Convenio No. 082 - 2008- Municipio de Duitama-CORPOBOYACA Constitucin del SIMAP y COMAP como unidad operativa modelo del SIRAP y fortalecimiento de la Cadena Socioambiental de Familias Guardapramo
Contrato de Consultora No. 20090008-Alcalda de Duitama Ing. Germn Orlando Bernal. Coordinacin Tcnica: Biloga, Claudia Rivera: [email protected]
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CAPITULO 3. DEFINICIN DE PLANES DE MANEJO PARA LAS DIFERENTES REAS DE
LA RED FSICA DEL SIMAP Y ESTRATEGIA DE GESTIN DEL SIMAP
ORLANDO BERNAL CONTRATO No. 20090008-ALCALDA DE DUITAMA
Presentado a:
ANABEL BECERRA MERCHAN Interventora Administracin Municipal - Duitama
OFICINA DE ASESORA DE PLANEACIN MUNICIPAL
LINDA MILENA TORRES Interventora CORPOBOYACA
ALCALDIA MUNICIPAL DE DUITAMA
OFICINA DE ASESORA DE PLANEACIN FEBRERO 2010
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CONTENIDO CAPITULO 3. .................................................................................................................................... 1
PLAN DE MANEJO PARA LAS DIFERENTES REAS DE LA RED FSICA DEL SIMAP Y ESTRATEGIA DE GESTIN DEL SIMAP ................................................................................... 3
1.1. PRESENTACIN ............................................................................................................. 3
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO (PROGRAMAS) ............................................ 5
1.3. ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL SIMAP-DUITAMA .............. 6
1.4 PERFILES DE PROYECTOS ............................................................................................ 10
PROGRAMA 1. ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD ..................................................... 10
PROYECTO 1: Restauracin Ecolgica y Revegetalizacin. ......................................... 10
PROYECTO 2: FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE VIVEROS COMUNITARIOS DE PLANTAS NATIVAS. ....................................................................... 14
PROYECTO 3: INVESTIGACIN BIOLGICA Y ECOLGICA PARTICIPATIVA ..... 18
PROGRAMA 2: SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO HIDRICO ..................................... 23
PROYECTO NO 4: MANEJO DE PLANTACIONES EXTICAS Y RECUPERACIN DE COBERTURAS NATIVAS DE MANERA CONTROLADA ......................................... 23
PROYECTO 5: COMPRA Y MANEJO DE PREDIOS ..................................................... 25
PROGRAMA 3. SOSTENIBILIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA CONSERVACIN .................................................................................................................. 30
PROGRAMA 4. SOPORTE Y GESTIN INSTITUCIONAL ............................................ 33
PROYECTO 11. FORTALECIMIENTO Y ARTICULACIN DE UN SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA EN EL TEMA AMBIENTAL EN LAS AREAS PROTEGIDAS Y SUS ZONAS AMORTIGUADORAS DEL MUNICIPIO DE DUITAMA (EJERCICIO DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL) .............................................................. 33
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PLAN DE MANEJO PARA LAS DIFERENTES REAS DE LA RED FSICA DEL SIMAP Y ESTRATEGIA DE GESTIN DEL SIMAP
Figura 1: Sistema Municipal de reas Protegidas, aprobado por Acuerdo Municipal No. 008/2010.
1.1. PRESENTACIN
Los Planes de Manejo de las reas Protegidas son una herramienta fundamental para la planeacin de las actividades orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservacin de las reas. El Plan de Manejo se define como la gua tcnica para el desarrollo, interpretacin, conservacin, proteccin, uso y manejo, en general de cada una las reas protegidas (Pardo. M, 2005). Para la formulacin de los Planes de Manejo se debe conformar un equipo coordinador que acte como agente dinamizador del proceso, facilitando los espacios de encuentro e intercambio de conocimientos e ideas entre los diversos actores involucrados. Esta participacin se realiza a travs de talleres, salidas de campo, reuniones temticas y entrevistas. Finalmente, el equipo coordinador sistematiza la informacin y establece pautas metodolgicas para el desarrollo y consolidacin del documento final.
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Dentro de las estrategias de manejo que es posible implementar en desarrollo de los Planes de Manejo es posible citar el ecoturismo, el diseo de incentivos a la conservacin, la educacin ambiental, la promocin de Sistemas Sostenibles para la conservacin, la implementacin de acciones de restauracin ecolgica participativa, entre otras.
Teniendo en cuenta que el principal objetivo de conservacin son los Ecosistemas comprendidos por Los Pramos de La Rusia y Pan de Azcar y relictos de bosque andino circundantes, el tamao del rea y la zonificacin y uso del suelo propuesta. Por lo tanto, la Administracin Municipal de Duitama, estar llamada a liderar los procesos de administracin, gestin y el manejo del rea protegida para lo cual se requiere de un ejercicio coordinado con la autoridad ambiental competente, a travs del Comit Municipal de reas Protegidas COMAP, el cual es la estructura de operacin del SIMAP el cual junto con sus integrantes y funciones es aprobado por Acuerdo Municipal (ver capitulo Marco Conceptual). En este tema es preciso hacer claridad que la autoridad ambiental competente en las reas protegidas municipales sigue siendo la CAR correspondiente y por lo tanto todas las acciones de administracin de recursos naturales (Entendidos como licencias, permisos y dems trmites ambientales) seguirn siendo ejercidas por esta, al igual que en cualquier zona de su jurisdiccin (PONCE, 2003). La base fundamental de este plan de manejo la constituye el diagnostico y zonificacin tcnico y participativo, que se ha expuesto en los captulos anteriores. Partiendo del anlisis de documentos base como el POT de Duitama (2002), el Diagnostico de la Cuenca Alta del Ro Chicamocha (CORPOBOYACA, 2006), Diagnostico y Plan de Manejo de Pan de Azcar y La Rusia (Alcalda de Duitama CORPOBOYACA, 2006), el diagnstico y zonificacin del corredor Guantiva La Rusia- Iguaque (UPTC, IGAC y CORPOBOYACA, 2007) y la Estrategia de desarrollo sostenible para el corredor de conservacin Guantiva La Rusia Iguaque (NATURA, 2006), el presente estudio y el dialogo a partir de mesas de trabajo realizadas en las diferentes veredas e instituciones. Este captulo contiene el Plan de Manejo, formulado a travs de anlisis participativos con los actores identificados para cada elemento de la red fsica identificada para el SIMAP-Duitama, en el espacio de encuentros realizados en 5 mesas de trabajo y dos sesiones del Comit Municipal de reas Protegidas COMAP- Duitama (asistencias y actas anexas). Se proponen cuatro lneas o Programas de manejo (tabla 1), los cuales responden a los pilares bsicos para conseguir el cumplimiento de nuestros objetivos de conservacin y al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad en la que se soporta la proteccin las diferentes reas, expuestas en la figura 1.
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Sobre estos temas principales de manejo, se realiz un anlisis partiendo de la metodologa PET, presin estado respuesta, donde la presin equivale al problema principal, el estado al efecto que ha causado este problema y que se ve reflejado en el medio, y la respuesta son las acciones a travs de programas que podemos realizar para mitigar la presin inicial, a su vez los programas estn compuestos por proyectos los cuales tienen por objetivo mitigar o erradicar las causas del problema principal presin, que debern ser monitoreados por el COMAP.
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO (PROGRAMAS)
1. Conservar, Proteger y recuperar los ecosistemas de los Pramos de La Rusia y Pan de Azcar y bosque andino y altoandino circundantes, en jurisdiccin del municipio de Duitama, como eje fundamental en el corredor de conservacin Guantiva- La Rusia.- Iguaque.
ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD
2. Proteger y Recuperar la oferta hdrica de importancia para la Cuenca Alta del Ro Chicamocha (Ros Surba y Chiticuy), Ro La Rusia, Chontal y Chontales, como servicio ambiental fundamental para la regin.
SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO HIDRICO
3. Fomentar la apropiacin y sostenibilidad social en la conservacin, a travs del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la zona amortiguadora y alrededores.
APROPIACIN Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL EN LA CONSERVACIN
4.Generar esquemas institucionales que permitan soportar la administracin, regulacin y gestin del rea Protegida.
SOPORTE Y GESTIN INSTITUCIONAL
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1.3. ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL SIMAP-
DUITAMA
A travs de la realizacin de dos reuniones de comit, el COMAP-Duitama, defini como estrategia de gestin para dar cumplimiento a los proyectos planteados en el presente Plan de Manejo, establecer coordinadores para la convocatoria, gestin y administracin de cada proyecto, esta distribucin se puede observar en la Tabla 3. Estas instancias coordinadoras fueron elegidas por parte del comit, por postulacin voluntaria, ya que cada una de ellas tiene dentro de sus objetivos misionales la realizacin de actividades relacionadas con los proyectos formulados, por lo tanto poseen la experiencia e idoneidad para gestionar y ejecutar dichos proyectos, estas entidades debern convocar a las dems entidades y/o personas relacionadas con cada tema, para hacer equipo de gestin y ejecucin, y posteriormente en los respectivos comits se har socializacin del avance en estos procesos. El Comit municipal se establece no slo como un ente de administracin, sino de coordinacin es as como en la gestin del Plan de Manejo, se vincularn todas las entidades desde sus procesos, la comunidad como medio de interlocucin y las entidades privadas, para apoyar en la gestin de recursos a travs de convocatorias y la formulacin de proyectos ms especficos (tabla 2).
Tabla 2: ENTIDADES Y REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD QUE HACEN PARTE DEL COMIT MUNICIPAL DE AREAS PROTEGIDAS, COMAP- DUITAMA
# ENTIDAD/SECTOR NOMBRE CARGO Equipo
tcnico/Suplente
1 ALCALDIA MUNICIPAL FRANCKLYN ALFREDO RINCON G.
Alcalde Municipal (Presidente COMAP)
2 OFICINA DE PLANEACIN Municipal
SONIA MARITZA NEIRA Asesora Municipal
(Vicepresidenta COMAP)
Anabel Becerra Merchn (Secretaria COMAP)
3 SECRETARIA DE DESARROLLO Municipal
ELIZABETH PESCA PITA Secretaria Alcides Pea Camacho
4 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Municipal
MEDARDO SANDOVAL Profesional Universitario Octaviano Salcedo
5 SECRETARIA DE EDUCACIN
JAVIER ALBARRACN SUPELANO
Profesional Universitario
6 FOMVIDU EDUARDO HERNANDEZ Director Nelly Puerto
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# ENTIDAD/SECTOR NOMBRE CARGO Equipo
tcnico/Suplente
7 SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
MARIA ANTONIETA ROJAS B. Secretaria
8 EMPODUITAMA FERNANDO HUERFANO SANDOVAL
Gerente Javier Salamanca Conde
9 CORPOBOYACA OMAR LIZARAZO GOYENECHE
Subdirector Tcnico Ambiental
Linda Milena Torres
10 SANTUARIO DE FLORA Y FAUNA GUANENTA
NANCY RIVERA VEGA Jefe Herber Palacios
11 La Trinidad MILTON ESPEJO Represntate Juntas de
Accin Comunal
12 La Quinta MARIA ZENAIDA CUCUNUBA Representantes Familias
Guardapramo
13 Avendaos 1 ADRIAN CARDENAS
14 Santa Lucia PABLO EMILIO NIO
Presidente Juntas
Administradoras de
Acueductos
15 Pramo de Ageros La
Quinta.
MARCO ANTONIO MORENO
CARO Representantes
propietarios de predios
16 Comunidad de Avendaos RODOLFO CAMARGO
17 CORPODUITAMA ALVARO BOADA GUARIN Representante Legal
18 Asociacin Semillas SONIA PEREZ Directora Ejecutiva
19 Edil Zona Rural Pendiente
20 Edil Zona Urbana Pendiente
Otras estrategias de gran importancia son: la formulacin de proyectos a cargo de cada entidad coordinadora para gestionar recursos, la alianza con Universidades para apoyar procesos de investigacin y capacitacin y aunar esfuerzos de gestin y dar continuidad, y finalmente la Creacin de un fondo local ambiental u otro mecanismo jurdico (proyecto No. 12), que permita financiar los proyectos necesarios para el SIMAP- Duitama.
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Tabla 1. Anlisis Presin-Estado-Respuesta para el Plan de Manejo de reas Protegidas en Duitama
PROBLEMA PROGRAMAS LINEAS
DE TRABAJO PRESION (CAUSAS) ESTADO (EFECTO) RESPUESTA (PROYECTOS)
Perdida de cobertura y biodiversidad a
nivel de ecosistemas y especies
1. RECUPERACIN DE
ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD
Presencia de zonas degradadas donde se ha perdido la cobertura vegetal natural
Fragmentacin de Ecosistemas y prdida de biodiversidad
Restauracin ecolgica y revegetalizacin
Ausencia de material vegetal nativo local para revegetalizaciones
Poca viabilidad de plantas sembradas por ser de otras condiciones climticas y de suelos.
Fortalecimiento e implementacin de Viveros comunitarios de plantas nativas.
Falta de investigacin participativa sobre biodiversidad y ecosistemas
Desconocimiento en gran parte del estado de la biodiversidad y relaciones ecolgicas
Investigacin biolgica y ecolgica participativa
Insostenibilidad del recurso hdrico.
2. SOSTENIBILIDAD DEL
RECURSO HIDRICO
Reforestaciones manejadas inadecuadamente (plantas exticas)
Ecosistemas de soporte hdrico invadidos por plantas exticas
Manejo de plantaciones exticas y recuperacin de coberturas nativas de manera controlada.
Impactos Antrpicos sobre las microcuencas (Deforestacin, ganadera, contaminacin por Inadecuada disposicin de residuos slidos y lquidos.
Disminucin de la calidad y Caudal Hdrico Compra y manejo de predios
Uso inadecuado del recurso hdrico. Desperdicio y deterioro de la calidad del agua potable.
Fortalecimiento de acueductos veredales
Pocas alternativas de produccin sostenible/ingresos familiares insuficientes.
Uso inadecuado de los ecosistemas de pramo y bosque (pastoreo de ganado vacuno, ovino, caprino y caballar, cacera de fauna silvestre y extraccin de plantas nativas para uso artesanal, cercas, lea y preparacin de carbn).
Proyectos productivos sostenibles ambiental y econmicamente
falta de educacin y sensibilizacin Educacin ambiental PRAE, PROCEDA
Falta de control y apropiacin comunitaria. Fortalecimiento de Familias Guardapramo y dems estrategias de organizacin comunitaria
Incendios forestales antropognicos por prcticas culturales inadecuadas (quemas) e irresponsabilidad social.
Perdida de cobertura vegetal, biodiversidad, degradacin del suelo y recuso hdrico.
Fortalecimiento de brigadas para prevencin y control de incendios
Requerimiento de soporte Institucional para administrar el
rea.
4. SOPORTE Y GESTIN
INSTITUCIONAL
Falta de esquemas de control y vigilancia y agilidad en los procesos de quejas ambientales.
Quemas, contaminacin por residuos slidos y lquidos, ampliacin de la frontera agrcola, cacera, tala.
Ejercicio de la autoridad ambiental
Falta de recursos econmicos para desarrollar los proyectos de conservacin y manejo integral.
Inasistencia a las causas de la degradacin del rea a proteger.
Creacin de un fondo local ambiental u otro mecanismo jurdico
Falta de organizacin y manejo del ecoturismo
Falta de informacin, Contaminacin, sobre carga, desconocimiento de la comunidad local que apoyo la formulacin de los proyectos.
Diseo e Implementacin de un Programa de Manejo Ambiental, Administrativo y Social que haga
sostenible el ecoturismo, en el Municipio de Duitama
Falta de informacin y acciones en las reas ambientales urbanas descritas en el POT.
Degradacin ambiental y social en zonas urbanas de importancia ambiental.
Planificacin y gestin de reas protegidas urbanas
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Tabla 3: Plan de Accin y Coordinadores de ejecucin
PROGRAMA PROYECTO UBICACIN PRIORIDAD DURACIN COSTO ENTIDAD COORDINADORA -
ENTIDAD DE APOYO
1. ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD
1 Restauracin ecolgica y revegetalizacin 1,2,3 Alta 5 aos $ 735.000.000 Secretara de Desarrollo Municipal
2 Fortalecimiento e implementacin de Viveros comunitarios de plantas nativas.
3 Media 3 aos $ 102.000.000 Secretara de Desarrollo Municipal
3 Investigacin biolgica y ecolgica participativa 1,2 Media 3 aos $ 160.000.000 Secretaria de Educacin Municipal
2. SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO
HIDRICO
4 Manejo de plantaciones exticas y recuperacin de coberturas nativas de manera controlada.
1,2,3 Alta 5 aos $ 1.638.000.000 EMPODUITAMA
5 Compra y manejo de predios 1,2,3 Media 5 aos $ 1.859.200.000 Secretaria de Desarrollo Municipal - EMPODUITAMA
6 Fortalecimiento de acueductos veredales 1,2,3 Alta 2 aos $ 200.000.000 Secretaria de Infraestructura Municipal
3. SOSTENIBILIDAD Y
RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA
CONSERVACIN
7 Proyectos productivos sostenibles ambiental y econmicamente (planificacin predial)
3 Alta 5 aos $ 250.000.000 Secretaria de Desarrollo Municipal
8 Educacin ambiental PRAE, PROCEDA 1,2,3 Media 1 ao $ 100.000.000 Secretaria de Educacin Municipal
9 Fortalecimiento de Familias Guardapramo y dems estrategias de organizacin comunitaria
3 Alta 5 aos $ 395.000.000 Oficina de Asesora de Planeacin
10 Fortalecimiento de brigadas para prevencin y control de incendios
1,2,3 Alta 1 ao $ 30.000.000 Oficina de Asesora de Planeacin
4. SOPORTE Y GESTIN
INSTITUCIONAL
11
Ejercicio de la autoridad ambiental: fortalecimiento y articulacin de un sistema de control y vigilancia en las areas protegidas y sus zonas amortiguadoras
1,2,3 Alta 5 aos $ 283.600.000 Oficina de Asesora de Planeacin - Secretaria de Gobierno y CORPOBOYACA
12 Creacin de un fondo local ambiental u otro mecanismo jurdico
1,2,3 Alta 2 aos $ 200.000.000 Oficina de Asesora de Planeacin - Secretaria de Hacienda
13
Diseo e Implementacin de un Programa de Manejo Ambiental, Administrativo y Social que haga sostenible el ecoturismo, en el Municipio de Duitama
1,2,3 Alta 3 aos $ 350.250.000 Secretaria de Industria, Comercio y Turismo
14 Planificacin y gestin de reas protegidas urbanas 4 y 5 Media 2 aos $ 100.000.000 FOMVIDU - Oficina de Planeacin
** UBICACIN: 1: PNM Pan de Azcar y La Rusia, 2: PNM La Zarza, 3: Zonas Amortiguadoras, 4 y 5: Zonas Urbanas.
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1.4 PERFILES DE PROYECTOS
1.1. DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
A. PRIORIDAD: B. HORIZONTE DEL PROYECTO
Alta Largo Plazo
C. DURACIN DEL PROYECTO D. TIPO DE MEDIDA
5 aos Restauracin
E. COORDINADOR: Secretaria de Desarrollo Municipal
1.2. UBICACIN
reas identificadas como de restauracin y preservacin para la proteccin y
produccin de servicios ambientales en las zonas de conservacin propiamente
dichas, presentes en los Parques Naturales Pan de Azcar y La Rusia e igualmente en
la Zarza, as mismo pero con menor prioridad en las zonas amortiguadoras tendientes
a recuperar corredores biolgicos y/o a conectar reas protegidas del orden municipal,
regional o nacional. (zonas 1,2 y3, segn la tabla 3.)
1.3. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
En las reas de Pramo, Subpramo y Bosque Alto Andino y de Niebla que an se
conservan en el municipio de Duitama , se han realizado y en algunos casos se
continan realizando una serie de actividades humanas que afectan su equilibrio
ecosistmico. Actividades como la tala de bosques, las quemas, el pastoreo de
ganado bovino y ovino en altas pendientes, la eliminacin de la cobertura vegetal para
el establecimiento de cultivos, especialmente papa, tienen efectos negativos como la
prdida de la biodiversidad, la compactacin de los suelos, cambios en la composicin
estructural y funcional del Pramo, el Subpramo y del bosque alto andino con
consecuencias en la regulacin hdrica y la prdida de riqueza florstica y faunstica.
1.4. JUSTIFICACIN Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO
La recuperacin y restauracin de reas de Pramo, Subpramo y bosque Alto
Andino es una actividad prioritaria para la proteccin y manejo del ecosistema, que
busca devolver en lo posible sus atributos estructurales y funcionales, los cuales
PROGRAMA 1. ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD
PROYECTO 1: Restauracin Ecolgica y Revegetalizacin.
Restauracin ecolgica y revegetalizacin de reas representativas del pramo,
subpramo y el Bosque Alto Andino localizadas en los Parques Naturales Municipales La
Rusia y Pan de azcar y La Zarza.
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representan bienes y servicios claves para la supervivencia y bienestar del hombre y
evitar la prdida de la Biodiversidad florstica y faunstica.
La recuperacin y restauracin de los bosques altoandinos es una actividad de vital
importancia porque aporta hbitat para la fauna ya que este le sirve de alimento y
refugio, tambin el bosque restaurado cumple funciones de regulador hdrico y
climtico y corredor biolgico de fauna y flora. Por otra parte busca devolver en lo
posible sus servicios ambientales, los cuales representan bienes y beneficios claves
para la supervivencia y calidad de vida de las comunidades.
La restauracin ecolgica es un conjunto de tratamientos que buscan recuperar los
atributos funcionales y de estructura de los ecosistemas alterados por actividades
antrpicas, dichos tratamientos parten de un proceso de investigacin y
reconocimiento de la flora y fauna nativa y de los procesos de funcionamiento de los
ecosistemas de pramo, subpramo y bosque Altoandino.
1.5 SUGERENCIAS IMPORTANTES
La restauracin se realizar en terrenos de vegetacin nativa, que tengan una
intervencin mayor al 50% y por lo tanto, que se considera que por s solos no tendrn
una recuperacin inmediata, ni que puedan dar un aporte significativo a la produccin
de bienes y servicios en el mediano plazo, deben tener prioridad para este proyectos
las zonas de recarga hdrica y las zonas que al ser recuperadas permitirn establecer
corredores biolgicos y de conexin con otras reas conservadas y/o con reas
protegidas entre los dos parques municipales, regionales o el santuario de flora y
fauna, para ello se requiere de una planeacin concertada con los entes
administradores de estas reas para hacer gestin conjunta.
Es muy importante tener en cuenta que la investigacin es un insumo previo a la
aplicacin de la restauracin de los ecosistemas encontrados en la zona de
amortiguacin, ya que debemos tener un conocimiento previo de las plantas y las
estructuras fisionmicas que haban de manera natural en dichas zonas a restaurar.
1.6 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Restaurar participativamente reas con altos grados de intervencin Antrpica por
encima del 50% en los ecosistemas de pramo, subpramo y bosque alto andino que
se encuentran alterados o degradados por actividades antrpicas en reas de
recuperacin para la proteccin y produccin de servicios ambientales y en bosques
secundarios tambin degradados.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Establecer reas para recuperacin y restauracin especialmente en reas de
rondas y nacederos afectados por ganadera extensiva, agricultura de ladera y
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reas que contribuyan a la unin de relictos de bosque o establecimiento de
corredores biolgicos para ampliacin de reas protegidas.
Implementar acciones de restauracin con participacin comunitaria y acadmica
que garantice la recuperacin dela cobertura y estructura vegetal natural de cada
rea.
1.7 INDICADORES Y METAS
INDICADORES:
Proyectos y alianzas de gestin, investigacin y monitoreo establecidas
Nmero de hectreas restauradas.
Nmero de predios y propietarios comprometidos con la sostenibilidad del
proyecto.
METAS:
Una alianza establecida con universidades y la corporacin para investigacin
y gestin de recursos.
Restaurado el 10% del total de las 9.575 hectreas identificadas para el
aislamiento y la restauracin es decir 958 hectreas en 5 aos, lo que equivale
a 192 hectreas aproximadamente por ao.
Realizar seguimiento, monitoreo de las reas restauradas.
.
1.8 ACTIVIDADES PROPUESTAS
- Actividad 1: Convocar a mesas de trabajo para liderar un proceso que permita
aunar esfuerzos de universidades en el tema de investigacin y de
CORPOBOYACA y SFF Guanenta, en el tema de recuperacin de ecosistemas
estratgicos, para generar alianza para gestin y ejecucin de las actividades de
restauracin, con soporte tcnico.
- Actividad 2: Restaurar 958 hectreas aproximadamente en reas priorizadas de
los PNM La Rusia y Pan de Azucar y La Zarza en concertacin con la comunidad.
1. Identificacin participativa de reas a restaurar.
2. Implementacin de mdulos de restauracin.
- Actividad 3: Realizar seguimiento, monitoreo de las reas a restaurar.
1. Mediciones y seguimiento de los mdulos de restauracin implementados.
AO
Actividades I II III IV V
Mesas de trabajo para gestin de recursos tcnicos y fin ancieros Identificacin participativa de reas a restaurar Implementacin de mdulos de restauracin
Mediciones y seguimiento de los mdulos de restauracin
implementados
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1.10 PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACION BENEFICIADA
958 hectreas de Pramo, Subpramo y bosques altos andinos prioritarios
restaurados.
Protocolos y tratamientos de restauracin identificados para el Pramo,
Subpramo y el Bosque Alto Andino.
Mdulos piloto y rplicas establecidas.
958 hectreas en proceso de restauracin de Pramo, Subpramo y bosque Alto
Andino y de Niebla.
Poblacin capacitada asentada en la zona de influencia directa del proyecto.
1.11 PRESUPUESTO ESTIMADO
Restaurar 958 hectreas en 10 aos
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/TOTAL
1. Concertacin participativa en las reas a
restaurar
TALLERES
Talleres(Honorarios profesionales,
convocatoria, comunicaciones, materiales
audiovisuales, instalaciones, registros
fotograficos y video, fotocopias, transporte)
3 talleres por PNM GLOBAL 6 2.000.000 12.000.000
EDICION INFORMES GLOBAL 6 300.000 1.800.000
2. Establecimiento de mdulos de
restauracin
Material vegetal Plntula 765.600 1.500 1.148.400.000
Labores silviculturales rbol 765.600 2.500 1.914.000.000
Mantenimiento rbol 765.600 1.000 765.600.000
cercado de proteccion ML 153.120 8.000 1.224.960.000
3.Monitoreo y Seguimiento Hectrea 957 200.000 191.400.000
VALOR TOTAL 5.258.160.000
La densidad por hectrea es de 800 rboles
se consideran 160 Metros lineales por hectrea
PRESUPUESTO ESTIMADO
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PROGRAMA 1: ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD
PROYECTO 2: FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE VIVEROS
COMUNITARIOS DE PLANTAS NATIVAS.
2.1 DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
A. PRIORIDAD B. HORIZONTE DEL PROYECTO
Alta Corto Plazo
C. DURACIN DEL PROYECTO D. TIPO DE MEDIDA
Tres aos Restauracin y Conservacin
E. COORDINADOR: Secretaria de Desarrollo Municipal
2.2 UBICACIN
Zona 3: zonas amortiguadoras (tabla 3): Viveros municipales de Santa Helena y la
Quinta, ubicados en predios municipales localizados en reas de amortiguacin del
Parque Natural Municipal Pan de Azcar y la Rusia segn criterios tcnicos se
pueden montar nuevos viveros en predios municipales donde la comunidad est
dispuesta a trabajar en este proyecto.
2.3 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
La falta de material vegetal de buena calidad y de especies nativas adaptadas y
propias de la regin se constituye en uno de los limitantes de los proyectos de
revegetalizacin y restauracin.
Esta ha llevado en algunos casos a que las metas de restauracin no se cumplan a
cabalidad y la calidad de los procesos no sea el ms ptimo y se pierdan los recursos
financieros.
Por otra parte es necesario iniciar los procesos de produccin de material vegetal con
germoplasma de la regin, con especies propias de los ecosistemas presentes en la
zona e involucrar a la comunidad en el proceso.
2.4 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
La produccin de material vegetal nativo, mejorara en buena parte la calidad de los
procesos de restauracin y reforestacin de los ecosistemas naturales del municipio
de Duitama, ya que estos proyectos son constantes en el municipio y el material es
trado de otras regiones e incluso se presentan especies que ni siquiera son del mismo
tipo de ecosistema, lo cual genera un alto ndice de mortandad de las plantas
sembradas.
2.5 SUGERENCIAS IMPORTANTES
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El municipio de Duitama en convenio con Corpoboyac, han venido realizando
importantes inversiones en dos zonas de vivero de plantas nativas uno en Santa
Helena y otro en la Quinta, pero hace falta fortalecer y definir el esquema
administrativo de los mismos, para generar material de calidad y a la vez de ser
posible, vincular a la comunidad, sin embargo el mayor problema o reto, es
precisamente involucrar a la comunidad aledaa en el proceso, sin generar
asistencialismo, especialmente en el sector la Quinta, donde es necesario replantear el
esquema de manejo y si la comunidad no responde, es necesario que el municipio
asuma su administracin.
Teniendo en cuenta la importancia que tienen estos espacios de propagacin de
material nativo, no solo por lo que significan para la conservacin del rea, el
suministro de material de calidad, sino adems como alternativa productiva para la
comunidad, vale la pena evaluar otro sitio donde se pueda implementar nuevos
viveros, pero con el compromiso y el respaldo comunitario previo, se sugieren Juntas
Administradoras de Acueductos consolidadas.
La produccin del material vegetal deber enfocarse a especies propias de los
ecosistemas propios del municipio de Duitama en especial el Pramo, Subpramo y
Bosque Alto Andino e incluir procesos de investigacin, este proyecto se puede unir
con el de Restauracin Ecolgica.
2.6 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Establecer y fortalecer dos viveros comunitarios para la produccin de material
vegetal con destino a los proyectos de restauracin y conservacin.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
- Establecer compromisos y esquemas de administracin y funcionamiento de
los viveros.
- Adecuar las reas de germinacin y produccin de los dos viveros municipales.
- Garantizar el funcionamiento de los viveros por lo menos por tres aos.
2.7 INDICADORES Y METAS
INDICADORES:
viveros fortalecidos y en produccin.
METAS:
Fortalecidos y con esquema de manejo y administracin eficiente, 2 viveros de
plantas nativas.
Produccin de por lo menos 20.000 plntulas durante la duracin del proyecto.
Vincular a por lo menos 10 familias guardapramos en el manejo y produccin
de las plntulas.
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Capacitar a por lo menos 30 personas de las familias guardapramos en
Administracin, germinacin, produccin y manejo de material vegetal a travs
de 18 talleres.
2.8 ACTIVIDADES PROPUESTAS
- 1: Concertacin de sitios para los viveros y esquemas de organizacin y
administracin de los mismos.
- 2: Consecucin de semillas en reas identificadas como fuentes semilleros.
- 3: Adecuacin de las reas de germinacin, embolsado, rea de polisombra y eras
de crecimiento.
- 4: Realizacin de las actividades de germinacin, embolsado, y traslado a las eras
de crecimiento.
- 5: Realizacin de 18 Talleres de capacitacin a los encargados del vivero y
comunidad en general.
2.9 CRONOGAMA DE EJECUCION SEMESTRE
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6
1. Concertacin de sitios para los viveros y esquemas de organizacin y
administracin de los mismos - META 1
2. Consecucin de semillas en reas identificadas como fuentes semilleros.
3. Adecuacin de las reas de germinacin, embolsado, rea de polisombra y eras de crecimiento.
4. Realizacin de las actividades de germinacin, embolsado, y traslado a las eras de crecimiento.
META 2 y 3
5. Realizacin de 18 Talleres de capacitacin a la comunidad.
2.10 PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACION BENEFICIADA
Dos viveros fortalecidos y en produccin.
20.000 plntulas de especies nativas propias de los ecosistemas de Pramo,
Subpramo y Bosque Alto Andino.
30 miembros de las familias guardapramos capacitados en produccin de
material vegetal de especies nativas.
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FUENTES DE FINANCIACION
- RECURSOS DEL MUNICIPIO DE DUITAMA
- RECURSOS DE CORPOBOYAC
- Proceso de gestin a travs de Convenios con ONGs, Universidades.
2.11 PRESUPUESTO ESTIMADO
3.10 PRESUPUESTO ESTIMADO
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/TOTAL
- META 1
- Actividad 1: Consecucin de semillas en reas
identificadas como fuentes semilleras. GLOBAL 2.000.000 2.000.000 - Actividad 2: Adecuacin de las reas de
germinacin, embolsado, rea de polisombra y eras de
crecimiento. UNIDAD 2 10.000.000 20.000.000 Actividad 3: Realizacin de las actividades de
germinacin, embolsado, y traslado a las eras de
crecimiento para la produccin de 20.000 plntulas. Plntula 20.000 2.000 40.000.000 META 2 y 3
- Actividad 1: Realizacin de 18 Talleres de
sensibilizacin y capacitacin a la comunidad. Taller 18 1.500.000 27.000.000
89.000.000 TOTAL
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PROGRAMA 1: ECOSITEMAS Y BIODIVERSIDAD
PROYECTO 3: INVESTIGACIN BIOLGICA Y ECOLGICA PARTICIPATIVA
INVESTIGACION BIOLGICA Y ECOLOGICA PARTICIPATIVA CON ENFASIS EN RESTAURACIN DE
ECOSISTEMAS DE SUBPARAMO, BOSQUE ALTOANDINO Y CONSERVACIN DE ESPECIES DE FAUNA
SILVESTRE.
3.1 DATOS GENERALES
A. PRIORIDAD B. HORIZONTE DEL PROYECTO
Alta Inicio: Corto Plazo
C. DURACIN DEL PROYECTO D. TIPO DE MEDIDA
3 aos, pero debe ser constante Investigacin
E. COORDINADOR: Secretaria de Educacin Municipal
3.2 UBICACIN
Ecosistemas de Pramo, Subpramo, bosque alto andino, localizados en el Municipio de Duitama. (Parques Naturales Municipales La Rusia y Pan de Azcar y Parque Natural Municipal La Zarza)
3.3 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
A pesar de que se han realizado avances en investigacin sobre el conocimiento de la flora y algo de fauna en la regin, an existen vacos sobre la ecologa y el manejo de las especies para diferentes usos y en especial en lo que se refiere a su valor y utilizacin en los procesos de restauracin y recuperacin de los ecosistemas de alta montaa y fauna nativa. Se hace necesario realizar investigacin aplicada sobre la ecologa de la mayora de las especies presentes en los distintos ecosistemas intervenidos, para poder llevar a cabo los tratamientos propuestos. Por otra parte debido al manejo inadecuado de las reas de pramo, subpramo y bosque alto andino con la introduccin de ganadera, la agricultura y otras actividades antrpicas como las quemas es posible que se hayan perdido especies de importancia ecolgica, por lo tanto es necesario que se hagan muestreos y reconocimientos de las especies ms importantes y en especial en el tema vegetal a aquellas que contribuyan a mantener el ciclo hidrolgico en las reas de nacimientos de fuentes de agua, para determinar las ms promisorias en el repoblamiento y restauracin de reas ya degradadas en sitios estratgicos en los diferentes ecosistemas presentes en el municipio. En cuanto a Fauna es necesario reconocer las especies de importancia ecologa y generar alternativas de manejo y conservacin.
3.4 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
Es prioritario conservar la diversidad biolgica especialmente las especies ms desconocidas y/o amenazadas, teniendo en cuenta la importancia del ecosistema como epicentro del corredor Guantiva-La Rusia-Iguaque, y la vulnerabilidad que tiene al presentar varias reas degradadas por actividades antrpicas y de otro lado las expectativas negativas que se pueden originar por el calentamiento global que induce modificaciones climticas aceleradas las cuales pueden inhibir la presencia de muchas especies.
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As mismo es necesario saber cules son las especies con mayores posibilidades de recuperar los ecosistemas alterados, para contribuir a detener la prdida de Biodiversidad y la desregularizacin del recurso hdrico en todas las cuencas del Municipio. 3.5. SUGERENCIAS Es importante establecer convenios marco, con Universidades y ONGs, que aporten a la investigacin y de ser posible, articular este tipo de actividades con los PRAES, para vincular a la comunidad educativa en los procesos de seguimiento.
3.6. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL: Realizar investigacin biolgica y ecolgica con nfasis en restauracin de ecosistemas de subparamo, bosque altoandino y conservacin de especies de fauna silvestre. OBJETIVOS ESPECFICOS:
- Realizar investigacin de las especies que conforman los nichos vegetales que
contribuyen con mayor nfasis a mantener esas caractersticas hidrolgicas especiales
de las reas de Pramo Subpramo y Bosque Alto Andino al igual que otras especies
promisorias para el repoblamiento de las reas degradadas de stos mismos
ecosistemas.
- Realizar un inventario de especies de flora y fauna en cada una de las zonas
seleccionadas para determinar su abundancia e importancia, as como sus
caractersticas poblacionales.
- Seleccionar las especies que se consideren como promisorias por su abundancia,
Dominancia y propiedades para contribuir a mantener las caractersticas del suelo en
estas reas especiales.
- Realizar el estudio sobre los mtodos de reproduccin y manejo de stas especies, con
el propsito de establecerlas y disear los mdulos de restauracin a ser utilizados en
los distintos ecosistemas intervenidos.
- Evaluacin y monitoreo de los mdulos implementados en las zonas intervenidas.
3.7 PRODUCTOS ESPERADOS
- Caracterizacin y Diagnostico de fauna y flora, en zonas de importancia del rea de
estudio en cuanto a diversidad y abundancia.
- Identificacin de especies promisorias de flora y especies de fauna de importancia
ecolgica.
- Descripcin de las caractersticas reproductivas y/o de regeneracin de estas especies.
- Condiciones y tratamientos requeridos por cada especie para su propagacin y
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desarrollo.
- Localizacin de reas degradadas y con caractersticas similares a las requeridas por las
plantas estudiadas.
- reas en restauracin y en proceso de recuperacin con las especies estudiadas.
3.8. INDICADORES Y METAS
INDICADORES: - Nmero de sitios de las caractersticas especiales indicadas y su localizacin.
- Nmero de muestreos realizados por cada una de las zonas seleccionadas.
- Nmero de especies identificadas y nmero de especies seleccionadas dentro de cada
zona de inventario.
- Nmero de especies caracterizadas y escogidas para su estudio de reproduccin y manejo.
- Nmero de especies utilizadas para mdulos de restauracin en zonas degradadas.
- Nmero de metros cuadrados establecidos con mdulos de restauracin en zonas
degradadas.
METAS: - 5 sitios para realizar las investigaciones propuestas.
- Estudio detallado de un mnimo de 20 especies.
- 15 especies de flora seleccionadas para restauracin.
- 3 especies de fauna seleccionadas para su seguimiento ecologico.
- 5 sitios para ensayos de restauracin en reas degradadas.
3.9 ACTIVIDADES PROPUESTAS
- Actividad 1: Reconocimiento para determinar dentro de las reas de pramos y subpramos,
cuales son las zonas que presentan caractersticas especiales de produccin de agua y su
estado de conservacin en el que se encuentran, dndoles un rango de degradacin. A estas
reas es necesario estudiarles sus caractersticas fsico-biticas y determinar las posibles
intervenciones sufridas para poder categorizar su degradacin.
- Actividad 2: Realizar un inventario de especies en cada una de las zonas seleccionadas para
determinar su abundancia e importancia, as como sus caractersticas. El nmero de muestreos
dentro de este inventario deber ser estadsticamente vlido y tener las replicaciones ms
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recomendadas en este tipo de muestreos.
- Actividad 3: Seleccionar las especies que se consideren como promisorias por su abundancia y
propiedades para contribuir a mantener las caractersticas del suelo en estas reas especiales.
Para esta seleccin se debe haber diseado un ndice de valor de importancia (IVI) de las
especies.
- Actividad 4: Plantear el estudio sobre los mtodos de reproduccin y manejo de stas especies,
con el propsito de establecerlas y restaurar las zonas degradadas. Determinar tipos de
reproduccin ya sea vegetativa, sexual, clonacin, etc.
- Actividad 5: Evaluacin y monitoreo de los mdulos de restauracin desarrolladas en las zonas
degradadas para lo cual es necesario determinar el nmero de especies plantadas, el nmero
de individuos que sobreviven y las caractersticas del terreno en el cual se logr mayor nmero
de respuestas positivas.
3.10 CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Actividades Ao
I II III
Realizacin de convenios y acuerdos para realizar la investigacin.
Reconocimiento de zonas de pramo, subpramo y bosque alto andino e inicio de protocolos de investigacin con universidades.
Estudio de reas seleccionadas.
Inventario de especies de flora y fauna en cada zona.
Identificacin de especies y descripcin de detalles caracteristicos.
Seleccin de las especies con base en los datos del inventario.
Caracterizacin de las plantas seleccionadas por su valor ecolgico a la restauracin y especies de fauna que requieren estrategias especiales de conservacin
Ensayos de reproduccin y como se establece.
Presentacin y gestin de propuestas de recuperacin de flora y fauna.
Ensayos de restauracin en zonas degradadas.
Monitoreo de las restauraciones desarrolladas.
3.11 PRESUPUESTO ESTIMADO
CONCEPTO COSTO TOTAL A 3 AOS
1. Trabajo de investigacin en campo
COSTOS DE PERSONAL $ 59.000.000
EQUIPOS $ 10.000.000
TRANSPORTE Y VIATICOS $ 10.000.000
MATERIALES Y SUMINISTROS $ 7,150,800
MUESTRAS DE LABORATORIO $4,000,000
INFORMES $ 1.000.000
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2. Establecer tratamientos identificados en mdulos piloto con replicas
COSTOS DE PERSONAL $ 36.000.000
EQUIPOS $ 2,500,000
TRANSPORTE Y VIATICOS $ 16,845,000
MATERIALES Y SUMINISTROS $ 15.000.000
LOGSTICA $1,450,000
MANTENIMIENTO $4,500,000
INFORMES $ 1.000.000
3. Seguimiento, monitoreo y validacin de los mdulos establecidos
COSTOS DE PERSONAL $ 27.000.000
EQUIPOS $ 1,707,520
TRANSPORTE Y VIATICOS $ 11,205,600
MATERIALES Y SUMINISTROS $ 400,200
INFORMES $ 1.000.000
GRAN TOTAL $ 160.000.000
FUENTES DE FINANCIACION
- RECURSOS DEL MUNICIPIO DE DUITAMA
- RECURSOS DE CORPOBOYAC
- MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL MAVDT: El Fondo Nacional
Ambiental - FONAM financia la ejecucin de proyectos de utilidad pblica e inters social y estn
encaminados al fortalecimiento de la gestin ambiental, a la preservacin, conservacin,
proteccin, mejoramiento y recuperacin del medio ambiente y al manejo adecuado de los
recursos naturales renovables y de desarrollo sostenible.
- GOBERNACIN DE BOYAC.
- RECURSOS DESTINADOS A INVESTIGACIN DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS COMO
COLCIENCIAS, IDEA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL, ALEXANDER VON HUMBOLDT, DIN UPTC.
- Convenios con ONGs para acceder a recursos como CONSERVACOLOMBIA, FONDO PARA LA
ACCIN AMBIENTAL, UICN, etc.
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PROGRAMA 2: SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO HIDRICO
PROYECTO NO 4: MANEJO DE PLANTACIONES EXTICAS Y RECUPERACIN DE
COBERTURAS NATIVAS DE MANERA CONTROLADA
REALIZACIN DE ACCIONES PARA EL MANEJO Y RESTAURACION DE LAS AREAS CON PLANTACIONES DE PINO Y EUCALIPTO LOCALIZADAS EN LOS PARQUES NATURALES MUNICIPALES.
DATOS GENERALES
A. PRIORIDAD B. HORIZONTE DEL PROYECTO
Alta Corto Plazo
C. DURACIN DEL PROYECTO D. TIPO DE MEDIDA
Dos aos Restauracin
COORDINADOR: EMPODUITAMA
UBICACIN
Plantaciones de pino y eucalipto en reas identificadas como de restauracin y preservacin en zonas de bosque alto andino y subpramo para la proteccin y produccin de servicios ambientales en el rango altitudinal 2.800 y 3.600 m.s.n.m. localizadas en los Parque Naturales Municipales.
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
En las reas de Pramo, Subpramo y Bosque Alto Andino se han establecido plantaciones de especies, que no son propias del ecosistema de pramo, como son el pino y el eucalipto, estas especies han generado cambios en el paisaje y han afectado la composicin florstica de los ecosistemas, han afectado los suelos, as como tambin los ciclos hdricos de las cuencas en donde se han establecido dichas plantaciones.
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
En dcadas pasadas se han establecido plantaciones con el fin de fomentar el uso de especies para lea y madera, dichas especie han sido plantadas en reas no aptas para tal fin como son los pramos y subpramos, esto ha afectado la estructura y funcin de estos ecosistemas, como medida para mitigar y revertir estos procesos se debe realizar su eliminacin gradual en algunos sectores y total en otros. Para ello se deben realizar los inventarios forestales respectivos, analizar la viabilidad econmica y ambiental para su eliminacin y formular los planes de manejo silviculturales respectivos para su manejo sin causar mayores impactos ambientales de tal manera que se permita la posterior regeneracin natural de la vegetacin nativa o realizar acciones de restauracin inducida o asistida.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL: Estudiar la viabilidad econmica y ambiental para la restitucin progresiva o total de las plantaciones forestales de pino y eucalipto localizadas en reas de pramo o subpramo de los Parques Naturales Municipales.
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OBJETIVO ESPECFICO:
Realizar el inventario forestal de las reas establecidas con plantaciones de pino y
eucalipto.
Realizar el avalo comercial de dichas plantaciones.
Formular la viabilidad tcnica, econmica y ambiental para la eliminacin parcial o total de
las plantaciones de especies exticas.
Formular los planes de manejo silvicultural respectivos.
INDICADORES Y METAS
INDICADORES:
Plantaciones forestales inventariadas.
Avalo comercial de las plantaciones forestales.
Estudio de viabilidad tcnica, econmica y ambiental para su restitucin o eliminacin.
Planes de manejo silvicultural formulados.
METAS:
Inventariar la totalidad de las reas con plantaciones forestales que se encuentren
dentro de los Parques Naturales Municipales.
Un estudio de avalo comercial de dichas reas.
Un estudio de tcnica, econmica y ambiental para su restitucin o eliminacin.
Planes de manejo silvicultural para cada rea identificada.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
Actividad 1: Inventario forestal de las reas con plantaciones forestales. Actividad 2: Estudio de avalo comercial de las reas con plantaciones forestales. Actividad 3: Estudio de tcnica, econmica y ambiental para la restitucin o eliminacin de las reas con plantaciones forestales. Actividad 4: Planes de manejo silvicultural para cada rea identificada.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Ao
I II III
Actividad 1: Inventario forestal de las reas con plantaciones forestales.
Actividad 2: Estudio de avalo comercial de las reas con plantaciones forestales.
Actividad 3: Estudio de tcnica, econmica y ambiental para la restitucin o eliminacin de las reas con plantaciones forestales.
Actividad 4: Planes de manejo silvicultural para cada rea identificada
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACION BENEFICIADA
Un inventario forestal de las reas con plantaciones forestales.
Un estudio de avalo comercial de las reas con plantaciones forestales.
Un estudio de tcnica, econmica y ambiental para la restitucin o eliminacin de las
reas con plantaciones forestales.
Planes de manejo silvicultural para cada rea identificada
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PROGRAMA 2: SOSTENIBILIDAD DEL RECURSO HDRICO
PROYECTO 5: COMPRA Y MANEJO DE PREDIOS
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
A. PRIORIDAD: ALTA
B. HORIZONTE DEL PROYECTO: Mediano Plazo
C. DURACIN DEL PROYECTO (para este plan de accin): 5 Aos
D. TIPO DE MEDIDA: Proteccin.
E. COORDINADOR: Secretaria de Desarrollo Municipal, quien debe convocar a (Empoduitama, Corpoboyac, Acueductos y Gobernacin)
UBICACIN
Los proyectos de compra de predios se priorizaran y realizaran en las reas protegidas que corresponden a los PNM La Rusia Y Pan de Azcar y la Zarza en especial aquellas reas en donde existen nacimientos, lagunas, humedales, rondas de quebradas, vegetacin representativa de los ecosistemas de pramo, Subpramo y Bosque Alto Andino, en las zonas amenazadas por actividad antropica y en las zonas amortiguadoras de importancia para el abastecimiento hdrico. Las actividades de manejo se realizarn en los predios ya adquiridos que requieran un manejo especial.
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Uno de los principales inconvenientes en la administracin de los recursos naturales y especficamente en las reas protegidas es que la mayora de los predios son de carcter privado, hecho que dificulta la delimitacin y alinderamiento de las reas de proteccin, por lo tanto se hace necesario la adquisicin de los predios en reas estratgicas como son los
FUENTES DE FINANCIACION
- RECURSOS DEL MUNICIPIO DE DUITAMA.
- ONG`s, Particulares.
ACTIVIDAD UNIDAD V/UNITARIO V/TOTAL
Inventario forestal de las reas con plantaciones forestales. UN 100.000.000 100.000.000
Estudio de avalo comercial de las reas con plantaciones forestales.
UN 50.000.000 50.000.000
Estudio de tcnica, econmica y ambiental para la restitucin o eliminacin
de las reas con plantaciones forestales. UN 50.000.000 50.000.000
Planes de manejo silvicultural para cada rea identificada UN 50.000.000 50.000.000
250.000.000 TOTAL
PRESUPUESTO ESTIMADO
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nacimientos, reas de recarga hdrica, reas especiales por su biodiversidad florstica y faunstica.
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
Una de las acciones ms importantes en la proteccin de los recursos naturales es la compra
de predios, acciones que ya viene implementando el Municipio de Duitama, con la compra de
ms de 500 hectreas en reas estratgicas, adems esta actividad est reglamentada por el
artculo 111 de la Ley 99 de 1993, donde se obliga a los municipios a destinar el 1% de su
presupuesto para adquisicin de predios de importancia para el abastecimiento hdrico y a las
Corporacin y entidades administradoras del recurso hdrico a acompaar este proceso.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL: Adquirir y realizar manejo en predios estratgicos para la conservacin y para la preservacin del recurso hdrico del municipio de Duitama. OBJETIVOS ESPECFICOS: - Ubicar y diagnosticar el estado jurdico de predios de importancia para su adquisicin por
parte de las entidades pblicas correspondientes.
- Acompaar el proceso de negociacin, avalu y adquisicin de los predios
- Implementar planes de manejo para recuperacin y mantenimiento de predios ya
adquiridos.
INDICADORES Y METAS
INDICADORES:
- Base de datos con predios seleccionados para adquisicin y plan de manejo para
predios ya adquiridos.
- Nmero de hectreas adquiridas en reas de proteccin y conservacin localizadas en
los PNM del municipio de Duitama.
- Nmero de predios con implementacin de plan de manejo.
METAS: - 100% de una base de datos de predios seleccionados para adquisicin y plan de manejo
para predios ya adquiridos
- 1200 hectreas de importancia para el abastecimiento hdrico adquiridas.
- 2 predios con actividades de manejo (diferentes a viveros y ecoturismo en el Mortio y
Andaluca, ya que en otros proyectos se han planteado estas actividades)
SUGERENCIAS PARA SU IMPLEMENTACIN
Hacer una identificacin y convocatoria a propietarios de predios en zonas estratgicas para
realizar una priorizacin de predios a adquirir, es importante que la secretara de Desarrollo,
Empoduitama, Acueductos Veredales como la Pradera, La Trinidad y Santa Lucia, Gobernacin
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y Corpoboyac, realicen una mesa de trabajo, donde se establezcan unas reglas de juego para
unificar criterios de compra (hacer equipo para realizar las compras y legalizacin de predios) y
se haga un inventario de predios adquiridos y las actividades prioritarias de manejo, para que
esta actividad no se quede solo en la adquisicin sino que represente realmente una accin de
proteccin y recuperacin de ecosistemas estratgicos para el abastecimiento hdrico del
municipio y la regin del alto chicamocha en general. En el captulo de diagnostico aparece un
listado de predios del municipio y su estado de conservacin, este puede ser un buen punto de
partida para formular actividades de manejo, ahora bien, hace falta que Empoduitama,
Acueductos veredales, corpoboyac y Gobernacin tambin aporten sus bases de datos al
respecto para poder sistematizar y evaluar de manera articulada las acciones de manejo que
se pueden realizar y/o gestionar.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1. identificacin de predios con proyecciones para adquisicin y sistematizacin de sus
caractersticas fsicas y biolgicas y requisitos jurdicos para adquisicin.
2. Formulacin de planes de manejo para predios adquiridos
3. Adquisicin de 1200 hectreas de importancia para el abastecimiento hdrico.
4. Implementacin de actividades de manejo en predios municipales adquiridos.
PRESUPUESTO ESTIMADO
Actividad unid de medida
cantidad Valor unitario Valor Total
1. identificacin de predios con proyecciones para adquisicin y sistematizacin de sus caractersticas fsicas y biolgicas y requisitos jurdicos para adquisicin.
mes 8 $
1.600.000 $ 12.800.000
2. Formulacin de planes de manejo para predios adquiridos
mes 4 $
1.600.000 $ 6.400.000
3. Adquisicin de 1200 hectreas de importancia para el abastecimiento hdrico.
hectrea 1200 $
1.200.000 $ 1.440.000.000
4. Implementacin de actividades de manejo en predios municipales adquiridos.
ao 4 $
100.000.000 $ 400.000.000
TOTAL $ 1.859.200.000
FUENTES DE FINANCIACION: MUNICIPIO DE DUITAMA, CORPOBOYAC, GOBERNACIN DE BOYAC, Empresas administradoras de Acueductos, ONGs
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PROGRAMA 3. SOSTENIBILIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA
CONSERVACIN
PROYECTO
9. Fortalecimiento del proceso de Familias Guardapramo y dems estrategias de organizacin
comunitaria
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
A. PRIORIDAD: MEDIA B. HORIZONTE DEL PROYECTO:
Mediano Plazo
C. DURACIN DEL PROYECTO EN
ESTE PLAN DE ACCIN: 5 aos
D. TIPO DE MEDIDA: Sostenibilidad
Social para la proteccin del ecosistema.
E. COORDINADOR: Oficina de Asesora de Planeacin
UBICACIN
Sectores y veredas del rea y zona amortiguadora de las reas protegidas municipales
(zona 3, segn la tabla 3).
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Constantes amenazas hacia el ecosistema y falta de reaccin por parte de las
comunidades locales, por considerar que el problema no es de ellos, bajos niveles de
calidad de vida, en los habitantes de las zonas amortiguadoras del pramo. Este proceso
de fortalecimiento del sentido de pertenencia de las comunidades comenz hace algunos
aos, sin embargo hace falta dar continuidad al mismo y ampliar la gestin de recursos
para mejorar los mecanismos de participacin comunitaria y el apoyo en la formulacin
e implementacin de proyectos.
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
El proceso de familias Guardapramo, busca generar y fortalecer el sentido de
pertenencia de las familias habitantes de las zonas amortiguadoras del pramo, hacia su
entorno ambiental, a travs de la capacitacin, participacin comunitaria, formulacin
de proyectos y apoyo en la implementacin de los mismos, as mismo es necesario
buscar alternativas de gestin que permitan dar sostenibilidad al proceso y mejorar las
condiciones de vida de las familias habitantes de estos sectores, el presente proyecto
busca fortalecer la parte de capacitacin y organizacin social, ya que los proyectos
productivos, reforestaciones, autoridad ambiental en s la mayora de actividades de este
plan de manejo se plantean como medio para fortalecer no solo la parte ambiental sino
la social del territorio, incluyendo a estas familias como prioritarias en la
implementacin de los proyectos.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecimiento del proceso de Familias Guardapramo y dems estrategias de
organizacin comunitaria
DESCRIPCION DEL PROYECTO Y PRODUCTOS ESPERADOS
El proyecto busca dar continuidad al proceso de familias guardapramo e identificar y
fortalecer otras estrategias de organizacin comunitaria en el municipio de Duitama,
para que de esta forma la comunidad pueda mejorar sus mecanismos de participacin y
gestin para elevar las condiciones de vida de sus comunidades y fortalecer el sentido
de pertenencia hacia el entorno natural.
INDICADORES Y METAS
INDICADORES:
- Nmero de familias comprometidas con el proceso.
- Sectores con participacin comunitaria y proteccin social del medio ambiente.
- Disminucin de incidentes que atenten contra el ecosistema natural.
METAS:
- 70 familias guardapramo comprometidas con el proceso (pactos
socioambientales).
- 7 sectores con proteccin social del ecosistema natural.
- Disminucin de incidentes que atenten contra el ecosistema natural en un 80%.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
- Actividad 1: Capacitacin y acompaamiento en procesos organizativos y
mecanismos de participacin a familias Guardapramo.
- Actividad 2: Reactivacin de los grupos de nios guardapramos u otras
estrategias de participacin infantil en la conservacin como Hereder@s del
planeta.
- Actividad 3: Incentivos a los grupos de familias guardapramos ms activos en
el proceso.
- Actividad 4: Consolidacin y funcionamiento del comit coordinador del
proceso de familias guardaparamo o guardaparques municipales.
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PRESUPUESTO ESTIMADO
CONCEPTO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 COSTO TOTAL A 5
AOS
1. Capacitacin y
acompaamiento en
procesos organizativos
y mecanismos de
participacin a familias
Guardapramo.
$ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 125.000.000
2. Reactivacin de los
grupos de nios
guardapramos u
otras estrategias de
participacin infantil en
la conservacin como
Hereder@s del
planeta.
$ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 125.000.000
3, Incentivos a los
grupos de familias
guardapramos ms
activos en el proceso.
$ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 100.000.000
4, Consolidacin y
funcionamiento del
comit coordinador del
proceso de familias
guardaparamo
$ 25.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 45.000.000
TOTAL $ 115.000.000 $ 95.000.000 $ 95.000.000 $ 95.000.000 $ 95.000.000 $ 395.000.000
FUENTES DE FINANCIACION
Municipio de Duitama: con recursos propios
CORPOBOYACA, GOBERNACIN.
MAVD: a travs de recursos del SINA
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PROGRAMA 4. SOPORTE Y GESTIN INSTITUCIONAL
PROYECTO 11. FORTALECIMIENTO Y ARTICULACIN DE UN SISTEMA DE
CONTROL Y VIGILANCIA EN EL TEMA AMBIENTAL EN LAS AREAS
PROTEGIDAS Y SUS ZONAS AMORTIGUADORAS DEL MUNICIPIO DE DUITAMA
(EJERCICIO DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL)
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
A. PRIORIDAD: Alta B. HORIZONTE DEL PROYECTO: Largo Plazo
C. DURACIN DEL PROYECTO D. TIPO DE MEDIDA Y MAGNITUD
Permanente (proyectado 5 aos) Prevencin y Proteccin
Oficina de Asesora de Planeacin - Secretaria de
Gobierno y CORPOBOYACA
UBICACIN
Toda la Jurisdiccin del municipio de Duitama en especial las reas Naturales Protegidas y las
zonas amortiguadoras de las mismas.
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Es comn observar en las zonas naturales del municipio de Duitama, actividades que atentan
contra el ecosistema en todos sus aspectos, hdrico, suelo, aire y biodiversidad, a travs de
acciones como vertimiento de aguas residuales, contaminacin por residuos slidos, tala,
cacera, quemas provocadas, ampliacin de la frontera agrcola, visitas por grupos de turistas
demasiado grandes a las zonas de pramo. Problemas que se fundamentan en la falta de
articulacin en nuestro sistema de control y vigilancia de los recursos naturales, pese a que el
Municipio de Duitama en Convenios con Corpoboyac han realizado un gran esfuerzo al
contratar un tcnico Guardapramo para esta funcin y fortalecer brigadas contra incendios,
estas iniciativas son insuficientes teniendo en cuenta la extensin de las reas de importancia
estratgica para el municipio, es evidente la necesidad de implementar un proyecto que
permita el fortalecimiento y articulacin de un sistema de control y vigilancia en el tema
ambiental en la reas protegidas y sus zonas amortiguadoras.
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
La responsabilidad de tener una zonas de pramo y bosque andino de importancia estratgica
local y regional en nuestro municipio, amerita el esfuerzo de fortalecer y articular un Sistema
de Control y Vigilancia, sobre las reas naturales, a partir de la organizacin de canales de
comunicacin y coordinacin entre entidades encargadas de este tema como lo es en primera
instancia CORPOBOYACA, y a nivel local la Alcalda de Duitama, como entes articuladores. Es
necesario implementar este proyecto como una estrategia que involucre a las instituciones y a
la comunidad local a travs de los grupos de familias guardapramo, en la tarea de ejercer
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control a travs de la prevencin, proteccin y denuncia de actividades que constituyan un
riesgo para el ecosistema.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL: FORTALECIMIENTO Y ARTICULACIN DE UN SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA EN EL TEMA
AMBIENTAL EN LA AREAS PROTEGIDAS Y SUS ZONAS AMORTIGUADORAS DEL MUNICIPIO DE
DUITAMA (EJERCICIO DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL)
OBJETIVOS ESPECFICOS: - Disear la estrategia participativa de fortalecimiento y articulacin de un Sistema de
Control y Vigilancia
- Capacitar a lderes, representantes de cada sector y a delegados de las instituciones.
- Dotar a las personas encargadas del seguimiento y control en campo y a la oficina de
articulacin municipal.
DESCRIPCION DEL PROYECTO Y PRODUCTOS ESPERADOS
El proyecto busca fortalecer y articular un sistema de control y vigilancia sobre las reas protegidas municipales y sus zonas amortiguadoras, a travs de la coordinacin interinstitucional y comunitaria de la actividad, la dotacin de insumos para comunicacin y registro y la conformacin de una oficina a nivel local encargada de recepcionar las quejas y tramitarlas en el menor tiempo posible.
INDICADORES Y METAS
INDICADORES: - Porcentaje del sistema de control y vigilancia fortalecido y articulado.
- Nmero de lideres comunitarios capacitados en control y vigilancia, con su respectiva
dotacin.
- Porcentaje de implementacin de una oficina de control y vigilancia ambiental.
METAS: - 100% del Sistema de control y vigilancia fortalecido y articulado interinstitucional y
comunitariamente.
- Un grupo de 8 lideres comunitarios, capacitados y dotados para ejercer control y
vigilancia local.
- Una oficina de control y vigilancia ambiental institucionalizada, dotada y con 2 tcnicos
coordinadores de la actividad, encargados de hacer recorridos peridicos a la zona y
recibir y tramitar las quejas ambientales.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1. Disear una la estrategia participativa institucional y comunitaria de fortalecimiento y
articulacin de un Sistema de Control y Vigilancia
2. Capacitar y organizar a lderes, representantes de cada sector y a delegados de las
instituciones.
3. Dotar y bonificar econmicamente a las personas encargadas del seguimiento y
control en campo y a la oficina de articulacin municipal, con dos tcnicos encargados
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de hacer recorridos peridicos a la zona y recibir y tramitar las quejas ambientales.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Actividades Ao
I II III IV V
Disear una la estrategia participativa institucional y
comunitaria de fortalecimiento y articulacin de un Sistema
de Control y Vigilancia
Capacitar y organizar a lderes, representantes de cada
sector y a delegados de las instituciones.
Dotar y bonificar econmicamente a las personas
encargadas del seguimiento y control en campo y a la oficina
de articulacin municipal, con dos tcnicos encargados de
hacer recorridos peridicos a la zona y recibir y tramitar las
quejas ambientales.
PRESUPUESTO ESTIMADO
CONCEPTO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 TOTAL A 5
AOS
Disear una la estrategia participativa institucional y comunitaria de fortalecimiento y articulacin de un Sistema de Control y Vigilancia (incluida gestin)
$ 30.000.000
$ 30.000.000
Capacitar y organizar a lderes, representantes de cada sector y a delegados de las instituciones (incluido material didactico y divulgativo).
$ 25.000.000
$ 25.000.000
Dotar y bonificar econmicamente a las personas encargadas del seguimiento y control en campo y a la oficina de articulacin municipal, con dos tcnicos encargados de hacer recorridos peridicos a la zona y recibir y tramitar las quejas ambientales.
$ 90.000.000 $ 46.200.000 $ 46.200.000 $ 46.200.000 $ 228.600.000
TOTAL $ 55.000.000 $ 90.000.000 $ 46.200.000 $ 46.200.000 $ 46.200.000 $ 283.600.000
FUENTES DE FINANCIACION
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Corpoboyaca, Municipio de Duitama: con recursos propios MAVD: a travs de recursos del SINA
PROGRAMA
4. SOPORTE Y GESTIN INSTITUCIONAL
PROYECTO
14. Diseo e Implementacin de un Programa de Manejo Ambiental, Administrativo y Social que haga sostenible el ecoturismo, en el Municipio de Duitama
DATOS GENERALES
A. PRIORIDAD B. HORIZONTE DEL PROYECTO
Alta Mediano plazo
C. DURACIN DEL PROYECTO D. TIPO DE MEDIDA
Tres aos Reglamentacin y Uso Sostenible
UBICACIN
Zonas ubicadas como de especial ecoturstico, senderos de la Zarza (Vereda La Trinidad), Laguna Pan de Azcar (La Quinta y Santa Lucia), Pramo de la Rusia (Avendaos 1 y 2), Robledales y Zona Amortiguadora de Guanent (Veredas El Carmen y Santa Helena) del municipio de Duitama.
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Desde hace varios aos, la Administracin Municipal, Empoduitama y Corpoboyac, han apoyado iniciativas de adecuacin y sealizacin de Senderos, existiendo a la fecha 5, de los cuales especialmente los ubicados en Pan de Azcar y La Zarza son muy visitados por turistas, desafortunadamente estos espacios, carecen de control por parte de una autoridad ambiental y de la misma comunidad, pues aunque se han recibido espordicos talleres sobre servicios ecoturisticos como guianza, alimentacin y hospedaje, estos procesos no han tenido la intensidad ni la continuidad necesaria para generar confianza en la poblacin aledaa para hacer respetar su medio natural, esta problemtica se debe especialmente a la falta de organizacin a nivel municipal de programa que reglamente y coordine este tipo de actividades. Es as como el turismo hacia estas zonas tiene muy poco de ecolgico, a tal punto que las mismas comunidades manifiestan su inconformismo, ya que los visitantes, dejan basura, consumen sustancias psicoactivas, hacen fogatas, extraen material vegetal, contaminan el agua, en fin estn ocasionando un impacto negativo en el ecosistema y de ninguna forma utilizan los servicios de la comunidad como guianza o alimentacin.
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
Hay tres puntos que justifican este proyecto: 1. Se cuenta con una base de trabajo comunitario y social en el diseo y sealizacin de
senderos, hay personas en las veredas que estn dispuestas a ofrecer sus servicios como guas, venta de alimentacin, alquiler de sitios para acampar, as mismo es una oportunidad
2. La existencia de varios tipos de paisajes y bellezas escnicas en el Municipio de Duitama especialmente en lo que corresponde a los ecosistemas de Pramo,
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Municipio de Duitama Asesora de Planeacin
Subpramo y Bosque Alto Andino en donde se encuentra un gran potencial paisajstico especial y nico en el mundo, con lugares de extraordinaria belleza escnica, como lagunas, formaciones geolgicas, cascadas, flora y fauna nativa, etc.
3. La difusin y reconocimiento a nivel regional de senderos como La Zarza y Pan de Azcar.
4. Y finalmente la mayor justificacin es que no existe un Programa de Manejo Ambiental y Social Sostenible del Ecoturismo, que permita garantizar el mnimo impacto ambiental, el manejo como herramienta de educacin ambiental del ecoturismo y la inclusin de la comunidad para que esta actividad les genere algn beneficio como actividad econmica y de organizacin social.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL: Disear e Implementar un Programa de Manejo Ambiental, Administrativo y Social que haga sostenible el ecoturismo, en el Municipio de Duitama. OBJETIVOS ESPECFICOS: - Hacer un diagnostico completo del estado ambiental, social y administrativo de los
sectores con manejo o proyeccin ecoturstica en el municipio de Duitama - Disear de manera participativa tanto comunitaria local como de la administracin pblica
de un Programa de Manejo Ambiental, Administrativo y Social que haga sostenible el ecoturismo, en el Municipio de Duitama.
- Implementar el Programa de Manejo Ambiental, Administrativo y Social que haga sostenible el ecoturismo, en el Municipio de Duitama.
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACION BENEFICIADA
1 Programa de Manejo Ambiental, Administrativo y Social que haga sostenible el ecoturismo, a travs de la reglamentacin, generacin de estrategias de monitoreo y control ambiental, inclusin de la comunidad en la prestacin de servicios ecoturisticos y organizacin de una dinmica administrativa que permita atraer ecoturstas, informarlos y coordinar la prestacin del servicio con la comunidad, as como la administracin y mantenimiento de las estructuras fsicas y de divulgacin de los senderos en el Municipio de Duitama. Comunidad local de las veredas de influencia de los senderos, organizadas en grupos de prestadores de servicios ecoturisticos y guardapramos, y en segunda medida la poblacin del municipio y visitantes que puedan acceder a paisajes de belleza escnica particular y a una experiencia de sensibilizacin ambiental de calidad.
INDICADORES Y METAS
INDICADORES:
- Nmero de sitios de importancia y potencial ecoturstico incluidos dentro del programa
- Nmero de familias vinculadas al proyecto y capacitadas en prestacin de servicios, control ambiental y organizacin comunitaria.
- Disminucin de impacto ambiental, medido a travs del sistema de indicadores proyectado.