8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
1/104
Plan de Sitio de
Punta ColesReserva Nacional Sistema de
Islas, Islotes y Puntas Guaneras
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
2/104
Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo del Proyecto GEF -Fortalecimiento de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras.Primera edición, noviembre del 2014Tiraje: 500 ejemplaresHecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2014-XXXXX
Impresión:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Equipo Técnico Consultor
Mg. Melisa Luyo LuceroCoordinadora Responsable del Estudio Plan de Sitio Punta Coles y especialista en planificaciónambiental y gestión de los recursos naturales y biodiversidad.
Arq . Marta Llona RosaEspecialista en Planificación territorialResponsable del análisis de los recursos turísticos en la ciudad de Ilo y dinámica espacial.
Geog. Pedro TipulaEspecialista en Planificación de áreas naturales y manejo de Sistema de Información Geográfica.Responsable de la elaboración de la cartografía
Walter Melgar Paz Especialista en metodología y análisis de la información. Responsable del análisis del perfil delvisitante a Punta Coles y diseño conceptual de los talleres de validación.
Lic. Raúl ArteagaEspecialista en Comunicación para el DesarrolloResponsable de análisis del sistema de actores del ámbito del ANP Punta Coles.
Fotografías:
Jacqueline Chirinos Aguilar (página 12)Melissa Luyo Lucero (páginas 39, 42, 54 65, 78, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88)Yonny Mamani Ticona (carátula, contracarátula y páginas 2, 10, 13, 18, 78, 79)
Juan Mendoza Rivera (página 45) Juan Paz-Soldán / avesde lima.com (26 - pingüino)Gunnar Engblom / avistarperu.info (página 26 - guanay)
Joise Tintaya Navarro (página 47)Rafael Zorrilla Liendo (página 43)
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
3/104
Plan de Sitio de
Punta ColesReserva Nacional Sistema de
Islas, Islotes y Puntas Guaneras
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
4/104
Plan de Sitio de Punta Coles
PRESENTACIÓN
La Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes yPuntas Guaneras-RNSIIPG fue establecida el 31de diciembre del 2009 mediante Decreto Supre-mo N° 024-2009-MINAM, tiene una superciede 140,833.47 ha, el cual comprende las 22 islas
e islotes y 11 puntas guaneras y 2 millas marinasalrededor de cada una, distribuidas a lo largo dellitoral peruano, desde la Isla Lobos de Tierra enel norte hasta Punta Coles en el sur, es una de las75 áreas naturales protegidas que conforman elSistema Nacional de áreas naturales protegidasdel Perú.
Punta Coles, pertenece a la RNSIIPG y se ubicageográcamente en la ciudad de Ilo, Región Mo-quegua con una supercie total de 3,335.14 ha
(Área marina y terrestre) y es considerada unade las áreas de interés prioritaria para la conser-vación ambiental debido a la presencia de unaalta diversidad biológica representada por avesguaneras, lobos marinos, pingüino de Humbol-dt, así como abundantes y diversos recursos hi-drobiológicos.
Es así que Punta Coles representa uno de los sis-temas naturales más signicativo en el contextoárido donde se desarrolla la Ciudad de Ilo, cuyaconguración del perl costero ha dado lugar aplayas, bahías, acantilados a lo largo del litoraldonde se realizan diversas actividades recreati-vas, deportivas y turísticas. Actualmente las vi-sitas turísticas se realizan previa autorización deingreso por la Jefatura del ANP, recibiendo a par-tir del año 2010 un total de 2,798 visitantes, en-tre nacionales y extranjeros, con una tendencia alincremento de visitas.
En este contexto, la Municipalidad Provincial deIlo a través de la Gerencia de Desarrollo UrbanoAmbiental con el nanciamiento de ENERSURS.A y la conformidad de la Jefatura de la RNSII-PG-SERNANP convocó a una consultoría para
la elaboración del Plan de Sitio de Punta Colescon la nalidad de determinar el ordenamientode la actividad turística desde la perspectiva deun turismo sostenible en el sitio, en búsquedade una relación armónica entre los objetivos deconservación del área, intereses de las poblacio-nes locales y el sector turístico.
La elaboración del Plan de Sitio ha contado conla participación de los diversos actores públi-cos y privados cuyos aportes signicativos han
sido recogidos a través de los talleres partici-pativos, reuniones técnicas con las entidadesdirectamente involucradas, de las entrevistasy encuetas realizadas para determinar el perldel visitante. Asimismo, se ha realizado trabajovarios recorridos al ANP y su área de inuen-cia, además de las reuniones sostenidas con laComisión Ambiental Municipal, en las sesionesextraordinaria y ordinaria.
Los instrumentos de gestión y las tareas plantea-das en el presente documento, están orientadosespecícamente para tratar determinados pro-blemas identicados, obedeciendo a la lógica deconvertir las oportunidades en benecios.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
5/104
Plan de Sitio de Punta Coles
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
6/104
Plan de Sitio de Punta Coles
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
7/104
Plan de Sitio de Punta Coles
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
8/104
ACRÓNIMOS
ANP Área Natural Protegida
DICAPI Dirección General de Capitanía y Guardacostas del Perú
DIRCETUR Dirección Regional de Comercio y Turismo
GORE MOQUEGUA Gobierno Regional MoqueguaIMARPE Instituto del Mar del Perú
IMARPE Sede Ilo Laboratorio del Instituto del Mar del Perú- Sede Ilo
MICUL Ministerio de Cultura
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MPI Municipalidad Provincia de Ilo
PRODUCE Ministerio de la Producción
PROMPERU Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y Comercio
PSPC Plan de Sitio Punta Coles
RNSIIPG Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras
SEACE Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Plan de Sitio de Punta Coles
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
9/104
.............................................Introducción
............................................Metodología
................Diagnóstico situacional delturismo de naturaleza
en Punta Coles
........................Descripción general dePunta Coles ámbito de laReserva Nacional de Islas,Islotes y Punta Guaneras
.............Característica de la actividadturística en Punta Coles
..........................Caracterización de losobjetos de Conservación
...................................Recurso Histórico
............................Características de losservicios turísticos
...........................Demanda turística enel ANP Punta Coles
.......................Descripción del circuitoturístico actual
............................Amenazas actuales ypotenciales
..........................................................Visión
CONTENIDO
Objetivos Especícos y.........................Resultados Esperados
Objetivo General....................................
Objetivos especícos............................
Resultados esperados..........................
Ámbito del Plan y...................................Microzonicación deSitio de Área Turística
Ámbito del plan de sitio......................
Microzonicación turística.................
Oportunidades de.................................recreación turística
Líneas de Acción e.................................Instrumentos de Gestión
Líneas de Acción.....................................
Instrumentos de gestión.....................
Presupuesto preliminar........................del Plan de Sitio
Estrategia de ...........................................Implementación (primer año)
Glosario......................................................Bibliografía...............................................Anexos........................................................
1
2
3
3.1
3.2
3.3
6.1
5.1
7.1
3.4
6.2
5.2
7.2
3.5
6.3
5.3
7.3
7.4
3.6
3.7
3.8
5
6
7
8
9
104
Plan de Sitio de Punta Coles
10
13
15
17
19
25
33
34
37
38
40
43
45
46
46
46
47
48
5051
54
55
66
76
77
80
8181
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
10/104
INTRODUCCIÓN
1
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
11/104
11
Plan de Sitio de Punta Coles
INTRODUCCIÓN
La Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes yPuntas Guaneras (RNSIIPG) fue establecida el 31de diciembre de 2009 mediante Decreto Supre-mo N° 024-2009-MINAM, para “conservar unamuestra representativa de la diversidad biológi-
ca de los ecosistemas marino costeros del marfrío de la corriente de Humboldt, asegurando lacontinuidad del ciclo biológico de las especiesque en ella habitan, así como su aprovechamien-to sostenible con la participación justa y equita-tiva de los benecios que se deriven de la utiliza-ción de los recursos”1.
El área de la Reserva tiene una supercie de140,833.47 ha. Comprende 22 islas, grupos deislas,e islotes y 11 puntas guaneras e incluye 2
millas marinas alrededor de cada una, distribui-das a lo largo del litoral peruano, desde la IslaLobos de Tierra en el norte hasta Punta Colesen el sur, siendo ésta una de las 79 áreas queintegran el Sistema Nacional de Áreas NaturalesProtegidas del Perú2.
Punta Coles constituye una de las áreas de con-servación de este ecosistema marino costeroporque alberga una fauna marina representati-va de lobos marinos, aves guaneras y pingüinos.Es un área clave porque que se dan importantesprocesos ecológicos como el aoramiento y eldesove de peces e invertebrados que mantienenla diversidad hidrobiológica y recursos del litoral,caracterizándola como de alta productividad.
Coles por su condición de área protegida man-tiene áreas menos degradadas siendo una delas razones de preferencia por la comunidad depescadores y buzos artesanales, frente a situa-
ciones de escasez de los recursos pesqueros porla sobre explotación.
Es un área natural de incidencia urbana de laProvincia de Ilo, y representa uno de los sistemas
naturales más signicativo en el contexto áridodonde se desarrolla ésta ciudad, cuya congu-ración del perl costero ha dado lugar a playas,bahías, acantilados a lo largo del litoral donde serealizan diversas actividades recreativas, depor-tivas y turísticas.
En el 1992 fue declarada “reserva turística”paranes de protección y promoción de la actividadturística en el marco del Convenio Marco An-drés Avelino Cáceres entre Perú y Bolivia. Lue-
go, la Municipalidad Provincial de Ilo inició lasgestiones ante el Instituto Nacional de RecursosNaturales (hoy SERNANP) para realizar los estu-dios técnicos con nes de declaración de “zonareservada” por la fragilidad que representa elecosistema.
Las visitas a Punta Coles ha cobrado mayor in-terés desde la creación de la RNSIIPG al decla-rarla como área natural protegida”, recayendo laresponsabilidad en la instancia de coordinaciónde la Reserva. En los años anteriores el ingresoa Coles estuvo controlado por ProAbonos, hoyAgrorural, del Ministerio de Agricultura y Riego(MINAGRI).
De las conversaciones sostenidas con pescado-res ileños manifestaron que en los últimos añosun grupo de pescadores se ha organizado pararealizar la actividad turística mediante paseos enbote a Punta Coles, previa autorización de la Ca-
1 Plan de Sitio Islas Ballestas. 2012. Pág. 7.2 Revisado el 30 de marzo de 2014. En: http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/imagenes/2012/banners/diciembre/bi%20grande%20
2012.jpg
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
12/104
Plan de Sitio de Punta Coles
12
pitanía del Puerto de Ilo, pero que aún es limi-tado por las escasas condiciones de seguridadque ofrece las embarcaciones. Por lo general, lavisita a Punta Coles se viene realizando desde elaño 1995 de manera improvisada, sin orden y
manejo.
La organización del espacio terrestre de PuntaColes, la identicación de las oportunidades derecreación, de los instrumentos de gestión y lastareas planteadas (acciones) en la presente pro-puesta, están orientadas a organizar la actividadturística desde la perspectiva de un turismo sos-tenible, acorde con las estrategias de conserva-ción priorizando benecios para las poblacioneslocales.
Las aguas de este mar, se caracterizan por serbastante frías, producto de la corriente de Hum-boldt que también hace que en el sitio exista,una importante variedad de especies marinas,aptas para ser cazadas. Anteriormente, se dabancompetencias de caza en el lugar, la más recientese dio en 1994.
En el banco natural de Punta Coles, entre los me-ses de abril julio, octubre y diciembre del 2012,se registraron las mayores densidades del recur-so chanque (Concholepasconcholepas).
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
13/104
2METODOLOGÍA
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
14/104
Plan de Sitio de Punta Coles
14
METODOLOGÍA
El proceso de elaboración del Plan de Sitio PuntaColes (PSPC) recoge las orientaciones de la “Guíapara la Elaboración del Planes de Sitio”3, instru-mento emitido por el SERNANP.
La elaboración del Plan ha sido asumido como unproceso que combina dos fases: i) la técnica, pro-pia de la elaboración del Plan de Sitio de conduc-ción del equipo técnico; y ii) la participativa conactores claves para informar, consultar y validar eldiagnóstico y propuesta que facilite una partici-pación efectiva en el marco de la elaboración par-ticipativa del Plan de Sitio producto de los cualesse elabora la visión, objetivos y líneas de acción,así como, para establecer acuerdos y compromi-sos para la puesta en marcha dicho Plan.
El proceso metodológico se organizó en tres eta- pas de trabajo4, todas ellas relacionadas entre sí,cuyos avances constituyen aproximaciones suce-sivas sobre la situación de Punta Coles desde elenfoque sistémico, de la perspectiva del turismosostenible y conservación de áreas protegidas.
La elaboración del PSPC promovió la participa-ción habiéndose realizado talleres y reunionescon los diversos actores locales que tienen inte-rés en involucrarse en la actividad turística, ade-más, de indagar en ellos, los conocimientos quetiene sobre los recursos turísticos, valoración queasignan al área natural Punta Coles, entre otrosaspectos; aportes que han contribuido a validarla propuesta Plan de Sitio.
Los talleres participativos se han dado en el espaciode la Comisión Ambiental Municipal de Ilo (CAM– ILO),el cual contó con la participación de los re-
presentantes de dicha instancia, donde se presentóel plan de trabajo, los avances del diagnóstico y lapropuesta del Plan, propiamente dicha.
Asimismo, el PSPC recoge los aportes de los ac-
tores resultado de los talleres participativos reali-zados durante el proceso de elaboración del PlanMaestro de la RNSIIPG, talleres donde participóel alcalde de la municipalidad provincia del Ilo,regidores y funcionarios, operadores de turismo,investigadores asociados, universidades, ENER-SUR, entre otros actores, donde trataron temasrelacionados con: i) los atractivos turísticos y laspresiones que vienen afectando algunos objetosde conservación del Área Natural Punta Coles, ii)de recursos hidrobiológicos; iii) las líneas de ac-
ción y las oportunidades de recreación y; vi) losinstrumentos de gestión, información que ha sidovalidada, sistematizada e integrada al presentePlan.
Con la nalidad de tener un acercamiento al per-l de turista se realizaron encuestas las cuales seaplicaron en lugares donde se dan los mayoresujos de auencia de visitantes siendo el Male-cón de Ilo, Muelle Fiscal, Terminal de transpor-tes procedencia Tacna, Moquegua y Arequipa.Las encuestas tuvieron con propósito conocer elmotivo del visitante entre otros aspectos relacio-nado con el perl: procedencia, edad, sexo, tiem-po de permanencia, etc., cuyos resultados se dana conocer en el capítulo de diagnóstico.
3 Guía elaborada por el Servicio Nacional de Áreas Protegidas. Agosto 2008.4 Las etapas comprendidas son: preliminar, referida al acopio y revisión de información de fuente primaria; etapa de diagnóstica; y la terceraetapa que comprendió la propositiva, de propuesta del PSPC.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
15/104
DIAGNÓSTICOSITUACIONALDEL TURISMODE NATURALEZAEN PUNTA COLES
3
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
16/104
Plan de Sitio de Punta Coles
16
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL TURISMODE NATURALEZA EN PUNTA COLES
Según el Estudio realizado por la Comisión dePromoción del Perú para la Exportación y Comer-cio - PROMPERU en el año 2005, el 49% de los
turistas que visitaron Perú han experimentado unturismo de naturaleza5. De igual forma, la Orga-nización Mundial de Turismo identica que el tu-rismo de naturaleza como el sector que crece conuna industria con un 15 a 20% cada año; razónpor la cual, el turismo representa un mecanismopara la generación de ingresos en las áreas prote-gidas y sus áreas de amortiguamiento.
En efecto, más de un millón de turistas, entrenacionales y extranjeros, visitaron las ANP en el20116, habiéndose incrementado en un 38% res-pecto al año 2010, lo que representa una ten-dencia favorable y alentadora respecto el ecotu-rismo en nuestro país.
En el 2012 el número de visitantes alcanzo ci-fras record de 1 184 515, lo que demuestra unatendencia a visitar las áreas naturales protegi-das7, siendo la Reserva Nacional de Paracas unamuestra de ellos; pues la recaudación total parael 2011 ha sido de 3.18 millones de dólares poringresos y derechos de uso en turismo, con un
aporte directo a la economía nacional de 600 mi-llones de dólares, presentándose Paracas comouna oportunidad para la inversión privada y pú-blica en la ampliación de los servicios turísticos,infraestructura, etc. Paracas, junto a Ballestasconforman la Reserva Nacional de Islas, Islotesy Puntas Guaneras, a la cual se integra la puntaguaneras de Coles.
Según reporte del Servicio Nacional de ÁreasNaturales Protegida , en el año 2013 las visitasa éstas áreas alcanzaron un nuevo récord en
el número de visitantes al haberse registrado1’331,529 turistas entre nacionales y extranjeros,evidenciando un incremento del 12,41% respec-to al año 2012. Esto generó al país ingresos porS/.9´531,280.22 bajo el concepto de boletaje tu-rístico y concesiones en las ANP, que se reviertenen la gestión y conservación de todo el Sistemade Áreas Naturales Protegidas a nivel nacional,así como en la mejora de los servicios turísticosque se vienen realizando permanentemente.
Una de las áreas protegidas más visitadas por losturistas ha sido la Reserva Nacional del Sistemade Isla, Islotes y Puntas Guaneras, siendo el sec-tor Islas Ballestas la que registró 235, 734 visitas(un 10.68% respecto al 2012), quienes estuvieronmotivados por la disfrutar de la belleza paisajís-tica marina.
Cada una de las áreas protegidas que recibie-ron turistas experimentó un incremento de susingresos por ecoturismo, además del SantuarioNacional Machu Picchu (57.58%), la segunda
más visitada ha sido la Reserva Nacional de Para-cas (35.37%), consolidando su posicionamientocomo importantes destinos del Perú. Esta situa-ción se constituye oportunidades para aquellasáreas protegidas que vienen gestionando el usoturístico de sus áreas como lo es el ANP PuntaColes.
5 Perfil del Turista de Naturaleza. PROMPERU 2005. En http://intranet.promperu.gob.pe/IMPP/2010/TurismoReceptivo/Demanda%20Actual/Perfil%20de%20Segmentos/Perfil%20del%20Turista%20de%20Naturaleza/Publicación%20Perfil%20del%20Turista%20de%20Naturaleza.pdf6 En Revista Caretas. Artículo: Cuando el paraíso es una buena opción para visitar: Turismo en Áreas Protegidas. En:http://www.caretas.com.pe/Main.asp?T=3082&idE=1047&idS=562#.Uzhkaah5OuI7 En: http://www.rpp.com.pe/2013-02-08-conozca-las-diez-areas-naturales-protegidas-mas-visitadas-de-peru-noticia_565505.html8 SERNANP. Revisado el 28/03/2014. En:http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/noticia.jsp?ID=1837
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
17/104
17
Plan de Sitio de Punta Coles
3.1 Descripción general de Punta Coles ámbito de la Reserva Nacional de
Islas, Islotes y Punta Guaneras
Punta Coles es un área natural de incidencia ur-bana localiza en la zona marino costera de laprovincia de Ilo, a 7 kms al suroeste, pertene-ciente a la región Moquegua. Representa uno delos ecosistemas naturales más signicativo en el
contexto árido donde se desarrolla ésta ciudad,conjuntamente con otros atractivos cultural, na-tural, histórico monumental, arquitectónico y ar-queológico.
El área natural se caracteriza por ser una forma-ción rocosa con bordes acantilados de poca altu-ra, rodeada de peñascos y escollos. Presenta una
forma ovalada con un relieve llano y algunas ele-vaciones rocosas, ubicadas con dirección centroy sur de la Punta, donde destaca la altitud de 29msnm donde se encuentra ubicado un faro deluz que se utiliza como de guía para las embar-caciones que suelen navegar cerca a sus costas.Su longitud es de unos 1960 m y una anchuramáxima que ronda los 1400. El color del suelo esmarrón con tono gris-blanquecino, resultado de
la mezcla de las capas de guano, la erosión delsuelo y los depósitos de areniscas9.
En el extremo sur de Punta Coles aora un gru-po de islotes y rocas visibles a poca distancia desu orilla, conocidas como islas Coles, en donderompe con fuerza el mar en cualquier estado dela marea.
Fuente: Estudio del Circuito Turístico de la Provincia de Ilo.Municipalidad Provincial de Ilo. 2012.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
18/104
Plan de Sitio de Punta Coles
18
En las inmediaciones de la Punta Coles y,en elgrupo de islotes y rocas que se apartan de ella,hay mayor profundidad donde el mar es agitadoy produce corrientes encontradas y hasta remo-linos, produciendo espuma sobre la supercie delas aguas producidas, situación que da la apa-riencia de una zona de arrecifes en sus proximi-dades10.
El sustrato predominante en Punta Coles es deltipo blando por la colindancia con la Playa Pozode Lisas, sin embargo en zonas cercanas a la pun-ta el fondo es rocoso con pedregones y bloques
de gran tamaño aquí se realizan actividades porparte de la ota marisquera11.
La geomorfología del zócalo continental, la con-uencia de las corrientes marinas, principalmen-te el Humboldt, y la presencia de los vientosalisios congura una de las zonas más rica enrecursos marinos, debido a la conformación delbolsón de aoramientos que en ella se da, posi-
bilitando el desarrollo del ecosistema de faunamarino costera.
Vista panorámica de Punta Coles
9 Revisado en. http://lugaresquever.com/wiki/punta-coles10 Bancos naturales de las regiones Moquegua y Tacna. Laboratorio Costero de Ilo. Instituto del Mar del Perú, 2006.11 Proyecto Fomento a la Maricultura intensiva en la Provincia de Ilo, Región Moquegua. Proyecto de Inversión Pública. Dirección Regional dela Producción. Instituto del Mar del Perú- Sede Ilo.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
19/104
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
20/104
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
21/104
21
Plan de Sitio de Punta Coles
En cuanto a la estadía en la ciudad de Ilo, la mi-tad de los encuestados declaran estar por uno odos días (probablemente por n de semana), untercio viene por tres o cuatro días y solo un 15%por más de cuatro días.
Uno de cada cuatro reere haber venido a laciudad de Ilo sin acompañantes. El resto de losencuestados vienen con compañía, siendo la
mayoría de ellos (65%) acompañados por cuatropersonas.
Gráco N° 5.
La oferta turística de mayor referencia entre losencuestados está asociada a los atractivos natu-rales de la ciudad de Ilo y las actividades al airelibre que en estos espacios pueden desarrollar-se, en particular sus playas y zonas aledañas queconguran un escenario típico de desierto cos-tero peruano (Atacama). En segundo lugar seubica la preferencia por la culinaria local.
Sin embargo, la mayoría expresa un importan-te grado de insatisfacción por la calidad de losservicios vinculados a su estadía en la ciudad deIlo. El 37% en promedio, maniestan su insatis-facción por los servicios de alimentación y aloja-miento, porcentaje que sube al 90% en caso delos servicios turísticos existentes en la ciudad yque expresa -más exactamente- el hecho de queestos servicios prácticamente no existen.
Gráco N° 7.
Gráco N° 6.
Estadía en la ciudad de Ilo del encuestado.Ilo 2013 (%)
Preferencia de visitas a atractivosde la ciudad de Ilo. Ilo 2013 (%)
Nivel de satisfacción por los servicios.Ilo 2013 (%)
Número de acompañantes del encuestado.Ilo 2013 (%)
Un día
Ambientesde desierto
y playas
Alimentación Alojamiento Servicios turísticosNinguno
Dos días
Caminatasal aire libre
Uno
Tres días
Comidastípicas,
artesanías
Dos
Cuatro días
Sitiosarqueológicos
Tres
Más de 4
Museos,Iglesias yCasonas
Cuatro Más de 4
11.0
31.2
25.0
40.9
26.8
19.8
22.7
20.9
23.8
9.7
16.2
16.9
15.6
5.0
4.1
10.5
Gráco N° 8.
Nada satisfecho Poco satisfecho Satisfecho Muy satisfecho
17.1 6.7 9.2
46.7 54.427.0
27.6 32.2 63.8
8.6 6.7
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
22/104
Plan de Sitio de Punta Coles
22
Respecto a las expectativas de visitas futurasa Punta Coles, todos los entrevistados manifes-taron positivamente; indicando –en su mayoría-que estarían dispuestos a ampliar su estadía en Iloentre dos y tres días para incluirla en su itinerario.
La mayoría de los encuestados señalan que pre-ferirían llegar a Punta Coles a través de mediosde transporte terrestre motorizado (66%), ya sea
público o privado. Información que no se ajustaa las preferencias por la visita a la ciudad de Ilo,que dan cuenta de preferencias por sus zonasde playa y caminata al aire libre. En todo caso, al30% que preeren acceso por vía marina (bote),se le suma una insignicante preferencia pormedios alternativos (caminata, bicicleta).
Gráco N° 9.
Finalmente -y ante la posibilidad futura de po-der acceder a un circuito turístico en la ciudad deIlo, que incluya a Punta Coles como uno de susatractivos- la mayoría preferiría ser informadopor internet (33%) y medios masivos de informa-ción (periódico o TV); asimismo manifestaron suspreferencias por acceder a través de paquetesturísticos comprados en la misma ciudad (36%),así como acceder por cuenta propia (38%).
Gráco N° 11.
Disposición a visitar días adicionales ante laoferta turística en Punta Coles. Ilo 2013 (%)
Preferencia por medio de promoción para acce-der a eventual circuito turístico. Ilo 2013 (%)
Preferencia por medio de acceso a sitio turísticoPunta Coles. Ilo 2013 (%)
Preferencia de medio de información sobreofertas turísticas en Punta Coles. Ilo 2013 (%)No se quedaría
Un día
Internet RevistasTelevisión Operadoresturísticos
1 día
Compra paqueteturístico en lugar
de residencia
Por cuentapropia
Comprapaquete
turístico en Ilo
Paquete organiza-do por centro deestudio/trabajo
Dos días
Periódico RadioFolletos Amigos/familiares
2 días
Tres días
3 días
Cuatro días
Más de 3 días
Más de 4
0.0
1.7
33.1
12.7
9.9
1.7
18.3
46.0
36.4
30.5
17.6
26.0
37.7
38.4
9.4
15.3
15.9
27.7
9.0
4.3
Gráco N° 10.
Gráco N° 12.
6.5
1.8
Las visitas al interior de Punta Coles se realizansiguiendo los procedimientos establecidos porla RNSIIPG. Para ingresar a Punta Coles los visi-tantes solicitan permiso directamente a la ocina
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
23/104
23
Plan de Sitio de Punta Coles
de la Reserva. El horario de visita al ANP PuntaColes es de lunes a domingo, de 8:00 am a 12:00pm, con excepción de los primeros tres días decada mes porque las instituciones AGRORURALe IMARPE, realizan actividades de monitoreode la población de las especies de fauna marina.
Las visitas realizadas en los años del periodo de2010 a 2014 (I Trimestre), según la información
proporcionada por el SERNANP, muestran uncomportamiento variable, con un importanteincremento en el año 2013. Sin considerar estecomportamiento singular, se registra un prome-dio de 400 visitas al año, y considerando los 4años, se tiene un promedio de 651 visitas comopromedio anual.
Total de visitas a Punta Coles: 2010 - 2014(I Trimestre)
2010 2011 2012 2013 2014(I Trimestre)
Promedio2010 - 2013
381314
1383
527
193
651
Gráco N° 13.
Dentro de la variabilidad del comportamiento, secongura cierta tendencia al incremento absolutode las visitas, mostrando los puntos más altos en
los meses de octubre 2010 y noviembre del 2012,tal como se puede apreciar en el siguiente gráco:
Gráco N° 14.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
24/104
Plan de Sitio de Punta Coles
24
Si observamos las visitas anuales en términos re-lativos (%), se puede apreciar la concentraciónen los periodos setiembre – marzo, tal como semuestra en el gráco siguiente:
Gráco N° 15.
Respecto al perl del visitante de Punta Coles,solo haremos referencia a la información del2012, correspondiente a los archivos de solici-
tudes de “autorización de ingreso a Punta Coles,espacio marino costero perteneciente a la Re-serva Nacional Sistema de Islas, Islotes y PuntasGUANERAS – RNSIIPG” atendidos por el ServicioNacional de Áreas Naturales Protegidas por elEstado – SERNANP13. Para este año, se registran1,383 visitas con nes de “observación de la di-versidad biológica que alberga el entorno natu-ral”, “promoción del turismo local” o para desa-rrollar “actividades turísticas”.
La mayoría de los visitantes son de las Institucio-nes Educativas de Ilo (docentes y alumnos: 53%)y turistas locales provenientes principalmente
de la ciudad de Ilo, como de las ciudades cerca-nas (28%). Un segundo grupo lo conforman losfuncionarios de entidades públicas de Ilo y Mo-quegua (9%), universitarios de diversas faculta-des de las universidades de Moquegua, Tacna yArequipa, así como integrantes de empresas y/oasociaciones de promoción turística de la región.
13 La base de datos para los años 2010 al 2013, al tener registros anuales con diversos criterios y con calidad dispar, no se puede tener in-formación comparativa. Excepcionalmente tuvimos acceso a los archivos de solicitudes de ingreso para el año 2012, a partir de los cuales sepudo construir los datos que son materia del presente documento.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
25/104
25
Plan de Sitio de Punta Coles
Gráco N° 17.
En cuanto a las preferencias de los visitantes para visitar Punta Coles, según las entrevistasrealizadas, maniestan que su mayor motivaciónde visitar Coles es observar “lobos marinos”. Unsegundo atractivo preeren las aves guanerasporque están en manadas; y muy pocos dieronreferencias sobre pingüinos.
A pesar de que los visitantes han manifestado su
insatisfacción porque no han encontrado ade-cuado servicios de información, de guiado, deinfraestructura, de equipamiento, etc., ellos re-gresarían para observar a los lobos marinos.
De igual forma, han dado a conocer que sobreel ANP no existe información desde a ciudad deIlo. Conocen la existencia del ANP por la infor-mación dada en las escuelas, entre alumnos omaestros, o por referencia de familiares o ami-gos que ya visitaron Coles.
Un aspecto destacable de las opiniones de losvisitantes sobre el ANP es la cercanía de PuntaColes a la ciudad y la buena accesibilidad (aun-que no hay transporte público) que en tan solo10 minutos, pueden disfrutar de un paisaje ma-rino costero.
De otro lado, las apreciaciones de los turistas quehan visitado la ciudad de Ilo por periodos cortos,dieron a conocer quelos recepcionistas del hoteldonde se alojaron se encuentran desinformados
sobre la existencia de área natural, cuando hanpreguntado qué lugares turísticos pueden visitar.
3.3 Caracterización de los objetos de Conservación
La identicación de los objetos de conservaciónen Punta Coles es importante para la orientaciónde las estrategias de gestión a implementar, lascuales permitirán su conversación.
La situación del estado de conservación de lasespecies es una condición clave que se debe te-ner en cuenta en la organización de la actividad
Fuente. Cartas de autorización por el jefe de la RNSIIPG.Elaboración: Equipo técnico Plan de Sitio Punta Coles. 2014.
Gráco N° 18.
Fuente. Base de datos de la RNSIIPG.
Elaboración: Equipo técnico Plan de Sitio Punta Coles. 2014.
Tipo de visitante de Punta Coles.Enero - Diciembre 2012
Centroseducativos
Univers itarios Turi stas Funcionarios Guías /promotores
turísticos
Total
727
111
358
56
131
1383
Tipo de visitante a Punta Coles (%).Enero - Diciembre 2012
Centros educativos
Turistas
Funcionarios
Universitarios
Guías / promotoresturísticos
53%
26%
9%
8%
4%
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
26/104
Plan de Sitio de Punta Coles
26
turística en áreas protegidas. Es sabido que Pun-ta Coles se constituye en una zona de refugio nosolo para las tres aves guaneras en situación deEn Peligro (EN), además de las especies de “lobono” y el “pingüino de Humboldt”, sino de la es-pecie de “lobo chusco” en situación Vulnerable(Vu)14.
De acuerdo a la revisión de estudios especiali-
zados, las aves marinas, especies guaneras másrepresentativas son: el guanay (Leucocarboboun- gainvilli), el piquero peruano (Sula variegata)y elalcatraz.
La historia poblacional de estas aves guanerasindica que están sometidas a grandes uctuacio-nes, ya sea debido a su uso irracional, al estable-cimiento de pautas para su manejo, al fenómenode El Niño (EN) o a la intervención de la pesque-ría industrial de la anchoveta (Engraulisringens).
Las dos especies de lobos marinos que habitanen Punta Coles son el lobo chusco (Otaria aves-cens) y el no ( Artocephalusaustralis), y pertene-cen a la clase Manmalia, del orden Pinnipedia y lafamilia Otaridae, los cuales se hallan integrandoa los predadores que se encuentran en el topede la cadena tróca de los ecosistemas marinos,alimentándose principalmente de peces, cala-mares, pequeños crustáceos o moluscos, siendo
catalogados como principales competidores dela industria pesquera en varias partes del mundo.
Entre las principales especies de aves marina quese reproducen en la punta se encuentran tresespecies de aves endémicas de la corriente deHumbold: el pelícano peruano (Pelecanusthagus),el pingüino de Humboldt (Spheniscushumboldti)y el piquero peruano (Sula variegata), además delas especies ostrero común (Haematopuspallia-tus) y ostrero negro (Haematopusater ), aunquela presencia de estas aves en mínima es los últi-mos tres años15.
14 Decreto Supremo N! 004- 2014- MINAGRI, norma que aprueba la actualización de la categorización de especies amenazadas de faunasilvestre legalmente protegidas. En: file:///D:/DATA/Downloads/D.S.%20004-2014-MINAGRI%20-%20lista%20de%20especies%20amenaza-das%20de%20fauna%20s%20(1).pdf15 Según inventarios de los últimos años realizado por los especialista de la RNIIPG, reportan que las especies de Chuita y Ostrero tienemenos presencia en Punta Coles
Guanay (Phalcocroaxbougainvillii) Pingüino de Humboldt (Spheniscushumboldti)
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
27/104
27
Plan de Sitio de Punta Coles
Asimismo, la punta es un lugar de aposenta-miento para otras especies de aves como elguanay (Phalacrocoraxbougainvillii), el cushuri(Phalacrocoraxbrasilianus), el zarcillo (Larosterma inca), la gaviota peruana (Larusbelcheri), el galli-nazo cabeza roja (Cathartes aura), el marisquero(Cindlodestaczanowkii), el “vuelve piedras” ( Are-naria interpres), la garza menor (Egrettathula),el playerito ( Actitismacularia), el zarapito (Nume-
niusphaeopus), etc.Coles es un gran banco natural de invertebra-dos marinos, donde los moluscos y crustáceosson los grupos taxonómicos más representati-vos, siendo las comunidades que presentan unaconsiderable abundancia poblacional: el choro( Aulocomyaater ), la “lapa negra” (Fissurellalati-marginata), el cangrejo peludo (Cancersetosus),el “chanque” (Concholepasconcholepas), el pulpo(Octopusmimus), el “cangrejo violáceo” (Platixan-thusorbigny ), el barquillo ( Acanthopleuraechina-ta), el “caracol” (Thais chocolata), pico de loro(Balanuslaevis) y; nalmente, los equinodermoscomo el erizo rojo (Loxechinusalbus) y el erizonegro (Tetrapigusniger )16, además de otras espe-cies tal como se muestra en la tabla N°1:
Según la información proporcionada por la RN-SIIPG respecto a la data de monitoreo en los años2011 al primer trimestre del 2014, de las especiesde fauna marina, se constata que la población,en general, viene presentando una ligera ten-
dencia a la disminución. Esta situación, exige demedidas que permitan asegurar condiciones fa-vorables para la supervivencia de estas especiesen el espacio natural de Punta Coles.
Esta tendencia se aprecia con mayor relevanciapara el caso de las aves guaneras (Piquero, Alca-traz), aves marinas (Gaviota Dominicana, Gallina-zo Cabeza Roja, Brujillo y Zapatillo) y el Pingüino.
Tabla N° 1.Especies de invertebrados representativosen Punta Coles.
Nombre común Nombre CientífcoInvertebrados (fauna)
Almeja Protothacathaca
Cangrejo peludo Cancersetosus
Cangrejo violáceo Platixanthusorbigny Cangrejito Petrolistheslaevigatus
Cangrejito Liopetrolisthes mitra
Cangrejito Petrolisthesgranulosus
Cangrejito Petrolisthessp
Cangrejo ermitaño Pagurussp
Cangrejo araña Grapsusgrapsus
Caracol Thais chocolate
Chanque Concholepasconcholepas
Choro Aulacomyaater
Choro zapato ChoromytiluschorusConcha de abanico Argopectenpurpuratus
Erizo rojo Loxechinusalbus
Erizo negro Tetrapigusniger
Estrella de mar Stichasterstriatus
Sol de mar Heliastherhelianthus
Lapa negra Fissurellalatimarginata
Señorita Litorina peruviana
Chorito Perumytiluspurpuratus
Patela Colisellaceciliana
Pulpo OctopusmimusInvertebrados (ora)
Pradera de algas pardas Lessoniatrabeculata
Alga globosa Colpomenia sinuosa
Anemona Anthothoechilensis
Líquenes verdes y naranjas ¿?
Fuente: Presentación de IMARPE – Laboratorio de Ilo. Taller PlanMaestro de la RNSIIPG. Ilo, marzo 2013. Identicación y delimi-tación de bancos naturales de recursos bentónicos en el litoralde Moquegua. Laboratorio Costero Ilo. IMARPE. Ilo 2003.
16 Estudio de IMARPE.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
28/104
Plan de Sitio de Punta Coles
28
Los lobos (Lobo Chusco y Lobo Fino), estaríanmanteniendo sus niveles de población, luego deun incremento signicativo para el año 2012.
Una segunda constatación, es la diversidad delcomportamiento de las especies con relación aluso y permanencia en el espacio de Punta Coles.
Las aves guaneras tienen una mayor presencia
entre los meses de junio y agosto de cada año;mientras que las aves marinas registran una ma-yor presencia entre los meses de febrero a abrily entre octubre y noviembre de cada año; con locual tendríamos un rango signicativo de tiem-po como posibilidad de observación de aves a lolargo del año.
Gráco N° 19.
Por otro lado, los lobos parecen tener una pre-sencia mayor regularidad en Punta Coles, talcomo se aprecia en el gráco siguiente (salvodos registros de singular presencia de ambas es-pecies en marzo y diciembre del 2012). (Ver grá-co 20 y 21). El pingüino también describe una presencia demayor regularidad, aunque con una tendencia
signicativa a reducción en los últimos dos años,donde la mayor observación de individuos se dioen julio 2011 (470 individuos) y febrero de 2012(380 individuos), a diferencia de agosto donde laobservación de pingüinos fue la más baja dondese registró 60 individuos.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
29/104
29
Plan de Sitio de Punta Coles
Gráco N° 20.
Gráco N° 21.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
30/104
Plan de Sitio de Punta Coles
30
Esta constatación se conrma con el reporte deProDelphinus donde consigna un registro totalde 220 individuos conteo realizado en aque-llas zonas donde el equipo técnico tuvo acceso,mientras que otras no fueron contabilizadas sedebió a la presencia de lobos (nos y chuscos) y
aves marinas como pelicanos, gaviotas peruana ydominicana, guanayes, etc., las cuales se encon-traban posadas, en descanso o en reproducción.
Esta complejidad en la presencia de las especies,se aprecia si observamos la información por cadauna de las aves guaneras y marinas.
Gráco N° 22.Población máxima de aves marinas registrada
durante los meses del año.Punta Coles: enero 2011 - mayo 2014
Población máxima de aves marinas registradadurante los meses del año.
Punta Coles: enero 2011 - mayo 2014
Población máxima de aves guaneras registradadurante los meses del año.
Punta Coles: enero 2011 - mayo 2014
Población máxima de lobos registrada durante losmeses del año. Punta Coles: ene 2011-may 2014
Gaviotaperuana
Brujillo
Guanay
Lobo chusco
Gallinazocabeza roja
Garza blanca
Alcatraz
Lobo fno
GaviotaDominicana
Zarapito
Piquero
2011 2012 2013 2014 (ene-may)
2011 2012 2013 2014 (ene-may)
2011 2012 2013 2014 (ene-may)
2011 2012 2013 2014 (ene-may)
591
71
250,000
2,910
280,000
215,400
15,200
5,6205,779
4,217
12,850
5,000 6,910
213,000
264,000
130,430
10,333
17,300
15,963
174,150159,500 159,918
1130
45
392
44
478107
880
65245
13
280
6
300
40
157
115
98 54
514
51
475
60
Población máxima de aves guaneras registradadurante los meses del año.
Punta Coles: enero 2011 - mayo 2014
Pingüino
2011 2012 2013 2014 (ene-may)
470
380
240
284
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
31/104
31
Plan de Sitio de Punta Coles
Gráco N° 23.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
32/104
Plan de Sitio de Punta Coles
32
Otro de los atributos de Punta Coles es la cali-dad paisajística de naturaleza marina y terrestrey, lugar de observación de las comunidades bio-lógicas, especies que han encontrado en la pun-ta un lugar para la alimentación, reproduccióny descanso, donde se distinguen los siguientesambientes:
a. Ecosistema Punta Continental, la cual se
extiende desde los 0 hasta aproximadamente30 metros sobre el nivel del mar. Lo constitu-ye barrancas rocosas con entrada y salientesabruptas y suaves, excavadas por la erosiónmarina congurando hábitats diferenciadosdonde estas comunidades realizan diversasfunciones, siendo entre ellas:
• Hábitat de lobos marinos, la mayor con-centración poblacional de lobos marinos selocaliza en Caleta Las Gaviotas y en el Faro,con poca incidencia en la zona Punta Negra.Este hábitat se caracteriza por la presencia deespecies de lobos chusco y no, cuya densi-dad aumenta en la época de parideros, aun-que se da en mayor proporción en el litoralpropiamente dicho.
La Isla Lobos, localizada a escasos metros conreferencia a Punta Coles, constituye el territo-rio continental para complementar el desa-rrollo biólogo de dichas especies.
La zona de apareamiento de los lobos mari-nos, chusco y no, se da con frecuencia a -nes de noviembre y segunda quincena de fe-brero, lugar donde llegan primero lo machoscasi todo el día, luego llegan las hembras,donde se van formando los harenes. El plazode apareamiento es de 4 a 6 semanas, dondehembras y machos permanecen en tierra, porconsiguiente no se alimentan.
En este periodo se dan constantes peleas ge-
neradas por los machos con el afán de man-tener sus harenes. Esta es una de la razonespor la cual se maniestan alta tasa de muerte
de los lobeznos (cachorros) que son aplasta-dos por hembras y machos.
El hábitat del lobo marino es muy sensiblea los cambios de temperatura del mar dadopor eventos de El Niño, que afecta a la abun-dancia de los recursos alimenticios de estasespecies, sobre todo, anchoveta y sardina.Esta condición es una de las razones que ex-
plicaría cambios en la reducción de las po-blaciones.
• Hábitat de aves guaneras, las aves se con-centran con mayor frecuencia en el territoriocontinental, a 20 msnm. Las especies más re-presentativas son: Guanay, pelicano y pique-ro, área adyacente al hábitat de lobos mari-nos.
• Hábitat de pingüinos, constituye el hábitatque ocupa una supercie muy reducida. Selocaliza en las entradas abruptas de la zonarocosa de la Caleta Las Gaviotas.
b. Ecosistema Interno real, se extiende des-de el litoral hasta las cinco millas mar afueradonde se genera la mayor productividad derecursos. En este gran ambiente se maniestalas diferentes etapas del ciclo biológico de lasespecies, principalmente de lobos marinos.
Lugar para alimentarse, al parecer, los lobos
son predadores costeros que capturan cala-mares, pulpos y peces. No existen evidenciasque sugieran que los lobos marinos se ali-mentan exclusivamente de especies de inte-rés comercial.
Lugar donde los machos seleccionan a lashembras para conformar su harén, esto ocu-rre durante la pleamar donde se da la mayoractividad para iniciar el apareamiento.
c. Ecosistema Submareal, comprende lazona de interfase entre las áreas roco-sas y el litoral. Es el lugar donde se de-
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
33/104
33
Plan de Sitio de Punta Coles
sarrolla la mayor actividad biológica tan-to de lobos marinos como de pingüinos.
De acuerdo a las entrevistas realizadas a los“guarda isla” maniestan que la mayor mo-tivación de los turistas cuando visitan PuntaColes son los lobos marinos sean chuscos onos, pingüino de Humboldt, seguido de lasaves marinas, a pesar de las limitadas con-
diciones de acondicionamiento de una rutaturística en el área.
Mapa 1.Zonas de uso y distribución de las aves ymamíferos.
3.4 Recurso Histórico
La extracción del guano de isla tiene una historiade larga data. En la época del “boom de guano”,el Estado adoptó medidas para garantizar el usode este recurso como bien económico.
El uso del guano en las costas de Ilo queda evi-denciado en la narración de Garcilazo de la Vega,
en sus relatos de los Comentarios Reales, cuandoexpresa que “en la costa de la mar, desde másdebajo de Arequipa hasta Tarapacá, que son másde doscientas leguas de costa, no echan otro es-tiércol sino el de los pájaros marinos que los hayen toda la costa del Perú grandes y chicos, y an-dan en bandadas tan grandes que son increíbles
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
34/104
Plan de Sitio de Punta Coles
34
si no se ven. Crían en unos islotes despobladosque hay por aquella costa, y es tanto el estiércolque en ellos dejan, que también es increíble: delejos parecen los montones de estiércol punta dealgunas sierras nevadas.
En tiempo de los Reyes Incas había tanta vigi-lancia en guardar aquellas aves que al tiempode la cría nadie era lícito entrar en aquellas islas,
so pena de la vida, porque no las asombrasen yechasen de sus nidos. Tampoco era lícito matarlasen ningún tiempo, dentro ni fuera de las islas, sola misma pena”. Igual referencia hace de la exis-tencia de guano en Ilo cuando Raimondi dice que guano “existe también sobre la costa e islotes másmeridionales de Ica, Ilo y Arica”
3.5 Características de los servicios turísticos
Punta Coles se encuentra a 7 km al suroeste de laciudad de Ilo, que por su nivel de accesibilidad ycercanía se constituye en el “centro de soporte”de los servicios turísticos asociado al área natural.
Así, la ciudad puerto cuenta con una buena co-bertura de servicios básicos de agua, desagüe,electricidad, sistema de telecomunicaciones e in-formación. El sistema nanciero está compues-to por la Banca estatal (Banco de la Nación) yla banca privada representada por los Bancosde Crédito, Continental, del Trabajo e Interbank.
Entre las instituciones nancieras del sistema nobancario se encuentran la Caja Municipal de Are-quipa, la EDPYMES CREAR y la Caja rural.
La actividad importante a resaltar es la de losservicios de hoteles y restaurantes que muestranun crecimiento sostenido en los últimos años.Ello debido al dinamismo de las actividades eco-nómicas y a los ujos de visitantes por razonesde negocios y de recreación.
La planta hotelera se ha incrementado de 49 es-tablecimientos de hoteles, hostales y hospeda-
je en el 2008 a 58 establecimientos. Según losdatos de capacidad de atención instalada regis-trados en el 2012 por la Municipalidad, el 52.3%tenía una capacidad entre 10 y 25 personas pornoche, y el 29.5 % de menos de 10 personas,contando la gran mayoría con menos de 20 ha-bitación (68.2%), lo que demuestra que en sumayoría son pequeños.
Sobre las características de la infraestructurahotelera existen pocos establecimientos catego-rizados, estando casi el 60% sin categorizar. Lamayoría de los hospedajes no cuentan con ser-vicios complementarios como restaurante, servi-cio de lavandería y conexión a internet.
Existen 120 restaurantes, la mayoría de los cua-les ofrecen platos típicos de la región en base apescados y mariscos y centros de esparcimientocomo discotecas, Pub y salas de juegos.
Existen solamente 5 agencias de viajes en la pro-vincia de Ilo dedicadas a vender paquetes nacio-
nales e internacionales, principalmente ticketsaéreos, pero no desarrollan promoción de turis-mo interno.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
35/104
35
Plan de Sitio de Punta Coles
Cuadro N° 1.Directorio de Agencias de Viaje de Turismo.
Razón social NombreComercial
Dirección ClasifcaciónPersonalOcupado
ROMES SRL ROMES SRL Jr. Ayacucho 307 Minorista 2
J.R.Tours y Servicios
Múltiples
J.R.Tours y Servi-
cios Múltiples
Jr. Moquegua
320-A
Operador de
Turismo2
Tropical Travel Ag. DeViajes y Turismo
Tropical TravelJr. Moquegua608
Operador deTurismo
3
Empresa de Transp.Costanera Sur
Costanera Sur Jr- Matara 437-2Operador deTurismo
4
PAZE TOUR SRL PAZE TOUR Jr. Matara 535Operador deTurismo
5
Fuente: Estadística Hotelera. DIRCETUR Moquegua. Revisado en octubre 2013.
Cuadro N° 2.Empresas de Transporte.
Razón socialNombre
ComercialDirección Clasifcación
PersonalOcupado
ACG Destinos SA ACG Destinos Jr. Grau 429 2
JEDI Turismo. Car JEDIUrb. MarítimosF-1
Operador deTurismo
4
Empresa de Transpor-te. Colectivos El BuenPorteño
El Buen PorteñoUrb. MarítimosF-29
Minorista 14
Transporte Sur Turis-mo Ilo
Transporte SurTurismo Ilo
Jr. Junín 138Operador deTurismo
2
Transporte EAGLETours
TransporteEAGLE Tours
Jr. Junín 153 535Operador deTurismo
5
TransporteInterprovincial Buen
Samaritano
Buen San
Maritano
Jr. Matara 603Operador de
Turismo
1
Fuente: Estadística Hotelera. DIRCETUR Moquegua. Revisado en octubre 2013.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
36/104
Plan de Sitio de Punta Coles
36
Según el análisis de mercado elaborado por laMunicipalidad Provincial de Ilo en el 2012 arriba-ron alrededor de 74, 802 turistas, existiendo unincremento de 30.4% con respecto al 2009 (arri-bo de 49, 297 turistas). Respeto a la procedenciase mantiene la mayoría de visitantes nacionales(94.72% en el 2009 y 91.6% en el 2012) sobre losvisitantes extranjeros, pero con un incrementoconsiderable de estos entre el 2009 y 2012 (de
2, 759 a 6, 244).
En los visitantes nacionales predominan la pro-cedencia de las provincias de Arequipa, Lima,Moquegua y Tacna y entre los extranjeros losprocedentes de los países de Chile y Bolivia,mostrando una tendencia decreciente en estosúltimos y un incremento de turistas chilenos.
Durante la temporada de verano (diciembre,enero, febrero y marzo) la auencia de turistas
(nacionales y extranjeros) a la Provincia aumentaconsiderablemente, razón por la cual Ilo es consi-derada para la práctica del turismo de sol y playa.
Fuente: Ministerio Comercio Exterior y Turismo MINCETUR – Estadísticas e Indicadores de Turismo
www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3459.Elaboración: LIC. CARMEN SOSA TALAVERA.
Gráco N° 25.Total huéspedes no residentes en el Perú en establecimientos de hospedaje Ilo por meses,periodo enero 2012 – mayo 2013.
Gráco N° 24.Total de huéspedes residentes en el Perú en establecimientos de hospedaje de Ilo pormeses. Periodo enero 2012 – mayo 2013.
Fuente: Ministerio Comercio Exterior y Turismo MINCETUR – Estadísticas e Indicadores de Turismo.www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3459
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY
N ° H U É S P E D E
S
N ° H U É S P E D E S
900080007000
600050004000300020001000
0
1200
1000
800
500
400
200
0
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
37/104
37
Plan de Sitio de Punta Coles
Gráco N° 26.
Gráco N° 27.
3.6 Demanda turística en el ANPPunta Coles
La demanda turística está conformada por el to-tal de personas que viajan o desean viajar parausar las instalaciones y servicios turísticos ubica-dos en lugares distintos al de residencia y trabajo
de los usuarios. Por lo tanto, está formada por elconjunto de consumidores o posibles consumi-dores de servicios turísticos (OMT, 1998).
Respecto a la Demanda del Proyecto está con-formado por el mercado referencial, mercadopotencial y mercado efectivo, y por las carac-terísticas del ujo turístico que se tiene a PuntaColes los tres mercados son los mismos, pues noexiste un circuito turístico desarrollado en la ciu-dad de Ilo que podría considerarse como merca-do de referencia.
• Mercado ReferencialEs aquel mercado conformado por los turistas(nacionales o extranjeros) o excursionistas queadquieren o tienen la disponibilidad de adquirirel circuito turístico en el cual se va a insertar elrecurso turístico del AN Punta Coles, es decir sontodos los visitantes que desarrollan turismo en elcircuito de Ilo.
• Mercado Potencial
Es aquel mercado referencial que presenta dis-ponibilidad a realizar actividades turísticas rela-cionadas con el tipo de recurso turístico, en elque se practicará el turismo de naturaleza. Lademanda potencial estaría dada, entonces, porlos turistas que visitan el ANP Punta Coles, inte-resados en un ecoturismo de naturaleza marinocostero.
Respecto al perl del visitante de Punta Coles,solo haremos referencia a la información del
2012, correspondiente a los archivos de solici-tudes de “autorización de ingreso a Punta Coles,espacio marino costero perteneciente a la Re-serva Nacional Sistema de Islas, Islotes y PuntasGUANERAS – RNSIIPG” atendidos por el Servi-cio Nacional de Áreas Naturales Protegidas porel Estado – SERNANP, al no existir un Perl delTurista dado por PROMPERU, determinaremos lademanda potencial de acuerdo al crecimiento delos registros realizados por SERNANP.
Entre el 2010-2013, el promedio de visitantes fuede 651 turistas, con nes de “observación de ladiversidad biológica que alberga el entorno na-
Distribución por tiempo de estadía
Un día
P o r c e n t a j e
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Dos días Tres días Entre cuatro ycinco días
Más decinco días
Fuente. Elaboración propia, diciembre 2012.
17.8
22.8
12.4
37.6
9.4
Distribución por motivo de viaje.
Un día
P o r c e n t a j e
35
30
25
20
15
10
5
0
Dos días Tres días Entre cuatro ycinco días
Más decinco días
Fuente. Elaboración propia, diciembre 2012.
34.6528.71
16.34
1.49
18.81
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
38/104
Plan de Sitio de Punta Coles
38
tural de Punta Coles”, considerando desde esacaracterísticas como turismo de naturaleza.
¿En su viaje a realizar a Ilo, Ud. Tendría ladisposición de realizar actividades turísticas
como visitar áreas naturales protegidas?
Respuestas Nro. Porcentaje
Si 147 100% (factor demercado potencial)
No
Por el Factor de mercado potencial, entonces, seconcluye que el mercado referencial es igual almercado potencial, en ese sentido el MercadoPotencial-MP será igual al Mercado Referencial,considerando la siguiente formula.
MP = MR * F.Mercado Potencial
Donde:MR: Mercado referencialMP: Mercado potencial
F. Mercado Potencial: Factor de Mercado Potencial
Se ha estimado que la “demanda potencial” cre-cerá a una tasa de 11%, de acuerdo al comporta-miento histórico de la demanda referencial ana-lizado entre el 2010 y 2013, tal como se muestraen la gráca.
De esta manera se ha calculado que los visitan-tes al ANP Punta Coles en los próximos diez (10)años, tendrán un comportamiento tal como semuestra en el siguiente cuadro.
N° Estimación de la Demanda Potencial Turís-tica en el ANP Punta Coles
Años Demanda Potencial
2014 587
2015 654
2016 7292017 812
2018 905
2019 1,008
2020 1,123
2021 1,252
2022 1,395
2023 1,554
La oferta del ANP Punta Coles representada porla capacidad de carga es de 64,634 visitantespor año en el ANP, siendo superior a la demanda,ya que a medida que se va promocionando elatractivo turístico de Punta Coles, irá creciendoprogresivamente la demanda. Ello signica quecon un manejo adecuado de los instrumentos de
gestión turística por parte de la administracióndel SERNANP, en concordancia con las estrate-gias de conservación del natural.
3.7 Descripción del circuito turísticoactual
El circuito turístico de la provincia de Ilo com-prende diferentes tipos de atractivos como pla-yas, sitios arqueológicos, urbanos, monumenta-les, sitios naturales,
Actualmente uno de los circuitos turísticos pro-mocionados por la región Moquegua que inclu-ye Ilo, está relacionado con los recursos arqueo-
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
39/104
39
Plan de Sitio de Punta Coles
lógicos de la cuenca del Osmore, especialmentealrededor de la cultura Chiribaya, el patrimoniomonumental de Ilo, Punta Coles y playas dondese puede realizar pesca submarina, motonáutica,sandboard y camping. Las agencias de turismopromocionan el turismo de la ciudad de Ilo enlos circuitos turísticos de Tacna-Moquegua-Pu-no-Cusco y Arequipa-Moquegua-Tacna.
Asimismo, la Municipalidad Provincial de Ilo,ha iniciado el lanzamiento de un Programa deDesarrollo Turístico que permitirá relacionar susprincipales recursos de la gastronomía porteñaen base a los productos marinos y a sus festivi-dades religiosas con los diversos atractivos cul-turales y naturales, siendo uno de ellos, el PuntaColes, por ser un atractivo natural con gran po-tencial para articularse al circuito turístico local,regional y nacional.
La actividad turística en el ANP Punta Coles esincipiente, limitada a visitas de observación dela fauna marina. Hasta el año 2013, los visitantes
son guiados por los “guardaislas” de AGRORU-RAL quienes han conducido a los visitantes a tra-vés de la única ruta establecida, la que se iniciaen la puerta de ingreso. La ruta tiene 20 metrosde ancho, por donde los visitantes caminan condirección Este hasta llegar a la caseta de AGRO-RURAL. El recorrido de esta ruta es de 1,073 me-tro lineales.
En este lugar, los “guardaislas” brindan informa-ción a los visitantes sobre las características ge-nerales del área natural así como las indicacionesa tomar en cuenta para no afectar el hábitat delas comunidades de lobos (chusco y no), aves ypingüinos.
A partir de este punto, los “guardaisla” condu-cen a los visitantes por la trocha con direcciónSureste, bordeando el perl rocoso de la Punta,manteniendo una distancia entre 10 y 15 metrosrespecto a la orilla, desde donde se observan losdistintos hábitats de las comunidades biológicas,hasta llegar al El Faro.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
40/104
Plan de Sitio de Punta Coles
40
En la ruta actual no se ha observado la respectivaseñalética que brinde información temática, deseñalización, de riesgos, etc. La información quereciben los visitantes sobre las características delas comunidades biológicas fauna marina es muylimitada. De igual forma, no se ha evidenciadouna “narrativa interpretativa” de los valores his-tórico, económicos, cultural. De igual forma, losservicios turísticos son inexistentes, infraestruc-
tura turística, equipamiento, entre otros aspectos.Desde el presente año, enero de 2014, el SER-NANP cuenta con ocina de la sede Adminis-trativa Sur, en la ciudad de Ilo, cuyo personaltambién brinda servicios de guiados y de infor-mación a los visitantes en Punta Coles denomi-nados “guarda parques”.
3.8 Amenazas actuales y potenciales
Punta Coles por su nivel de cercanía y accesibi-lidad a la ciudad de Ilo se encuentra expuestaa las dinámicas económicas de las actividadeslocalizadas en los espacios inmediatos, situaciónque puede afectar el equilibrio del ecosistema, ycon ello, las especies más representativas, siendoentre ellas:
• La inexistencia de una ruta turística debida-mente acondicionada para los fnes de recrea-ción y turismo en el área, con criterios de vul-nerabilidad y respecto al ecosistema;
Solamente cuenta con una ruta de acceso a losdiferentes hábitats, dependiendo de la época,los visitantes pueden llegar a la zona de El Faroen un recorrido de casi 2, 400 metros, donde noexiste un adecuado sistema de señalética queguie el ujo de los visitantes, que brinde infor-mación sobre las comunidades biológicas, esta-do de conservación de las especies, relacionesfuncionales del ecosistema; aspecto característi-co de fenómenos de aoramiento, presencia de
la corriente de aguas frías del sistema marino,denominada Humboldt, así como, los aspectoseconómicos, sociales, arqueológicos, entre otros.
• Auencia de visitantes no controlado que puede afectar el equilibrio de las comunida-des biológicas.
Según las entrevistas realizadas a los “guardaisla” maniestan que Punta Coles es un lugar depreferencia para los paseos escolares, no solopara las escuelas locales, sino de la región sur,siendo los meses de noviembre a diciembre de
mayor auencia, incrementándose las visitas enlos meses de julio a noviembre.
A pesar de que el coordinador de la Reserva au-toriza el ingreso de 13 personas por día, incluidoel “guarda isla”, en el periodo de mayor auencia,han ingresado hasta dos (2) grupos,de 15 a 20personas por grupo, a un ritmo de 2 horas y 15minutos de duración cada visita, sin pausa entrerecorrido y recorrido; situación que muchas ve-ces ha generado perturbaciones en las comuni-dades biológicas. Este es un asunto que deman-da medidas de control para evitar alteracionesen los hábitats de la fauna marina.
• Pesca no controlada en el área marina dePunta Coles
La actividad pesquera es una de las más diná-micas de la economía provincial de Ilo. Los re-cursos hidrobiológicos han signicado la fuenteconstante de subsistencia para las familias delsegmento medio y medio/bajo de la población
y también el factor básico para la industria deharina de pescado que incrementa la dinámicaeconómica de Ilo.
La actividad extractiva de recursos hidrobiológi-cos se efectúa a través de la pesca artesanal. Enla actualidad uno de los problemas que afectaa estos recursos es la extracción no controladapor parte los pescadores artesanales, debido adisposiciones legales que autorizan la pesca ar-tesanal dentro de las cinco millas, anteriormente
zona exclusiva de pesca artesanal.
De otro lado, las experiencias de los proyectospilotos del cultivo de ostras realizadas en el litoral
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
41/104
41
Plan de Sitio de Punta Coles
de Ilo, abre la posibilidad de contar con una acti-vidad económica productiva complementaria, dealta incidencia en la estructura económica de laprovincia, pero que aún no se han consolidado.Por el contrario, las inadecuadas formas extrac-tivas de pesca han conllevado a que los recursoshidrobiológicos comerciales hayan mermado, enalgunos casos, sin perspectiva de recuperacióncomo es el caso de las “machas”, presionando
sobre los recursos de otras áreas marinas, siendouno de ellos, el banco natural de Punta Coles.
En efecto, esta situación viene generando pre-sión sobre los recursos hidrobiológicos del áreaprotegida por buzos y pescadores artesanales,y hasta embarcaciones comerciales, donde losesfuerzos vigilancia y control que realizan los“guarda isla” son pocos efectivos, y las denun-cias que realizan ante la Capitanía de Puerto deIlo, no son atendidas a tiempo.
• Inadecuado manejo de los residuos sólidos generados de la actividad turística
A lo largo del recorrido actual que realizan losvisitantes a Punta Coles se ha observado que noexiste mobiliario apropiado para la disposiciónde los residuos que genera esta actividad. Se haobservado residuos propios de las visitas querealizan a Punta Coles, como botellas de plásti-cos, papeles, envolturas de golosinas, principal-mente, los cuales se encuentran dispersos en el
área inmediata a la ruta. Tampoco existe señali-zación ni carteles con mensajes alusivos al cuida-do y respeto sobre el uso de esta área protegidadirigido a los visitantes.
• Limitado conocimiento sobre la importanciade Punta Coles en el ámbito de la Reserva Na-cional de Islas, Islotes y Puntas Guaneras.
Las múltiples iniciativas locales relacionadas conla gestión ambiental se centraron en una agenda
marcada por la recuperación de la calidad am-biental urbana asociada a la contaminación, y suposible afectación al ANP Punta Coles.
Además, por largos años, el acceso a Punta Colesestuvo restringido por las instituciones de com-petencia, limitando su ingreso para el disfrutedel paisaje marino, de las comunidades de lobos(no y chusco), de las aves marinas, del pingüinode Humboldt, así como, conocer la historia, la ac-tividad económica de extracción del guano, im-portancia de la conservación de esta área, gradode vulnerabilidad de las especies y fragilidad del
ecosistema, etc., aspectos muy poco estudiadosy difundidos.
• Percepción sobre contaminación sonora porujo aéreo
El aeropuerto de Ilo se encuentra ubicado en laRegión Moquegua, Provincia y Distrito de Ilo a 8Km. de la ciudad. Cuenta con una pista asfaltadade 2 512 metros de largo por 45 de ancho y conmínimos ambientes para acoger a los pasajeros,además de la torre de control de dos pisos con 5metros de altura.
Se encuentra administrado por CORPAC S.A., elcual, inició sus operaciones en 1984 y es una delas principales vías de acceso al puerto del De-partamento de Moquegua que cuenta con unmar tranquilo y prodigo con una prospera indus-tria pesquera.
Actualmente se realizan operaciones de vuelosde instrucción militar y privados, habiéndose re-
ducido, en los últimos 14 años, los vuelos comer-ciales, aunque se ha anunciado reabrirlo, segúnexpresiones dadas por el presidente regional deMoquegua.
De otro lado, el operador de la torre de controlmanifestó que los ingresos de los aviones se dande norte a sur, y las salidas de sur a este, coneste recorrido la contaminación del aire por rui-do es muy limitado. Aun cuando el ingreso delos aviones se realice de sur a norte la afectación
es casi nula porque la altura del vuelo es de 80pies, parámetro regulado por el Ministerio deTransporte.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
42/104
Plan de Sitio de Punta Coles
42
Frente a las amenazas identicadas los partici-pantes listaron alternativas de solución, que sonparte de las líneas de acción, instrumentos degestión y tácticas:
• Gestión de los residuos sólidos• Instalación de baños químicos
• Limitar el número de visitantes enépoca claves• Elaborar el estudio de capacidad de
carga• Delimitación de caminos y senderos• Capacitación a los pescadores• Elaboración de planes de manejo y
explotación del guano.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
43/104
VISIÓN
4
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
44/104
Plan de Sitio de Punta Coles
44
VISIÓN
El equipo técnico de la Reserva viene realizandotalleres participativos con los actores para la ela-boración del Plan Maestro de la Reserva que acontinuación se presenta.
Visión de la Reserva Nacional del Sistema de Is-las, Islotes y Puntas Guaneras
17 Informe de Resultado del Taller de Formulación del Plan Maestro de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, reali-zado en la Ciudad de Ilo, el 11 y 12 de marzo del 2013. SERNANP – Equipo Técnico de la RNSIIPG.
Al 2033, la RNSIIPG conserva la biodiversidad y está libre de contaminación en basea un ordenamiento territorial con enfoque eco sistémico. Los bienes y servicios de losecosistemas de la RNSIIPG son aprovechados mediante actividades económicas sos-tenibles, tales como pesca artesanal, acuicultura, eco-turismo y extracción de guano,contribuyendo al desarrollo local y nacional. La OSPAS (Organización Social de Pesca-dores Artesanales) y otros actores de la Reserva están comprometidos, sensibilizados ycapacitados, participando en el disfrute, cuidado y conservación del ANP, mejorando subienestar y calidad de vida”
Asimismo, en la ciudad de Ilo se han realizadotalleres participativos para la construcción de laVISIÓN del Área Natural Protegida Punta Coles,realizado el 11 y 12 de marzo de 201317, la cualse presenta a continuación:
Visión del Área Natural Punta Coles - RNSIIPG
Un área natural protegida, planicada y sostenible con herramientas de gestión efec -tiva, que genera el desarrollo productivo que genera el desarrollo productivo con as- pectos pesqueros, eco-turísticos, culturales, cientícos, educativos y paisajísticos que promueve el desarrollo provincial y regional y nacional y fortalece las relaciones entreel hombre uy el medio ambiente.
Una zona de preservación de ora y fauna marina y terrestre.
Un destino turístico que tiene adecuada infraestructura y servicios de primera calidad.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
45/104
OBJETIVOS ESPECÍFICOS YRESULTADOS ESPERADOS
5
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
46/104
Plan de Sitio de Punta Coles
46
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y RESULTADOS ESPERADOS
5.1 Objetivo General
Ordenar y adecuar la actividad turística en formasostenible con altos estándares de calidad am-biental, que garantice la biodiversidad y la con-
servación, en el sector de Punta Coles, ámbitode la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes yPunta Guaneras.
5.2 Objetivos específcos
• Gestionar los recursos claves y complemen-tarios de Punta Coles acorde con la conser-vación de la biodiversidad biológica al inte-rior del área protegida.
• Promover acciones de sensibilización y edu-cación ciudadana en la conservación de labiodiversidad.
• Acondicionar una ruta turística compatiblecon los objetivos de conservación de la RN-SIIPG.
• Determinar la capacidad de carga, base parael manejo de los ujos de visitantes.
• Establecer medidas de prevención y mitiga-ción a los posibles impactos negativos.
El horizonte del Plan de Sitio de Punta Coles esde cinco años, 2014 – 2019, el cual atiende en elplazo inmediato intervenciones priorizadas, asícomo, las líneas de acción en el mediano y largoplazo, las cuales están alienadas con los avancesen el proceso de elaboración del Plan Maestrode la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes yPuntas Guaneras.
5.3 Resultados esperados
Es conocido que la actividad turística en áreasprotegidas desde la perspectiva del turismosostenible, contribuye con los objetivos de la
conservación para los nes de su protección, yproporcionan benecios para el descanso y re-creación, generando ingresos económicos parael mantenimiento.
La actividad turística en el Área Natural Pun-ta Coles es incipiente constituyéndose en unaoportunidad para generar las condiciones cami-no a constituirse en un destino turístico, tenien-do en cuenta los siguientes resultados:
• Los productos turísticos se desarrollan demanera ordenada asegurando la conserva-ción de los atractivos que son motivos deinterés de los visitantes;
• % de visitantes se encuentran satisfechos conla experiencia de recreación y de turismo queofrecen los servicios turísticos desarrollados.
• La infraestructura turística y las instalacionesse construirán con base a criterios fragilidad,vulnerabilidad del ecosistema y compatibili-dad del paisaje marino. Y, contará con plande mantenimiento con la asignación de lapartida presupuestaría respectiva.
• La actividad turística contará con un de plande manejo ambiental que asegure la integri-dad de los recursos de Punta Coles;
• La actividad turística contará con instrumen-tos para la operación turística de cumpli-miento obligatorio por los operadores turís-
ticos.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
47/104
Plan de Sitio de Punta Coles
ÁMBITO DEL PLAN YMICROZONIFICACIÓNDE SITIO DE ÁREA TURÍSTICA
6
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
48/104
Plan de Sitio de Punta Coles
48
ÁMBITO DEL PLAN Y MICROZONIFICACIÓNDE SITIO DE ÁREA TURÍSTICA
6.1 Ámbito del plan de sitio
La denición del ámbito del Plan de Sitio dePunta Coles comprende el ambiente terrestre dela punta guanera, de acuerdo a las competenciasdel SERNANP, a los criterios legales, naturales ysociales, turístico (de uso público), político, loscuales combina con la información registrada enlas salidas de campo, de las entrevistas realiza-das a los guarda isla, a personajes clave de la ciu-
dad porteña, de la revisión de bibliografía espe-cializada sobre la zona, entre otras fuentes comoinsumos para delimitar la microzonicación.
El ámbito del Plan de Sitio está conformado porel ambiente terrestre de Punta Coles, en un áreade 173.90 Hectáreas. Punta Coles se encuentraa 7 Km al sur de la ciudad de Ilo y tiene una su-percie de 3 365,14 ha, de las cuales el 95% esambiente marino.
Cuadro N° 3.Criterios para la defnición del ámbito del Plan de Sitio y microzonifcación de Punta Coles.
Criterios Sector Punta Coles
Legales Área Natural ProtegidaEstablecimiento de la Reserva Nacional Sistema deIslas, Islotes y Puntas Guaneras Decreto SupremoNº 024-2009- MINAM
Naturales ysociales
Ecosistemas y especies clavesPingüino de Humboldt, Lobos Marinos, Aves gua-neras, Punto de Reproducción de Lobos Marinos
Dinámica SocialIncipiente organización operadores turísticos, Organi-zación de taxis, de Guías, de hoteles, agencias de viaje.
Turístico Actividad turística
Incipiente planta turística asociada a Coles:
Atractivo turístico focal: lobos marinos y pingüinos,aves marinas.
Incremento de auencia de visitantes nacionales. Y,a nivel local presencia de escolares y estudiantes.
Flota de botes por el Muelle Fiscal
Políticos Acuerdos interinstitucionales
Municipalidad Provincial de Ilo, Municipalidades Dis-
tritales, Gobierno Regional de Moquegua, Direcciónde Cultural Moquegua, DIRCETUR, ENERSUR, etc.
Elaboración: Equipo Técnico responsable de la elaboración del Plan de Sitio Punta Coles- 2014.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
49/104
49
Plan de Sitio de Punta Coles
Mapa N° 1.Ámbito del Plan de Sitio de Punta Coles.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
50/104
Plan de Sitio de Punta Coles
50
6.2 Microzonifcación turística
La microzonicación se realizó en base a los ob- jetivos de la creación de la RNSIIPG, a la catego-ría asignada en el marco de la estrategia nacio-nal de áreas protegidas, a las potencialidades deuso turístico que presenta la punta.
Esta herramienta permitirá orientar el desarro-
llo de la actividad turística desde la perspecti-va del turismo de naturaleza, con la nalidad deminimizar los posibles impactos negativos quepueden afectar el ecosistema marino, de tal for-ma que asegure la integralidad de los factores ycomponentes que regulan la dinámica del eco-sistema, consecuencia de ello, la conservaciónde la fauna y ora marina. De esta manera seasegura el disfrute del recurso para las genera-ciones presentes y futuras.
El área del ambiente terrestre del Plan de SitioPunta Coles es de 173.90 hectáreas donde se haidenticado tres zonas de uso en concordanciacon los criterios de conservación del RNSIIPG. Acontinuación se presentan las características decada una de las zonas de la microzonicación:
• Zona de Nivel de Uso 0 - (ZNU0), zonade refugio correspondiente al área más frá-gil donde se realizan las funciones biológi-cas de lobos marinos y aves guaneras comoanidación, reproducción, alimentación, etc.
presenta la mayor calidad del paisaje marino- terrestre y de observación de fauna marina.
En esta zona se realizan las actividades demonitoreo y control de previo consentimien-to que corresponda a una necesidad del jefede la RNSIIPG; zona donde es permitida la in-vestigación actividad que se viene realizandoen concordancia con las necesidades de con-servación del ANP.
Se permite de manera excepcional el apro-vechamiento del guano de islas en periodosdeterminados, actividad que deberá ser de-
sarrollada con criterios de responsabilidadambiental, en cumplimiento estricto de losinstrumentos de gestión y tácticas estableci-das en el presente Plan.
Desde el punto de vista de la gestión turísticase denirán protocolos para realizar el moni-toreo, el control, la investigación y de otrasactividades que la naturaleza del uso de esta
zona lo permita.La instalación de infraestructura turística ylas actividades de recreación está prohibido,con excepción de puntos de observación, enconcordancia con los criterios, normas y con-ducta establecida por el Plan de Sitio.
Es importante señalar que un sector de estazona se ha evidenciado en los últimos añosapostamiento de aves, principalmente pe-licanos en el borde costero sur (ingreso delANP).
• Zona de Nivel de Uso 1-(ZNU1), de usomoderado donde se permite las actividadesde turismo de bajo impacto, recreación yeducación ambiental las cuales deben reali-zarse de manera responsable y respetandolas normas de conducta y actitud frente a losdiversos objetos de conservación. Estos ins-trumentos serán denidos por quien asumala jefatura de Punta Coles.
El tramo de esta zona se acondicionará coninfraestructura y equipamiento en un reco-rrido de 329.85 metros lineales, tramo quese inicia cerca a la localización de la casetadel “guarda isla” donde se instalarán mirado-res – y en su recorrido- paneles interpreta-tivos como parte del acondicionamiento delsendero, el cual será de uso exclusivamentepeatonal.
El uso turístico de este tramo estará sujeto alcomportamiento de ocupación que realizanlas poblaciones de aves de gaviotas y peli-
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
51/104
51
Plan de Sitio de Punta Coles
canos en determinados periodos de tiempo,limitando el ingreso de los visitantes.
• Zona de Nivel de Uso 2- (ZNU2), de usosemi intensivo donde se concentrará la in-fraestructura e instalación turística como lacaseta de los “guardaisla”, estación de mo-nitoreo, área de acopio del guano, panelesinterpretativos, entre otros), que comprende
parte del área de acceso a los atractivos na-turales donde se realizará el acondiciona-miento de la ruta turística de Punta Coles.
En el siguiente cuadro se muestran las caracterís-ticas del nivel de uso de las zonas de la micro-zonicación en cuanto a restricción y uso de lasactividades permitidas.
6.3 Oportunidades de recreaciónturística
En base a la descripción de las actividades permi-
tidas y no permitidas según la microzonicación,las cuales han sido denidas de acuerdo a las va-riables biológicas, físicas, sociales y de gestión,las mismas que se muestran en el Cuadro N°3.
Cuadro N°4.Nivel de Uso de las zonas del Plan de Sitio Punta Coles.
Nivel de Usode las zonas
Restricción Uso permitido Hectáreas
Zona de Uso 0(Zonas de Refugio)
Mínima presencia directade visitantes
Investigación y monitoreo 126.00
Zona de Uso 1(zonas de usomoderado)
No actividades extractivasAvistamiento de fauna marinaInfraestructura bajo impacto
13.45
Zona de Uso 2(zonas de usosemi intensivo)
Diseño constructivo nocompatible
Guardianía centro de inter-pretación, trochas, acceso,miradores, áreas de acopio de
guano, etc.
34.45
Total 173.90
Elaboración: Equipo Técnico del Plan de Sito Punta Coles- 2014
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
52/104
Plan de Sitio de Punta Coles
52
Cuadro N° 5.Oportunidades para la recreación por zonas de nivel de uso.
OportunidadesZonas de Nivel
de Uso 0Zonas de Nivel
de Uso 1Zonas de Nivel
de Uso 2
Caminata /trekking NO SI SI
Campamento NO NO NO
Caza deportiva NO NO NO
Observación de aves de avesguaneras
NO SI SI
Observación de lobos desde mi-rador
SI SI -
Natación con Lobos - - -
Fotografía y lmación con nes
comerciales
SI* SI SI
Fotografía y lmación con nescomerciales
SI (2) SI (2) SI (2)
Surf - - -
Actividades de investigación Con permiso Con permiso Con permiso
Actividades de monitoreo defauna marina
Con permiso Con permiso Con permiso
Fuente: Adaptado de la Guía para elaboración del Plan de Sitio de Áreas Naturales Protegidas
Elaboración: Equipo técnico del PS Punta Coles- 2014
Leyenda
“Si” Se permite la actividad sin permiso“No” La actividad está prohibida“-“ No aplicable“Con permiso” Debe obtenerse un permiso escrito por responsable del Área Natural Protegida. La obtención del
permiso se hace a través de los procedimientos TUPA existentes. En caso de querer realizarse la actividaddentro de un área concesionada se deberá contar con el permiso del concesionario.
Notas (1) Únicamente en las trochas ociales denidas en el Plan de Sitio o en aquellas que sean posteriormenteocializadas por el jefe del ANP Punta Coles.
(2) Previa evaluación de la Administración del Parque para aquellos casos en que la instalación / actividad se
proponga después de la aprobación del Plan de Sitio.
Fuente: Adoptado de la Guía Metodológica para la Elaboración de Planes de Sitio. INRENA 2008. Pág. 86.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
53/104
53
Plan de Sitio de Punta Coles
Mapa N° 2.Microzonifcación de Punta Coles.
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
54/104
LÍNEAS DE ACCIÓN EINSTRUMENTOS DE GESTIÓN
7
8/9/2019 Plan de Sitio de Punta Coles
55/104
55
Plan de Sitio de Punta Coles
LÍNEAS DE ACCIÓN EINSTRUMENTOS DE GESTIÓN
7.1 Líneas de Acción
Las líneas de acción, instrumentos de gestión
y tácticas y tareas se han diseñado en concor-dancia con los objetivos de Conservación de laReserva Nacional de Islas, Islotes y Puntas Gua-neras, en concordancia con los objetivos especí-cos y resultados del Plan de Sitio.
Son varias las instituciones que deben imple-mentar los instrumentos de gestión, siendo en-tre ellas, Capitanía del Puerto de Ilo, LaboratorioIMARPE Ilo, Dirección Regional de Cultura, Di-rección Regional de Comercio Exterior y Turismo,Dirección Regional de Produce (DIREPRO), Mu-nicipalidad Provincial de Ilo, etc., un conjunto deactores que tienen competencia en la gestión delANP Punta Coles.
Las Líneas de Acción comprenden aquellas con-tenidas en la Guía para la elaboración de planesde sitio, siendo:
A. Gestión de los visitantesB. Infraestructura e instalación turísticaC. Salubridad y Manejo de Residuos
D. Educación Ambiental e InterpretaciónE. Control, Vigilancia y MonitoreoF. Gestión de RiesgoG. Fortalecimiento de relaciones institucionales,
comunicación y difusión
A continuación se presenta los instrumentos deg
Top Related