ADMINISTRACIÓN 2013-2016
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Introducción
En Matamoros, desde el inicio de este gobierno, hemos trabajado en un modelo de seguridad, atención ciudadana y seguridad social que procure la estabilidad y el bienestar de todos los ciudadanos. Estoy convencida que si trabajamos bajo un esquema colaborativo, en donde cada quien hace lo que le corresponde, podremos avanzar más rápido y con pasos más firmes. Desde hace años en Tamaulipas se vive una situación muy grave donde la delincuencia, la corrupción, la violencia, la psicosis y el temor imperan sin límites, dejando desprotegidos a los habitantes de toda la entidad. Es por esto que en mi gobierno he decidido afrontar los problemas de raíz y realizar acciones que transformen y conviertan nuestro municipio en una tierra llena de paz, de tranquilidad y de progreso. Los resultados en este sentido no sólo han sido muy satisfactorios, sino también ejemplo en toda la entidad. Lic. Norma Leticia Salazar Vázquez Alcaldesa
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Índice
Ejes Rectores de la transformación ................................................................................. 4
PRIMER EJE:
Seguridad e inteligencia preventiva ................................................................................ 7
SEGUNDO EJE:
Creación de valor y desarrollo económico ..................................................................... 11
TERCER EJE:
Servicios de calidad e innovación operativa ................................................................. 22
CUARTO EJE:
Bienestar social y desarrollo humano ........................................................................... 30
Anexo 1: Finanzas Públicas ............................................................................................. 47
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Ejes Rectores de la transformación Los ejes rectores forman parte de una estrategia de gran alcance en el que se combaten de raíz las problemáticas inmersas en la degradación del tejido social. A través de una visión transformadora que busca fortalecer los aspectos esenciales en la vida de los matamorenses, se diseñaron e implementaron proyectos y programas municipales que fortalecieron cada uno de los ejes establecidos, dando lugar a una dinámica integral que forja un “círculo virtuoso” en el que cada acción complementa a las demás. El círculo que se describe a continuación, muestra cómo cada elemento se encuentra interrelacionado: la seguridad abona a una mejor economía, ésta a su vez genera una derrama económica que provee de buenos servicios a la ciudad, buenos servicios coadyuvan al rescate de espacios públicos y comunitarios, lo cual incentiva la interacción social incidiendo de manera positiva en la reducción de la violencia e inseguridad, volviéndose así un ciclo constante e ininterrumpido que beneficia a todos los ciudadanos. Se trata de una visión innovadora, que introduce la colaboración directa con los ciudadanos como un factor trascendental en el éxito de cada uno de los ejes, y a su vez pone las bases de una organización efectiva que resuelve de fondo las causas que producen la disfunción social.
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Bienestar Social y Seguridad e Desarrollo Humano Inteligencia Preventiva
-‐ Implementar y desarrollar políticas que beneficien a los más desprotegidos, permite que las personas tengan posibilidades reales de auto superación sin tener que recurrir a la delincuencia como alternativa. Desarrollar programas que involucren a los niños y jóvenes en su desarrollo propio y el de su comunidad, no sólo restaura el tejido social, sino que previene y dificulta la penetración de la delincuencia, vicios u otras malas influencias, que producen violencia.
Seguridad e Creación de Valor Inteligencia Preventiva y Desarrollo Económico
-‐ Una ciudad segura y pacífica en la que las personas se sientan protegidas y confíen en sus autoridades, es una ciudad atractiva para hacer negocios, los que a su vez generan muchas fuentes de empleo y derrama económica para el municipio. Buena seguridad hace que los trabajadores sean más eficientes y productivos, lo cual hace que las empresas de la ciudad sean exitosas y crezcan aún más, atrayendo a más empresas dispuestas e invertir en el municipio.
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Creación de Valor y Servicios de Calidad Desarrollo Económico e Innovación Operativa
-‐ La estabilidad económica y empleos mejor pagados permiten que las personas puedan gastar cada vez más, lo que genera una mayor captación de ingresos al municipio, ofreciendo así servicios de mayor calidad. Una cantidad mayor de recursos, da la posibilidad de mejorar y extender la gama de servicios ofrecidos, mejorando la vida de los ciudadanos.
Servicios de Calidad Bienestar Social e Innovación Operativa y Desarrollo Humano
-‐ Una ciudad que cuenta con buenos servicios, difícilmente desarrolla zonas de insalubridad y exclusión social, por el contrario preserva de forma adecuada sus espacios públicos, fomentando el sano desarrollo de toda la comunidad. Buenos servicios significan también la creación y financiamiento de buenos programas sociales, los cuales aumentan su efectividad y reducen la marginación.
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PRIMER EJE:
Seguridad e inteligencia preventiva Nuestra voluntad por recuperar la tranquilidad de las familias matamorenses, se ha traducido en acciones contundentes para prevenir los delitos y resguardar a los ciudadanos de posibles amenazas que atenten contra su seguridad y su patrimonio. A través de una estrategia integral hemos reducido la violencia y restaurado la confianza de la gente, después de tantos trienios de gobiernos que tuvieron miedo de actuar. El objetivo principal de nuestro gobierno es dar paz y seguridad a todas las familias de Matamoros. Por ello se han llevado a cabo distintas acciones como es la depuración de elementos policiales, a fin de contar con una verdadera corporación al servicio de los ciudadanos. Asimismo, se ha conformado un nuevo cuerpo de seguridad, altamente preparado para realizar actividades de inteligencia y operativos de alto riesgo. De igual forma, la prevención y recuperación de espacios públicos han sido elementos centrales para llevar paz a todas las colonias, procurando la integración de jóvenes a programas municipales que les permitan un sano desarrollo que evite que caigan en manos de la delincuencia.
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RESULTADOS: Se llevó a cabo la firma de un convenio de colaboración y coordinación en materia de seguridad pública con el Gobierno del Estado de Tamaulipas, para la certificación de los cuerpos de Seguridad Pública y Tránsito y Vialidad, quienes fueron sometidos a diversas pruebas por el Centro de Evaluación de Control de Confianza, a fin de tener elementos que respondieran únicamente a los intereses de los ciudadanos y no a otros.
Se recibió la administración con cero elementos evaluados; para el mes de agosto se finalizó con el proceso de evaluación al 100% del cuerpo de Seguridad Pública y Tránsito y Vialidad, siendo un total de 771 elementos.
Durante este proceso de evaluación se dieron de baja 577 elementos por no aprobar los exámenes de control y confianza, lo que le significó al gobierno municipal pagar más de 43 millones de pesos; asimismo, otros 140 más pasaron a ser parte de la nueva Policía Estatal Acreditable.
Se creó la Academia de Policía y Tránsito, en la que se abrió una convocatoria para seleccionar y adiestrar a individuos que integrarán el nuevo organismo.
Se conformó un nuevo cuerpo de seguridad interinstitucional denominado “Hércules”, cumpliendo el adiestramiento y los exámenes de control y confianza correspondientes, profesionalmente preparado para realizar actividades de inteligencia y alto riesgo para salvaguardar con ello a nuestra ciudad y a sus habitantes.
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Con mano firme se recuperaron espacios públicos y privados e incluso áreas del gobierno que se encontraban bajo el control o influencia de la delincuencia organizada, como lo eran Seguridad Pública, Tránsito y Vialidad, el Corralón y el Relleno Sanitario.
Se actuó con Cero Tolerancia en contra de los negocios y giros negros, habiendo clausurado 134 establecimientos que operaban de manera ilícita o bien no cumplían con las normas establecidas en la Ley Reglamentaria para Establecimientos de Bebidas Alcohólicas.
Se promovió la cultura de prevención y conciencia de los riesgos que acarrea el ingerir bebidas alcohólicas y manejar en estado de ebriedad, con el establecimiento de los operativos antialcohol en las principales arterias de la ciudad y la Playa Costa Azul, en los cuales se detectaron a 1,783 conductores que fueron debidamente sancionados, reduciendo con ello los accidentes viales a causa del alcohol.
Se fijó como objetivo que el combate a la inseguridad tenía que hacerse de manera integral, sumando esfuerzos, abordando la problemática desde diversos frentes, con acciones como las señaladas líneas arriba, directamente dirigidas a la prevención, que impactan de manera inmediata en el bienestar de las y los ciudadanos matamorenses.
Para contribuir a la dignificación de los espacios públicos y a proveer de herramientas para alejar a los jóvenes de las circunstancias que pudieran encaminarlos hacia derroteros no apropiados para la sociedad, se instalaron 10 mil luminarias en algunas vías de intensa circulación, pero sobre todo en las colonias y ejidos que más lo necesitan.
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Se rescataron, reconstruyeron o rehabilitaron un total de 507 espacios públicos, como: plazas, parques, canchas, áreas verdes y edificios destinados a actividades educativas, culturales o deportivas.
Se fomentó la conciencia entre el alumnado de las escuelas de los diferentes niveles en todos los sectores de la ciudad, para hacerles ver las consecuencias de posibles actos ilegales, pero sobre todo para lograr inculcar en ellos actitudes de prevención y autoprotección. A través de este programa se capacitaron 15 mil 977 alumnos de 69 escuelas de niveles básico, medio superior y superior, en temas de seguridad pública y vialidad.
Con un claro mapeo de las zonas con mayor incidencia delictiva, se actuó no sólo en combatir a la inseguridad, sino también para prevenir las condiciones que la generan.
Un total de 3 mil 80 jóvenes integraron los Consejos Juveniles, quienes al interior de sus respectivas colonias participan activamente con este gobierno en la búsqueda de opciones de desarrollo físico y mental para los adolescentes.
La coordinación interinstitucional, el respeto al estado de derecho, la respuesta efectiva, los reportes anónimos y la vigilancia del barrio, fueron todos factores que se sumaron a la acción del gobierno municipal en materia de Seguridad e Inteligencia Preventiva.
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SEGUNDO EJE:
Creación de valor y desarrollo económico La voluntad por generar condiciones propicias para una buena economía en el municipio, nos ha motivado a realizar acciones que favorecen la generación de fuentes de empleo y atracción de inversión, que producen una importante derrama económica que nos beneficia a todos. Este gobierno está comprometido en mejorar las deplorables condiciones en las que se encontraba el contexto económico del municipio en pasadas administraciones (en 2012 era el municipio con mayor desempleo en todo el país). Por ello se ha realizado un importante esfuerzo por atraer inversión que fomente la creación de empleo y permita a las personas llevar el sustento a sus familias. De igual forma emprendió acciones para reanimar la economía regional y volver a Matamoros un lugar de alta atracción turística. Finalmente se ha promovido la creación de programas de autoempleo, que brinden una oportunidad real de apoyar la economía familiar.
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RESULTADOS:
En los primeros seis meses de nuestro gobierno, mediante un estricto control presupuestal y un sustancial recorte a los gastos innecesarios, se logró llevar a cabo una serie de obras públicas con presupuesto 100% municipal.
Se invirtieron 24 millones 780 mil 821 pesos en la remodelación de la Playa Costa Azul, en acciones como la reconstrucción de la fachada principal, la rehabilitación de cabañas de renta, oficinas administrativas, instalaciones para primeros auxilios, sanitarios y regaderas centrales; así como alumbrado público en la zona norte del boulevard.
Se amplió el Parque Recreativo “Costa Azul”, en una superficie de 4 mil 100 metros cuadrados, donde hay juegos infantiles acuáticos, sistemas de filtrado y limpieza de agua, sanitarios, baños y regaderas, entre otros atractivos; y donde a 5 meses de haberse inaugurado, se han atendido a 5 mil 197 niños y 3 mil 30 adultos que los acompañan.
En acción que sustenta la cimentación de un Matamoros más seguro, se invirtieron 11 millones de pesos de recursos 100% municipales, para construir la Estación Naval Avanzada Costa Azul, sobre una superficie de 6 mil 200 metros cuadrados.
Esta moderna instalación incluye: helipuerto, edificio de comandancia, alojamientos, módulo para mujeres, cobertizo para vehículos, estación meteorológica, caseta de motogenerador, tanque elevado con cisterna y patios.
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Por la estrecha relación con la Guarnición Militar de Matamoros en el combate al crimen organizado y la restauración del tejido social, se apoyó en la construcción y remodelación del Centro Comunitario que está destinado a beneficiar a las familias aledañas.
En este primer año de gobierno, a partir de una buena administración de gastos y eliminación de pagos innecesarios, mediante los programas de Fondo de Fortalecimiento Municipal (FORTAMUN) y Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM), se invirtieron más de 11 millones 318 mil 673 pesos en obras públicas.
Con este recurso, gran parte fue empleado para obras de dignificación de los edificios escolares, construcción de nueva infraestructura y adecuación de las escuelas de nuestras niñas y nuestros niños, como son: construcción de techumbres, bardas perimetrales, sanitarios, redes de agua potable, desayunadores escolares, alumbrado e impermeabilización de aulas, entre otras.
Con ese mismo ahorro se pudieron rehabilitar los espacios y edificios públicos, muchos de los cuales desde hace varios años no recibían una restauración profunda, como es el caso del Estadio Municipal. De igual manera se benefició al Teatro de la Reforma, el Museo del Agrarismo, el Parque Olímpico, el mismo Palacio Municipal y el Relleno Sanitario, por mencionar tan solo algunos.
Una vez que se aperturaron las bases para la gestión de los recursos de programas federales, en tiempo y forma se recabaron los documentos y estudios que requerían los lineamientos, gracias a lo cual se pudieron gestionar y obtener más de 302 millones en programas, como son:
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CAPUFE, FOPEDARIE, Infraestructura Cultural y Deportiva, Hábitat, Fortamun, Espacios Públicos, FISMUN, Subsemun y Contingencias Económicas.
Estos recursos alternos son invertidos en el ejercicio fiscal 2014-‐2015 y en congruencia con el gobierno transparente que se tiene, oportunamente se informará de las obras en las que se irá empleando el recurso, tanto en la página de internet oficial del gobierno municipal, como en redes sociales.
En lo que respecta a las obras y acciones realizadas por la Junta de Aguas y Drenaje, se giraron las órdenes precisas de que se actuara de inmediato para resolver los problemas existentes en materia de agua y drenaje sanitario.
En este rubro se invirtieron 24 millones 317 mil 239 pesos, ejercidos en 247 obras, incluyendo 121 acciones en las plantas potabilizadoras de la ciudad y zonas rurales, 37 acciones de rehabilitación de drenajes sanitarios caídos, 13 acciones de rehabilitación de redes de agua potable y conexiones de tuberías al tanque elevado del área rural, así como la limpieza y desazolve de 13 drenes, beneficiando con éstas y otras acciones a más de 50 mil habitantes en la ciudad.
En lo que respecta a los servicios públicos, que incluyen: Alumbrado Público, Limpieza y bacheo, así como Control Ambiental, Parques y Jardines, se tienen los siguientes resultados del primer año de gobierno:
Para el alumbrado público se cuenta con 10 vehículos más que la administración anterior, destinados al 100% a la instalación, rehabilitación
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y mantenimiento del sistema eléctrico que da servicio y alumbra a Matamoros.
Por muchos años, muchas partes de la ciudad se encontraban en penumbras, porque no se contaba con el equipo necesario para subsanar este error. Para corregir esta situación se utiliza un camión broca, el cual permite llevar luz eléctrica a distintos lugares de la ciudad.
En este primer año de gobierno también se realizaron obras en la red general de alumbrado público en la Playa Costa Azul, en el Estadio Municipal, en el kiosco y la Plaza Hidalgo y el Centro de Convenciones Mundo Nuevo.
Se dio mantenimiento al alumbrado y se instalaron nuevas luminarias en 5 puentes de la ciudad, y para contribuir al incremento de la seguridad pública se instalaron reflectores en las áreas verdes de 12 colonias y de los poblados Control y Ramírez.
En 14 ejidos y 418 colonias se atendieron reportes que representaron instalación de lámparas nuevas, rehabilitadas con balastra, focos y/o fotoceldas, así como la instalación de 60,859 metros lineales de cable y circuitos para mantener funcionando 35 mil lámparas.
En otra línea de acción, se instaló alumbrado con luminarias LED en el primer cuadro de la ciudad: de la Av. Sexta a Independencia y de la González a Marte R. Gómez, habiéndose retirado 290 lámparas de 150 watts de vapor de sodio, para reemplazarlas por otras con un consumo de tan solo 86 watts, ahorrándose así hasta un 60% del consumo de energía eléctrica.
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Complementando estas obras y acciones en el alumbrado público, se atendieron las solicitudes de apoyo de las escuelas en sus instalaciones eléctricas y alumbrado.
En lo que respecta a Alumbrado Público avanzamos con paso firme al compromiso de entregar, al final de la administración, una ciudad con la mayor y mejor cantidad de luminarias y alumbrado público en toda su historia.
Este año, para el bacheo se utilizaron un total de 7 mil 96 punto 14 toneladas de material asfáltico, para cubrir un total de 32 mil 271 punto 5 metros cuadrados en calles y avenidas, con una inversión de 3 millones 429 mil 587 pesos.
En el Relleno Sanitario, este primer año se recibieron más de 63 mil 975 toneladas de residuos sólidos, que fueron depositados y tratados. Es importante mencionar que al inicio de mi gobierno este departamento se encontraba administrado por personas que no se encontraban registradas como funcionarios públicos. Al día de hoy, el gobierno municipal tiene nuevamente el control absoluto del ingreso y de su correcto funcionamiento.
A través del departamento de Limpieza Pública se brinda servicio de recolección de basura a 465 colonias y 80 ejidos.
A través de la Dirección de Parques y Jardines se implementaron acciones de limpieza y mantenimiento en áreas verdes, panteones, calles, escuelas, monumentos, lagos, plazas, parques y edificios públicos, así
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como campañas de reforestación, lavado y pintado de los puentes elevados.
En total fueron atendidas 359 áreas verdes, 627 calles y avenidas, 3 puentes, 107 escuelas, 101 edificios públicos, 69 parques públicos, 210 plazas, 26 lagos, 12 monumentos, 6 panteones y 107 bordes de contención, lugares donde recogieron en total más de 5 toneladas de basura y barrieron 8 mil 919 kilómetros.
En coordinación con el grupo ciudadano “Héroes Verdaderos”, donde participan 137 familias, se llevaron a cabo acciones de separación, clasificación y acopio de botellas plásticas en 50 colonias, beneficiándose a sí mismos con la colecta del material reciclable, así como al ambiente, al retirarlas de las calles.
La Dirección de Control Ambiental, a través del Sistema de Información Ambiental Municipal, atendió el control de fauna nociva, llevó a cabo acciones de educación ambiental en 12 escuelas, coordinó la campaña “No lleves vidrio a la playa” y la Ecoferia 2014. De igual forma se realizaron operativos para el retiro de mil 85 piezas de publicidad comercial colocada sin permiso en lugares prohibidos.
Es importante informar que en este primer año de ejercicio del gobierno municipal, la Dirección de Servicios Públicos aumentó su eficiencia a un 96%, un incremento sustancial de 19% respecto a los índices registrados durante la administración anterior, todo lo cual beneficia a los matamorenses, quienes hoy viven en una ciudad más limpia, más alumbrada, más verde y con mejores calles, avenidas y espacios públicos.
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El trabajo en este primer año de gobierno fue de promoción, estímulo, capacitación y fomento. Como resultado de ello, la nueva confianza que existe en nuestra ciudad generó inversiones que significaron más de 6 mil 297 fuentes de empleo en lo que va de esta administración. Esta cantidad lleva a estar más allá de la mitad de la meta inicial de generar 10 mil empleos en los tres años de nuestro gobierno. Esto también hay que agradecérselo a los inversionistas que han creado esas nuevas fuentes de empleo. Empresas como S-‐Mart, Sello Rojo, FedEx, Carl´s Junior, Hotel City Express Matamoros, maquiladora KSM, Pastelería Suspiros y la maquiladora Toyoda Gosei, entre otras, son de las que más empleos han generado. Matamoros creció en competitividad y facilidad de hacer negocios entre 32 ciudades del país que fueron evaluadas por el Banco Mundial. De estar en el lugar 22 se ascendió al 19 en tan sólo unos cuantos meses de nuestro gobierno. La meta ahora es trabajar con firme decisión para estar entre las 10 ciudades más atractivas en el país para abrir nuevos negocios, ya sean de origen nacional o internacional. Otra acción que generó 57 empleos temporales, principalmente para madres solteras, fue el Programa A Paso Firme, que brindó mochilas y zapatos escolares para los niños de Matamoros que más lo necesitan. Además se promovió la creación de programas de autoempleo, principalmente para mujeres jefas de familia, quienes tienen la doble responsabilidad de criar a sus hijos, aparte de proveer para el sustento del hogar.
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Para fomentar a las microempresas y las PyMES, con el apoyo del Fondo Tamaulipas se lograron gestionar 606 microcréditos a favor de 50 grupos, la mayoría de ellos empresas familiares, que buscan establecerse formalmente como fuentes productivas en nuestra comunidad. Este apoyo sin duda será fundamental para que puedan alcanzar sus metas, las cuales, en un sentido amplio, fortalecen el crecimiento económico de nuestra ciudad. La capacitación es fundamental para progresar, por ello se llevaron a cabo dos Foros de Capacitación y Empleo, uno en enero y el otro en agosto del presente año. En estas dos acciones se recibieron 892 solicitudes, se ofertaron mil 48 vacantes y se logró una colocación total de 608 personas. En estos foros participaron cámaras y asociaciones empresariales, así como instituciones educativas y dependencias de gobierno. En este mismo sentido de fomentar las competencias personales, con Nacional Financiera se capacitaron a 250 personas, en una cartera de ocho cursos con temas emprendedores y empresariales. Además, en acciones de fortalecimiento al talento laboral, se llevaron a cabo 13 conferencias y 7 talleres en universidades, preparatorias y público en general, donde se les brindaron herramientas que les serán de gran utilidad para enfrentar mejor el reto de conseguir y mantener un buen trabajo. En lo que respecta a las acciones a favor del fomento al turismo, la principal acción fue la realización del Festival del Mar, en donde más de
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300 mil personas tuvieron la oportunidad de convivir, disfrutar nuestra hermosa playa y escuchar a artistas de talla internacional. Este Festival, donde se coronó al actor Sebastián Rulli como Rey del Mar de la Playa Costa Azul, además de reposicionar a Matamoros como un destino de playa seguro y atractivo para los turistas extranjeros, principalmente de los Estados Unidos. La Playa Costa Azul de Matamoros es ahora un lugar en el que los matamorenses y quienes visitan esta ciudad pueden pasear con sus familias con absoluta tranquilidad, fortaleciendo así los lazos de amistad y unión que vuelve a Matamoros un destino que hoy, más que nunca, pinta en los planes de vacaciones de miles de personas. En cumplimiento a acciones específicas del Plan Municipal de Desarrollo, se creó la Ruta Histórica, la cual se efectúa a bordo de un trolebús, con el acompañamiento de guías bilingües certificados, quienes atienden a los visitantes y a nuestros conciudadanos. También se creó la Fiesta en la Calle 9, donde cada 15 días los talentos locales tienen la oportunidad de mostrar su arte, a la vez que fortalecen con su presencia el productivo resultado de los negocios ubicados en esa calle. Con acciones como ésta es como se han superado las deplorables condiciones en las que se recibió la ciudad, dejando atrás el deshonor de ser el municipio con mayor desempleo de todo el país, como fue estadísticamente registrado en el año 2012. Se están realizando grandes esfuerzos para atraer cada día más inversión, para generar empleo, para fomentar la capacidad y
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competitividad de la mano de obra local, para crear oportunidades de trabajo y bienestar para los jóvenes y para reanimar la economía de esta región. Mucho se ha logrado, pero aún hay metas por cumplir y con decisión y voluntad se habrá de lograr esta transformación para Matamoros, para convertirla en la Tierra de Progreso que todos merecemos.
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TERCER EJE:
Servicios de calidad e innovación operativa
La voz ciudadana durante muchos años exigió al municipio mejores servicios públicos, sin que fueran atendidas sus demandas, por lo que desde el inicio de este gobierno nos comprometimos a cumplir con la voluntad de los matamorenses que buscan condiciones y servicios de calidad para sus familias y sus hogares. Con gran decisión, este gobierno busca cumplir con criterios de calidad que generen beneficios reales para la comunidad. Por ello se han implementado una serie de proyectos y acciones con el único fin de mejorar el acontecer diario de todos los que habitamos nuestra amada ciudad. En razón de ello, se ha llevado a cabo un intenso programa de reencarpeteo para mejorar las vialidades de la ciudad y de igual forma se extendió el alumbrado público a parques y zonas de convivencia pacífica. Se realizaron cambios que permitieron innovar en los procesos y generar un ahorro importante, como fue la instalación de lámparas LED, que utilizan menos energía, o la creación de grupos ciudadanos que combaten la contaminación.
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RESULTADOS:
Para responder a la confianza ciudadana se definió y estableció una política de atención respetuosa y oportuna; de correcta administración de los recursos materiales, financieros y humanos; de transparencia permanente que se refleja en una rendición de cuentas real y de una filosofía de servicio que está presente en todas las acciones del gobierno.
Se definió la misión, visión y valores del gobierno municipal, dándolos a conocer en todas las dependencias del Ayuntamiento.
Se rediseñaron los espacios de atención al público, para hacerlos más eficientes, cómodos y rápidos.
Se acercó el gobierno a la gente, a través del exitoso programa de “Miércoles Ciudadano”, que atendió más de 30 mil necesidades, sugerencias y demandas de las mujeres y hombres de Matamoros.
A través de este programa, los servidores públicos directamente atendieron a las personas, para darles respuestas satisfactorias de inmediato o en el menor lapso de tiempo que fuera factible.
Se creó el Centro Integral de Atención Ciudadana, que es una ventana única para escuchar, dar seguimiento y solución a las solicitudes de servicios públicos y quejas sobre funcionarios, así como información de cualquier trámite y servicio.
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La Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Tamaulipas obliga a los gobiernos municipales a rendir cuentas a los ciudadanos sobre el gasto público y el funcionamiento operativo. En función a ello, el Gobierno Municipal de Matamoros recibió a través del portal de transparencia 182 solicitudes de información, a las cuales se les dio respuesta en tiempo y forma al 100%.
En la misma página oficial del gobierno municipal se implementó una plataforma de geolocalización de obras, la cual permite a los ciudadanos conocer las obras de infraestructura, alumbrado y limpieza, entre otras, que se llevan a cabo en su colonia, además de obtener datos de interés público, como son: costos de inversión, fecha de inicio y conclusión y empresa que realizará la obra, entre otros rubros.
El pasado mes de agosto, el Municipio de Matamoros, entre 14 municipios participantes en el Premio Nacional de Innovación y Transparencia 2014, obtuvo una mención honorifica en un evento organizado por el Banco Mundial, la Auditoría Superior de la Federación y el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), entre otras instituciones organizadoras. Por este premio se compitió con ciudades como Mazatlán, Guadalajara y San Pedro.
Estas plataformas de intercambio e interacción directa con los ciudadanos generan resultados, crean confianza y obligan al funcionario a realizar su trabajo con eficiencia.
En las distintas áreas administrativas del gobierno municipal, como son: Secretaría del Ayuntamiento, Tesorería, Contraloría, Oficialía Mayor, Secretaría Particular y la Oficina de la Presidencia, se implementaron
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medidas, programas y acciones para darle orden, sentido, cuidado, atención y calidad a los servicios que se otorgan.
Los resultados del trabajo de quienes laboran en estas dependencias no están a la vista de los ciudadanos, como podrían serlo por ejemplo una obra de pavimentación o drenaje, un evento cultural o deportivo o una campaña para llevar beneficios a quienes más los necesitan, sin embargo, son quizá igual de importantes y trascendentes, porque complementan perfectamente la acción del gobierno municipal.
Algunos de los muchos resultados de estas áreas. son los siguientes:
Reducción al gasto corriente de nómina de los funcionarios públicos por más de 9 millones de pesos, lo cual permitió ampliar la plantilla para crear más empleos temporales y contratar personal de campo para lograr una mayor y mejor cobertura de los servicios públicos.
Se recuperó el relleno sanitario, procediendo a registrar a los pepenadores, verificando previamente que no contaran con antecedentes penales, y a quienes tenían historial ilícito se les negó el permiso y acceso al Relleno, tomando el control total de la operación del mismo.
Se estableció una nueva modalidad de contratación de personal, enfocada tanto a la evaluación constante como a la posibilidad real de que su relación laboral termine el último día del gobierno, el 31 de octubre de 2016, a fin de que el próximo ayuntamiento pueda empezar a trabajar libremente, sin exceso de nómina o personal innecesario. Todo esto se hizo con pleno respeto a los derechos de los trabajadores.
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A fin de tener una mayor vigilancia y un estricto cuidado del recurso, se implementaron auditorías administrativas para vigilar que los servidores realicen sus actividades de manera profesional, así como financieras, para monitorear el gasto y los ingresos.
Esta administración empezó con oficinas que se encontraban administradas por el crimen organizado, cobrando directamente los servicios o multas. Por ello es que como una acción inmediata se centralizó el área de cobros y ahora sólo es el personal del departamento de Ingresos quien está autorizado para realizar cualquier cobro. Además, dicho personal es supervisado constante y sorpresivamente por la Contraloría Municipal.
Se definió la normatividad del proceso de asignación, contratación y ejecución de obras públicas, de manera directa o licitada, para garantizar la transparencia en las mismas.
Se generaron nuevos cauces de atención, principalmente para apoyo de aquellos sectores que tradicionalmente han sido poco atendidos, como son por ejemplo las asociaciones religiosas de todas las denominaciones.
Se incrementó el ingreso generado por las acciones y multas impuestas por los Jueces Calificadores, en una cantidad verdaderamente impresionante: mil quinientos 38 por ciento respecto a la administración anterior.
Esto claramente refleja una labor que si bien todavía puede mejorar, está sustancialmente lejos de la corrupción que anteriormente padecían los ciudadanos en esta área del gobierno municipal.
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Para darle formalidad al trabajo del gobierno municipal y cumplir más allá de lo que marca la ley, se llevaron a cabo 39 sesiones de Cabildo, hasta cinco por mes, para efecto de revisar la normatividad interna, elaborar reglamentos, analizar las políticas y acciones del gobierno, atender los cuestionamientos ciudadanos y dar rumbo claro a la actuación del Ayuntamiento.
La normatividad de la operación se reguló a través del análisis y la aprobación del Reglamento de Tránsito, la modificación y ratificación del Reglamento de Construcción y la creación del Instituto Municipal del Deporte, habiéndose efectuado también la consulta pública para crear los reglamentos del Parque Olímpico y de Uso de Vehículos Oficiales, mismos que tras su análisis por las comisiones respectivas y por el área jurídica del Ayuntamiento, procederán a ser presentados ante el Honorable Cabildo. Es así como avanzamos en la necesaria actualización o creación de instrumentos que nos permitan tener orden y eficiencia.
Una de las acciones más importantes y significativas para las familias de Matamoros, fue la aprobación de un predio 50 mil 108 punto 51 metros cuadrados en el ejido El Juanillo, para la construcción del Centro de Estudios Tecnológicos del Mar, CETMAR.
Para contribuir a fortalecer la seguridad de los ciudadanos, se incrementaron las inspecciones de Protección Civil para cubrir la totalidad de los edificios públicos, atender a las llamadas y quejas y actuar de manera preventiva, a fin de evitar situaciones que pudieran afectar la integridad de niños, mujeres y hombres.
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Se actuó de manera responsable y de plena colaboración interinstitucional, al acudir y participar de manera activa en todas las reuniones de seguridad y seguimiento a estrategias establecidas por los gobiernos del Estado y Federal.
Se invirtió en adecuar y equipar edificios públicos, como son por ejemplo las bibliotecas, las distintas áreas de servicios públicos y la infraestructura educativa, poniendo especial atención en el uso correcto y mantenimiento oportuno del parque vehicular del gobierno municipal, así como en el cuidado del mobiliario y equipamiento de todas las dependencias del gobierno municipal.
A través del departamento de Gestoría y Atención Ciudadana, este año se atendieron 796 gestiones, mismas que requerían de atención especial.
Se dio estricto seguimiento a las acciones del Plan Municipal de Desarrollo, consistente en 520 acciones, el más completo de todos los municipios del estado, registrando hasta el momento del Primer Informe de Gobierno un avance superior al 42% en aquellas acciones que ya han sido cumplimentadas o que están en proceso de serlo. Las restantes habrán de implementarse en el momento en que sea más oportuno o correcto, en los siguientes dos años de la gestión, hasta cumplir el 100% de las mismas.
Se participó en la Agenda para el Desarrollo Municipal, que impulsa el Instituto Nacional del Federalismo, bajo una nueva mecánica, nuevos indicadores y nuevo proceso de evaluación, mucho más complejos que los anteriormente existentes, cuando se le denominaba “Agenda de lo
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Local”, todo ello con el objetivo de cumplir al máximo con aquello que le permitirá a los matamorenses tener cada día un mejor gobierno local.
En lo que se refiere a las finanzas públicas, el resultado de los ingresos y egresos se detalla en el Anexo 1.
Con este reporte de resultados de las áreas administrativas, se da explicación de cómo la austeridad, la buena administración y la búsqueda de recursos alternos, han permitido ofrecer una mejor atención a los ciudadanos, a la vez que cuidar el presupuesto para invertirlo en acciones que transforman la ciudad.
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CUARTO EJE:
Bienestar social y desarrollo humano Todos merecemos oportunidades justas y equitativas que nos permitan sacar adelante a nuestras familias, sin que sea excluido nadie por razones partidistas o ideológicas. Por ello este gobierno tiene la voluntad de cambiar la realidad de miles de matamorenses, con el firme compromiso de ayudar a los más desprotegidos. Hoy en día, miles de ciudadanos gozan de los beneficios de distintas acciones que buscan crear condiciones dignas de vida para todos. El gobierno municipal ha llevado a todos los rincones del municipio oportunidades reales de crecimiento y superación, a través de programas de entrega de tortillas, despensas gratuitas, uniformes, zapatos y mochilas con útiles escolares, así como el aumento del subsidio a productos alimenticios básicos. De igual forma, esta administración ha entregado más becas escolares, deportivas y rurales que ninguna otra antes en toda la historia de nuestro municipio, cumpliendo así el sueño de muchos niños y jóvenes que desean seguir estudiando, y que antes se veían forzados a abandonar sus estudios por falta de recursos.
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Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
Este gobierno municipal reforzó de manera total todos los programas y acciones que se han emprendido a través del Sistema DIF de Matamoros, lo cual permitió alcanzar resultados nunca antes vistos.
Ejemplo histórico de ello es que por primera vez todos los servicios que se otorgan a través del DIF son 100% gratuitos. Antes se cobraban cuotas de recuperación.
A través del DIF se brindaron 110 mil 929 servicios de medicina familiar, campañas médicas y médico-‐quirúrgicas, brigadas multidisciplinarias, dental, oftalmológicas y salud integral de la mujer; así como entrega de medicamentos, especialmente para quienes padecen alguna enfermedad crónica.
Para tener una niñez sana y bien alimentada, con ganas de estudiar y la capacidad de hacerlo gracias a un buen desayuno, a través del programa de Desayunos Escolares, en este primer año de gobierno se repartieron 3 millones 227 mil 481 desayunos, beneficiando todos los días a más de 22 mil niñas y niños de escasos recursos.
La atención a los adultos mayores y a las personas con discapacidad se otorga a través de los programas Adultos Plenos, Consentido e Integra, de atención a personas con alguna discapacidad. Los objetivos se centran en fortalecer e incrementar la atención a estos grupos, estableciendo coordinación con otras instancias gubernamentales, así como con diversos organismos privados.
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Un total de 529 Adultos Plenos, personas mayores a los 60 años, hoy tienen un trabajo, ya sea como vigilantes ecológicos, empacadores en tiendas de autoservicio o como observadores en los operativos del Programa Paisano.
El programa Consentido coordina la Casa Club del Adulto Mayor, los clubes del Adulto Mayor, las Estancias diurnas y el propio Programa de Adultos Plenos. En total, este año se beneficiaron a 2 mil 147 personas mayores de 60 años, a través de mil 496 acciones, como son: talleres de acondicionamiento físico, alfabetización, computación, cocina, danza, manualidades, tai chi y música, entre muchos otros.
Para fortalecer las expectativas y calidad de vida de los adultos mayores, se repartieron 3 mil 205 dotaciones que complementan su alimentación y salud, y en las Estancias diurnas se otorgaron valoraciones médicas y sicológicas, pláticas preventivas y motivacionales, terapias ocupacionales y acciones de acondicionamiento físico, alimentación balanceada, canto y baile.
El Programa Integra promueve la incorporación al desarrollo de personas con alguna discapacidad, para mejorar su calidad de vida y la de sus familias. Este año se beneficiaron a 257 personas, mediante 510 acciones, como fueron: el otorgamiento de placas de circulación especial, el seguimiento educativo y la entrega de tarjetones para el uso de espacios exclusivos de estacionamiento y la entrega de la Credencial Nacional para Personas con discapacidad.
De igual forma se les atendió mediante la Ruta Integra, con concursos de canto y baile, campañas de concientización para el respeto de espacios y
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la promoción de la cultura de sensibilización hacia las personas con alguna discapacidad.
El Programa Mujeres con Valor, que opera el Sistema DIF, tiene como propósito alcanzar la inclusión económica y social de las mujeres jefas de familia, para mejorar su calidad de vida y la de sus familiares.
Hasta el momento del Primer Informe de Gobierno se atendieron a mil 129 damas, a través de 29 mil 65 acciones, como son: talleres y cursos de capacitación laboral, educación básica, bolsas de trabajo, apertura de negocios, microcréditos, guarderías DIF, atención alimentaria y médica, así como actividades deportivas, recreativas y culturales para sus hijos, en el tiempo que dura el proceso de su empoderamiento.
La Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y Asuntos Jurídicos atendió este año más de 43 mil casos de violencia intrafamiliar, maltrato y protección de los derechos de menores, mujeres y personas con alguna discapacidad.
Estas atenciones incluyeron servicios de mediación familiar, atención sicológica, asistencia jurídica y albergue de protección a la mujer y su familia en situaciones de riesgo intrafamiliar, lo cual se complementó con la Línea de Auxilio 075, de atención telefónica integral y oportuna en esos casos de violencia contra mujeres, niñas, niños, jóvenes y adultos mayores.
El Sistema DIF también opera la Casa Hogar del Niño Matamorense y el Centro de Atención a Menores Fronterizos, además de coordinar los distintos centros asistenciales públicos y privados que existen en el
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municipio, como producto de un acuerdo con el Sistema DIF Nacional, la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional de Migración.
En estas instancias de servicios especializados, durante el año del presente informe, se dio atención a un total de mil 341 menores.
Para la atención a la familia, el programa de Atención a Madres Adolescentes otorgó beneficios a 459 jovencitas, con asesorías jurídica, médica y sicológica.
Especial atención se ha puesto en los programas de prevención y atención a niños, niñas y adolescentes, para prevenir riesgos, adicciones y embarazos, beneficiándose a un total de 6 mil 067 menores con 5 servicios distintos.
Finalmente, través del Centro de Rehabilitación Integral CRI Matamoros, se otorgaron 24 mil 390 terapias a 5 mil 33 personas, mientras que los Servicios Médicos y las Brigadas Multidisciplinarias, Dental, Oftalmología y de Salud Integral de la Mujer, beneficiaron con servicios médicos gratuitos a 110 mil 929 personas.
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Secretaría de Educación, Cultura y Deporte
Este gobierno impulsa a la educación en todos los niveles y en todos los ámbitos, con acciones como el mejoramiento o construcción de infraestructura educativa; becas, transporte, uniformes, útiles, zapatos y estímulos a los alumnos y maestros son tan sólo algunas de las acciones que se atienden para este vital sector de nuestra sociedad.
Una de las satisfacciones de este gobierno fue la creación del Centro de Estudios Tecnológicos del Mar, CETMAR, que actualmente opera de manera temporal en la Escuela Secundaria General No. 6 “Antonio Rodríguez Torres” en la colonia La Fuentes, que en su primer ciclo escolar 2014-‐2015, dio arranque con 8 grupos integrados por 200 estudiantes de bachillerato que tienen la opción de estudiar una de las 4 carreras técnicas que se imparten con materias y contenidos específicamente diseñados para nuestra región.
Esta acción de gran trascendencia permitirá mermar significativamente el rezago educativo a causa de los más de 3 mil jóvenes que se quedan sin estudiar por la insuficiencia de escuelas de nivel medio superior.
El edificio sede se construirá en el terrero de 50 mil 128 metros cuadrados donado por este municipio, el cual se ubica en el Libramiento Emiliano Portes Gil, donde en fecha próxima se colocará la primera piedra para el inicio a su construcción.
Para apoyar la economía familiar e impulsar la educación en nuestro municipio, se implementó un nuevo sistema de becas en el cual, durante el ciclo escolar 2013-‐2014, se clasificó en tres tipos de becas: de
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excelencia, vulnerabilidad y por primera vez se amplió el apoyo a estudiantes destacados en el deporte.
Estos estímulos se entregan trimestralmente y en este primer año de gobierno se benefició a 2 mil 857 alumnos de primaria, secundaria, media superior y superior, con un millón 537 mil 380 pesos, reservando más de 500 becas para los hijos de los elementos de Policía y Tránsito que actualmente se encuentran en formación.
Además de estas becas, mensualmente se entregan apoyos económicos especiales a alumnos destacados en oratoria, deporte, música y excelencia académica.
Para este nuevo ciclo escolar 2014-‐2015, se incrementó el programa a 4 mil becas escolares para beneficiar a igual cantidad de alumnos y esta vez, como nunca antes, se amplió la convocatoria a las zonas rurales.
Otro programa fue el de Talentos, que permitió seleccionar a 50 alumnos, 25 de ellos con bajo rendimiento académico y los otros 25 de momento sin estudiar o trabajar, para impulsarlos a concluir sus estudios de nivel medio superior.
Otro beneficio significativo que se brindó a los estudiantes es el transporte gratuito Ruta Azul, el cual se incrementó de 2 a 10 unidades funcionando al 100%, para beneficiar ya a mil 200 alumnos de 22 instituciones educativas de primaria, secundaria y ahora también a nivel medio superior, al brindar servicio a los alumnos del CETMAR, quienes a través de la Ruta Azul pueden acudir a sus respectivos planteles educativos.
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Acciones como preparar a 750 alumnos para el Campeonato Nacional de Cálculo Mental, el concurso de rondas infantiles y salto de cuerdas y el de bandas de guerra, así como la convocatoria de Alcalde o Alcaldesa Infantil, donde entre 150 niños resultó ganadora Litzy Macrina Bocanegra González, son acciones específicamente encaminadas a fomentar el intelecto, el arte, la coordinación física y el liderazgo entre nuestras niñas y niños.
En apoyo al Programa de Escuelas de Calidad, se incrementó en un 50% el apoyo económico individual entregado a las escuelas participantes, para incluir 13 jardines de niños, 68 primarias y 9 secundarias, a quienes se les otorgaron apoyos económicos que sumaron 675 mil pesos.
En justa gratitud al magisterio de nuestra ciudad, se celebró a 5 mil docentes en el Día del Maestro, en donde se reconoció también a 84 profesores por sus 30 años de servicio y a otros 10 quienes cuentan ya con 40 años de ininterrumpida labor en su noble apostolado.
Con acciones concretas se recuperaron 6 bibliotecas que fueron rehabilitadas y equipadas, lo cual permitió brindar atención a 12 mil 276 usuarios, con préstamo de libros, servicios de cómputo e internet gratuito, así como con actividades de fomento a la lectura, apreciación del arte y talleres de verano.
Cultura
En cuanto a lo que promoción y fomento a la Cultura se refiere, el Programa Itinerante “La cultura nos alcanza” atendió a 3 mil 200 personas en las inauguraciones y cierres de los talleres, en los que
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participaron directamente 912 niños, jóvenes y adultos de 58 colonias de la ciudad, quienes en las instalaciones de los 5 Tamules pudieron abrevar del talento y conocimiento de 26 instructores de música, danza, teatro, artes plásticas y literatura.
Como resultado de este proyecto, se detectaron 150 personas con talento sobresaliente, quienes fueron becados para la Escuela de Iniciación Artística del Instituto Regional de Bellas Artes, a fin de contribuir al desarrollo de su potencial como artistas y creadores.
Deportes
En apoyo al deporte y a los deportistas, en el lapso de enero a julio, un total de 214 mil 812 personas hicieron uso de las 9 instalaciones deportivas municipales, en 11 disciplinas diferentes.
Tras reconocer las dificultades con las que se enfrentan los deportistas para asistir a sus competencias, se adquirieron 2 camiones de primera línea con un costo de 2 millones 727 mil 160 pesos, que están disponibles para transportar a nuestros deportistas sin ningún costo y con gran comodidad.
En reconocimiento al deporte, se apoyó con transporte a 249 niños y jóvenes matamorenses en su participación en la Olimpiada Nacional y Juegos Escolares Estatales y Nacionales, en 10 eventos en su etapa estatal, de donde su capacidad les permitió ganar 7 medallas de oro, 7 de plata y 15 de bronce.
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En lo que respecta al Deporte Federado de Alto Rendimiento, se impulsó a 589 niños, jóvenes y adultos matamorenses en las escuelas municipales de Box, Natación, Atletismo, Basquetbol y Tae Kwon Do, para que pudieran participar en competencias nacionales, con la aspiración de algunos de ellos de convertirse en jugadores profesionales.
Para los Juegos Deportivos Escolares Nacionales se apoyó a 130 alumnos de primaria y 406 de secundaria, en la etapa regional de las competencias de 8 disciplinas diferentes, mientras que para la etapa estatal fueron 165 los alumnos beneficiados con gastos de transportación y uniformes.
Para fomentar la convivencia familiar y el ejercicio físico, el programa Actívate en tu Bici contó con la participación de 3 mil 750 personas de todas las edades, quienes en compañía de los funcionarios públicos y las familias matamorenses dedicaron dos horas para caminar, ir en bicicleta, patines o patineta o incluso participar en actividades de zumba grupal.
Se estableció también por primera vez en la historia de Matamoros un programa de becas a la excelencia deportiva, habiéndose beneficiado así a 400 niños y jóvenes, entre ellos, quienes lograron obtener medallas en la Olimpiada Nacional y los Juegos Escolares Nacionales.
Con acciones de esta naturaleza es como el Gobierno Municipal de Matamoros contribuye a la reconstitución del tejido social, el cual fue fuertemente dañado en los últimos trienios a causa de múltiples factores, los cuales detonaron en la inseguridad ciudadana, la falta de oportunidades de desarrollo personal, convivencia familiar, recreación, aprendizaje y sano esparcimiento.
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Secretaría de Desarrollo y Bienestar Social, SEDESOL
A través de la Secretaría de Desarrollo y Bienestar Social se implementaron programas que benefician a quienes más lo necesitan, en acciones solidarias que van desde las tortillas a bajo costo, despensas gratuitas y el empleo temporal, hasta el apoyo a las familias con la entrega de mochilas, útiles y zapatos escolares.
Se atendió a los habitantes del sector rural y a los de las colonias. Se gestionaron y obtuvieron fondos alternos para lograr una mayor cantidad de obras y beneficios para quienes más los necesitan. Se contribuyó al empoderamiento de las mujeres y a la construcción de más oportunidades para los jóvenes, para así contribuir a su sueño de tener un mejor futuro y mejores condiciones de vida.
De los programas de la SEDESOL que tienen un gran impacto positivo en la gente, dos de ellos están especialmente relacionados con la alimentación.
A través del Programa “Tortilla a Bajo Costo”, el gobierno municipal subsidió con 4 pesos y 50 centavos cada kilo que se le entregó a las personas de escasos recursos, dándole prioridad a aquellas familias en donde uno o más de sus integrantes tienen alguna discapacidad física o mental, así como a aquellas donde hay adultos mayores o personas que padecen de enfermedades crónicas.
En este primer año de gestión se distribuyeron 16 mil kilos de tortilla semanalmente a 5 mil 333 familias de 401 colonias, quienes recibieron
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este alimento tres veces a la semana, cubriendo sólo 5 pesos por kilo, cuando el gobierno municipal anterior les cobraba 6 pesos por cada uno.
Otro programa de positivo impacto alimentario fue la entrega de “Despensas gratuitas”, donde a diferencia del año anterior, cuando los ciudadanos pagaban 25 pesos por una despensa de 9 artículos que recibían en una bolsa de plástico, hoy reciben 14 artículos esenciales, totalmente gratis, en una caja de cartón. Además, a través de este programa se ha ayudado a los pescadores locales durante la temporada de veda del marisco, brindándoles una despensa que les permita transitar esta difícil etapa en su economía.
El programa de entrega de despensas permitió atender mensualmente más de 29 mil familias de más de 401 colonias de la ciudad, con una inversión del gobierno municipal de 6 millones 749 mil 63 pesos.
Quienes están en busca de un empleo en ocasiones no tienen recursos para llevar a su familia, ni siquiera para los gastos más urgentes, por ello se diseñó un programa de empleo temporal, en donde se creó un taller de carpintería que a la vez de generar ingresos para ellos, les da los conocimientos y habilidades necesarias para que posteriormente puedan autoemplearse con este oficio.
Este programa de empleo temporal contrató en promedio a 20 personas, a quienes se les capacitó y proveyó de un ingreso quincenal por concepto de la producción de los muebles de madera que ellos fabrican con materiales donados por empresas particulares.
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A través de la Secretaría de Desarrollo y Bienestar Social se impulsó un programa por el cual se entregaron 50 mil mochilas, las cuales contienen un paquete de útiles escolares para igual número de niñas y niños de escasos recursos de todas las colonias y ejidos de Matamoros.
Estas mochilas, fabricadas en nuestra ciudad, generaron empleos temporales para 57 personas, en su mayoría madres solteras, lo cual les permitió tener un ingreso digno para sus familias.
Asimismo, desde el mes de agosto y durante este mes de septiembre, se continuó visitando hogares de las colonias y zonas rurales de nuestro municipio, pues además de mochilas, se cumplió así con el compromiso de que ninguna niña o niño de Matamoros fuera descalzo a la escuela, por ello se reparten 50 mil pares de zapatos escolares nuevos y resistentes, que además de pintar una sonrisa en estos pequeños cuando los reciben, impacta directamente en la economía de las familias que más lo necesitan.
Encauzar la energía de la juventud es la mejor manera de trabajar con ellos en la construcción de su propio futuro, por ello, a través de la Dirección de Consejeros Juveniles y del Instituto Municipal de Atención a la Juventud, en este año se pudo llegar con diversos beneficios a más de 20 mil jóvenes.
En estos momentos hay 308 Consejos Juveniles, cada uno integrado por al menos 10 muchachos, quienes con su trabajo contribuyen al óptimo desarrollo físico y mental de los adolescentes de Matamoros.
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Algunos de sus exitosos programas, surgidos de sus propios proyectos, son los torneos de futbol varonil y femenil, el cinema en tu colonia, la rehabilitación de áreas verdes, la concientización al cuidado de nuestro entorno, las donaciones y charlas motivacionales para quienes se encuentran en el Tutelar de Menores, las brigadas asistenciales, la entrega de artículos deportivos y otros eventos como la Expoestudia y el Tunning Fest.
Por su parte, el Instituto Municipal de Atención a la Juventud brindó herramientas y realizó programas para fomentar el desarrollo integral de la juventud matamorense. Entre sus programas se encuentran la bolsa de trabajo juvenil, la gestión y enlace de proyectos, el servicio social, clases de inglés y oratoria, apoyo para obtener asesoramiento jurídico, sicológico y de mantenimiento a las computadoras, así como conferencias de desarrollo personal. Contar con el invaluable apoyo de esos miles de jóvenes genera esperanza, fortaleza y confianza en el futuro.
En lo que se refiere a la acción comunitaria y rural, se celebró un convenio con CONAPESCA y los pescadores, en un hecho histórico para la zona pesquera de Matamoros, con lo cual se conformó una bolsa de 10 millones de pesos, 3 de ellos aportados por el gobierno municipal, a fin de crear un fondo destinado a mejorar el equipamiento de los pescadores.
Se rehabilitaron también 194 kilómetros de brechas y caminos rurales, gracias a los convenios de colaboración que se celebraron con los agricultores, beneficiando así a los habitantes de 34 comunidades
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rurales. Además, se construyeron 171 metros de banqueta para la escuela Primaria “México” del poblado Control.
A través de la Junta de Aguas y Drenaje se repararon dos sistemas de agua potable en el ejido Venustiano Carranza, el Rosillo y el ejido La Reforma, beneficiando así a más de 100 familias de dichas comunidades.
A través del trabajo de la Secretaría de Desarrollo y Bienestar Social se lograron también constituir 399 Consejos de Colonia, integrados por 3,084 ciudadanos, quienes apoyan al gobierno municipal en la implementación de programas sociales y la gestión de servicios y obras públicas, además de ser un eficaz medio de comunicación entre los habitantes y los servidores públicos.
Esta ejemplar muestra de participación ciudadana se logró mediante un proceso transparente de votación que permitió la selección, elección e integración de los Consejos de Colonia, de quienes estamos muy orgullosos y a quienes estamos muy agradecidos.
En reconocimiento al invaluable e irremplazable rol de la mujer matamorense, ya sea en el hogar, en el trabajo, en los negocios o en el estudio, el gobierno municipal dedicó especial atención para que hubiera equidad, justicia y respeto en todos los programas que se llevaron a cabo en absolutamente todas las dependencias.
A través del Instituto Municipal de la Mujer de Matamoros se busca empoderarlas, protegerlas y ofrecerles alternativas.
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Sus programas, también amplios y variados, están enfocados a la atención y apoyo a las madres solteras, a las mujeres jefas de familia y a quienes tienen requerimientos especiales, ya sea por su edad, condición social o incluso alguna discapacidad.
Se trabajó en la erradicación de la violencia contra la mujer y la violencia intrafamiliar.
Se proveyó de mayores oportunidades de estudio, trabajo y salud.
Se generaron acciones positivas para revalorar a las mujeres, para fortalecer su autoestima y darles herramientas para salir adelante.
Este primer año de gobierno se atendieron de manera directa a más de 4 mil mujeres, desde niñas y jovencitas de primaria y secundaria, hasta nuestras queridas abuelitas.
Así, con estas acciones a favor del ser humano en la salud, la educación, la cultura, el deporte y el desarrollo social, el Gobierno Municipal de Matamoros cumple con su objetivo de estar más cerca de la gente, de ser el camino para transformar nuestro entorno, nuestra realidad y nuestro futuro.
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Cada uno de los logros y éxitos de nuestro gobierno han
sido posibles gracias a la confianza que los ciudadanos
nos brindaron hace un año, y que siguen demostrando
con su interés por ser partícipes en cada uno de los
proyectos que realiza esta administración en beneficio
de todos los matamorenses. Tenemos la convicción de
seguir transformando las cosas y de llegar aún más
lejos. Grandes cambios se aproximan y todos seremos
testigos que con voluntad y fe lograremos que
Matamoros sea una Tierra de Progreso.
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Anexo 1: Finanzas Públicas
Ingresos: El resultado de establecer líneas de acción basadas en incrementar los ingresos, principalmente los propios, permitió obtener, en el periodo del 1 de octubre de 2013 al 31 de julio de 2014, un total de ingresos de $1,141´983,526, de los cuales $192´120,536 pertenecen a ingresos propios y $949´862,990 a ingresos no propios, que corresponde un 16.82% y un 83.18%, respectivamente.
CONCEPTO IMPORTE
IMPUESTOS 132,529,091.00
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 598,685.26
DERECHOS 50,243,154.38
PRODUCTOS 1,673,135.24
APROVECHAMIENTROS 7,076,470.66
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 949,862,990.04
TOTAL 1,141,983,526.58 Se obtuvo un incremento del 13.11% de recaudación total, en comparación al mismo periodo de la administración anterior.
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Egresos: Para la administración óptima de los recursos, la Tesorería Municipal estableció mecanismos de revisión de documentación e información de las solicitudes de pago, con el fin de evitar pagos indebidos. Además, se acordó con las distintas áreas para que la Tesorería participe en los proyectos o planes de los que se derive un gasto o una inversión. Lo anterior derivó en un muy bajo nivel de endeudamiento de pasivo corriente, además de un manejo de gasto corriente mensual que permite en gran medida realizar acciones de inversión, como por ejemplo: en los primeros tres meses se realizaron acciones de inversión por 35 millones de pesos y en los siguientes 3 meses por 30 millones de pesos. Nuestro gasto total en el periodo asciende a $831´073,401.18, de los cuales el 7.33% fue destinado al otorgamiento de subsidios, apoyos y ayudas tanto a instituciones sociales, educativas y a personas de escasos recursos, el 14.26% se destinó a la adquisición de bienes de inventario y a la inversión de obras y acciones, el 1.59% para el pago de la deuda heredada de la administración anterior y el 76.70% para los gastos de operación.
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CONCEPTO IMPORTE
SERVICIOS PERSONALES 338,840,607.45
MATERIALES Y SUMINISTROS 97,920,522.55
SERVICIOS GENERALES 173,732,718.16
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS
AYUDAS 83,235,964.78
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 19,097,176.00
INVERSIÓN PÚBLICA 99,377,599.66
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 5,658,984.60
DEUDA PÚBLICA 13,209,827.98
TOTAL 831,073,401.18
Con respecto a los Egresos, nuestra administración ahorró un 36.13%, en comparación a la administración anterior. En el apartado de Rendición de Cuentas, se establecieron acciones para que a más tardar los primeros 5 días del mes la información sea enviada al área de transparencia para que sea puesta en la página oficial del municipio.
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También cabe mencionar que esas mismas líneas de acción permiten enviar al órgano fiscalizador los cortes de caja mensual, como lo establecen las leyes correspondientes. En resumen, podemos decir:
• Las acciones establecidas para controlar los Ingresos y el Gasto permiten un flujo de efectivo sano, que se traduce en programas y acciones de inversión.
• Los acuerdos y propuestas con otras áreas facilitan la aplicación de
los recursos; y
• La rendición de cuentas se realiza de una manera clara y objetiva.
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