PEI 2011-2014 FUNDESA
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INDICE
PRESENTACIÓN .............................................................................................................................................. 1
I. VISION INSTITUCIONAL .............................................................................................................................. 4
II. MISIÓN FUNDESA ...................................................................................................................................... 4
III. COMPROMISOS ........................................................................................................................................ 4
IV. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES ................................................................................................................. 5
V. EJES TEMÁTICOS ....................................................................................................................................... 5
VI. POLITICAS ................................................................................................................................................. 6
VII. ESTRATEGIAS GENERALES ....................................................................................................................... 7
VIII. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................ 7
IX. OBJETIVOS PROGRAMÁTICOS .................................................................................................................. 7
X. POBLACION SUJETO .................................................................................................................................. 8
XI. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL – ADMINISTRATIVA .................................................................................. 8
XII. CONTEXTO ............................................................................................................................................... 9
XII. PROGRAMAS DEL MODELO DE ATENCIÓN INSTITUCIONAL ................................................................. 13
1. PROGRAMA DESARROLLO ECONÓMICO RURAL ..................................................................................... 14
2. PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ......................................................................................... 14
3. PROGRAMA INFRAESTRUCTURA ............................................................................................................. 15
4. PROGRAMA MEDIO AMBIENTE Y GESTION DE RIESGO .......................................................................... 16
5. PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................................................................................... 17
XIII. ALCANCES POR REGIONES Y ÁREAS ESTRATÉGICAS ......................................................................... 18
XIV. COBERTURA GEOGRAFICA ................................................................................................................... 21
XV. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN ................................................................ 21
El Plan Estratégico de FUNDESA, toma como base su propio Modelo de Atención
Institucional que se divide en cinco programas: Desarrollo Económico Rural, Participación
Ciudadana, Infraestructura Social, Medio Ambiente y gestión de riesgo y el Programa de
Fortalecimiento Institucional.
A partir de la experiencia, FUNDESA, ha desarrollado este Modelo de Atención
Institucional, que ejecutado de manera integrada busca resolver las necesidades
fundamentales de la población. Se caracteriza por ser Progresivo, Integrador,
Participativo, Gradual, Complementario, Flexible, Dinámico, y la base principal es la
familia.
FUNDESA, tiene como propósito facilitar y acompañar el proceso de inserción a la
actividad económica, productiva y social a la población en estado de pobreza,
principalmente a la que reside en las zonas rurales de El Salvador.
El trabajo de FUNDESA se implementa a través de diferentes proyectos, relacionados con
la producción de granos básicos, economía de patio, asistencia técnica y capacitación
productiva, infraestructura ambiental, obras de protección de suelo y fuentes de agua,
sensibilización ambiental y otras actividades. Aspecto fundamental es la promoción de la
participación organizada de las familias participantes.
PRESENTACION
PEI 2011-2014 FUNDESA
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FUNDESA surge inspirada en la construcción de una nueva nación, con condiciones
adecuadas de vida para todas las familias salvadoreñas, en la cual hombres y mujeres
tienen oportunidad de un desarrollo económico social que les proporciona seguridad y
satisfacción. Una nación en la cual las políticas económicas y sociales del país, integran a
toda la población, como un pilar fundamental del desarrollo.
Desarrollar las capacidades organizativas, técnicas y económicas de la población, con
énfasis en el sector rural, para facilitar procesos de Desarrollo Sostenible, que mejoren la
calidad de vida actual y futura.
FUNDESA sustenta su trabajo cotidiano en compromisos ante la sociedad salvadoreña y
en valores compartidos por el personal que se desempeña en la institución.
1. Ser parte activa y propositiva para propiciar transformaciones económicas, sociales y
políticas, que generen oportunidades de empleo, desarrollo y progreso a hombres y
mujeres, en condiciones de equidad de género y el respeto a los derechos de la niñez.
2. Orientar nuestro esfuerzo a generar condiciones para un desarrollo integral,
sustentable, en condiciones de equidad y a desarrollar capacidades de autogestión en
la población que se mantiene en condiciones vulnerables, que tiene interés de
progresar y está dispuesta a trabajar en procesos de desarrollo.
3. Trabajar en la reactivación, protección y conservación del medio ambiente.
I.VISION INSTITUCIONAL
II.MISION FUNDESA
III.COMPROMISOS
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1. TRANSPARENCIA: Honestidad en el uso y manejo de los recursos materiales y Financieros.
2. SOLIDARIDAD: Promover la cooperación y el apoyo mutuo entre las comunidades y sus
miembros.
3. JUSTICIA: Promover la igualdad en las comunidades, a través de la equidad de género.
4. RESPONSABILIDAD: efectivo cumplimiento de los compromisos asumidos, ante las
comunidades, cooperantes, alcaldías y otros actores del desarrollo local.
1. EQUIDAD DE GÉNERO: Entendida como un proceso de eliminación de todas
las formas de discriminación, violencia y opresión hacia el género femenino,
mediante el establecimiento de relaciones humanas basadas en el respeto,
la solidaridad y la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres.
2. DERECHOS HUMANOS: FUNDESA se compromete a fomentar la vigencia de los
derechos humanos entendidos como “aquellas libertades, facultades o
reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda
persona, por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida
digna. Estos se definen como inherentes a la persona, irrevocables, inalienables,
intransmisibles e irrenunciables. Por definición, el concepto de derechos humanos
es universal e igualitario, así como incompatible con los sistemas basados en la
superioridad de una casta, raza, pueblo, grupo o clase social determinados.
3. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA: Implica el fomento de procesos y mecanismos
que faciliten a los ciudadanos/as su capacidad de asociarse y organizarse de tal
modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas a nivel
local, regional y nacional.
IV.PRINCIPIOS
INSTITUCIONALES
V. EJES TEMÁTICOS
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1. Participación activa, equitativa, democrática e incidente. FUNDESA debe de
garantizar en cada uno de sus programas una participación activa, democrática,
incidente y con equidad de género, donde hombres y mujeres tendrán oportunidad de
ser parte del desarrollo de la comunidad donde vive.
2. Respecto al Medio Ambiente: FUNDESA establece como política interna no desarrollar
actividades que deterioren la calidad de vida de las familias, las fuentes hídricas y la
calidad del suelo. Su prioridad es trabajar porque la población sujeto realice acciones a
favor del medio ambiente.
3. Eficiencia y transparencia. FUNDESA se compromete a garantizar el uso adecuado y la
optimización de los recursos humanos, económicos y materiales.
4. Respeto y Promoción de valores. FUNDESA debe respetar los valores religiosos y
políticos, y promover los valores culturales de la población.
5. Desarrollo, fortalecimiento y consolidación institucional FUNDESA debe garantizar el
desarrollo institucional, con criterios de sostenibilidad y capitalización de recursos
humanos y financieros.
6. Concertación e Incidencia. FUNDESA adopta como política la creación y
fortalecimiento de espacios de concertación que tengan como propósito la incidencia
política, como instrumento propiciador de condiciones de desarrollo humano
sostenible.
7. Facilitación de procesos de desarrollo local. Trabajar en municipios con posibilidades
de coordinación entre municipalidad, población y ONG’s, para impulsar los procesos
de desarrollo local en forma conjunta.
VI. POLITICAS
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1. FUNDESA privilegia la aplicación de un modelo de ATENCIÓN INSTITUCIONAL A
COMUNIDADES RURALES, donde participen diferentes actores que contribuyan
a la construcción e implementación de un modelo de desarrollo rural integral.
2. Diseñar e implementar un Plan de relaciones, comunicación y gestión.
3. Priorizar en los procesos de desarrollo la selección de participantes en base a
perfiles, asegurando la participación de mujeres, jóvenes y personas con
discapacidad.
4. Desarrollar procesos de incidencia política cuyos efectos sean la mejora de las
condiciones de vida de la población meta.
5. Desarrollar una oferta de prestación de servicios para contribuir a la auto-
sostenibilidad institucional.
6. Promoción de alianzas y concertaciones a nivel local y nacional.
Contribuir al desarrollo humano sostenible de los sectores vulnerables elevando sus
capacidades organizativas, políticas, económicas y sociales mediante la implementación
de un modelo de trabajo, fundamentado en la consolidación institucional asegurando la
adecuada gestión financiera y administrativa.
1- Contribuir a mejorar la calidad del hábitat que favorezca la habitabilidad y
seguridad familiar.
2- Dotar de conocimientos administrativos y técnicos a los sectores vulnerables que
contribuyan a la seguridad alimentaria y generar iniciativas productivas
sostenibles.
VII. ESTRATEGIAS GENERALES
VIII. OBJETIVO GENERAL
IX. OBJETIVOS PROGRAMÁTICOS
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3- Promover y fortalecer la organización y la participación democrática de la
población en la solución de sus problemas.
4- Contribuir a disminuir las condiciones de vulnerabilidad comunitaria, desarrollar
acciones integrales que contribuyan a la protección del medio ambiente y crear
condiciones de atención en emergencias.
5- Desarrollar los máximos niveles de eficiencia institucional en la gestión y manejo
de los recursos que contribuya a la sostenibilidad económica institucional
mediante la venta de servicios consolidando la capacidad instalada.
FUNDESA dispone de una oficina central, ubicada en San Salvador y tres oficinas
Regionales ubicadas en los Departamentos de San Salvador, municipio de San Martín, San
Vicente, Municipio de Santa Clara y Morazán municipio de San Francisco Gotera.
X. POBLACION SUJETO
La población a acompañar en estos
procesos son los sectores más vulnerables
del país, principalmente población rural,
que no han tenido oportunidades de
desarrollar sus propias capacidades, siendo
prioridad mujeres, jóvenes y personas con
discapacidad
XI. ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
– ADMINISTRATIVA
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El Salvador es el país más pequeño de Centroamérica, con tan sólo 21.041 Km2. Según el
censo de 2007, cuenta con una población de 5.744.113 habitantes, de los que el 53% son
mujeres. El Salvador es el país de mayor densidad de población, con 273 habitantes por
Km2.
Datos socio demográficos.
Según el Censo de población y vivienda 2007, El Salvador tiene una población total de
5744,113, ubicándose con indicadores de desarrollo humano medio: su posición en la
clasificación mundial del IDH para el 2010 es la 90 de 169 países1, con una esperanza de
vida al nacer de es de 722 años (68 años para los hombres y 76 para las mujer) y una tasa
de crecimiento anual de 1,73, una tasa bruta de natalidad de 20 y una tasa de fecundidad
de 2.3. El 63%4 de la población habita en zonas urbanas y el resto de la población en zonas
rurales.
Otra característica demográfica importante es la alta tasa de migración: según datos del
Ministerio de Relaciones Exteriores, diariamente alrededor de 200 salvadoreños
abandonan el país en busca de empleos y salarios dignos. La población fuera del país es
estimada en 3.2 millones, de los cuales 2.5 millones radican en Estados Unidos, quienes
enviaron en el año 2010, según el Banco Central de Reserva, un total de 3,539.4 millones
de $ USD.
1 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2010. De la pobreza y el consumismo al bienestar
de la gente. Propuestas para un nuevo modelo de desarrollo. 2010. 298p. 2 Dirección General de Estadísticas y Censos. VI Censo de Población y Vivienda
3 http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/elsalvador_statistics.html
4 Dirección General de Estadísticas y Censos. VI Censo de Población y Vivienda
XII. CONTEXTO
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Situación política e institucional.
El Sistema político de El Salvador es el de una República democrática y representativa cuya
soberanía reside en el pueblo. Entre los resultados importantes conviene señalar la
desmilitarización de la vida política y de la sociedad, el fortalecimiento del régimen de
libertades públicas y del sistema electoral. Desde las elecciones celebradas en marzo de
2009 gobierna el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), lo que ha
supuesto un importante cambio en la vida política del país, ya que por primera vez desde
los Acuerdos de Paz en 1992 el partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) no
gobierna el país.
Economía
Según el PNUD en su Informe de Desarrollo Humano de 2010, el PIB per cápita es de 6,972
$ USD y un crecimiento acumulado anual de 2.9 %. El ingreso medio estimado por sexo es
de 9.415 USD para los hombres y 4,778 para las mujeres.
En El Salvador, existe una desaceleración económica que afecta el empleo, lo cual ubica la
tasa de desempleo de 7.3% y el sub empleo en un 32% y un salario promedio nacional de
274.9 $ USD. , con una pobreza relativa urbana del 24.1% de hogares y para el caso de la
zona rural de 29.0%. La tasa promedio de hogares pobres es de 4.6 por cada 10 hogares,
lo que evidencia las serias condiciones de desigualdad, hecho que se refleja en el mapa de
pobreza de El Salvador, donde se identifican 32 municipios con extrema pobreza severa,
34 municipios en condición de pobreza extrema alta y 41 municipios en condición de
pobreza extrema moderada, dentro de los cuales una características es que su población
es principalmente rural, a esto se suman los asentamiento urbanos precarios que suman
2,508 asentamientos.
Ámbito Social.
Si bien El Salvador ha mejorado en aspectos cruciales del desarrollo humano, la
escolaridad promedio en el área urbana es de 7.2 grados y en el área rural es de 4.1. En las
zonas rurales, las personas que no saben leer y escribir alcanzan el 23%, mientras que en
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las ciudades el porcentaje se reduce a un 9%. Las principales enfermedades son las
enfermedades respiratorias agudas, diarreas y gastroenteritis.
En términos alimentarios, el 17.2% de los hogares rurales viven en situación de privación
alimentaria, lo que significa que consumen alimentos por debajo de las necesidades
mínimas de energía que requiere el organismo. Esta proporción es del 9.2% de los hogares
de las zonas urbanas.
El 53.5% de las viviendas rurales no poseen acceso a agua por cañería, mientras que solo
un 17.2% de las viviendas urbanas no lo tienen (MINEC y DIGESTYC, 2009). Las malas
condiciones sanitarias en que viven las familias rurales se hace evidente si consideramos
que solamente el 0.6% cuenta en sus hogares con inodoro conectado al sistema de
alcantarillado, contra el 56.3% de los hogares urbanos (MINEC y DIGESTYC, 2010), a lo que
se suma un déficit de 400 mil unidades de viviendas según el Censo de población y
vivienda de 2007.
En cuanto a la vulnerabilidad a desastres socio naturales, el 88.7% del territorio de El
Salvador es vulnerable y además el 95% de la población salvadoreña es vulnerable a sufrir
consecuencias por estos desastres.
Otro factor relevante es el alto índice delincuencial, pues se reporta un promedio de 11
muertes violentas diarias en el país, teniendo su principal número de víctimas en jóvenes
de entre 14 y 35 años de edad.
Medio Ambiente
El Salvador es un país donde la problemática ambiental se ha ido intensificando
progresivamente en los últimos años. Los procesos de crecimiento urbano y la ausencia de
mecanismos eficientes de gestión ambiental han generado graves problemas que en
algunas zonas y sectores han llegado a niveles críticos. La desaparición de áreas naturales,
según datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación FAO, la cobertura boscosa apenas cubre el 12% del territorio nacional.
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En cuanto a la calidad del agua, un estudio realizado por Sistema Nacional de Estudios
territoriales sostiene que el 83) de los ríos de El Salvador contienen algún tipo de
contaminación, ya que el 50% de esas aguas es catalogada de regular, 20% de mala y el
13% de muy mala, además de reflejar que sólo el 20% de las aguas superficiales del país es
apta para potabilizar por métodos convencionales. (Cloración filtración o sedimentación).
En cuanto al manejo de aguas residuales la Asociación Nacional de Acueductos y
Alcantarillados ANDA, reconoce que únicamente el 40% de las aguas negras están siendo
tratadas y se estima que únicamente entre el 3 y 4% de aguas residuales reciben algún
tratamiento.
Situación de las mujeres.
Las desigualdades se trasladan en todos los sectores, pues el ingreso promedio de las
mujeres es 32% inferior al de los hombres, así como el porcentaje de mujeres en los
lugares de toma de decisiones: sólo un 19% ocupan un espacio en la Asamblea Legislativa,
11.06% son Alcaldesas y solo un 18.75% ostentan cargos de dirigencia en el gabinete de
gobierno actual.
La violencia de género es uno de los grabes problemas del país, en el año 2010 según
datos de la Policía Nacional Civil, se registraron 580 mujeres asesinadas, así como se
registran 1,697 denuncias de hechos de violencia intrafamiliar cometidos contra niñas,
adolecentes y mujeres.
Plan Quinquenal del Gobierno de El Salvador Período 2010-2014
El Plan Quinquenal de Desarrollo contiene la visión, las apuestas, las prioridades, los
objetivos y las metas del Gobierno de la República de El Salvador para el período 2010-
2014. También incorpora los instrumentos, las políticas públicas estratégicas y la
cuantificación e identificación de los programas y proyectos prioritarios. Su
implementación pretende alcanzar los objetivos y las metas de país y así avanzar en las
apuestas estratégicas de largo plazo.
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La visión estratégica del Plan Quinquenal de Desarrollo parte de la premisa siguiente: sin
la construcción de un nuevo modelo económico y social y sin el funcionamiento pleno de
la democracia, es imposible avanzar hacia una sociedad próspera, libre, pacífica, justa y
solidaria. Por ello este plan está estructurado alrededor de dos objetivos estratégicos: a)
sentar las bases para instaurar un nuevo modelo de crecimiento y de desarrollo integral,
que sea a la vez sustentable e inclusivo y b) profundizar y consolidar la democracia.
Entre las prioridades establecidas en el Plan Quinquenal para el período 2010-2014, que
se relacionan directamente con los Programas de FUNDESA, están las siguientes:
1. La reducción significativa y verificable de la pobreza, la desigualdad económica y
de género y la exclusión social.
2. La prevención efectiva y el combate de la delincuencia, la criminalidad y la
Violencia social y de género
3. La gestión eficaz de riesgos ambientales con una perspectiva a largo plazo y la
reconstrucción y la recuperación de las infraestructuras del tejido Productivo y
social dañado por efectos de la tormenta IDA, así como por otros fenómenos
naturales y acciones humanas.
4. La construcción de políticas de Estado y la promoción de la participación social
organizada en el proceso de formulación de las políticas públicas.
Las apuestas estratégicas del país, programadas a largo plazo para el año 2024 son:
1. Contar con una población sana, educada y productiva, que tenga la capacidad y las
oportunidades adecuadas para desarrollar plenamente sus potencialidades y
convertirse en la base principal de nuestro desarrollo.
2. Construir una sociedad equitativa, incluyente y tolerante en donde exista la
equidad de género y en la que los derechos de toda la población, con especial
énfasis en los grupos en condiciones de vulnerabilidad, sean respetados.
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3. Revertir el proceso de degradación ambiental y convertir a El Salvador en un país
ambientalmente ejemplar y, por consiguiente, con menos condiciones de
vulnerabilidad frente a los fenómenos naturales y a las acciones humanas.
4. Lograr la paz social y un ambiente de seguridad humana que favorezca la cohesión
social, el desarrollo económico equilibrado y la gobernabilidad democrática.
El modelo articula e integra los siguientes programas, los cuales han sido estructurados en
función de responder a las necesidades más sentidas en las comunidades, buscando
asegurar la focalización geográfica poblacional como garantía para generar impactos
positivos en la calidad de vida de las familias participantes.
Objetivo:
Estrategias:
- Promover con enfoque agroecológico el desarrollo de procesos de producción
diversificados y de seguridad alimentaria.
- Promover la conformación de iniciativas productivas con enfoque micro-
empresarial.
- Promover la comercialización en el ámbito local
1. PROGRAMA DESARROLLO ECONÓMICO RURAL
XII. PROGRAMAS DEL MODELO DE ATENCIÓN INSTITUCIONAL
Dotar de conocimientos administrativos y técnicos a los
sectores vulnerables que contribuyan a la seguridad
alimentaria y generar iniciativas productivas
sostenibles.
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- Fomentar la organización de grupos asociativos para la producción y
comercialización
- Sistematizar periódicamente la experiencia institucional en el uso de tecnologías
apropiadas y promover su divulgación.
Objetivo:
Estrategias:
- Fortalecimiento de organizaciones comunales, inter-comunales y sectoriales.
- Desarrollar procesos de capacitación y asesoría a Gobiernos municipales sobre
participación ciudadana.
- Facilitar espacios de intercambio y discusión a nivel comunal – local
- Facilitar la articulación organizativa social y sectorial que incida a nivel municipal y
departamental.
- Desarrollar procesos de formación de liderazgo con énfasis en jóvenes y mujeres.
2. PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Promover y fortalecer la organización y la participación
democrática de la población vulnerable en la solución
de sus problemas.
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Objetivo:
Estrategias:
- Dotación de personal específico para impulsar el fortalecimiento del área.
- Gestionar y desarrollar proyectos de vivienda social, sistemas de agua-
saneamiento y otras infraestructuras comunales con apoyo de la cooperación
solidaria para ejecutar en las zonas de cobertura geográfica.
Objetivo:
Contribuir a disminuir las condiciones de vulnerabilidad
comunitaria, desarrollando acciones integrales para la
protección del medio ambiente y crear condiciones de
atención en emergencias
4. PROGRAMA MEDIO AMBIENTE Y GESTION DE RIESGO
3. PROGRAMA INFRAESTRUCTURA
Contribuir a mejorar la calidad del hábitat que
favorezca la habitabilidad y seguridad familiar
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Estrategias:
- Participar en espacios interinstitucionales para incidir en Medio ambiente y G.R.
- Impulsar procesos de educación - concientización ambiental
- Privilegiar la aplicación del enfoque de (micro) cuencas y gestión integral de
recursos hídricos
- Fortalecer y Acompañar instancias comunales y municipales respecto al manejo de
GR con énfasis en la organización – prevención.
- Fomentar la protección y desarrollo de áreas naturales protegidas
- Promover el uso de insumos y abonos orgánicos.
- Promover la venta de servicios ambientales a nivel comunitario.
Objetivo:
Desarrollar los máximos niveles de eficiencia en la gestión y manejo de los recursos que garanticen
la sostenibilidad institucional.
Estrategias (Generación de recursos propios)
- Participar en la venta de servicios ambientales
- Impulsar iniciativas de turismo rural ecológico
- Diversificar y participar en licitaciones gubernamentales y municipales en las áreas de
vivienda, sistemas de agua- saneamiento y otras.
- Establecimiento de convenios con ONG´s para la realización de proyectos de vivienda,
sistemas de agua, etc.
Estrategias (Gestión interna)
- Elaborar y desarrollar plan de gestión institucional
- Fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluación
- Elaborar e implementar una estrategia comunicacional
- Generar espacios internos de comunicación e integración
- Unificar el seguimiento administrativo en cada región.
5. PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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MATRIZ CONSOLIDADA DE PLAN ESTRATÉGICO
PROGRAMA ACCIONES ESTRATÉGICAS PERIODO 2011-2014
DESARROLLO ECONÓMICO
RURAL
1. Profundizar la aplicación del Modelo de Atención Institucional, en la
búsqueda de una atención integral a los problemas y necesidades de
las familias rurales que trabajan con FUNDESA.
2. Planificar y ejecutar actividades tendentes a garantizar la seguridad
alimentaria de las familias participantes y la diversificación productiva:
granos básicos, módulos de aves, estanques piscícolas, hortalizas,
frutales, procesamiento de productos agropecuarios.
3. Apoyar actividades económicas rentables que generen ingresos
económicos a través del desarrollo agro empresarial.
4. Desarrollar los recursos humanos locales a través de la capacitación y
asistencia técnica sistemática.
5. Promover la introducción de tecnologías que contribuyan a la
adaptabilidad al cambio climático
6. Promover la organización de productores y productoras para la
producción y comercialización.
7. Fomentar la actividad productiva hacia
8. Brindar asesoría a redes de productores y productoras para el manejo
de fondos rotatorios.
PROGRAMA ACCIONES ESTRATÉGICAS PERIODO 2011-2014
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. Fortalecer el proceso de organización y capacitación de asociaciones de
desarrollo comunal (ADESCO).
2. Fortalecer la participación a través del apoyo y asesoría a gobiernos
municipales.
3. Promover procesos de organización sectorial e intercomunal y la
capacitación de liderazgos comunales.
4. Promover la organización y capacitación de mujeres y jóvenes.
5. Impulsar acciones que promuevan la organización de redes de
productores y productoras.
6. Promover la organización de comités ambientales para la protección
de los recursos naturales de las comunidades.
XIII. ALCANCES POR REGIONES Y ÁREAS
ESTRATÉGICAS
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PROGRAMA ACCIONES ESTRATÉGICAS PERIODO 2011-2014
MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN
DE RIESGO
1. Profundizar y consolidar el enfoque de manejo de micro-cuencas
basado en la elaboración y ejecución de Planes de Manejo de Micro-
cuencas que impulsen intervenciones de manejo integral de los
recursos naturales.
2. Impulsar acciones para la protección de zonas de recarga hídrica de
fuentes de agua, geo-referenciación y mapeo digital de los municipios
en los que FUNDESA desarrolla su trabajo.
3. Profundizar los procesos de formación y capacitación de los diferentes
sectores poblacionales, para el manejo integral de micro-cuencas.
4. Asesorar a gobiernos municipales para la elaboración e
implementación de ordenanzas ambientales municipales.
5. Impulsar acciones para la promoción de la agricultura orgánica en las
comunidades.
6. Promover el establecimiento de diferentes obras de protección de
suelo y agua: barreras vivas y muertas, reforestación, construcción de
letrinas aboneras y cocinas ahorradoras de leña y otras.
7. Desarrollar acciones piloto de pago por servicios ambientales.
8. Diseñar y ejecutar planes de educación ambiental en los centros
educativos.
PROGRAMA ACCIONES ESTRATÉGICAS PERIODO 2011-2014
INFRAESTRUCTURA 1. Impulsar acciones de mejoramiento de viviendas
2. Fomentar el establecimiento de centros de acopio de granos básicos.
3. Impulsar la construcción de sistemas de captación de agua.
4. Apoyar la implementación de sistemas de agua potable.
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La cobertura geográfica es definida mediante el criterio de presencia institucional permanente en
el marco de facilitar un proceso o presencia puntual para dar respuesta a determinada demanda
en acciones y programas específicos. En ese sentido define:
a) Municipios de trabajo directo: entendidos como espacios territoriales en los cuales se
desarrollan los diferentes programas institucionales en forma permanente, con la
perspectiva de ampliación a comunidades aledañas y/o otros municipios, en este periodo
2010-2014.
b) Cobertura nacional de acuerdo a demanda y gestión de acciones específicas: Definido
como la implementación de proyectos específicos, con la perspectiva de ampliar al
desarrollo del Modelo de Atención Institucional.
XIV. COBERTURA
GEOGRAFICA
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REGION1
REGION2
REGION3
ANP ESCUINTLA
Área Natural
Protegida
ZONA DE INTERVENCION
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SEGUIMIENTO: El seguimiento se establece como un proceso permanente por lo que se
hace necesario vincular de manera efectiva el monitoreo al PEI con el sistema de
monitoreo y evaluación institucional. En la matriz que se presenta a continuación se
define quién y cómo se dará seguimiento al cumplimiento del PEI.
QUIEN COMO
JUNTA DIRECTIVA - A través de la revisión y aprobación de informes anuales, planes anuales y reuniones mensuales. - Gestión institucional con base al PEI
DIRECCION EJECUTIVA IDEM
EQUIPO DE COORDINACION - Garantizar concordancia de POAS con PEI - Socialización del PEI con todo el personal técnico - Supervisión de campo para garantizar la aplicación - Diseño de proyectos con base al PEI
EVALUACIÓN: Para evaluar periódicamente el PEI, se proponen los siguientes procesos y
mecanismos:
CUANDO QUIENES COMO
Anuales JUNTA DIRECTIVA, DIRECCION, EQUIPO DE COORDINACION, PERSONAL DE LAS DIFERENTES ÁREAS.
1 Jornada de evaluación por región y una general para valorar los avances del PEI
Intermedia JUNTA DIRECTIVA, DIRECCION, EQUIPO DE COORDINACION, PERSONAL DE LAS DIFERENTES ÁREAS.
Una evaluación externa del PEI socializada y validada con todos los actores institucionales.
Final JUNTA DIRECTIVA, DIRECCION, EQUIPO DE COORDINACION, PERSONAL DE LAS DIFERENTES ÁREAS.
1 Jornada de evaluación por región y una general para valorar los avances del PEI
XV. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
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