Mesa de Trabajo Coherencia de políticas para LEDS:
Vinculando LEDS y NAMAs
Luis Roberto Chacón Coordinador de proyecto FIRM en Costa Rica
MINAE-DCC-UDP
III Taller Plataforma LEDS-LAC Santiago, Chile, octubre 2014
Objetivo de la sesión: Cómo se están llevando a la práctica el vínculo entre LEDS y NAMAs y como estos aportan a los objetivos de desarrollo?
• Marco para los objetivos nacionales • Vinculación práctica entre LEDS y NAMAs • Desafíos y soluciones aprendidas de nuestros
procesos
CONTENIDO
Facilitar la implementación y preparación para la mitigación
OBJETIVO Y RESULTADOS ESPERADOS COSTA RICA
Dos sectores:
Ganadería • Estrategia de desarrollo
bajo en carbono
Vivienda • Estrategia de desarrollo
bajo en carbono • Formulación de una NAMA,
hacia su implementación
ESTRATEGIAS Y NAMAS
NAMA 1
NAMA 2
NAMA 3
NAMA …
Desarrollo bajo en
emisiones
Estrategia Sectorial Baja en Emisiones
Hacia un Modelo de Desarrollo Bajo en Emisiones y Resiliente al CC
PROGRAMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Retos de la Agenda de Mitigación de Costa Rica 2000 % 2005 %
Energía 4.805,6 60.6% 5.688,6 64.8% Procesos Industriales 449.8 5.6% 672,5 7.7% Agricultura 4.608,6 58% 4.603,9 52.4% Cambio de uso -3.160,5 -39.7% -3.506,7 -39.9% Manejo de desechos 1.236,9 15.5% 1.320,9 15% TOTAL 7.940,5 100% 8.779,2 100% Emisiones CO2 por Sector. Fuentes Inventarios Nacionales
CONTEXTO: LAS EMISIONES Y SECTORES PRIORITARIOS
• Mitigación: Energía, Transporte, Agropecuario, Industrial, Residuos Sólidos, Turismo, Cambio Uso del Suelo, Vivienda-Urbanismo
• Adaptación: Recursos Hídricos, Agropecuario, Biodiversidad, Pesca- Recursos Marinos Costeros, Salud, Infraestructura, Zonas Costeras
• Plan Nacional de Transportes 2011-2035 • Plan de Repoblamiento de la
Municipalidad de San José • Plan GAM
• Plan Nacional de Energía • Plan de Expansión de la Generación
2012-2024 • Plan de Fuentes Renovables No
Convencionales • Plan Nacional de Biocombustibles • Plan Estratégico de RECOPE 2010-2014
• Política Hídrica Nacional • Plan Nacional GIRH • Plan Nacional para la Gestión de
Riesgos 2010-2015
• Política de Estado para el Sector
Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense (2010-2021)
• Plan de Acción para el Cambio Climático y la Gestión Agroambiental ( 2011-2014)
Programa Nacional De
Cambio Climático
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Estrategia Nacional de Cambio Climático
EL PROCESO DE ALINEAMIENTO: POLÍTICAS SECTORIALES
Hoja de Ruta Plan Nacional de Desarrollo y Meta C-Neutral
2021 Programa y Estrategia Nacional de Cambio
Climático Políticas sectoriales (PNOT, Plan GAM 2013, PNT,
Política Agroalimentaria) Estrategia Desarrollo Urbano Baja en
Carbono (EDBC o LEDS) NAMAs: Medidas de mitigación costo
efectivas
Movilidad Urbana, Residuos urbanos, Vivienda social, Renovación Urbana En
con
stru
cció
n MARCO DE POLÍTICAS
Costa Rica cuenta con una serie de instrumentos de planificación consistentes para impulsar su compromiso con la mitigación y adaptación al cambio climático y que indican los principios orientadores, tanto al nivel nacional y sectorial
Sensibilización Pública, Educación, Cambio Cultural
Desarrollo de Capacidades y Tecnologías
Métrica
Adaptación
Mitigación:
Programa Nacional CC
Financiamiento
3 Sub-ejes •Reducción Emisiones de Gases por Fuente •Captura y Almacenamiento de CO2 •Desarrollo de Mercado de Carbono Nacional
EJES ENCC
Filosofía de Trabajo
Alianzas Público Privadas
Procesos Multisectoriales y multidisciplinarios
Nuevos Esquemas de Gestión
ENCC y P.A Eco-Competitividad = >
CALIDAD DE VIDA
Estrategias Sectoriales de Desarrollo Bajo en Emisiones
LEDs
Actuaciones-Acciones Sectoriales Priorizadas
NAMAS
Modelo de Desarrollo Bajo en Emisiones y Resiliente al CC
PND y ENCC
Metas Nivel Nacional
Metas Nivel Sectorial
Actuaciones + costo efectivas y con mayores co-beneficios
Transformación del sistema
PNCC: PROCESO DE PLANIFICACIÓN
El PNCC, con las respectivas LEDs y NAMAs, buscan orientar la asignación de recursos públicos y privados en forma estratégica y articulada para alcanzar un modelo de desarrollo bajo en emisiones de carbono y resiliente al CC.
Tiempo Priorización de Actuaciones Estratégicas
Inversión Pública
ENCC y PNCC Concertado Implementación
Cooperación y financiación externa
Inversión Privada
Adopción Nuevas Tecnologías Duras
Infraestructuras Equipamientos más resistentes y resilientes al CC y carbono eficientes
Adopción Nuevas Tecnologías Institucionales:
Eco-competitividad • Evitar barreras no arancelarias,
estándares de CO2
• Aprovechar posicionamiento y marca país
• Mercado Nacional Emisiones
INSTITUCIONALIDAD PRÁCTICA
META
DCC y mandato
Comité Interministerial
Agendas Sectoriales
coordinadas, ClimaTICA
DESAFÍOS Y SOLUCIONES APRENDIDAS
LEDS Y NAMAS: PROCESO METODOLÓGICO
Valoración
Priorización de medidas de transformación
LB y escenarios de mitigación
Análisis de remoción de barreras
EDBC y Plan de acción
LEDS Y NAMAS: EXPERIENCIAS EN PROGRESO
NAMA Café
NAMA Ganadería
NAMA Urbana
Inició la conceptualización del NAMA antes de la LEDS?
Si Si Si
Esta el sector desarrollando FORMALMENTE una LEDS?
No Si Si
LEDS Y NAMAS: SECTOR CAFÉ
• La perspectiva climática es poderosa para planificar, lograr y medir el desarrollo
• Para definir el NAMA, el sector se ha tenido que hacer las preguntas estratégias LEDS (lento)
• NAMA bastante integral, que considera el desarrollo sectorial de largo plazo
• Apropiación sectorial
LEDS Y NAMAS: SECTOR GANADERO
• NAMA ha empezado antes que la LEDS • NAMA ha sido bien entendida por el sector • LEDS ha alimentado con información y
estudios algunas definiciones del NAMA • Comparten institucionalidad • Evidencias importantes sobre la visión de
largo plazo
Articulación en la institucionalidad
Comisiones Regionales
Consejo
PITTA GBC
LEDS
Mesa Ganadera
Política
Técnico/científica Técnico /Gerencial
Operativa
Secretaría Técnica
Se ha propuesto la firma de un
Convenio MAG-MINAE
Se ha propuesto la creación de la Mesa
por decreto
Funciones descritas
LEDS Y NAMAS: SECTOR CIUDADES
Transporte
Energía Edificaciones
Residuos
• Complejidad sectorial
• Alcance
• La LEDS ha preparado el camino del NAMA
• La institucionalidad requerida para la implementación es compartida
Muchas Gracias!
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