PLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACIPLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓÓN (PNI)N (PNI)DEL CONVENIO DE ESTOCOLMODEL CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE SOBRE
CONTAMINANTES ORGCONTAMINANTES ORGÁÁNICOS PERSISTENTES (COP) NICOS PERSISTENTES (COP)
REPREPÚÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELABLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Unidad de CoordinaciUnidad de Coordinacióón para la Elaboracin para la Elaboracióón n del PNI del Convenio de Estocolmo del PNI del Convenio de Estocolmo
(UCEPNI) (UCEPNI)
Noviembre 2008
Convenio de EstocolmoConvenio de EstocolmoConvenio de Estocolmo
sobre Contaminantes Orgsobre Contaminantes Orgáánicos Persistentes (COP)nicos Persistentes (COP)
OBJETIVO: Proteger la salud humana y el ambiente frente al uso de los contaminantes orgánicos persistentesOBJETIVO: Proteger la salud humana y el ambiente frente al uso de los contaminantes orgánicos persistentes
Características:
• Compuestos Orgánicos
• Tóxicos
• Bioacumulación y Biomagnificación
• Persistentes
• Movilidad - desplazamiento a largas distancias
Procesos de Transporte y TransformaciProcesos de Transporte y Transformacióónn
Comportamiento y DinComportamiento y Dináámica ambientalmica ambiental
BIOACUMULACIBIOACUMULACIÓÓN Y BIOMAGNIFICACIN Y BIOMAGNIFICACIÓÓNN
(COP)(COP)
ELEVADA MOVILIDADELEVADA MOVILIDAD
Desplazamiento a largas distanciasSe han encontrado organismos vivos contaminados con COP en sitios remotos donde nunca se han empleado
Rutas de MigraciRutas de Migracióón:n:EvaporaciónFormación de aerosolesDeposición secaCombustión sin controlAsociación con sedimentos
Fuente: Arctic Monitoring and Assessment Programme. Noruega.
Convenio de EstocolmoConvenio de EstocolmoConvenio de Estocolmo
Contaminantes OrgContaminantes Orgáánicos Persistentes (COP)nicos Persistentes (COP)sujetos al Convenio:sujetos al Convenio:
PlaguicidasPlaguicidas::• Aldrin• Clordano• DDT• Dieldrin• Endrin• Heptacloro• Toxafeno• Mirex
Productos QuProductos Quíímicos Industrialesmicos Industriales::• Hexaclorobenceno (también plaguicida)
• BPC (bifenilos policlorados)
Subproductos no deliberadosSubproductos no deliberados::• Dioxinas
• Furanos
LISTA que podrLISTA que podráá aumentar en la medida que sean evaluados otros compuestosaumentar en la medida que sean evaluados otros compuestos
ESTADO DE RATIFICACIESTADO DE RATIFICACIÓÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMON DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO
152 PAISES RATIFICANTES PAISES FIRMANTES11 PAISES FUERA DE LA CONVENCION
SITUACISITUACIÓÓN DE LA REGIN DE LA REGIÓÓN N 23 PAíSES LATINOAMERICANOS Y EL CARIBE SON SIGNATARIOS
21 LO RATIFICARON (Excepto Colombia y Haití)20 PAÍSES INICIARON LA ELABORACIÓN DEL PLAN NACIONAL, DE LOS
CUALES 8 YA LO ADOPTARON Y LO EJECUTAN ACTUALMENTE (Argentina, Bolivia, Ecuador, Chile, Uruguay, Perú, Nicaragua, México)
ESTADO DE RATIFICACIESTADO DE RATIFICACIÓÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMON DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO
Venezuela Venezuela firmfirmóó el el ConvenioConvenio de de EstocolmoEstocolmo durantedurante la la ConferenciaConferencia de de PlenipotenciariosPlenipotenciarios, , realizadarealizada en en EstocolmoEstocolmo, , SueciaSuecia, los , los ddííasas 22 y 23 de Mayo de 200122 y 23 de Mayo de 2001
RatificRatificóó el el 03 de 03 de eneroenero de 2005de 2005, , mediantemediante GacetaGaceta OficialOficial NN°° 38.09838.098
((EntradaEntrada en en vigenciavigencia el 18.07.2005).el 18.07.2005).
El 16 de El 16 de diciembrediciembre de 2004de 2004, el , el MinisterioMinisterio del del PoderPoder Popular Popular parapara el el AmbienteAmbiente firma firma contratocontrato con la con la OrganizaciOrganizacióónn de de laslas NacionesNaciones UnidasUnidas parapara el el DesarrolloDesarrollo Industrial (ONUDI), Industrial (ONUDI), parapara ejecutarejecutar el el ProyectoProyecto GF/VEN/03/009 GF/VEN/03/009 destinadodestinado a la a la elaboracielaboracióónn de un de un Plan Plan NacionalNacionalde de ImplementaciImplementacióónn del del ConvenioConvenio de de EstocolmoEstocolmo. .
DESCRIPCIDESCRIPCIÓÓN DEL PROYECTON DEL PROYECTO
El PNI se ha desarrollado considerando los objetivos del desarrollo sostenible, en el sentido de políticas sociales, económicas y ambientales apropiadas y acciones que
lleven a maximizar los beneficios para el país
CoordinaciCoordinacióónn y y OrganizaciOrganizacióónn del del
ProyectoProyecto
RealizaciRealizacióónn de los de los InventariosInventarios de COP y de COP y EvaluaciEvaluacióónn de la de la InfraestructuraInfraestructura y y
CapacidadCapacidad NacionalNacional
EvaluaciEvaluacióónn de de PrioridadesPrioridades y y establecimientoestablecimiento de de
ObjetivosObjetivos
FormulaciFormulacióónndel PNIdel PNI
IMPLANTACIÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO
Revisión, consulta, finalización del PNA, aprobación y presentación
Divulgación de la información entre los sectores involucrados y la
comunidad en general
EstructuraEstructura de de TrabajoTrabajo parapara la la FormulaciFormulacióónn PNIPNI
Ministerio del Ambiente Ministerio del Ambiente DirecciDireccióón General de Calidad Ambientaln General de Calidad Ambiental
DirecciDireccióón de Manejo de Residuos y Desechosn de Manejo de Residuos y Desechos
Unidad de CoordinaciUnidad de Coordinacióón para la elaboracin para la elaboracióón del Plan n del Plan Nacional de ImplementaciNacional de Implementacióón del Convenio de Estocolmo n del Convenio de Estocolmo
(UCEPNI).(UCEPNI).
Coordinador NacionalCoordinador NacionalCoordinador Nacional
Asistente Ejecutiva
Asistente informático
AdministraciAdministracióónn
Grupos de Trabajo
Asesor formulación e Implantación PNI
• Asesor Análisis legal
• Asesor estimación de costos y Evaluación socec.
Plan y actividades de sensibilización, intercambio de
información
Planes y actividades Técnico operativo
Dioxinas y Furanos Bifenilos Policlorados Plaguicidas
Otras Direcciones de apoyo Otras Direcciones de apoyo del Ministerio del Ambiente del Ministerio del Ambiente
Investigación y desarrollo
•• ComitComitéé Nacional del Proyecto Nacional del Proyecto (CNP) subgrupo de la CPSQ.(CNP) subgrupo de la CPSQ.
•• Otras instancias intersectorialesOtras instancias intersectoriales
Asesor planificación
FASE I. ORGANIZACIFASE I. ORGANIZACIÓÓN Y COORDINACIN Y COORDINACIÓÓN DEL PROYECTON DEL PROYECTO
Miembros del ComitMiembros del Comitéé Nacional del Proyecto (CNP)Nacional del Proyecto (CNP)
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE •• MINISTERIO PP PARA LA SALUDMINISTERIO PP PARA LA SALUD•• MINISTERIO PP DE INDUSTRIAS LIGERAS Y COMERCIOMINISTERIO PP DE INDUSTRIAS LIGERAS Y COMERCIO•• MINISTERIO PP DE INDUSTRIAS BASICAS Y MINERASMINISTERIO PP DE INDUSTRIAS BASICAS Y MINERAS•• MINISTERIO PP PARA LAS RELACIONES EXTERIORESMINISTERIO PP PARA LAS RELACIONES EXTERIORES•• MINISTERIO PP PARA LA AGRICULTURA Y TIERRAMINISTERIO PP PARA LA AGRICULTURA Y TIERRA
Servicio AutServicio Autóónomo de sanidad Agropecuaria (SASA)nomo de sanidad Agropecuaria (SASA)•• MINISTERIO DE ENERGIA Y PETRMINISTERIO DE ENERGIA Y PETRÓÓLEOLEO
CoorporaciCoorporacióónn ElElééctrica Nacionalctrica Nacional•• MINISTERIO PP PARA LA CIENCIA Y TECNOLOGMINISTERIO PP PARA LA CIENCIA Y TECNOLOGÍÍAA
Centro Nacional de TecnologCentro Nacional de Tecnologíía Qua Quíímicamica•• MINISTERIO PMINISTERIO PÚÚBLICOBLICO•• MINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE TRABAJO
INPSASELINPSASEL•• MINISTERIO DE FINANZASMINISTERIO DE FINANZAS
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria•• MINISTERIO DE LA DEFENSA Guardia NacionalMINISTERIO DE LA DEFENSA Guardia Nacional•• Instituto Nacional de EstadInstituto Nacional de Estadíísticastica
•• CADAFECADAFE•• CVGCVG•• Agua ClaraAgua Clara•• RapalRapal VEVE•• AFAQUIMAAFAQUIMA•• ASOQUIMASOQUIM•• UNIVERSIDADES (UCV, UNIVERSIDADES (UCV, UCAB,UBV,ULAUCAB,UBV,ULA entre otras)entre otras)•• EMPRESAS PRIVADAS EMPRESAS PRIVADAS ((COSTEL,Shell,INICA,SIDORCOSTEL,Shell,INICA,SIDOR...)...)•• Entre otros...Entre otros...
FASE II: INVENTARIOS Y EVALUACIFASE II: INVENTARIOS Y EVALUACIÓÓN DE LA CAPACIDADN DE LA CAPACIDAD
CapacitaciCapacitacióón y toma de inventarios de COP en las regionesn y toma de inventarios de COP en las regiones
Eventos en diferentes regiones y principales sectores involucrados (más de 800 personas capacitadas)
ResultadosResultados del del InventarioInventario NacionalNacional de COPde COP
ExistenciasExistencias de de equiposequipos, , aceitesaceites y y desechosdesechos con BPC con BPC correspondientecorrespondiente al al 27% del 27% del total de total de laslas fuentesfuentes consideradasconsideradas
FuenteFuente: : InventarioInventario NacionalNacional 20072007
Total: 8.724,91 Total: 8.724,91 ToneladasToneladasEquipos en uso y desincorporados con BPC
Distribución de las cantidades de BPC por sector
Privado 4%
Público 96%
993,00
28.963,8
9,02.600,0
2.924,0
Aldrín
Endrín
DDT
Dieldrin
Hexaclorobenceno
Aragua - 17,54
Anzoategui - 2,18
Trujillo -1,89
Guarico
Monagas - 1,369
Portuguesa - 0,7
Lara - 1,538
Falcón - 0,414
Miranda-3,4
Mérida - 0,01
Cojedes - 0,4
Estado / Toneladas
ResultadosResultados del del InventarioInventario NacionalNacional de de PlaguicidasPlaguicidas COPCOP
35,49 Ton 35,49 Ton PlaguicidasPlaguicidas COPCOP
105,42 Ton 105,42 Ton PlaguicidasPlaguicidas ObsoletosObsoletos
47 sitios
9 sitios
3 sitios
2 sitios
1 sitios
Sitios potencialmente contaminados con plaguicidas COP y obsoletos
Público 91%
Privado 9%
ÚÚnicamente un sitio nicamente un sitio contaminado con contaminado con Plaguicidas COP Plaguicidas COP evaluado (6847 evaluado (6847
Toneladas) en proceso Toneladas) en proceso de saneamiento.de saneamiento.
Sitios potencialmente contaminados con BPC
110 sitios
23 sitios
1 sitio
12 sitios
10 sitios
9 sitios
8 sitios
5 sitios
4 sitios
3 sitios
2 sitios
RESULTADOS OBTENIDOS EN EL INVENTARIO NACIONAL RESULTADOS OBTENIDOS EN EL INVENTARIO NACIONAL
EstimaciEstimacióónn de de liberacionesliberaciones no no intencionalesintencionales
Total EQT/a: 1100,44Total EQT/a: 1100,44
Resultado de un 88% de Fuentes evaluadas
RESULTADOS OBTENIDOS EN EL INVENTARIO NACIONAL RESULTADOS OBTENIDOS EN EL INVENTARIO NACIONAL
21
con
cap
acid
ad li
mit
ada
para
el
anál
isis
de
CO
P
6 P ú
b lic
os6
Inst
ituto
s9
P riv
ados
3 Ambientales (Plaguicidas)1 Formulación de Plaguicidas 1 Formulación de Plaguicidas y Alimento1 Salud (Toxicológico)
1 BPC en aceite diélectrico1 Ambientales y Alimento (Plaguicidas) 1 Ambiental (Plaguicidas)1 Desecho1 Salud (Toxicológico)1 Alimento (Plaguicidas)
1 BPC en aceite diélectrico3 Desechos1 Desechos y captación de Dioxinas y
furanos2 Ambientales (Plaguicidas)2 Formulación de Plaguicidas y Alimento
Sistema de información sobre COP elaborado
Sistema de información sobre COP elaborado
SITUACISITUACIÓÓN NACIONALN NACIONAL
SITUACISITUACIÓÓN NACIONALN NACIONAL
FASE III: ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS DEL PNIFASE III: ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS DEL PNI
•• Taller de Taller de ValidaciValidacióónn del del InventarioInventario NacionalNacional de COP de COP (Febrero 2007):(Febrero 2007):
Documento a disposiciDocumento a disposicióón y dominio pn y dominio púúblicoblico ((webweb) para su revisi) para su revisióón.n.Reuniones interinstitucionales de revisiReuniones interinstitucionales de revisióónnConsultas regionales Consultas regionales especespecííficasficas..
•• Taller Taller NacionalNacional de de EstablecimientoEstablecimiento de de PrioridadesPrioridades
•• Taller de Taller de FormulaciFormulacióónn de Planes de de Planes de AcciAccióónn (Julio 2007).(Julio 2007).
PLAN NACIONAL DEL IMPLEMENTACIPLAN NACIONAL DEL IMPLEMENTACIÓÓNN
• PNI estará constituido por un conjunto de planes de acción
• Horizonte del Plan: Largo alcance partiendo del 2009 y con un reporte de cumplimiento cada 2 años.
• Niveles de concreción del Plan: Plan de acción » Objetivo » Actividad » Tarea
• Cronograma de implementación: Expresado por cada plan de acción
• Costos asociados: Expresado por cada plan de acción y objetivo especifico.
• PNI sustentado por un marco legal para su ejecución y cumplimiento.
EL PNI INTEGRA 17 PLANES DE ACCIEL PNI INTEGRA 17 PLANES DE ACCIÓÓNN
1. Fortalecimiento Institucional.2. Marco legal3. Producción, importación y exportación, uso, depósitos de existencias y desechos de
plaguicidas COP.4. Producción, importación y exportación, uso, identificación, etiquetado, almacenamiento
y remoción de equipos, desechos o aceites con BPC.5. Producción, importación, exportación, uso, depósito de existencias y desechos de DDT.6. Registro de exenciones específicas y necesidad continua de exenciones.7. Reducción de las emisiones provenientes de la producción no intencional.8. Reducción de las liberaciones provenientes de depósitos y desechos.9. Identificación de depósitos de existencias, artículos en uso y desechos.10. Manejo de depósitos de existencias, y medidas para la manipulación y disposición
de artículos en uso.11. Identificación y recuperación de sitios contaminados.12. Intercambio de información y participación de los grupos de interés.13. Sensibilización del público, información y educación.14. Evaluación de la efectividad en el cumplimiento del PNI.15. Elaboración y presentación de informes.16. Investigación, desarrollo y vigilancia.17. Asistencia técnica y financiera
ESTRUCTURA GENERAL DE LOS PLANES DE ACCIESTRUCTURA GENERAL DE LOS PLANES DE ACCIÓÓNN
1. 1. ObjetivoObjetivo GeneralGeneral
2. 2. EstructuraEstructura del Plan de del Plan de AcciAccióónn
Objetivos Objetivos especespecííficosficos ActividadesActividades TareasTareas Indicadores Indicadores
de gestide gestióónRecursos Recursos
requeridosrequeridosResponsableResponsable
Involucradon InvolucradoEstimaciEstimacióón n de costosde costos
VENEZUELA
Territorio LIB
RE
de COP
www.minamb.gob.ve
Ester MonroyCoordinadora Nacional del PNI
Telf. 212.408.1137-11.31 [email protected] [email protected]
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