PlanEstratégico
2017-2020
OFICINA PRESIDENCIAL DE TECNOLOGÍASDE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
@OPTICRDwww.optic.gob.do
Oficina Presidencial de Técnologias de la Información y Comunicación (OPTIC)Fecha de Lanzamiento: 10 de Abril 2017Año de Publicación: 2017Versión: 1.2Diseñado y Diagramado: Miguel A. Guerra CruzSanto Domingo, República Dominicana.
planestratégico
2017-2020
Resumen Ejecutivo 6
Resumen Ejecutico 7Introducción 8Marco General de Referencia 15Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Gobierno Digital, Abierto y Transparente 20
Marco Internacional 22Progreso Obtenido por la OPTIC.
Expectativas a Futuro 24
Desarrollo Plan Estratégico
Institucional OPTIC 2017-2020 26
Directrices y Objetivos Estratégicos 28Definición de Directrices Estratégicas 28Haciendo Operativo el Plan Estratégico
de la OPTIC 2017-2020 32
Conclusiones 33Anexos 36Aspectos Generales del Plan Operativo Anual 38
Contenido
RESUMENEJECUTIVO
8
A instancias de la Dirección General de la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC), el equipo de planificación, coordinado por la dirección técnica y bajo la supervisión de la dirección general , realizó la evaluación del Plan Estratégico de la OPTIC para el 2012-2016, con miras a actualizarlo y adecuarlo a las nuevas condiciones institucionales y a los planes de la Presidencia de la República para el período 2016-2020.
La OPTIC, asesorada por Extrategic
Consulting, sugirió cambios en: 1) El
horizonte temporal, 2) La orientación
estratégica, 3) Los enunciados
estratégicos y 4) El Plan Operativo
2017-2018; todo esto está recogido en éste documento. Los cambios más importantes introducidos incluyen la revisión de la Visión, Misión y Valores, la reorientación de la cultura institucional hacia una planificación con rendición de cuentas basada en indicadores específicos, motivando una cultura
de servicio centrada en el ciudadano, en la cual se priorice el desarrollo y la capacitación de los recursos humanos de la institución.
El Plan Estratégico 2017-2020, es la guía que orientará el accionar de todas las instancias y el personal de la OPTIC con miras a generar las condiciones óptimas para cumplir de la manera más efectiva posible con la misión institucional y consecuentemente lograr la visión plasmada en la iniciativa de República Digital del Presidente Danilo Medina. También pretendemos lograr con este Plan Estratégico continuar fortaleciendo el impacto de nuestra institución y sus estrategias en los servicios al Estado, de manera que sean y sigan siendo más eficientes, transparentes y asequibles, para el beneficio de nuestros ciudadanos, cumpliendo así con el Objetivo 1.1.1 de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), que aboga por:
RESUMEN EJECUTIVO
“Estructurar una administración pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la obtención”.
Sobre esta base derivamos las Líneas Estratégicas de la OPTIC para el período
2017-2020, las cuales detallamos en este documento:
Ser el organismo rector y el referente nacional e internacional en materia de Gobierno Electrónico y las TIC en el Estado dominicano, trazando
pautas para el incremento de la productividad y el fortalecimiento de la transparencia en los organismos del estado, así como el fomento de las
alianzas público-privadas en beneficio de la ciudadanía.
Visión y Líneas EstratégicasVisión y Líneas Estratégicas
ESTADO DOMINICANOESTADO DOMINICANO
NORMATIVAS, SUPERVICIÓNY CONTROL.
Establecer estándares TIC para regular y armonizar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones del Estado, promoviendo la transparencia, eficiencia, atención ciudadana y datos abiertos.
Establecer estándares TIC para regular y armonizar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones del Estado, promoviendo la transparencia, eficiencia, atención ciudadana y datos abiertos.
Línea1
Línea1
Establecer la OPTIC como el principal consultor y apoyo operativo en materia de las TIC y Gobierno Electrónico dentro del Estado dominicano.
Establecer la OPTIC como el principal consultor y apoyo operativo en materia de las TIC y Gobierno Electrónico dentro del Estado dominicano.
CONSULTIVA.
Línea2
Línea2
Desarrollor, capacidades internas, tanto a nivel de recursos humanos, el activo más importante, como de planificación, procesos, recursosy mejora continua.
Desarrollor, capacidades internas, tanto a nivel de recursos humanos, el activo más importante, como de planificación, procesos, recursosy mejora continua.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
Línea3
Línea3
Facilitar y promover el uso de las TIC, agilizando los servicios públicos y la interación ciudadano-Estado de forma integrada y transversal.
Facilitar y promover el uso de las TIC, agilizando los servicios públicos y la interación ciudadano-Estado de forma integrada y transversal.
ATENCIÓN CIUDADANA;
SERVICIOS EN LÍNEA, PRESENCIALES Y VÍA
TELEFÓNICA.
Línea4
Línea4
Introducción
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Implementar un marco normativo de uso de TIC y Gobierno Electrónico, mejorando la eficiencia de las Instituciones del Estado y fomentando la Mejora Continua de las mismas.
Implementar un marco normativo de uso de TIC y Gobierno Electrónico, mejorando la eficiencia de las Instituciones del Estado y fomentando la Mejora Continua de las mismas.
Impactar de manera positiva, sostenida y directa, tanto cualitativa, como cuantitativamente la transparencia del Estado a través de las normativas promovidas e implementadas por la OPTIC.
Impactar de manera positiva, sostenida y directa, tanto cualitativa, como cuantitativamente la transparencia del Estado a través de las normativas promovidas e implementadas por la OPTIC.
Mejorar significativamente el desempeño de las Instituciones del Estado, referente a sus estrategias y tácticas de abordaje para la implementación de las TIC y Gobierno Electrónico.
Mejorar significativamente el desempeño de las Instituciones del Estado, referente a sus estrategias y tácticas de abordaje para la implementación de las TIC y Gobierno Electrónico.
Posicionar regionalmente a la República Dominicana como uno de los países a la vanguardia en cuanto a la implementación de las TIC y Gobierno Electrónico en Latinoamérica.
Posicionar regionalmente a la República Dominicana como uno de los países a la vanguardia en cuanto a la implementación de las TIC y Gobierno Electrónico en Latinoamérica.
Consolidar Canales de Atención Ciudadana presenciales y telefónicos a través de la OPTIC, manteniendo la calidad, el servicio y los estándares de excelencia.
Consolidar Canales de Atención Ciudadana presenciales y telefónicos a través de la OPTIC, manteniendo la calidad, el servicio y los estándares de excelencia.
Lograr ser referente positivo respecto a las TIC para las demás Instituciones del Estado, lo cual se ha traducido en incremento en la aplicabilidad y productividad de las normativas y asesoría de la OPTIC hacia dichas Instituciones. Se ha generado confianza, credibilidad y respeto hacia la OPTIC, lo cual viabiliza la interoperabilidad entre Instituciones.
Lograr ser referente positivo respecto a las TIC para las demás Instituciones del Estado, lo cual se ha traducido en incremento en la aplicabilidad y productividad de las normativas y asesoría de la OPTIC hacia dichas Instituciones. Se ha generado confianza, credibilidad y respeto hacia la OPTIC, lo cual viabiliza la interoperabilidad entre Instituciones.
Hemos desarrollado nuestro Plan
Estratégico 2017-2020 en el marco de
la Estrategia Nacional de Desarrollo de
la República Dominicana 2030, el Plan
Plurianual y las metas presidenciales,
fortaleciendo la estructura organizacional y
los servicios que ofrecemos, respondiendo
a las líneas de acción del Plan de Gobierno
2016-2020 y a las necesidades cambiantes
de los Ciudadanos y las Instituciones
Gubernamentales.
La Oficina Presidencial de Tecnologías de
la Información y Comunicación (OPTIC),
como resultado de un proceso consistente
y sostenido de mejora continua de sus
fundamentos organizacionales, de sus
estrategias institucionales, sus recursos
humanos, así como de la transparencia
de sus procesos y sus relaciones con sus
comunidades de intereses (las Instituciones
Gubernamentales y el Ciudadano); se
ha convertido en los últimos tiempos
en referente nacional e internacional en
materia de las TIC y su aplicación para
mejorar los niveles de servicio del Estado
hacia los ciudadanos.
Introducción
La OPTIC, en los últimos cuatro años, ha logrado avances significativos,
entre los cuales podríamos hacer mención de algunos de los más relevantes:
13
Implementar un marco normativo de uso de TIC y Gobierno Electrónico, mejorando la eficiencia de las Instituciones del Estado y fomentando la Mejora Continua de las mismas.
Implementar un marco normativo de uso de TIC y Gobierno Electrónico, mejorando la eficiencia de las Instituciones del Estado y fomentando la Mejora Continua de las mismas.
Impactar de manera positiva, sostenida y directa, tanto cualitativa, como cuantitativamente la transparencia del Estado a través de las normativas promovidas e implementadas por la OPTIC.
Impactar de manera positiva, sostenida y directa, tanto cualitativa, como cuantitativamente la transparencia del Estado a través de las normativas promovidas e implementadas por la OPTIC.
Mejorar significativamente el desempeño de las Instituciones del Estado, referente a sus estrategias y tácticas de abordaje para la implementación de las TIC y Gobierno Electrónico.
Mejorar significativamente el desempeño de las Instituciones del Estado, referente a sus estrategias y tácticas de abordaje para la implementación de las TIC y Gobierno Electrónico.
Posicionar regionalmente a la República Dominicana como uno de los países a la vanguardia en cuanto a la implementación de las TIC y Gobierno Electrónico en Latinoamérica.
Posicionar regionalmente a la República Dominicana como uno de los países a la vanguardia en cuanto a la implementación de las TIC y Gobierno Electrónico en Latinoamérica.
Consolidar Canales de Atención Ciudadana presenciales y telefónicos a través de la OPTIC, manteniendo la calidad, el servicio y los estándares de excelencia.
Consolidar Canales de Atención Ciudadana presenciales y telefónicos a través de la OPTIC, manteniendo la calidad, el servicio y los estándares de excelencia.
Lograr ser referente positivo respecto a las TIC para las demás Instituciones del Estado, lo cual se ha traducido en incremento en la aplicabilidad y productividad de las normativas y asesoría de la OPTIC hacia dichas Instituciones. Se ha generado confianza, credibilidad y respeto hacia la OPTIC, lo cual viabiliza la interoperabilidad entre Instituciones.
Lograr ser referente positivo respecto a las TIC para las demás Instituciones del Estado, lo cual se ha traducido en incremento en la aplicabilidad y productividad de las normativas y asesoría de la OPTIC hacia dichas Instituciones. Se ha generado confianza, credibilidad y respeto hacia la OPTIC, lo cual viabiliza la interoperabilidad entre Instituciones.
Este gran legado, lejos de conformar a los actores principales de la OPTIC, ha sido interpretado como una coyuntura clave para profundizar en el proceso de continuar acelerando un proceso de cambios institucionales tendentes a mejorar sus niveles de eficiencia y, sobre todo, a incrementar sustancialmente la calidad y accesibilidad de sus servicios para su público meta, a saber el Estado Dominicano, para que a su vez mejoren los servicios dados al Ciudadano y la Empresa Privada.
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En ese contexto, la OPTIC se planteó
la oportunidad de realizar un nuevo
ejercicio de Planeación Estratégica y
Operativa tendente a abordar su proceso
de desarrollo institucional a la luz de los
retos actuales y por venir, contribuyendo
al desarrollo estratégico de la OPTIC en
beneficio del Estado y el Ciudadano
Dominicano, específicamente a la visión
de liderazgo transformador en materia de
las TIC proveniente de los actores claves
de la institución que dice que:
La tecnología es el punto de partida para impulsar el cambio; hemos trabajado y seguiremos trabajando para lograr la transformación del Estado dominicano.
Ing. Armando García Director General
En ese sentido, la OPTIC reafirma su compromiso con la Reforma y la Modernización
del Estado, colaborando con la mejora de la calidad de las prestaciones de servicios
públicos y promoviendo mayores niveles de información a los ciudadanos, mediante
el uso de las TIC.
Si graficáramos la situación actual de modernización del Estado sin la
intervención de la OPTIC, se vería de la siguiente forma:
15
Con el involucramiento y la facilitación de la OPTIC para viabilizar el uso de
las TIC a través de todas las Instituciones del Estado Dominicano de forma
transversal, la situación se vería de la siguiente forma:
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Estas altas expectativas para el rol de la OPTIC en la Estrategia Nacional de Desarrollo, plantea las siguientes necesidades:
Continuar evolucionando hacia una cultura corporativa de mejora continua, capaz de proporcionar, permanentemente, mayor valor a los beneficiarios-usuarios y grupos de interés, reflejado en la satisfacción de las necesidades y expectativas legítimas de estos.
Desarrollar una institución efectiva e integrada, de elevada capacidad técnica-operacional, alto compromiso con su misión y excelente coordinación.
Asegurar el fortalecimiento de la OPTIC como la entidad técnica en materia de las TICs con liderazgo y capacidad ejecutiva para lograr o alcanzar un mejor gobierno, jugando un papel determinante y categórico del liderazgo político para una administración electrónica.
Focalizar en cómo las tecnologías de información pueden modificar el trabajo y las estrategias del sector público, promoviendo el uso de las TICs para innovaciones estratégicas, mas allá de simplemente para automatizaciones tácticas.
17
Viabilizar, mediante herramientas en línea, la coordinación transversal entre los diferentes estamentos del sector público, el sector privado y los ciudadanos.
Eliminar o minimizar la duplicidad de iniciativas y la dispersión de esfuerzos y recursos del Estado en proyectos relativos a las TIC.
Optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos gubernamentales, visualizado de la siguiente forma:
MásTransparencia
MásEficiencia
MásAcceso
MásEficacia
MásAteción al
Ciudadano
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Este plan estratégico tiene un horizonte temporal de cuatro años (2017-2020), facilitando
la comprensión e involucramiento de toda la institución en la visualización y el diseño
de los logros esperados; permitiendo, en adición, generar la experiencia y condiciones
para la formulación de planes estratégicos ulteriores de más largo plazo.
Este documento debe constituirse en la guía fundamental que oriente el accionar de todo el personal de la OPTIC, de forma que contribuya, como un solo cuerpo, al logro de los objetivos de desarrollo institucional y, consecuentemente, al éxito sostenido en el cumplimiento de su Misión.
Marco General de Referencia
22
Marco General de Referencia
MARCO LEGALEl Marco Legal de la OPTIC es abundante en Leyes y Decretos, ya que la
Institución opera directamente o influye en el que hacer de todas las demás
Oficinas del Estado.
Ley No. 153-98.
Ley General de Telecomunicaciones.
Decreto No. 335-03.
Regula la Ley de Comercio Electrónico y Firma Digital, referente al Reglamento Sobre
la Aplicación de la Ley No. 126-02 Sobre Firma Digital y Comercio Electrónico.
Decreto 1090-04.
h Se crea la Oficina Presidencial de Tecnología de Información y Comunicación
(OPTIC), como dependencia directa del Poder Ejecutivo, con autonomía financiera,
estructural y funcional, con el fin de lograr la incorporación de los estamentos que
integran nuestra nación a la sociedad de la información, mediante la difusión y uso
de las tecnologías de información y comunicación (TIC).
h La OPTIC asistirá a las instituciones gubernamentales centralizadas,
autónomas y descentralizadas en la identificación de oportunidades de
implantación de las TIC, para la mejora y eficiencia de la función pública
y en el diseño de proyectos de implantación identificados, sin perjuicio de
la iniciativa que debe corresponder a cada entidad, buscando promover la
adopción y uso de las TIC en las entidades públicas, particularmente para
su mejor relación con los ciudadanos.
23
h La OPTIC coordinará, dará seguimiento y propondrá ajustes y nuevos proyectos
para la ejecución de la Agenda del Gobierno Electrónico.
Ley 340-06.
h Sobre Compras y Contrataciones del Estado dominicano.
Decreto No. 229-07.
h Es el Instructivo de Aplicación de Gobierno Electrónico contentivo de las
pautas generales para desarrollo de la Estrategia de Gobierno Electrónico
en la República Dominicana. Este otorga las prerrogativas a la OPTIC para
implementar el Gobierno Electrónico en el Estado dominicano.
Decreto No. 709-07.
h Que instruye a la Administración Pública gestionar sus portales por medio a la
OPTIC. Regula sobre Normas y Estándares de la OPTIC.
Decreto No. 615-07.
h Este decreto instruye a la OPTIC sobre una normativa de uso de licencias de
programas (software) para aplicación en la administración Pública, referente
a como la OPTIC debe Coordinar los Procedimientos para la Elaboración de
Inventarios en las Instituciones Gubernamentales.
24
Decreto No. 228-07.
h Este establece el Centro de Contacto Gubernamental *GOB (*462), canal de
voz oficial, como primer punto de contacto y principal canal de comunicación
para atención telefónica del Gobierno Dominicano.
Ley No. 41-08.
h Ley de Función Pública del Estado Dominicano.
Decreto No. 175-08.
h Otorga a la OPTIC dar asesoría a las instituciones del Estado en materia de TIC.
El Decreto No. 175-08 Instruye a las instituciones de la Administración Pública
a reservar el nombre de dominio de su institución bajo las jerarquías de GOB.
DO y GOV.DO, a fin de que exista evidente claridad para los usuarios Instruye a
la AP Reservar el Nombre de GOB.DO y GOB.DO.
Decreto No. 694-09.
h Crea la Línea 311 sobre Denuncias, Quejas y Reclamaciones a las Instituciones
Públicas. Regula sobre la Implementación Del Sistema de Quejas, Denuncias y
Reclamaciones denominado 311.
Decreto No. 626-12.
h Crea la Ventanilla única de Inversión.
Decreto No. 543-12.
h Regula las Compras y contrataciones Públicas en el Estado.
25
Decreto No. 486-12.
h Crea la Dirección General de Ética e integridad Gubernamental. (DIGEIG).
LEY ORGÁNICA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 (Ley 01-12). ArtÍculo 37. Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluación.
Dentro del Sistema de Monitoreo y Medición a la Gestión del Gobierno Dominicano,
la OPTIC tiene una participación vital en los siguientes aspectos:
Herramientas para la medición y evaluación:
h Normas sobre las Tecnologías de la Información y Comunicación (NORTIC) - OPTIC.
h Índice de Uso de TIC e Implementación de Gobierno Electrónico (ITICge) - OPTIC.
Políticas Transversales END 2030. Ley Orgánica Estrategia
Nacional de Desarrollo 2030 - Ley 01-12 / Decreto 134-14
LEY. Artículo 16. Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
En el diseño y ejecución de los programas, proyectos y actividades en que se concretan
las políticas públicas, deberá promoverse el uso de las tecnologías de la información
y comunicación como instrumento para mejorar la gestión pública y fomentar una
cultura de transparencia y acceso a la información, mediante la eficientización de los
procesos de provisión de servicios públicos y la facilitación del acceso a los mismos.
26
REGLAMENTO. Artículo 16. Los organismos públicos responsables de velar por el
cumplimiento de las siguientes políticas transversales son:
h Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación:
Política transversal relativa al Uso de las Tecnologías de la Información
y la Comunicación.
Artículo II del Decreto 258-16.
A continuación un resumen del mismo, el cual podrá encontrarse de forma
completa en el Anexo I.
Artículo 1. Se crea el programa "República Digital" como el conjunto de políticas
y acciones que promueven la inclusión de las tecnologías de información y
comunicación en los procesos productivos, educativos, gubernamentales y de
servicios a los ciudadanos.
Artículo 4. La Comisión Presidencial de República Digital estará conformada por los
siguientes organismos del Poder Ejecutivo:
A. El Ministerio de la Presidencia, quien la presidirá.
B. La Vicepresidencia de la República.
C. El Ministerio de Industria y Comercio.
D. El Ministerio de Educación.
E. El Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología.
F. El Ministerio de Administración Pública.
G. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL).
H. La Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y la Comunicación
(OPTIC).
I. La Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED).
Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Gobierno Digital, Abiertoy Transparente
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Marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo. Gobierno Digital, Abierto y Transparente
Rol Institucional de OPTIC en el Estado
h Coordinador del eje Gobierno Digital, Abierto y Transparente y ejecutor de
los proyectos Punto GOB, Data Center del Estado, Municipios Digitales,
Implementación estándares TIC y Gobierno Abierto, Servicios en Línea.
Intervenciones Claves del Gobierno
h Reducción de la pobreza.
República Digital
h Estrategia Integral del manejo del agua y una nueva institucionalidad del sector.
h Calidad de la Educación.
h Desarrollo Productivo.
h Eficiencia y Transparencia en la gestión pública.
h Atención priorizada de vivienda y el transporte urbano.
h OPTIC participación directa.
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Marco Internacional
34
Marco InternacionalMotivado por el gran impacto de las TIC a nivel global y el interés del Estado
dominicano en aplicar las nuevas tendencias que faciliten las mejores prácticas en
el uso de las tecnologías de la información y comunicación, la OPTIC ha firmado
importantes convenios y acuerdos interinstitucionales de carácter internacional que
le permitan enmarcar su accionar con un enfoque social.
convenios y acuerdos internacionales firmados por la OPTIC:
h Declaración del Milenio 55/2: Resolución aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
h Declaración de Bávaro: Conferencia Ministerial Regional Preparatoria de
América Latina y el Caribe para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información. Bávaro, Punta Cana, República Dominicana, 2003.
h Compromiso de Río de Janeiro: Conferencia Regional Ministerial de
América Latina y el Caribe Preparatoria para la Segunda Fase de la Cumbre
Mundial de la Sociedad de la Información 2005.
h Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, en sus dos fases:
Ginebra 2003 y Túnez 2005.
h Declaración de Santo Domingo: Gobernabilidad y Desarrollo en
la Sociedad del Conocimiento, Reunión Ministerial, Red de Gobierno
Electrónico de América Latina y El Caribe (RedGEALC). Santo Domingo,
Rep. Dominicana 2006.
h Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico: Aprobada por la
IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y
Reforma del Estado 2007.
35
h Compromiso de San Salvador: Segunda Conferencia Ministerial sobre la
Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe, 2008.
h Declaración II Reunión Ministerial y IV de Autoridades de
Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe de la Red de
Gobierno Electrónico de América Latina y El Caribe (RedGEALC).
San José, Costa Rica, 2012.
h Consenso de Santo Domingo: Duodécima Conferencia Regional sobre la
Mujer de América Latina y el Caribe. Santo Domingo, 2013.
h Acuerdo Viceministerial de Innovación TIC para la Región. Bogotá,
Colombia 2014.
h Selección de la OPTIC en representación de República Dominicana,
miembro del Comité Ejecutivo de la Red de Gobierno Electrónico de
América Latina y El Caribe (RedGEALC). Cartagena, Colombia 2014.
h Compromiso de Ciudad de México: Asamblea Anual de la Red de Gobierno
Electrónico de América Latina y El Caribe (RedGEALC). México 2015.
h Selección de la OPTIC en representación de República Dominicana,
miembro del Comité Ejecutivo de la Red de Gobierno Electrónico de
América Latina y El Caribe (RedGEALC). Santiago, Chile 2016.
Progreso Obtenido por la OPTIC.
Expectativas a Futuro
38
Progreso Obtenido por la OPTIC. Expectativas a Futuro
Presencia Emergente ( Antes del 2012 )
El País asume el compromiso de desarrollar
Gobierno Electrónico, pero sólo información
básica se brinda a través de internet.
Presencia Amplaida ( del 2012-2014 )
La presencia en línea del país se expande.
Crece la cantidad de sitios web, y se provee
interación a través de medios más sofisticados
(búsqueda en sitios web e interación a través de
correo electrónico.)
Presencia interactiva ( del 2014-2016 )
Existe una presencia masiva de organizaciones
gubernamentales en la web, y se ofrecen servicios
con interacción más sofisticada, por ejemplo,
llenado y envío de formularios electrónicos.
Presencia Transaccional ( del 2016-2020 )
El Estado ofrece transacciones completas y
seguras. Acceso instantáneo a servicios de
manera integrada. Programa República Digital.
39
Progreso Obtenido por la OPTIC. Expectativas a Futuro
La OPTIC, teniendo la voluntad de dar pasos firmes y seguros hacia el logro
de una integración total del Estado con los ciudadanos por medio de las TIC,
debe tomar en cuenta lo siguiente:
Los proyectos TIC dentro del sector público tienen características
especiales, las cuales deben ser atendidas y analizadas al momento del
diseño y análisis del mismo.
El ámbito público tiene un marco jurídico y regulatorio bastante rígido.
En muchos proyectos se requiere de coordinaciones interinstitucionales
lo que trae como consecuencia que los proyectos sean más complejos.
La velocidad del cambio tecnológico es extremadamente acelerada, lo
que no va en consonancia con las velocidades de cambio en el sector
público.
Las soluciones tecnológicas en el Estado están asociadas a grandes
volúmenes transaccionales y de procesamiento, lo que plantea un gran
desafío al momento de definir las arquitecturas tecnológicas necesarias.
El nivel de desarrollo tecnológico dentro del Estado es muy heterogéneo,
lo que hace muy complejo definir soluciones de carácter global.
Desarrollo PlanEstratégico
Institucional OPTIC2017-2020
42
ENUNCIADOS ESTRATÉGICOS: VisiónSer el organismo rector y el referente nacional e
internacional en materia de Gobierno Electrónico
y las TIC en el Estado dominicano, trazando
pautas para el incremento de la productividad
y el fortalecimiento de la transparencia en las
instituciones gubernamentales, así como el
fomento de las alianzas público-privadas en
beneficio de la ciudadanía.
MisiónFormular, promover e implementar políticas,
estrategias y normativas para la gestión de las
TIC y el Gobierno Electrónico que garanticen
el uso de la tecnología, el acceso a la
información, la transparencia y los servicios en
línea del Estado para la Ciudadanía, mediante el
desarrollo continuo del Gobierno Digital en las
Instituciones del Estado.
Definición de Valores
Transparencia:Promovemos un compromiso social y cumplimos nuestra normativa interna. Trabajamos con nuestros compañeros y clientes, de una manera abierta, honesta y sincera. Cuando decimos que haremos algo, lo hacemos; cuando decimos que no podemos hacer algo o que no haremos algo, no lo hacemos. Nuestro Si, es “Si” y nuestro No es “No”. Somos coherentes entre nuestro accionar y nuestras palabras.
Desarrollo Plan Estratégico Institucional OPTIC-2017 -2020
43
Compromiso:Seremos puntuales en los compromisos que asumimos. Entregaremos los trabajos a que nos comprometemos, con la más estricta confidencialidad en las informaciones compartidas. Confiaremos en el compañero de que cumplirá con su tarea, partiendo de que somos responsables cumpliendo con la nuestra.
Innovación:Nos mantendremos en un proceso de autoevaluación y mejora continua, proponiendo constantemente nuevas y mejores prácticas que vayan en el orden de contribuir a elevar la eficiencia de los servicios que ofrece el Estado a la ciudadanía a través del uso del las TIC.
Espíritu de Trabajo en Equipo:Tenemos habilidades complementarias, estamos comprometidos con un objetivo común, para el logro del cual realizamos tareas conjuntas, respetando nuestros roles e intercambiando nuestras experiencias. El resultado de nuestros esfuerzos colectivos es un nivel de desempeño mayor que la suma de nuestras contribuciones individuales.
Conocimiento:Demostramos experiencia Técnica, Funcional y General. Tenemos la capacidad de crear, aprender y aplicar nuevos estándares, controles, soluciones y mejores prácticas en la Gestión de la Tecnología.
Excelencia:Estamos comprometidos con dar al máximo nuestros conocimientos y experiencias y pondremos el mayor de los empeños en obtener los objetivos de nuestros clientes (Estado, Ciudadano) con los recursos a la mano, a través de una excelente gestión humana y muy a pesar de cambios en el entorno.
Vocación de Servicio:Nos integramos con nuestros proveedores y clientes para mejorar día a día la calidad y la disponibilidad con los mismos para satisfacer sus necesidades, utilizando las mejores prácticas y estándares en el área de servicio. Tenemos una gran voluntad de servicio por y para nuestros clientes (Estado, Ciudadano).
Directrices Y Objetivos Estratégicos
46
Directrices Y Objetivos Estratégicos
DEFINICIÓN DE DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
LÍNEA ESTRATÉGICA I: Normativa, Supervisión y Control. Establecer estándares TIC para regular y armonizar los esfuerzos que realizan los organismos del Estado promoviendo la transparencia, eficiencia y atención ciudadana
EJE ESTRATÉGICO 1.1
Aumento de la implementación del marco normativo TIC y Gobierno Electrónico en los organismos del Estado
DIRECTRIZ ESTRATÉGICA 1.1.1:
Promover la inclusión de los estándares de Tecnologías de Información y Comunicación en todos los procesos gubernamentales y de servicios a los ciudadanos.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PLANES DE ACCIÓN
Incrementar el impacto de las TIC en el Estado dominicano vía la implementación del marco normativo en 17 nuevos organismos gubernamentales.
Recertificar organismos del Estado con certificaciones NORTIC vencidas.
Mantener nuestra línea base de 117 organismos del Estado certificados en NORTIC.
EJE ESTRATÉGICO 1:2Actualización del marco normativo TIC y Gobierno Electrónico, así como supervisión, control y auditoría en los Organismos del Estado.
DIRECTRIZ ESTRATÉGICA 1.2.1Definir cambios requeridos en la actualización de la NORTIC A5 para aplicar los nuevos estándares en la gestión de Servicios Públicos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Actualizar la NORTIC A5
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LÍNEA ESTRATÉGICA II: Consultiva. Establecer la OPTIC como el principal consultor y apoyo operativo en materia de las TIC y Gobierno Electrónico dentro del Estado Dominicano.
EJE ESTRATÉGICO 2.1
Asistir y prestar servicios a las instituciones gubernamentales autónomas y descentralizadas, así como identificar oportunidades de implantación de las TIC con miras a ofrecer un servicio más eficiente y transparente al ciudadano
DIRECTRIZ ESTRATÉGICA 2.1.1:
Promover la adopción y uso de las TIC en las entidades públicas, particularmente para su mejor relación con los ciudadanos. Propiciar iniciativas inter-gubernamentales para ofrecer servicios transaccionales y dinámicos a través de internet.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Colaborar en la implantación de las TIC en las instituciones gubernamentales centralizadas, descentralizadas y autónomas, resultando en el aumento del Índice de uso TIC e Implementación de Gobierno Electrónico (ITICGE).
Lograr los Servicios en línea y la interoperabilidad entre los Organismos del Estado dominicano.
Desarrollar las iniciativas TIC para cada entidad mediante el uso del Data Center del Estado dominicano.
Motivar y promover el uso de las TIC en las Instituciones Gubernamentales para desarrollar innovaciones estratégicas que repunten la eficiencia de sus servicios.
Colaborar con la demás instituciones del Estado para impulsar la Educación para miPYMES y emprendedores en el uso de las TIC.
DEFINICIÓN DE DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
48
DEFINICIóN DE DIRECTRICES ESTRATÉGICAS LÍNEA ESTRATÉGICA III: Fortalecimiento Institucional. Desarrollar capacidades internas, tanto a nivel de Recursos Humanos, el activo más importante, como de Planificación, Procesos, Recursos y Mejora Continua
EJE ESTRATÉGICO 3.1
Colaboradores como impulsores de la OPTIC y sus servicios al Estado y a los ciudadanos
DIRECTRIZ ESTRATÉGICA 3.1.1:
Fomentar y mantener una cultura de orientación al logro y enfoque en la calidad del desempeño en la OPTIC, adoptando y adaptando mejores prácticas en el sector.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Diagnosticar necesidades de capacitación y fortalecimiento de habilidades.
Listar los pasos necesarios para cerrar la brecha entre la capacidad actual y la deseada en los colaboradores.
Desarrollar un Plan de Capacitación abarcando todos los estamentos de la OPTIC.
Empoderar actores claves en liderazgo, entendimiento y dirección de personas.
EJE ESTRATÉGICO 3.2Operacionalizar el Departamento de Planificación y Desarrollo de la OPTIC
DIRECTRIZ ESTRATÉGICA 3.2Promover una cultura de planificación y mejora continua en la OPTIC
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Habilitar la posición de Planificación de la OPTIC, interna o como consultoría.
Empoderar la Dirección de Planificación.
Desarrollar una cultura de Planificación estratégica en la institución, centrada en la participación y la rendición de cuentas.
49
DEFINICIóN DE DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: Atención Ciudadana; Servicios en Línea, Presenciales y vía
Telefónica. Facilitar y promover el uso de las TIC, agilizando los servicios públicos y la interacción ciudadano -Estado de forma integrada y transversal
EJE ESTRATÉGICO 4.1:Servicios públicos del Estado accesibles a todos los ciudadanos con eficiencia y transparencia, promoviendo los servicios en línea.
DIRECTRIZ ESTRATÉGICA 4.1.1:
Colaborar para optimizar los servicios de atención ciudadana, mejorando la interacción entre los ciudadanos y el Estado a través del uso eficiente de las TIC.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Gestionar la inclusión continua de nuevas instituciones y servicios para la atención ciudadana, presencial, telefónica y web.
Incentivar la participación ciudadana, utilizando las mejores prácticas para implantar iniciativas de TIC.
Aumentar la capacidad del Call Center, incrementando la disponibilidad de respuesta y garantizando los niveles de servicio.
Mantener el Centro de Atención Ciudadana Presencial (Punto Gob) existente e incorporar nuevos.
EJE ESTRATÉGICO 4.2
Impulsar el acceso de la ciudadanía a las TIC para generar, difundir y usar la información produciendo conocimiento
DIRECTRIZ ESTRATÉGICA 4.2.1:Identificar y Capitalizar Recursos para Difundir al Información y Producir Conocimiento.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Promover proyectos apoyados por programas sociales.
HACIENDOOPERATIVOEL PLAN
ESTRATÉGICO DELA OPTIC 2017-2020
CONCLUSIONES
52
HACIENDO OPERATIVO EL PLAN ESTRATÉGICO DE LA OPTIC 2017-2020
Con la intención de asegurarnos que
el Plan Estratégico de la OPTIC 2017-
2020 se haga operativo durante el
2017 y pueda tener vinculación con
los Planes Operativos Anuales de la
Institución durante el período 2017-
2020, se llegó a un consenso entre los
protagonistas claves de la formulación
del Plan Estratégico de añadir a estos
objetivos estratégicos las actividades
a realizar para su logro, aún cuando
estas actividades no vayan a realizarse
durante el 2017.
A continuación se presentan los Planes
Operativos de la institución por Línea
Estratégica, definiendo claramente las
actividades a realizar, con el responsable
de la misma, el indicador, la duración,
los recursos necesarios, incluyendo en
el mismo formato una herramienta de
seguimiento y monitoreo para especificar
cuál es el nivel de progreso de cada
actividad pautada para cumplir el objetivo
previamente establecido.
53
CONCLUSIONES
Con este Plan de Trabajo se esperan los siguientes resultados:
Implementar un proyecto institucional de futuro sólido, basado en el análisis de las necesidades actuales, así como la expectativa de cambios institucionales y del medio ambiente que rodea todo el que hacer de la OPTIC.
Implementar un proyecto institucional de futuro sólido, basado en el análisis de las necesidades actuales, así como la expectativa de cambios institucionales y del medio ambiente que rodea todo el que hacer de la OPTIC.
Transformar la relación del gobierno y los gobernantes con la sociedad, centrándose en el cambio, en la calidad de las prestaciones públicas y promoviendo mayores niveles de información a los ciudadanos.
Transformar la relación del gobierno y los gobernantes con la sociedad, centrándose en el cambio, en la calidad de las prestaciones públicas y promoviendo mayores niveles de información a los ciudadanos.
Un plan estratégico que funcione como el plan maestro en el que se recojan las acciones estratégicas institucionales a adoptar con la relación a los próximos 4 años de la OPTIC.
Un plan estratégico que funcione como el plan maestro en el que se recojan las acciones estratégicas institucionales a adoptar con la relación a los próximos 4 años de la OPTIC.
Implementar un plan estratégico basado en los componentes estratégicos de la OPTIC, en su Misión, Visión y Valores, así como en delinear puntos de convergencia con el Plan Plurianual y la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
Implementar un plan estratégico basado en los componentes estratégicos de la OPTIC, en su Misión, Visión y Valores, así como en delinear puntos de convergencia con el Plan Plurianual y la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
La OPTIC logra su misión, encaminándose a su visión de forma transversal, en colaboración con las instituciones del Estado, manteniendo el protagonismo en sus áreas de funcionamiento, permitiendo un mejor servicio y mejor atención al ciudadano.
La OPTIC logra su misión, encaminándose a su visión de forma transversal, en colaboración con las instituciones del Estado, manteniendo el protagonismo en sus áreas de funcionamiento, permitiendo un mejor servicio y mejor atención al ciudadano.
54
BENEFICIOS DEL GOBIERNO DIGITAL A PARTIR DE LA OPTIC :
CIUDADANOS:
Acceso a información. Acceso a cultura. Educación. Subsidios. Mayor amplitud de
canales, disminución de costos de operación, servicios más ágiles y personalizados.
EMPRESAS:
Acceso a información. Obtención de apoyo y subsidios. Obligaciones legales. Pago
de impuestos y obligaciones. Interacciones más rápidas, disminución de costos de
operación, disminución y/o eliminación de aspectos normativos.
INSTITUCIONES PÚBLICAS:
Acceso a servicios de información entre reparticiones públicas. Provisión de servicios
centralizados. Compras públicas y licitaciones en línea. Mayor rapidez y eficiencia,
disminución de costos de operación, mejor utilización de inversiones tecnológicas.
Integridad y Seguridad de la Data. La OPTIC maneja con exactitud y coherencia los
datos almacenados, garantizando que no habrá datos alterados, utilizando rutinas de
validación y verificación de errores, tomando medidas preventivas y reactivas para
resguardar y proteger la información buscando mantener la confidencialidad, la
disponibilidad e integridad de datos y de la misma.
55
La OPTIC entrega :
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS:
Gracias a la creación de portales públicos, es posible publicar los gastos de los
funcionarios públicos y saber en qué se invierten los recursos.
SERVICIOS EN LÍNEA:
Es posible gestionar muchos trámites gubernamentales a través de sitios electrónicos,
los cuales abaratan los costos y los tiempos de los ciudadanos, pues están siempre
disponibles, sin filas.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
Es posible realizar muchas consultas al público sobre su parecer en temas de
interés general. También se pueden elaborar buzones de quejas y sugerencias
para mejorar los servicios.
COLABORACIÓN CON LA CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN A DISTANCIA:
Muchos organismos públicos y privados utilizan Internet para capacitar a sus
funcionarios y usuarios.
Es el momento de hacer un alto en el camino, trabajar de cara a los retos actuales y
los por venir, considerar la situación de las TIC en la República Dominicana y en el
ámbito internacional. ¡Queremos dejar huella, que nuestro legado siga trascendiendo
en la comunidad dominicana y para lograrlo la OPTIC se embarca pues en este
proceso y quiere contar con la participación de fuerzas nacionales e internacionales,
gubernamentales y privadas para Juntos Construir un Futuro de Éxito!
56
Anexos
DOCUMENTO NUMERO
Planes Línea Estratégica I I
Planes Línea Estratégica II II
Planes Línea Estratégica III III
Planes Línea Estratégica IV IV
Aspectos Generales del Plan Operativo Anual
LÍNEA ESTRATÉGICA I: NORMATIVA, SUPERVISIÓN Y CONTROL. Establecer estándares TIC para regular y armonizar losesfuerzos
que realizan los organismos del Estado promoviendo la transparencia,
eficiencia y atención ciudadana.
LÍNEA ESTRATÉGICA II: Aspectos Generales del PlanOperativo Anual
LÍNEA ESTRATÉGICA III: Fortalecimiento Institucional. Desarrollar
capacidades internas, tanto a nivel de Recursos Humanos, el activo más
importante, como de Planificación, Procesos, Recursos y Mejora Continua.
LÍNEA ESTRATÉGICA IV: Atención Ciudadana; Servicios en Línea, Presenciales y vía Telefónica. Facilitar y promover el uso de las TIC,
agilizando los servicios públicos y la interacción ciudadano -estado de
forma integrada y transversal.
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Reyna PinedaEnc. Gestión de la Calidad
PlanEstratégico
2017-2020
OFICINA PRESIDENCIAL DE TECNOLOGÍASDE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
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