TítuloSubtítulo o texto necesario
POLÍTICA NACIONAL PARA LA
GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO
Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Viceministerio de Ambiente
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Presentación de la iniciativa al Consejo Nacional Ambiental en diciembre de 2009
Expedición de la “Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico” (marzo de 2010)
Oferta Hídrica SuperficialAño
medio : 2.229 km3 /añoAño seco
: 1.417 km3 /año
Oferta Hídrica SuperficialAño
medio : 2.229 km3 /añoAño seco
: 1.417 km3 /año
Reducción en la disponibilidad en un 60% por afectación de la calidad del recurso hídrico
Reducción en la disponibilidad en un 60% por afectación de la calidad del recurso hídrico
Demanda Hídrica Total: 10.6 km3
Agrícola: 61%Doméstica: 26%
Industrial: 9%
Demanda Hídrica Total: 10.6 km3
Agrícola: 61%Doméstica: 26%
Industrial: 9%
Concentración de la población en las zonas con menor oferta del
recurso
Concentración de la población en las zonas con menor oferta del
recurso
Área378.500 km2
Área378.500 km2
Oferta Hídrica Subterránea: Reservas : 5.848 km3
Oferta Hídrica Subterránea: Reservas : 5.848 km3
ESTADO DEL RECURSO HÍDRICO
PRINCIPIOS
1. Bien de uso público, responsabilidad de todos
2. Consumo humano prioritario
3. Recurso estratégico para el desarrollo del país
4. Integralidad de la gestión y Diversidad regional
5. Cuenca hidrográfica como unidad de gestión
6. Ahorro y uso eficiente
7. Participación y equidad
8. Información e investigación
OBJETIVO GENERAL
Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante:
Gestión y un uso eficiente y eficaz.
Articulación con ordenamiento y uso del territorio.
Conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica.
Agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social.
Implementando procesos de participación equitativa e incluyente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS METAS GENERALES
OFERTA: Conservar los ecosistemas y los procesos hidrológicos de los que depende la oferta de agua para el país
DEMANDA: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el país.
CALIDAD: Mejorar la calidad y minimizar la contaminación del recurso hídrico.
RIESGO: Desarrollar la gestión integral de riesgos asociados a la oferta y disponibilidad el agua.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Generar las condiciones para el fortalecimiento institucional de la GIRH.
GOBERNABILIDAD: Consolidar y fortalecer la gobernabilidad para una gestión integral del recurso hídrico.
Se conserva como mínimo el 80% del área de ecosistemas clave para la oferta hídrica.
Se ha cuantificado y se mide como mínimo el 60% de los consumos de agua, por tipo de usuario.
Mantener en el 55%, o aumentar, las categorías de bueno y aceptable del índice de calidad de agua en la macrocuenca Magdalena – Cauca.
Implementar alternativas de abastecimiento (aguas subterráneas, reservorios) en el 100% de municipios con índice de escasez alto o con limitaciones por el Niño/a o Cambio Climático.
Se ha disminuido, como mínimo al 50% el porcentaje de usuarios por legalizar.
Se cuenta con el 100% de los recursos financieros para la ejecución del Plan Hídrico.
Se ha implementado el Consejo de Cuenca , en al menos el 50% de los POMCA, como mecanismo de participación y transformación de conflictos.
ESTRATEGIAS LINEAS ACCIÓN
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción Estratégicas en temas:• Ampliar conocimiento de oferta superficial y acuíferos.• Servicios ambientales relacionados con el agua.• Planes estratégicos 5 macrocuencas.• POMCAS priorizados y articulados al POT.• Adquirir, manejar y vigilar áreas clave para oferta
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
10 Líneas de Acción Estratégicas en temas:• Inventarios y registros de usuarios.• Cuantificar demanda y medir consumo.• Formular e implementar componente ambiental del PPP.• Incremento de tecnologías de ahorro, uso eficiente y reducción
de pérdidas.• Cambio de hábitos de consumo no sostenibles.
6 Líneas de Acción Estratégicas en temas:• Ordenación del recurso hídrico (objetivos calidad).• Reducir contaminación a través de reducción en la fuente,
producción limpia y tratamiento de aguas.• Además de remover materia orgánica y sólidos, remover
patógenos y nutrientes, para reuso.• Complementar y articular redes y programas de monitoreo de
calidad, a nivel nacional y regional.
6. GOBERNABI
LIDAD.
LINEAS ACCIÓN
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS
8 Líneas de Acción Estratégicas en temas:• Identificar riesgos en ecosistemas, sistemas artificiales e
infraestructura clave para la oferta hídrica.• Divulgación y medidas de prevención de riesgos.• Incorporar gestión de riesgos asociados al RH en la planeación:
POT, P. Desarrollo, P. Sectoriales.• Medidas de reducción de riesgos por fenómenos Niño, Niña, y
de adaptación al Cambio Climático.
16 Líneas de Acción Estratégicas en temas:• Capacitación y grupos de RH en Autoridades Amb.• Legalización de usuarios.• Implementar el Sistema de Información del RH.• Plan Nacional de investigación y formación en la GIRH• Integrar, armonizar y ajustar normatividad del RH• Guías y procedimientos para aplicar normatividad del RH• Recursos para la ejecución del Plan Hídrico Nacional
9 Líneas de Acción Estratégicas en temas:• Promover Consejos de Cuenca • Programas masivos de comunicación e información.• Identificar riesgos asociados al RH y generar espacios y
escenarios para su transformación.
ESTRATEGIAS
POLITICA Y
PLAN HÍDRICO
POLITICA PARA LA GIRH PLAN HIDRICO
Conocimiento
Planeación
Conservación
Medición consumos
GIRH en sectores
Uso eficiente y ahorro
Ordenamiento recurso
Reducción Contaminación
Monitoreo y seguimiento
11 Líneas de Acción
Estratégica
3. CALIDAD
2. DEMANDA
1. OFERTA
8 Líneas de Acción
Estratégicas en temas:
6. GOBERNABI
LIDAD.
Divulgación de riegos
Incorporar en planeación
Reducción y adaptación
Mejoramiento gestión
Formación, investigación
Revisión normativa
Sostenibilidad financiera
Participación
Cultura del agua
Manejo de conflictos
5. FORTALE. INSTITUC.
4. RIESGOS 8 Líneas de Acción
Estratégicas
16 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
10 Líneas de Acción
Estratégica
LINEAS ESTRATEGICAS
ESTRATEGIASOBJETIVOS PROGRAMAS
FASE
I . 2
010 -
2014
FASE
II .
2015
-201
8
FASE
III .
201
9 -20
22
1
2
3
4
CUENCAS OBJETO DE PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA ( 5 ÁREAS
HIDROGRÁFICAS)
Planes Estratégicos
CUENCAS OBJETO DE INSTRUMENTACIÓN Y MONITORES ( 41
ZONAS HIDROGRÁFICAS)
Programa Nacional de Monitoreo
CUENCAS SUSCEPTIBLES DE
ORDENACIÓN Y MANEJO (SUB-ZONAS HIDROGRÁFICAS Y/O
SUBSIGUIENTES)
Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCAS) y Planes de Ordenamiento del recurso hídrico (PORH)
AGUAS SUBTERRANEAS
MICROCUENCAS
Planes y/o Programas de Manejo
ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN
ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
Nivel No EscalaInstrumento Planificación
Objeto ParticipantesInstancia de
Coordinación
1 Macrocuenca 5 1:500.000Planes
Estratégicos
Establecer lineamientos concertados de planificación a
nivel de macrocuenca
Ministerios, Institutos de Investigación, CARS,
Gobernaciones, Gremios y ONGs Nacionales,
(Cormagdalena)
Consejo Ambiental Regional
2Zona
Hidrográfica41 1:100.000
Programa Nal. Monitoreo
Red Nacional de Monitoreo del recurso Hídrico (Cantidad y
Calidad)
MADS, Institutos de Investigación, CARS.
Comité Interinstitucional
3Subzona o
Subsiguiente309 1:25.000 POMCA
Ordenación y manejo del recurso hídrico y de los recursos naturales que hay en la cuenca
objeto de POMCA
MADS, CARS, Gobernaciones, Alcaldías,
Gremios y ONGs Regionales
Consejo de Cuenca y Comisión Conjunta
4
Acuíferos ND 1:25.000Plan de Manejo
Ambiental
Medidas de manejo y protección ambiental de los acuíferos
priorizados
CARS, Alcaldías, Gremios, Asociaciones de
usuarios LocalesMesa de trabajo
Microcuencas ND 1:10.000Programa de
Manejo Ambiental
Medidas de manejo y protección de las microcuencas prioritarias
CARS, Alcaldías, Gremios, Asociaciones
de Usuarios Locales
Mesas de trabajo
Los Planes Estratégicos serán formulados por el Min. Ambiente, con el apoyo técnico de los Institutos de Investigación y la participación de las AAC y los sectores productivos a través de los Ministerios correspondientes: 1. Caribe
2. Magdalena - Cauca3. Orinoco4. Amazonas 5. Pacífico
ÁREAS HIDROGRÁFICAS
PROGRAMA NACIONAL DE MONITOREO DEL RECURSO HÍDRICO
• El Programa Nacional de Monitoreo está orientado a la evaluación integral del recurso hídrico y se constituye en la herramienta para hacer seguimiento al estado del mismo.
• Se implementará en las 41 Zonas Hidrográficas por el IDEAM y el INVEMAR y estará orientado en su primera fase:
Optimizar la Red Nacional de Monitoreo Mejorar el conocimiento de la dinámica hidrológica Evaluar la cantidad y calidad de las aguas superficiales Determinar la alteración del recurso hídrico debido a procesos de
contaminación y agotamiento del recurso Soportar la información para el control de las actividades relacionadas
con el uso y aprovechamiento del recurso Mejorar el conocimiento sobre condiciones de amenaza y vulnerabilidad
asociados a la oferta hídrica
PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO
• La ordenación de la cuenca tiene por objeto la planificación del uso y manejo coordinado de los recursos naturales renovables, para mantener o restablecer el equilibrio entre el aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca en función del recurso hídrico.
• Los Planes se elaborarán en las Subzonas Hidrográficas o su nivel subsiguiente, que presenten condiciones ecológicas, económicas y sociales que así lo requieran.
• La escala cartográfica en la cual se llevará a cabo la ordenación será de 1:25.000 a 1:100.000, dependiendo de la escala de resolución de los POT y de la información base y temática existente en cada región.
AVANCE DE LOS POMCAS
AÑONº Cuencas en
OrdenaciónMarco Normativo
1993 1
1997 2
1998 3
1999 1
2003 34
2004 30
2005 71
2006 29
2007 17
2008 22
2009 6
2010 6
Sin reporte 49
TOTAL 271
Decreto 2857 de 1981
Decreto 1729 de 2002
AÑONº Cuencas Adoptadas
2005 5
2006 28
2007 13
2008 21
2009 29
2010 5
TOTAL 101
ACTORES CLAVE
Usuarios
Entes TerritorialesAutoridadAmbiental
Instrumentos de Planeación,
Administración y Seguimiento del Recurso Hídrico
Instrumentos de Uso del suelo y
Saneamiento Básico
Instrumentos Institucionales
1. Programa de Fortalecimiento de las Autoridades Ambientales en la Gestión Integral del Recurso Hídrico
• Grupo de GIRH en Autoridades Ambientales.
• Formación y Capacitación en GIRH.
• Metas e indicadores de gestión.
2. Programa Nacional Legalización de usuarios del Recurso Hídrico y Registro de los Usuarios del Recurso Hídrico
3. Programa de Conocimiento y Gestión de la Información del Recurso hídrico
4. Programa de Articulación Institucional en Gestión Integral del Recurso Hídrico
5. Programa de Articulación Planificación y Gestión del recurso hídrico, con la Planificación y Gestión del territorio
• Procesos de reglamentación de usos del agua en cuencas y acuíferos priorizados .
• Puesta en marcha del SIRH.• Plan Nacional de Monitoreo.• Plan Nacional de Investigación
en GIRH.
• Fortalecimiento de las agendas interministeriales para la inclusión de la GIRH en políticas y planes sectoriales.
• Planes Estratégicos de las 5 macrocuencas.
• Formulación e implementación de POMCA cuencas prioritarias.
PROGRAMAS PRIORITARIOS ACCIONES
6. Programa de Sostenibilidad Financiera para la Gestión Integral del Recurso Hídrico
• Cierre financiero del presupuesto del PHN –Fase I.
• Revisión fuentes actuales.• Evaluación de nuevas fuentes de
financiación para la GIRH.
7. Programa de Control de la Contaminación y Uso eficiente del Recurso Hídrico
8. Programa de Vinculación de los Sectores Productivos a la Gestión Integral del Recurso Hídrico
9. Programa de Prevención de los Riesgos Asociados a la Oferta y Disponibilidad del Recurso Hídrico
10. Programa de Cultura del Agua, Participación y Manejo de Conflictos relacionados con el Recurso Hídrico
• Planes de ordenamiento del recurso hídrico.
• Reglamentación de vertimientos en cuencas y acuíferos priorizados.
• Medición de los consumos de aguas de los principales usuarios.
• Reglamentación Ley 373/ requerimiento PUEAA .
• Indicadores Huella Hídrica, Agua Virtual
• Identificación/actualización de riesgos asociados a la oferta/socialización.
• Implementación gestión del riesgo en POMCAs.
• Misión Agua.• Pacto uso eficiente y ahorro del
agua.• Espacios nacionales y regionales
de manejo de conflictos.
PROGRAMAS PRIORITARIOS ACCIONES
Decreto 3930 de 2010: Establece las disposiciones relacionadas con los usos del recurso hídrico, el ordenamiento del recurso hídrico y los vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados.
Decreto 510 de 2011: Establece directrices para la formulación de Planes de Acción para la atención de la Emergencia generados por la pasada Ola Invernal y la Mitigación de sus Efectos.
Resolución 0075 de 2011: Adopta el formato de reporte sobre el estado de cumplimiento de la norma de vertimiento puntual al alcantarillado público de los suscriptores y/o usuarios comerciales, industriales, oficiales y especiales de las ESP Alcantarillado.
AVANCES NORMATIVOS
Decreto 1640 de 2012: Por medio del cual se reglamenta los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos.
Resolución 1514 de 2012: Términos de Referencia para la elaboración de plan de gestión del riesgo para el manejo de vertimiento como requisito del permiso de vertimiento.
Decreto y Proyecto de Resolución del Registro de Usuarios del Recurso Hídrico (en proceso de expedición).
Norma de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público (socialización).
Guía metodología para la formulación de los planes de manejo ambiental de acuíferos (en socialización).
AVANCES SISTEMA INFORMACION RECURSO HIDRICO - SIRH
CAR
OtrosServicios
Autoridades Ambientales
ProcesamientoDatos
RepositorioInformación ambiental Hídrica Nacional
Modelos Hidrológicos
Productos y Servicios
SIRH en Portal
ConversiónIntegraciónControl Calidad
LocalRegional
Consistencia nacionalValidaciónMultiescala
Escalas
AAC
CAR
(reportes, informes)
Consulta en las estaciones IDEAM
Usuarios
Estado del Recurso
El SIRH es un conjunto de elementos que integra y estandariza el acopio, registro, manejo y consulta de datos, bases de datos, estadísticas, sistemas, modelos, información documental y bibliográfica, reglamentos y protocolos que facilita la GIRH (Art. 2 Decreto 1323 de 2007).
AVANCES SIRH
PROCESO ESTADO
Diagnósticos
Modelo conceptual
Modelo lógico
Modelo Físico
Protocolos
Metadatos --
Infraestructura Informática --
Cadenas de información consolidadas --
Indicadores estructurados --
Informes, reportes publicados --
Indicadores en línea en Portal Web --
Esquema organizacional --
Portal del Agua desarrollado --
Visor Geográfico desarrollado --
GESTIÓN DEL RIESGON
UEV
O A
LCAN
CE P
NG
IRH
Riesgos oferta y disponibilidad
hídrica
Riesgo por sequia
Riesgo inundaciones y movimientos en masa asociados a
excesos de precipitación
Riesgo marino y costero
ESTRUCTURA DECRETO 1640 de 2012
• TITULO l. Disposiciones Generales• TITULO II. De los Planes Estratégicos
CAPITULO I. Disposiciones Generales CAPÍTULO II. Consejos Ambientales Regionales
• TITULO III. Del Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hídrico
“ Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones”
• TITULO IV. De los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
CAPITULO I. Disposiciones Generales CAPÍTULO II. De la declaratoria en ordenación y la formulación
de los Planes de Ordenación y manejo de Cuencas Hidrográficas
CAPÍTULO III. De la financiación del proceso de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas
CAPITULO IV. De las Comisiones Conjuntas CAPÍTULO V. De los Consejos de Cuenca
• TITULO V. Planes de Manejo Ambiental CAPITULO I. Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas CAPÍTULO II. Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos
• TITULO VI. Régimen de Transición• TITULO VII. Disposiciones Finales
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO
1. El artículo 316 del Decreto-Ley 2811 de 1974 en relación con los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos del país, de conformidad con la estructura definida en la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico.
2. El parágrafo 3° de la ley 99 de 1993 y artículo 212 de la ley 1450 de 2011 sobre comisiones conjuntas de cuencas hidrográficas comunes y procedimientos de concertación para el adecuado y armónico manejo de áreas de confluencia de jurisdicciones entre las ACC.
• Los Planes Estratégicos definirán con una visión nacional y macroregional:- Los lineamientos estratégicos para la gestión de los recursos
naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio;
- Las directrices ambientales generales para el desarrollo de asentamientos humanos y de las actividades sociales, económicas y de servicios.
PLANES ESTRATÉGICOS
-Así mismo, se considerará las potencialidades, y las proyecciones sectoriales que prevean el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, con énfasis en el recurso hídrico.
ETAPAS DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATEGICO
Recopila. Planes y Estudios
Identificación Actores Clave
Base datos y sistemat. Información
Estrategia de negociación
Análisis Variables Clave de cambio
Valoración Económica
Evaluación de indicadores (WPI)Análisis de Escenarios
Talleres de negociación y acuerdos del Modelo Macrocuenca deseado
Talleres y reuniones de Negociación Acuerdos Específicos
Lineamientos y Directrices
Acompaña. Implementa.
FASE I – LINEA BASE FASE II – DIAGNÓSTICO
FASE IV – ACUERDOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
FASE III – ANÁLISIS ESTRATÉGICO
Evento de lanzamientoTalleres Expertos y Actores Clave
Evento presentación Plan Estrat.
Zonificación y Objet. Ambientales
Identificación Conflictos y Riesgos
Análisis de evolución
Modelo Sistémico
Instancias de coordinación de los Planes Estratégicos:1. Participación en la formulación y seguimiento del Plan.2. Recolección de información sobre el estado y tendencia de la base natural y de las actividades socioeconómicas presentes.3. Promover la incorporación de los lineamientos y directrices que resulten de los Planes Estratégicos, en los instrumentos de planificación y planes de acción de las instituciones y sectores productivos presentes en la macrocuenca. 4. Promover acuerdos interinstitucionales e intersectoriales y acciones estratégicas sobre el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y desarrollo sostenible de las actividades sociales y económicas que se desarrollan en las Macrocuencas
CONSEJOS AMBIENTALES REGIONALES
• El Programa Nacional de Monitoreo está orientado a la evaluación integral del recurso hídrico y se constituye en la herramienta para hacer seguimiento al estado del mismo.
• Se implementará en las 41 Zonas Hidrográficas por el IDEAM y el INVEMAR y estará orientado en su primera fase:
Optimizar la Red Nacional de Monitoreo Mejorar el conocimiento de la dinámica hidrológica Evaluar la cantidad y calidad de las aguas superficiales Determinar la alteración del recurso hídrico debido a procesos de
contaminación y agotamiento del recurso Mejorar el conocimiento sobre condiciones de amenaza y vulnerabilidad
asociados a la oferta hídrica
PROGRAMA NACIONAL DE MONITOREO DEL RECURSO HÍDRICO
• La ordenación de la cuenca tiene por objeto la planificación del uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo coordinado de los recursos naturales renovables, para mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca en función del recurso hídrico.
PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO
309 Subzonas hidrográficas susceptibles de Plan de Manejo y Ordenamiento de una Cuenca (POMCA),
350 incluyendo el nivel subsiguiente
SUBZONAS HIDROGRÁFICAS
Aprestamiento
• Se preparará la plataforma institucional y logística.
• Se conforma el equipo de trabajo.
• Se elaborará la estrategia de participación y el plan de trabajo.
1
Diagnóstico
• Se identifica y caracteriza el estado ambiental de la cuenca en lo sociocultural, económico y biofísico.
• Análisis de las amenazas y vulnerabilidad que restrinjan o condicionen el uso y aprovechamiento de los RN.
• Análisis de la oferta y demanda de RN con énfasis en el recurso hídrico y los conflictos.
2
Prospectiva
• Diseño de escenarios futuros de ordenación y manejo de la cuenca para proyectar oferta y demanda.
• Identificación de áreas para la conservación, áreas de riesgo y las tendencias de desarrollo socioeconómico.
3
Formulación
• Definición Aspectos Programáticos: programas, proyectos, actividades, metas, indicadores, cronograma
• Definición Aspectos para la planeación y administración de los recursos naturales renovables.
• Definición Aspectos de la Gestión Integral del Riesgo: estrategias orientadas a la identificación, prevención, mitigación e intervención de las condiciones de riesgo
4
Ejecución
• La AAC será la responsable de la coordinación de la ejecución del POMCA de acuerdo al plan de acción.
5
Seguimiento y Evaluación
• La AAC realizará seguimiento y evaluación del POMCA con los indicadores establecidos por el MAVDT.
6
Zonificación Ambiental
• Sectorización de la cuenca en unidades homogéneas para el manejo ambiental, como resultado de la síntesis espacial de la dinámica bajo un análisis multitemporal, basada en factores físicos, bióticos, sociales y económicos y en el análisis de potencialidades, limitaciones de uso, conflictos y de los riesgos naturales
3
FASES
Guía TécnicaIDEAM
• En esta fase se conformará el equipo técnico necesario para realizar y acompañar el proceso de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica, el programa de trabajo, la estrategia de participación, la logística, entre otros aspectos.
• Recopilación de información existente
FASE DE APRESTAMIENTO
• Estrategia de participación- Identificación y caracterización de los actores sociales e
institucionales - Definición de la estructura orgánica del Consejo de Cuenca
• Estrategia de Divulgación y Comunicación- Diseño de un plan de comunicaciones- Diseño de herramientas de divulgación
En esta fase se identificará y caracterizará mediante un análisis multitemporal:
• Estado de la cuenca en los aspectos social, cultural, económico y biofísico.
• Identificación de amenazas y vulnerabilidades.• Análisis de la oferta y demanda.• Identificación de problemáticas, conflictos socioambientales,
restricciones y potencialidades de la cuenca.• Análisis de la demanda de bienes y servicios de las áreas
de uso urbano con respecto a la oferta ambiental de la cuenca, identificando los impactos generados.
FASE DE DIAGNÓSTICO
• Estrategia de participación
En esta fase se debe conformar el Consejo de Cuenca y continuar con la fase de socialización y capacitación de los actores de la cuenca
- Conformación de los Consejos de Cuenca- Capacitación de actores y usuarios- Capacitación miembros del Consejo de Cuenca- Diagnóstico participativo
En esta fase se diseñarán los escenarios futuros de ordenación y manejo de la cuenca (tendencial, futuro deseado, deseado posible).
• Realizar el análisis multitemporal de los componentes que conforman el paisaje: recurso hídrico, cobertura vegetal, usos del suelo y dinámica poblacional.
• seleccionar el escenario prospectivo que garantice el uso sostenible y la conservación de los recursos naturales renovables con base en los usos actuales y potenciales
• Identificar y definir los escenarios de amenaza y vulnerabilidad • Establecer las medidas de mitigación y prevención frente a
afectaciones por variabilidad climática.
FASE DE PROSPECTIVA Y ZONIFICACION AMBIENTAL
Como resultado de las fases de diagnóstico y prospectiva, y teniendo en cuenta el análisis e interrelación de los componentes físico bióticos, socioeconómicos, las áreas de manejo especial y las áreas protegidas, los servicios ecosistémicos y las amenazas se elaborará la zonificación ambiental de la cuenca hidrográfica, la cual establecerá las diferentes unidades homogéneas del territorio y las categorías de uso ambiental para cada una de estas.
Aptitud Ambiental para Preservación
Zonas de Restauración
Zonas de Uso Múltiple Sostenible con restricciones de uso por riesgo (Incendios, erosión, inundación, contaminación de acuíferos)
Zonas de Uso Múltiple Sostenible
Zonas Urbanas
Amenazas Costeras (Tormentas, Mareas, Tsunamis, Erosión, ANM.)
Conservación
Ecoturismo
Actividad Agrícola (Silvopastoril, Distritos de Riego)
Ecoturismo
Investigación
Actividad Forestal
Actividad de exploración y explotación de hidrocarburos
Actividad Pesquera
Generación de Energía
Recreación y Turismo
Actividad Industrial
Expansión Urbana
Restauración
Recuperación de Agua y Suelo
Investigación
Restauración
Investigación
Navegación
Investigación
Ecoturismo
Equipamientos (Servicios e Infraestructura Vial, Puertos, Aeropuertos, Zonas Francas )
Actividad Minera
Actividad Forestal
Expansión Urbana
Actividad Ganadera
Actividad Agrícola (Silvopastoril, Distritos de Riego)
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL Y USOS
En esta fase se definirán los aspectos programáticos, las medidas de administración de los recursos naturales renovables y las estrategias de implementación de la gestión integral del riesgo.
FASE DE FORMULACIÓN
El componente programático incluirá: objetivos, estrategias, programas, proyectos, actividades, metas e indicadores, cronogramas y costos estimados, fuentes de financiación, mecanismos e instrumentos de evaluación y seguimiento, responsables de la ejecución, especificando las inversiones en el corto, mediano y largo plazo
En la fase de formulación se debe incorporar la gestión integral del riesgo identificando las estrategias orientadas a la identificación, prevención, mitigación e intervención de las condiciones de riesgo (amenaza y vulnerabilidad), con el fin de garantizar la sostenibilidad de los procesos de intervención del territorio.
Las estrategias de la gestión integral del riesgo debe involucrar el conocimiento del riesgo mediante la realización de estudios de amenaza y vulnerabilidad, considerando la variable del riesgo en la planificación territorial e identificando las acciones de reducción del riesgo.
COMPONENTE DE GESTIÓN DEL RIESGO
El Plan debe contener como mínimo, los siguientes aspectos:
1. Resultados de la fase de aprestamiento.2 . Diagnóstico de la cuenca hidrográfica.3 . Determinación de las zonas de amenazas.4 . Escenario seleccionado para la ordenación y manejo de la
cuenca.5 . Zonificación ambiental de la cuenca.6 . Componente programático de la fase de formulación7 . Componente de las medidas de administración de la fase de
formulación.8 . Componente de gestión integral del riesgo9 . Programa de seguimiento y evaluación del Plan.10. Documentos técnicos de soporte del Plan, incluyendo anexos y
cartografía resultante.
CONTENIDO DEL PLAN
Las comisiones Conjuntas de que trata el parágrafo 3° del Art 33 de la Ley 99 de 1993, tienen por objeto, concertar y armonizar el proceso de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas comunes entre dos o más AAC.
COMISIONES CONJUNTAS
El Consejo de Cuenca es la instancia consultiva y representativa de todos los actores que viven y desarrollan actividades dentro de la cuenca hidrográfica.
CONSEJOS DE CUENCA
Cuenca Río Pamplonita (Corponor, UAESPNN)
Cuenca Río Gualí
(Cortolima, UAESPNN)
Cuenca Río Chinchiná
(Corpocaldas, UAESPNN)
Complejo de Humedales vertiente occidental del
río Magdalena, Dpto. Atlántico (Car Bajo
Magdalena)
POMCAS PILOTO
Formulación y/o ajuste de POMCAs de acuerdo al Decreto 1640 de 2012
Muchas Gracias!!!!
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