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Fátima Romina Arroyo Vargas
1. Tema:Conflictos Fronterizos
2. Pregunta de Investigación:
¿Cómo se estructuró la toma de decisiones dentro del Ministerio de Defensa ante una
situación de crisis (Conflicto Beagle; entre Chile y Argentina) comparado con la
disputa limtrofe !ue Chile sostiene con Boli"ia#
Espacio y Tiempo:
Chile $%&& ' $%%
Chile * ' $+
Perspectiva Teórica:
,lección -acional
. !nidad de Aná"isis:i. Costos de /portunidad de cada pas respecto a las disputas militarizadas.
ii. /rganismos !ue inciden en las decisiones de seguridad nacional
iii. 0a capacidad de respuesta ante crisis ¿Militar o diplom1tica##. $ipótesis:
0os conflictos entre fronteras en Am2rica 0atina pre"alecieron de3ido a e4periencias
pasadas por regmenes autoritarios !ue se refle5aron en el accionar de los estados y
propiciaron a un clima de confrontación. 0as "aria3les económicas y geopolticas
incidieron en la estructuración de decisión en materia de seguridad nacional. 0a
percepción de confianza entre Argentina y Chile se fue construyendo a tra"2s de la
instauración de un nue"o r2gimen democr1tico ocurrido en am3os pases6 lle"ando a la
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institucionalización de sus relaciones diplom1ticas6 de3ido a !ue cada pas incurrió en
sus costos de oportunidad con respecto a la interdependencia económica creciente !ue
am3os pases poseen. Comparado con la disputa actual entre Chile y Boli"ia6 el primer
pas 3uscar1 institucionalizar de la misma forma sus relaciones con Boli"ia ya !ue
Chile mantiene una relación pacifica con sus pases "ecinos !ue adem1s son socios
comerciales a tra"2s de di"ersos tratados.
%.& Tiempo a' 1()* a 1(*# +,-FI+T, /EA0E
Tiempo ' 2 a 213 +A4, +$IE & /,IVIA
).& Varia"es Independientes:
a) Motivaciones históricas que incidieron en el origen del conflicto
¿7u2 acuerdos de paz se firmaron antes de las tensiones#
b) Intereses Geopolíticos
¿Cu1les son los sitios estrat2gicos en disputa# ¿7u2 recursos se pueden e4plotar#
c) Definición de frontera en la política exterior de cada país ¿Cu1ntos tipos de
fronteras hay (seg8n el derecho internacional)# ¿Cu1les fueron acordadas#
¿Cu1ntas fueron resueltas#
d) Acuerdos de cooperación internacional y comercial
¿7u2 acuerdos se han pactado# ¿Cu1ntos siguen "igentes# ¿7u2 pases han
inter"enido# ¿7u2 organismos de 5usticia han inter"enido en el conflicto#
e) Interdependencia económica
9orcenta5e de ,4portaciones e :mportaciones de Chile a Boli"ia
9orcenta5e de ,4portaciones e :mportaciones de Chile a Argentina
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f) I la diplomacia se muestra pacifica o b!lica"
¿Con !ue hechos se mostró pacifica# ¿Con !ue hechos 32lica# ¿7u2 instituciones
diplom1ticas se crearon# ¿Cu1les fueron los puntos de reunión diplom1tica#
Varia"e Interviniente: Cam3io de r2gimen poltico (democr1tico)
Resumen:
Am2rica 0atina se "io en"uelta desde el
siglo : al siglo en conflictos
fronterizos !ue ha3an persistido de3ido a
!ue muchas disputas no ha3an sido
resueltas desde un siglo anterior y se
mantu"ieron <congeladas= por medio de
un acuerdo o tratado !ue las contu"o.
Factores como un cam3io en el derecho
internacional o el uso de nue"as
tecnologas (8tiles para e4plotar nue"os
recursos) hicieron !ue estas "ol"ieran a
co3rar importancia. >n e5emplo de ellos
lo fue el Conflicto Beagle; un
confrontamiento limtrofe y territorial
sostenido entre Argentina y Chile en el
a?o de $%&@ !ue culminó formalmente
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hasta $%%. ,l conflicto al estar al 3orde
de la guerra tu"o !ue intermediarse ya sea
por organismos internacionales6 la iglesia
papal6 pases "ecinos y una serie de
condiciones !ue fa"orecieron un acuerdo
de paz (a pesar de !ue am3os pases
tu"iesen la tercer frontera m1s larga del
mundo). De la misma manera6 e4iste una
tensión actual entre Chile y Boli"ia6 dos
pases hermanos6 !ue se han "isto
en"ueltos en un desacuerdo e4tendido
desde el a?o de * en !ue se intensificó
la tensión.
De acuerdo con esto6 factores como la
9ercepción de confianza entre pases6 los
intereses geopolticos6 las definiciones de
frontera (en la poltica e4terior de cada
pas)6 acuerdos de cooperación
internacional y comercial6 as como la
interdependencia económica6 pueden ser
de ayuda al momento en !ue 3us!uemos
e4plicar cómo fue la toma de decisiones
para Argentina y Chile en la resolución de
un conflicto fronterizo6 as como en el
conflicto actual !ue so3relle"a Chile con
Boli"ia.
9ala3ras Cla"e 0imtrofe6 acuerdo de
paz6 cooperación internacional6 toma de
decisiones.
Astract:
0atin America as in"ol"ed from :
and century6 in 3order disputes that
had persisted 3ecause much of them6 ere
not sol"ed from a pre"ious century and
remained frozen 3y means of an
agreement or treaty that contained.
Factors such as a change in international
la or the use of ne technologies (useful
to e4ploit ne resources) did these come 3ac to the fore. An e4ample of them as
the Beagle Conflict; a 3order and
territorial sustained confrontation
3eteen Argentina and Chile in $%&@
formally completed until $%%. Ehe
conflict as to the 3rin of ar had to
intermediarse either 3y international
organizations6 the papal church6
neigh3oring countries and a num3er of
conditions that fa"ored a peace agreement
(although 3oth countries had the third
longest 3order in the orld). Accordingly6
factors such as the perception of trust
3eteen countries6 geopolitical interests6
the definition of 3order (in the foreign
policy of each country)6 agreements and
international trade cooperation and
economic interdependence can 3e of
assistance hen e see to e4plain ho
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as the decision to Argentina and Chile
in the resolution of a 3order dispute.
eyords 3order6 peace agreement6
international cooperation6 decisionG
maing.
I-TR,5!++I6-:
>na disputa militari#ada denota un conflicto entre estados en el cual una de las partes
emplea o despliega fuerzas militares como un instrumento poltico para lograr sus
o35eti"os. i ,n el caso de Am2rica 0atina fueron "arios los conflictos !ue se suscitaron por
disputas territoriales y !ue terminaron siendo conflictos de tensión irresueltos6 los cuales
aumentaron la pro3a3ilidad de conflictos acti"os desde entonces; los principales factores
!ue empu5aron a los dirigentes a pactar fueron las "aria3les (polticas y militares)
internacionales.$ 9or ello !uedaron "arias sin solución de3ido a !ue los acuerdos pactados
no dieron un remedio positi"o a la demanda de los pases !ue se aunaron al descontento
fronterizo6 sino !ue m1s 3ien6 inmo"ilizaron el descontento durante algunas d2cadas.
0o interesante de analizar los casos Chile ' Argentina y Chile ' Boli"ia lo e4plicar2
detalladamente a continuación.
Chile dio una resolución e4itosa al conflicto !ue tena con Argentina (denominado conflicto
Beagle) el cual puede ser e4plicado por di"ersos factores los cuales ser1n re"isados a tra"2s
de las "aria3les mencionadas p1rrafos arri3a (las cuales tam3i2n ser1n e4plicadas una a una
en esta introducción). >no de los aspectos interesantes tiene !ue "er con la relación
1 Para una revisión más detallada sobre confictos ronterizos revisar Paul K.
Huth “Enduring Rivalries and territorial is!utes"
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comercial sostenida entre am3os pases la cual6 muestra una relación de interdependencia.
,l hecho de !ue los dos pases compartan una de las tres fronteras m1s grandes del mundo
y adem1s tu"ieran (en la 2poca del estallamiento del conflicto) posiciones ideológicas ii
distintas*. 0a disputa en cuestión6 estalló pues6 tras someter la !uerella dentro del ar3itra5e
del monarca 3rit1nico 78cuá" monarca9'.>n con"enio en $@++ entre los dos pases calmó
las aguas del conflicto moment1neamente durante d2cadas hasta !ue "ol"ió a tensionarse en
$%&& con la resolución del -eino >nidoH6 desde $%&$ se ha3a sometido la disputa 3a5o el
ar3itra5e de otro intermediario. ,l fin del conflicto se considera hasta el a?o de $%@H aun!ue
se prolongó hasta !ue en $%%$ !ue fue6 cuando se firmó <legalmente=6 la declaración so3re
los H puntos pendientes so3re las diferencias entre am3os pases (deri"ados del tratado de
9az y Amistad de $%@H). 7ue se lle"ara a 3uen t2rmino dicho conflicto mucho tiene !ue "er
con !ue nunca se perdieron las relaciones diplom1ticas !ue e4istieron entre los dos pases.
iiiEam3i2n6 mucho ayudó
De la misma manera6 el conflicto actual !ue protagonizan Chile y Boli"ia de3era de llegar
a t2rminos similares de3ido a la e4periencia pasada !ue tu"o Chile con Argentina6 pues
comparten aspectos !ue coinciden (relati"amente) como son6 el hecho de !ue am3os sean
socios de di"ersos acuerdos internacionales de cooperación as como acuerdos comerciales6
sin mencionar !ue en los tratados de $%H + Chile permitió a Boli"ia fa"orecer el tr1nsito de
su comercio con otros mercados6 en el puerto de Arica (por medio de tarifas arancelarias
# $oncebida desde la teor%a !ostulada !or Kehoane.
& 'alvador (llende )ue encabezaba una coalición del gobierno socialista *
comunista + (le,andro -anusse en (rgentina dirig%a una dictadura militar
,s este el hito cla"e para el esta3lecimiento de fechas en el presente tra3a5o de in"estigación.
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impuestas por Chile mismo) adem1s de la construcción de un ferrocarril !ue uniera dicho
puerto con la capital Boli"iana 0a paz. Iin em3argo6 la postura de Boli"ia es distinta de la
de Chile en este aspecto pues mientras el primero intenta me5orar relaciones con su pas
"ecino; Boli"ia 3usca a"anzar en su rei"indicación de una salida al mar. J
Con respecto a las relaciones comerciales6 por parte de Chile
/ Este tratado ue una orma de cesar el estado de guerra mantenido entre
ambos !a%ses0 !roducto de la uerra del Paci2co de 1345
6 7btenido de8 htt!899:::.#horas.cl9nacional9cronologia;del;conficto;entre;
chile;+;bolivia;!or;salida;al;mar;614/65 el &91#9#<1/
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0a t2cnica mayormente empleada entre los sudamericanos fue la de <estatizar=
mediante alg8n tratado !ue intenta3a atenuar las demandas limtrofes y territoriales
mientras el conflicto persista durante d2cadas sin resolución
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Bibliografía:
I, Dominguez, Jorge (coordinador) et al. “Disputas
Fronterizas en m!rica "atina#. ($%%&). 'ecuperado de:
http://aleph.academica.mx/jspui/bitstream/56789/22578/1/44-177-2004-0357.pdf el $%$%*
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