Oficina Nacional de
Gobierno Electrónico
e Informática
Plan Estratégico de
Gobierno Electrónico
RM 061-2011-PCM
Mario Cámara Figueroa
CONTENIDO
• Contexto internacional
• RM 61-2011-PCM
• El macro entorno
• Fuentes para el cambio
• Buenas prácticas nacionales
Plan Estratégico Gob. Electrónico
CONTEXTO INTERNACIONAL
Plan Estratégico Gob. Electrónico
United Nations
E-Government
Readiness,
2010
Perú es:
63 en el mundo
11 en América
6 en América del Sur
2 en la Región Andina
United Nations
E-Government
Readiness,
2010
America del
Sur
Perú es:
6to. En América del Sur
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Posición según Naciones Unidas
Pais : Perú, 2010
Plan Estratégico Gob. Electrónico
United Nations E-Gobernment
Readiness,2010
America del Sur
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
DECRETO 1836 DE 2003
“COMISIÓN INTERSECTORIAL DE POLÍTICAS Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DIRECTIVA PRESIDENCIAL N° 02 DE 2000
“PLAN NACIONAL DE DESARROLLO”
2003-2006; 2007 – 2010;
2011-2014
DECRETO 127 DE 2001. “Programa Presidencial para el
fomento de las TICs.”
CONPES 3072 DE 2000
“PROGRAMA AGENDA DE
CONECTIVIDAD” - GOBIERNO EN
LÍNEA
Politicas
Planteadas
para
Obtener la
Meta y
Objetivos
(Alistamiento)
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
Acciones
Realizadas
(Alistamiento)
NORMATIVA PARA AVANZAR EN LA ESTRATEGIA
-DECRETO 1151 de 2008-
Dar lineamientos para avanzar rápidamente en la adopción e implementación de la estrategia de gobierno electrónico en la administración pública. Esto como resultado del diagnóstico sectorial.
DIAGNÓSTICOS SECTORIALES (2006 – 2007)
Establecer el estado de los sectores gubernamentales en cuanto a la aplicación de principios de gobierno electrónico. Se tomaron los sectores mas representativos de la administración pública.
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Colombia
Decreto 1151 de 2008
Manual de
Implementación de la
Estrategia de
Gobierno en
Línea
Acompañamie
nto y Seguimiento al Avance
Articulación con
temas afines
Comités de Gobierno
(Institucional y Sectorial)
Seguimiento de
Entidades de
Control del Estad
o
Política
Editorial
Diagnósticos
Institucionales
Plan de Gestión del
Cambio
Planes de
Acción de la
Estrategia
METODOLOGIAS
2011
MODELO DE
MADUREZ
EN DISCUSIO
N PUBLICA
Estrategia
Planteada
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : Chile
Proceso de Planificacion de la Estrategia
de Gobierno Electronico
Pais : Chile
Plan Estratégico Gob. Electrónico
uso progresivo de la tecnología.
interrelación de los servicios.
orientación a atender a través Ventanillas Únicas.
autorizaciones electrónicas.
programas de formación al interior de los Servicios.
interconexión de redes de los Servicios.
inclusión de medidas de gestión del avance del Gobierno Electrónico.
licenciamiento.
comunicaciones electrónicas.
impactos en la organización.
uso de estándares de la industria.
imagen común en Internet.
integración de demanda.
entrega de información a la ciudadanía.
estándares de contenido.
Instructivo
Presidencial
de Mayo de
2000, sobre
Gobierno
Electronico,
CHILE.
Establece un conjunto de pautas que deben ser asumidas por los
servicios en los procesos de modernizacion que ejecuten.
Plan Estratégico Gob. Electrónico
RM 061-2011-PCM
Plan Estratégico Gob. Electrónico
RM 061-2011-PCM
Proceso de Planificacion de la
Estrategia de Gobierno Electronico
Pais : PERU
Artículo 1°.- Aprobación de los Lineamientos
Lineamientos que establecen el contenido mínimo del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico de
cada Entidad que conforma el Sistema Nacional de Informática
Artículo 2°.- Alcances de los Lineamientos
Los Lineamientos que se aprueban son de obligatorio cumplimiento para todas aquellas entidades
que conforman el Sistema Nacional de Informática.
Artículo 3°.- Plazo
Remitir sus Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico, debidamente aprobados, dentro de los
ciento veinte (120) días hábiles
Artículo 4°.- Publicación
Diario Oficial El Peruano. Los Lineamientos serán publicados en el Portal de Estado Peruano
(www.peru.gob.pe), en el Portal de la ONGEI (www.ongei.gob.pe), así como en el Portal Institucional
de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe)
Artículo 5°.- Asesoramiento
La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI brindará asesoramiento
metodológico. El asesoramiento deberá ser solicitado al correo electrónico [email protected] o
Plan Estratégico Gob. Electrónico
MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL
(PESEM)
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA
NACIONAL DE
GOBIERNO
ELECTRÓNICO
PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
INSTITUCIONAL
•Alineamiento de Planes Pais : PERU
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Visión
•Plan Estrategico Institucional Pais : PERU
Los dueños o grupo de
accionistas y la alta
dirección del negocio.
Ideas y opiniones de
colaboradores en nivel
gerencial y operativo
En la empresa privada
Los jefes institucionales
y la alta dirección de la
entidad.
Ideas y opiniones de
colaboradores en nivel
gerencial y operativo
En entidad pública
La herramienta es el taller
Plan Estratégico Gob. Electrónico
•Quienes definen la Vision Institucional y las Estrategias
Pais : PERU
•El Jefe institucional o su representante
•El Director de Planificación y Presupuesto
•El Director de Administración
•El Director de Asesoría Jurídica
•Los Directores de los órganos de línea
•El Jefe del área de Informática
Plan Estratégico Gob. Electrónico
•Quienes participan en el Taller Pais : PERU
El Macro entorno
Plan Estratégico Gob. Electrónico
ESTRATEGIA
Político
Económico Tecnológico
Social
Plan Estratégico Gob. Electrónico
•El Macro entorno y el análisis PEST Pais : PERU
Analiza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el
desempeño de la institución al ejecutar su plan y sobre los cuales no se tiene
control directo
Cuando se va a hacer
un análisis PEST, es
esencial determinar
con claridad que
aspectos del entorno
se van a evaluar y con
qué propósito
(Gobierno Electrónico),
de tal manera que
facilite seleccionar y
examinar las variables
dentro de cada uno de
los factores externos.
Evaluar el impacto de todo cambio político o legislativo que pueda afectar l
desarrollo de Gobierno Electrónico como elemento de apoyo al cumplimiento
de los objetivos institucionales.. Los factores políticos incluyen la evaluación
de aspectos tales como:
• La legislación o normatividad de apoyo (Estándares, Firma digital,
Protección de datos personales)
• La normas de protección al medio ambiente
• La seguridad jurídica y confianza en las instituciones
• La protección a la propiedad industrial e intelectual
• Identificación del Gobierno con las TIC (Nacional, regional y local)
• La identificación de la Jefatura institucional con las TIC
• La gobernabilidad
• La ciudadanía y su identificación con las TIC
• La nueva generación
Plan Estratégico Gob. Electrónico
LOS FACTORES POLÍTICOS
Plan Estratégico Gob. Electrónico
LOS FACTORES ECONÓMICOS Los factores políticos no operan en el vacío, y las decisiones de política
pública tienen implicaciones económicas. Las entidades se ven afectadas por
factores económicos del orden nacional, internacional o global. El
comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder adquisitivo estarán
relacionados con la etapa que atraviese una economía. Los factores
económicos afectan el poder de compra de las instituciones a través de sus
presupuestos
• La etapa del ciclo económico (auge, recesión, estancamiento o
recuperación )
• El presupuesto público e institucional
• El tamaño y distribución del gasto público
• Las tasas de crecimiento económico actuales y potenciales
• El nivel de confianza del consumidor de servicios
• La disponibilidad de técnicos calificados
• La disponibilidad de recursos energéticos
• El mercado de las empresas tecnológicas
Plan Estratégico Gob. Electrónico
LOS FACTORES SOCIALES Las fuerzas que actúan dentro de la sociedad y que afectan las actitudes,
intereses y opiniones de la gente e influyen en sus decisiones
Los cambios demográficos, tienen un impacto directo sobre las instituciones
públicas. Los cambios en la estructura de la población afectan la oferta y la
demanda de bienes y servicios en una economía. Entre los factores a
considerar para el análisis encontramos:
• Los nuevos ciudadanos
• La estructura demográfica
• La salud, la educación y la movilidad social
• Las tendencias en el empleo
• Los medios de comunicación, la opinión pública, actitudes y
prejuicios
• La Brecha Digital y las condiciones de vida de la población
• Los cambios socio-culturales en marcha
• Los programas sociales
• La oferta y demanda de los servicios
Plan Estratégico Gob. Electrónico
LOS FACTORES TECNOLÓGICOS
El factor tecnológico es importante para la totalidad de las entidades públicas.
La tecnología es una fuerza impulsora de las instituciones, mejora la calidad y
reduce los tiempos para la entrega de servicios al ciudadano.
Es difícil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de su
desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos
calificados.
En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto es una
reducción de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.
• El impacto de las nuevas tecnologías, Internet, Telefonía, Celulares (sus
potenciales), el software, el hardware
• El impacto y velocidad de las transferencias de tecnología
• El tamaño de las inversiones en investigación y desarrollo tecnológico
• La interoperabilidad
• La obsolescencia tecnológica
• La automatización de los procesos de producción de servicios
• Los incentivos a la modernización tecnológica
ANÁLISIS DE LOS ENTORNOS
identificar como las TIC pueden apoyar a cumplir más rápidamente con los
objetivos institucionales, teniendo a Internet como la herramienta principal
FODA
Fortalezas
Debilidades
Entorno interno
Oportunidades
Amenazas
Entorno Externo
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Plan Estratégico Gob. Electrónico
FUENTES PARA EL CAMBIO
Fuentes para el cambio
• Cloud computing
• Smart phone
• Virtual reality
• Smart grid
Desarrollo Tecnológico
• Integración de servicios
• Convergencia digital
• Hacia los servicios más verdes
• Como entregar servicios
• Gobierno digno de confianza
Cambios en los paradigmas de entrega de servicios
• La diversidad de las demandas: individualizar
• Comunicación en cualquier lugar y en cualquier momento, a cualquier persona, cualquier requerimiento, etc
• Más fácil de acción colectiva: wikipedia, y participación política
Cambios en la demanda
• La creación de futuros motores de crecimiento
• Promoción de las compañías líderes mundiales de servicios de TIC
La demanda de las empresas relacionadas con las TIC
27
Plan Estratégico Gob. Electrónico
Web 3.0 (Web del mundo real, la web específica del usuario)
Contexto-orientado Fácil de usar
Técnica de Semántica
Convergencia de dispositivos, servicios, redes, etc
Web 2.0 (participation)
El usuario, productor y distribuidor al mismo tiempo
Banda ancha es necesaria
World wide web
Proporcionar información, acceso y uso de información: la navegación
e.Gob 3.0
28
Plan Estratégico Gob. Electrónico
eGob 1.0: primera ola
• Centrado en el gobierno, la prestación unilateral de información, el límite en el uso de información del gobierno (tiempo y espacio), etc.
• Internet por cable, unidad de negocio basado en procesos
eGob 2.0: La "ventanilla única"
• Centrada en el ciudadano, información interactiva, servicios móviles, los servicios convergentes públicas y privadas, etc.
• Internet Wireless, el negocio integrado de procesos
eGob 3.0: Mi gobierno
• Centrada en el individuo, los servicios sin problemas, el gobierno inteligente (en cualquier lugar ya cualquier hora, cualquier cosa, etc)
• Convergencia de cable, inalámbricos, y servicios móviles e integrados
E-Gob3.0
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Plan Estratégico Gob. Electrónico
BUENAS PRACTICAS
Plan Estratégico Gob. Electrónico
www.sunarp.gob.pe
www.sunat.gob.pe
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Gobierno Electrónico
e Informática
Gracias por su
Atención www.ongei.gob.pe
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Gobierno Electrónico
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