rústica de
pino. Este tipo de operación genera polvo, ruido, vibración, gases y calor además de los desechos
sólidos de construcción, sólidos líquidos domésticos. Dos aspectos importantes en la preparación
del área para excavación es (1) el corte de 30 árboles de Teca que interfieren con el derrotero del
colector y que deberán ser talados seccionados y sacados del área y (2) La remoción de gran
cantidad de desechos sólidos que la gente tira en el corredero y que necesita ser evacuado del área
para mejorar las condiciones de higiene. Esta última maniobra generará desplazamiento de vectores
como roedores, moscas y zancudos. La figura 1 muestra los detalles constructivos de los
cabezales de entrada y salida del sistema colector.
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Figura No. 1
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4.12.1.4 Construcción de disipadores
Uno de los problemas en la colección de agua de lluvia en la colonia Cedén es que debido a la
impermeabilización de calles en pendientes y a los volúmenes de descarga, el agua de lluvia se
concentra en las partes bajas con gran rapidez y energía destructiva. Para contrarrestar este efecto y
reducir la fuerza del agua se construirá un disipador de energía próximo al cabezal de salida. La
Figura No. 2 muestra el detalle de los cabezales el anclaje de los tubos colectores y el disipador de
energía.
4.12.1.5 Instalación de Tubería de 10 pulgadas
Se instalará una tubería de 10 pulgadas para canalizar las aguas lluvias remanentes que salgan de la
precipitación del área. Se rellenará esta tubería y el predio estará listo para la formulación y
construcción de una cancha multiusos. En esta operación se utilizará mezcladoras; volqueta,
vibrador. Entre los materiales están las tuberías de 10 pulgadas los adhesivos y las herramientas
necesarias.
4.12.1.6 Operación del sistema
La operación del sistema se concibe como la evacuación completa de las aguas pluviales por el
colector sin derrame sobre el área del centro comunitario y la futura cancha multiuso ni daño a la
infraestructura habitacional de la colonia ni de sus habitantes. Se espera que estas mejoras
estructurales en la colonia contribuyan con la prevención situacional de la violencia y mejoren la
calidad de vida de la comunidad. La figura No. 2 presenta información ilustrativa sobre el el
Disipador de energía; el canal de drenaje y la sección de zanja típica.
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Figura No. 2
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4.13 Flujograma de actividades
CONSTRUCCION Construcción y Acabado del
colector
Construcción de disipadores
Trazado y marcado, apertura de
zanjas
Instalación de tuberías
Operación Ensayos y comisionamiento de la
obra
Construcción de cabezales
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4.14 Infraestructura a desarrollar
4.14.1 Construcción de colector
Se construirá un colector que tomaría las aguas del corredero y lo transportarían aprox. 459.50 m
hasta el desagüe en la carretera SPS- Puerto Cortes, CA-5;
4.14.2 Construcción de cabezales
Se construirá dos cabezales, uno de entrada y uno de salida en la carretera.
4.14.3 Inversión del flujo
Se invertirá el flujo del canal de aguas lluvias de la comunidad para que desagüe hacia el colector
principal. La dirección de flujo en este canal anteriormente drenaba sus aguas hacia el área del
centro comunitario provocando inundación y daño a la infraestructura.
4.14.4 Construcción de disipador de energía
Se construirá un disipador de energía contiguo al cabezal de salida, para evitar el choque turbulento
de la corriente con la caja que recibe las aguas en la alcantarilla de la CA-5.
4.14.5 Instalación de tubería
Se construirá una línea de tubería de 10 pulgadas para canalizar las aguas lluvias remanentes que
salgan de la precipitación del área propia. Se rellenará esta tubería y el predio estará listo para una
posterior formulación de una cancha multiusos.
4.15 Equipo y maquinaria a utilizar
La construcción y puesta en marcha del sub-proyecto demanda recursos humanos y materiales
consistentes en maquinaria y equipo de trabajo.
4.15.1 Maquinaria
La maquinaria es la típica de construcción para este tipo de obras:
Retroexcavadora de llantas para excavación y carga de tierra;
Compactadora de plato;
Volqueta de 5 m3
Mescladoras;
Vibrador;
Teodolito
4.15.2 Equipo
Se trata de equipo menor como:
Carretillas;
Picos;
Palas;
Cucharas;
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Barras;
Tenazas,
Martillos
4.16 Mano de obra en construcción y operación
La determinación de la cantidad y la cualificación de la mano de obra, es una tarea especializada, y
atribución del contratista, sin embargo para tener una idea razonable del consumo de recursos y
generación de desechos, se propone un número de trabajadores que a nuestro juicio es suficiente
para construir el sub-proyecto en el tiempo estipulado.
4.16.1 Etapa de Construcción
Para fines de evaluación se considera la ocupación de 20 trabajadores en dos cuadrillas de 10 cada
una, distribuidos de la manera siguiente:
4.16.2 Etapa de Operación
El personal involucrado en la fase de operación será parte de la municipalidad de Choloma y por lo
tanto la calidad, la continuidad y seguridad del sistema será su responsabilidad.
4.17 Disposición de desechos sólidos en las etapas de construcción, operación y abandono
Los desechos sólidos se producirán principalmente en la fase de construcción y serán de tipo
domestico consistente en restos de efectos personales y cotidianos de los trabajadores y desechos de
origen industrial consistentes en empaques y sobrantes de los materiales usados como bolsas de
cemento restos de tubo material inerte de construcción. La colección; el manejo in situ la
disposición de los desechos se hará en un lugar autorizado por la municipalidad.
4.17.1 Fase de construcción
De acuerdo a lo sostenido por la (Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, 2005), en Honduras
una persona genera desechos sólidos domésticos, por el orden de 0.45 kg/P/PD. En el presente caso
los desechos consistirán en materiales de uso cotidiano como envases y empaques plásticos de
MANO DE OBRA
Puesto Cantidad
Ingeniero 1
Albañil 1
Armador de hierro 1
Carpintero 1
Fontanero 1
Pintor 1
Topógrafo 1
Ayudante Cadenero 1
Peones 12
Total 20
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bebidas; restos de alimentos; residuos de frutas, colillas de cigarrillos, papel, cartón, y tela. De
acuerdo a la tasa de generación per cápita, una cuadrilla de 20 trabajadores generara por día 9 kg de
desechos sólidos domésticos. Los desechos derivados específicamente de los materiales usados en
la construcción del proyecto incluirán empaques de material de construcción; sobrantes de alambre
de amarre; sobrantes de tubería; sobrantes de arena, grava, piedra y mortero. Algunos materiales
sobrantes como arena piedra, madera y ladrillo pueden perfectamente reusarse. Tanto los desechos
sólidos domésticos como los derivados de la construcción serán transportados y vertidos en un
sistema de disposición local autorizado por la municipalidad de Choloma (Instituto de Desarrollo
Comunitario Agua y Saneamiento, (IDECOAS), 2015).
En relación al manejo desechos humanos la generación material fecal puede ser de 0.8 a 0.27 kg/p/d
por persona por día y la cantidad de orina puede ser de 1 a 1.3 kg por persona por día. Considerando
la masa laboral de 20 trabajadores en el sub-proyecto, la producción de excremento podría ser hasta
5.4 kg por día y 26 kg de orina. Ambos residuos deberán ser manejados en sistemas sanitarios
portátiles que pertenezcan a una empresa constituida o una persona natural certificada por un
organismo de acreditación. Otra opción negociar el uso de estos dispositivos en áreas comunitarias,
casas desocupadas, etc.
4.17.2 Fase de Operación
No es aplicable la disposición de desechos sólidos durante la operación. Esto es así porque el sub-
proyecto estará entregado a la municipalidad beneficiaria y la responsabilidad en el manejo de
desechos sólidos corresponde en este caso a los servicios prestados por la municipalidad.
4.17.3 Fase de Abandono
En un sub-proyecto hidráulico de cobertura social operado en un área urbana legalmente reconocida
por la autoridad municipalidad, la fase de abandono no es en nuestro concepto aplicable debido a
que el crecimiento de la población tiene un reflejo en el incremento de la descarga de efluentes. La
demanda de colección de aguas pluviales crece en la medida que las urbanizaciones se extienden y
nuevas áreas son impermeabilizadas aguas arriba de las cuencas de colección, por lo que los
proyectos de esta clase en virtud de ser abandonados son generalmente modificados en su capacidad
para satisfacer la demanda de una población creciente.
4.18 Desechos líquidos generados en fases de construcción, operación y abandono
Durante el proceso de construcción del sistema se requerirá aproximadamente 302 m3 de agua para
la preparación de concreto y mortero y para fraguar estructuras. El agua de construcción no
necesariamente debe proceder del sistema municipal y no necesita se purificada por lo que puede
extraerse de un pozo o de una fuente superficial visualmente limpia. Con respecto al agua de uso
doméstico, (lavado de manos, baño, lavado de enseres) se estima que la dotación debería ser igual a
150 l/p/d (litros x persona x día), ello significa que se generaran hasta 3000 litros de aguas grises
por día.
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5 Identificación, caracterización y valoración de impactos ambientales
5.1 Impacto por emisiones atmosféricas
5.1.1 Fase de construcción
Durante la construcción se manifestara un impacto potencial negativo de carácter Moderado, con
Importancia de Impacto Ambiental (IIA) de -39 puntos. El impacto afectara negativamente la
calidad del aire, por generación de polvo y liberación de gases de combustión de Diésel usado para
el transporte de equipos y materiales. Los gases emitidos serán: Dióxido de Carbono (CO2); óxidos
de nitrógeno (Nox) y vapor de agua. Además se liberara Monóxido de Carbono (CO) un gas
venenoso; Dióxido de Azufre y energía calórica. Los vehículos que intervendrán, serán un camión
para transporte de tubería, cemento y agregados y vehículos livianos utilizados por el contratista; la
municipalidad y el proyecto MMS3, para supervisar los trabajos.
Entre las partículas liberadas por los automotores estarán el polvo; carbono elemental; compuestos
orgánicos absorbidos por los combustibles; vapores de lubricantes; sulfato de azufre, un precursor
del ácido sulfúrico que es corrosivo para los motores y que participa en la reacción atmosférica que
genera la “lluvia acida”. Además entre las emisiones están las trazas de metales producto del
desgaste. La mayor parte de las partículas que se liberaran durante la combustión tienen diámetros
que oscilan entre 0,02 y < 10 µm41. Las partículas con diámetro menor a 10 micrómetros se
denominan PM <10 µm y las menores a 1 dm se denominan PM <1 µm y las ultra finas, menores a
en el rango de 0,1-1 dm y se denominan PM 0.1-1. µm .
Las partículas PM 10 µm son visibles, entre ellas están el humo y los grumos de hollín que por su
densidad caen al suelo con rapidez y además se adhieren todo tipo de superficies, mientras que las
partículas menores < 1 µm permanecen suspendidas por períodos de tiempo por lo que penetran en
los pulmones y estructuras respiratorias ocasionando irritación y con frecuencia infecciones.
También las emisiones gaseosas contienen nano partículas volátiles que en un 95% provienen del
aceite lubricante no quemado.
Los residuos generados por los vehículos a gasolina serán los siguientes: Dióxido de Carbono,
Monóxido de Carbono, vapor de agua; partículas de hollín en cantidades y diámetros inferiores a
los generados por la combustión de Diésel.
(liberaranhttp://es.wikipedia.org/wiki/Gases_de_combusti%C3%B3n)
Las causas del impacto sobre la atmosfera serán la operación de los vehículos de transporte de
materiales, equipo y personal. El efecto puede ser visual en el caso del polvo y el hollín y no visual
en el caso del Co2, monóxido, y dióxidos de nitrógeno. Sin embargo los efectos más importantes
son los derivados sobre la salud de las personas, la vida silvestre y los daños sobre los bienes.
3 MMS: Proyecto Municipios Más Seguros
4 Micrómetro: Un Micrómetro símbolo µm es la unidad de medida equivalente a la milésima parte de 1 mm
(milímetro)
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Los agentes involucrados en el impacto serán los contratistas del sub-proyecto como emisores
primarios y los habitantes de la Colonia Cedén como agentes receptores. La localización del efecto
se restringe a la Colonia Cedén y las vías por donde circulen los transportes del sub-proyecto
debido a que son fuentes de contaminación móvil. Debido a la naturaleza gaseosa de los
contaminantes el impacto puede extenderse a otros sitios de manera difusa, no fácil de precisar. La
sensibilidad al impacto es alta de parte de los promotores y autoridades pero baja en la percepción
de la población quienes generalmente no están conscientes de la significancia del impacto.
La valoración indica que el impacto por emisiones atmosféricas es Moderado ya que existe
posibilidad y oportunidad de mitigación. La responsabilidad de la ocurrencia serán las personas
naturales o jurídicas contratadas para construir el proyecto. La responsabilidad de supervisión y
gestión recae en la Unidad Municipal Ambiental de Choloma y la Unidad de Gestión Ambiental del
proyecto Municipios más Seguros.
5.1.2 Fase de operación
Durante la operación habrá igual o mayor cantidad de emisiones y partículas a la atmosfera pero los
emisores serán los vehículos; los transeúntes y la población residente no vinculada con el sub-
proyecto. En esta fase el control o mitigación del impacto ya no estará bajo la responsabilidad del
sub-proyecto, más bien recaerá en las autoridades municipales y estatales.
5.2 Impacto por generación de ruido y vibración
5.2.1 Fase de construcción
El Impacto por generación de ruido y vibración será en este caso MODERADO la IIA será de -26
puntos, por lo que es necesaria la conformación e implementación de medidas de control.
En nuestro día a día, la contaminación acústica está aumentando por el uso de maquinaria de alto
rendimiento y tecnología. Bajo condiciones críticas la emisión de ruido y la vibración se vuelven
impactos insoportables, especialmente alrededor de proyectos productivos que utilizan maquinaria;
en tales casos la contaminación acústica representa tensión para los trabajadores vecinos y vida
silvestre. Ruidos muy altos pueden inducir desplazamiento temporal de especies y tensión social
en asentamientos humanos.
La vibración es el movimiento repetitivo alrededor de una posición de "equilibrio". No involucra
deformaciones internas del cuerpo; sin embargo toda fuerza que se aplique sobre un objeto genera
perturbación y cuando es muy alta puede ser incapacitante. El impacto por vibración será en este
caso limitado y la percepción de su efecto se restringirá a unos metros del sitio de operación de una
grúa para hincar postes eléctricos.
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5.3 Impacto por generación de desechos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos.
5.3.1 Sólidos ordinarios
La generación per cápita de desechos sólidos ordinarios o domésticos en Honduras (Secretaria de
Recursos Naturales y Ambiente, 2005) asciende a 0.45 kg/pp/d5. El impacto por producción de
solidos ordinarios es alto con IIA de -54 puntos y de carácter Severo.
Para una población laboral de 20 trabajadores la producción de sólidos seria de 9 kg por día o 270
kg por mes. Considerando el período de construcción de 4 meses la producción global de sólidos
domésticos será igual a: 810 kg o 1,814 lb en tres meses los que representa una masa que amerita el
diseño de un Plan de Manejo. En la colonia Cedén especialmente en el corredero hay acumulada
una cantidad muy alta residuos sólidos ordinarios que deberán ser removidos previo a la
construcción de los zanjas.
5.4 Sólidos tóxicos y peligrosos
El Cemento Portland que se utilizara en una cantidad máxima de 700 bolsas de 42.5 kg, es
considerado un material peligroso por el estándar de comunicación de peligros de la OSHA6 (29
CFR 1910.1200). (ESSROC, Italcementi Grup, 2016)
5.4.1 Clasificación de la mezcla de cemento portland
IRRITACIÓN/CORROSIÓN DE LA PIEL — Categoría 1
sustancia o mezcla : IRRITACIÓN OCULAR /DAÑO OCULAR GRAVE — Categoría 1
SENSIBILIZACIÓN DE LA PIEL — Categoría 1
CARCINOGENICIDAD/INHALACIÓN — Categoría 1
TOXICIDAD DEL ÓRGANO OBJETIVO ESPECÍFICO (EXPOSICIÓN ÚNICA)
[Irritación de las vías respiratorias] — Categoría 3, (ESSROC, Italcementi Grup, 2016)
5.5 Impacto por generación de residuos líquidos tóxicos y peligrosos
5.5.1 Fase de Construcción
El sub-proyecto manejara 6 productos líquidos que por sus características de inflamabilidad,
reactividad química y explosividad son considerados peligrosos; en correspondencia significa que
potencialmente se generaran 6 residuos líquidos peligrosos, estos son:
Empaques de pegamento PVC
Gasolina
Diésel
Pintura de aceite (0.07 galones)
Pintura anticorrosiva (0.07 galones)
Diluyentes (0.02 galones)
Según la Organización de las Naciones Unidas los combustibles de petróleo pertenecen a la Clase 3,
líquidos inflamables.
5 Kg/pp/d: Kilogramos por persona por día.
6 OSHA: Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, Departamento de Trabajo de los Estados Unidos
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Como se puede observar, las cantidades de químicos como pintura de aceite y los diluyentes son
mínimas y no representan un problema de manejo significativo. En cuanto al Diésel a pesar de ser
un producto inflamable, debido a sus características fisicoquímicas puede ser manejado con relativa
seguridad aun en condiciones de derrame accidental. Dadas las cantidades de residuos que se
manejaran el impacto por generación de líquidos tóxicos y peligrosos es Moderado; la IIA es de -31
puntos; se manifestara incidentalmente por derrame o disposición inadecuada. La causa será el
manejo potencial con escaso control. El efecto provocado por derrame será puntual durante el
periodo seco, pero puede ser extensivo durante la temporada de lluvias debido al arrastre en
drenajes pluviales con efecto perjudiciales sobre la vida silvestre en el receptor final.
5.5.2 Fase de operación
En esta fase no habrá liberación de diluyentes y pinturas pero si un derrame de combustible de
petróleo y aceite producido por los vehículos que circularan por las calles adyacentes de la colonia
Cedén.
5.6 Impacto por producción de aguas pluviales, residuales domésticas e industriales.
5.6.1 Fase de construcción
El impacto derivado de la producción de aguas pluviales residuales domésticas e industriales, será
irrelevante durante la construcción del sub-proyecto; su IIA es de apenas -26 puntos. La causa de la
valoración en el rango de lo Moderado bajo es que la generación de aguas pluviales, residuales;
domesticas e industriales no es una consecuencia directa de la realización del sub-proyecto, sin
embargo tal y como suponemos, el sub-proyecto posiblemente será construido durante la temporada
de lluvias por lo que es posible que en tales condiciones exista arrastre de contaminantes y la
diseminación por corrientes fluviales. Es importante anotar que el volumen de tierra como secuela
de la construcción del colector será superior a 500 m3 que puede producir sedimentos arrastrados
por la corriente pluvial. El remanente será depositado fuera del AP, en un vertedero municipal con
espacio para material inerte.
5.6.2 Fase de Operación
La producción de aguas pluviales residuales y domésticas continuará como producto normal del
clima y de la actividad urbana solo que en este caso el vertido de aguas pluviales será uno de los
efectos positivos derivados de la construcción del colector.
5.7 Manejo de materias primas y materiales de construcción
No se identificó un impacto por manejo de materias primas y materiales.
5.7.1 Fase de construcción
La ejecución del sub-proyecto durara 120 días calendario. Por ser un sub- proyecto pequeño y de
corto tiempo de ejecución no se justifica la edificación de bodegas o depósitos para almacenar
materias primas. El acarreo se llevara a cabo a diario y los materiales serán usados en el mismo
periodo. No habrá hacinamiento ni acumulación excesiva por lo tanto no habrá un impacto por
manejo de materias primas.
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5.7.2 Fase de operación
Muy pocos materiales se utilizaran en la fase de operación, para reparaciones estructurales, su
manejo será responsabilidad de la Municipalidad de Choloma.
5.8 Impacto sobre la flora
5.8.1 Fase de Construcción
Área urbana con bajo índice de biodiversidad, (IDECOAS, 2015). La cobertura vegetal a lo largo
del corredero está compuesta por frutales y ornamentales. Presencia de plantación de Teca (Tectona
grandis) en el predio de la corporación Dinant es un área frágil. Habrá corte de 33 árboles de Teca.
El impacto sobre esta clase de cobertura será de carácter Moderado IIA (-37).
5.8.2 Fase de Operación
No habrá un impacto detectable sobre la flora durante la fase de operación.
5.9 Impacto sobre la fauna
5.9.1 Fase de Construcción
De acuerdo a la Ficha de Evaluación Socio Ambiental Preliminar FESAP, (IDECOAS, 2015), el
área del sub proyecto se encuentra en la zona de vida Bosque Seco Tropical (bs-t), ver imagen mapa
No. 3, de Zonas de Vida. En un ecosistema intervenido y fragmentado, de bajo índice de
biodiversidad, el impacto sobre la fauna tendrá un carácter Moderado con IIA de -37 puntos. En el
lado oeste AP entre los vértices 3 y 9 del derrotero del colector hay una plantación de Teca
propiedad de Corporación Dinant. En este sitio de aproximadamente 144 m se manifestará
desplazamiento temporal de organismos, debido a la destrucción de nichos y erradicación de
árboles de Teca; además habrá concentración de personas sobre el derrotero del colector, la emisión
de ruido y vibraciones. El efecto potencial sobre la fauna seria la eliminación de animales en los
casos graves el desplazamiento y el cambio en la estructura del límite urbano oeste de la colonia. La
imagen mapa No. 3 de zonas de vida.
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Imagen mapa No. 3
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5.9.2 Fase de Operación
Durante operación no se predice o previene un impacto detectable sobre la fauna que el que
probablemente se dada en la fase de construcción del sub-proyecto. Con la supresión de los
desechos solidos
5.10 Impacto por mejoramiento de la calidad de vida
5.10.1 Fase de Construcción
Es necesario enfatizar que con los leves cambios positivos en materia de seguridad que según el
regidor Municipal Alexander Mejía se han observado en la colonia Cedén, en una condición sin
proyecto, el ambiente de convivencia continuaría siendo de inseguridad ciudadana y tensión social.
Con la construcción del colector se espera que la situación de seguridad mejore significativamente y
la sinergia del impacto positivo contribuya a reducir los esfuerzos de control en el área, ahorrando
recursos materiales y humanos a las instituciones encargadas al gobierno de Honduras.
5.10.2 Fase de operación
La implementación del sub-proyecto es una acción gubernamental que junto con otras acciones
busca reducir la tensión social, la delincuencia común y organizada y mejorar la calidad de vida de
la comunidad.
Incluso los beneficios serán efectivos para la totalidad de la colonia, debido a que serán suprimidos
los efectos colaterales de las avenidas de agua extremas que afectan el desenvolvimiento de la
población. Al mitigar el impacto se espera una reducción de la tensión social y también la
incidencia de actos delictivos.
Entre los beneficios que proporcionara la adecuación y operación del sub-proyecto están los
siguientes:
1. La construcción del sub-proyecto contribuirá a mejorar la oferta de trabajo temporal para mano
de obra calificada y no calificada en la Colonia Cedén;
2. La operación del sub-proyecto mejorara la calidad del servicio municipal de drenaje pluvial
proveyendo entre otros un ambiente seguro e higiénico, lo que tiene un efecto positivo sobre los
habitantes de la colonia Cedén; así mismo la implementación permitirá mejorar las capacidades
del gobierno central y local en la prevención situacional de la violencia estimulando convivencia
pacífica.
3. Con la ejecución del sub-proyecto en la Colonia Cedén la zona dejara de estar amenazada por el
efecto de los fenómenos hidrometeorologicos de intensidad promedio por lo que la
municipalidad de Choloma invertirá menos recursos humanos y materiales en su reparación y
mantenimiento lo que significa un ahorro de dinero.
4. Un colector de aguas pluviales en buen estado es en la situación social actual un elemento
preventivo en la incidencia de delitos y permite a las instituciones de seguridad asignar recursos
materiales y humanos a otras áreas con mayores índices de delito,
En conclusión se determina que la construcción y operación del sub proyecto representa un impacto
social positivo alto para la Colonia Palermo con IIA de 61 puntos.
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5.11 Amenazas naturales
Entre las amenazas naturales en las planicies costeras de Honduras, las inundaciones representan el
fenómeno más frecuente, con alta capacidad destructiva que amenaza la vida; y por lo tanto un factor
de estancamiento de conglomerados sociales. Todo proyecto debe considerar las amenazas como
factor de inestabilidad; de ocurrir un evento desastroso, la construcción no planificada de una nueva
infraestructura puede significar un peligro mayor para la gente que continuar sin proyecto. Además
considerar las amenazas ayuda a reforzar aquellas características estructurales del sistema que
determinan la estabilidad de las obras y evitan la perdida de la inversión total.
5.11.1 Amenazas Geodinámicas
Entre las amenazas de origen geotectónico que afectan América Central están: Los sismos, el
vulcanismo, los desplazamientos verticales y horizontales de tierra y los maremotos. La amenaza
volcánica en Honduras es prácticamente inexistente en la costa norte debido a que los aparatos
volcánicos identificados se encuentran inactivos. De las amenazas geodinámicas solamente la de
origen sísmico tiene relevancia para el AP y se debe a la influencia de la falla del Rio Motagua.
Debido a que la topografía de la Colonia Cedén está compuesta de terrenos ondulados (15 a 35%
pendiente) con alto potencial de erosión, las amenazas por deslizamientos; desprendimientos,
derrumbe de taludes y reptación de suelo son reales y significativas por lo que constituyen un factor
a tomar en cuenta en los planes de contingencia local y municipal, especialmente en las partes altas
de la colonia Cedén sobre el derrotero del corredero de aguas pluviales.
La imagen mapa No. 4 señala la localización de la ciudad de Choloma en el escenario geodinámico
y además indica que el nivel de amenaza sísmica es alto para el 100% del departamento de Cortes.
Ello significa que ante la situación se debe tener un enfoque insoslayable en los planes de
contingencia municipal para salvaguardar la vida de la población y evitar daños mayores a la
infraestructura de servicios de la colonia Cedén.
(Universidad Nacional Autonoma de Honduras, UNAH; Instituto de Ciencias de la Tierra, IHCIT;
Cooperacion Suiza en America Central, 2012).
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Imagen Mapa No 4 de amenaza sísmica por departamento, muestra la localización de Choloma en el escenario geodinámico.
Fuente: (Universidad Nacional Autonoma de Honduras, UNAH; Instituto de Ciencias de la Tierra, IHCIT; Cooperacion Suiza en
America Central, 2012)
Choloma
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5.11.2 Inundaciones
En base a la información proporcionada por el proyecto MMS, más las observaciones de campo,
permiten determinar que en condición sin proyecto el riesgo a inundaciones por sumersión en el AP
es bajo. Sin embargo en la misma condición, el riesgo a daño por socavación para la infraestructura
habitacional y para la población en el sector centro-occidental de la colonia Cedén es
extremadamente alto.
5.12 Impacto por daño por descarga torrencial de agua pluvial
5.12.1 Fase de Construcción
Dados los antecedentes mencionados en el numeral 5.11.2, queda claro que el AP está expuesta al
efecto negativo generado por la descarga torrencial de agua pluvial. Dadas las condiciones el
impacto se manifestará en casos extremos. La causa será el desborde del corredero. El efecto
potencial será él es daño estructural a viviendas y riesgos para la población por lo que el impacto
tiene carácter Moderado con valor de IIA de -36 puntos.
5.12.2 Fase de operación
La construcción del colector tendrá un efecto correctivo inmediato sobre el daño potencial derivado
del impacto por descarga fluvial torrencial.
5.13 Aguas subterráneas
5.13.1 Fase de construcción
En una condición sin proyecto el derrame de aguas lluvias procedente de un cauce contaminado por
desechos de todo tipo puede contaminar aguas subterráneas. Sin embargo con la construcción del sub-
proyecto los derrames cesarán y la posibilidad de contaminación de las aguas subterráneas
desaparecerá.
5.14 Paisaje
En cualquier caso la construcción y operación del colector será beneficioso para el paisaje en la
colonia Cedén, debido a que se mantendrá la limpieza general de un área que era normalmente
afectada y a la supresión de los episodios de desborde de aguas torrenciales y su efecto sobre la
infraestructura.
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6 Evaluación de impactos y síntesis
6.1 Resumen
En la evaluación ambiental del proyecto: “COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN
LA COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA” se identificó y valoró 10 impactos
potenciales con efecto en el AP; de ellos, 5 impactos afectarán el aire, agua y suelo del medio
ambiente físico; 2 impactos afectarán el medio biológico en los componentes: flora y fauna; y 1
impacto, el más importante socialmente afectara positivamente la población de la colonia Cedén. 2
impactos afectarán el nivel de riesgos.
El resultado final de la valoración indica que 9 de 10 impactos son negativos (90.0%) y 1 es positivos
(10.0 %). De los 9 impactos negativos, debido al tiempo de construcción de 120 días, no se determinó
ninguno con efectos considerados acumulativos a corto plazo. En contraste el impacto positivo es
acumulativo en la medida que el sistema colector evite daños a la infraestructura y la población.
El valor de puntuación promedio de los 9 impactos negativos es de 27.11 puntos, y el valor promedio
de los impactos positivos es de 57 puntos indicando un balance favorable en favor del sub proyecto.
El cuadro 6 muestra los impactos ambientales identificados; el factor afectado; el nombre del
impacto; la fase en que se siente el efecto; el área donde ocurre y el valor de importancia (IIA).
Cuadro No. 6 IMPACTOS AMBIENTALES
Medio
Impactado
Factor
Impactado Impacto potencial Fase Área
Tip
o
Inte
nsi
da
d
Ex
ten
sió
n
Mo
men
to
Persi
sten
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Rev
ersi
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Sin
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mu
laci
ón
Efe
cto
Perio
dic
ida
d
Recu
pera
bil
ida
d
IMPORTANCIA
-
/+ In Ex Mo Pe Rv Si Ac Ef Pr Rc
Físico
Aire Emisiones atmosféricas C, O AP;AID;AII - 4 2 4 2 1 2 2 1 4 4 -39
Aire Impacto por generación de ruido y
vibración C AP,AID - 2 2 4 2 1 1 2 1 4 1 -26
Suelo
Impacto por Generación
de residuos sólidos
ordinarios, tóxicos y peligrosos
C, O AP;AID - 8 4 4 1 2 1 2 4 4 4 -54
Suelo Impacto por residuos
líquidos tóxicos y peligrosos C, O
AP,
AID;AII - 4 2 4 1 1 1 2 1 4 1 -31
Agua
Impacto por producción de aguas
pluviales, residuales domésticas e
industriales
C AP;AID - 2 2 4 2 1 1 2 1 4 1 -26
Biológico
Flora Impacto por
corte de árboles C, AP - 4 2 4 2 2 2 2 4 4 4 -40
Fauna Impacto por desplazamiento de
organismos. C AP,AID - 4 2 4 1 1 4 2 1 4 4 -37
Medio
Social Población
Impacto por Mejoramiento
de la calidad de vida O AP,AID,AII + 8 4 4 4 1 4 4 4 4 4 61
Nivel de
riesgos
Población
Impacto por daño por descarga
torrencial de agua pluvial
C AP,AID - 4 4 4 1 1 2 2 1 4 1 -36
Población Impacto por el incremento
en el riesgo de accidentes C AP, - 1 1 4 1 1 2 2 1 4 4 -36
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37
7 Medidas de mitigación
7.1 Mitigación al impacto por emisiones atmosféricas
Para mitigar el impacto negativo sobre la calidad del aire, será necesario tomar las siguientes
medidas de control ambiental: (1) Los vehículos involucrados en la construcción, deberán operar en
perfecto estado de funcionamiento; los escapes deberán estar herméticos, sin picaduras y con el
sistema de depuración de gases funcionando. (2) Los equipos permanecerán encendidos el tiempo
estrictamente necesario, evitando la liberación de gases contaminantes por operación en vacío. (3)
Para el control de polvo en el transporte de tierra; la caja de la volqueta deberá cubrirse con un tapa-
cargas mientras transite dentro y fuera del AP. La velocidad máxima de circulación será de 5kM/h
dentro del AP y 35 Km/h fuera del AP. (4) El personal involucrado deberá usar equipo de
protección; casco, anteojos protectores, guantes para construcción, chaleco reflexivo; calzado de
trabajo con plantilla aislante y antideslizante.
7.2 Mitigación al impacto generación de residuos sólidos ordinarios, tóxicos y peligrosos
Durante la preparación del área, los restos consistentes en, troncos, ramas y follaje deberán ser
extraídos y transportados sin dilación en un vertedero autorizado por la Municipalidad. El
contratista capacitará semanalmente a los trabajadores en seguridad laboral y buenas prácticas
ambientales para garantizar el cumplimiento del proceso de mitigación mediante la aplicación de las
siguientes medidas. (1) El contratista en coordinación con la Unidad Municipal Ambiental (UMA)
de Choloma deberá aplicar un protocolo para reducir la generación de sólidos en la fuente. (2)
Aplicar los principios establecidos en el Reglamento para el Manejo Integral de Desechos Sólidos,
estos son:
Sostenibilidad Ambiental
Principio de responsabilidad compartida;
Principio de minimización en la fuente;
Principio de responsabilidad extendida;
Principio de gradualidad y mejora continua;
Utilizar el compostaje como mecanismo de tratamiento de materia orgánica;
Separar los desechos en ordinarios y especiales,
Separar los desechos en degradables y no degradables: La separación en la fuente se hará con
los siguientes residuos: Metales, plástico; materia orgánica (papel, cartón, restos de alimento,
textiles etc.).
7.3 Mitigación al impacto por generación residuos líquidos tóxicos y peligrosos
La prevención y la minimización de la generación de residuos peligrosos constituyen la primera
prioridad en todo sistema de gestión de residuos. Las medidas para la mitigación del impacto por
generación de residuos líquidos tóxicos y peligrosos serán las siguientes: (1) Minimizar la
generación de agua servida en la fuente usando las cantidades necesarias, ello reduce la posibilidad
del arrastre de contaminantes peligrosos como la “lechada de cemento”; (2) Colectar el agua servida
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y utilizarla para compactar el suelo en el colector y reducir al mínimo la disponibilidad sujeta al
vertido sobre drenajes naturales o estructurales.
Recipientes de pinturas, diluyentes, pegamentos y catalizadores son residuos especiales y se
deberán trata como tales. La municipalidad deberá autorizar el sitio de disposición de estos
residuos.
7.4 Mitigación al impacto por descarga torrencial de agua pluvial
Las descargas fluviales torrenciales representan en la colonia Cedén el episodio crítico que golpea
casi todos los años el sector noroeste de la comunidad. Los sitios de mayor riesgo son
aproximadamente 200 viviendas próximas al área del proyecto. Para minimizar los daños
estructurales y mitigar el riego de perder vidas se deberá considerar la implementación de las
siguientes medidas:
7.4.1 Fase de construcción
1. Por cuestiones de seguridad estructural la construcción debería realizarse en la época seca;
pero si no fuese posible se realizará entre julio y agosto y aprovechar así el periodo de
“canícula” caracterizado por reducción de la frecuencia e intensidad de las lluvias,
2. La acomodación y estivación de materiales se hará en sitios seguros para evitar accidentes o
daño por el efecto de episodios meteorológicos,
3. Si la construcción del colector se hace durante los 2 primeros meses de lluvia el contratista
deberá asegurarse que no habrá pérdida de materiales ni daño físico potencial a los
trabajadores.
4. La ubicación de los materiales deberá hacerse en un sitio seguro con respecto a la ocurrencia
de fenómenos meteorológicos o de otro orden.
7.4.2 Fase de operación
1. Para evitar desbordes del colector; un programa de limpieza será establecido para retirar de
los drenajes todo tipo de desechos sólidos y acumulaciones de arena y tierra.
2. Se deberá capacitar al patronato o a los vecinos en cuanto a: (1) reducción de la generación de
desechos sólidos en la fuente; (2) clasificación, colección y traslado de desechos sólidos
domésticos y (3) Difundir información sobre las opciones de reúso y reciclaje,
3. Los drenajes deben quedar libres de obstáculos y la sección transversal no debe compartir
espacio con postes eléctricos o señales viales
7.5 Medidas de Control Ambiental, Categoría 1, establecidas en el Reporte Oficial de
Licenciamiento Ambiental emitido por Mi Ambiente
Actividad 011: Vados, Cajas puente, alcantarillas, puentes peatonales y puentes hamaca
7.5.1 Fase de construcción
1. El proponente dará capacitación a todo el personal laborante, según la actividad a realizar
2. Colocar señalización temporal (de precaución e informativa) durante la etapa constructiva
del proyecto.
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3. A fin de evitar daños a la salud de los empleados, debido a partículas en suspensión, ruido, y
exposición de la piel a materiales corrosivos, entre otros, el proponente estará en la
obligación de suministrar a su propio costo, equipo de seguridad ocupacional a los
trabajadores, tales como: cascos, protectores visuales, protectores auditivos (orejeras y
tapones) guantes mascarillas contra el polvo, botas de hule, entre otros, según la actividad a
realizar.
4. Se deberá realizar riego periódico en los sitios expuestos a la generación de polvo, a fin de
minimizar la contaminación atmosférica.
5. Establecer límites prudentes de velocidad en el frente de trabajo, a fin de evitar accidentes y
dispersión de materiales o desechos de construcción sobre las vías.
6. Las volquetas y demás vehículos utilizados en el acarreo de materiales y/o residuos de
construcción deberán trabajar sin exceder su límite de capacidad de carga y contar con
toldos que cubran que los cubran completamente, a fin de evitar accidentes ocasionados por
la dispersión de materiales y desechos sobre las vías públicas de comunidades aledañas al
proyecto. El material esparcido deberá ser removido de manera inmediata por el personal
encargado del acarreo.
7. Se deberá proteger, en la medida de lo posible, la vegetación arbustiva, arbórea y gramínea,
adyacente al área del proyecto. En caso de ser necesaria la remoción de árboles se deberá
realizar lo siguiente:
a. Solicitar la autorización y supervisión para el corte de árboles a la UMA respectiva/o
representante del Instituto de Conservación Forestal (ICF) regional para que dicten las
medidas correspondientes.
b. Implementar un programa de reforestación en el área circundante al proyecto o en los
sitios establecidos por las UMA respectiva, considerando la siembra de tres arboles por
cada árbol cortado. Se recomienda la siembra de árboles nativos de la zona.
8. Para las actividades de conformación y aterrado de cimentaciones se evitaran los
estancamientos de aguas superficiales, para evitar la proliferación de vectores. De ser
necesario se emplearan bombas achicadoras para remover las aguas lluvias estancadas o
afloramiento de aguas subterráneas en zonas donde el nivel freático es elevado. El agua
extraída mediante bombeo de achique no deberá ser descargada directamente a causes
aledaños, por su alto contenido de sólidos, deberá ser descargada sobre suelos arenosos que
permitan su rápida percolación.
9. Las mesclas de concreto se deberán realizar preferiblemente en un solo sitio en zonas
predestinadas, las cuales deberán ser protegidas mediante la utilización de tableros o
membranas plásticas de alta densidad. Asimismo, los sitios utilizados para su preparación
deberán ser completamente saneados al concluir la etapa de construcción, El material
sobrante deberá ser dispuesto en sitio acordado por la unidad Municipal Ambiental.
10. Los residuos de construcción deberán ser recolectados y dispuestos adecuadamente en un
sitio acordado por la UMA respectiva, conforme se realicen las actividades de construcción.
11. Evitar la acumulación de desechos y /o materiales de construcción sobre aceras y /o vías
públicas, asegurando de esta manera el libre tránsito de peatones. Asimismo el proponente
deberá abstenerse de apilar desechos en cursos de agua, áreas verdes o cualquier otro sitio
no autorizado por la UMA respectiva.
12. Para aquellas acumulaciones de material seco o fino que no serán removidas
inmediatamente, deberá utilizarse plásticos o lonas que cubran la superficie de estas con la
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finalidad de minimizar el arrastre de sedimentos, especialmente a los cuerpos de agua en el
área del proyecto.
13. Evitar el derrame de combustibles y lubricantes y la disposición de concreto sobre el terreno
natural o los cuerpos de agua y drenajes ubicados en el área de influencia del proyecto.
14. Se construirán canales, vertederos u otras obras que amerite, a la salida y/o entrada de
tuberías, cunetas, contra cunetas, y canales, para prevenir la erosión en taludes de corte y
relleno.
15. En los casos en que las velocidades de diseño sean altas, los canales o vertederos deberán
contar con disipadores de energía al inicio, a lo largo y/o al final para prevenir erosión,
socavación y deslizamiento sobre los terrenos adyacentes a los canales o correderos hacia
donde desemboquen las tuberías.
16. Habilitar pasos peatonales, con su debida rotulación, en las áreas de construcción y proteger
al área de trabajo con cintas y rótulos de PELIGRO y PRECAUCION en aquellos sitios de
riesgo para los usuarios de la vía y los pobladores cercanos.
17. La bodega de materiales deberá estar ubicada a una distancia no menor de cien (100) metros
de cuerpos de agua superficiales y contar con:
a. Agua destinada para consumo humano que cumpla con los parámetros establecidos
en la Norma Técnica para la Calidad del Agua Potable, publicada en el Diario
Oficial La Gaceta el 04 de octubre de 1995.
b. Letrinas portátiles para la disposición de las excretas generadas por los
constructores, las que recibirán mantenimiento y desinfección periódica. El número
de letrinas será de una por cada 10 trabajadores. La disposición de las excretas
generadas por los constructores deberá llevarse a cabo en un sitio acordado por la
UMA respectiva.
c. Contar con un botiquín en el área de trabajo, mismo que permanecerá abastecido con
los medicamentos y materiales necesarios para atender emergencias en caso de
accidentes laborales.
d. Contar con extintores en el área de trabajo y capacitar a los empleados en cuanto a su
uso.
18. Para la disposición de residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores se deberá
dotar de basureros temporales debidamente tapados, en diferentes sitios (bodegas, frentes de
trabajo entre otros) para su posterior disposición en un sitio establecido por la UMA
respectiva. Los residuos sólidos no deben ser quemados o dispuestos en drenajes naturales.
19. Implementar un programa permanente de mantenimiento preventivo para el equipo y
maquinaria empleada en la etapa de construcción.
20. No se permitirá el lavado de vehículos y maquinaria en corrientes naturales de agua, a fin de
evitar contaminación y daño a la fauna acuática por combustibles y lubricantes.
21. El proponente garantizara que la obra se entregue completamente terminada esto incluye,
entre otros lo siguiente:
a. Limpiar y remover todo el equipo de construcción; material sobrante, residuos e
instalaciones temporales que se encuentren en el área del proyecto.
b. Las fosas que hayan sido utilizadas para la descarga de excretas deberán ser tratadas
con desinfectante y cubiertas con tierra al finalizar la vida útil de las mismas. Se
deberá solicitar asesoría e inspección de la Secretaria de Salud.
22. El terreno utilizado como bodega de materiales deberá quedar restaurado a su estado
original previo a su abandono.
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7.5.2 Operación y Mantenimiento
23. El proponente deberá realizar una limpieza periódica de los sedimentos y materia orgánica
que se acumule dentro de las cajas puente y alcantarillas. Los sedimentos removidos
deberán ser depositados en un sitio acordado por la UMA respectiva.
24. Se deberá dar mantenimiento a las obras construidas, a fin de prolongar su vida útil.
7.5.3 Disposiciones Generales
1. La Secretaria de Energía, Recursos Naturales Ambiente y Minas (Mi Ambiente) a través de
la Dirección General de Evaluación y Control Ambiental (DECA) realizara control y
seguimiento al cumplimiento de las medidas para el control ambiental y de resultar
necesaria la implementación de nuevas Medidas, las mismas serán acatadas por el
proponente en el pazo que se señale para tal efecto.
2. La Unidad Municipal Ambiental será la responsable de la vigilancia de las actividades
realizadas por el proyecto, con el objeto de verificar el cumplimiento de las medidas para el
control ambiental, informando a las autoridades de cualquier acción que vaya en contra de lo
estipulado en la ley general del ambiente.
3. El Proponente entregara una copia de las Medidas para el Control Ambiental y Copia de la
Licencia Ambiental a la UMA, en un plazo no mayor de 15 días Hábiles a partir de la fecha
de su otorgamiento.
4. La Licencia Ambiental contempla única y exclusivamente los procesos vistos, para
cualquier ampliación, el Proponente presentara una Solicitud de Ampliación de la respectiva
Licencia, acompañada de la documentación correspondiente a su categoría, según la Tabla
de Categorización vigente.
5. En caso de que el Proponente quiera realizar un cambio que no se encuentre ubicado en la
Tabla de Categorización Ambiental, notificara a Mi Ambiente sobre el mismo a fin de que
se emitan las recomendaciones pertinentes.
6. El daño causado al ambiente o a cualquier infraestructura cercana al proyecto, como
resultado de las actividades de operación será responsabilidad del proponente quien lo
remediara a su costo.
7. El otorgamiento de la Licencia Ambiental y de las medidas para el Control Ambiental por
parte de esta Secretaria, en ningún momento exime al proponente de obtener otros permisos
requeridos para la construcción y operación de su proyecto.
8. Es obligación del Proponente que los empleados implementen lo establecido en las medidas
para el control ambiental, por lo que las mismas deberán ser del conocimiento del personal
involucrado en las etapas de construcción y operación del proyecto.
9. El Proponente del proyecto deberá presentar ante Mi Ambiente y la UMA, informes de
cumplimiento de medidas Ambientales (ICMA) de carácter anual, que reflejen el debido
acatamiento de las medidas para el Control Ambiental, establecidas por Mi Ambiente, su
elaboración se realizara por un Prestador de Servicios Ambientales registrado y vigente en
esta Secretaria y conforme a lo establecido dentro de la forma DECA-019 (Contenido básico
para la elaboración de los (ICMAs); dicho informe deberá anexar el acuse de recibo de los
representantes de la UMA de El Progreso para ser presentado ante Mi Ambiente.
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10. El Proponente estará en la obligación de dar estricto cumplimiento a las medidas de control
ambiental estipuladas por mi ambiente en el tiempo y forma establecida.
11. Durante la Inspección de control y seguimiento, el proponente deberá contar con copia de
todos los documentos que hagan constar el cumplimiento de las medidas para el control
ambiental y los requisitos legales para su operación, entre ellos: Licencia Ambiental;
Medidas para el control Ambiental y los requisitos legales para su operación, entre ellos:
Licencia Ambiental, Medidas para el Control Ambiental, Permiso de operación vigente
extendido por la UMA respectiva entre otros.
7.6 Ejecutor y responsables de la aplicación de las medidas de mitigación
Cuadro No. 7 EJECUTOR Y RESPONSABLE DE APLICAR MEDIDAS DE MITIGACIÓN
FACTOR IMPACTO RESPONSABLE PERIODO
Atmosfera Emisiones a la atmoósfera (polvo, gases,
Combustión y Calor)
Contratista; UMA de
Choloma; UAP
Municipios Más Seguros
Durante 120 días
Atmosfera Impacto por generación de ruido y
vibración
Contratista; UMA de
Choloma; UAP
Municipios Más Seguros
Durante 120 días
Suelo Generación de residuos sólidos ordinarios
tóxicos y peligrosos
Contratista; UMA de
Choloma; UAP
Municipios Más Seguros
Durante 120 días
Agua Contaminación temporal del agua
Contratista; UMA de
Choloma; UAP
Municipios Más Seguros
Durante 120 días
Flora Impacto por poda o corte de arboles
Contratista; UMA de
Choloma; UAP
Municipios Más Seguros
Durante 120 días
Fauna Impacto por desplazamiento de
organismos
Contratista; UMA de
Choloma; UAP
Municipios Más Seguros
Durante 120 días
Riesgos Impacto por inundaciones
Contratista; UMA de
Choloma; UAP
Municipios Más Seguros
Durante 120 días si
Se construye en la época
lluviosa
Riesgos Impacto por el incremento de Riesgo de
accidentes
Contratista; UMA de
Choloma; UACP
Municipios Más Seguros
Durante 120 días
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8 Planes de manejo específicos
8.1 Plan de manejo de desechos sólidos ordinarios
Durante el desarrollo de la actividad constructiva se producirán diferentes tipos de residuos sólidos
ordinarios. Por la naturaleza de los mismos, la producción de una buena parte de esos residuos
puede ser evitada o al menos disminuida, mientras otra parte puede ser separada a fin de obtener un
reúso, reciclado o un tratamiento especial.
Por su parte los residuos sólidos de cemento (especiales y peligrosos) deben serán separados y
tratados como tales aun cuando se considere que no son peligrosos.
Es claro que el proyecto debe desarrollar la gestión ambiental de los residuos sólidos encaminada a
prevenir impactos en la salud el paisaje del AP así como de su entorno inmediato. Es necesario
desarrollar buenas prácticas ambientales a fin de impulsar una actividad constructiva en armonía
con el ambiente. (SERNA, SF).
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8.1.1 Tipos de Residuos
Cuadro No. 8 Residuos Sólidos Ordinarios RESIDUO FASE DE GENERACIÓN DESTINO
Material vegetal (ramas y follaje) Durante la construcción Venta para producción de energía
Trosas de madera de teca Durante la construcción Aserrado para obras municipales
Tierra, piedras agregados y concreto
generados en la construcción de
colector
Durante la construcción Compactación in situ
Sobrantes de alambre de amarre y
varilla Durante la construcción Reciclaje
Sobrantes de tubo estructural
industrial Durante la construcción Reciclaje
Bolsas de cemento vacías Durante la construcción Uso en encofrados y manejo como
residuo especial en botadero
Arena, grava, ladrillo, piedra Durante la construcción Reúso
Alambre de amarre, varilla, alambre
de amarre, clavos. Durante la construcción Reciclaje
Sobrante de tubos PVC Durante la construcción Reciclaje
Madera rustica de pino para
encofrado Durante la construcción Reciclaje
Empaques embalajes de cartón o
papel. Durante la construcción Botadero municipal
Empaques embalajes de plástico. Durante la construcción Reciclaje o botadero municipal
Empaques de alimento Durante la construcción Botadero municipal
Empaques de cigarrillos y golosinas Durante la construcción Botadero municipal
Restos de comida casera Durante la construcción Compostaje
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8.1.2 Manejo
1. Los escombros producto de la excavación deben transportarse solo a sitios autorizados por la
Empresa Aguas de Choloma de conformidad con la legislación y ordenanzas municipales.
2. El manejo y disposición de desechos, deberá hacerse de acuerdo con lo establecido en la
legislación vigente en materia de residuos sólidos ordinarios:
Deberá establecerse una clasificación de los sólidos en: (1) Materia orgánica; (2) Metales y (3)
Vidrio,
Deberá instalarse recipientes de recolección, rotulados e identificados, en todos los frentes de
trabajo;
Queda prohibido mezclar elementos de construcción con otro tipo de residuos ordinarios;
Está prohibida la disposición final desechos domésticos y ordinarios en áreas espacios
públicos no autorizados, por ejemplo solares, cuerpos de agua, drenajes fluviales, riveras de
ríos y quebradas;
Está prohibida la quema de desechos;
La recolección de desechos y escombros debe hacerse como mínimo tres veces por semana o
cuando la acumulación alcance un volumen aproximado de 2 m3.
Queda prohibido establecer sitios de acopio en las zonas de riesgo y en las áreas de protección
de los cauces y cuerpos de agua, viviendas, comercios, escuelas y centros de salud.
3. El producto del desramado se acumulará en un sitio y se promoverá su descomposición natural
(compostaje o entregar para su uso como material de enmienda para jardines en la cancha
multiuso.
5. El acarreo de los desechos se realizará en transporte municipal o en su defecto con el uso de
equipo móvil al servicio del contratista.
8.1.3 Responsables
el contratista en primer término será responsables de la colección ordenada y el traslado de los
desechos al botadero, escombrera o centros de reciclaje. la Unidad Municipal Ambiental del
municipio de Choloma se hará cargo de la supervisión del proceso
8.2 Plan de manejo de desechos líquidos peligrosos
Un material peligroso es toda sustancia sólida, líquida o gaseosa que por sus características físicas,
químicas o biológicas puede ocasionar daños a los seres humanos, al medio ambiente y a los bienes.
También llamado por su sigla en inglés Hazmat (< hazard material “material peligroso”).
En el desarrollo de las actividades constructivas es necesario el uso de sustancias o materiales
catalogados como peligrosos, no solo por sus potenciales efectos en la salud humana, sino también
por sus efectos negativos en el ambiente. Cemento, pegamentos, combustibles, como la gasolina, el
diésel, o bien, los lubricantes y los solventes pertenecen a esta categoría, así como algunos tipos de
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pinturas diluyentes y otros materiales sólidos y líquidos que tienen como particularidad que a pesar
de que se almacenan y manipulan en cantidades relativamente pequeñas son capaces de producir
una contaminación ambiental muy alta y costosa de revertir, particularmente en el suelo y el agua.
De ahí que la aplicación de medidas preventivas es muy importante.
En el sub-proyecto se generaran 6 residuos líquidos peligrosos, estos son:
Diésel
Gasolina
Pintura de aceite (0.07 galones)
Pintura anticorrosiva (0.07 galones)
Diluyentes (0.02 galones)
El manejo de desechos líquidos peligrosos implica el retiro de los recipientes, residuos y el traslado
a un sitio apropiado recomendado por la autoridad municipal o los recipientes deberán manejado de
acuerdo al tipo de material.
1. Como parte de la planificación de la construcción debe considerarse que cantidades se
requieren, a fin de contar con un sitio particular que cumpla con las medidas básicas de
seguridad respecto a derrames o manipulación. Solo se deberán almacenar las sustancias que
realmente se vayan a utilizar y en las cantidades mínimas. Estas medidas se deberán hacer
todavía más extremas si las valoraciones técnicas realizadas previamente indican la existencia
de un acuífero freático (de poca profundidad y conectado con la superficie) bajo el área del
proyecto.
2. Se debe identificar y rotular todas las sustancias y materiales peligrosos que se utilicen en la
actividad constructiva, de forma tal que todo el personal que se relacione con las mismas sepa
de su condición y de las medidas de prevención que deben aplicarse.
3. Se debe entrenar al personal que esté directamente relacionado con el manejo y manipulación de
las sustancias y materiales peligrosos, en particular respecto a la aplicación de protocolos de
emergencia cuando ocurran derrames de las mismas.
4. El sitio de almacenamiento en el área del sub-proyecto debe tener un piso de aislamiento o
separación del suelo, de forma tal que impida el paso de las sustancias, particularmente líquidas
hacia el suelo y el subsuelo. De igual manera, dicha área aislada debe tener un recinto de
contención que permita retener la sustancia derramada sin que discurra por la superficie.
5. Los recipientes y materiales impregnados con esas sustancias peligrosas deberán manejarse
como residuos peligrosos.
6. Se debe controlar el uso de las sustancias peligrosas que se manipulen en la actividad
constructiva y prevenir el desperdicio o el uso indebido por parte de los trabajadores. Se deben
incluir sanciones a los mismos debido a estas causas.
7. Se cumplirán todos los lineamientos establecidos en la legislación vigente respecto al manejo y
rotulación de los sitios donde se almacena este tipo de materiales peligrosos.
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8.3 Plan de manejo de seguridad laboral y contingencias relacionadas con la actividad.
Dada la naturaleza de los recursos materiales y humanos que se manejaran, la Seguridad laboral en
la industria de la construcción es estricta, por tal razón, ha diseñado reglas con el fin de evitar
lesiones y en caso grave la pérdida de la vida o daños materiales a veces catastróficos. Previo al
inicio de los trabajos de construcción del colector en la colonia Cedén sebe llevar a cabo un
reconocimiento de la instalación que incluye una charla pre-tarea de revisión de equipos y
verificación de riesgos.
El trabajo en la construcción es, por su naturaleza, muy variado y ocupa una gran cantidad de
trabajadores que están expuestos a diversos riesgos. Muchos de los accidentes que se producen
dejan como consecuencia lesiones graves o incapacitantes y hasta la muerte a los trabajadores.
8.3.1 Mantener una actitud preventiva
1. Esto significa conocer los riesgos para evitar sus consecuencias, colaborando para
Eliminarlos; proteger máquinas, retirar de uso una escalera en mal estado, mantener orden y
limpieza en los sectores de trabajo, etc.,
2. Controlar los riesgos cuando no se pueden desarrollar medidas de tipo ingenieriles para
minimizar o eliminar condiciones riesgosas, el supervisor laboral debe recomendar el uso de
elementos de protección personal, señalización, etc.
Para que se den estas pautas es primordial la capacitación del trabajador de la industria de la
construcción, que debe partir de un plan. El empleador debe capacitar a sus trabajadores de nivel
intermedio y operativo en materia de Higiene y Seguridad (esto está planteado en las normativas
vigentes en el Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales Acuerdo Ejecutivo No. STSS-001-002, como así también en la prevención de
enfermedades y accidentes de trabajo, de acuerdo a las características y riesgos propios,
generales y específicos de las tareas que cada uno de ellos desempeña.
La capacitación del personal se efectuará por medios de cursos y otras acciones eficaces y se
complementará con material didáctico gráfico y escrito, medios audiovisuales, avisos y letreros
informativos. Se debe capacitar a todos los niveles de personal en la obra. Esta capacitación
debe ser programada y desarrollada con intervención de los servicios de Higiene y Seguridad y
de Medicina de Trabajo.
8.3.2 8.3.2 Tipos de accidentes en la construcción
Golpes recibidos por:
Caídas de material desde altura.
Materiales proyectados.
Accidentes por contacto:
Con la electricidad.
Con la sierra circular.
Con objetos punzantes o cortantes.
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Heridas por clavos.
Atrapamiento por:
Máquinas de transmisión polea-correa.
Derrumbes.
Caídas del trabajador:
Desde el andamio.
A través de aberturas en el piso.
Desde el elevador de plataforma.
Desde escaleras, techos y pasarelas.
En superficies de tránsito.
Atropellamiento con:
Vehículos que avanza.
Vehículos en retroceso.
Maquinarias.
Sobreesfuerzo por:
Posición incorrecta al levantar carga.
Exceso de carga.
Accidente in itinere
Accidentes ocurridos a los trabajadores en ocasión de dirigirse éstos desde su hogar al trabajo o
desde el trabajo a su domicilio.
8.3.3 8.3.3 Causas comunes de accidente
Distracción.
Cargar objetos en forma insegura.
Ritmo peligroso de trabajo.
Equipos no protegidos adecuadamente.
Falta de interés por la tarea.
Malos hábitos de trabajo.
Desconocimiento.
Cansancio.
Estados de ebriedad.
Bromas de trabajo.
Uso inapropiado de herramientas y equipos.
Falta de orden y limpieza
Deficiente capacitación.
8.3.4 8.3.4 El trabajo en altura y sus riesgos
En la industria de la construcción, las caídas de altura constituyen la principal causa de accidentes
graves o fatales. Por eso es vital tener conciencia de la ley de gravedad constantemente.
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8.3.4.1 La prevención
Desde el punto de vista físico, al planificar se debe cubrir dos aspectos: la prevención por un lado y
la protección contra caídas por el otro. La prevención de caídas procura que el trabajador de la
industria de la construcción, no se acerque al área de riesgo, por ejemplo, mediante el vallado o
barandas que impidan que el operario al moverse durante el trabajo se aproxime al borde de una
excavación profunda.
La protección: cuando la circunstancia o el emplazamiento de la obra dificultan o impidan un
sistema de prevención, se debe adoptar un esquema de protección, siempre y cuando se hubieran
adoptado las posibilidades técnicas de usar mecanismos preventivos.
8.3.5 8.3.5 El control de la circulación vehicular
Cada obra debe ser analizada considerando el tipo de trabajo y las condiciones locales en el área
específica, sin generalizar ni aplicar soluciones de manera automática. Entonces, con la protección
de los peatones, trabajadores y conductores de vehículos como prioridad principal, en virtud de lo
señalado se debe conformar el programa de controles. Estos deben permitir que el tráfico se mueva
en forma previsible ordenada y con las mínimas interrupciones.
Siempre hay que considerar paralelamente los riesgos que pudieren afectar a la propiedad de
terceros, a los equipos y a las estructuras.
8.3.5.1 Límites de velocidad
Personal trabajando: Como principales responsables de la seguridad de la obra, contratista y
comitente no deben olvidar que la construcción es una de la actividades más vigorosas y cambiantes
por lo que exige atención permanente. Las inspecciones periódicas y el mantenimiento de los
dispositivos es tan vital como su readaptación a los cambios progresivos. En ese sentido todo lo que
permita testimoniar el avance paralelo de trabajos y medidas preventivas es bienvenido, sobre todo
las fotografías y filmaciones, documentación adicional importante en las evaluaciones, que más de
una vez ha resultado clave en el caso de accidente para deslindar o asumir responsabilidad y, a
partir de la experiencia, introducir las mejoras o cambios que de ella se desprenden en obras
posteriores.
En la vía pública, los cincos criterios de efectividad de los dispositivos de seguridad, diseño,
posicionamiento, operación mantenimiento y uniformidad deben verificarse en los hechos.
No obstante la sencillez de las recomendaciones, las fallas son frecuentes, acarreen o no accidentes.
Entre las más comunes incluyen recomendaciones ambiguas o incorrectas.
Estas pueden producir errores tan simples como peligrosos, teniendo en cuenta el objetivo de esas
señales, debe brindárseles a los conductores de vehículos tres mensajes importantes para evitar
accidentes:
Advertir el riesgo
Indicar cuál es la velocidad máxima que se puede desarrollar en la obra.
Indicar mediante señalización correspondiente la trayectoria más segura a seguir.
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Las señalización debe disponerse de una manera tal que los conductores tengan tiempo de
maniobrar para responder a la advertencia, disminuyendo la velocidad si fuera necesario. Un
ejemplo para ilustrar lo antes dicho, es que se considera aceptable una distancia mínima de 450 m
con señalización intermedia a 300 m y 150 m. En áreas urbanas, las señales pueden estar más cerca
del área de trabajo.
El responsable de Higiene y Seguridad indicará los sitios a señalar y las características de la
señalización a colocar según las particularidades de la obra.
Estos sistemas de señalización (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, tarjetas, etc.), se
mantendrán, modificarán y adecuarán según la evolución de los trabajos y sus riesgos emergentes,
de acuerdo a normas nacionales o internacionales reconocidas.
8.4 Planes de emergencia y contingencia
El Plan de Contingencia o emergencia es aplicable preventivamente o cuando aparecen condiciones
de riesgo en cualquiera de los componentes ambientales, en especial en el componente social. El
Plan de contingencias ayudará al proyectista a adaptar a la población cuando aparecen cambios en
las condiciones de un escenario preexistente, como consecuencia de la ocurrencia de fenómenos
desastrosos. Incluye la prevención de la emergencia, la mitigación y la atención de la misma, así
como las medidas de recuperación posteriores.
Como toda actividad laboral, la construcción o modificación de redes de colección de agua pluvial,
requiere la aplicación de medidas de seguridad e higiene ocupacional, a fin de evitar accidentes
laborales para empleados y terceras personas, entre las medidas están las que siguen:
1. Se dará cumplimiento estricto a la reglamentación y normativa técnica establecida por las
autoridades competentes e institucionales en materia de seguridad laboral e higiene.
2. De previo, al inicio de las actividades en el sitio de obra, se debe tener un Programa de
Seguridad y Salud en el trabajo, acorde con la legislación vigente y condiciones del sitio donde
se desarrollarán las labores. Este programa deberá ser conocido por los trabajadores del sub-
proyecto.
3. En caso de trabajos en altura, se debe establecer lineamientos y medidas de seguridad que
deberán aplicar los trabajadores para su seguridad personal, como para prevenir y evitar la caída
de objetos, y con ello la afectación de personas o cosas que se encuentren abajo.
4. El constructor debe colocar el Manual de uso de los productos peligrosos en los lugares de
acopio correspondientes de manera que se asegure su disponibilidad para los empleados.
5. Proporcionar a los empleados, capacitación inicial y entrenamiento continuo en salud y
seguridad, que debe incluir entre otros, los siguientes temas:
a. Responsabilidades en la prevención de accidentes y mantenimiento de un ambiente de
trabajo seguro;
b. Conocer las normas y procedimientos generales de seguridad y salud;
c. Disposiciones referentes a respuesta ante emergencias y contingencias;
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d. Procedimientos para reportar accidentes y corregir condiciones y prácticas inseguras.
6. Los empleados deberán usar el equipo de protección personal necesario para mantener su
exposición dentro de límites aceptables, y estar debidamente entrenados en el uso correcto de
este equipo.
7. El contratista, deberá adoptar los mecanismos necesarios para asegurar el uso permanente del
equipo de protección personal de los subalternos.
8. Los empleados deberán usar vestimenta apropiada para el clima y las condiciones de trabajo,
siendo la vestimenta mínima aceptable: camisa manga larga, pantalones largos y botas o zapatos
de cuero o de otro material protector. Sin excepción toda persona que se encuentre dentro del
área de trabajo deberá usar casco y chaleco reflexivo.
9. Todas las áreas de construcción son áreas de uso de casco, chaleco reflexivo y zapatos
protectores. Tanto a los empleados como a los visitantes a esas áreas se les proporcionará y
requerirá usar equipo protector de la cabeza. Además, deberán colocarse señales de advertencia
en los puntos de entrada, indicando el requisito de usar cascos.
10. Los vecinos de la Colonia Cedén deberán ser informados de los riesgos y amenazas que implica
la construcción del colector y deberán ser informados de las medidas de seguridad que deberán
atender para evitar lesiones y daños a los bienes.
11. Todo el transporte, almacenamiento, uso y disposición de sustancias peligrosas debe hacerse
bajo la supervisión de personal calificado. Los recipientes de materiales peligrosos deberán estar
rotulados, etiquetados o marcados con la identificación de la (s) sustancia (s) peligrosa (s) que
contengan, debiendo incluir advertencias adecuadas sobre el peligro, efectos potenciales a la
salud y el nombre y la dirección del fabricante, importador u otra persona responsable del
producto químico.
12. Se utilizara extintores en los vehículos y botiquines portátiles para primeros auxilios en el sitio
de obra, los cuales se mantendrán en condiciones operables, y deberán estar adecuadamente
colocados, claramente marcados y accesibles.
13. Las herramientas de mano deberán usarse, inspeccionarse y mantenerse de acuerdo con las
instrucciones y recomendaciones del fabricante y deberán usarse únicamente para los
propósitos que han sido diseñadas.
14. Todo material almacenado en bolsas, recipientes, bultos, o colocado en hileras, deberá estibarse,
bloquearse, entrelazarse y tener un límite de altura, para que esté y seguro, evitándose
deslizamientos o caídas.
15. Todos los visitantes del área de construcción deberán adoptar las medidas de seguridad
señaladas en esta sección, respecto al uso de equipo mínimo para permanecer en las
instalaciones (casco, chaleco, zapatos apropiados y anteojos de seguridad).
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8.5 Monitoreo y evaluación de implementación del PGA y de los planes de manejo
8.5.1 Objetivos
El objetivo del seguimiento del Plan de Gestión Ambiental y de los Planes de Manejo es que los
mismos se lleven a cabo y que el desempeño ambiental del proponente; del contratista y de los
participantes locales se ajuste a los principios de sostenibilidad ambiental en apego a la legislación
interna y a las normas de desempeño del proyecto Municipios Más Seguros.
8.5.2 Factores ambientales de interés
El sub-proyecto de CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA
COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA señala los siguientes factores de interés
relacionados con los componentes del ambiente potencialmente afectados:
Aire: Es importante la mitigación efectiva de las emisiones atmosféricas y tratar de manera
preventiva las consecuencias derivadas del impacto atmosférico.
Flora: El programa de corte debe llevarse a cabo técnicamente siguiendo los procedimientos de un
profesional forestal para evitar perdida de árboles innecesariamente.
Fauna: Queda terminantemente prohibido en el marco de desarrollo del sub-proyecto de
construcción la captura de fauna para cualquier fin y el aprovechamiento de los subproductos, etc.
Socio-cultural: Los impactos negativos sobre el componente social y cultural de la colonia Cedén
son importantes para el buen desarrollo y desempeño del sub-proyecto razón por la que proponente,
contratistas y autoridades deberán atender adecuadamente las consultas y establecer un mecanismo
de queja eficiente.
8.5.3 Seguimiento y vigilancia
8.5.3.1 Etapa de construcción
El proponente y autoridades locales deberán dar seguimiento diario a la mitigación y prevención de
impactos durante esta fase. Todas las medidas de mitigación, prevención, deben ser aplicadas por el
Contratista e informadas a la autoridad ambiental correspondiente y a los supervisores del proyecto
Municipio Más Seguro.
8.5.3.2 Etapa de operación
Antes de la prueba del sub- proyecto el contratista se asegurara de: (1) Han sido tomadas todas las
medidas de seguridad para evitar accidentes (2) Que todo el personal este usando el equipo de
protección; (3) Que se conozca la localización de los sitios de atención y centros hospitalarios más
cercanos y que se cuenta con un medio de transporte para evacuar cualquier eventualidad.
Tanto la ejecución del Plan de Gestión Ambiental y los Planes de Manejo deberán ser objeto de
evaluación interna y de retroalimentación de información en un proceso de mejora continua.
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8.5.3.3 Etapa de abandono
Como ya se ha mencionado aunque un sistema de colección de aguas lluvias difícilmente es objeto
de abandono, no obstante los pasos hipotéticos del proceso de cierre deben ser conocidos y
manejados por contratistas, el proponente y las autoridades locales.
8.6 Cronograma de implementación y evaluación de actividades
Cuadro No. 9 Cronograma de Implementación y Evaluación
MEDIDA DE
MITIGACIÓN
PERIODO DE
IMPLEMENTACIÓN Y
EVALUACIÓN
RESPONSABLE
Mitigación del Impacto por
emisiones atmosféricas
De inicio a fin de construcción
del sub-proyecto.
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
Mitigación del Impacto por
generación de residuos solidos
Ordinarios, tóxicos y
peligrosos.
Desde el inicio de la fase de
construcción
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
Mitigación del impacto por
ruido y vibración
Desde el inicio de la fase de
construcción
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
Mitigación del impacto por
Generación de residuos
sólidos ordinarios, tóxicos y
peligrosos.
Desde el inicio de la fase de
construcción
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
Mitigación del Impacto por
residuos líquidos tóxicos y
peligrosos
Desde el inicio de la fase de
construcción
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
Impacto por producción de
aguas pluviales, residuales
domésticas e industriales
Desde el inicio de la
construcción
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
Impacto por poda o corte de
árboles
Desde el inicio de la
construcción
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
Mitigación del impacto por
desplazamiento de fauna.
Desde el inicio de la etapa de
construcción
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
Impacto por Mejoramiento de
la calidad de vida
Desde el inicio de la etapa de
construcción Contratista
Mitigación del impacto por
descarga de agua torrencial
Desde el inicio de la etapa de
construcción Unidad Municipal Ambiental
Mitigación del impacto por
incremento del riesgo de
accidentes.
Desde el inicio de la etapa de
construcción
Contratista con supervisión de
la Unidad Municipal
Ambiental
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a. Acta de declaración Jurada del Consultor
DECLARACION JURADA
−
Yo, Rubén Rodolfo Avila Raudales mayor de edad y de este domicilio, de profesión Licenciado en
Ciencias Biológicas actuando en mi condición de PRESTADOR DE SERVICIOS
AMBIENTALES, Inscrito en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales de la
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), con número RI-113-2005, por este medio
declaro que la información relacionada con la situación y estado ambiental del área de influencia
donde se desarrollara el sub-proyecto de CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN LA COLONIA CEDEN EN LA CIUDAD DE CHOLOMA; es
verdadera al momento de inspección de sitio en fecha 12 de mayo de 2016. En fe de lo cual firmo la
presente en la ciudad de Tegucigalpa a los 21 días del mes de julio del año 2016.
__________________________________________
Prestador de Servicios Ambientales
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b. Original o Copia Legalizada de Constancia de Colegiado Activo del Consultor
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c. Copia Legalizada de Licencia de Consultor
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en Trabajos Electricos. Obtenido de https://www.youtube.com/watch?v=JKuh-p_qwlQ
IDECOAS. (2015). Ficha de Evaluacion Socio Ambiental Preliminar. IDECOAS, Francisco
Morazan. Tegucigalpa, M.D.C.: IDECOAS.
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Electrico de la Colonia Palermo. IDECOAS. Tegucigalpa, M. D. C.: IDECOAS.
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ANEXOS
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REGISTRO FOTOGRAFICO
Foto No. 1 Características del Colector cerca del punto No. 2. Observe el árbol de mango sobre el derrotero. Foto
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Foto No. 2 Vista del colector aguas arriba del punto No. 2. Observe el problema de discos sólidos en el cauce. Foto
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Foto No. 3 Vista del colector aguas arriba del punto No. 2. Observe el problema de discos sólidos que provoca la
obstrucción en el cauce. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 4 Observe el problema de límites en la rivera del corredor muy cerca del punto 1. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 5 Observe la acumulación de tierra sobre el corredero muy cerca del punto 2. También puede apreciarse
un castillo de concreto que hay que remover y un árbol de mango Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 6 Observe Plantación de Teca (Tectona grandis) Propiedad de corporación Dinant, aproximadamente 30
árboles sobre el derrotero del colector deberán ser cortados Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 7 Regidor Municipal Alexander Mejia mostrando la situación de la plantación de Teca en el terreno de
corporación Dinant cerca del punto 3. Del corredero Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 8 Muro que limita la colonia CedenCedén y la propiedad de corporación Dinant. Observe los arboles de
teca sobre el derrotero del futuro colector. Ruben R. Avila
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Foto No. 9 Problema grave de acumulación de desechos sólidos a la par del muro que limita la colonia CedenCedén
con la propiedad de corporación Dinant, éntrelos puntos 3 y 9 del futuro colector. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 10. Sitio de conexión de servidumbre próximo al punto 9 siempre en la propiedad de la Corporación
Dinant. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 11 En compañía con el Ingeniero Marco V. Flores y el Regidor Alexander Mejia observamos la
servidumbre donde conectara el colector en el punto 9 R. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 12 aspecto del colector que conducirá las aguas del canal con pendiente revertida hacia la conexión con el
canal principal en el punto 7 R. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 13 Poste de madera instalado sobre el colector revertido, cerca del punto No. 8. La base del poste está
podrida por el contacto con corrientes de agua pluvial 7 R. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 14 Sitio del colector adyacente al Centro de Alcance de la Colonia Cedén, en este terreno se construirá
cancha multiusos para la colonia. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 15 Centro de Alcance de la Colonia Cedén, este sitio es afectado por el desborde de las aguas en condición
sin proyecto. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 16 Sitio de conexión del colector en la carretera CA-5 “Boulevard SPS- Cortes”. Observe la cantidad de
arena sedimentos y solidos que se acumulan en las tuberías de salida. Foto Ruben R. Avila
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Foto No. 17 Este promontorio de piedra es el producto del impacto por impermeabilización del área y corresponde a
la ejecución de otro proyecto está sobre la carretera CA-5 “Boulevard SPS- Cortes”. Es un ejemplo de lo que debe
ser evitado en la construcción del colector. Foto Ruben R. Avila
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INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA